Союз хіміків України

Ukrainian Chemists Union
15, М. Raskovoy Str.
Kiev, 02660, Ukraine,
Tel\fax (+38) 044 -516-58-32,
(+38) 044 -516-59-76

Україна, 02660,
Київ, вул. М. Раскової, 15
Тел./факс (+38) 044-516-58-32,
(+38) 044-516-59-76
www.chemunion.org.ua
e-mail: office@chemunion.org.ua

Вих. № 355/2

від

24. 09. 2015 р

Рада підприємців при КМУ
На Ваше звернення від 22.09.2015 р. б/н Союз хіміків спільно з
підприємствами хімічного комплексу опрацював постанову «Про тимчасові заходи
щодо формування орієнтовних показників митної вартості товарів, що
використовуються у системі управління ризиками при митному оформленні товарів,
які ввозяться на митну територію України у митному режимі імпорту (випуску для
вільного обігу)» та за оцінками фахівців надає такі зауваження до неї.
Очевидно, що прийняття вказаної постанови КМУ суперечить вимогам
Конституції України, чинному Митному кодексу, нормам СОТ тощо.
Разом з тим документ має багато невизначеностей, зокрема:
1. Невідомо, яку функцію будуть виконувати ці індикатори - інформаційну
чи регулюючу.
2. Невідомо, наскільки коректно будуть розраховуватися ці орієнтовні
(усереднені) показники. Багаторічний досвід роботи фахівців з митною статистикою
викликає чимало питань щодо даних, які приводяться в деклараціях, відповідності
кодів товару і т.д.
3. Є дійсна методика, яка дає можливість перевіряти окремі позиції, окремі
митниці, штрафувати і т.д.
4. Якщо і є доцільність введення таких індикативних показників митної
вартості, то тільки щодо невеликого переліку чутливих товарів. А потім, якщо ця
практика покаже свою доцільність, перенести на інші товари (або розширити перелік
таких товарів).
Невідомо, чи практично зможе запрацювати ця база індикативної митної
вартості. Не визначено, як «єдиний» рівень цін буде застосовуватись до різних за
якісними характеристиками товарів.
Працювати з переліком буде непросто, особливо за кодами «інші», а таких
товарів дуже багато, і як ця постанова буде працювати, якщо під одним кодом
ввозиться хімічна речовина різних товарно-споживчих властивостей (технічна, Ч,
ЧДА і т.д). З точки зору товарних груп хімічної продукції це буде дуже складно.
Єдиний орієнтовний показник може бути застосований тільки для ідентичних товарів
окремих товарних позицій.
5. Чітко не визначений порядок застосування єдиних орієнтовних показників
митної вартості, що в подальшому призведе до подвійних стандартів.
6. Отже, очевидно, що початковий перелік єдиних орієнтовних показників
буде сформований ДФС, виходячи з явно завищеного рівня митної вартості, яка діє
станом на сьогодні.
На наш погляд, зазначена постанова КМУ не несе ніяких особливих
покращень, а тільки призведе до нових протиріч та подвійних стандартів.

Виконавчий директор
_

В.П. Ковалевський