PROGRAMA PARTICIPATIVO GENERALES 2015 Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís #PorUnNuevoPaís PROGRAMA Programa de Unidad Popular n Programa de Unidad Popular Unidad Popular 2015.12.06 PROGRAMA PARTICIPATIVO GENERALES 2015 Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís PROGRAMA Programa de Unidad Popular 3 n Programa de Unidad Popular Unidad Popular 2015.12.06 Introducción. Contexto político, económico y social.............................................................9 1. Política internacional....................................................................................................11 1.1. Principios. Solidaridad y justicia global................................................................11 1.2. Propuestas ante los retos de Europa y el mundo..................................................11 1.2.1. Para alcanzar la justicia internacional..................................................................11 1.2.2. Para recuperar la soberanía económica...............................................................13 2. Nuestro modelo de estado.............................................................................................15 2.1. Estructura..........................................................................................................15 2.2. Principios...........................................................................................................15 2.3. Garantizar derechos...........................................................................................16 2.3.1. Blindar los derechos sociales..............................................................................16 2.3.2. Asegurar los derechos democráticos...................................................................16 2.4. Controles y participación....................................................................................16 2.5. Justicia..............................................................................................................17 2.5.1. Democratización de la justicia.............................................................................17 2.5.2. Justicia gratuita y eliminación de tasas................................................................18 2.5.3. Justicia universal................................................................................................18 2.5.4. Justicia con visión de género...............................................................................18 2.5.5. Justicia restaurativa............................................................................................18 2.5.6. Sistema penitenciario.........................................................................................19 2.5.7. Tortura y malos tratos..........................................................................................19 2.6. Regeneración democrática.................................................................................19 2.6.1. Restauración de las libertades............................................................................19 2.6.2. Lucha contra la corrupción y por el acceso a la información.................................20 2.6.3. Memoria histórica y democrática........................................................................20 2.7. Proceso Constituyente........................................................................................22 3. Modelo sostenible.........................................................................................................25 3.1. Economía y modelo productivo...........................................................................25 3.1.1. Economía para las personas, no para los mercados.............................................25 3.1.2. Reforma fiscal y lucha contra el fraude................................................................25 3.1.3. Cambio radical del modelo productivo................................................................26 3.2. Ciencia, tecnología e I+D+i...................................................................................28 3.2.1. Impulsar la I+D+i.................................................................................................29 3.2.2. Aprobar otra ley de la ciencia.............................................................................30 3.2.3. Valoración curricular de la divulgación científica.................................................31 3.2.4. Proyectos de desarrollo colaborativo...................................................................31 3.3. Medio ambiente y modelo sostenible..................................................................32 3.3.1. Protección del medio ambiente...........................................................................32 3.3.2. Modelo sostenible...............................................................................................34 3.3.3. Nuevo modelo energético...................................................................................38 3.3.4. Transporte.........................................................................................................40 3.4. Empleo y derechos laborales...............................................................................41 3.4.1. Derogar las reformas laborales del PSOE y del PP e iniciar un proceso de negociación con sindicatos y patronal para la modificación del Estatuto de los y las Trabajadoras.....................................................................................41 Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís CONTENIDO Contenido I Programa de Unidad Popular 5 #PorUnNuevoPaís 6 3.4.2. El empleo.........................................................................................................42 3.4.3. Repartir el trabajo existente (jornada y jubilación)..............................................44 3.4.4. Trabajo garantizado.........................................................................................44 3.4.5. Administración y empleo público.......................................................................45 3.4.6. Lucha contra el fraude laboral............................................................................46 3.4.7. Salarios............................................................................................................47 3.4.8. Renta básica garantizada..................................................................................47 3.4.9. Sistema de pensiones públicas..........................................................................48 3.4.10. Participación democrática en el mundo laboral.................................................48 4. Derechos sociales........................................................................................................ 49 4.1. Educación........................................................................................................49 4.1.1. Enseñanza pública gratuita, universal y laica......................................................49 4.1.2. Enseñanza pública obligatoria de calidad, abierta y participativa........................51 4.1.3. Universidad pública sin recortes y al servicio del bien común..............................52 4.2. Sanidad............................................................................................................53 4.2.1. La sanidad que queremos: pública, universal, de calidad, sin repagos y sin sesgos de género..............................................................................................53 4.2.2. Financiación del sistema sanitario......................................................................55 4.2.3. Principios de la asistencia sanitaria...................................................................56 4.2.4. Salud pública....................................................................................................59 4.2.5. Salud laboral.....................................................................................................60 4.2.6. Política de recursos humanos............................................................................61 4.2.7. Transparencia y participación...........................................................................62 4.2.8. Política farmacéutica........................................................................................63 4.3. Dependencia y servicios sociales.......................................................................63 4.3.1. Dependencia....................................................................................................63 4.3.2. Servicios sociales..............................................................................................64 4.4. Vivienda...........................................................................................................66 4.4.1. Derecho al alojamiento......................................................................................66 4.4.2. Regulación del mercado inmobiliario.................................................................68 4.5. Deporte............................................................................................................71 4.5.1. Plan cuatrienal del deporte social.......................................................................71 4.5.2. Deporte, infraestructura y generación de empleo.............................................. 73 4.5.3. Contra la violencia en el deporte........................................................................73 4.5.4. Deporte de alta competición..............................................................................73 4.6. Cultura.............................................................................................................74 4.6.1. Elaboración de un proyecto cultural...................................................................74 4.6.2. La cultura como práctica social..........................................................................74 4.6.3. Sector creativo cultural.....................................................................................74 4.6.4. Difusión cultural................................................................................................79 4.6.5. Custodia efectiva del Patrimonio Cultural............................................................80 4.7. Comunicación..................................................................................................82 4.7.1. Medios de comunicación al servicio de los ciudadanos......................................82 4.7.2. Arbitraje en internet y en herramientas digitales................................................84 5. Derechos humanos. Celebración de la diversidad..........................................................85 5.1. Igualdad de género...........................................................................................85 5.1.1. Políticas institucionales.....................................................................................85 5.1.2. Trabajo, empleo e igualdad...............................................................................86 5.1.3. Cultura de la igualdad.......................................................................................87 5.1.4. Derechos sexuales y reproductivos....................................................................88 5.1.5. Por una sociedad sin violencia machista............................................................88 5.2. LGTBI...............................................................................................................89 5.3. Discriminación por raza....................................................................................91 5.3.1. Contra la xenofobia...........................................................................................91 5.3.2. El pueblo gitano................................................................................................91 Programa de Unidad Popular I Contenido Unidad Popular 2015.12.06 Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís 5.4. Diversidad funcional y discapacidad...................................................................92 5.4.1. Autonomía personal...........................................................................................92 5.4.2. Accesibilidad universal y diseño para todos........................................................92 5.4.3. Diseño integrador de las políticas para la diversidad funcional.............................93 5.5. Política sobre migraciones..................................................................................93 5.5.1. Política de emigrados..........................................................................................93 5.5.2. Extranjeros en españa: de inmigrantes a ciudadanos y ciudadanas......................95 6. Derechos de los animales y bienestar animal................................................................97 6.1. Cultura del respeto a los seres sintientes.............................................................97 6.2. Protección de los derechos de los animales.........................................................98 6.3. Regulación de la tenencia de animales................................................................99 6.4. Regulación del comercio con animales o productos derivados..............................99 Contenido I Programa de Unidad Popular 7 n Programa de Unidad Popular Unidad Popular 2015.12.06 CONTEXTO POLÍTICO, ECONÓMICO Y SOCIAL La necesidad de una plataforma de movilización social claramente de izquierdas, ecologista y feminista, y, en relación con ella, de una candidatura electoral unitaria de las clases trabajadoras y populares, que forman la gran mayoría social, es una convicción profunda de muchos miles de hombres y mujeres progresistas en todo el país. Son las mayorías castigadas por las políticas impuestas por los poderes dominantes de la Unión Europea, el capitalismo financiero, la banca privada y las grandes corporaciones transnacionales, y que vienen aplicando servilmente los gobiernos del PSOE y el PP: políticas de miseria y de drástica limitación de derechos laborales y sociales básicos, y de las libertades democráticas. La ruptura con un sistema basado en el expolio y la depredación es el objetivo, la unidad popular es el instrumento. Un sistema, que está hurtando los logros y las conquistas de las clases populares, así como expoliando sus derechos y privatizando lo público, que es de todas y todos. El Programa de la candidatura de Unidad Popular proviene de un proceso impulsado desde la base, abierto e inclusivo, netamente de izquierdas, desde las luchas de las clases y capas populares que sufren esta inacabable crisis-estafa, y se dirige a las grandes mayorías sociales que necesitan la transformación hacia una sociedad verdaderamente justa, fraterna, de mujeres y hombres libres e iguales. Este Programa busca el consenso sobre objetivos comunes, basados en el sentido del momento histórico que vivimos en España, en Europa y en el Mundo: #PorUnNuevoPaís INTRODUCCIÓN š /D OLEHUDFLĂQ GH OD VREHUDQìD SRSXODU GH ORV GLFWDGRV GH ORV SRGHURVRV D ORV TXH VLUYHQ ODV políticas de austeridad de la UE y el Banco Mundial. š /D GHIHQVD ıUPH GH OD SD] \ OD VROLGDULGDG HQWUH ORV SXHEORV GHO 0XQGR GHVOLJÈQGRQRV completamente de las guerras de re-colonización promovidas por los EE.UU. y sus aliados a fin de imponer su control y salvaguardar sus intereses económicos, en las que irresponsablemente nos implican los dirigentes del bipartidismo. š (O GHUHFKR D GHFLGLU OD IRUPD GH (VWDGR GH OD TXH QRV TXHUHPRV GRWDU \ SRU WDQWR OD HODboración de una nueva Constitución que recoja los derechos sociales, culturales y democráticos, garantizándolos de manera plena y efectiva. š /D UHFXSHUDFLĂQ GH ORV GHUHFKRV ODERUDOHV \ VRFLDOHV VHYHUDPHQWH FHUFHQDGRV VREUH todo desde 2011. š /D SUHVHUYDFLĂQ HıFD] GHVGH HO HFRORJLVPR GH XQD 1DWXUDOH]D PDOWUDWDGD SRU LQWHUHVHV egoístas y especulativos que son uno de los factores fundamentales de corrupción. š /D GHIHQVD GHO IHPLQLVPR FRPR ěQLFD IĂUPXOD SDUD DOFDQ]DU OD LJXDOGDG HQ WRGRV ORV ámbitos (social, laboral, etc.), además de acabar con la lacra del terrorismo machista, una violencia machista que también incluye a las mujeres menores. La construcción, en definitiva, de una nueva sociedad con democracia política y económica plena, desde el compromiso de coherencia y responsabilidad, el impulso de la movilización social y de la más amplia participación y el respeto escrupuloso de la voluntad popular. Porque defraudar la voluntad del pueblo es entregarla a falsos defensores que son en realidad, como nos muestra la historia, sus más crueles enemigos. Más allá del horizonte electoral, la Unidad Popular es una iniciativa estratégica fundamental para el cambio histórico que queremos favorecer, recogiendo todas las tradiciones de izquierdas y progresistas de libertad, igualdad y reparto de la riqueza, al abrir posibilidades de desarrollo social hoy bloqueadas por un sistema capitalista que agudiza día a día los gravísimos problemas sociales y ecológicos que padecemos. Nuestra meta no puede ser otra que superarlo, trabajando por un futuro de paz y progreso social que permita una vida digna para todas y todos en una Tierra habitable. Unidad Popular 2015.12.06 Introducción I Programa de Unidad Popular 9 n Programa de Unidad Popular Unidad Popular 2015.12.06 POLÍTICA INTERNACIONAL 1.1. PRINCIPIOS. SOLlDARIDAD Y JUSTICIA GLOBAL La desregulación y la desigualdad contribuyeron a generar la crisis y aumentan con ella. Esta crisis es global y consecuencia de un sistema injusto de explotación de las personas y de unos países por otros. En consecuencia, urge también tomar medidas a escala planetaria. En las últimas décadas el modelo acelerado de globalización comercial y financiera del neoliberalismo ha causado un fuerte deterioro ambiental y social. Para hacerle frente, proponemos un modelo de globalización alternativo, una política basada en la fraternidad y la solidaridad, que permita el desarrollo integral de las personas y los pueblos. Es necesario un nuevo enfoque de la seguridad, basado en la resolución de conflictos por vías no violentas, que aborde el desarrollo y la seguridad como algo estrechamente relacionado. No habrá seguridad sin justicia internacional y sin anular la injerencia y la explotación de los recursos de unos países por otros, porque el expolio de los pueblos y las guerras para garantizarlo, son la causa principal del drama de la emigración y el asilo. La mejor defensa se basa en la construcción de la justicia, en la prevención de los conflictos, en la cooperación, en la acción humanitaria, en el conocimiento intercultural y en la construcción democrática. En Europa, hay que revertir el control de las oligarquías, fundamentalmente financieras, que han asignado a nuestro pueblo un papel subsidiario en el sector de servicios y como mano de obra barata. Lucharemos junto con otras fuerzas populares de Europa por una organización política y económica diferente, más democrática y no sometida a los intereses de la Troika. La meta es superar el abatimiento provocado por las políticas neoliberales que venimos soportando la ciudadanía de la Unión Europea, y que, desde el Tratado de Maastricht, está acabando con los ideales originarios de la construcción europea. En concreto, la moneda única no puede ser rehén de los intereses privados e incontrolados que imponen, con su excusa, medidas contra la población, ni se pueden aceptar chantajes de instituciones no democráticas a nuestras decisiones soberanas. 1.2. PROPUESTAS ANTE LOS RETOS DE EUROPA Y EL MUNDO 1.2.1. PARA ALCANZAR LA JUSTICIA INTERNACIONAL #PorUnNuevoPaís 1 Cooperación internacional š 'HVDUUROOR GH XQD SROìWLFD GH FRRSHUDFLĂQ LQWHUQDFLRQDO HQ XQ QXHYR PDUFR GH GHUHFKRV para el desarrollo sostenible, mediante un incremento de la Ayuda Oficial al Desarrollo, la transparencia en los programas y proyectos, el fortalecimiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y el fomento del Comercio Justo. š $OFDQ]DU HO GHO 3,% FRQ HO FRPSURPLVR GH DOFDQ]DU ORV 2EMHWLYRV GH 'HVDUUROOR Sostenible (ODS). Libre circulación de personas š 5HFRQRFHU HO GHUHFKR D OD OLEUH FLUFXODFLĂQ GH ODV SHUVRQDV HQWUH IURQWHUDV \ OD FRPSOHWD garantía del derecho de refugio y asilo. Impedir el tráfico con seres humanos. š 5HYLVLĂQ GH OD /H\ GH ([WUDQMHUìD &LHUUH LQPHGLDWR GH ORV &,(V \ HOLPLQDFLĂQ GH ODV FRQcertinas en Ceuta y Melilla. Unidad Popular 2015.12.06 Política Internacional I Programa de Unidad Popular 11 #PorUnNuevoPaís 12 Control democrático de las políticas de defensa š )RUWDOHFHU HO FRQWURO SDUODPHQWDULR GH OD SDUWLFLSDFLĂQ HQ RSHUDFLRQHV PLOLWDUHV H[WHULRres. Retirada de todas las tropas españolas en acciones internacionales sustituyéndolas, en su caso, por ayuda humanitaria de carácter civil. š $SOLFDFLĂQ UHDO \ HVWULFWD GH ORV WUDWDGRV \ OH\HV UHODWLYRV DO FRPHUFLR GH DUPDV WHQGHQWHV a su eliminación. Control parlamentario y público sobre esta actividad, con seguimiento en el país de destino del material armamentístico exportado. š 'LVPLQXFLĂQ UHDO GH ORV JDVWRV GH GHIHQVD 6H UHDOL]DUÈ XQD DXGLWRUìD GHO JDVWR PLOLWDU cuánto es lo que el Estado gasta anualmente en armamento, y quiénes son los proveedores y las empresas locales e internacionales a las que el Estado les compra armas. Se verificará también si somos proveedores de estados que revenden armas a ISIS y a otras organizaciones de terrorismo internacional. Se aclarará la relación con Arabia Saudí en este punto. š 6DOLGD GH (VSDþD GH OD 27$1 š 5HYLVLĂQ GHO WUDWDGR FRQ ((88 š &RQVHJXLU HO FLHUUH GH WRGD EDVH PLOLWDU H[WUDQMHUD HQ QXHVWUR WHUULWRULR LQFOXLGD *LEUDOWDU š $ HIHFWRV GH JDUDQWL]DU OD VHJXULGDG GH OD SREODFLĂQ FLYLO ODV GLVWLQWDV LQVWDODFLRQHV PLOLtares destinadas a acuartelamiento de tropas y/o almacenamiento de material de guerra y auxiliar se ubicarán en lugares suficientemente distantes de zonas habitadas. Justicia universal š 5HIRU]DU OD &RUWH 3HQDO ,QWHUQDFLRQDO \ UHFXSHUDU HO SULQFLSLR GH -XVWLFLD XQLYHUVDO FRPR se desarrolla en el apartado de Justicia. Libertad de los pueblos š 5HFRQRFLPLHQWR GH OD 5HSěEOLFD 6DKDUDXL 'HPRFUÈWLFD H[LJLHQGR HO FXPSOLPLHQWR GH la Resolución de las Naciones Unidas de 1975 que regula la descolonización del Sahara Occidental. š 5HFRQRFLPLHQWR RıFLDO \ SOHQR DO (VWDGR 3DOHVWLQR XELFDGR HQ ODV IURQWHUDV UHFRQRFLGDV por la ONU, y con el que se establecerán acuerdos de cooperación. š 3URPRYHU HQ HO VHQR GH OD 8QLĂQ (XURSHD OD GHURJDFLĂQ GHO $FXHUGR (XURPHGLWHUUÈQHR de libre comercio entre los países europeos e Israel (1995), que supone un intercambio comercial de 30 mil millones de euros anuales y que está condicionado al cumplimiento de los derechos humanos por parte de Israel. Adoptar y promover la campaña de boicot, desinversión y las sanciones necesarias para conseguir que Israel acate la legalidad internacional y respete los derechos del pueblo palestino a ese Estado. Levantamiento del bloqueo inhumano contra Gaza. š $SR\R DO SURFHVR GH SD] HQ &RORPELD š 5HFRQRFLPLHQWR GHO GHUHFKR GHO SXHEOR GHO .XUGLVWÈQ D YLYLU HQ SD] VHJXULGDG \ FRQ OLEHUWDG $SR\DPRV HO GHUHFKR GH DXWRGHWHUPLQDFLĂQ \ DXWRDGPLQLVWUDFLĂQ GHO .XUGLVWÈQ $GHPÈV VH H[LJLUÈ TXH GHMH GH FRQVLGHUDUVH DO 3.. FRPR XQD RUJDQL]DFLĂQ WHUURULVWD \ HO fin del bloqueo fronterizo entre Turquía y la región kurda de Siria. Respeto a los derechos humanos y libertades en Turquía, así como a las minorías étnicas y sociales. Renegociación de las relaciones con el Estado Vaticano bajo el principio de la defensa de la laicidad š 'HURJDFLĂQ GHO &RQFRUGDWR FRQ HO (VWDGR 9DWLFDQR UHIRUPDQGR OD &RQVWLWXFLĂQ HQ VXV artículos 16 y 27 para suprimir cualquier privilegio confesional, reforzando el carácter laico del estado y del sistema público educativo. š 6XSULPLU WRGR WLSR GH VLPERORJìD UHOLJLRVD HQ ORV DFWRV RıFLDOHV \ HVSDFLRV GH WLWXODULGDG pública. En ningún espacio público (escolar o universitario, sanitario, centro penitenciario, Programa de Unidad Popular I Política Internacional Unidad Popular 2015.12.06 š 6H JDUDQWL]DUÈ HO GHUHFKR D HMHUFHU OD DSRVWDVìD VLQ QLQJXQD WUDED SDUD TXLHQHV OR GHFLdan. 1.2.2. PARA RECUPERAR LA SOBERANÍA ECONÓMICA #PorUnNuevoPaís juzgados, etc.) habrá recintos destinados al culto de cualquier confesión religiosa. Ningún funcionario público participará en su condición de tal. No debe haber ninguna ostentación de fe en la Jefatura del Estado. No se celebrarán ritos religiosos en actos oficiales, como tomas de posesión, reconocimiento de méritos, rendición de honores, funerales de Estado, inauguraciones, etc. š /D DSUREDFLĂQ \ PRGLıFDFLĂQ GH ORV 7UDWDGRV RULJLQDULRV GH OD &RQVWLWXFLĂQ (XURSHD R GH cualquier norma de alcance constitucional europeo deberán ser sometidas a referéndum popular en todos los Estados miembros. š 5HFKD]R UDGLFDO GHO 77,3 HO 7,6$ \ WRGR 7UDWDGR ,QWHUQDFLRQDO TXH PHQRVFDEH OD VREHUDnía democrática. Por el contrario, se buscará establecer un marco legal internacional con potestad sancionadora y de reparación en el que las empresas deben responder de sus actuaciones en todos los países. š $UWLFXODU PHFDQLVPRV GH FRRSHUDFLĂQ HFRQĂPLFD \ SROìWLFD HQWUH ORV SDìVHV GHO VXU GH Europa, con intereses comunes dentro de la UE y, muy especialmente, con Portugal. š 0D\RU SDSHO HQ ODV GHFLVLRQHV GH ODV LQVWLWXFLRQHV HXURSHDV GH ODV QDFLRQHV UHJLRQHV \ pueblos a través de su presencia en una “Asamblea de regiones y pueblos” que sustituya al inoperante Comité de las Regiones. š (VWDEOHFLPLHQWR GH DFXHUGRV MXVWRV \ HTXLWDWLYRV GH FRRSHUDFLĂQ FRQ /DWLQRDPÜULFD (MERCOSUR y la CELAC), con África y los países de la cuenca mediterránea, para el establecimiento de sinergias en los ámbitos comercial, económico, tecnológico, industrial y cultural. š 3URPRYHU OD 7DVD VREUH ODV 7UDQVDFFLRQHV )LQDQFLHUDV \ RWUDV PHGLGDV FRQWUD ORV SDUDìsos fiscales. Unidad Popular 2015.12.06 Política Internacional I Programa de Unidad Popular 13 n Programa de Unidad Popular Unidad Popular 2015.12.06 NUESTRO MODELO DE ESTADO 2.1. ESTRUCTURA #PorUnNuevoPaís 2 š /D UHDOLGDG SOXULQDFLRQDO GH (VSDþD FRQOOHYD TXH OD IRUPD SROìWLFD GHO (VWDGR GHED VHU una República Federal, que busque la unidad de todos los pueblos en ese marco federal y que reconozca el derecho a decidir de los pueblos que conforman el Estado, facilitando así la convivencia democrática y las relaciones fraternas. š 5HIRUPD GHO Senado como verdadera cámara de representación territorial que ejerza de contrapeso y evite abusos por parte del Estado Federal en cuanto al desarrollo de las competencias de los territorios. Será una cámara territorial con potestad legislativa propia. š (OLPLQDFLĂQ GH ODV GLSXWDFLRQHV SURYLQFLDOHV HQ IDYRU GH consejos comarcales o mancomunidades. š 5HFXSHUDFLĂQ GH OD FDSDFLGDG GH gestión local aumentando su participación en los presupuestos y con una nueva normativa que derogue la Ley de Bases de Régimen Local. Hará efectivo el principio de subsidiariedad en el estricto sentido de que sólo las funciones que no puedan ser desarrolladas eficientemente en el nivel más bajo político-administrativo podrán estar bajo la potestad y jurisdicción del siguiente nivel más alto. 2.2. PRINCIPIOS Ante el proceso regresivo que estamos sufriendo como sociedad, contamos con el principio rector de rescatar la soberanía frente a la intervención de las oligarquías y plutocracias. Para conseguirlo es preciso una separación efectiva de poderes, para lo cual impulsaremos: š 8Q Estado realmente laico que garantice el ejercicio de la libertad de conciencia, derogando el Concordato, eliminando privilegios fiscales y suprimiendo las enseñanzas confesionales de los currículos educativos y el ámbito escolar. Declarar como actos nulos todas las propiedades inmatriculadas por la Iglesia Católica, restituyéndolas a su anterior situación registral. Las autoridades públicas no deben participar como tales en actos confesionales ni introducirse componentes confesionales en actos oficiales. š 8QD Justicia digna de su nombre es esencial para la democracia. Por tanto es necesario garantizar su independencia y la dotación de medios para una Justicia gratuita, rápida independiente, eficiente, sin tasas e igual para todos. Reforma de la normativa para designar democráticamente y sin criterios partidistas, al Fiscal General del Estado, a los miembros del Consejo General del Poder Judicial, del Tribunal de Cuentas y del Tribunal Constitucional para garantizar la independencia del Poder Judicial. š 3RWHQFLDU HO SDSHO GHO Parlamento en su control del Ejecutivo. Revisión de Normas y Reglamento de funcionamiento del Congreso de los Diputados, para que éstas garanticen la transparencia y la participación. š 3URIHVLRQDOL]DFLĂQ GH OD Administración, con acceso por carrera administrativa a los niveles directivos, atendiendo estrictamente a criterios de mérito y capacidad, de modo que se tienda a limitar la libre designación política a los más altos niveles de dirección. š Garantizar los derechos sociales y servicios básicos en todo el estado, estableciendo un nivel federal digno que deberá cumplirse por todas las federaciones, dejando vía libre Unidad Popular 2015.12.06 Modelo de estado I Programa de Unidad Popular 15 #PorUnNuevoPaís 16 a que las federaciones decidan democráticamente mejorar y/o destinar más recursos a estos apartados. En definitiva, un Estado con democracia auténtica y participativa como expresión de la soberanía popular donde el punto de partida de la toma de decisiones de todos los temas radique en el ciudadano. 2.3. GARANTIZAR DERECHOS 2.3.1. BLINDAR LOS DERECHOS SOCIALES š 6H SURSRQH EOLQGDU ORV GHUHFKRV VRFLDOHV HQ OD &RQVWLWXFLĂQ GH PRGR TXH QR VHDQ VLPples declaraciones sino derechos subjetivos con el compromiso de su cumplimiento y financiación. Esta garantía de los derechos se dirige a la educación, la salud, la vivienda, el trabajo, la dependencia, un sustento social para situaciones de emergencia, las pensiones, los derechos sexuales y reproductivos, los derechos medioambientales, etc. 2.3.2. ASEGURAR LOS DERECHOS DEMOCRÁTICOS š 5HIRUPD GHO VLVWHPD HOHFWRUDO GH OD /H\ (OHFWRUDO \ GH OD &RQVWLWXFLĂQ SDUD JDUDQWL]DU HO principio de proporcionalidad. Se adecuará el tamaño de las circunscripciones de forma que permitan una representatividad real y un valor igual del voto. Igualmente se reducirá la barrera electoral para permitir la representación de todas las opciones. š (Q FRKHUHQFLD FRQ RWUDV REOLJDFLRQHV \ GHUHFKRV DPSOLDFLĂQ GHO VXIUDJLR D ORV DþRV š $QXODU OD /H\ 2UJÈQLFD GH 6HJXULGDG &LXGDGDQD FRQRFLGD FRPR /H\ PRUGD]D 3RWHQFLDU la libertad de expresión, reunión, asociación, manifestación y participación política como medio de intensificar la democracia participativa, para ello habrá que poner fin a las anomalías antidemocráticas existentes, con la inmediata puesta en libertad de todas las personas presas por el ejercicio pacífico de las libertades de expresión, reunión, asociación y huelga. š $SOLFDFLĂQ QR GLVFULPLQDWRULD GH OD OHJLVODFLĂQ SHQLWHQFLDULD WUDVODGDQGR D WRGDV ODV SHUsonas presas a las cárceles más próximas a su entorno familiar; y ejecutando la sentencia europea que obliga a computar los períodos de prisión en otros países para el cumplimiento de una condena y la aplicación no discriminatoria ni regresiva de los beneficios penitenciarios. 2.4. CONTROLES Y PARTICIPACIÓN Queremos avanzar en la democracia participativa, descentralizando la gestión política, garantizando información y transparencia en las decisiones y acciones de los órganos de gobierno. Para ello, se necesitan instituciones abiertas a la participación ciudadana en todos los ámbitos de la vida social a través de una Ley de derechos participativos de la ciudadanía que unifique los contenidos de estas propuestas. También una educación democrática desde la infancia, para fomentar y facilitar los procesos de participación. š Referéndum vinculante cada vez que se pretendan modificar las condiciones de las leyes y decretos de trascendencia estatal, autonómica o municipal o que regulan los derechos y sectores básicos de la sociedad. š Fomentar la participación ciudadana también en la gestión de los bienes, empresas y servicios públicos. Los bienes comunes exigen formas de propiedad pública socializada. El ejercicio de este derecho se realizaría a través de distintos mecanismos de democracia representativa, directa y comunitaria, como pueden ser las audiencias públicas, las asambleas de barrio, los consejos autónomos municipales, los observatorios populares, etc. š El mandato electoral debe ser imperativo para todos los cargos públicos, reformando para ello el artículo 67.2 de la Constitución Española. Por ello, estableceremos la obligación de convocar un referéndum revocatorio para suspender del cargo a un representante Programa de Unidad Popular I Modelo de estado Unidad Popular 2015.12.06 š 7RWDO UHIRUPD SDUD IDFLOLWDU HO derecho a la iniciativa directa ciudadana en las propuestas legislativas. š )RPHQWDU OD SDUWLFLSDFLĂQ GH ODV PXMHUHV SDUD DVHJXUDU XQD democracia paritaria. Igualmente, paridad en los ámbitos de representación. š (O (VWDGR GLVSRQGUÈ GH XQD Oficina de participación ciudadana que garantizará la aplicación de estos derechos. #PorUnNuevoPaís público en caso de grave incumplimiento o mala gestión. š ,QVWLWXLU XQ HVSDFLR HVWDWDO RQ OLQH DELHUWR \ WUDQVSDUHQWH TXH SHUPLWD D OD FLXGDGDQìD intervenir y participar directamente en los debates importantes del Parlamento, con preguntas, sugerencias, peticiones y reclamaciones, así como en las decisiones proporcionalmente al nivel de participación: democracia 4.0. 2.5. JUSTICIA 2.5.1. DEMOCRATIZACIÓN DE LA JUSTICIA La Administración de Justicia debe responder, necesariamente, a una visión más amplia del servicio público que hoy reclama la ciudadanía. Si la ciudadanía tiene la posibilidad de censurar a quienes desempeñan funciones en los poderes legislativo y ejecutivo, a través de unas elecciones generales, el judicial no puede quedar exento del control del Pueblo para que lo legitime en sus funciones y pueda pedirle responsabilidades. Abriremos la Justicia a la participación ciudadana, más allá de las posibilidades de ejercicio de la acción popular o de la institución del Jurado, a la que se refiere el artículo 125 de la Constitución. š 5HIRUPDU OD -XVWLFLD HVSDþROD SDUD TXH UHDOPHQWH SXHGD VHU HıFD] \ MXVWD HOLPLQDQGR HO clasismo, el racismo y el machismo hoy dominantes. š ,QFUHPHQWDU OD UDWLR GH MXHFHV SRU KDELWDQWH SDUD HTXLSDUDUOD D OD GH ORV SDìVHV GH QXHVtro entorno. š 6H VXVWLWXLUÈ HO VLVWHPD DFWXDO VLVWHPD GH DFFHVR D OD MXGLFDWXUD SRU XQD DSUXHED SDUD la escuela judicial en la que los aspirantes accedan por examen en base a temario, que no esté basado en ejercicios únicamente memorísticos, y por medio de acreditación de méritos. š 5HIRUPD GHO VLVWHPD GH HOHFFLĂQ GHO 7& &*3- \ GHO )LVFDO *HQHUDO GHO (VWDGR (Q HO FDVR del Fiscal General del Estado, su elección y cese dependerá de las Cortes Generales. Los Tribunales Militares, serán suprimidos y sus atribuciones pasarán a la jurisdicción ordinaria. š (O &RQVHMR *HQHUDO GHO 3RGHU -XGLFLDO WHQGUÈ FRPR DFWXDFLĂQ SULRULWDULD OD GHIHQVD GH OD independencia de los jueces, mediante una regulación que proteja a los miembros de la judicatura que sean atacados en sus funciones de forma ilegítima š 5HJXODFLĂQ GH XQ UÜJLPHQ GH LQFRPSDWLELOLGDGHV \ UHTXLVLWRV SDUD JDUDQWL]DU TXH ORV vocales del Consejo General del Poder Judicial actúan de forma autónoma, sin vínculos ni relaciones de dependencia con otras instancias o poderes. š 6H FDPELDUÈ HO PRGHOR GH 0LQLVWHULR )LVFDO DWULEX\HQGR OD LQVWUXFFLĂQ DO SURSLR ıVFDO HQ el proceso penal. š 0RGLıFDFLĂQ GH ORV PHFDQLVPRV SDUD HO GLVIUXWH GH OD MXVWLFLD JUDWXLWD \ VLPSOLıFDFLĂQ GH los trámites para su concesión, con la finalidad de que no se prive del derecho fundamental a la tutela judicial a ningún ciudadano. 2.5.2. JUSTICIA GRATUITA Y ELIMINACIÓN DE TASAS š /D MXVWLFLD JUDWXLWD HV XQ GHUHFKR IXQGDPHQWDO TXH GHEHPRV GHIHQGHU (O 7XUQR GH 2ıFLR debe transformarse en un servicio público prestado por las Administraciones Públicas. Proponemos que la defensa jurídica gratuita de la ciudadania se preste a través de un sistema de “defensoras y defensores públicos”, integrado por abogados y abogadas dedi Unidad Popular 2015.12.06 Modelo de estado I Programa de Unidad Popular 17 #PorUnNuevoPaís 18 cados exclusivamente a esta tarea. El funcionamiento de este turno pasa por procurar que los abogados que lo integran perciban sus honorarios en la forma debida. š 'HURJDUHPRV OD /H\ /H\ GH 7DVDV 2.5.3. JUSTICIA UNIVERSAL š 0RGLıFDUHPRV HO DUWìFXOR GH OD /H\ 2UJÈQLFD GHO 3RGHU -XGLFLDO JDUDQWL]DQGR que la justicia universal sea pura, absoluta y concurrente, y que la acusación popular se pueda ejercer sin que se exija la personación de la víctima o la acción previa de la fiscalía en los correspondientes procedimientos penales. š $SUREDUHPRV ODV PHGLGDV OHJLVODWLYDV QHFHVDULDV SDUD UHYLVDU ODV UHVROXFLRQHV MXGLFLDOHV dictadas al amparo y en aplicación del contenido de la LO 1/2014, de 13 de marzo, que han dispuesto el archivo de las causas penales que se encontraban en tramitación la entrada en vigor del referido texto legal. š 6LWXDUHPRV OD MXVWLFLD FRPR XQ YDORU SULPDULR \ XQ ıQ ěOWLPR D OD KRUD GH SRQGHUDUOR FRQ otros intereses, basándose en el criterio de la gravedad de los delitos, como ya dictaminó el Tribunal Constitucional español en 2005 en relación con el caso del genocidio en Guatemala. š &UHDUHPRV XQLGDGHV MXGLFLDOHV \ ıVFDOHV HVSHFLDOL]DGDV HQ OD LQYHVWLJDFLĂQ \ HQMXLFLDmiento de los delitos sujetos al principio de jurisdicción universal. š ,QFOXLUHPRV HQ HO ÈPELWR FRPSHWHQFLDO GH OD MXULVGLFFLĂQ XQLYHUVDO ORV GHOLWRV FRQWUD OD QDWXraleza, el medio ambiente y los crímenes económicos que afecten grave y generalizadamente a los derechos fundamentales de las personas y de la comunidad internacional en su conjunto. 2.5.4. JUSTICIA CON VISIÓN DE GÉNERO š ,QWURGXFLU HQ OD OHJLVODFLĂQ SHQDO HO GHOLWR GH DSRORJìD GH OD YLROHQFLD PDFKLVWD GH OD GHnigración de las mujeres y el odio sexista. š 3HUVHJXLU HıFD]PHQWH HO DFRVR VH[XDO \ HO WUDWR GHVSHFWLYR \ DJUHVLYR KDFLD ODV PXMHUHV š 'RWDU GH PHGLRV UHFXUVRV \ IRUPDFLĂQ DGHFXDGD D ORV FXHUSRV \ IXHU]DV GH 6HJXULGDG del Estado, jueces y juezas y personal de la Administración de Justicia, para que puedan cumplir el mandato constitucional y legal de proteger a las víctimas, perseguir a los agresores y condenarlos de acuerdo a sus delitos. š $SOLFDU ODV SHQDV GH SULVLĂQ VHD FXDO VHD VX GXUDFLĂQ \ GLFWDU ODV ĂUGHQHV GH DOHMDPLHQWR y protección contra los asesinos y maltratadores cuando se presente la denuncia, para que las mujeres perseguidas no sean almacenadas en las casas de acogida, de tal modo que las víctimas son encerradas y los victimarios estén en libertad. š 3HUVHJXLU HıFD]PHQWH HO WUÈıFR GH DUPDV HO WUÈıFR GH SHUVRQDV HO WUÈıFR GH HVWXSHIDcientes. š 0RGLıFDU OD OHJLVODFLĂQ FRQWUD OD WUDWD GH PXMHUHV \ PHQRUHV FRQ ıQHV GH H[SORWDFLĂQ sexual, invirtiendo la carga de la prueba sobre los traficantes, proxenetas, dueños/as de prostíbulos. 2.5.5. JUSTICIA RESTAURATIVA Apostamos por cambiar el actual sistema de Justicia Sancionadora por el de Justicia Retributiva y Restaurativa. La justicia restaurativa es aquella que procura restaurar el daño causado mediante una imposición de sanción a la persona infractora que repercute directa y positivamente bien en la victima o bien en la sociedad a través de colectivos de víctimas. Estos mecanismos de justicia restaurativa también fijan su objetivo en la de educación social de la persona infractora, reduciendo el número de población carcelaria por delitos menores y consiguiendo evitar la reincidencia en la mayoría de los casos. Programa de Unidad Popular I Modelo de estado Unidad Popular 2015.12.06 š 5HIRUPDU ODV FÈUFHOHV SDUD TXH QR VHDQ OD SURVFULSFLĂQ GH ODV \ ORV SREUHV š (YLWDU OD SULYDWL]DFLĂQ GH ORV VHUYLFLRV SHQLWHQFLDULRV #PorUnNuevoPaís 2.5.6. SISTEMA PENITENCIARIO š (OLPLQDU OD GLVSHUVLĂQ GH SREODFLĂQ SHQLWHQFLDULD TXH SHUMXGLFD D ODV IDPLOLDV FRQ SRFRV recursos. š 0RGLıFDU HO VLVWHPD SHQDO \ IRPHQWDU OD UHLQVHUFLĂQ 2.5.7. TORTURA Y MALOS TRATOS š $GRSWDUHPRV PHGLGDV SDUD OD SUHYHQFLĂQ GH OD WRUWXUD \ ORV PDORV WUDWRV UHGXFLÜQGRVH los plazos legales del régimen de incomunicación y estableciendo sistemas de video vigilancia y grabación de los interrogatorios de todas las personas detenidas, siguiendo las indicaciones del Comité de Prevención de la Tortura. Además se incrementará la formación en derechos humanos de las fuerzas de seguridad, miembros de las fuerzas de seguridad, policía y personal penitenciario. š 6H H[LJLUÈ D MXHFHV MXH]DV \ ıVFDOHV XQ H[WUHPDGR ULJRU HQ HO FXPSOLPLHQWR GHO GHEHU de investigar de forma efectiva actos de tortura y malos tratos, y al personal sanitario, que cumplimenten rigurosamente los partes médicos de lesiones y precisen sus causas. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) ha condenado a España precisamente por no realizar investigaciones efectivas, al no permitir a las víctimas aportar medios de prueba. El Protocolo de la Convención contra la Tortura exige la independencia funcional y del personal de los mecanismos de prevención. š (UUDGLFDUHPRV HO LQGXOWR GH IXQFLRQDULDV R IXQFLRQDULRV FRQYLFWRV GH GHOLWR GH WRUWXUD o si excepcionalmente se concede debe modificarse la Ley del Indulto para obligar al Gobierno a razonar su concesión, de acuerdo con la tradición jurídica de España anterior a la modificación de 1988, la cual sustituyó la expresión “decreto motivado y acordado en Consejo de Ministros” por “Real Decreto”. š 0RGLıFDUHPRV HO DUWìFXOR GHO &ĂGLJR 3HQDO GH DFXHUGR FRQ OD GHıQLFLĂQ GH OD &RQvención contra la Tortura. Concretamente, incluyendo la tortura cometida por otra persona en el ejercicio de funciones públicas (distintas de las aautoridades y el funcionariado), tipificando el que la tortura se realice con la finalidad de intimidar o coaccionar, e incrementando las penas por actos de tortura. š 6XSULPLUHPRV GHO &ĂGLJR 3HQDO /2 OD SULVLĂQ SHUPDQHQWH UHYLVDEOH XQD SHQD inhumana, cruel y degradante contraria al art 25.2 de la Constitución y a las normas internacionales. 2.6. REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA 2.6.1. RESTAURACIÓN DE LAS LIBERTADES DE REUNIÓN PACÍFICA Y DE EXPRESIÓN š 'HURJDUHPRV OD /H\ GH 6HJXULGDG &LXGDGDQD \ PRGLıFDUHPRV HO &ĂGLJR 3HQDO (LO 1/2015) al objeto de restituir el contenido básico del derecho de reunión pacífica y libertad de expresión, reconocidas en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) y el Convenio Europeo de Derechos Humanos. Ambas disposiciones legales, como señaló el Comité de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas en su último informe a España, pueden tener un efecto disuasorio para el ejercicio de estos derechos. 2.6.2. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y POR EL ACCESO A LA INFORMACIÓN La dignidad de un pueblo es incompatible con el nivel de corrupción como la que padecemos. Además de sacar de las Instituciones y de sentar en el banquillo de los acusados a las personas y partidos corruptos, se requieren cambios en profundidad para acabar con la corrupción inherente a nuestro actual sistema político y económico. Uno de ellos es evitar la privatización de actividades y gestiones públicas como fácil vía de colisión de intereses. Otro es garantizar el derecho a la información como medio de prevención. Unidad Popular 2015.12.06 Modelo de estado I Programa de Unidad Popular 19 #PorUnNuevoPaís 20 š /H\ DQWL FRUUXSFLĂQ LQFRUSRUDQGR HO GHOLWR GH HQULTXHFLPLHQWR LOìFLWR š (OLPLQDFLĂQ GH OD LQPXQLGDG DVRFLDGD DO FDUJR HQ OR UHODWLYR D ORV GHOLWRV GH FRUUXSFLĂQ Se ampliará a 20 años el plazo de prescripción para los delitos de corrupción. š )DFLOLWDU HO HMHUFLFLR GH OD DFFLĂQ SRSXODU HQ GHOLWRV VREUH OD OHVLĂQ GH ELHQHV R LQWHUHVHV públicos en los procesos penales. š 5HJXODFLĂQ GH LQFRPSDWLELOLGDGHV GXUDQWH \ GHVSXÜV GHO HMHUFLFLR GH FDUJRV SěEOLFRV para evitar el enriquecimiento basado en la información obtenida durante el desempeño de dichos cargos. Medidas estrictas contra el transfuguismo. š /H\HV GH DXWÜQWLFD WUDQVSDUHQFLD \ SXEOLFLGDG DFFHVLEOH SDUD WRGDV ODV DFWLYLGDGHV \ decisiones de todas las administraciones. š /H\ HVSHFìıFD SDUD JDUDQWL]DU HO DPSOLR \ IÈFLO DFFHVR SHUVRQDO D UHFLELU LQIRUPDFLĂQ GH todas las entidades públicas, así como de entidades privadas en la medida en que éstas desempeñen funciones públicas. š )DFLOLWDU HO HMHUFLFLR GH OD DFFLĂQ SRSXODU HQ GHOLWRV VREUH OD OHVLĂQ GH ELHQHV R LQWHUHVHV públicos en los procesos penales. Sometimiento de llas personas representantes a un código ético. Representantes sin prebendas y sin complementos vitalicios. 2.6.3. MEMORIA HISTÓRICA Y DEMOCRÁTICA Acatamiento de las resoluciones de la ONU e implementación de medidas de urgencia para la reparación de las víctimas del franquismo, con el reconocimiento por parte del Estado a las víctimas y sus familiares. El derecho a la verdad š &RQGHQD GHO IUDQTXLVPR FRPR UÜJLPHQ FULPLQDO GH FRQIRUPLGDG FRQ ODV 5HVROXFLRQHV de las Naciones Unidas adoptadas por unanimidad. š ,PSXOVDU HQ OD SUĂ[LPD OHJLVODWXUD OD FRQVWLWXFLĂQ GH XQD &RPLVLĂQ GH OD 9HUGDG TXH emane de las Cortes, tal y como plantean tres informes de la ONU. š 5HFRQRFLPLHQWR MXUìGLFR SROìWLFR \ VRFLDO GH FXDQWDV SHUVRQDV GHIHQGLHURQ OD /HJDOLGDG democrática de la II República Española y de quienes, posteriormente lucharon contra el franquismo. š ,JXDO UHFRQRFLPLHQWR D TXLHQHV HQ OD ,, *XHUUD 0XQGLDO VH HQIUHQWDURQ DO IDVFLVPR \ HO nazismo en fuerzas regulares o guerrilleras El derecho a la Justicia š $QXODFLĂQ GH OD /H\ GH $PQLVWìD GH HQ ORV DSDUWDGRV TXH SHUPLWHQ OD LPSXQLGDG de los crímenes franquistas. Son crímenes contra la humanidad, unos delitos de genocidio imprescriptibles e inamnistiables, de persecución universal. š 3RU WDQWR /D OH\ GH DPQLVWìD GHO QR HV DSOLFDEOH D HVWRV GHOLWRV SRU TXH OD DPQLVWìD sólo era para delitos políticos y no de sangre, mucho menos delitos contra la humanidad š 1XHYD /H\ GH 0HPRULD TXH LQFOX\D OD DVXQFLĂQ SRU HO HVWDGR GH WRGDV ODV PHGLGDV TXH permitan el conocimiento, investigación y exhumación de las personas desaparecidas y asesinadas por el franquismo y que incluya la reparación de sus crímenes. š (Q FRQVHFXHQFLD ORFDOL]DFLĂQ \ MXGLFLDOL]DFLĂQ GH WRGDV ODV IRVDV FRPXQHV GHO IUDQTXLVmo, declarando por ley la responsabilidad directa e ineludible del Estado Español respecto a la exhumación de las fosas comunes, haciéndose cargo de los gastos que ocasione. š 'H LJXDO IRUPD HO (VWDGR (VSDþRO GHEHUÈ SURPRYHU \ DOFDQ]DU ORV DFXHUGRV \ FRQYHQLRV internacionales que sean necesarios con aquellos países en cuyos territorios haya fosas comunes de españoles y españolas victimas del fascismo y nazismo, para localizar, exhumar, identificar y repatriar sus restos a territorio del Estado. Programa de Unidad Popular I Modelo de estado Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís El derecho a la reparación š $QXODFLĂQ GH ODV VHQWHQFLDV IUDQTXLVWDV GH FDUÈFWHU UHSUHVLYR H LOHJDO GH ORV &RQVHMRV de Guerra, el Tribunal de la Masonería y el Comunismo, el Tribunal de Orden Público, los Tribunales de Responsabilidades Políticas y cualesquiera otros órganos penales o administrativos de la Dictadura Franquista, como base para una recuperación efectiva de la memoria democrática. š (O (VWDGR VH KDUÈ FDUJR GH WRGRV ORV JDVWRV HFRQĂPLFRV GH ODV LQGHPQL]DFLRQHV DVì FRPR de la reapertura de fosas. š 2EOLJDFLĂQ GHO (VWDGR GH HODERUDU XQD FRPSOHWD EDVH GH GDWRV FRQ ORV QRPEUHV GH ODV víctimas y sus familiares, así como la relación de bienes de todo tipo incautados por la dictadura franquista con el fin de proceder a su devolución e indemnización. š $GRSWDU ODV PHGLGDV QHFHVDULDV SDUD HO UHFRQRFLPLHQWR VRFLDO \ FXOWXUDO GH ORV OXJDUHV de la memoria democrática y antifascista. A tales efectos, se procederá a la localización, catalogación y declaración como patrimonio histórico de los lugares de memoria y a su señalización mediante monumentos, placas y paneles que expliquen los hechos que tuvieron lugar. š /D SURWHFFLĂQ GH OXJDUHV KLVWĂULFRV FRQVWUXFFLRQHV DUFKLYRV \ FXDQWRV YHVWLJLRV H[LVWDQ de la lucha frente al golpe de estado franquista de 1936 y las matanzas posteriores. En los casos más significativos se crearán espacios de interpretación permanentes, incluyendo una solución definitiva para el Valle de Cuelgamuros, también llamado Valle de los Caídos, como memorial de la represión franquista. Se propone el traslado de los restos del Dictador Francisco Franco y del Fundador de Falange José Antonio Primo de Rivera, la identificación de las víctimas represaliadas enterradas en el Valle de Cuelgamuros y su devolución a las familias que lo soliciten. Desacralización del lugar, traslado de la orden benedictina y desmantelamiento de la gran cruz, símbolo del nacional-catolicismo. Garantías de no repetición. Pedagogía histórica š ,QFOXVLĂQ HQ WRGRV ORV QLYHOHV HGXFDWLYRV GH FRQWHQLGRV GH GHIHQVD GH OD 0HPRULD +LVtórica. š (O 0LQLVWHULR GH (GXFDFLĂQ \ ODV &RQVHMHUìDV GH (GXFDFLĂQ GH ODV &RPXQLGDGHV $XWĂQRmas deberán establecer, para los diferentes niveles de enseñanza y sus contenidos curriculares, una normativa acorde con la verdad histórica de la II República, el Golpe de Estado del 18 de julio de 1936, la Guerra Civil, la Dictadura y la represión franquista, y la transición. š $ WDOHV HIHFWRV ODV LQVWLWXFLRQHV HGXFDWLYDV GHEHUÈQ FRPSUREDU \ VXEVDQDU ORV FRQWHQLdos en los libros de texto sobre historia, contemplándolos desde la objetividad y la transparencia sin negacionismos ni revisionismos. š (VWDEOHFLPLHQWR GH XQ GìD GH UHFXHUGR \ KRPHQDMH D ODV YìFWLPDV GHO IUDQTXLVPR GH HVpecial significación. Siguiendo las indicaciones del Encuentro Estatal de Colectivos de Memoria Histórica y de las Víctimas del Franquismo, se propone sumarse al 11 de noviembre, día europeo de las Víctimas del fascismo. 2.7. PROCESO CONSTITUYENTE La Constitución fue el resultado de una transición bajo la amenaza de los sables. Eso conllevó la no ruptura política, moral ni económica con el franquismo o con el control conservador de poderes como el judicial o la Iglesia. En concreto, la forma política del Estado, la Monárquica, fue impuesta. Es evidente que mientras ese asunto no se subsane, el Estado actual seguirá siendo ilegítimo democráticamente, siendo necesario que la figura del Jefe de Estado se rea- lice por el cauce electoral y no por línea sucesoria. Unidad Popular 2015.12.06 Modelo de estado I Programa de Unidad Popular 21 #PorUnNuevoPaís 22 Además de que la Constitución no garantiza los derechos que proclama, los sucesivos gobiernos han incumplido y vaciado de contenido los aspectos positivos de la misma, y los vicios del pasado se manifiestan en una crisis de todas las instituciones y el modelo autonómico se muestra agotado. La crisis ha sido utilizada como excusa para vaciar los ordenamientos constitucionales de los países de la UE y un ejemplo está en la imposición que implica la reforma del art 135.2 de la C.E, con el que el PP y el PSOE priorizaron el pago de la deuda antes que las necesidades sociales. La supeditación al mercado y a poderes ajenos a la soberanía popular tiene como consecuencia necesaria la vulneración de los derechos y de las libertades. No estamos ante un recorte transitorio de derechos, sino ante el intento de consolidar un modelo que aspira a consolidarse. En este estado de cosas las fuerzas del sistema y los poderes fácticos pretenden realizar en el próximo período una especie de segunda transición que mediante una Reforma Constitucional pactada y que tendría como complemento fundamental e indispensable la redacción de una nueva ley electoral, más restrictiva y menos proporcional que la actual. De esta forma se pretende cerrar un proceso de cambios en la actual Constitución, limitando el debate exclusivamente al parlamento y acortando los cambios a los temas previamente acordados por las fuerzas que acepten implicarse en un nuevo Pacto Constitucional. El objetivo es institucionalizar las reformas y recortes de derechos y libertades que se han llevado a cabo desde 2010, en el marco de las políticas de austeridad mandatadas por la Troika para la llamada Europa del Euro, a la vez que plantear un nuevo Modelo de Estado, basado en una recentralización que cierre el paso a cualquier posibilidad de ejercer el derecho a la autodeterminación y evitar así cualquier posibilidad reconocimiento institucional de la realidad plurinacional, multicultural y multilingüística. Se trata en definitiva de realizar una proceso que confunda a la mayoría social y evite que la presión de quienes exigen cambios profundos en el sistema económico, social y político pueda imponer un verdadero proceso constituyente abierto al pueblo, un proceso que pueda poner en cuestión los pilares básicos del sistema, la propiedad, la configuración centralista del Estado, la monarquía y los valores ideológicos patriarcales, reaccionarios y autoritarios. Por lo tanto la propuesta de la UP para la próxima legislatura es confrontar con este intento de nueva restauración y plantear una respuesta conjunta de las fuerzas sociales, políticas, sindicales y ciudadanas que defendemos la necesidad de superar el agotado y carcomido régimen del 78, como paso imprescindible para construir un nuevo modelo de Sociedad, más justa, igualitaria, democrática y social, desde un marco institucional en el que los pueblos puedan tener el derecho a definir su futuro en libertad, en una democracia que entregue el poder real a la ciudadanía, que permita poner la economía y los recursos del Estado al servicio de la mayoría que ha sufrido las consecuencias de la crisis, en definitiva conquistar desde las instituciones y desde la sociedad el derecho a realizar un proceso constituyente abierto a la participación popular. La disyuntiva que nuevamente se plantea entre reforma y ruptura no admite terrenos intermedios y por eso es necesario referenciar quienes en diversos ámbitos de la vida Programa de Unidad Popular I Modelo de estado Unidad Popular 2015.12.06 En definitiva planteamos un nuevo marco constitucional que permita consolidar los derechos sociales, que reconozca el derecho a la autodeterminación de los pueblos del Estado, que ponga fin al sistema patriarcal, y consolide una democracia real, participativa y directa. Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís social y política estamos por construir una democracia auténtica y participativa, que en estos momentos precisa de la apertura de un proceso constituyente mixto, participado y ratificado por referéndum, capaz de incorporar en el proceso general a los procesos constituyentes de los pueblos del Estado, culminando en un Pacto Constituyente ratificado en Cortes, con el fin de garantizar, recuperar y mejorar, los derechos sociales y democráticos. Modelo de estado I Programa de Unidad Popular 23 m Programa de Unidad Popular l Modelo sostenible Unidad Popular 2015.12.06 MODELO SOSTENIBLE 3.1. ECONOMÍA Y MODELO PRODUCTIVO 3.1.1. ECONOMÍA PARA LAS PERSONAS, NO PARA LOS MERCADOS #PorUnNuevoPaís 3 š *DUDQWL]DU OD VREHUDQìD GHPRFUÈWLFD VREUH OD HFRQRPìD SDUD KDFHU IUHQWH D FXDOTXLHU chantaje financiero que impida poner en marcha políticas equitativas de distribución de la riqueza y de satisfacción de los derechos sociales. š 6H UHYHUWLUÈ OD PRGLıFDFLĂQ GHO DUWìFXOR GH OD &RQVWLWXFLĂQ 3RU HO FRQWUDULR VH GHmandará de la UE permitir el acceso de los Estados a la financiación directa del BCE, convertido en un Banco Central de la Unión Europea, con control democrático. š 6H JDUDQWL]DUÈ XQD UHQWD PìQLPD \ UHFXUVRV EÈVLFRV D TXLHQ OR QHFHVLWH (VWD DVì FRPR las pensiones contributivas y no contributivas estarán siempre por encima del umbral de la pobreza. š 5HFRQRFLPLHQWR GH OD LPSRUWDQFLD GHO WUDEDMR GH FXLGDGRV \ R ŗGRPÜVWLFRŘ (O 76 HVWLPĂ que “el trabajo para la casa no sólo es una forma de contribución” al matrimonio, sino que “constituye también un título para obtener una compensación en el momento de la finalización del régimen” de separación de bienes. š 6H DXPHQWDUÈQ ODV SHQVLRQHV SěEOLFDV GH DFXHUGR FRQ HO ,3& DQXDO 6H HYLWDUÈ HO GHVmantelamiento del sistema de pensiones mediante la constante reducción y deducciones de cuotas. Por el contrario, se garantizará su suficiencia mediante los Presupuestos Generales del Estado. Eliminar las ventajas fiscales de los planes privados de pensiones. š /XFKDU FRQWUD OD GLVFULPLQDFLĂQ ODERUDO IHPHQLQD HQ WRGRV ORV DVSHFWRV š 5HFRQRFHU HO WUDEDMR GH ODV HPSOHDGDV GH KRJDU UDWLıFDQGR HO &RQYHQLR GH OD 2,7 (2011) sobre trabajo decente para el trabajo doméstico. Equiparando el régimen de empleadas de hogar al régimen general. š ,QFRUSRUDU HQ HO FĂPSXWR GHO 3,% HO WUDEDMR UHSURGXFWLYR TXH HV UHDOL]DGR PD\RULWDULDPHQWH SRU PXMHUHV \ TXH VXSRQGUìD XQ GH VX FĂPSXWR WRWDO 3.1.2. REFORMA FISCAL Y LUCHA CONTRA EL FRAUDE š 6H IRUWDOHFHUÈQ ODV +DFLHQGDV 3ěEOLFDV DXPHQWDQGR VX SHUVRQDO \ PHGLRV 6H UHDOL]DUÈ un endurecimiento de las sanciones; reducción del umbral para la consideración de delito; y ampliación de plazos de prescripción. š 6H SURIXQGL]DUÈ HQ OD SURJUHVLYLGDG ıVFDO KDFLHQGR KLQFDSLÜ HQ ORV LPSXHVWRV GLUHFWRV š (VWUXFWXUD SURJUHVLYD GH WLSRV GHO ,9$ WHQGHQWH D VX UHGXFFLĂQ 3URFHGHU D XQD UHFODsificación de las actividades y productos sujetos a cada tipo, aumentándolo para bienes suntuarios y reduciéndolo para bienes de necesidad o la cultura. š 6H UHJXODUÈ OD LPSODQWDFLĂQ GH ORV LPSXHVWRV D JUDQGHV IRUWXQDV DVì FRPR HO GH SDWULPRnio (o riqueza) y de sucesiones con mínimos exentos. Establecer un Impuesto único sobre incremento de patrimonio en el período de crisis (2010-2015). š 6H HYLWDUÈ OD FRPSHWHQFLD ıVFDO HQWUH WHUULWRULRV TXH EXVFD DWUDHU FRQ LPSXHVWRV PÈV Unidad Popular 2015.12.06 Modelo sostenible I Programa de Unidad Popular 25 #PorUnNuevoPaís 26 bajos, más industria y comercio de otros lugares. š 6XSUHVLĂQ GH PHFDQLVPRV GH HOXVLĂQ ıVFDO FRPR ODV 6RFLHGDGHV GH ,QYHUVLĂQ GH &DSLWDO Variable (SICAV). Entre tanto, evitar los notorios abusos, incluyendo el criterio de retención D FXHQWD HQ OD IXHQWH \ H[WHQGHU HO OìPLWH PÈ[LPR GH SDUWLFLSDFLĂQ LQGLYLGXDO GHO FDSLtal) a todas las modalidades de sociedades de inversión, financieras o no. Limitar rigurosamente otras posibilidades de elusión fiscal (gastos fiscales). š &UHDFLĂQ GH XQ ,PSXHVWR VREUH ODV 7UDQVDFFLRQHV )LQDQFLHUDV TXH VHUÈ VXVWLWXLGR cuando proceda, por un tributo a escala de la Unión Europea. š (Q HO LPSXHVWR GH 6RFLHGDGHV VH DFWXDUÈ VREUH ODV GHGXFFLRQHV UHGXFLÜQGRODV DO PÈ[Lmo, y se elevará el tipo real del impuesto a las grandes empresas. š (O (VWDGR QR ıQDQFLDUÈ D ODV FRQIHVLRQHV UHOLJLRVDV GLUHFWD R LQGLUHFWDPHQWH 6H DQXlarán las exenciones y privilegios fiscales y administrativos. No se realizarán aportaciones patrimoniales para el desarrollo de sus actividades. Los poderes públicos tienen la obligación de velar por el mantenimiento adecuado y el registro anual del Patrimonio Histórico Artístico en poder de las confesiones, para evitar además que sean privatizados, reclamando las que ya lo hayan sido. š (Q ODV 3<0(6 VXVWLWXLU HO VLVWHPD GH PĂGXORV SRU RWUR EDVDGR HQ OD IDFWXUDFLĂQ SDUD gravar el beneficio, no la actividad y añadir otras medidas complementarias que hagan públicas las facturaciones. Limitando el uso del sistema de estimación objetiva. š 6H LJXDODUÈ HQ OD EDVH LPSRQLEOH OD WULEXWDFLĂQ GH ODV UHQWDV GHO WUDEDMR \ GHO FDSLWDO š 6H DGRSWDUÈQ PHGLGDV FRQFUHWDV FRQWUD ORV SDUDìVRV ıVFDOHV \ FRQWUD OD HVSHFXODFLĂQ financiera. Prohibir en las instituciones financieras españolas o cualquiera de participación pública, la operativa hacia y desde paraísos fiscales. Fortalecer el papel regulador del Banco de España con medidas para el control del sector financiero en defensa de depositantes y deudores. š 6H KDUÈ XQD DXGLWRUìD GH OD GHXGD SěEOLFD FRQWURODGD GHPRFUÈWLFDPHQWH (O REMHWLYR es reestructurarla en tiempo y tipos, y proceder al impago de la parte que se declarase ilegítima. š /D HFRQRPìD VXPHUJLGD HV XQ DVSHFWR GHO IUDXGH ıVFDO TXH SRU VX LPSRUWDQFLD HVWÈ vinculado al modelo productivo español perjudicándolo gravemente. Fortalecer drásticamente la inspección de trabajo y otras medidas contempladas en el apartado de derechos laborales. 3.1.3. CAMBIO RADICAL DEL MODELO PRODUCTIVO Tenemos un modelo productivo que ha sido perverso para la sociedad española. En él está la causa principal de que la crisis mundial del sistema sea en España más grave y profunda. Se puede resumir en una polarización sectorial hacia la construcción residencial espoleada por la especulación del suelo y determinado tipo de servicios, fundamentalmente, la hostelería de escaso valor añadido. Sus los principales rasgos son: salarios bajos y escasa protección social, dependencia tecnológica, grave endeudamiento de las empresas y las familias, elevado déficit comercial, alto impacto medioambiental, una fiscalidad regresiva insostenible, un elevado porcentaje de economía sumergida y una significativa corrupción inseparable del desarrollo del modelo. Es necesario otro modelo productivo š 'HWHUPLQDGR SRU SDUÈPHWURV GH JDUDQWìD VRFLDO \ DPELHQWDO UHDFWLYDQGR HO SDìV GH IRUPD realmente sostenible. š 3ODQ SDUD OD SRWHQFLDU OD UHLQGXVWULDOL]DFLĂQ FRQ HVSHFLDO LQFLGHQFLD HQ ODV FRPDUFDV en declive. Además de sectores exportadores, tener en cuenta modelos más locales, que Programa de Unidad Popular I Modelo sostenible Unidad Popular 2015.12.06 š $SXHVWD GHFLGLGD SRU OD LQYHVWLJDFLĂQ EÈVLFD \ DSOLFDGD 3ODQ GH UHWRUQR GH LORV \ ODV LQvestigadoras y científicas en el extranjero. #PorUnNuevoPaís eviten excesivo uso del transporte y que estén orientados a la satisfacción de los mercados más próximos. Exigencia de financiación europea. š )UHQWH DO FRQWLQXDGR SURFHVR GH H[SROLR GH OR SěEOLFR UHFXSHUDFLĂQ GH OD SURSLHGDG \ gestión de los servicios y patrimonios públicos. Se desarrollará un polo empresarial público en todos los sectores estratégicos de la economía, especialmente en el energético, transporte, comunicaciones, nuevas tecnologías (incluida la industria farmacéutica), desprivatizándolos en su caso. Se asegurará el carácter público de la propiedad y gestión del agua. Dotar a estas empresas de estatutos que impongan como finalidad prioritaria el suministro y acceso universal de estos servicios por parte de la ciudadanía. El Estado debe volver a entrar en la economía, no sólo como salvavidas coyuntural, sino para quedarse. El Estado y otras formas de propiedad social, pública y democrática. š &DPELR GH PRGHOR HQHUJÜWLFR (Q OD OìQHD GH DYDQ]DU HQ OD QDFLRQDOL]DFLĂQ GHO VHFWRU energético, haremos una apuesta por un sistema sostenible, favoreciendo las energías renovables y el cierre progresivo de las centrales nucleares. Plan estratégico global, con los criterios del ahorro y eficiencia. Crear una Empresa pública de energías renovables que dé apoyo técnico y financiero a una apuesta decidida por la producción distribuida a particulares y edificios, incentivando en los diferentes modos de energías renovables. š 3RWHQFLDU HO WUDQVSRUWH SěEOLFR 3ULRULGDG GHO IHUURFDUULO HQ HO WUDQVSRUWH GH SHUVRQDV \ mercancías, no privatizar sino optimizar sus redes. Priorizar el transporte de Cercanías. š /D EDQFD SěEOLFD HV LPSUHVFLQGLEOH &RQ OD EDQFD DěQ SěEOLFD R LQWHUYHQLGD SRU HO )52% se creará banca pública, estatal y de cercanía, con gestión democrática bajo control social efectivo, regida por principios éticos, que facilite el crédito a las necesidades sociales reales, sin realizar operaciones especulativas. Igualmente se deberían transformar en derechos de participación y gestión las ingentes ayudas públicas en capital entregadas a la banca. Se apoyará la creación de la banca ética y de la microfinanciación. š $WHQGHU D ODV 3<0(6 \ DXWĂQRPRV 'H IRUPD LQPHGLDWD 3ULRUL]DU HO FUÜGLWR GH OD %DQFD Pública (incluida desde ya el ICO), y establecer mecanismos específicos de garantías y seguros con apoyo público. š 6H FUHDUÈ XQD SROìWLFD DJUDULD HVSDþROD SDUD JDUDQWL]DU OD VREHUDQìD DOLPHQWDULD DSRVtando en la producción del Sector Primario (agricultura, ganadería, silvicultura, apicultura, acuicultura, caza y pesca) con respeto al sostenimiento y la diversidad ecológica. Se reorientarán las ayudas a la agricultura y la PAC, volcándolas sobre los pequeños las y los pequeños agricultores y ganaderos y la protección ambiental. š (O PDQWHQLPLHQWR GH OD SREODFLĂQ HQ ORV WHUULWRULRV QR VĂOR HV XQ GHUHFKR GH VXV KDELtantes sino un interés común de todos. Por ello, planteamos mejorar la calidad de vida de las zonas rurales, haciendo de la búsqueda de nichos de empleo un criterio central de actuación. Potenciar los mercados locales. Reversión del aislamiento en esos lugares en lo referente a transportes y comunicaciones de red. Acceso real y efectivo a los derechos sociales de sus habitantes. Impulso a fórmulas de acceso a la explotación de determinadas tierras directamente por los trabajadores del campo desempleados. Apuesta por la creación de actividades sociales y culturales en los diferentes municipios del mundo rural, apostando por una formación social en esas actividades. š 'HPRFUDWL]DU \ FRQWURODU ODV UHGHV GH GLVWULEXFLĂQ SDUD HYLWDU OD HVSHFXODFLĂQ GH SUHFLRV de productos agrícolas y regulación de los mismos para evitar el empobrecimiento de los consumidores y productores. š &RQYRFDWRULD GH HOHFFLRQHV DO FRQVHMR DJUDULR š 3ULRUL]DU OD LQFRUSRUDFLĂQ GH MĂYHQHV FRQ FHQWURV GH IRUPDFLĂQ TXH VH HQFXHQWUHQ HQ HO mundo rural Unidad Popular 2015.12.06 Modelo sostenible I Programa de Unidad Popular 27 #PorUnNuevoPaís 28 š 6XEYHQFLRQHV SDUD OD LQFRUSRUDFLĂQ GH OD MXYHQWXG HQ OD DJULFXOWXUD š &UHDFLĂQ GH XQ EDQFR GH WLHUUDV D WUDYÜV GH XQD DXGLWRUìD GH ODV WLHUUDV TXH HVWÈQ VLQ cultivar o abandonadas que pasarían al banco de tierras. š $SR\R D ODV FRRSHUDWLYDV DJUìFRODV \ JDQDGHUDV \ HOLPLQDFLĂQ GH ODV D\XGDV D SDUWLFXODUHV a partir de una determinada cantidad de hectáreas. š 3RWHQFLDFLĂQ GH RWUR PRGHOR GH DJULFXOWXUD HQ HO TXH SULPHQ ODV FRRSHUDWLYDV š 3RWHQFLDFLĂQ GH OD DJULFXOWXUD HFROĂJLFD š 0D\RU FRQWURO GH OD OH\ GH EXHQRV XVRV HQ HO PXQGR DJUDULR š 3RWHQFLDU VHFWRUHV SURGXFWLYRV SDUD TXH ıMHQ SREODFLĂQ š $SRVWDU SRU XQD LQGXVWULD FRPDUFDO TXH IXQFLRQH D WUDYÜV GH ODV PDWHULDV SULPDV H[LVWHQtes en las comarcas š 3ULRUL]DU OD SDUWLFLSDFLĂQ GH OD HFRQRPìD VRFLDO FRPR SLODU GHO QXHYR PRGHOR SURGXFWLYR y generar modelos de colaboración público-social en la gestión de ciertos servicios. Potenciación y soporte administrativo y económico a fórmulas organizativas basadas en cooperativas y autogestión democrática. Introducir criterios de la Economía del Bien Común, con los costes y beneficios sociales como parte del balance. š )DFLOLWDU FRQ ıQDQFLDFLĂQ OD IRUPDFLĂQ GH UHGHV GH FRQVXPR TXH VLUYDQ SDUD GLVSRQHU directamente los productos alimenticios desde los centros de producción. š 5HJXODFLĂQ SDUD JDUDQWL]DU XQ WXULVPR GH FDOLGDG HQWHQGLGD FRPR VRVWHQLEOH FRQ OD preservación del entorno y el patrimonio (natural y paisajístico, histórico-artístico y antropológico). Apostar por la diversificación y especialización, así como por la desestacionalización. Planificación integral de modo que no perjudique a otras actividades productivas. Respetar los negocios locales turísticos ante las grandes empresas turísticas š $SOLFDFLĂQ GH VLVWHPDV GH H[SORWDFLĂQ VRVWHQLEOHV H LQQRYDGRUHV D OD PLQHUìD TXH OLPLten los efectos medio ambientales, vinculado a políticas de mantenimiento y/o desarrollo del empleo en las comarcas mineras. š $FDEDU FRQ OD HVSHFXODFLĂQ GHO VXHOR \ GH OD YLYLHQGD 5HRULHQWDU OD EXUEXMD FRQVWUXFWLYD hacia la rehabilitación de viviendas y equipamientos públicos. 3.2. CIENCIA, TECNOLOGIA E I+D+i Entendemos que la ciencia e investigación son el futuro de un país, así mismo realizamos propuestas con todos los protagonistas de las mismas: humanistas, tecnólogas, científicas, técnicas, investigadoras en formación... Junto con ellas queremos poner en valor el I+D como motor del futuro de este país, para que no sólo avancemos sino que lo hagamos de una forma válida y con riqueza duradera. Para ello ofrecemos: š 'HIHQVD \ UHFRQRFLPLHQWR GH OD ,QYHVWLJDFLĂQ %ÈVLFD FRPR SLODU GHO FRQRFLPLHQWR PRWRU de avance y pieza imprescindible para la existencia de la investigación aplicada y, en definitiva, para el desarrollo del país. š 3RWHQFLDU OD LQYHVWLJDFLĂQ SěEOLFD WDQWR EÈVLFD FRPR DYDQ]DGD FLHQWìıFD WÜFQLFD \ KXmanística, sin discriminación de áreas. Apoyo a la investigación en todos sus niveles: técnico, administrativo, y gestión e investigación propiamente dicha. Esto es un trabajo de equipo. š 3URJUDPD GH FRQWUDWDFLĂQ SDUD OD IRUPDFLĂQ H LQFRUSRUDFLĂQ GH SHUVRQDO KD\ TXH UHYHUtir el envejecimiento y pérdida de muchos puestos de trabajo en los distintos sectores de la investigación. š 3ODQLıFDFLĂQ SOXULDQXDO UHVSHWDQGR SOD]RV \ UHJXODULGDG (V LPSUHVFLQGLEOH SDUD OD SUR- Programa de Unidad Popular I Modelo sostenible Unidad Popular 2015.12.06 š &UHDFLĂQ LQPHGLDWD GH OD $JHQFLD (VWDWDO GH ,QYHVWLJDFLĂQ #PorUnNuevoPaís gramación de tareas. š 3URPRFLĂQ \ UHVSDOGR HQ OD ,QVWLWXFLRQHV (XURSHDV GH TXH OD LQYHUVLĂQ HQ , ' FLYLO QR compute para el cálculo del déficit. š 'LVPLQXFLĂQ GHO SUHVXSXHVWR HQ ,QYHVWLJDFLĂQ DUPDPHQWìVWLFD VXVWLWXLU DUPDPHQWR SRU investigación pública no belicosa. š )LQDQFLDFLĂQ VXıFLHQWH GH ODV 8QLYHUVLGDGHV SěEOLFDV \ DSR\R SěEOLFR D OD LQYHVWLJDFLĂQ KDVWD DOFDQ]DU XQD LQYHUVLĂQ PìQLPD GHO VREUH HO 3,% SURYHQLHQWH DO GHO HUDULR público. š 3ODQ GH $\XGD D OD ,QYHVWLJDFLĂQ SDUD HO UHWRUQR GH QXHVWUDV LQYHVWLJDGRUDV H LQYHVWLJDdores š 3URJUDPDV GH YLVLELOL]DFLĂQ GH PXMHUHV HQ OD FLHQFLD HQ WRGRV ORV QLYHOHV HGXFDWLYRV \ de información. Durante largos periodos de tiempo y aún actualmente, en todo el proceso educativo en la enseñanza de las ciencias sigue siendo la mujer una gran invisibilizada. Creación de programas de visibilización, tanto de mujeres a lo largo de la historia de la ciencia, como actualmente en la investigación científica. 3.2.1. IMPULSAR LA I+D+i La Investigación científica, el Desarrollo tecnológico y la innovación (I+D+i) son ámbitos fundamentales para un desarrollo social y ecológicamente sostenible. Actualmente se están aplicando recortes en I+D+i que están estrangulando el sistema científico. Se está produciendo un franco retroceso en el fortalecimiento de la base de conocimiento: el nivel de inversión en educación sigue siendo demasiado bajo; el aprovechamiento de las oportunidades de aprendizaje permanente es limitado. En España el exilio profesional se ha convertido en una salida para una generación de jóvenes con excelente formación. &RQVLGHUDPRV QHFHVDULR DOFDQ]DU XQD LQYHUVLĂQ GHO GHO 3,% GHGLFDGR D , ' /DV SULRULGDdes en este ámbito pasan por aumentar la inversión en conocimiento, reforzando los campos de la investigación, la innovación, la educación y la formación permanente. En la Estrategia Nacional para el impulso del I+D+i, propondremos un conjunto de medidas que deberán ser integradas con la Estrategia 2020 de la UE, que deberá tener otro modelo de gestión: š *DUDQWL]DU HO FDUÈFWHU SěEOLFR GHO UHVXOWDGR GH LQYHVWLJDFLRQHV ıQDQFLDGDV FRQ IRQGRV públicos, que deben ser de libre utilización y difusión. Los beneficios económicos, si los hubiese, repercutirán en la entidad pública que haya realizado la investigación, en el conjunto de la Investigación Pública, y en aquellas investigaciones que afecten a necesidades básicas, como medicamentos, etc. š 5HYLVDU OD OHJLVODFLĂQ TXH UHODFLRQD ıUPD GH SDWHQWHV HQ GHWHUPLQDGDV HQWLGDGHV SěEOLcas, en descubrimientos hechos en su seno. š 3ULRULGDG HQ OD LQYHVWLJDFLĂQ \ DSOLFDFLĂQ GH WHFQRORJìDV TXH PHMRUHQ HO HPSOHR HQ IXQción de la relación innovación/volumen-calidad del empleo generado. Promoción de la investigación orientada a las necesidades sociales: protección del medio ambiente, energías renovables y limpias, salud laboral y ambiental. š 'HVDUUROOR GH WHFQRORJìDV JHQÜULFDV \ UHVSHWXRVDV FRQ HO PHGLR DPELHQWH \ OD VDOXG Sěblica. š 'HPRFUDWL]DFLĂQ GH OD SODQLıFDFLĂQ SULRUL]DFLĂQ \ JHVWLĂQ GH ORV SURJUDPDV GH , ' TXH se basará en criterios de rentabilidad social. Crear condiciones para que aumente la inversión en investigación, pero manteniendo niveles elevados de financiación pública en campos prioritarios. Limitación del papel de los grupos industriales en la orientación de la política tecnológica. Unidad Popular 2015.12.06 Modelo sostenible I Programa de Unidad Popular 29 #PorUnNuevoPaís 30 š ,QFOXVLĂQ GH OD FRKHVLĂQ FRPR FULWHULR UHOHYDQWH SDUD ODV SURSXHVWDV GH LQYHVWLJDFLĂQ destacando las que pueden resolver problemas en las CC.AA. menos desarrolladas. š $SOLFDFLĂQ GH ORV SULQFLSLRV FLHQWìıFRV GHPRVWUDEOHV \ REMHWLYRV HQ OD HYDOXDFLĂQ GH los programas, especialmente en biotecnología, medio ambiente, telecomunicaciones y energía, para preservar el medio ambiente, biodiversidad... š 5HFXSHUDFLĂQ \ IRPHQWR GH OD LQYHVWLJDFLĂQ HQ WHPDV VRFLRHFRQĂPLFRV FRQ HVSHFLDO énfasis en estudios de marginación y exclusión social, emigración, discriminación, consecuencias sociales del paro y de la precariedad laboral y de la exposición a tóxicos. š (VWDEOHFLPLHQWR GH XQ SUHVXSXHVWR PìQLPR GHGLFDGR D WHPDV VRFLRHFRQĂPLFRV HQ FDGD instrumento del programa. Línea de financiación para proyectos de investigación que respondan a las demandas de las organizaciones sociales. š *HQHUDFLĂQ GH 3ROìWLFDV LQWHJUDGDV GH SDUWLFLSDFLĂQ HQWUH SUR\HFWRV HXURSHRV \ QDFLRQDles. Cooperación científica y tecnológica con los países en desarrollo. š 2ULHQWDFLĂQ GH ORV UHFXUVRV GH , ' D DSOLFDFLRQHV FLYLOHV GHVFDUWDQGR HO PRGHOR GH GHsarrollo vía innovación militar. 3.2.2. APROBAR OTRA LEY DE LA CIENCIA Con los siguientes objetivos š $\XGDU D OD FUHDFLĂQ GH XQ WHMLGR SURGXFWLYR GH FDOLGDG HQ HO TXH OD LQQRYDFLĂQ H LQYHVtigación, jueguen un papel fundamental. š 5HVSRQGHU D OD QXHYD UHDOLGDG DXWRQĂPLFD DVHJXUDQGR OD FRRUGLQDFLĂQ HIHFWLYD GH ODV actividades de I+D+I entre la Administración General del Estado y las administraciones autonómicas. š (VWDEOHFHU XQ PDUFR DGHFXDGR GH UHODFLRQHV HQWUH HO VHFWRU SěEOLFR \ ODV HPSUHVDV 8Q marco que tenga en cuenta las características de la I+D de las instituciones públicas y de innovación de las empresas, y que sea claro, seguro y con trasparencia para todos: empresas e instituciones públicas, con criterios claros sobre propiedad industrial e intelectual, y sobre los retornos de las actividades comunes; y de participación de las instituciones públicas en resultados y modelos de relación entre Spin-off y sus centros de origen. š ,QFOXLU HO GHUHFKR D OD FDUUHUD SURIHVLRQDO HYDOXDEOH SDUD HO FRQMXQWR GH ODV IXQFLRQHV de investigación: científicas, técnicas y de gestión en el marco del Estatuto del Empleado Público y sujeto a las normas de negociación incluidas en el mismo, dignificando y dando estabilidad al colectivo en su conjunto. El derecho también deberá ejercerse en el personal investigador en formación y terminar con sus ínfimas condiciones. š $VHJXUDU OD ıQDQFLDFLĂQ DGHFXDGD \ HO FXPSOLPLHQWR GH ORV REMHWLYRV ıMDGRV HQ HO 3ODQ 1DFLRQDO GH 5HIRUPDV GH DOFDQ]DU HO GHO 3,% SDUD š (V SUHFLVR FRQıJXUDU HO 3URJUDPD 0DUFR GH ,QYHVWLJDFLĂQ H ,QQRYDFLĂQ 7HFQROĂJLFD (PMI), que se plantea como el instrumento primordial de la política científica y tecnológica de la Administración General del Estado, diseñado y financiado en colaboración con las Administraciones Autonómicas, para impulsar el desarrollo del sistema español Ciencia-Tecnología-Empresa. Este Programa debe ser elaborado con participación en términos de igualdad (con las correcciones oportunas según PIB, población, inversión en I+D+i, etc.) a imagen del Programa Marco Europeo; y financiado por todas las administraciones, que aseguraría el cumplimiento del principio de subsidiariedad, de no duplicar esfuerzos. š 1R D OD VXEFRQWUDWDFLĂQ HQ ORV ĂUJDQRV GH ,QYHVWLJDFLĂQ 3ěEOLFD GH WRGR HO SHUVRQDO técnico, de investigación y de limpieza. š ,PSXOVDU ODV DFWXDFLRQHV QHFHVDULDV SDUD DXPHQWDU HO QěPHUR GH PXMHUHV GHGLFDGDV D la investigación, el desarrollo y la innovación. Programa de Unidad Popular I Modelo sostenible Unidad Popular 2015.12.06 A nadie se le escapa que la actividad científica, se mantiene básicamente con fondos públicos, especialmente en un país con escasa tradición de I+D+i en el mundo empresarial como España. Hacer llegar la importancia de la investigación y sus principales avances al público en general es enormemente importante para favorecer el alfabetismo científico de la población y mantener a esta informada acerca de los retos ambientales, sociales y tecnológicos de comienzos del siglo XXI. La divulgación permite también la transmisión a la ciudadanía del espíritu crítico, la curiosidad y la perseverancia inherentes a la actividad científica. Inclusión de un mayor valor a la divulgación científica para el acceso a plazas de investigadoras o docentes en los organismos públicos. 3.2.4. PROYECTOS DE DESARROLLO COLABORATIVO La tecnología es un bien importante hoy en día, tanto para desarrollar calidad de vida, facilitar la misma o conservarla, como para fomentar la distribución de cultura, desarrollo e intercambio. Actualmente hay muchos proyectos de código abierto, software y hardware libre y de colaboración entre proyectos que se cimientan básicamente en la iniciativa privada individual y empresarial pero que en nuestro estado carecen del impulso institucional necesario. Los estándares abiertos facilitan la mejora y la evolución tecnológica al eliminar de un plumazo las restricciones de uso y mejora de los mismos. Las contribuciones de todos los usuarios (empresariales y domésticos) redundan en el beneficio de todos, en la mejora continua y en la compartición del conocimiento. Las ventajas concretas de estos proyectos son varias y dependen en cierta medida del ámbito específico del mismo. Esta propuesta pretende que el estado no sólo adopte estas soluciones para contener gasto y mejorar la seguridad si no que se haga pedagogía de las ventajas de esta tecnología y su implantación en la docencia con el fin de su impulso también en la empresa privada. Software El estado debe adoptar preferiblemente software libre, o en su caso de código abierto, en todas sus instituciones y velar por la distribución y difusión de los desarrollos propios y de las mejoras realizadas de forma abierta y gratuita. También impulsará su adopción en los centros educativos fomentando su uso. Tanto si es de código abierto o libre mantiene las siguientes ventajas: š 3RU OR JHQHUDO WLHQHQ XQRV FRVWHV DVRFLDGRV GHVDUUROOR JHVWLĂQ \ PDQWHQLPLHQWR LQIHriores al software privativo. š (V PÈV IÈFLO HO DSURYHFKDPLHQWR GH WDUHDV \ VROXFLRQHV \D LPSOHPHQWDGDV #PorUnNuevoPaís 3.2.3. VALORACIÓN CURRICULAR DE LA DIVULGACIÓN CIENTÍFICA š 6X HVFDODELOLGDG HQ OD LPSOHPHQWDFLĂQ GH QXHYRV SXHVWRV GH WUDEDMR HVWÈ OLEUH GH FRVWHV de licencias o son más bajas que las de software privativo. š (Q FDVR GH GLVFRQWLQXLGDG GH VRSRUWH R GHVDUUROOR SRU HO GHVDUUROODGRU RULJLQDO HV PÈV fácil tomar el relevo. š /DV YXOQHUDELOLGDGHV DO VHU SěEOLFDV VRQ GH PÈV IÈFLO VXEVDQDFLĂQ LPSLGLHQGR DVì HO XVR ilegítimo de las mismas. š 6H LGHQWLıFDQ FODUDPHQWH FRQ ODV QHFHVLGDGHV GH OD FXOWXUD OLEUH \ VX GLIXVLĂQ š (MHPSORV )LUHIR[ &KURPH 9/& 6LVWHPDV 2SHUDWLYRV FRPR /LQX[ IUHH%6' 6RODULV UHG hat... Sistemas colaborativos Son sistemas en los que el trabajo se realiza de forma común pero a través de estándares Unidad Popular 2015.12.06 Modelo sostenible I Programa de Unidad Popular 31 #PorUnNuevoPaís 32 abiertos. En realidad el software libre se basa en este tipo de desarrollo, pero determinadas aplicaciones llevan este trabajo un paso más allá: š 3UR\HFWR %2,1& SUR\HFWR GH FRPSXWDFLĂQ FRODERUDWLYD \ GHVLQWHUHVDGD RULHQWDGD D OD suma de pequeños esfuerzos para grandes proyectos. Es de creación universitaria y se usa para investigaciones sobre la malaria, simulación aeroespacial, análisis de ADN y ARN, etc. Soluciones de este tipo se promoverán en la investigación universitaria para facilitar los procesos de computación. Hardware libre Se promoverán desarrollos de hardware basados en arquitecturas abiertas puestos a disposición del público general. Dentro de esta propuesta se incluye el apoyo a proyectos ya existentes que fueran de interés general, como por ejemplo los proyectos destinados a crear soluciones industriales, creación de miembros prostéticos, generación de energía, vehículos no contaminantes, etc. La implementación de estos estándares a diferentes niveles facilitará el impulso de la reindustrialización y creación de nuevos modelos de negocio al eliminar costes del proceso. 3.3. MEDIO AMBIENTE Y MODELO SOSTENIBLE Nuestra actual manera de producir y consumir atenta contra cualquier lógica de sostenibilidad social y ecológica. El nivel de presión ambiental y consumo energético ha llegado a unos niveles insoportables que ya amenazan de forma directa al planeta. Proponemos un nuevo modelo productivo y de consumo basado en una economía sostenible, baja en carbono, justa, social y solidaria, acompañado de un Plan estratégico que aproveche las grandes posibilidades existentes para la creación de empleo verde. Además, somos conscientes de que nuestra actual huella ecológica supera la capacidad de regeneración de recursos del planeta y de que nuestro nivel de vida supone la usurpación y devastación de los recursos para otros pueblos. Por tanto, es necesario mantener como variable fundamental la necesidad insoslayable de decrecer. 3.3.1. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Lucha contra el cambio climático. Reducción de emisiones de gases contaminantes a la atmósfera š &XPSOLPLHQWR GH ORV SURWRFRORV LQWHUQDFLRQDOHV HQ OD OXFKD FRQWUD OD FRQWDPLQDFLĂQ š /H\ SDUD OD UHGXFFLĂQ GH ODV HPLVLRQHV GH JDVHV GH HIHFWR LQYHUQDGHUR 5HGXFFLĂQ GHO GH ODV HPLVLRQHV HQ HO š 3ODQ 1DFLRQDO GH PHMRUD GH OD FDOLGDG GHO DLUH HQ FRODERUDFLĂQ FRQ ORV JUDQGHV QěFOHRV urbanos e industriales, tratando la contaminación como un problema de salud pública. š 0HMRUDU ORV VLVWHPDV GH SUHGLFFLĂQ DVì FRPR GH DOHUWDV \ FRPXQLFDFLĂQ D OD SREODFLĂQ cuándo se superan los niveles permitidos de calidad del aire, así como sus efectos sobre la salud y las actuaciones para protegerse. š (YDOXDFLĂQ HFRQĂPLFD GHWDOODGD GH ORV HIHFWRV GH OD FRQWDPLQDFLĂQ DWPRVIÜULFD š 'LVPLQXFLĂQ GH ODV HPLVLRQHV GH JDVHV SURFHGHQWHV GHO WUDQVSRUWH IRPHQWDQGR OD UHducción de desplazamientos, la movilidad sostenible no motorizada, el transporte público, el compartir vehículo privado, y en última instancia el vehículo eléctrico. Promoción de la peatonalización del centro de las ciudades. Junto a la sostenibilidad del transporte, es muy importante la planificación urbanística, el uso sostenible de energía en las ciudades o la reubicación y optimización tecnológica de crematorios o empresas contaminantes. š 0DUFR UHJXODWRULR TXH UHIXHUFH OD LQWHJUDFLĂQ GH ODV FRQVLGHUDFLRQHV DPELHQWDOHV HQ OD gestión empresarial. Un proceso liderado por la Administración, acompañado de un aumento presupuestario en políticas de I+D+i del Estado, así como del compromiso de los Programa de Unidad Popular I Modelo sostenible Unidad Popular 2015.12.06 š ,PSXHVWRV DPELHQWDOHV D OD LQGXVWULD HQ IXQFLĂQ GH OD FDQWLGDG \ GH OD FODVH GH SDUWìculas contaminantes emitidas a la atmósfera o al agua. En cualquier caso, inspecciones ambientales que obliguen al cumplimiento de la normativa de filtros para las emisiones, con multas que disuadan del pago de impuestos por ahorro de medios de prevención de la contaminación. Consideramos que deben reforzarse, a través de la Agencia de Inspección Ambiental y la coordinación con otros, los servicios de inspección ambiental dentro de las propias administraciones públicas para evitar, (que se generalice) la externalización de estas competencias a través de las entidades colaboradoras. Las empresas deben fomentar la formación de los trabajadores y trabajadoras en materia ambiental y los resultados de las inspecciones ambientales realizadas en las empresas deben ser públicos. Lucha contra la pérdida de biodiversidad #PorUnNuevoPaís sectores industriales que promuevan la eco-innovación. š 3URKLELFLĂQ GH FXOWLYRV GH WUDQVJÜQLFRV 0RGLıFDFLĂQ GHO PRGHOR GH FRPHUFLDOL]DFLĂQ de semillas, basado en oligopolios de multinacionales, en especial en torno a los cultivos transgénicos. š 3URWHFFLĂQ D ODV YDULHGDGHV DXWĂFWRQDV \ FUHDFLĂQ GH XQ EDQFR SěEOLFR GH VHPLOODV 5HGXFFLĂQ \ FRQWURO GH ORV SURGXFWRV ıWRVDQLWDULRV KDVWD š (VWULFWR FRQWURO GHO XVR GH SODJXLFLGDV \ GH ORV DERQRV QR RUJÈQLFRV HUUDGLFDFLĂQ GH ORV químicos de síntesis; evitar el uso de plaguicidas y otros contaminantes en espacios públicos que pueden causar enfermedades en la población, fauna y flora. š 3ODQ LQWHJUDO GH UHIRUHVWDFLĂQ HQ FRRUGLQDFLĂQ FRQ ODV FRPXQLGDGHV DXWĂQRPDV $PSOLDción de los recursos para prevención y control de incendios forestales; prohibición normativa de recalificación de los terrenos. š 3RWHQFLDFLĂQ GH OD 3URWHFFLĂQ GH )RQGRV 0DULQRV \ GH ODV ÈUHDV FRVWHUDV 5HJXODFLĂQ FRQ criterios medioambientales de las explotaciones pesqueras, buscando la protección de los ecosistemas marinos y prohibiendo malas prácticas como la pesca de arrastre. š /H\ GHO SDLVDMH TXH LQFRUSRUH FULWHULRV SDUD HVWDEOHFHU LQYHQWDULRV \ FDWÈORJRV TXH WHQgan en cuenta la diversidad natural y cultural, y defina las herramientas de protección y valoración. Las metodologías deben ser compatibles con las aplicables en ordenación de territorio, dada la complementariedad de ambas disciplinas. š 0RGLıFDU OD OH\ GH 3DUTXHV 1DFLRQDOHV HOLPLQDQGR FXDOTXLHU SRVLELOLGDG GH SULYDWL]Dción de servicios en su interior y velando por la conservación de los ecosistemas y de su integridad paisajística š 3RWHQFLDFLĂQ GH OD 5HG 1DWXUD LPSXOVDQGR ORV SODQHV GH JHVWLĂQ \ SURJUDPDV GH concienciación ciudadana sobre el valor de estos espacios naturales. š 3URWHJHU SODQLıFDU GHVDUUROODU \ JHVWLRQDU ORV WHUULWRULRV DJUDULRV GHO (VWDGR 0DQLıHVWR por un Pacto estatal por la Soberanía alimentaria) Propuestas legislativas š 3URWHFFLĂQ GH OD LQYLRODELOLGDG GH ORV ELHQHV FRPXQHV H LQFUHPHQWR GH ODV SHQDV SRU delitos medioambientales. š ([WHQGHU D WRGR HO HVWDGR OD /H\ GHO &LHOR YLJHQWH HQ /D 3DOPD TXH FRQWUROD OD FRQWDPLnación lumínica. š 2SRVLFLĂQ DO 7UDWDGR GH /LEUH &RPHUFLR HQWUH OD 8( \ ORV ((88 77,3 \ D OD UDWLıFDFLĂQ del Tratado del mismo signo (CETA) con Canadá, así como a las negociaciones en curso con 50 países de la OCDE del Tratado de Servicios (TISA). En caso de querer ser firmados por las partes negociadoras, serán considerados acuerdos mixtos que requieran de la aprobación del parlamento estatal y de referéndum vinculante. Unidad Popular 2015.12.06 Modelo sostenible I Programa de Unidad Popular 33 #PorUnNuevoPaís 34 š 3URPXOJDFLĂQ GH XQD /H\ GH )LVFDOLGDG (FROĂJLFD š 0HMRUDU OD FRRUGLQDFLĂQ HQWUH ODV GLIHUHQWHV DGPLQLVWUDFLRQHV TXH WUDEDMDQ HQ ODV ÈUHDV protegidas: Ministerio, consejerías y diputaciones en áreas como agricultura, pesca, medio ambiente, cultura y turismo. Hoy en día están descoordinados y los grandes perdedores son los territorios y quienes los habitan. š ,PSOHPHQWDU XQD YHUGDGHUD SROìWLFD GH SDUWLFLSDFLĂQ FLXGDGDQD HQ OD JHVWLĂQ GH ODV áreas protegidas, superando el concepto obsoleto de las Juntas Rectoras. 3.3.2. MODELO SOSTENIBLE Gestión sostenible de los recursos naturales š 3ODQ +LGUROĂJLFR (O DJXD HV XQ UHFXUVR QDWXUDO \ XQ ELHQ XQLYHUVDO /RV UìRV DFXìIHURV \ humedales son un bien común inalienable, igual que es un derecho humano el abastecimiento y posterior saneamiento del agua. Defendemos y proponemos una política de uso social, racional y sostenible del agua, primando la eficiencia, el ahorro, la reutilización y la depuración integral. Apostamos por una desprivatización y gestión pública del agua, con participación de la ciudadanía y de los ayuntamientos. Apoyamos el Pacto Social por el Agua, firmado por cerca de 400 organizaciones sociales y políticas del Estado español. š 3URSRQHPRV HO PDQWHQLPLHQWR GH ODV FDSDFLGDGHV GH UHQRYDFLĂQ GH ORV HFRVLVWHPDV IJXviales, humedales, y acuíferos, con aseguramiento de los caudales ecológicos y la aplicación de los planes de cuenca, luchando por el estricto cumplimiento de la Directiva Marco del Agua en la planificación hidrológica, en los foros que sea necesario. š 3URSRQHPRV LU SURJUHVLYDPHQWH DFDEDQGR FRQ ORV WUDVYDVHV GH DJXD HQWUH GLIHUHQWHV cuencas. š 7UDWDPLHQWR GH ODV DJXDV UHVLGXDOHV HQ OD PHGLGD GH OR SRVLEOH PHGLDQWH WUDWDPLHQWRV de bajo coste y filtros verdes porque la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas sigue siendo una asignatura pendiente que amenaza las reservas de agua dulce. š 6LVWHPDV GH UHFRJLGD GH DJXDV VHSDUDWLYDV HQ HGLıFLRV \ GHVDUUROORV XUEDQìVWLFRV QXHYRV y rehabilitados, para recoger el agua de lluvia y reutilizarla en el riego público. š 0RGLıFDFLĂQ LQPHGLDWD GH OD /H\ GH &RVWDV TXH HOLPLQH ORV DVSHFWRV SULYDWL]DGRUHV LQWURducidos en su última reforma y garantice la protección del litoral. š 0RGLıFDFLĂQ GH OD /H\ GH 0RQWHV HYLWDQGR OD HVSHFXODFLĂQ \ HO XVR IUDXGXOHQWR GH OD naturaleza, y aquellas disposiciones legales que ponen en peligro y dificultan la protección del medio natural. š 5HFXSHUDFLĂQ GH ]RQDV IRUHVWDOHV PHGLDQWH OD SODQWDFLĂQ GH ÈUEROHV UHVWDXUDFLĂQ GH ríos para el uso de las personas y recuperación de especies en peligro de extinción. š 0HMRUDU OD JHVWLĂQ IRUHVWDO FRQ HO UHFRQRFLPLHQWR SURIHVLRQDO GH ERPEHUR IRUHVWDO D ORV trabajadores forestales de los dispositivos contra incendios. š 0D\RU FRQWURO HQ OD WDOD \ SRGD GH ÈUEROHV HVSHFLDOPHQWH HQ HVSDFLRV XUEDQRV Gestión de residuos š $SXHVWD SRU HO GHVDUUROOR GH XQD LQGXVWULD SXQWHUD HQ WRUQR D ODV HQHUJìDV UHQRYDEOHV \ el reciclaje. š ,PSXOVR GHFLGLGR D XQDV SROìWLFDV GH JHVWLĂQ GH UHVLGXRV EDVDGDV HQ OD UHXWLOL]DFLĂQ recuperación y reciclaje. š 3URKLELFLĂQ GH OD LQFLQHUDFLĂQ GH EDVXUDV GRPÜVWLFDV 3ODQ WHFQROĂJLFR SDUD HO DSURYHchamiento masivo y efectivo de la basura con las nuevas tecnologías del reciclado. š 6XVFULSFLĂQ GH ORV DFXHUGRV LQWHUQDFLRQDOHV SDUD LPSHGLU TXH ORV UHVLGXRV LQGXVWULDOHV contaminen el medioambiente. Programa de Unidad Popular I Modelo sostenible Unidad Popular 2015.12.06 š 2EOLJDWRULHGDG GH OD GHSXUDFLĂQ GH ORV UHVLGXRV LQGXVWULDOHV Soberanía alimentaria y consumo responsable š 3RWHQFLDU OD VREHUDQìD DOLPHQWDULD \ OD DJULFXOWXUD \ JDQDGHUìD HFROĂJLFDV š 0RGLıFDFLĂQ GHO PRGHOR GH FRPHUFLDOL]DFLĂQ GH VHPLOODV EDVDGR HQ ROLJRSROLRV GH PXOWLQDcionales, en especial en torno a los cultivos transgénicos. Banco público de semillas. ReducFLĂQ \ FRQWURO GH ORV SURGXFWRV ıWRVDQLWDULRV KDVWD š 2EOLJDFLĂQ GHO FXPSOLPLHQWR GHO SULQFLSLR GH FDXWHOD HQ UHODFLĂQ FRQ ORV DGLWLYRV DOLPHQWDrios. #PorUnNuevoPaís š (VSHFLDO FRQWURO HQ OD SURGXFFLĂQ \ GLVWULEXFLĂQ GH SOÈVWLFRV \ GHULYDGRV š 5HGXFLU OD H[SRVLFLĂQ GH ORV VHFWRUHV GH SREODFLĂQ PÈV YXOQHUDEOHV PXMHUHV HPEDUD]DGDV niñas, niños y adolescentes) a contaminantes hormonales. š &UHDFLĂQ GH XQD UHG HVWDWDO GH GLVWULEXFLĂQ \ FRPHUFLDOL]DFLĂQ SěEOLFDV GHO VHFWRU SULPDULR de la economía a fin de garantizar a los productores y los consumidores precios justos. š $SXHVWD SRU ORV SURGXFWRV HFROĂJLFRV \ SRU ORV PHUFDGRV GH FHUFDQìD SRU VX PHQRU KXHOOD ecológica. Fomentar el consumo de alimentos sanos, de calidad y, siempre que sea posible, ecológicos, en escuelas infantiles, comedores escolares y centros hospitalarios. š 3URPRYHU HO XVR GH SURGXFWRV OLPSLRV D WUDYÜV GH FRPSUDV R FRQWUDWDV SěEOLFDV š )RPHQWR GH OD UHXWLOL]DFLĂQ ([HQFLRQHV \ UHEDMD GHO ,9$ DO FRPHUFLR GH VHJXQGD PDQR Regulación del consumo Defensa de los consumidores El artículo 51 de la Constitución Española establece que los poderes públicos garantizarán la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legítimos intereses económicos de los mismos. Asimismo obliga a los poderes públicos a promover la información y la educación de los consumidores y usuarios, fomentando sus organizaciones y oyendo a éstas en las cuestiones que puedan afectar a aquellos, en los términos que la ley establezca. A pesar del R.D. 1/2007, Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, no se está evitando que los consumidores tengan innumerables conflictos y problemas con empresas de todo tipo. Desde Unidad Popular propugnamos una acción contundente por parte del gobierno, adecuando la normativa de protección a los consumidores y usuarios a sus necesidades, promoviendo la inspección y el control del mercado, dependiente de las Comunidades Autónomas para que a las empresas no les merezca la pena incumplir la normativa al respecto. Para ello proponemos: š $GHFXDU HO 5HDO 'HFUHWR /HJLVODWLYR GH GH QRYLHPEUH SRU HO TXH VH DSUXHED el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias a las necesidades y demandas de los consumidores y usuarios, fortaleciendo de manera eficaz la inspección y control del mercado. š 3ODQLıFDU \ GHVDUUROODU SROìWLFDV WUDVYHUVDOHV \ FRRUGLQDGDV HQ HO FRQMXQWR GH 0LQLVWHULRV para una adecuada protección de los consumidores y usuarios. š 'HVDUUROODU \ PHMRUDU OD FRRSHUDFLĂQ LQVWLWXFLRQDO PHMRUDQGR HO WUDEDMR GH ORV RUJDQLVmos existentes dentro de AECOSAN como la Conferencia Sectorial de Consumo y la Comisión de Cooperación de Consumo, dando cabida a la participación de las Organizaciones de Defensa de los Derechos de los Consumidores y Usuarios. š 0HMRUDU OD LQIRUPDFLĂQ \ OD WUDVSDUHQFLD HQ HO FRQWURO GHO PHUFDGR KDFLHQGR SDUWìFLSHV D las asociaciones de consumidores y usuarios de las distintas Redes de Alerta, mejorando y coordinando el funcionamiento de las mismas. Unidad Popular 2015.12.06 Modelo sostenible I Programa de Unidad Popular 35 #PorUnNuevoPaís 36 š ,PSXOVDU OD SRWHVWDG VDQFLRQDGRUD PHMRUDQGR \ DJLOL]DQGR ORV SURFHGLPLHQWRV LQFUHmentando las sanciones para hacerlas proporcionales a los daños y perjuicios causados. š 'HVDUUROODU HO GHUHFKR D OD UHSDUDFLĂQ R LQGHPQL]DFLĂQ LQPHGLDWD DO FRQVXPLGRU FXDQGR ha sido víctima de un fraude o conflicto en materia de consumo. š 5HFRQRFHU HO FDUÈFWHU GH DJHQWHV HFRQĂPLFRV \ VRFLDOHV GH ODV DVRFLDFLRQHV GH FRQVXmidores y usuarios, promoviendo una ley que las regule y que establezca los criterios para medir objetivamente la representación y actividades reales de cada una de éstas organizaciones sociales. š 5HGHıQLU HO SDSHO GH ODV 2ıFLQDV 0XQLFLSDOHV GH ,QIRUPDFLĂQ DO &RQVXPLGRU LPSXOVDQdo sus competencias en materia de inspección y control del mercado, permitiendo que la información y tramitación de las reclamaciones de los consumidores la ejecuten sus asociaciones. š 0HMRUDU OD UHJXODFLĂQ GH ORV 6HUYLFLRV GH $WHQFLĂQ \ 5HFODPDFLRQHV GH ORV &OLHQWHV REOLgando a la gratuidad absoluta de los mismos, estableciendo sistemas de respuesta obligatoria, con plazos determinados y con sanciones e indemnizaciones en caso de incumplimiento. š )RPHQWDU HO 6LVWHPD $UELWUDO GH &RQVXPR JDUDQWL]DQGR OD H[LVWHQFLD GH HVWD YìD GH UHsolución de conflictos en todo el territorio, extendiendo y reordenando la Red de Juntas Arbitrales existentes, manteniendo las características de gratuidad, agilidad y eficacia y promoviendo la adhesión de empresas a éste sistema, comenzando por obligar a la adhesión de las empresas públicas. š ,PSXOVDU PHGLGDV TXH IDYRUH]FDQ HO FRPHUFLR MXVWR \ HO FRQVXPR UHVSRQVDEOH š 5HFRQVLGHUDU HO PRGHOR GH DXWRUUHJXODFLĂQ GHO PHUFDGR LPSOHPHQWDQGR OD SDUWLFLSDción de las administraciones competentes y de otros agentes en el control del mercado, revisando el funcionamiento de los organismos reguladores por su manifiesta incompetencia (Banco de España, Comisión Nacional de Mercado y Competencia). š 5HYLVDU ORV SURFHVRV GH OLEHUDOL]DFLĂQ GH ORV 6HFWRUHV (VHQFLDOHV SDUD JDUDQWL]DU OD FDOLdad en la prestación de los servicios. š 'HVDUUROODU XQ QXHYR PRGHOR HQHUJÜWLFR UHDOPHQWH VRVWHQLEOH URPSLHQGR FRQ HO DFWXDO oligopolio del sector eléctrico. Se garantizará la protección de los consumidores vulnerables, asegurando la accesibilidad y universalidad de los Servicios Esenciales impidiendo los cortes de suministro, garantizando igualmente el derecho universal al agua y el saneamiento desarrollando el Pacto Social por el Agua Pública promovido por la sociedad civil. š 5HIRUPD GH WRGR HO DSDUDWR QRUPDWLYR YLQFXODGR D ORV GHUHFKRV GH ORV FRQVXPLGRUHV \ usuarios: Ley Hipotecaria, de Ordenación del Comercio Minorista, de Contratos de Crédito al Consumo, de Servicios Financieros, de Publicidad, etc. Regulación del cultivo y consumo del cannabis El cannabis es una droga y, como tal, no es aconsejable su consumo ni a corto ni a largo plazo. El consumo y el cultivo en espacios privados no visibles al público son legales en España para los mayores de edad. Quedan perseguidos la tenencia y el consumo en espacios públicos y el cultivo visible al público como sanciones administrativas (Ley 4/2015 sobre Seguridad Ciudadana); y la venta, el transporte y la distribución como delitos penales (arts. 368, 369, 370 y 371 del Código Penal). Dado que existe una práctica social extendida, se plantea la necesidad de regular el consumo y el cultivo legal, con el fin de evitar mayores abusos. š 8VR SHUVRQDO \ DXWRFXOWLYR GH FDQQDELV š 3URPRYHU HO FDPELR OHJLVODWLYR SDUD FRQVHJXLU XQD UHJXODFLĂQ FODUD \ FRQFUHWD SDUD Programa de Unidad Popular I Modelo sostenible Unidad Popular 2015.12.06 š &XOWLYR FROHFWLYR &OXEHV VRFLDOHV GH FDQQDELV š ,PSXOVDU XQD UHJXODFLĂQ FODUD \ FRQFUHWD SDUD ORV FOXEHV VRFLDOHV GH FDQQDELV SODQWDción, transporte, dispensación, etc.). š &RPHUFLR FRQ OLFHQFLD #PorUnNuevoPaís el consumo y el auto cultivo, así como la tenencia y transporte para consumo propio. š /HJLVODU \ UHJXODU WRGDV ODV IDVHV GH SURGXFFLĂQ GLVWULEXFLĂQ \ FRQVXPR GH FDQQDELV con: š )LVFDOLGDG GH OD YHQWD X RWUR WLSR GH WUDQVIHUHQFLD GH FDQQDELV š /LFHQFLDV \ FXRWDV SDUD OD SURGXFFLĂQ \ YHQWD GH OD VXVWDQFLD š 1RUPDWLYD SDUD ORV HVWDEOHFLPLHQWRV VHJXULGDG HWLTXHWDGR HWF š 1RUPDWLYD TXH OLPLWHQ HO DQXQFLR \ H[KLELFLĂQ GH FDQQDELV \ GHULYDGRV š 6DQFLRQHV SDUD TXLHQHV QR FXPSODQ FRQ OD UHJXODFLĂQ š (GXFDFLĂQ VREUH ORV HIHFWRV SDUD OD VDOXG D ODUJR SOD]R GHO FRQVXPR GH FDQQDELV \ sobre los efectos dañinos del consumo de marihuana, fundamentalmente en menores de 18 años. š (O (VWDGR LPSOHPHQWDUÈ WUHV QLYHOHV GH OLFHQFLD SURGXFFLĂQ SURFHVDPLHQWR \ YHQWD š )RUPDFLĂQ SDUD XQ FRQVXPR UHVSRQVDEOH š 3UHYHQFLĂQ JHQHUDO UHVSHFWR DO FRQVXPR GH FDQQDELV SDUD XQ SěEOLFR DPSOLR TXH SXHdan desarrollarse en el ámbito comunitario, educativo, familiar, de ocio, etc. š 3UHYHQFLĂQ VHOHFWLYD UHVSHFWR DO FRQVXPR GH FDQQDELV DGDSWDGRV D ORV JUXSRV D ORV TXH vaya dirigido (por edad, género, procedencia, etc.). š 3UHYHQFLĂQ LQGLFDGD UHVSHFWR DO FRQVXPR GH FDQQDELV HQ FROHFWLYRV YXOQHUDEOHV VDOXG mental, menores de edad, embarazadas). Promover el trabajo en red con entidades que trabajan la prevención en adolescentes, como la FAD, etc. š )DYRUHFHU HO FRQRFLPLHQWR GH OD UHG GH UHFXUVRV DVLVWHQFLDOHV &XDQGR VH GHWHFWDQ FRQsumos compulsivos entre las personas usuarias de cannabis, es importante que los y las agentes educativos en cualquier contexto dispongan del conocimiento necesario de la red de recursos asistenciales para poder ofrecer esa información. š 'LIXQGLU H LQFUHPHQWDU ORV PDWHULDOHV \ UHFXUVRV HGXFDWLYRV H[LVWHQWHV TXH IDFLOLWHQ OD tarea de educar por un consumo responsable, adaptándolos al público al cual vayan dirigidos, teniendo en cuenta siempre la perspectiva cultural y de género. Es necesario dotar de herramientas para favorecer prácticas de promoción de la salud. š $FFHVR WHUDSÜXWLFR DO FDQQDELV š 3HUPLWLU HO DFFHVR DO FDQQDELV WHUDSÜXWLFR HQ DTXHOODV FRQGLFLRQHV LGĂQHDV TXH JDUDQWLcen la salud de las personas usuarias: š 'HUHFKR D SDOLDU ORV HIHFWRV GH VXV HQIHUPHGDGHV FRQ HO DFFHVR D XQ FDQQDELV VHJXro, controlado y de forma económicamente viable. š 'HUHFKR D LQIRUPDFLĂQ PÜGLFD SURIHVLRQDO GH FDOLGDG \ HQ FDQWLGDG VXıFLHQWH VRbre el uso y los efectos del cannabis, sus efectos secundarios, así como sus contraindicaciones e interacciones con otras medicaciones. š $JLOL]DU ORV WUÈPLWHV \ DPSOLDU ORV UHFXUVRV SDUD LQLFLDU QXHYRV HVWXGLRV \ SURVHJXLU FRQ las investigaciones del Cannabis como herramienta terapéutica. š 'HUHFKR D TXH VX WUDWDPLHQWR PÜGLFR VHD UHFRQRFLGR FRPR WDO SRU ODV DXWRULGDGHV sanitarias del Estado. Unidad Popular 2015.12.06 Modelo sostenible I Programa de Unidad Popular 37 #PorUnNuevoPaís 38 Apoyo a la pesca artesanal š 3ODQHV GH JHVWLĂQ D ODUJR SOD]R H LPSOHPHQWDFLĂQ GH PHMRUDV SDUD XQD PD\RU VRVWHQLbilidad de las pesquerías, protegiendo y promoviendo la pesca artesanal y fomentando la firma de acuerdos internacionales que la defiendan. š 'HVDUUROOR GH QXHYDV DOWHUQDWLYDV GH FRQFHVLĂQ GH XVR GH FDUÈFWHU FROHFWLYR \ WHUULWRULDO que promuevan la corresponsabilidad de la gestión, y que impidan la concentración, la privatización y el uso especulativo de los derechos de pesca. š 0HMRUD GH OD FRPHUFLDOL]DFLĂQ GH ORV SURGXFWRV GH OD SHVFD \ OD DFXLFXOWXUD UHIRU]DQGR HO cumplimiento de un etiquetado que facilite a los consumidores información y una elección de compra que apueste por productos locales. š 3URWHFFLĂQ GHO GH ORV HFRVLVWHPDV PDULQRV IUHQWH D OD DFWLYLGDG SHVTXHUD FUHDQGR en cooperación con los representantes del sector, santuarios marinos y otras figuras de conservación que sirvan para la reposición y la regeneración de los caladeros. š 2SRVLFLĂQ H[SOìFLWD D OD DSOLFDFLĂQ GH OD &XRWDV ,QGLYLGXDOHV 7UDQVIHULEOHV GH FDSWXUDV š 5HGXFFLĂQ GH ORV GHVFDUWHV SHVTXHURV Ecoturismo š (ODERUDU XQD HVWUDWHJLD GH HFRWXULVPR SDUD ORV WHUULWRULRV SURWHJLGRV š &UHDU OìQHDV GH DSR\R SDUD ODV 3<0(6 GHGLFDGDV DO HFRWXULVPR \ OD HGXFDFLĂQ DPELHQWDO š 7XULVPR UHVSHWXRVR FRQ HO 3DWULPRQLR \ ORV KDELWDQWHV ORFDOHV SDUD HYLWDU OD JHQWULıFDción de las ciudades y cascos históricos. 3.3.3. NUEVO MODELO ENERGÉTICO Desarrollo y adopción de un modelo energético que potencie las energías renovables y el autoconsumo, así como el decrecimiento en el uso de energías fósiles y energía nuclear. Generación y gestión de las fuentes de energía: renovables, minería, fracking, petróleo, otras energías fósiles, y nuclear š 3URPRYHU HO DXWRFRQVXPR TXH DKRUUD OD SÜUGLGD GH HQHUJìD HQ OD GLVWULEXFLĂQ VXEYHQcionando las instalaciones a cambio de la energía sobrante que se genere. š 3URPRYHU SHTXHþDV LQVWDODFLRQHV IRWRYROWDLFDV \ PLQL HĂOLFDV VLQ WUDEDV DGPLQLVWUDWLYDV ni penalizaciones económicas. š (VWDEOHFHU OìQHDV GH FUÜGLWR SDUD HO IRPHQWR GH ODV HQHUJìDV UHQRYDEOHV WDQWR HQ LQVWDlaciones aisladas como conectadas a la red, apostando por la solar fotovoltaica, la solar termoeléctrica, la eólica, la eólica marina y la geotérmica. š $SURYHFKDPLHQWR GH OD ELRPDVD GH ORV PRQWHV FRPXQDOHV \ PXQLFLSDOHV GH IRUPD VRVtenible y pública. š 3URKLELFLĂQ GHO IUDFNLQJ HQ WRGR HO WHUULWRULR LQFOXLGRV ORV FDVRV HQ ORV TXH ODV SURVSHFFLRnes ya han sido concedidas a empresas, hasta lograrlo, moratoria para nuevas licencias y prospecciones de “fracking”, petrolíferas y otras fuentes de energías fósiles. š 6H GHEHQ VXVSHQGHU ORV SHUPLVRV GH LQYHVWLJDFLĂQ R DXWRUL]DFLRQHV GH H[SORUDFLĂQ GH hidrocarburos concedidos o en tramitación, en el mar Mediterráneo y en las aguas jurisdiccionales colindantes al Archipiélago Canario. š 3URJUDPD GH FLHUUH GH WRGDV ODV FHQWUDOHV QXFOHDUHV 3DUD HOOR VH DFRUGDUÈ XQ FDOHQGDULR de cierre de todas las centrales y la no reapertura de las ya paradas. š &RQVWUXFFLĂQ \ JHVWLĂQ GH DOPDFHQHV GH UHVLGXRV DWĂPLFRV HQ WHUULWRULR QDFLRQDO \ FRQ carácter permanente, para a los que generen las centrales nucleares mientras van dejando de funcionar. Programa de Unidad Popular I Modelo sostenible Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís š /RV DOPDFHQHV GH UHVLGXRV VH LQVWDODUÈQ GRQGH \D H[LVWHQ FHQWUDOHV QXFOHDUHV SXHV \D cuentan con la mayoría de las infraestructuras necesarias, evitándose contaminar nuevos emplazamientos o exportar el problema. š 5HSHUFXWLU ORV JDVWRV GH JHVWLĂQ GH ORV UHVLGXRV QXFOHDUHV D ODV HPSUHVDV SURSLHWDULDV de las centrales. š $TXHOORV PXQLFLSLRV TXH VH YHDQ DIHFWDGRV SRU OD LQVWDODFLĂQ GH ORV DOPDFHQHV GH UHVLduos nucleares deberán recibir una justa compensación. Redes de distribución š 3DUDOL]DU OD FRQVWUXFFLĂQ GH QXHYDV OìQHDV GH FRQH[LĂQ HOÜFWULFD GH PX\ DOWD WHQVLĂQ (MAT) con Francia, paralizando las líneas ya proyectadas, puesto que esta infraestructura no es necesaria en la nueva coyuntura de ahorro energético. š 5HDOL]DU XQ HVWXGLR GH OD YXOQHUDELOLGDG GHO VLVWHPD HOÜFWULFR IUHQWH D FDìGDV \ IDOORV HQ HO suministro, para evitar que un fallo en un punto de la red produzca la caída de la práctica totalidad de la red. Llevar a cabo las mejoras necesarias para subsanar las vulnerabilidades encontradas. š &XDOTXLHU SUR\HFWR GH LQWHUFRQH[LĂQ GH JDVHRGXFWRV FRQ (XURSD R GH GHVDUUROOR GH OD UHG gasista se abordará teniendo en cuenta la situación energética actual de decrecimiento del consumo, el futuro decrecimiento de la producción de gas, y de la situación decrecentista real que está viviendo la economía española, europea y mundial. Legislación eléctrica y energética š &DPELDU HO PDUFR OHJLVODWLYR SDUD TXH OD HOHFWULFLGDG VX SURGXFFLĂQ GLVWULEXFLĂQ \ FRmercialización estén al servicio de la ciudadanía y posea un carácter social. š (OLPLQDFLĂQ GH ODV FXRWDV GH FRQH[LĂQ 3DJR H[FOXVLYDPHQWH SRU FRQVXPR &DQFHODFLĂQ de la instalación de los nuevos contadores por horas. Tarifas por tramos sociales, con un suministro básico gratuito vinculado al alquiler social, para combatir la pobreza energética. š 'HURJDFLĂQ GHO 5 ' TXH SURKìEH OD SRVLELOLGDG GH LQWHUFDODU XQD EDWHUìD HQtre la instalación de generación y el equipo de medida, y del Real Decreto 900/2015 que limita el autoconsumo energético (“impuesto al sol”). š &UHDFLĂQ GH XQ ĂUJDQR GH FRQWURO HIHFWLYR GHO PHUFDGR GH OD HQHUJìD š ,QIUDHVWUXFWXUDV GH GLVWULEXFLĂQ GH WLWXODULGDG \ JHVWLĂQ SěEOLFDV HQ EHQHıFLR GH WRGRV con ampliación del bono social a nuevas modalidades y una nueva tarifa para las instituciones públicas. š (VWDEOHFLPLHQWR GH VLVWHPDV GHVFHQWUDOL]DGRV GH VXPLQLVWUR \ DEDVWHFLPLHQWR š $XGLWRUìD GHO FRQMXQWR GHO VHFWRU SDUD DFODUDU ODV SUÈFWLFDV GH FRQWDELOLGDG UHJXODWRULD que dificultan el diagnóstico del déficit tarifario. š $SR\R GHFLGLGR DO GHVDUUROOR GH XQD LQGXVWULD SXQWHUD HQ WRUQR D ODV HQHUJìDV UHQRYDEOHV Ahorro en el consumo energético š &XPSOLPLHQWR GH OD /H\ GH FRQVXPR HQHUJÜWLFR š 5HGXFFLĂQ GHO FRQVXPR GH HQHUJìD GHVDUUROODQGR WHFQRORJìDV \ SURJUDPDV GH DKRUUR \ HıFLHQFLD HQHUJÜWLFD KDVWD DOFDQ]DU XQ DKRUUR HQHUJÜWLFR GHO HQ XQD PHMRUD GH OD HıFLHQFLD HQHUJÜWLFD GHO \ TXH HO GHO FRQVXPR VH FXEUD FRQ HQHUJìD SURveniente de fuentes renovables. š 3XHVWD HQ PDUFKD GH SURJUDPDV HGXFDWLYRV TXH IRPHQWHQ OD UHVSRQVDELOLGDG HQ HO FRQsumo energético. Unidad Popular 2015.12.06 Modelo sostenible I Programa de Unidad Popular 39 #PorUnNuevoPaís 40 Eficiencia energética en todos los edificios š 3ODQ 1DFLRQDO GH 5HKDELOLWDFLĂQ SDUD OD SOHQD HıFLHQFLD HQHUJÜWLFD HQ HGLıFLRV H[LVtentes, con los mismos niveles de exigencia que se aplican a la obra nueva, excepto en los edificios catalogados cuya protección patrimonial sea incompatible con las obras de rehabilitación. š /D UHKDELOLWDFLĂQ GHO SDUTXH GH ORV PLOORQHV GH HGLıFLRV H[LVWHQWHV FRQ PX\ EDMD FDOLıFDción energética sería un factor de reactivación económica que multiplicaría la expectativa de crear empleo. š &XPSOLPLHQWR GH ORV UHTXLVLWRV HQHUJÜWLFRV TXH HVWDEOHFH HO &ĂGLJR 7ÜFQLFR GH OD (GLıcación (CTE) en los nuevos edificios. Incorporar criterios de diseño bioclimático en fachadas y en cubiertas que eviten soleamientos excesivos en verano y permitan la captación solar en invierno, adecuada ventilación, etc.; igualmente, con estrategias pasivas de climatización que disminuyan el uso de calefacciones y aires acondicionados. 3.3.4. TRANSPORTE El transporte es uno de los sectores con mayor huella ecológica, por lo que es necesario plantear el decrecimiento del nivel de movilidad alcanzado. Se primará la reducción de desplazamientos con el trabajo telemático y tejidos urbanos de usos entremezclados (residencia, trabajo, dotaciones). Se potenciará la movilidad sostenible no motorizada, promocionando la peatonalización del centro de las ciudades. En caso de ser necesario el desplazamiento, se optará por el transporte público, el compartir vehículo privado, y en última instancia el vehículo eléctrico. La sostenibilidad también será social, ampliando la accesibilidad universal al conjunto de la red de transportes públicos y del espacio público peatonal. Fomento del transporte público š 3ULRULGDG GHO IHUURFDUULO HQ HO WUDQVSRUWH GH SHUVRQDV \ PHUFDQFìDV RSWLPL]DQGR VXV UHdes y arreglando las que se encuentran cerradas. Así mismo, se priorizará el transporte marítimo. š 3RWHQFLDU ORV VHUYLFLRV IHUURYLDULRV GH &HUFDQìDV \ WUHQHV GH PHGLDV GLVWDQFLDV š (OLPLQDFLĂQ GH ODV LQYHUVLRQHV D QXHYDV OìQHDV GH $9( š 3URJUHVLYD LQWHJUDFLĂQ HQ OD UHG HXURSHD GH YìD GH DQFKR HVWÈQGDU TXH UHQWDELOLFH HO WUÈfico de mercancías por tren, reduciendo la huella ecológica frente al transporte por tráfico rodado. Medidas para implantar el coche eléctrico š Instalación pública de electrolineras solares en las áreas de descanso de todo el territorio. š &UHDFLĂQ GH XQ IRQGR GH VXEYHQFLĂQ SDUD OD LQVWDODFLĂQ GH SXQWRV GH UHFDUJD D QLYHO municipal. š &UHDFLĂQ GH XQ IRQGR SDUD VXEYHQFLRQDU OD FRPSUD H[FOXVLYD GH FRFKHV HOÜFWULFRV Reducción de emisiones contaminantes en los motores de combustión š ,PSXOVDU OD LQVWDODFLĂQ GH VHULH GH KLGUROL]DGRUHV HQ WRGRV ORV YHKìFXORV QXHYRV SDUD ORJUDU GLVPLQXLU HO FRQVXPR \ OD FRQWDPLQDFLĂQ HQ FLIUDV FHUFDQDV DO UHVSHFWR D ORV motores de combustión diésel y gasolina actuales. š 3HUìRGR GH WUDQVLFLĂQ SDUD OD LQVWDODFLĂQ GH HVRV PLVPRV KLGUROL]DGRUHV HQ ORV YHKìFXORV más nuevos compatibles con dicha tecnología. Programa de Unidad Popular I Modelo sostenible Unidad Popular 2015.12.06 En las situaciones de crisis como la nuestra, se ofrece la reducción salarial como única solución para mantener el empleo, mientras que el miedo a esa misma crisis sirve como excusa para el recorte de nuestros derechos laborales. Este círculo vicioso facilita a su vez que la retribución del trabajo se reduzca más mientras crece la del capital. Pero podemos romperlo con una política de empleo que priorice la dignidad del trabajo y su reparto entre todos hasta acabar con el desempleo estructural y asegurando el nivel de renta. Defendemos que la democracia económica, entre en las empresas y que las trabajadoras y trabajadores tengan un nivel de participación destacado en la toma de decisiones tanto en el sector público como en el privado. Hoy, la auténtica prioridad en la lucha contra el desempleo. 3.4.1. DEROGAR LAS REFORMAS LABORALES DEL PSOE Y DEL PP E INICIAR UN PROCESO DE NEGOCIACIÓN CON SINDICATOS Y PATRONAL PARA LA MODIFICACIÓN DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES Garantizar y proteger el derecho de Huelga š 'HURJDFLĂQ GHO DUW \ GHO &ĂGLJR 3HQDO SDUD HYLWDU OD FULPLQDOL]DFLĂQ GHO HMHUcicio del derecho de huelga y la acción sindical. š )LMDU 6HUYLFLRV 0ìQLPRV SRU RUJDQLVPRV SDULWDULRV HQWUH ODV HPSUHVDV DIHFWDGDV \ ORV VLQdicatos y trabajadores. #PorUnNuevoPaís 3.4. EMPLEO Y DERECHOS LABORALES š 5HIRU]DU PHFDQLVPRV GH SURWHFFLĂQ GH ORV WUDEDMDGRUHV DQWHV GXUDQWH \ GHVSXÜV GH OD materialización de la Huelga. š 3URKLELFLĂQ GH PHGLGDV GH PRYLOLGDG JHRJUÈıFD \ VXVWDQFLDO GXUDQWH OD FHOHEUDFLĂQ GH una Huelga Reforzamiento de la negociación colectiva š 'HıQLFLĂQ FODUD GH ODV SDUWHV GHO FRQYHQLR TXH VRQ QRUPD \ REOLJDFLRQDO š 5HFXSHUDFLĂQ GH OD &OÈXVXOD GH 8OWUD DFWLYLGDG GH ORV &RQYHQLRV š /LPLWDFLĂQ GH OD DXWRQRPìD HPSUHVDULDO HQ ODV FOÈXVXODV GH GHVFXHOJXH š 5HFXSHUDFLĂQ GHO SUHGRPLQLR GHO &RQYHQLR &ROHFWLYR 6HFWRULDO š 6XSUHVLĂQ GH OD XQLODWHUDOLGDG HPSUHVDULDO HQ HO DUWìFXOR GHO (7 PRGLıFDFLĂQ VXVWDQcial de las condiciones de trabajo). š 3URKLELFLĂQ GH GHVSLGRV FROHFWLYRV HQ HPSUHVDV FRQ EHQHıFLRV Modificar la contratación š 4XH OD FRQWUDWDFLĂQ LQGHıQLGD YXHOYD D VHU HO PRGHOR GH UHIHUHQFLD UHIRU]DQGR OD FDXVDlidad de la contratación. š (Q HVWH VHQWLGR UHJXODU ODV VLJXLHQWHV HVSHFLıFLGDGHV š &RQWUDWRV HQ SUÈFWLFDV UHGXFLU D GRV DþRV HO SHUìRGR WUDV ORV HVWXGLRV PìQLPR GHO salario convenio. š &RQWUDWR SDUD IRUPDFLĂQ \ DSUHQGL]DMH GXUDFLĂQ PÈ[LPD DþR VDODULR PìQLPR GHO convenio, según jornada. š &RQWUDWR SRU REUD \ VHUYLFLR YLJLODQFLD HVWULFWD GH OD LQVSHFFLĂQ \ QR YLQFXODFLĂQ D FRQtrata o subcontrata. š &RQWUDWR HYHQWXDO SRU FLUFXQVWDQFLDV GH SURGXFFLĂQ LQVSHFFLĂQ ULJXURVD \ OLPLWDFLĂQ DO GH OD SODQWLOOD Unidad Popular 2015.12.06 Modelo sostenible I Programa de Unidad Popular 41 #PorUnNuevoPaís 42 š (YLWDU TXH ODV FDGHQDV GH VXEFRQWUDWDFLĂQ \ OD XWLOL]DFLĂQ GH ODV HPSUHVDV GH WUDEDMR temporal sean utilizadas para empeorar las condiciones laborales. Cooperativas de trabajadores š ,QFHQWLYRV ıVFDOHV \ HFRQĂPLFRV SDUD IRPHQWDU OD FUHDFLĂQ GH FRRSHUDWLYDV GH WUDEDMDdores e impulsar la gestión obrera en las empresas ya existentes. Dignificación del contrato a tiempo parcial š 'LJQLıFDFLĂQ GHO FRQWUDWR D WLHPSR SDUFLDO HVWDEOHFLPLHQWR GH PÈ[LPRV GH MRUQDGD ıMDFLĂQ GH KRUDULRV HVWDEOHV OLPLWDFLĂQ \ FRQWURO GH OD YROXQWDULHGDG \ GHO DFXHUGR de las horas complementarias. š $XPHQWDU ODV VLWXDFLRQHV HQ ODV TXH XQ WUDEDMDGRU SXHGH DFRJHUVH D UHGXFFLRQHV GH jornada y concreciones horarias. Modificar la regulación del despido š 5HFXSHUDFLĂQ GHO SULQFLSLR GH FDXVDOLGDG HQ ORV GHVSLGRV \ QXOLGDG GHO GHVSLGR LPSURcedente, dejando al criterio del trabajador la posibilidad de readmisión o cobrar la indemnización š /LPLWDU HQ GRV VXSXHVWRV ODV SRVLELOLGDGHV GH TXH HO HPSUHVDULR H[WLQJD OD UHODFLĂQ ODERral de manera unilateral: š 'HVSLGR SURFHGHQWH SRU LQFXPSOLPLHQWR PX\ JUDYH \ FXOSD GHO WUDEDMDGRU D š 'HVSLGR REMHWLYR FXDQGR VH FRPSUXHEH FRQ FODULGDG TXH OD VLWXDFLĂQ GH OD HPSUHVD QR permite otra salida que la extinción de la relación laboral. š $XPHQWDU HO FRVWH GHO GHVSLGR REMHWLYR š (VWDEOHFHU D WUDYÜV GHO (7 WRGDV ODV DOWHUQDWLYDV TXH OD HPSUHVD GHEH YDORUDU DQWHV GHO despido: reducciones de jornada, excedencias temporales, reducciones de salario, recolocaciones en otros departamentos de la empresa o en empresas del grupo y/o asociadas, etc. š 1XOLGDG GH ORV GHVSLGRV LPSURFHGHQWHV /D RSFLĂQ HQWUH OD UHDGPLVLĂQ R OD LQGHPQL]Dción recaerá en manos del trabajador. 3.4.2. EL EMPLEO Mejorar las prestaciones por desempleo š $FXPXODFLĂQ GH WRGRV ORV SHULRGRV GH SDUR JHQHUDGRV \ QR JDVWDGRV D OR ODUJR GH OD YLGD laboral. š 0RGLıFDFLĂQ XUJHQWH GH OD /H\ *HQHUDO GH OD 6HJXULGDG 6RFLDO SDUD DTXHOORV WUDEDMDGRUHV /as que sean despedidos /as después de haber pasado por un ERE de reducción de jornada, o suspensión del contrato de trabajo, se les reponga la prestación por desempleo y la cotización a la Seguridad Social (denominado contador a cero). š $XPHQWDU ORV UHFXUVRV HFRQĂPLFRV SDUD PD\RU SURWHFFLĂQ SRU GHVHPSOHR D ODV SHUVRQDV paradas que no tengan otras rentas. Ningún desempleado sin prestación. š *DUDQWL]DU TXH IDFLOLWHQ R IDYRUH]FDQ OD LQVHUFLĂQ ODERUDO 3URPRYHU OD PRGHUQL]DFLĂQ GH los servicios públicos de empleo. Ejecutar un Plan de Formación/ Empleo para parados de larga duración š 'LULJLGR SUHIHUHQWHPHQWH D ORV LQVFULWRV FRQ PÈV GH XQ DþR GH DQWLJĞHGDG HQ ORV 6HUvicios Públicos de Empleo, financiado exclusivamente por la Administración General del Estado. š (O FRQWHQLGR VHUÈ OD &RQWUDWDFLĂQ HQ DFWLYLGDGHV QR HVWUXFWXUDOHV GH UHIXHU]R HQ WDUHDV Programa de Unidad Popular I Modelo sostenible Unidad Popular 2015.12.06 š /D JHVWLĂQ FRUUHVSRQGHUÈ D ODV &RUSRUDFLRQHV /RFDOHV TXLHQHV SRGUìDQ XWLOL]DU PHFDQLVmos de cooperación público-social. Modificar la regulación de los Expedientes de Regulación de Empleo (ERE) š 3URKLELFLĂQ GH HIHFWXDU 'HVSLGRV &ROHFWLYRV HQ HPSUHVDV FRQ EHQHıFLRV š 3URKLELFLĂQ GH HIHFWXDU (5(6 HQ HO VHFWRU SěEOLFR #PorUnNuevoPaís administrativas, de cuidado y vigilancia, de servicios a la Comunidad, de atención a las personas, de mejora del hábitat urbano o rural o de reforma y mantenimiento de instalaciones y servicios públicos, vinculadas a competencias de las diferentes Administraciones Públicas, complementado con una formación en nuevas técnicas y actualización profesional en actividades relacionadas con nuevos yacimientos de empleo vinculados al desarrollo local o susceptibles de mejorar la productividad en su profesión habitual. š 0D\RU FRQWURO MXGLFLDO HQ OD H[LJHQFLD TXH OD HPSUHVD DFUHGLWH FRQH[LĂQ HQWUH OD FDXVD V alegada/s y la viabilidad de la empresa. š 3URKLELFLĂQ GH VXVWLWXLU SXHVWRV GH WUDEDMR HOLPLQDGRV FRQ (5( FRQ RWUDV FRQWUDWDFLRQHV que los sustituyan. Prohibición Horas Extraordinarias durante la duración de un ERE. š /LPLWDFLĂQ GH IXWXURV (5( SRU XQ HVSDFLR WHPSRUDO GH DþRV D DTXHOODV HPSUHVDV FX\RV anteriores ERES hayan sido declarados nulos o improcedentes por sentencia firme. Potenciación de los servicios públicos de empleo Trabajo digno como derecho. š 3RWHQFLDFLĂQ GH ORV VHUYLFLRV SěEOLFRV GH HPSOHR \ SURKLELFLĂQ GH ODV DJHQFLDV GH FRORcación privadas con ánimo de lucro. š *DUDQWL]DU SRU SDUWH GH ODV DGPLQLVWUDFLRQHV SURJUDPDV SěEOLFRV TXH IDFLOLWHQ R IDYRUH]can la inserción laboral, es decir, itinerarios integrales: orientación + formación + empleo. š 3URPRYHU OD PRGHUQL]DFLĂQ GH ORV VHUYLFLRV SěEOLFRV GH HPSOHR LQFUHPHQWDQGR OD LQYHUsión destinada a medios humanos y tecnológicos con el objetivo de una mejor calidad de los servicios. Plan de Formación/Empleo para parados de larga duración š 'LULJLGR SUHIHUHQWHPHQWH D ORV LQVFULWRV FRQ PÈV GH XQ DþR GH DQWLJĞHGDG HQ ORV 6HUYLcios Públicos de empleo Igualdad de derechos. La mujer y el empleo š $FDEDU FRQ OD EUHFKD VDODULDO \ FRQ OD SUHFDUL]DFLĂQ GH ORV VHFWRUHV PÈV IHPLQL]DGRV trabajar por la corresponsabilidad en los cuidados, que es realizado mayoritariamente por mujeres, incentivar la incorporación y la carrera profesional de las mujeres en los sectores económicos en los que están sub-representadas, establecer los permisos por nacimiento y/o adopción para cada progenitor/a intransferibles, que deberán progresivamente alcanzar una igual duración, garantizar las excedencias para cuidado de hijos, o la flexibilización de jornada en el caso de mantener la lactancia natural tras los permisos anteriores. Propuestas todas ampliadas en el apartado de Igualdad de género de este programa. Empleo juvenil š (O *RELHUQR VXEYHQFLRQDUÈ DO HPSUHVDULR FRQ GHGXFFLRQHV HQ OD FXRWD HPSUHVDULDO VLHPpre que incrementen el empleo y que se cumplan criterios en los tipos de contrato para la formación, en prácticas o nuevo indefinido a tiempo completo de los menores de 35 años. š (Q QLQJěQ FDVR HVWD VXEYHQFLĂQ VH KDUÈ PHGLDQWH FRPSHQVDFLĂQ R H[HQFLĂQ GH FRWL]Dciones sociales. Unidad Popular 2015.12.06 Modelo sostenible I Programa de Unidad Popular 43 #PorUnNuevoPaís 44 Becas y prácticas š 5HJXODFLĂQ \ FRQWURO GH ODV EHFDV SDUD DVHJXUDU VX FDUÈFWHU H[FOXVLYDPHQWH IRUPDWLYR Prohibición de las prácticas no remuneradas fuera del ámbito curricular educativo. š 5HIRUPD GH ORV FRQWUDWRV IRUPDWLYRV OLPLWDFLĂQ GH OD HGDG GLJQLıFDFLĂQ VDODULDO \ DGHcuación de las prácticas a la formación de la trabajadora o trabajador. Ayudar a pymes y autónomos a crear empleo de calidad š 3ROìWLFDV ıVFDOHV GH LQFHQWLYR D OD FRQWUDWDFLĂQ VLQ SHQDOL]DU ODV DUFDV GH OD 6HJXULGDG Social. š *DUDQWL]DU TXH QR VH DERQH OD FRWL]DFLĂQ PHQVXDO FXDQGR ěQLFDPHQWH VH WUDEDMHQ XQRV días. š *DUDQWL]DU HO DQRQLPDWR SDUD GHQXQFLDU FDVRV GH IUDXGH ıVFDO \ GH FRPSHWHQFLD GHVOHDO š ,QFHQWLYRV ıVFDOHV \ HFRQĂPLFRV SDUD OD FRRSHUDFLĂQ HQWUH WUDEDMDGRUHV DXWĂQRPRV TXH potencien el trabajo en equipo. š -XELODFLĂQ DQWLFLSDGD SDUD ORV DXWĂQRPRV \ DVDODULDGRV FRQ PÈV GH DþRV FRWL]DGRV Plan Europeo de Inversiones š 3DUD OD FUHDFLĂQ GH HPSOHR GHO 3,% \ FUHDFLĂQ GHO )RQGR (XURSHR GH 6ROLGDULGDG por el Empleo. š 6H WUDWD GH XQ SODQ GH LQYHUVLRQHV SRU XQ LPSRUWH HTXLYDOHQWH DO GHO 3,% HXURSHR 3.4.3. REPARTIR EL TRABAJO EXISTENTE (JORNADA Y JUBILACIÓN) Establecer como jornada laboral normal la de 35 horas con el salario convenio š /RV DYDQFHV WÜFQLFRV SHUPLWHQ OD UHGXFFLĂQ GHO WLHPSR GH WUDEDMR SURGXFWLYR \ OD VRFLHdad debe repartirlo, incluidos los trabajos de cuidados. Es necesario repartir el empleo SDUD DFDEDU FRQ HO SDUR HVWUXFWXUDO TXH HQ (VSDþD HV GHO \ HO VLVWHPD QR SUHYÜ UHducirlo. š 8QD MRUQDGD TXH QR H[FHGD KRUDV VHPDQDOHV LPSOLFD XQ DKRUUR GH FRVWHV HQ SUHVWDciones por desempleo y subsidios, además de beneficios para la sociedad, para la salud, para el reparto de tareas de cuidados, para la productividad del tiempo trabajado, etc. š 3HQDOL]DFLĂQ HQ OD FRWL]DFLĂQ D OD 6HJXULGDG 6RFLDO GH ODV KRUDV H[WUDV FRQ XQ LQFUHPHQWR GHO HQ OD FRWL]DFLĂQ SRU FRQWLQJHQFLDV FRPXQHV \ GHO HQ DFFLGHQWHV GH WUDEDMR š 3HUVHFXFLĂQ \ SHQDOL]DFLĂQ GH ODV KRUDV H[WUDV QR GHFODUDGDV 3.4.4. TRABAJO GARANTIZADO Priorizar el objetivo de garantizar a toda la ciudadanía la posibilidad de un Trabajo Social Básico. Se deben generar empleos en los muy diversos campos y actividades de protección medio ambiental, en los llamados empleos de proximidad (algunos mediante convenios de colaboración público-social) como ayuda a domicilio, reciclado de residuos de proximidad, en servicios públicos, como guarderías infantiles, aplicación de la ley de dependencia y otros. Su objetivo es que los trabajadores en desempleo y los demás trabajadores que lo deseen puedan acceder a un puesto de trabajo garantizado, gestionado por los poderes públicos. El Sistema estaría vinculado en su control y dirección a las Administraciones Locales, mientras que su gestión y aplicación podría contratarse con empresas sin ánimo de lucro, mediante procedimientos de colaboración público-social. Los puestos de trabajo susceptibles no deberían ser puestos estructurales o estatutarios de las Administraciones, aunque pueden estar vinculados a actividades bajo un sistema de precios públicos. El objetivo sería desarrollar el sistema progresivamente de forma que se pudiera alcanzar en el período de 4 años. Programa de Unidad Popular I Modelo sostenible Unidad Popular 2015.12.06 El Programa garantizará las retribuciones y condiciones laborales pactadas en convenio y en otros instrumentos de negociación colectiva aplicables en el sector y territorio correspondiente. En el caso de que no existan estos pactos, o de que sus condiciones sean inferiores, el Programa garantizará una retribución salarial mínima de 10.800€/año, equivalentes a 900€/mes con las pagas extras prorrateadas. En las mismas condiciones, esas cantidades mínimas serán para actividades de mayor cualificación de 1.050€/mes y 1.250€/mes. Estas cantidades mínimas evolucionarán progresivamente al alza hasta alcanzar las propuestas de salario y jornada del programa electoral. 3.4.5. ADMINISTRACIÓN Y EMPLEO PÚBLICO Estatuto Básico de la Función Pública #PorUnNuevoPaís El Estado, entendido en sus distintas administraciones, pasaría a ser un empleador de último recurso, avanzando así en la garantía constitucional del derecho al trabajo. Por el volumen del Programa, este constituiría un fuerte regulador del mercado laboral, especialmente en lo relacionado con retribuciones. š 'HUHFKR SOHQR D OD QHJRFLDFLĂQ FROHFWLYD GHO SHUVRQDO GH ODV $GPLQLVWUDFLRQHV 3ěEOLFDV š 5HYHUVLĂQ GH ORV GHUHFKRV KXUWDGRV HQ ODV UHIRUPDV ODERUDOHV \ 5'/ entre otros. š 5HYHUVLĂQ GH OD &OÈXVXOD GH 5HYLVLĂQ 6DODULDO $XWRPÈWLFD š 3URIXQGL]DU HQ HO FXPSOLPLHQWR GH ORV SULQFLSLRV FRQVWLWXFLRQDOHV GH LJXDOGDG PÜULWR capacidad y publicidad de libre concurrencia. š 6XSUHVLĂQ GH OD 7DVD GH 5HSRVLFLĂQ š ,QWHJUDFLĂQ FRPSOHWD \ D WRGRV ORV HIHFWRV HQ HO VLVWHPD GH 6HJXULGDG 6RFLDO š 'HVDUUROOR GHO SURFHGLPLHQWR GH FRQIJLFWR FROHFWLYR HQ ODV $GPLQLVWUDFLRQHV 3ěEOLFDV para el personal funcionario. š 'HURJDFLĂQ GH OD GHFODUDFLĂQ XQLODWHUDO GH LQHıFDFLD GH ORV DFXHUGRV \ R FRQYHQLRV HQ las Administraciones Públicas. š ,QWHUYHQFLĂQ GH ORV HPSOHDGRV SěEOLFRV \ VX UHSUHVHQWDFLĂQ HQ ORV SURFHVRV GH OLFLWDFLĂQ š 3URKLELFLĂQ GH (5( HQ VHFWRU SěEOLFR Reconocer el derecho de Negociación Colectiva de los colectivos excluidos š 'HVPLOLWDUL]DFLĂQ GH OD *XDUGLD &LYLO \ XQLıFDFLĂQ FRQ HO &13 FUHDQGR XQ ěQLFR &XHUSR de carácter estatal instaurando un nuevo modelo policial de carácter Federal. š (OLPLQDFLĂQ GH OD VLWXDFLĂQ GH 5HVHUYD SDUD PLOLWDUHV SROLFìDV \ JXDUGLD FLYLO TXH HV XQD situación de privilegio) y equipararlos con el resto del funcionariado. Mejorar la calidad del empleo en las Administraciones Públicas š 8WLOL]DU DO PÈ[LPR ODV SRVLELOLGDGHV GH XWLOL]DU FODXVXODV VRFLDOHV VH DFXHUGR FRQ OD OHJLVlación europea y la experiencia de otros países en las licitaciones públicas. š /LPLWDU D XQ PÈ[LPR GHO HQ OD OHJLVODWXUD HO SRUFHQWDMH GH FRQWUDWRV HYHQWXDOHV HQ HO seno de las Administraciones Públicas. š *DUDQWL]DU OD SDUWLFLSDFLĂQ VLQGLFDO HQ OD HODERUDFLĂQ GH ORV 3OLHJRV GH &RQGLFLRQHV \ limitar los efectos negativos de las subcontrataciones. Limitar la cadena de subcontrataciones. Plan de Creación de empleo en el sector público š 0HGLDQWH OD GRWDFLĂQ GH ORV VHUYLFLRV VRFLDOHV HVSHFLDOPHQWH HGXFDFLĂQ HQ HO VLVWHPD de salud y aplicación de la Ley de Dependencia, la Administración de Justicia, Agencia Unidad Popular 2015.12.06 Modelo sostenible I Programa de Unidad Popular 45 #PorUnNuevoPaís 46 Tributaria e Inspección de Trabajo. š 5LJXURVD UHJXODFLĂQ GH ODV LQFRPSDWLELOLGDGHV HQ PÈV GH XQD UHWULEXFLĂQ 3.4.6. LUCHA CONTRA EL FRAUDE LABORAL La lucha contra el fraude laboral desde las Administraciones Inspección de Trabajo, INSS, SEPE, Agencia Tributaria. Debe articularse de modo que: š 6H GHEHQ DXPHQWDU ODV PHGLGDV SUHYHQWLYDV \ GH FRQWURO GH HPSUHVDV ıFWLFLDV š 0HGLGDV TXH SUHYHDQ ODV UHVSRQVDELOLGDGHV HQ JUXSRV GH HPSUHVD VXFHVLRQHV VXEcontratación, empresas intermediarias y administradores, que vacíen fraudulentamente sistemas empresariales. š ,PSHGLU HO IUDXGH HQ ODV FRQWUDWDFLRQHV WHPSRUDOHV \ UHDOL]DFLĂQ GH KRUDV H[WUDRUGLQDrias. š 3RWHQFLDU OD FRODERUDFLĂQ FRQ OD DJHQFLD WULEXWDULD MXHFHV ıVFDOHV SROLFìD DVì FRPR OD firma de protocolos con diversos países que impidan la evasión y descapitalización fraudulenta de sociedades. Reforzar el papel de la Inspección de Trabajo š $PSOLDFLĂQ GH ODV FRPSHWHQFLDV DO ÈPELWR GH ODV $GPLQLVWUDFLRQHV 3ěEOLFDV š $XPHQWDU OD FXDQWìD GH ODV VDQFLRQHV š Incremento de la plantilla hasta el doble y mejorar la dotación de Inspecciones de Trabajo. š 3ODQHV HVSHFìıFRV FRQWUD OD HFRQRPìD VXPHUJLGD VXSUHVLĂQ GH ODV KRUDV H[WUDV SRU HQcima de la legal, y la contratación temporal y parcial. š 5HVWDXUDU ORV VDODULRV GH WUDPLWDFLĂQ HQ HO FDVR GH QR UHDGPLVLĂQ š ,QFOXLU D ORV DXWĂQRPRV GHSHQGLHQWHV FRPR WUDEDMDGRUHV SRU FXHQWD DMHQD š 6H UHIRU]DUÈ OD IRUPDFLĂQ \ ODV PHGLGDV GH VDOXG \ VHJXULGDG ODERUDO FRQ SURWRFRORV REOLgatorios de prevención y eliminación del acoso laboral. Prohibición Empresas de Trabajo Temporal (ETTs) š 5HIRUPD HQ SURIXQGLGDG GH ORV VHUYLFLRV SěEOLFRV GH HPSOHR SDUD TXH FXPSODQ VX SDSHO de intermediarios entre empresarios y trabajadores en la contratación, incrementando la inversión destinada a medios humanos y tecnológicos con el objetivo de una mejor calidad de los servicios. Control estricto sobre las empresas de servicios que actúan de facto como ETTs. š +DVWD VX GHURJDFLĂQ HIHFWLYD SURKLELU OD FHVLĂQ GH WUDEDMDGRUHV DV D WUDYÜV GH ODV (77 š *DUDQWL]DU SRU SDUWH GH ODV DGPLQLVWUDFLRQHV SURJUDPDV SěEOLFRV TXH IDFLOLWHQ R IDYRUH]can la inserción laboral, es decir, itinerarios integrales: orientación + formación + empleo. š 3URPRYHU OD PRGHUQL]DFLĂQ GH ORV VHUYLFLRV SěEOLFRV GH HPSOHR LQFUHPHQWDQGR OD LQYHUsión destinada a medios humanos y tecnológicos con el objetivo de una mejor calidad de los servicios. Protección de los trabajadores y trabajadoras en los casos de concurso de acreedores š ,QWHUYHQFLĂQ REOLJDWRULD GH ORV UHSUHVHQWDQWHV GH ORV WUDEDMDGRUHV DV VHDQ XQLWDULRV R sindicales en todo el proceso del concurso, y no únicamente en los aspectos laborales. š (VWDEOHFLPLHQWR GH XQD JUDGXDFLĂQ GH FUÜGLWRV GLIHUHQWH GH OD DFWXDO TXH JDUDQWLFHQ la efectiva satisfacción de los derechos de los trabajadores. Determinar en el propio concurso las responsabilidades patrimoniales, y de todo tipo, no sólo del concursado, sino del grupo de empresas. Programa de Unidad Popular I Modelo sostenible Unidad Popular 2015.12.06 š 3RWHQFLDFLĂQ GH OD )3 HQ WRGDV VXV YHUWLHQWHV LQFOXLGDV OD IRUPDFLĂQ RFXSDFLRQDO 5Hforma integral del sistema de formación ocupacional, con control de los sindicatos a fin de garantizar la tutela de los derechos laborales del alumnado y el cumplimiento de los objetivos pedagógicos (no más prácticas por trabajo). š 'DU SULRULGDG DO SDSHO GH ODV S\PHV HQ OD IRUPDFLĂQ RFXSDFLRQDO \ OD FRQWLQXD 3.4.7. SALARIOS Salarios mínimos š 6XELGD SURJUHVLYD GHO VDODULR PìQLPR D ŭ #PorUnNuevoPaís š *DUDQWL]DU OD REOLJDWRULHGDG GH GDU FRQWLQXLGDG D OD HPSUHVD HQ FDVR GH WHQHU YLDELOLGDG industrial. Reformar y potenciar la Formación Profesional š 6H HVWDEOHFH OD SRVLELOLGDG GH ıMDU VDODULRV PìQLPRV SRU VHFWRUHV SURGXFWLYRV LQFOXLGD la Administración Pública, tras una negociación colectiva. En todo caso, serán más altos que el SMI. Limitar los salarios máximos š En las distintas Administraciones Públicas y en las empresas con participación pública VXSHULRU DO HO VDODULR DFRUGDGR HQ ORV 3*( GH FDGD DþR SDUD HO 3UHVLGHQWH GHO *RELHUQR š (Q HO UHVWR GH ODV HPSUHVDV XQD FDQWLGDG HTXLYDOHQWH D YHFHV ODV UHWULEXFLRQHV WRWDles que perciba la persona de salario más bajo por una jornada ordinaria o normal según la legislación vigente o, en su caso, el convenio aplicado. 3.4.8. RENTA BÁSICA GARANTIZADA El derecho a contar con los ingresos y recursos indispensables es un derecho universal, que se sustenta en la garantía de una vida digna. Pero entendemos que ese derecho no puede ser reclamado al poder público por quién ya disfruta de ella. Por otra parte, ese derecho puede materializarse bajo forma de renta, y también bajo la forma de recursos sociales (vivienda, becas, por ejemplo). En consecuencia, puede tener los siguientes componentes: š 5HFXUVRV XQLYHUVDOHV \ QR FRQGLFLRQDGRV (GXFDFLĂQ REOLJDWRULD JUDWXLWD \ VDOXG XQLYHUsal, etc. š 5HFXUVRV FRQGLFLRQDGRV DO QLYHO GH LQJUHVRV (GXFDFLĂQ QR REOLJDWRULD GHSHQGHQFLD transporte público, vivienda, agua, gas y electricidad, etc. /D UHQWD EÈVLFD JDUDQWL]DGD VH UHVHUYDUÈ SDUD TXLHQHV WHQJDQ LQJUHVRV LQIHULRUHV DO GHO SMI modulado según la unidad de convivencia. š 7HQGUÈQ GHUHFKR ORV PD\RUHV GH DþRV R PHQRUHV HPDQFLSDGRV š /D ıQDQFLDFLĂQ VHUìD PHGLDQWH OD WUDVIHUHQFLD GHO GHO JDVWR GHVGH ORV 3*( GHO Estado. š 7LHQH SRU ıQDOLGDG DUPRQL]DU XQ QLYHO HTXLYDOHQWH GH SUHVWDFLĂQ D WRGDV ODV SHUVRQDV \ no estará sujeto a disponibilidades presupuestarias. š (O UHFRQRFLPLHQWR \ JHVWLĂQ GH OD SUHVWDFLĂQ HFRQĂPLFD GH UHQWD \ UHFXUVRV EÈVLFRV JDrantizados corresponderá a las Comunidades Autónomas. š /D UHQWD EÈVLFD D SHUFLELU HQ GLQHUR VHUÈ DO PHQRV HTXLYDOHQWH DO GHO 6DODULR 0ìQLPR SDUD TXLHQHV WHQJDQ LQJUHVRV LQIHULRUHV D HVH GHO 60, PRGXODGR VHJěQ OD XQLGDG de convivencia. Unidad Popular 2015.12.06 Modelo sostenible I Programa de Unidad Popular 47 #PorUnNuevoPaís 48 3.4.9. SISTEMA DE PENSIONES PÚBLICAS Una sociedad que se precie, cuida de sus ancianos como ellos cuidaron de sus menores. En esta sociedad, se les pretende arrumbar si no han sido capaces de ahorrar para mantenerse dignamente. Pero todos hemos trabajado para ella, y no se puede despreciar a quienes han sufrido el trabajo en condiciones ilegales/sin cotización, o a quienes no han tenido trabajo asalariado, como es el caso de millones de mujeres. Por eso tenemos que defender el sistema de solidaridad intergeneracional que supone que es la sociedad actual quien se ocupa de pagar las pensiones. El sistema financiero oligárquico quiere participar de las ingentes cantidades de millones que significaría acumular ahorro forzado. Nos vienen engañando desde hace decenios con que el sistema no es viable, sin contar con el enorme incremento de la productividad. Además, el coste de gestión de la Seguridad Social es diez veces menor que lo que cobran los bancos por la gestión de los planes privados. Propuestas para pensiones š 6H DXPHQWDUÈQ ODV SHQVLRQHV SěEOLFDV GH DFXHUGR FRQ HO ,3& DQXDO š 6H HYLWDUÈ HO GHVPDQWHODPLHQWR GHO VLVWHPD GH SHQVLRQHV PHGLDQWH OD FRQVWDQWH UHGXFción y deducciones de cuotas. š 3RU HO FRQWUDULR VH JDUDQWL]DUÈ VX VXıFLHQFLD PHGLDQWH ORV 3UHVXSXHVWRV *HQHUDOHV GHO Estado. š 5HGXFLU GH ODV YHQWDMDV ıVFDOHV GH ORV SODQHV SULYDGRV GH SHQVLRQHV š (OHYDU OD SHQVLĂQ PìQLPD KDVWD ŭ Ă ŭ VL VH WLHQH FĂQ\XJH D FDUJR 3.4.10. PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA EN EL MUNDO LABORAL Controlar las Mutuas democráticamente con la participación de los trabajadores š 5HVWDEOHFHU OD VLWXDFLĂQ DQWHULRU D š (OLPLQDFLĂQ GH ODV FRPSHWHQFLDV \ IXQFLRQHV GH ODV 0XWXDV HQ UHODFLĂQ D ODV SUHVWDFLRnes por desempleo a los trabajadores/as autónomos. š (OLPLQDFLĂQ SDXODWLQD GH ODV FRPSHWHQFLDV \ IXQFLRQHV GH ODV 0XWXDV HQ UHODFLĂQ D OD gestión de la IT por contingencias comunes. Reforma de la Ley Orgánica de Libertad Sindical š 5HGXFFLĂQ GHO PìQLPR SDUD REWHQHU GHOHJDGR VLQGLFDO š /H\ GH )LQDQFLDFLĂQ GH ORV 6LQGLFDWRV UHSUHVHQWDWLYRV \ R FRQ UHSUHVHQWDFLĂQ š 5HFRQRFLPLHQWR GH MXVWLFLD JUDWXLWD D ODV 2UJDQL]DFLRQHV 6LQGLFDOHV š (VWDEOHFHU OD SDUWLFLSDFLĂQ GH ORV WUDEDMDGRUHV \ VXV UHSUHVHQWDQWHV HQ OD JHVWLĂQ GH ODV empresas š 5HIRU]DU FRPSHWHQFLDV \ JDUDQWìDV GH ORV UHSUHVHQWDQWHV VLQGLFDOHV Programa de Unidad Popular I Modelo sostenible Unidad Popular 2015.12.06 DERECHOS SOCIALES 4.1. EDUCACIÓN LA EDUCACIÓN ES UN DERECHO Y LA ENSEÑANZA PÚBLICA, NUESTRO COMPROMISO. ESCUELA Y UNIVERSIDAD PÚBLICAS SIN RECORTES, PARA TODAS Y TODOS La Educación, incluida la Superior, es un derecho recogido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. La Escuela Pública es la base de la cohesión social y debe asegurar una educación en igualdad y valores democráticos. El derecho a la Educación está siendo gravemente amenazado por las políticas neoliberales, con reducciones de medios y recursos materiales y humanos. El objetivo de estas políticas es reformar el sistema educativo basándose en los parámetros establecidos por organizaciones que promueven la conversión de derechos tan fundamentales como la educación o la sanidad en servicios a privatizar (la Organización Mundial de Comercio y el Banco Mundial, entre otras). Por tanto, la defensa por la Educación Pública debe ser una de las prioridades de un Programa político de izquierdas. En Unidad Popular defendemos un modelo de Escuela pública, gratuita, universal y laica, coeducativa, intercultural y solidaria ecológica, abierta al entorno, inclusiva, participativa y democrática; una Educación, en suma, que garantice la igualdad de oportunidades a toda la ciudadanía. š $SRVWDPRV SRU XQD HQVHþDQ]D FLHQWìıFD KXPDQìVWLFD \ DUWìVWLFD TXH IRPHQWH OD FUHDWLvidad y el espíritu crítico del alumnado. #PorUnNuevoPaís 4 š /D (VFXHOD SěEOLFD ODLFD GHEH UHVSHWDU OD OLEHUWDG GH SHQVDPLHQWR GH FRQFLHQFLD \ GH religión. Cualquier religión, incluidos sus actos o símbolos, quedará fuera de los centros educativos públicos y las aulas, sin perjuicio de la libertad individual a portar símbolos religiosos. š 'HIHQGHPRV XQ PRGHOR GH 8QLYHUVLGDG SěEOLFD RULHQWDGD DO %LHQ &RPěQ \ QR D ORV LQWHreses a corto plazo del mercado y los poderes económicos. š 3URPRYHUHPRV XQ 3ODQ GH FKRTXH FRQWUD HO IUDFDVR HVFRODU š )RPHQWDUHPRV OD SDUWLFLSDFLĂQ GHPRFUÈWLFD GH OD FRPXQLGDG \ GH ORV DJHQWHV HGXFDWLvos tanto en la elaboración de las reformas, como en la gestión de los Centros públicos de Enseñanza obligatoria y superior. 4.1.1. ENSEÑANZA PÚBLICA GRATUITA, UNIVERSAL Y LAICA Un eje principal de nuestra acción política será revertir el impacto en el sistema educativo de los recortes presupuestarios y las privatizaciones. Para ello, proponemos: Cambios en el marco normativo š 'HURJDFLĂQ GHO SDTXHWH GH PHGLGDV OHJLVODWLYDV HQ (GXFDFLĂQ WDQWR GHO DFWXDO *RELHUQR como de gobiernos anteriores, empezando por la LOMCE y siguiendo por la LOU. š 'HURJDFLĂQ GH OD OHJLVODFLĂQ WHQGHQWH D PHUFDQWLOL]DU OD (QVHþDQ]D 6XSHULRU \ D SULYDWL]DU el conocimiento: Decreto 3+2, Decreto para acceso a los cuerpos docentes universitarios y Decreto de creación, reconocimiento, autorización y acreditación de universidades y centros universitarios. Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 49 #PorUnNuevoPaís 50 š 3DUD ORJUDU OD ODLFLGDG GH OD (GXFDFLĂQ SěEOLFD HV QHFHVDULR GHURJDU ORV DFXHUGRV GH 1979 entre el Estado Español y el Vaticano. š 5HYHUVLĂQ GH ODV PHGLGDV OHJLVODWLYDV TXH OLPLWDQ GHUHFKRV GH ORV HPSOHDGRV SěEOLFRV H imponen recortes presupuestarios a la enseñanza pública. š 3DUDOL]DFLĂQ GH OD (VWUDWHJLD 8QLYHUVLGDG \ UHYLVLĂQ GHO VLVWHPD GH WLWXODFLRQHV GHO proceso de Bolonia. Apertura de un debate en la comunidad universitaria para acordar una alternativa compartida de Universidad pública al servicio de la sociedad, no subordinada a intereses mercantilistas. š $SOLFDFLĂQ GHO $FXHUGR 6RFLDO \ 3ROìWLFR SRU XQD /H\ GH (GXFDFLĂQ FRPSDUWLGD SRU OD comunidad educativa. š (ODERUDFLĂQ HQ XQ SURFHVR DELHUWR GHPRFUÈWLFR \ SDUWLFLSDWLYR XQD QXHYD /H\ GH (GXFDción, una Ley de la Ciencia y una Ley de acceso a la función docente. š $PSOLDFLĂQ GH OD (QVHþDQ]D SěEOLFD \ JUDWXLWD D OD HWDSD GH D DþRV š (ODERUDU XQ PDUFR OHJLVODWLYR GH )RUPDFLĂQ 3URIHVLRQDO UHYLVDQGR HO PRGHOR GXDO YLJHQte, que aumente el catálogo de ciclos y adecue la oferta a la demanda de matriculación tanto en ciclos medios y superiores como en la FP básica incidiendo en la formación de calidad. š (ODERUDFLĂQ GH XQ QXHYR PDUFR QRUPDWLYR SDUD OD HGXFDFLĂQ SHUPDQHQWH QR IRUPDO \ comunitaria, así como la formación para el empleo. Apoyo a la Educación Pública en los Presupuestos š *DUDQWL]DU OD GLVSRQLELOLGDG SUHVXSXHVWDULD SDUD HO VLVWHPD SěEOLFR GH HQVHþDQ]D \ VXV Centros, blindando frente a los recortes los presupuestos de Educación y elevando progreVLYDPHQWH OD LQYHUVLĂQ KDVWD DOFDQ]DU OD PHGLD HXURSHD GHO 3,% š 3UHVXSXHVWR H[WUDRUGLQDULR GH XUJHQFLD SDUD OD (QVHþDQ]D SěEOLFD D ıQ GH UHFXSHUDU ORV puestos de trabajo y el alumnado perdidos. š &UHDFLĂQ GH XQ )RQGR GH &RPSHQVDFLĂQ SDUD JDUDQWL]DU TXH HQ WRGDV ODV &RPXQLGDGHV Autónomas se alcanzan unos mínimos de calidad educativa, evitando la discriminación del alumnado en razón de la distinta capacidad financiera. š $VHJXUDU HO SUHVXSXHVWR QHFHVDULR SDUD HTXLSDUDU ODV FRQGLFLRQHV GH OD HVFXHOD UXUDO con las de la escuela urbana. š ,QWHJUDFLĂQ GH ODV SROìWLFDV GH UHVFDWH FLXGDGDQR \ ODV HGXFDWLYDV LPSOHPHQWDQGR PHdidas de compensación para garantizar la igualdad, así como la atención a la diversidad y al alumnado con necesidades especiales. Apuesta por la Enseñanza Pública š 3ULRULGDG HQ HO JDVWR GH OD (VFXHOD SěEOLFD \ FUHDFLĂQ GH XQ VLVWHPD ěQLFR GH (QVHþDQ]D obligatoria. š $PSOLDFLĂQ GH OD UHG GH FHQWURV HGXFDWLYRV GH WLWXODULGDG \ JHVWLĂQ SěEOLFD SDUD FXEULU todas las necesidades de escolarización en las diferentes etapas y modalidades educativas. š 6H SUHVWDUÈ HVSHFLDO DWHQFLĂQ D OD HGXFDFLĂQ WHPSUDQD PHGLDQWH OD FUHDFLĂQ GH SOD]DV públicas suficientes de 0 a 3 años. š 0RUDWRULD LQPHGLDWD GH &RQFLHUWRV HGXFDWLYRV SDUDOHOD D XQ SODQ GH VXSUHVLĂQ SURJUHVLva hasta su extinción. š &UHDU XQ PDUFR GH QHJRFLDFLĂQ D ıQ GH IDFLOLWDU OD LQWHJUDFLĂQ YROXQWDULD GH ORV FHQWURV privados concertados en una Red única de centros públicos, arbitrando medidas para la Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís homologación de su profesorado y su integración en las bolsas de trabajo públicas. š 6XSUHVLĂQ LQPHGLDWD GH ORV FRQFLHUWRV FRQ FHQWURV TXH GLVFULPLQHQ SRU UD]ĂQ GH VH[R R utilicen mecanismos encubiertos para seleccionar a su alumnado por razones económicas u otras características sociales, culturales o personales. š 7UDQVSDUHQFLD GH ODV FXHQWDV GH WRGDV ODV LQVWLWXFLRQHV HGXFDWLYDV TXH UHFLEDQ VXEvenciones de los fondos públicos. Auditoría de los conciertos y las concesiones de suelo público. Creación de comisiones de escolarización garantizando en ellas su control social. 4.1.2. ENSEÑANZA PÚBLICA OBLIGATORIA DE CALIDAD, ABIERTA Y PARTICIPATIVA Para Unidad Popular la Educación debe estar orientada a formar personas libres, autónomas y con capacidad crítica, a favorecer el desarrollo integral e igualitario de hombres y mujeres, el respeto a la diversidad cultural y a la naturaleza, y que contribuya al bienestar social. En este sentido, proponemos las siguientes líneas de actuación: Gestión Pública y funcionamiento democrático y participativo š )DYRUHFHU OD DXWRQRPìD RUJDQL]DWLYD \ GH JHVWLĂQ GH ORV &HQWURV SRWHQFLDQGR ORV ĂUJDQRV colegiados y de representación de la comunidad educativa. š $VHJXUDU XQD JHVWLĂQ \ RUJDQL]DFLĂQ HGXFDWLYDV WUDQVSDUHQWHV GHPRFUÈWLFDV \ HıFLHQtes, reduciendo de forma drástica el número de cargos políticos y de libre designación. š 3URPRYHU OD H[WLQFLĂQ GH OD JHVWLĂQ SULYDGD GH ORV 6HUYLFLRV FRPSOHPHQWDULRV HQ HO ÈPbito educativo (comedores, limpieza en Centros, intérpretes de lengua de signos, etc.), facilitando la reversión de los ya externalizados y garantizando el respeto a los derechos laborales de los trabajadores y las trabajadoras de las contratas actuales. Empleo público y apoyo al profesorado š &XHUSR ěQLFR GH SURIHVRUDGR D SDUWLU GH XQD IRUPDFLĂQ LQLFLDO FRQ UDQJR GH SRVJUDGR š $FDEDU FRQ OD SUHFDULHGDG ODERUDO HQ HO VHFWRU HGXFDWLYR IRPHQWDQGR XQ HPSOHR GLJQR tanto para el personal docente como para el de administración y servicios. š 'LJQLıFDU OD SURIHVLĂQ GRFHQWH UHFXSHUDQGR ORV QLYHOHV GH SODQWLOOD \ QěPHUR GH KRUDV lectivas anteriores a los recortes en Educación. š (VWDEOHFLPLHQWR GH OD WDVD GH UHSRVLFLĂQ DO VXVSHQGLHQGR OD OLPLWDFLĂQ GH FRQWUDtaciones. š $PSOLDFLĂQ GH SODQWLOODV GRFHQWHV \ RWURV SURIHVLRQDOHV GH OD HGXFDFLĂQ EDMDQGR OD UDWLR a un máximo de 20 estudiantes por aula en primaria y secundaria. š *DUDQWL]DU \ H[LJLU D ODV FRPXQLGDGHV DXWĂQRPDV TXH VH FXEUDQ ODV EDMDV GRFHQWHV OLcencias y permisos. š 5HGXFLU OD WDVD GH LQWHULQLGDG D PìQLPRV FRQVROLGDQGR HO HPSOHR GRFHQWH DFWXDO \ JDUDQtizar igualdad de acceso. Renovación pedagógica š 3RWHQFLDU OD LQQRYDFLĂQ HGXFDWLYD \ OD IRUPDFLĂQ SHUPDQHQWH GHO SURIHVRUDGR š )RPHQWDU OD DSOLFDFLĂQ GH PHWRGRORJìDV SHGDJĂJLFDV DGDSWDGDV D ODV QHFHVLGDGHV GHO Centro y a su Proyecto educativo. š )DYRUHFHU HO XVR GH OLEURV GH WH[WR PDQXDOHV \ PDWHULDO GLGÈFWLFR GH FDUÈFWHU JUDWXLWR \ colaborativo. š 5DFLRQDOL]DFLĂQ GH ORV GHEHUHV HVFRODUHV HQ 3ULPDULD \ 6HFXQGDULD š 0HMRUD GH OD FDOLGDG IDFLOLWDQGR OD DWHQFLĂQ SHUVRQDOL]DGD DO DOXPQDGR \ D ODV IDPLOLDV así como el desempeño de la tarea del profesorado. Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 51 #PorUnNuevoPaís 52 š 0RGLıFDU HO FDOHQGDULR HVFRODU \ XQLYHUVLWDULR GH DFXHUGR FRQ FULWHULRV SHGDJĂJLFRV QR religiosos. š (YDOXDU FRQ SDUWLFLSDFLĂQ GH WRGRV ORV DJHQWHV HGXFDWLYRV HO PRGHOR \ SURFHVR GH LPplantación del bilingüismo en lenguas extranjeras. š ,PSXOVDU DFFLRQHV GH IRUPDFLĂQ HQ JÜQHUR DO SHUVRQDO GRFHQWH GH ORV FHQWURV HGXFDWLvos y promover que los materiales educativos respondan a los criterios de igualdad y no discriminación. š 3RWHQFLDU OD )RUPDFLĂQ 3URIHVLRQDO LQFOXLGD OD IRUPDFLĂQ RFXSDFLRQDO \ OD FRQWLQXD DPpliando la oferta educativa y la financiación destinada a este ámbito para poder atender la demanda laboral existente. - Asegurar la participación de los Sindicatos para garantizar la tutela sindical de los derechos laborales y el cumplimiento de los objetivos pedagógicos de los alumnos que realizan prácticas en empresas. Extensión del sistema de reconocimiento de cualificaciones profesionales. Prioridad de las PYME la formación ocupacional y la continua. š 3RWHQFLDU OD HGXFDFLĂQ QR IRUPDO OD GLULJLGD D SHUVRQDV DGXOWDV \ ODV H[SHULHQFLDV GH aprendizaje comunitario y colectivo. Enseñanza pública crítica, inclusiva y solidaria: š /DV HQVHþDQ]DV FRQIHVLRQDOHV TXHGDUÈQ IXHUD GH ORV FXUUìFXORV š $VHJXUDU OD SUHVHQFLD HQ ORV FXUUìFXORV GH 6HFXQGDULD \ %DFKLOOHUDWR GH DVLJQDWXUDV GH las Humanidades, la Ética y Filosofía. š )RPHQWR GH ODV (QVHþDQ]DV $UWìVWLFDV WDQWR GH 0ěVLFD FRPR GH $UWHV 3OÈVWLFDV š 3RWHQFLDU ORV FRQWHQLGRV WUDQVYHUVDOHV HQ HGXFDFLĂQ VH[XDO \ DIHFWLYD DPELHQWDO \ HQ valores. š )RPHQWDU HO FRQRFLPLHQWR \ HO UHVSHWR GH ODV OHQJXDV \ FXOWXUDV GHO (VWDGR RIUHFLHQGR HO estudio de las lenguas cooficiales en todas las autonomías. š 3URPRFLRQDU XQD FRHGXFDFLĂQ LQFOXVLYD H LQWHUFXOWXUDO TXH HOLPLQH GHVLJXDOGDGHV VRciales en las aulas y atienda al desarrollo integral de la persona. š *DUDQWL]DU OD DWHQFLĂQ D ODV SHUVRQDV FRQ QHFHVLGDGHV HVSHFLDOHV \ HQ SDUWLFXODU D OD población inmigrante. š (UUDGLFDU HO DFRVR HVFRODU EXOO\LQJ PHGLDQWH SODQHV GH SUHYHQFLĂQ \ UHHGXFDFLĂQ D cargo de equipos interdisciplinares y con participación de la comunidad educativa. š 6HUYLFLR GH FRPHGRU HQ WRGDV ODV HVFXHODV SěEOLFDV REOLJDWRULR \ JUDWXLWR 3URPRYHU XQD alimentación sana en los centros educativos. 4.1.3. UNIVERSIDAD PÚBLICA SIN RECORTES Y AL SERVICIO DEL BIEN COMÚN Bajo el pretexto de la crisis las Universidades públicas han sufrido un drástico recorte presupuestario, que ha ocasionado, por una parte, la precarización de las condiciones de trabajo de sectores crecientes tanto del Personal Docente e Investigador como del Personal de Administración y Servicios. A ello se ha sumado el endeudamiento de los estudiantes, mediante el aumento de las tasas de las matrículas (especialmente de los másteres), el descenso de los recursos dedicados a becas y el endurecimiento de las condiciones para obtenerlas. Con estas medidas se pretende la transformación de la Universidad en un servicio diseñados para la generación de ingresos, supeditando la formación y la investigación a la obtención de beneficio. En Unidad Popular apostamos por un modelo de política universitaria no supeditada basada en los siguientes ejes: Prioridad presupuestaria š )LQDQFLDFLĂQ VXıFLHQWH D ODV 8QLYHUVLGDGHV SěEOLFD GHVWLQDQGR DO PHQRV HO GHO 3,% a fin de garantizar la sostenibilidad de la Enseñanza Superior sin acudir a financiación externa de carácter privado. Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís š $SR\R SěEOLFR D OD LQYHVWLJDFLĂQ KDVWD DOFDQ]DU HO SURPHGLR HXURSHR GHO 3,% HQ LQYHVWLgación y desarrollo. š (OLPLQDFLĂQ SRU OH\ GH ODV VXEYHQFLRQHV SěEOLFDV D ODV 8QLYHUVLGDGHV SULYDGDV ([LJLU HO cumplimiento estricto de los requisitos exigidos legalmente para la implantación, desarrollo y reconocimiento de la enseñanza y la investigación en las Universidades privadas. š *UDWXLGDG GH ODV HQVHþDQ]DV XQLYHUVLWDULDV FRPR REMHWLYR ıMDQGR PLHQWUDV WDQWR WDVDV mínimas y un sistema generalizado de becas-salario para garantizar el acceso de los sectores desfavorecidos. š /LEUDU ODV SDUWLGDV QHFHVDULDV SDUD XQ 3ODQ 1DFLRQDO GH LQVHUFLĂQ GH FLHQWìıFRV MĂYHQHV en universidades y centros de investigación públicos, así como para favorecer el retorno de nuestras investigadoras e investigadores. Universidad pública de calidad, colaborativa y participativa: š 6XVWLWXLU HO PRGHOR GH 8QLYHUVLGDG FRPSHWLWLYD &DPSXV GH ([FHOHQFLD SRU RWUR EDVDGR en la cooperación (Campus interuniversitarios integradores y colaborativos). š *DUDQWL]DU TXH OD GRFHQFLD XQLYHUVLWDULD VH UHDOLFH HQ FRQGLFLRQHV DGHFXDGDV SDUD XQD renovación pedagógica, mejorando la ratio y las infraestructuras, así como la formación inicial y continua del profesorado. š 3RWHQFLDU SUR\HFWRV GH LQQRYDFLĂQ GRFHQWH FRODERUDWLYRV DVì FRPR OD SDUWLFLSDFLĂQ DFtiva de las y los estudiantes. š 3ULRUL]DU HO , ' L ıQDQFLDQGR PRGHORV DOWHUQDWLYRV GH LQYHVWLJDFLĂQ TXH GHQ UHVSXHVWD a las necesidades de la sociedad. š 3RWHQFLDU OD FRRUGLQDFLĂQ HQWUH OD LQYHVWLJDFLĂQ GH ODV XQLYHUVLGDGHV SěEOLFDV \ ORV VHFWRres productivos. La investigación financiada con fondos públicos tendrá carácter público. š Potenciación de la Universidad por la paz, eliminando los recursos de I+D+i dedicados a fabricación de armamento, así como titulaciones y cátedras relacionadas con fines militares. š &RQYHUVLĂQ GH ORV &RQVHMRV 6RFLDOHV GH ODV 8QLYHUVLGDGHV HQ ĂUJDQRV GH FRODERUDFLĂQ \ control de la utilización de los recursos públicos por parte de la sociedad civil, estableciéndose un régimen de incompatibilidades entre la pertenencia a los mismos y la propiedad o gestión de entidades con ánimo de lucro. š 5HIRUPD GH ORV ĂUJDQRV \ FULWHULRV GH HYDOXDFLĂQ GH OD FDOLGDG GH OD HQVHþDQ]D VXSHULRU Eliminación del carácter privado de las Agencias de Calidad, Evaluación, Fundaciones y otros organismos paralelos. 4.2. SANIDAD 4.2.1. LA SANIDAD QUE QUEREMOS: PÚBLICA, UNIVERSAL, DE CALIDAD, SIN REPAGOS Y SIN SESGOS DE GÉNERO La Sanidad debe ser universal Se deben emprender las reformas legislativas necesarias para garantizar un modelo sanitario basado en la cobertura universal de todos los ciudadanos con cargo a fondos públicos y no vinculada al aseguramiento. En particular se reformarán todas las leyes que modificó el RDL16/2012 relativas al derecho a la asistencia sanitaria, dejándolo sin efecto, para garantizar que ningún español ni ningún extranjero residente en España queda excluido. Todos los ciudadanos deben tener derecho a la asistencia sanitaria en los Servicios Públicos de Salud que componen el Sistema Nacional de Salud, por lo tanto deben desaparecer las mutualidades de funcionarios, militares y jueces, así como las llamadas mutuas de accidentes de trabajo y otros convenios de asistencia sanitaria mediante una reforma de la Ley de la Seguridad Social. Estos sistemas deben ser declarados a extinguir, de manera que los ciudaUnidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 53 #PorUnNuevoPaís 54 danos que se incorporen a dichos estamentos en el futuro, lo hagan directamente al sistema general. La Sanidad debe ser pública La asistencia sanitaria deber ser suficiente, con financiación, gestión y provisión públicas. Se prohibirá expresamente la privatización de cualquier infraestructura sanitaria pública. Se realizarán cambios legislativos a nivel estatal, incluyendo la derogación de la ley 15/97, que impidan la privatización y que faciliten los procesos de devolución a manos públicas de lo privatizado en los servicios autonómicos de salud y los servicios de salud dependientes de la administración central. Nos oponemos a las Unidades de Gestión Clínica y la privatización de la microgestión, defendiendo una gestión participativa de la sanidad. El papel de los poderes públicos en materia de salud y sanidad no debe limitarse a la gestión y propiedad de servicios y centros sanitarios. Es necesario reforzar su papel en ámbitos estratégicos de actuación, tales como formación, investigación, sector farmacéutico y de tecnología sanitaria, informática y sistemas de información sanitaria, etc. Es necesario profundizar en la integración del sistema frente a la fragmentación del mismo en 17 sistemas de salud autonómicos independientes y enfrentados entre sí por relaciones de competencia. Para conseguirlo introduciremos mejoras y cambios en el actual CIS hasta conseguir dotar al Sistema Estatal de Salud de los órganos de gobierno y coordinación necesarios para el desarrollo de sus funciones, garantizando la participación ciudadana, la existencia y representación de los servicios regionales de salud y de servicios sociales, buscando el mayor grado de consenso. Para ello se realizarán los cambios legislativos y normativos que sean necesarios. El Consejo tendrá un papel determinante en la planificación sanitaria, en las políticas de personal, en el reconocimiento de las prestaciones asistenciales básicas y en la redistribución de la financiación, siendo sus acuerdos vinculantes. Nos oponemos a la aprobación del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y la Unión Europea, al tratado de libre comercio entre Canadá y la UE (CETA) y el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (TISA) por su implicación sobre la privatización de los sistemas sanitarios así como por su impacto negativo sobre la salud de las personas. La Sanidad debe ser de calidad De forma transversal, la salud es afectada por el conjunto de políticas de un gobierno. Es fundamental que exista un plan de salud estatal, como se contempla en la Ley General de Sanidad, que permita fijar los objetivos de salud, planificar la distribución de los recursos en todo el estado con el objetivo de garantizar la adecuación, suficiencia y equidad en función de las necesidades y problemas de salud de la población, que integre las políticas de salud laboral y medioambiental, que responda a las necesidades de salud de la población antes que a los intereses de determinados actores privilegiados (industria, etc.). Bajo el principio de priorizar la salud en todas las políticas, se establecerá una Declaración de Impacto en Salud obligatoria. Se ampliará la Cartera de Servicios para que tenga en cuenta todas las necesidades de salud (odontología, prótesis, psicología etc.), que será de obligado cumplimiento. La objeción a la misma no será permitida. Se eliminarán los repagos establecidos por el RDL 16/2012 y se financiarán los tratamientos que fueron excluidos por el mismo. Además, se ampliará la exención del repago farmacéutico para todas las personas sin ninguna prestación económica y, a largo plazo, a todas aquellas que declaren ingresos inferiores al salario mínimo interprofesional. En cualquier caso, se deberán fijar límites a la cantidad Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 Nos comprometemos a no imponer nuevas tasas a la enfermedad, como por ejemplo, el euro por receta. Iniciaremos un proceso de reversión de la actual tendencia medicalizadora y consumista, motivada por una visión que no tiene en cuenta la complejidad del ser humano en cuanto ser social y cómo afectan las relaciones sociales y las condiciones de vida a la salud. El sistema de salud debe ser independiente de las industrias que intentan convertir el campo de la salud en su negocio. Para ello, se creará una Agencia de Salud Pública, que eduque a la población elaborando recomendaciones preventivas y guías de salud basadas en la evidencia científica. Se elaborará una política farmacéutica integral, garantizando el tratamiento a todos los pacientes que lo necesiten, fomentando una docencia, investigación y producción/distribución de fármacos y productos sanitarios predominantemente pública, cuyo objetivo sea atender las necesidades reales de la población para mejorar su salud, dejando de financiar y/o prohibiendo la inclusión en la categoría de fármacos productos de nula utilidad o que solo demuestran servir para crear falsas necesidades y expectativas en la población con un fin lucrativo. Además, se incluirá obligatoriamente en todos los estudios de investigación dentro de las ramas sanitaria y farmacéutica la eliminación de los sesgos de género, y se promoverá la inclusión de transgénero en los mismos. Se mejorará y ordenará la informatización del sistema sanitario, impulsando una historia clínica común. Se debe fomentar la creación de órganos de participación ciudadana y tender hacia la unificación de los sistemas de registros públicos de datos médicos. Pondremos en marcha el cambio de los sistemas informáticos de la Administración siguiendo los parámetros y recomendaciones de la Free Software Foundation Europe, con el objetivo de lograr la soberanía tecnológica, que permita acometer la desprivatización los sistemas de información y, en consecuencia, los sistemas de información sanitarios. Se pondrá especial atención en salvaguardar el derecho a la privacidad no permitiendo la cesión de datos personales a entidades privadas. La legislación estatal debe contemplar la creación de Consejos de Salud autonómicos y Consejos de Salud en cada una de las áreas sanitarias y se establecerá una estrategia de fomento de la participación ciudadana en los mismos por medio de los consejos de salud de zona y el Foro de Presidentes de Consejos de Zona como órgano coordinador. 4.2.2. FINANCIACIÓN DEL SISTEMA SANITARIO Se realizaran políticas transversales sobre el gasto sanitario, limitando la influencia de los lobbies industriales. #PorUnNuevoPaís abonada por cada persona, a partir de los cuales no se aplicarán más repagos hasta la desaparición de los mismos. 6H SURGXFLUÈ XQ LQFUHPHQWR GH OD ıQDQFLDFLĂQ DGLFLRQDO GHO VLVWHPD VDQLWDULR GH XQ GHO PIB que irá destinado a cubrir las necesidades reales de la salud, a fomentar la investigación y la intervención sobre determinantes sociales, económicos y ambientales de la salud, al fomento de la formación y de una industria farmacéutica y de tecnología sanitaria públicas y a la mejora de las condiciones laborales de los trabajadores del sistema sanitario. El incremento presupuestario se enmarcará dentro de una política general de desinversión-reinversión racional y equitativa. Se garantizará una financiación adecuada y suficiente de la sanidad mediante un sistema fiscal justo, a través de impuestos directos y progresivos, con cargo a los presupuestos. Las transferencias del Estado a las Comunidades Autónomas para la financiación adicional de la asistencia sanitaria tendrán carácter finalista. Se potenciará una financiación adicional finalista destinada a dotar sustancialmente el Fondo de Cohesión para financiar equidad y estrategias, reformando el Fondo de Cohesión Sanitario para que contemple nuevas finalidaUnidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 55 #PorUnNuevoPaís 56 des que permitan reforzar su utilidad como herramienta para impulsar políticas comunes de cohesión en el Sistema Estatal de Salud. Se rechazará el repago en la asistencia sanitaria, tendiendo hacia su desaparición, así como cualquier otra vía de financiación mediante pago directo del usuario. Nos comprometemos a que no existan desgravaciones fiscales por la contratación de seguros sanitarios privados. 4.2.3. PRINCIPIOS DE LA ASISTENCIA SANITARIA Planificación del sistema sanitario š 'HIHQGHPRV XQ SDSHO FHQWUDO GH OD VDOXG SěEOLFD \ OD SODQLıFDFLĂQ GHQWUR GHO VLVWHPD sanitario. Se realizarán planes de salud específicos a nivel estatal para los diferentes problemas de salud. š (O 616 GHEH WHQHU HQ FXHQWD ORV LPSRUWDQWHV FDPELRV GHPRJUÈıFRV HQ OD VRFLHGDG IXQdamentalmente el envejecimiento progresivo de la población y la cronicidad de las enfermedades, coordinando los sistemas sanitario y social. š 'HIHQGHPRV XQD DWHQFLĂQ VDQLWDULD SULPDULD HVSHFLDOL]DGD GH FXLGDGRV \ GH VDOXG PHQtal que priorice la adecuación a las necesidades del paciente y la atención en su entorno, apoyando la implantación de equipos multiprofesionales y garantizando la continuidad de cuidados. La red sanitaria pública incluirá la atención de la población penitenciaria. Coordinación competencial š 'RWDUHPRV D OD $WHQFLĂQ 3ULPDULD GH PÈV UHFXUVRV KXPDQRV IRUPDFLĂQ \ WLHPSR UHODcionado con la carga de trabajo. Una Atención Primaria eficaz es esencial en el funcionamiento del sistema sanitario. Potenciando la Red de Atención Primaria como eje del sistema de salud, aumentaremos su capacidad resolutiva de forma que se puedan solventar en este nivel un mayor número de procesos asistenciales. Se mejorará la coordinación y comunicación entre el nivel primario y el nivel secundario. š 5HIRUPDUHPRV OD DWHQFLĂQ HVSHFLDOL]DGD SDUD IDYRUHFHU OD RSWLPL]DFLĂQ GH ORV UHFXUVRV š 6H SRWHQFLDUÈ OD FRRUGLQDFLĂQ ORV FHQWURV GH UHIHUHQFLD VXSUDFRPXQLWDULRV DO QLYHO HVtatal y entre Comunidades Autónomas para mejorar la gestión pública de los recursos y garantizar la calidad y la equidad de la atención más especializada. Se establecerá una estrategia de reducción de listas de espera priorizando en función de las necesidades de salud. Tratamientos š (O 616 GHEH VHU FDSD] GH JDUDQWL]DU OD DWHQFLĂQ VDQLWDULD SěEOLFD D ORV FROHFWLYRV VRFLDOHV afectados por enfermedades raras y minoritarias. š 6RODPHQWH VH ıQDQFLDUÈQ WUDWDPLHQWRV EDVDGRV HQ OD HYLGHQFLD \ OD SURPRFLĂQ GHO ELHQestar físico, mental y social de las personas, rechazando aquellas propuestas terapéuticas que no han demostrado ser eficaces para las diferentes enfermedades o trastornos hasta que existan pruebas sólidas que demuestren esta eficacia. š (YLWDUHPRV TXH VH LQFOX\D HQ HO VLVWHPD VDQLWDULR SěEOLFR QLQJXQD SUÈFWLFD PÜGLFD R PHdicamento que no haya demostrado su eficacia según criterios exclusivamente científicos. El dinero público no financiará a instituciones que promuevan la difusión y divulgación de procedimientos terapéuticos pseudocientíficos que confunden a la ciudadanía y ponen en peligro su salud. Salud mental š 7UDEDMDUHPRV SRU OD FRQVROLGDFLĂQ GH XQD 6DOXG 0HQWDO SěEOLFD DGHFXDGDPHQWH ıQDQciada y de calidad. Igualitaria en la atención, con establecimiento de servicios de rehabi- Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 š +XPDQL]DFLĂQ GH OD DVLVWHQFLD IUHQWH D OD PHGLFDOL]DFLĂQ DVLVWHQFLDO FUHFLHQWH \ DSR\DQdo los enfoques psicoterapéuticos y las técnicas de rehabilitación psicosocial. š 6H GHVDUUROODUÈ \ FRQVROLGDUÈ OD SDUWLFLSDFLĂQ GH IDPLOLDUHV \ XVXDULRV HQ WRGRV ORV ÈPELtos de la asistencia en Salud Mental. #PorUnNuevoPaís litación públicos y gratuitos como el resto de los servicios de la red de Salud Mental. Por la elaboración, financiación y ejecución de un Plan de Salud Mental que tenga en cuenta las principios de respeto estricto de los derechos de las personas con enfermedad mental regulando y limitando claramente las situaciones de restricción de derechos (ingresos involuntarios, incapacitaciones, etc.) š 3DUD HOOR VH DFDEDUÈ FRQ OD SUHFDULHGDG \ PDUJLQDOLGDG GH OD DWHQFLĂQ D OD 6DOXG 0HQWDO garantizando la asistencia por profesionales psicólogos generalistas en el primer nivel de asistencia, atendiendo al paciente en su entorno social y familiar, así como garantizando la continuidad de los cuidados sociosanitarios. Se asegurarán planes de formación continuada específica para profesionales de atención primaria. š 6H GRWDUÈ GH UHFXUVRV VXıFLHQWHV DO UHVWR GH QLYHOHV DXPHQWDQGR HO QěPHUR GH SURIHsionales (psiquiatras y psicólogos clínicos) según los estándares europeos. Se garantizará una correcta coordinación e interconsulta entre los distintos niveles asistenciales. š 6H GHVDUUROODUÈQ LQWHUYHQFLRQHV GH FDUÈFWHU SUHYHQWLYR \ UHKDELOLWDGRU HQ FROHFWLYRV HVpecialmente vulnerables: población infanto-juvenil, población penitenciaria, personas con algún tipo de adicción, etc. Salud, género y transgénero š (YLWDUHPRV OD GLVFULPLQDFLĂQ GH ODV PXMHUHV HQ ORV VHUYLFLRV VDQLWDULRV HVWDEOHFLHQGR protocolos y adecuando las guías de forma específica, incluyendo en las mismas en todas las disciplinas dentro de la Salud. š (O VLVWHPD VDQLWDULR WHQGUÈ XQ SDSHO LPSRUWDQWH SDUD OD GHWHFFLĂQ GH OD YLROHQFLD PDFKLVta. Esta lucha será una prioridad en la salvaguarda de la salud de las personas. š 6H SURFHGHUÈ D OD FUHDFLĂQ GH XQLGDGHV HVSHFìıFDV GH YLROHQFLD PDFKLVWD KDFLHQGR hincapié en incluir a parejas homosexuales. Atención integral y de calidad y con un alto nivel de coordinación entre los distintos agentes, atención primaria, servicios sociales, unidades psicológicas y psiquiátricas. Es fundamental la prevención, la escucha y la empatía, además de buscar soluciones a los problemas más allá de la medicalización. š /D VDQLGDG SěEOLFD GHEHUÈ GRWDUVH GH SUHVXSXHVWRV VXıFLHQWHV SDUD OD IRUPDFLĂQ \ VHQsibilización continuada en materia de violencia machista de los profesionales de salud. š (O VLVWHPD VDQLWDULR SěEOLFR GHEH VXSHUYLVDU TXH HQ ORV LQIRUPHV DSRUWDGRV SRU 3VLTXLDtras ante los tribunales, en caso de litigio de las víctimas de violencia, se refleje la realidad de los sufrimientos de la misma y su causa (la violencia) y que no se contemple su caso como una enfermedad mental más, quedando la mujer en situación de desprotección perjudicándole en el proceso (creación de un protocolo preventivo por sanidad para que la víctima no se sienta desprotegida por profesionales de la justicia). š 6H GHEHQ HOLPLQDU ORV PRGHORV VRFLDOHV HQ HVSHFLDO ORV SUHVHQWHV HQ ORV PHGLRV GH FRmunicación) promotores de trastornos de la conducta alimentaria. š 3URPRYHUHPRV OD LQYHVWLJDFLĂQ FLHQWìıFD GLIHUHQFLDGD SRU VH[RV SDUD DFDEDU FRQ OD medicalización excesiva de la mujer especialmente en salud mental, dados los múltiples efectos secundarios que ocasionan estos fármacos y que deben ser supervisados. Se procederá a la eliminación de términos sexistas en las historias clínicas tipo “sus labores” y que se recoja como trabajo el realizado en el hogar, lo que de paso favorecerá tener datos acerca del trabajo doméstico š /DV SHUVRQDV WUDQVH[XDOHV SUHFLVDQ GH XQD DGHFXDGD DWHQFLĂQ VDQLWDULD 6H HVWDEOHFHUÈ Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 57 #PorUnNuevoPaís 58 la obligatoriedad de tenerlas en cuenta en la investigación científico-médica. š *DUDQWL]DUHPRV OD SRVLELOLGDG GH ,QWHUUXSFLĂQ 9ROXQWDULD DO (PEDUD]R HQ ORV FHQWURV Sěblicos. La cobertura de interrupción del embarazo estará garantizada en cualquier momento de la gestación si supone un peligro para la vida de las mujeres. š ,QFOXLUHPRV OD SUHVWDFLĂQ HQ WÜFQLFDV GH UHSURGXFFLĂQ DVLVWLGD VLQ GLVFULPLQDFLĂQ GH acceso por razón de orientación sexual, estado civil, situación personal o sentimental. š 6H LQFOXLUÈQ \ JDUDQWL]DUÈQ ORV GHUHFKRV VH[XDOHV \ UHSURGXFWLYRV HQ HO 6LVWHPD (VWDWDO de Salud: financiación de los métodos anticonceptivos, píldora postcoital, tratamientos de reasignación sexual, etc. Se impulsará el derecho a la educación sexual y afectiva, y a la no discriminación sanitaria por razones de género. š 6H IRPHQWDUÈ OD H[LVWHQFLD GH 8QLGDGHV GH 3ODQLıFDFLĂQ )DPLOLDU \ HO 'HVDUUROOR GH SROìticas adecuadas de carácter preventivo: centros de planificación familiar suficientemente dotados, medidas de apoyo económico, laboral y social especialmente a familias monoparentales. Final de la vida š ,PSOHPHQWDUHPRV XQD SROìWLFD VDQLWDULD \ GH IRUPDFLĂQ EDVDGD HQ OD 3URPRFLĂQ GH OD Salud que oriente y racionalice las actuaciones del Sistema en favor de la autonomía del individuo, garantizando, en el último extremo, el derecho de la persona a disponer de su propia vida y a tener una muerte digna que debe ser garantizado por el sistema sanitario. Proponemos la derogación del artículo 143 del Código Penal que considera delito la eutanasia y el suicidio asistido y elaboración una ley reguladora. Se procederá a un diseño de un documento de voluntades anticipadas único para todo el territorio nacional y a simplificar y unificar el procedimiento administrativo para su cumplimentación y registro. Se fomentará e informará desde los centros de salud de la importancia de tener este documento como forma de asegurarse una muerte digna y salvaguardar el deseo propio por encima de la opinión del equipo médico o de los familiares. š ,QFRUSRUDFLĂQ GHO GRFXPHQWR GH YROXQWDGHV DQWLFLSDGDV DO KLVWRULDO PÜGLFR GH WRGRV ORV pacientes, accesible fácilmente para el personal sanitario desde cualquier centro médico del territorio nacional. Se establecerá la obligatoriedad por parte del personal sanitario de cumplir la voluntad del paciente en los términos expresados en dicho documento. Atención para VIH/SIDA š 6H LPSXOVDUÈ XQ SDFWR GH (VWDGR FRQWUD HO 9,+ 6,'$ \ RWUDV LQIHFFLRQHV GH WUDQVPLVLĂQ sexual. Se elaborará un plan integral que incluirá talleres de salud sexual en centros docentes y otros centros públicos, campañas públicas contra la serofobia y la discriminación en todos los ámbitos, con especial atención a los centros de trabajo. š (O FUHFLPLHQWR GH ODV LQIHFFLRQHV HQ 9,+ 6,'$ 93+ \ RWUDV LQIHFFLRQHV GH WUDQVPLVLĂQ sexual hacen necesaria un plan integral para frenarlas de lleno con un pacto de Estado contra el VIH/SIDA que contenga los siguientes puntos: š 3ODQ GH 6DOXG 6H[XDO ,QWHJUDO D QLYHO HVWDWDO š 7DOOHUHV GH VDOXG VH[XDO HQ LQVWLWXWRV FHQWURV FXOWXUDOHV \ RWURV FHQWURV SěEOLFRV š &DPSDþDV SěEOLFDV SDUD FRPEDWLU OD VHURIRELD Laicismo en el Sistema de Salud Público š 6H SURPRYHUÈ HO ODLFLVPR HQ HO VLVWHPD VDQLWDULR PHGLDQWH OD VXSUHVLĂQ GH OD ıJXUD GH los “capellanes funcionarios católicos” y, en su caso, de otros representantes religiosos en los hospitales públicos, sin menoscabo de que cualquier persona que esté ingresada en un hospital pueda solicitar asistencia religiosa y ejercer su derecho a ser a ser atendida Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 Coordinación con Servicios Sociales #PorUnNuevoPaís según sus creencias. Se procederá a la supresión de los símbolos religiosos en los centros sanitarios públicos, así como de capillas y otros lugares de culto, los cuales podrán ser sustituidos por zonas o locales de recogimiento sin adscripción a ninguna confesión religiosa en particular. También se impulsará el cambio de nombres religiosos de los centros sanitarios públicos. š 6H EXVFDUÈQ PHMRUHV PHFDQLVPRV GH FRRUGLQDFLĂQ HQWUH HO 6LVWHPD GH 6DOXG \ HO 6LVWHPD de Servicios Sociales. Buscaremos establecer la interoperabilidad de los sistemas informáticos, que serán de código abierto y titularidad pública, con acceso a los datos significativos que permita compartir la información para establecer un plan integrado de cuidados sanitarios y sociales, favoreciendo la participación de usuarios y sus cuidadores. š (Q FRRSHUDFLĂQ FRQ WUDEDMDGRUHV XVXDULRV \ VXV FXLGDGRUHV VH LPSODQWDUÈQ PHGLGDV TXH palíen los desequilibrios entre los sistemas de salud y servicios sociales para resolver la urgencia social del momento, estableciendo desde la atención primaria un plan de coordinación y servicios a largo plazo para desarrollar una red de atención sociosanitaria pública, que garantice la continuidad de atención que las personas deben recibir mediante un plan de cuidados compartido entre ambas redes asistenciales. š /D HVWUXFWXUD GH DPERV VLVWHPDV HVWDUÈ FRRUGLQDGD HQ WRGRV ORV QLYHOHV DVLVWHQFLDOHV FRQ una metodología de trabajo común basada en la gestión por procesos y la gestión compartida de casos que establezca herramientas comunes: guías, procesos, procedimientos y protocolos de acceso y alta para garantizar la continuidad de cuidados. 4.2.4. SALUD PÚBLICA Defendemos un papel central de la salud pública y la planificación dentro del sistema sanitario. Proponemos una intervención racional sobre los determinantes de salud y el bienestar de la población, con especial atención a los factores relacionados con aspectos sociales y económicos, el cuidado medio ambiental y el fomento de estilos de vida saludables, de acuerdo con la declaración de promoción de salud de Helsinki de 2013 con la que estamos comprometidos. Dentro de la planificación haremos énfasis en el enfoque de salud en todas las actuaciones, teniendo en cuenta las implicaciones que tienen las decisiones que se tomen en todos los ámbitos administrativos y gubernamentales. Dotaremos por tanto de estructuras, recursos y procesos suficientes para la aplicación de este enfoque en el desarrollo de las políticas públicas que se impulsen y que puedan influir sobre la salud (políticas urbanísticas, ambientales, laborales, etc. Vida saludable š 6H SURPRYHUÈ DVLPLVPR OD HGXFDFLĂQ IìVLFD GH WRGD OD SREODFLĂQ DVì FRPR OD SURPRFLĂQ de otros estilos de vida saludables, fomentando la implicación de los ayuntamientos en esta actividad. š 6H ,QWHQVLıFDUÈQ ODV PHGLGDV FRQWUD HO FRQVXPR GH WDEDFR \ RWUDV GURJDV OHJDOHV FRQ especial atención a la protección de los menores. Entendemos que hay que revisar la política actual sobre otras drogas como el cannabis y sus derivados, defendiendo la regulación de su cultivo, producción, consumo y distribución. Se tratará el consumo de drogas mediante políticas transversales para un abordaje integral de este grave problema social y sanitario. š (QWHQGHPRV TXH KD\ TXH WRPDU PHGLGDV FRQWUD OD H[SRVLFLĂQ GH OD SREODFLĂQ D DTXHOORV contaminantes presentes en el ambiente y que la evidencia científica ha asociado con el incremento de daños a la salud, por lo que se realizará un control exhaustivo de la exposición de estos a la población, sobre todo en población más vulnerable, mujeres embarazaUnidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 59 #PorUnNuevoPaís 60 das, niños y adolescentes. Para ello proponemos: š (YLWDU HO XVR GH SODJXLFLGDV HQ HVSDFLRV SěEOLFRV š ,QIRUPDU \ IRUPDU D VDQLWDULRV HGXFDGRUHV \ HVWDEOHFHU XQD DGHFXDGD SROìWLFD GH comunicación pública. š )RPHQWDU HO FRQVXPR GH DOLPHQWRV VDQRV \ GH FDOLGDG HQ JXDUGHUìDV FRPHGRUHV HVcolares y centros hospitalarios (eliminación grasas trans, aceites de poco valor nutritivo, etc.). š 3URPRYHU HO XVR GH SURGXFWRV OLPSLRV D WUDYÜV GH FRPSUDV R FRQWUDWDV SěEOLFDV š 5HGXFLU HO XVR GHO DXWRPĂYLO š ,QFUHPHQWDU HO XVR GH PDWHULDOHV \ FRPSXHVWRV HQ PDWHULDO VDQLWDULR \ QR VDQLWDULR que sean lo menos nocivo que pueda permitir la tecnología existente. Vacunaciones š (Q FXDQWR D OD SROìWLFD GH YDFXQDFLĂQ HQWHQGHPRV TXH WRGR VLVWHPD VDQLWDULR TXH FXHQte entre sus fines con la prevención de las enfermedades debe dar prioridad a un sistema de vacunación eficiente basado en las recomendaciones fruto de la más actualizada evidencia científica. Por ello, proponemos un calendario vacunar único para todo el Estado. Este calendario será fruto del consenso entre las Comunidades Autónomas en el seno del CIS o de los órganos de coordinación que se establezcan, atendiendo a los siguientes principios: š &RQWDUÈQ FRQ ıQDQFLDFLĂQ SRU SDUWH GHO VLVWHPD DTXHOODV YDFXQDV TXH FXHQWHQ FRQ DOWD recomendación fruto de la evidencia científica. Es necesario aumentar al máximo posible ODV FRWDV GH YDFXQDFLĂQ HQWUH OD SREODFLĂQ WHQGLHQGR VLHPSUH D DOFDQ]DU HO GH FRbertura vacunar. š &RQWHPSODPRV OD YDFXQDFLĂQ REOLJDWRULD GH OD SREODFLĂQ HQ FDVRV HQ TXH ODV FLUFXQVWDQcias epidemiológicas lo aconsejen (grupos de riesgo, aumento importante de incidencia, etc.), para lo que se establecerán protocolos específicos. š 6H DERUGDUÈQ WUDQVYHUVDOPHQWH MXQWR DO UHVWR GH ÈUHDV FRPSHWHQFLD GH ORV VLVWHPDV VDQLtarios los determinantes sociales de salud. La combinación de escenarios negativos de estos determinantes sociales (desempleo o mala calidad laboral, falta de vivienda, exclusión social, etc.) ocasiona bolsas de población sin la situación de salud deseable en general y sin la cobertura vacunal adecuada en particular. En aquellos sectores de población en que se detecten estas circunstancias, se abordarán para garantizar que no suponen un impedimento en el acceso a los servicios sanitarios que tenga como resultado, entre otros, la falta de vacunación. 4.2.5. SALUD LABORAL La Salud Laboral es un indicador que revela desigualdades sociales en salud. El trabajo debe considerarse como un determinante de salud esencial. Para obtener mejoras hay que fomentar la participación de los trabajadores en las intervenciones preventivas. Es fundamental reforzar el papel de la Salud Pública en la Salud Laboral, creando estructuras como las Unidades de Salud Laboral que preparen su integración en el Servicio público de Salud. š 3RQGUHPRV HQ PDUFKD XQ 5HJLVWUR GH 6LQLHVWUDOLGDG /DERUDO TXH SRGUÈ VHU XWLOL]DGR para la detección de incumplimientos masivos de la Ley de Riesgos Laborales y para la mejora y actualización de la misma. š $FWXDOL]DUHPRV HO FDWÈORJR GH HQIHUPHGDGHV ODERUDOHV LQFOX\HQGR ODV HQIHUPHGDGHV mentales. š ,QFOXLUHPRV ODV WDUHDV GRPÜVWLFDV QR UHPXQHUDGDV GHQWUR GH OD FRQVLGHUDFLĂQ GH WUDEDMR Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís como actividades que también son imprescindibles para el funcionamiento de la sociedad, dotándolas del correspondiente reconocimiento por su importancia económica y social. š 1RV SURSRQHPRV OD HOLPLQDFLĂQ GH OD JHVWLĂQ GH ODV HQIHUPHGDGHV GH ORV WUDEDMDGRUHV por Mutuas privadas y gestión de las mismas desde el Sistema Público de Salud. Creando la figura del médico centinela; un especialistas en medicina del trabajo que a instancias de los profesionales del servicio público de salud o del propio paciente determinarán si la afectación padecida tiene origen laboral. Como medida transitoria se dará opción al trabajador de elegir si su salud en el ámbito laboral es gestionada por la mutua de la empresa o por el sistema nacional de salud. š &UHDFLĂQ GH XQ ,QVWLWXWR GH ,QYHVWLJDFLĂQ DFHUFD GH (QIHUPHGDGHV 3URIHVLRQDOHV \ FHQtrada en los distintos grupos de población, teniendo especialmente en cuenta la eliminación de los sesgos de género. š &DPELRV \ DFWXDOL]DFLRQHV HQ ODV IXQFLRQHV GH ,QVSHFWRUHV GH 7UDEDMR UHVSHFWR 6DOXG Laboral. š ,QFOXVLĂQ GH (VWXGLRV VREUH GRVLV GH ULHVJR GH VXVWDQFLDV QRFLYDV HQ PXMHUHV WDPELÜQ en trabajos no remunerados, trabajo doméstico, donde existen potencialmente sustancias cancerígenas. Se trata de introducir la perspectiva de género y clase social en el análisis de riesgos de seguridad, higiene, ergonómicas y psicosociales en salud laboral. š 6H UHIRU]DUÈ HO SDSHO GH OD LQVSHFFLĂQ ODERUDO TXH FRODERUDUÈ FRQ OD ıJXUD GHO PÜGLFR centinela y realizará evaluación de los planes de prevención, incluyendo la supervisión de su puesta en práctica. Asimismo, tendrá acceso a información necesaria para tomar decisiones eficientes sobre las empresas en las que deben ejercer su labor y determinar si los planes de prevención de riesgos laborales están desarrollados conforme a la ley de prevención de riesgos laborales y si se cumple la igualdad de género. Se dotará a los/as inspectores/as de trabajo de capacidad sancionadora en caso de incumplimiento por parte de la empresa. 4.2.6. POLÍTICA DE RECURSOS HUMANOS Proponemos tomar medidas concretas contra la precariedad y en defensa de los derechos laborales del conjunto de trabajadores del sistema sanitario. Desarrollaremos asimismo una política de personal sanitario motivadora. Para ello, promoveremos: š 5HFXSHUDU ODV GRWDFLRQHV GH SHUVRQDO SUHYLD D ORV UHFRUWHV SDUD RSWLPL]DU HO IXQFLRQDmiento de centros cerrados y de camas eliminadas. š 'HYROYHU ORV VHUYLFLRV SULYDWL]DGRV WDOHV FRPR OLPSLH]D PDQWHQLPLHQWR FRFLQD DOPDcén, etc. a la gestión y provisión pública, por ser fundamentales para la logística y buen funcionamiento de los centros sanitarios. š 'HVDUUROODU XQD SROìWLFD GH SHUVRQDO PRWLYDGRUD TXH PDQWHQLHQGR HO FDUÈFWHU SěEOLFR de la relación, favorezca la dedicación exclusiva, el desarrollo profesional y la dirección participativa por objetivos, el desarrollo de la Carrera Profesional, la calidad de la atención, la estabilidad en el empleo y una remuneración justa. š $GHFXDU HQ HO PXQGR UXUDO OD GRWDFLĂQ GH SHUVRQDO DWHQGLHQGR D ODV YDULDFLRQHV HVWDFLRnales de población. š )DFLOLWDU HO DFFHVR D ORV VHUYLFLRV HQ ODV ]RQDV GH VDOXG UXUDOHV HYLWDQGR OD FRQFHQWUDFLĂQ de los mismos en un solo punto y/o mediante el uso de unidades móviles. š (VWDEOHFLPLHQWR GH XQ VLVWHPD FRPěQ SDUD OD SODQLıFDFLĂQ GH ORV UHFXUVRV KXPDQRV D partir de las necesidades del personal médico, de enfermería y de otras profesiones sanitarias con criterios de distribución y necesidad para el Sistema Nacional de Salud. A estos efectos es necesario establecer y mantener actualizado un registro de profesionales que incorpore retribuciones, carrera, categorías profesionales, etc. Desarrollo de un nuevo Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 61 #PorUnNuevoPaís 62 mapa de especialidades fundamentado en un modelo troncal de formación, atendiendo a las necesidades de salud. š 0HMRUDU OD IRUPDFLĂQ FRQWLQXDGD D FDUJR GH ORV VHUYLFLRV GH VDOXG GRWÈQGROD GH SUHVXpuestos suficiente. š 0HMRUDU OD IRUPDFLĂQ GHO SHUVRQDO VDQLWDULR PHGLDQWH XQ SODQ GH GRFHQFLD H LQYHVWLJDción gestionado desde el SNS. Con recursos públicos para la I+D, independientes de las multinacionales farmacéuticas y tecnológicas. š ,QFRUSRUDU D OD XQLYHUVLGDG OD $WHQFLĂQ )DPLOLDU \ &RPXQLWDULD FUHDQGR FÈWHGUDV \ GHSDUtamentos de esta asignatura en todas las facultades. š (O VLVWHPD SěEOLFR VH HQFDUJDUÈ GH OD IRUPDFLĂQ FRQWLQXD GH VXV SURIHVLRQDOHV GH IRUPD que las entidades privadas tendrán prohibido el acceso a los centros de atención sanitaria para promocionar sus productos, dejando de tener valor curricular los actos formativos que no hayan sido impartidas por el organismo que se creará con este fin. š 7RPDU PHGLGDV SDUD TXH ORV FHQWURV VDQLWDULRV SěEOLFRV QR SXHGDQ VHU XWLOL]DGRV SRU ODV universidades privadas en tareas de formación e investigación. 4.2.7. TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN Tomaremos medidas para favorecer la transparencia y la participación en la gestión del SNS. Para ello, proponemos: š (VWDEOHFHU XQ 6LVWHPD GH ,QIRUPDFLĂQ 6DQLWDULD GH JHVWLĂQ SěEOLFD FRQ LQGLFDGRUHV KRmogéneos en todos los servicios de salud autonómicos que permitan conocer la situación de salud, a nivel global y en cada CCAA, evaluar las actuaciones de los diferentes servicios y detectar y corregir las situaciones de desigualdad, lo que precisa el establecimiento de estándares comunes para la recolección y tratamiento de la información sanitaria en todo el SNS. Esta debería ser una tarea prioritaria del Consejo Interterritorial de Salud. š /RV FLXGDGDQRV WLHQHQ GHUHFKR D WHQHU DFFHVR D ORV GDWRV DFWXDOL]DGRV UHIHUHQWHV D OD situación de salud y al funcionamiento de los servicios sanitarios, por lo que es imprescindible garantizar la publicación actualizada de todos los indicadores. La transparencia y presentación de la información de forma que sea de fácil comprensión para una persona no experta es un requisito imprescindible en un servicio público. š +DFHU SěEOLFD OD HYROXFLĂQ GH OD OLVWD GH HVSHUD GH IRUPD FRQWLQXDGD REWHQLGD FRQ FULterios homogéneos en todas las CCAA y servicios que prestan asistencia sanitaria al SNS, según criterios de prioridad asistenciales, indicando la posición del paciente en la misma y eliminando listas ocultas o “estructurales” de pacientes. š 'HYROYHU OD JHVWLĂQ GH OD KLVWRULD FOìQLFD HOHFWUĂQLFD DO VLVWHPD VDQLWDULR SěEOLFR š 'HVDUUROODU ĂUJDQRV GH SDUWLFLSDFLĂQ \ FRQWURO VRFLDO \ SURIHVLRQDO GHO VLVWHPD DFWXDOLzando la LGS, para garantizar mecanismos efectivos y reales de participación de profesionales y ciudadanos en el funcionamiento y gestión de los servicios sanitarios públicos, de los procesos asistenciales y su adecuación a las necesidades reales de los ciudadanos. Mediante órganos de gobierno donde participen representantes de la población, y de una Junta Asistencial colegiada y deliberante. š *DUDQWL]DU OD FRQıGHQFLDOLGDG GH OD LQIRUPDFLĂQ GH VDOXG VREUH ORV FLXGDGDQRV FRQWHnida en las bases de datos públicas a través de mecanismos de control democrático, excluyendo en todo caso el acceso, gestión o cesión de esos datos a entidades privadas o semiprivadas y persiguiendo de oficio cualquier violación de la misma. š (VWDEOHFHU DXGLWRULDV VREUH ODV H[WHUQDOL]DFLRQHV ıQDQFLDFLĂQ SěEOLFR SULYDGD \ JDVWRV de las Consejerías de Sanidad de las CCAA, y garantizar a transparencia de los gastos sanitarios. Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 El Estado debe encargarse de establecer una política farmacéutica y de tecnologías sanitarias fundamentada en las necesidades de salud, no en las necesidades de los mercados, con criterios de calidad y eficiencia. #PorUnNuevoPaís 4.2.8. POLÍTICA FARMACÉUTICA š 3DUD UDFLRQDOL]DU OD SROìWLFD IDUPDFÜXWLFD \ GH XVR GH WHFQRORJìDV VDQLWDULDV SURSRQHPRV la creación de una industria farmacéutica y de tecnologías sanitarias pública, mediante un sistema de farmacia estatal con el que asegurar a la población un acceso igualitario y con base científica, a los medicamentos y que posibilitará controlar el gasto de la prestación farmacéutica y adoptar medidas de uso racional del medicamento. š $WHQGLHQGR D ORV SRVWXODGRV H[SXHVWRV DO SULQFLSLR HO (VWDGR DVXPLUÈ HO DOPDFHQDPLHQto y distribución de los fármacos financiados por él. No renunciamos a potenciar la investigación y el desarrollo de productos farmacéuticos desde la iniciativa pública. Deben destinarse fondos a líneas de investigación dirigidas a la sustitución de los tratamientos con productos agresivos para el medio ambiente. š 6RODPHQWH GHEH ıQDQFLDUVH WUDWDPLHQWRV EDVDGRV HQ OD HYLGHQFLD \ OD SURPRFLĂQ GHO bienestar físico, mental y social de las personas, rechazando aquellas propuestas terapéuticas que no han demostrado ser eficaces para las diferentes enfermedades o trastornos hasta que existan pruebas sólidas que demuestren esta eficacia. š (YLWDUHPRV TXH VH LQFOX\D HQ HO VLVWHPD VDQLWDULR SěEOLFR QLQJXQD SUÈFWLFD PÜGLFD R PHdicamento que no haya demostrado su eficacia según criterios exclusivamente científicos. El dinero público no financiará a instituciones que promueven la difusión y divulgación de procedimientos terapéuticos pseudocientíficos que confunden a la ciudadanía y ponen en peligro su salud. š (O (VWDGR GHEH SDUWLFLSDU HQ HO FRQWURO GH ORV SURWRFRORV WUDWDPLHQWRV \ HQVD\RV FOìQLFRV š 5HFKD]DPRV OD LPSODQWDFLĂQ GHO UHSDJR IDUPDFÜXWLFR SRU VHU XQD PHGLGD TXH QR WLHQH ningún tipo de sentido, salvo demostrar una absoluta falta de empatía con personas que están en una situación especialmente vulnerable y grave. Proponemos racionalizar el gasto de la prestación farmacéutica y adoptar medidas de uso racional del medicamento. š 6H UHJXODUÈ OD SXEOLFLGDG GH PHGLFDPHQWRV WDQWR D SURIHVLRQDOHV FRPR D OD SREODFLĂQ evitando en los medios de comunicación mensajes de supuestos beneficios que no se ajusten a la mejor evidencia científica disponible. La misma regulación se aplicará a otros productos alimenticios, cosméticos, de higiene, etc. š 6H UHFXUULUÈ D FRPSUDV FHQWUDOL]DGDV VLHPSUH \ FXDQGR VHD SRVLEOH SDUD JDQDU SRGHU de negociación y abaratar costes, instaurando subastas públicas de medicamentos. Se intervendrá activamente en el mercado para evitar desabastecimiento de medicamentos y otros productos sanitarios. Aquellas empresas que no suministren adecuadamente alguno de sus productos serán vetadas en las subastas y compras públicas, buscándose alternativas coste-efectivas. š 6H SURPRYHUÈ VLHPSUH TXH VHD SUHFLVR HO XVR GH OLFHQFLDV REOLJDWRULDV VREUH ODV SDWHQtes de innovaciones farmacéuticas que hayan demostrado efectividad y seguridad, garantizando la disponibilidad de estas innovaciones para los pacientes y la sostenibilidad del Sistema de Salud. 4.3. DEPENDENCIA Y SERVICIOS SOCIALES 4.3.1. DEPENDENCIA Se garantizará el cumplimiento de la Ley 39/2006, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia: dotando financiación a lo que se consideró el cuarto pilar del Estado de bienestar. š 'RWDQGR D ODV &RPXQLGDGHV $XWĂQRPDV GH SDUWLGDV SUHVXSXHVWDULDV VXıFLHQWHV \ ıQDUnidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 63 #PorUnNuevoPaís 64 listas. Presupuesto extraordinario de urgencia para recuperar los puestos de trabajo y garantizar los servicios. š 'LVPLQXLU ORV WUÈPLWHV \ HO WLHPSR GH UHVROXFLĂQ SDUD OD FRQFHVLĂQ GH D\XGDV 6H UHYLVDrán los criterios de aplicación del Baremo de Valoración, estableciendo un protocolo de actuación, para una aplicación adecuada y no restrictiva del mismo. š 0RGLıFDFLĂQ GH ODV /H\HV GH $GDSWDFLĂQ D OD &RPXQLGDG $XWĂQRPD GH OD /56$/ /H\ 2133 de Racionalidad y Adaptación de la Autonomía Local): Estas Leyes reducen los Servicios Sociales Municipales a un papel restringido y asistencialista, lejos de las funciones de promoción social y protección de las personas más vulnerables. Pretendemos atender las necesidades sociales de la ciudadanía desde la administración más próxima, la que mejor conoce la realidad de cada territorio. š 6H LQFUHPHQWDUÈ OD FXDQWìD GH OD SUHVWDFLĂQ GH DVLVWHQWH SHUVRQDO ıMÈQGRVH HQ HO del Salario Mínimo Interprofesional vigente en cada momento para el Grado III y en el GHO 60, SDUD HO JUDGR ,, š ,QFOXLU PHGLGDV GH DFFHVLELOLGDG XQLYHUVDO SDUD SHUVRQDV FRQ GLYHUVLGDG IXQFLRQDO TXH no se limitarán sólo a la eliminación de las barreras físicas sino también las intelectuales, es decir, adaptar lenguaje y señalización, formularios, leyes, etc., a lectura fácil y pictogramas para PCD intelectual o personas con problemas de lectura, y solería podotáctil para personas con discapacidad visual. Atención domiciliaria š /RV SODQHV GH VDOXG WHQGUÈQ HQ FXHQWD OD DWHQFLĂQ DO FXLGDGRU \ VXV QHFHVLGDGHV 6H contemplará un enfoque de género en la atención social. š 5HFRQRFLPLHQWR SRU SDUWH GH 6HJXULGDG 6RFLDO GHO WUDEDMR GH FXLGDGRV \ FRWL]DFLĂQ GH estos trabajos. š /D $\XGD D 'RPLFLOLR WHQGUÈ XQD ıQDQFLDFLĂQ VXıFLHQWH SDUD FXPSOLU HO QěPHUR GH KRUDV de atención mensual establecido inicialmente por la Ley en función del grado reconocido. Centros de atención š 6H LQFUHPHQWDUÈ OD ıQDQFLDFLĂQ GHO QěPHUR DGHFXDGR GH SOD]DV UHVLGHQFLDOHV \ FHQWURV de día en centros públicos, respetando el espíritu de la ley y que suponía la dotación de infraestructuras y servicios colectivos frente a la ayuda económica para los cuidados familiares. š 7RGRV HVWRV FHQWURV HVWDUÈQ FRRUGLQDGRV FRQ ORV FHQWURV VDQLWDULRV \ ORV VHUYLFLRV VRFLDles. Se realizarán inspecciones y controles de calidad en las residencias privadas. Apostaremos por la atención en centros de titularidad y gestión pública directa. 4.3.2. SERVICIOS SOCIALES Propuestas š $VHJXUDU OD DWHQFLĂQ VRFLDO GH ODV SHUVRQDV D WUDYÜV GH ODV SUHVWDFLRQHV GHO 6LVWHPD 3ěblico de Servicios Sociales. š 7RGDV ODV SHUVRQDV WHQGUÈQ XQ 7UDEDMDGRU D 6RFLDO GH UHIHUHQFLD TXH UHFRJHUÈ VXV GHmandas, realizará un diagnóstico de situación y prescribirá la prestación más adecuada para dar respuesta a su situación de necesidad social. š 6H SURSRUFLRQDUÈ D ODV IDPLOLDV TXH WHQJDQ GLıFXOWDGHV SDUD DWHQGHU ODV QHFHVLGDGHV básicas de manutención, protección, cuidado y seguridad de sus miembros, los apoyos necesarios para atender adecuadamente a todos los miembros de la unidad familiar. š $\XGD D GRPLFLOLR D ODV SHUVRQDV R XQLGDGHV IDPLOLDUHV TXH QHFHVLWHQ DSR\R SDUD DWHQ- Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís der a menores, que les permita conciliar vida familiar y laboral, o se encuentre en una situación de convalecencia con motivo de una enfermedad. Por tanto, no circunscrita a situaciones de dependencia. š $WHQFLĂQ UHVLGHQFLDO D DTXHOODV SHUVRQDV TXH QR SXHGDQ SHUPDQHFHU HQ VX GRPLFLOLR R entorno comunitario, que carezcan de familiares o aun teniéndolos, no pueden prestarle la atención que requiere, ya sean personas con discapacidad, dependencia o avanzada edad. š $WHQFLĂQ D ODV SHUVRQDV TXH VH HQFXHQWUDQ HQ VLWXDFLĂQ GH H[FOXVLĂQ VRFLDO FDUHFHQ GH empleo, de ingresos económicos, carecen de vivienda o estas son inadecuadas o insalubres, etc. š 7DPELÜQ H[LJLPRV HO FRPSURPLVR SUHVXSXHVWDULR SDUD DWHQGHU WRGD OD GHPDQGD TXH VH produzca en materia de dependencia evitando las listas de demanda y la articulación de un sistema eficaz de atención en situaciones de urgencia. š &UHDFLĂQ GH XQ )RQGR (VWDWDO FRQWUD OD ([FOXVLĂQ 6RFLDO \ OD 3REUH]D GH FDUÈFWHU SOXrianual (2016-2020), en el que se comprometa una partida presupuestaria, de nuevo cuño, por importe de 1.000 M € anuales. Este Fondo de carácter integral (en el que se deben contemplar medidas de empleo, vivienda, educación, sanidad, sociosanitaria, servicios sociales, etc.) irá destinado a financiar estrategias, programas y proyectos que atenúen el impacto social de la crisis económica en la sociedad, principalmente, entre las personas en situación de pobreza o riesgo de exclusión social. š 1XHYR PDSD GH VHUYLFLRV VRFLDOHV (V QHFHVDULR XQD QXHYD RUGHQDFLĂQ \ FRQıJXUDFLĂQ de los Servicios Sociales que aseguren unas prestaciones mínimas por territorios, por lo que es necesario aprobar un nuevo Mapa de Servicios Sociales que defina las prestaciones mínimas que deben articularse por territorio: ayuda a domicilio, estancias diurnas, centros residenciales, etc. y los ratios de Atención Trabajador/a Social de Referencia y los ratios de Atención equipos interdisciplinares de profesionales. Ratios de atención ayuda a domicilio. š (V QHFHVDULR DUWLFXODU XQD DWHQFLĂQ VRFLRVDQLWDULD LQWHJUDO GHVWLQDGD D DTXHOODV SHUVRQDV que, por causa de graves problemas de salud, limitaciones funcionales o situaciones de riesgo de exclusión social, necesitan una atención sanitaria y social de manera conjunta y estable, ajustada al principio de continuidad de la atención. Para ello se establecerán planes, protocolos y procedimientos comunes que permitan la continuidad de la atención de la persona. š 6HUÈ QHFHVDULR UHFXSHUDU H LPSXOVDU ORV SURJUDPDV GH IRUPDFLĂQ \ OD VXSHUYLVLĂQ GLULJLdas a mejorar los resultados y lograr una mayor eficiencia en la intervención de los profesionales y por ende conseguir que las personas mejoren su situación personal. š )RPHQWR GH OD LQYHVWLJDFLĂQ GHVDUUROOR H LQQRYDFLĂQ HQ PDWHULD GH VHUYLFLRV VRFLDOHV para conocer las necesidades sociales actuales y futuras de atención de las personas. Medidas de urgencia social š 3URSRUFLRQDU DORMDPLHQWR \ PDQXWHQFLĂQ GH PDQHUD LQPHGLDWD D ODV SHUVRQDV TXH KDQ perdido la vivienda como consecuencia de un desahucio, personas que se encuentran en situación de calle, personas víctimas de violencia doméstica. š 3HUVRQDV TXH FRPR FRQVHFXHQFLD GH XQD VLWXDFLĂQ VREUHYHQLGD FDUHFH GH LQJUHVRV SDUD cubrir necesidades de manutención, atención farmacológica, etc. š 6H DUWLFXODUDQ GLVSRVLWLYRV \ SURWRFRORV HQWUH HO (VWDGR &RQVHMHUìDV 6HUYLFLRV 3HULIÜULcos, Ayuntamientos, Servicios Sociales de Atención Primaria y Entidades. š $WHQFLĂQ VRFLDO \ VDQLWDULD Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 65 #PorUnNuevoPaís 66 Otras medidas para acabar con la exclusión social š 8QD 5HQWD %ÈVLFD š 3UHSDUDU D OD SHUVRQD SDUD DFFHGHU DO PHUFDGR GH WUDEDMR HQ FRQGLFLRQHV GH LJXDOGDG con acciones de capacitación personal y social. š )DFLOLWDU HO DFFHVR D OD IRUPDFLĂQ RFXSDFLRQDO \ HO UHFLFODMH SURIHVLRQDO HQ FRODERUDFLĂQ con los 2230 servicios de empleo. š (VWUDWHJLDV LQWHJUDGDV GH DSUHQGL]DMH D OR ODUJR GH OD YLGD ODERUDO TXH DVHJXUHQ OD DGDStabilidad continua de las personas en situación o en riesgo de exclusión social š )DFLOLWDU HO DFFHVR HQ FRQGLFLRQHV GH LJXDOGDG D WRGRV ORV 6LVWHPDV GH 3URWHFFLĂQ 6Rcial: Educación, Salud, Vivienda. š 5HJHQHUDFLĂQ IìVLFD VRFLDO \ HFRQĂPLFD GH ]RQDV XUEDQDV \ UXUDOHV GHVIDYRUHFLGDV R deprimidas, a través de planes locales integrales. Modificaciones legales š ,QFOXVLĂQ GH ORV 6HUYLFLRV 6RFLDOHV HQ HO DUWLFXODGR GH OD &RQVWLWXFLĂQ SDUD JDUDQWL]DU VX acceso como un derecho fundamental. š (VWDEOHFLPLHQWR GH PHFDQLVPRV GH FRQWURO GHO 3DFWR ,QWHUQDFLRQDO GH 'HUHFKRV (FRQĂmicos, Sociales y Culturales (PIDESC) y del artículo 5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. š ,QFOXVLĂQ GHO VLVWHPD GH DWHQFLĂQ D OD DXWRQRPìD \ GHSHQGHQFLD HQ OD /H\ 0DUFR GH 6HUvicios Sociales y, por tanto, en el sistema nacional de servicios sociales. š 'HURJDFLĂQ GHO 5' GHO GH MXOLR VREUH 'HSHQGHQFLD š 'HURJDFLĂQ GHO 5HDO 'HFUHWR GHO GH -XOLR HQ HO TXH VH DXPHQWĂ HO FRSDJR GH las personas con dependencia, se amplió hasta dos años el tiempo en lista de espera sin obligación de pago de retroactividad a las comunidades autónomas, se eliminó el pago de la cotización a la seguridad social de las cuidadoras familiares o se 2251 retrasó la entrada en el sistema de los dependientes moderados. š &UHDFLĂQ GH OH\ PDUFR GH SURWHFFLĂQ D SHUVRQDV DGXOWDV TXH QR SXHGHQ SURWHJHUVH SRU sí mismas. š &UHDFLĂQ GH XQ )RQGR (VWDWDO FRQWUD OD ([FOXVLĂQ 6RFLDO \ OD 3REUH]D GH FDUÈFWHU SOXrianual (2016-2020), en el que se comprometa una partida presupuestaria, de nuevo cuño, por importe de 1.000 M € anuales. Este Fondo de carácter integral (en el que se deben contemplar medidas de empleo, vivienda, educación, sanidad, sociosanitaria, servicios sociales, etc.) irá destinado a financiar estrategias, programas y proyectos que atenúen el impacto social de la crisis económica en la sociedad, principalmente, entre las personas en situación de pobreza o riesgo de exclusión social. 4.4. VIVIENDA 4.4.1. DERECHO AL ALOJAMIENTO Alojamiento garantizado. Diseño del nuevo parque público de vivienda š 'HVDUUROOR PHGLDQWH /H\ 2UJÈQLFD GHO DUW GH OD &RQVWLWXFLĂQ š 3DUTXH SěEOLFR GH YLYLHQGDV HQ DOTXLOHU VXıFLHQWH SDUD WRGRV ORV H[SXOVDGRV GHO PHUFDGR inmobiliario, que no obligue a sorteos, cupos y esperas que retrasen más la emancipación en un país con la tasa de natalidad muy por debajo del nivel de reposición recomendable. El acceso a la vivienda no se verá lastrado por la movilidad geográfica, siendo el traslado académico, laboral, de búsqueda de empleo o por causas familiares motivo suficiente para la solicitud, sin empadronamiento previo en la localidad que se solicite, de una vivien- Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís da del Parque Público de Vivienda. š 3DUTXH SěEOLFR GH YLYLHQGDV SDUD VLWXDFLRQHV GH HPHUJHQFLD VRFLDO QDWXUDO HWF HQ alquiler social con los suministros mínimos para la habitabilidad cubiertos. š (Q HO 3DUTXH 3ěEOLFR GH 9LYLHQGD OD FXRWD GH DOTXLOHU QR VXSHUDUÈ HQ QLQJěQ FDVR HO de los ingresos de la unidad familiar solicitante. En el caso de alquiler social no superará HO LQJUHVRV GH OD XQLGDG IDPLOLDU LQFOXLGRV JDVWRV GH VXPLQLVWURV (Q FDVR GH TXH ORV LQJUHVRV IDPLOLDUHV QR VXSHUHQ HO VDODULR PìQLPR VHUÈ HO GH ORV LQJUHVRV š /DV GLYHUVDV GHPDQGDV KDELWDFLRQDOHV VH DWHQGHUÈQ LQGHSHQGLHQWHPHQWH GHO QLYHO GH ingresos. Se realizarán viviendas de más de cuatro dormitorios para familias numerosas y polinucleares sin considerarse por ello viviendas de lujo. š /D VRVWHQLELOLGDG HFRQĂPLFD GH OD YLYLHQGD SěEOLFD VH RULHQWDUÈ KDFLD OD HıFLHQFLD HQHUgética y la durabilidad. Se utilizarán las estrategias pasivas de climatización, energías renovables y diseño bioclimático de fachadas y cubiertas. Gestión del parque público de vivienda š (O SDUTXH GH YLYLHQGDV SěEOLFDV GHEH WHQHU FRQVLGHUDFLĂQ GH 6HUYLFLR 3ěEOLFR š (Q DGHODQWH VH FRQVHUYDUÈ OD WLWXODULGDG SěEOLFD GHO VXHOR FHGLHQGR HO XVR SDUD YLYLHQGD en el caso de venta. š (O SDUTXH GH YLYLHQGD SěEOLFD HQ DOTXLOHU QR VHUÈ HQDMHQDEOH QL HQ VX WLWXODULGDG QL HQ VX gestión, que siempre serán públicas. No se podrá realquilar. š (O SDUTXH GH YLYLHQGD SěEOLFD HQ YHQWD VREUH VXHOR GH WLWXODULGDG SěEOLFD QR SRGUÈ VHU vendido en el mercado; sí se podrá transmitir en herencia; y el propietario tendrá derecho a solicitar a la administración promotora la recompra de la vivienda, que se volverá a adjudicar. Se evita así el construir el mismo número de viviendas públicas con cada generación, lo que es un despilfarro de presupuestos públicos y de recursos naturales. š /DV YLYLHQGDV SěEOLFDV QR SRGUÈQ VHU FHGLGDV QL YHQGLGDV D HQWLGDGHV SULYDGDV Soluciones inmediatas para las situaciones de emergencia habitacional š &RPR PHGLGD WUDQVLWRULD FHQVR GH ODV YLYLHQGDV YDFìDV HQ PDQRV GH ORV EDQFRV \ HQWLdades financieras, a través del INE, para solicitar su cesión temporal como viviendas en alquiler social. š &RPR PHGLGD WUDQVLWRULD ORV JUDQGHV WHQHGRUHV GH YLYLHQGD JDUDQWL]DUÈQ XQ DOTXLOHU VRcial para las personas y unidades familiares que no puedan hacer frente al pago de su vivienda y no dispongan de alternativa habitacional. š (Q OD DGMXGLFDFLĂQ GH YLYLHQGDV SěEOLFDV HQ DOTXLOHU VRFLDO SDUD SHUVRQDV \ IDPLOLDV GHVahuciadas, el realojo se producirá en el mismo distrito para mantener el arraigo y los lazos sociales. š 'HVSHQDOL]DFLĂQ GH OD RFXSDFLĂQ SRU SDUWH GH IDPLOLDV R SHUVRQDV HQ VLWXDFLĂQ GH YXOnerabilidad o sin techo, de viviendas vacías pertenecientes a bancos y cajas intervenidos o rescatados, o de viviendas vacías durante más de un año de inmobiliarias y promotoras. š (OLPLQDFLĂQ GH OD SREUH]D HQHUJÜWLFD HQ WRGRV ORV FDVRV /RV FRVWHV DVRFLDGRV D JDUDQtizar este derecho y la deuda acumulada que no puedan ser cubiertos por las personas vulnerables serán asumidos por las empresas suministradoras mediante un nuevo tipo de tarifa social para personas en emergencia social. š $SR\R HVWDWDO D ORV SODQHV DXWRQĂPLFRV GH HUUDGLFDFLĂQ GH OD LQIUDYLYLHQGD š 'HUULER GH SREODGRV FKDEROLVWDV š 5HKDELOLWDFLĂQ GH LQIUDYLYLHQGDV \ YLYLHQGDV LQWHULRUHV š 3URSXHVWD GH UHDORMR HQ HO SDUTXH GH YLYLHQGD SěEOLFD HQ HO PLVPR GLVWULWR SDUD PDQUnidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 67 #PorUnNuevoPaís 68 tener el arraigo y los lazos sociales. Derecho a una vivienda accesible, sostenible y segura š 3ODQ 1DFLRQDO GH 5HKDELOLWDFLĂQ GH 9LYLHQGD \ VX HQWRUQR EDVDGR HQ OD SODQLıFDFLĂQ participativa en colaboración con la administración local. š 3ODQ 1DFLRQDO SDUD OD 5HKDELOLWDFLĂQ GHO 3DUTXH GH 9LYLHQGD 3ěEOLFD DO TXH SRGUÈQ DFRgerse las distintas administraciones titulares de vivienda. š $FFHVLELOLGDG XQLYHUVDO HQ ODV SDUWHV FRPXQHV GH WRGRV ORV HGLıFLRV UHVLGHQFLDOHV H[ceptuando los edificios con protección estructural o histórico-artística que no puedan ser acondicionados sin degradar los valores objeto de su protección. Se establecerá un Plan Nacional con un calendario de implantación. š 6XEYHQFLĂQ GHO GH ODV REUDV GH DGDSWDFLĂQ GH ODV YLYLHQGDV \ GH ODV SDUWHV FRmunes de los edificios existentes, tanto en rehabilitación integral del edificio, como en adaptación para un residente. š 5HVHUYD GH XQ PìQLPR GH YLYLHQGD SOHQDPHQWH DFFHVLEOH HQ WRGDV ODV SURPRFLRQHV nuevas y rehabilitaciones, por justicia e igualdad de oportunidades para las personas con movilidad reducida y porque vivimos en una sociedad en progresivo envejecimiento, con XQ GH SREODFLĂQ PD\RU GH DþRV ,1( &LIUDV GH SREODFLĂQ D GH HQHUR GH š (ıFLHQFLD HQHUJÜWLFD XVR GH HQHUJìDV UHQRYDEOHV HVWUDWHJLDV SDVLYDV GH FOLPDWL]DFLĂQ \ diseño bioclimático de fachadas y cubiertas en todos los edificios rehabilitados y de nueva construcción. š ,QFOXVLĂQ GH FXþDV YHUGHV SDUD JDUDQWL]DU OD FRQWLQXLGDG GH ORV HFRVLVWHPDV QDWXUDOHV adyacentes. š &XPSOLPLHQWR GH OD REOLJDWRULHGDG GH OD ,QVSHFFLĂQ 7ÜFQLFD GH (GLıFLRV ,7( HQ ODV FRQdiciones actuales para edificios de más de 30 años. š &XPSOLPLHQWR GH OD REOLJDWRULHGDG GHO ,QIRUPH GH (YDOXDFLĂQ GH (GLıFLRV GH OD /H\ GH Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbana en las condiciones previstas. š 2EOLJDWRULHGDG GH 'LUHFFLĂQ GH 2EUD HMHUFLGD SRU XQ SURIHVLRQDO FRPSHWHQWH HQ ODV REUDV de reforma de locales en planta baja y sótanos en edificios de vivienda. Estudio previo de la seguridad de la estructura ejerciendo las pruebas necesarias. Seguro de responsabilidad civil que cubra cualquier desperfecto ocasionado al resto del edificio y a edificios colindantes en los mismos plazos aplicables a una construcción nueva. Este seguro incluirá la responsabilidad civil por un derrumbe o un derribo controlado por colapso de la estructura y/o de la cimentación, reintegrando el coste de la construcción de un nuevo inmueble de iguales o superiores características y todos los gastos ocasionados al resto de propietarios/ as y/o inquilinos/as. š 3RVLELOLGDG GH UHDORMR HQ HO SDUTXH GH YLYLHQGDV GH HPHUJHQFLD VRFLDO GH ORV YHFLQRV \ vecinas afectadas en caso de: š 'HUUXPEH PLHQWUDV VH UHFRQVWUX\HQ VXV FDVDV /RV JDVWRV GHO UHDORMR WUDQVLWRULR \ GH la reconstrucción deberán ir a cargo del responsable del derrumbe. š 'HVDVWUH QDWXUDO PLHQWUDV VH UHFRQVWUX\HQ VXV FDVDV /RV JDVWRV GHO UHDORMR WUDQVLWRrio y de la reconstrucción deberán ir a cargo de la partida presupuestaria extraordinaria para cubrir los efectos del desastre natural. š (Q DPERV FDVRV ORV JDVWRV VHUÈQ DGHODQWDGRV SRU ORV VHUYLFLRV VRFLDOHV DXWRQĂPLFRV \ los consumos de suministros irán a cargo de los vecinos y vecinas realojadas, exceptuando aquellas personas que se encuentren en exclusión social. 4.4.2. REGULACIÓN DEL MERCADO INMOBILIARIO Regulación hipotecaria primando el derecho al alojamiento Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís š 3URPXOJDFLĂQ GH XQD QXHYD /H\ +LSRWHFDULD FRQ OD REOLJDFLĂQ GH DFHSWDU OD GDFLĂQ HQ pago como condonación de la deuda en las nuevas hipotecas. š $SUREDFLĂQ XUJHQWH GH XQD /H\ GH 6HJXQGD 2SRUWXQLGDG SDUD HYLWDU TXH ODV SHUVRQDV que han perdido su vivienda por una ejecución hipotecaria mantengan una deuda con el banco. La extinción de la deuda comportará la extinción de cualquier tipo de fianza o aval. Se aplicará con carácter retroactivo. š (VWDV OH\HV FRQWHPSODUÈQ TXH QXQFD SXHGD DGMXGLFDUVH XQD YLYLHQGD KDELWXDO HQ XQD VXEDVWD SRU PHQRV GHO GHO YDORU GH WDVDFLĂQ HVWDEOHFLGR HQ HO PRPHQWR HQ HO TXH IXH adquirida. š 0RUDWRULD GH OD GHXGD KLSRWHFDULD VREUH SULPHUDV YLYLHQGDV GH ODV IDPLOLDV FRQ GLıFXOWDdes para afrontar el pago de los préstamos, sin implicar un gravamen de la deuda. š 3DUDOL]DFLĂQ FDXWHODU GXUDQWH XQ DþR SURUURJDEOH GH WRGRV ORV GHVDKXFLRV GH SULPHUD vivienda promovidos por las entidades financieras, desahucios bancarios o de sus aseguradoras e intermediarios. š /DV DGPLQLVWUDFLRQHV SěEOLFDV QR SRGUÈQ GHVDKXFLDU GH VXV YLYLHQGDV š 3URKLELFLĂQ GHO HPEDUJR GH OD YLYLHQGD KDELWXDO WDQWR GH ORV WLWXODUHV KLSRWHFDULRV FRPR de los avaladores para exigir su responsabilidad. š (OLPLQDFLĂQ GH ODV FOÈXVXODV VXHOR HQ ODV KLSRWHFDV HQ YLJRU \ IXWXUDV $SOLFDFLĂQ DXWRPÈtica por parte de las entidades bancarias y sin previa petición del titular para las cláusulas declaradas abusivas y/o engañosas por las Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de la Unión Europea. š &DQFHODFLĂQ LQPHGLDWD GH OD GHXGD KLSRWHFDULD HQ ORV FDVRV HQ TXH KD\D SUÈFWLFDV IUDXdulentas o con probada mala fe por parte de las entidades financieras. Fin de la vivienda como inversión especulativa š 3DUD HYLWDU EXUEXMDV LQPRELOLDULDV OLPLWDFLĂQ GHO SRUFHQWDMH GHO FUÜGLWR KLSRWHFDULR D XQ PÈ[LPR GHO GHO YDORU GH WDVDFLĂQ GH OD YLYLHQGD DVì FRPR GH ORV DþRV GH DPRUWL]DFLĂQ š /D UHLQWURGXFFLĂQ GH XQD %DQFD 3ěEOLFD TXH DVXPD R FRRUGLQH FRQ HQWLGDGHV FRRSHrativas de crédito la antigua función social de las Cajas de Ahorro, sólo puede suponer dar servicio crediticio en mejores condiciones de préstamos hipotecarios que los ofertados por los bancos privados, al operar sin ánimo de lucro para contribuir al fin social de facilitar el acceso a una vivienda. En ningún caso puede volver a suponer menor seguridad de acceso al crédito por sobreendeudamiento. š ,PSRVLFLĂQ ıVFDO D ODV PěOWLSOHV YLYLHQGDV GHVRFXSDGDV SURJUHVLYD HQ IXQFLĂQ GHO Qěmero de viviendas vacías que posea un mismo propietario y del período de tiempo en que se encuentren en esta situación. š 0RGLıFDU OD /H\ GH +DFLHQGDV /RFDOHV GDQGR FDSDFLGDG D ORV D\XQWDPLHQWRV SDUD DSOLcar gravámenes del IBI a viviendas vacías. š 0XOWDU D HQWLGDGHV ıQDQFLHUDV TXH SRVHDQ YLYLHQGDV YDFìDV š $XPHQWR GHO ,53) HQ IXQFLĂQ GH ODV YLYLHQGDV TXH VH WHQJDQ HQ SURSLHGDG š &UHDFLĂQ GH XQ 5HJLVWUR GH 9LYLHQGDV 'HVRFXSDGDV FRQ FHQVRV GH YLYLHQGDV FDGD años y recogiendo los datos de tipologías de vivienda y titularidad (entidades financieras, particulares, inmobiliarias, administraciones públicas, etc.). š 3DUD DEDUDWDU HO VXHOR ıQDQFLDFLĂQ VXıFLHQWH GH ORV $\XQWDPLHQWRV SDUD DFDEDU FRQ el uso de las recalificaciones de suelo para financiar los gastos corrientes y los servicios prestados. š (Q DGHODQWH PDQWHQHU OD WLWXODULGDG GHO VXHOR SěEOLFR FRQ UÜJLPHQ GH FHVLĂQ GH XVR gratuito para promociones públicas y privadas sin ánimo de lucro en régimen cooperativo y de autopromoción de primera vivienda, y cesión de uso más barato que la venta para el Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 69 #PorUnNuevoPaís 70 resto de promociones privadas de vivienda interesadas. š ,QFHQWLYR D OD FRQVWLWXFLĂQ GH VRFLHGDGHV FRRSHUDWLYDV HQ UÜJLPHQ GH FHVLĂQ GH XVR para abaratar el precio final de la vivienda. En esta modalidad la propiedad de los inmuebles corresponde a la cooperativa, mientras que las personas asociadas adquieren un derecho de uso indefinido de las vivien¬das a un precio muy reducido. Las viviendas no se pueden vender ni alquilar, sólo se puede transmitir el derecho de uso. De esta forma se garantiza el disfrute de una vivienda digna a un precio asequible, de forma estable y sin provocar endeudamiento. š 'LVROXFLĂQ GH OD 6$5(% /D FRQVWLWXFLĂQ GHO OODPDGR %DQFR 0DOR TXH FRQWLHQH FDVL 100.000 millones de euros en activos tóxicos (suelo y viviendas) comprados por el Estado para sanear los balances de las entidades financieras y venderlos en un horizonte de 15 años, supone transferir deuda privada al sector público, directamente o avalada con préstamos con alto riesgo de ser fallidos, por lo que los perjudicados serán los contribuyentes que deberán hacer frente a esta deuda a través de dos vías: mediante los impuestos, y con recortes de gasto público. š 'LVROXFLĂQ GH ODV 62&,0,6 VRFLHGDGHV FRWL]DGDV GH LQYHUVLĂQ HQ HO PHUFDGR LQPRELOLDrio), que buscan la inversión de fondos extranjeros e institucionales en el mercado inmobiOLDULR \ TXH WULEXWDQ DO XQ SULYLOHJLR LQDFHSWDEOH SDUD ORV JUDQGHV JUXSRV HFRQĂPLFRV que especulan con un bien de primera necesidad como es la vivienda. Estas sociedades vienen a ser las SICAV inmobiliarias, elementos necesarios para la construcción de una segunda burbuja inmobiliaria, ahora desde el alquiler, y herramienta de la gestión privatizadora del parque de viviendas deshabitado. Prevención de nuevos abusos en el mercado inmobiliario š &UHDFLĂQ GH XQ 2EVHUYDWRULR GH OD 9LYLHQGD FRPSXHVWR SRU UHSUHVHQWDQWHV GH ODV LQVWLWXciones y de la sociedad civil, encargado de investigar y analizar la situación habitacional en España. Sus funciones son realizar censos periódicos de viviendas vacías, el seguimiento de las políticas públicas y la elaboración de informes. Debe contar con capacidades de control, seguimiento, denuncia, ejecutivas y de propuesta legislativa. š ,QFOXVLĂQ HQ ORV SURJUDPDV HGXFDWLYRV REOLJDWRULRV ORV IXQGDPHQWRV GHO 'HUHFKR HVSDþRO y de la educación económica y financiera, como parte de la formación integral para vivir en nuestra sociedad. š &UHDFLĂQ GH OD 2ıFLQD GHO 'HIHQVRU GH ODV SHUVRQDV HQGHXGDGDV GH IRUPD TXH VH SURporcione asesoría financiera y jurídica para la reestructuración de los préstamos hipotecarios mediante una negociación. š $FXHUGR FRQ HO &ROHJLR GH $ERJDGRV SDUD HO DVHVRUDPLHQWR JUDWXLWR VREUH ORV FRQWUDWRV hipotecarios como mejor prevención de futuras complicaciones legales, como las cláusulas abusivas. š 3DUD ORV HPLJUDQWHV LQIRUPDFLRQHV SUÈFWLFDV \ MXUìGLFDV VREUH DUUHQGDPLHQWRV H KLSRWHcas en el extranjero a través de la Oficina de la Emigración de nueva creación, con sedes en todas las provincias españolas. Alquiler seguro y estable š 3RWHQFLDU HO PHUFDGR GH DOTXLOHU SěEOLFR \ SULYDGR ([HQFLRQHV ıVFDOHV SDUD SHUVRQDV TXH tengan vivienda en régimen de alquiler. š 'HURJDFLĂQ GH OD /H\ GH IJH[LELOL]DFLĂQ GHO PHUFDGR GHO DOTXLOHU TXH SUHFDUL]D \ SHUMXGLFD D las inquilinas e inquilinos, favoreciendo a los grandes propietarios y acaparadores de viviendas vacías. š 5HIRUPD GH OD /H\ GH $UUHQGDPLHQWRV 8UEDQRV SDUD JDUDQWL]DU OD HVWDELOLGDG YLWDO GHO LQTXLlino, facilitar la resolución de conflictos mediante arbitraje y evitar los abusos con la fianza en Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 š 5HIRUPD GHO &ĂGLJR 3HQDO TXH FRQWHPSOH \ GHıQD FRPR GHOLWR HVSHFìıFR HO DFRVR LQPRELliario. 4.5. DEPORTE El deporte es una disciplina científica, social, humana, artística y cultural; como tal, asumimos su protagonismo como un elemento imprescindible dentro del proceso de construcción de bienestar general del ser humano. Así pues, Entendemos el deporte: š &RPR XQD DFWLWXG SURFOLYH DO ELHQHVWDU KXPDQR \ VRFLDO š &RPR XQD SURSXHVWD SRVLWLYD IUHQWH D ODV DGYHUVLGDGHV š &RPR XQD DSXHVWD SRU OD YLGD OD EXHQD VDOXG \ OD SD] LQWHULRU š &RPR XQD SURSXHVWD GH EXHQD YHMH] š &RPR XQD KHUUDPLHQWD HıFD] TXH DWHQěD \ FRUULJH GHWHUPLQDGDV SDWRORJìDV š &RPR XQD DOWHUQDWLYD HıFD] DOHJUH \ VDQD IUHQWH DO VHGHQWDULVPR VLVWÜPLFR š &RPR XQ PHGLR FRDG\XYDQWH SDUD OD FRQVHFXFLĂQ GHO HVWDGR ĂSWLPR GH ELHQHVWDU #PorUnNuevoPaís metálico y las garantías adicionales. Introducción de mecanismos de seguridad en la tenencia, estabilidad en la renta y prolongación del plazo mínimo de duración del alquiler hasta los 5 años. Cuando el arrendatario pertenezca a un colectivo especialmente vulnerable se producirá una prórroga automática del contrato de alquiler si así lo manifiesta, que será obligatoria cuando el arrendador sea un banco o un gran propietario de viviendas. š &RPR XQD KHUUDPLHQWD PHGLR LQVWUXPHQWR HOHPHQWR FDQDO JHQHUDGRUD \ SUHVHUYDGRUD de salud, integración, paz, gozo interior, cooperación, solidaridad, sano esparcimiento, competitividad positiva, tolerancia, interacción. 4.5.1. PLAN CUATRIENAL DEL DEPORTE SOCIAL Por ello, proponemos desarrollar un Plan Cuatrienal del Deporte Social donde se desarrollen, entre otras, las siguientes propuestas: Deporte social š 3URPRYHU JHVWLRQDU \ SODVPDU XQ GHSRUWH LQWHJUDO WUDVYHUVDO PXOWLGLVFLSOLQDULR FRQVtante, masivo, gratuito, accesible y de cobertura ilimitada en cuanto al tiempo, espacio, modalidad y disciplinas intervinientes. š &UHDU XQD UHG D OR ODUJR GH WRGR HO WHUULWRULR GHO HVWDGR GH HVSDFLRV KDELOLWDGRV SDUD OD práctica del deporte social, integral, trasversal y multidisciplinario en la que se cuenten con todas las infraestructuras de gestión y propiedad públicas. š &UHDU H LQVWLWXFLRQDOL]DU OD ıJXUD GHO HGXFDGRU VRFLDO GHSRUWLYR TXH VH HQFDUJDUÈ GH IRmentar, promocionar y monitorizar el impulso a la práctica deportiva en todos los barrios urbanos y rurales. Deporte base en la escuela-colegio-barrio š (O GHSRUWH HQ HGDG HVFRODU GHEH HVWDU HQWURQFDGR MXQWR FRQ HO 3UR\HFWR (GXFDWLYR GHO centro escolar donde se realice. š )RPHQWDU DFFLRQHV TXH GLQDPLFHQ \ GHVDUUROOHQ HO KÈELWR GHO GHSRUWH HQ HGXFDQGDV \ educandos con la finalidad de generar en ellas y ellos un hábito. š (VWDEOHFHU XQ DFXHUGR WUDVYHUVDO SDUD TXH ODV SURJUDPDFLRQHV WDQWR HQ HGXFDFLĂQ SULmaria como en la secundaria, tengan un apartado específico de “deporte mujer”, evitando así, el abandono en edades tempranas de la práctica deportiva. Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 71 #PorUnNuevoPaís 72 š ,PSXOVDU OD ıJXUD GHO SURIHVRU GH HGXFDFLĂQ IìVLFD HQ ORV FROHJLRV H LQVWLWXWRV DVì FRPR OD de su correspondiente proyección y participación social en los barrios. š (YLWDU HO GHVDUUROOR GHO GHSRUWH GH FRPSHWLFLĂQ HQ HGDGHV WHPSUDQDV š ,QFRUSRUDU ODV LQVWDODFLRQHV GHSRUWLYDV GH ORV FHQWURV GH HGXFDFLĂQ SULPDULD \ VHFXQGDria públicas a la red de espacios habilitados para la práctica del deporte social. Deporte y salud š &UHDU SURJUDPDV GH GHSRUWH VDOXG GLULJLGRV D OD SREODFLĂQ HQ FRODERUDFLĂQ FRQ ODV XQLversidades, colegios profesionales e instituciones conexas. š &UHDU FDPSDþDV GH FRQFLHQFLDFLĂQ \ VHQVLELOL]DFLĂQ VREUH ORV EHQHıFLRV GH OD $FWLYLGDG Física habitual y su correspondiente mejora en la Salud. š )RPHQWDU OD UHDOL]DFLĂQ KDELWXDO \ SHULĂGLFD GH MRUQDGDV IRUPDWLYDV VREUH ORV EHQHıFLRV del deporte en la salud. El deporte en personas con capacidades diferentes š &UHDU SURJUDPDV HVSHFìıFRV GH DPSOLD FREHUWXUD \ DFFHVLELOLGDG HQ GHSRUWHV DGDSWDGRV a personas con capacidades diferentes o con diversidad funcional. Deberá haber una estrecha colaboración con las organizaciones sociales representantes y con las Federaciones Deportivas involucradas. š )RPHQWDU OD SUÈFWLFD GHO GHSRUWH EDVH GH DPSOLD FREHUWXUD HQ SHUVRQDV FRQ FDSDFLGDdes diferentes o diversidad funcional. š )RPHQWDU SURPRFLRQDU \ GDUOH XQ YDORU GH SULRULWDULR D ORV HTXLSRV SDUDOìPSLFRV TXH QRV representen en todas las disciplinas deportivas. š 'LVHþDU XQ SODQ LQWHJUDO SDUD TXH WRGDV ODV LQVWDODFLRQHV GHSRUWLYDV VHDQ DEVROXWDPHQWH accesibles. Deporte y género š &UHDU SURJUDPDV HVSHFìıFRV TXH SURPRFLRQHQ HO GHSRUWH HQWUH ODV PXMHUHV GH WRGDV ODV edades. š 3URPRYHU OD LJXDOGDG SUHVXSXHVWDULD \ GH PHGLRV HQWUH WRGDV ODV IHGHUDFLRQHV GHSRUWLvas. š )RPHQWDU OD YLVLELOL]DFLĂQ VRFLDO GHO GHSRUWH IHPHQLQR GH WDO IRUPD TXH OD FXRWD HQ ORV medios de comunicación sea equiparable a las demás coberturas. š $VHJXUDU TXH ODV SURJUDPDFLRQHV GH HGXFDFLĂQ SULPDULD FRPR ODV GH HGXFDFLĂQ VHFXQdaria, tengan un apartado específico de “deporte mujer”, evitando así el abandono a edades tempranas de la práctica deportiva. š $SR\DU GH IRUPD HVSHFìıFD D FOXEHV GHSRUWLYRV GH EDVH HQWLGDGHV \ IHGHUDFLRQHV FRQ una presencia considerable de mujeres en las mismas. š )RPHQWDU OD SUÈFWLFD GHO GHSRUWH HQWUH ODV PXMHUHV DGXOWDV PHGLDQWH OD LPSODQWDFLĂQ GH competiciones populares multidisciplinarias femeninas. Deporte universitario š $VHJXUDU OD FRQWLQXLGDG HQ OD XQLYHUVLGDG GHO GHSRUWH GH EDVH KHFKR HQ ODV HQVHþDQ]DV primarias y secundarias. š 3URPRYHU OD SUÈFWLFD GHSRUWLYD PXOWLGLVFLSOLQDULD D QLYHO PDVLYR HQWUH OD FRPXQLGDG XQLversitaria. š )RPHQWDU HO GHSRUWH GH DOWD FRPSHWLFLĂQ DPDWHXU HQ OD XQLYHUVLGDG Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 Deporte y vida adulta #PorUnNuevoPaís š 'HVDUUROODU SODQHV GH IRUPDFLĂQ FRQWLQXD GH WÜFQLFRV H LQYHVWLJDGRUHV GHO GHSRUWH š 'LVHþDU SURJUDPDV H[FOXVLYRV TXH IRPHQWHQ OD SUÈFWLFD GHO GHSRUWH SRU ODV SHUVRQDV mayores. š 9LQFXODU SURJUDPDV GH RFLR GLQÈPLFR \ GHSRUWLYR D ORV \D HVWDEOHFLGRV HQ ORV FHQWURV GH mayores de todo el territorio del estado. Deportes tradicionales š 'HVDUUROODU MXQWR D ODV IHGHUDFLRQHV GH GHSRUWHV WUDGLFLRQDOHV XQ SODQ LQWHJUDO GH SURmoción, pervivencia, divulgación y práctica de los mismos. Deporte y medio ambiente š (ODERUDU MXQWR D ODV HQWLGDGHV PHGLRDPELHQWDOLVWDV SURJUDPDV GH SUÈFWLFD GHSRUWLYD compatibles con el medio ambiente (circuitos pedestres, carreras, orientación, senderismo, etc.); sin que éstos atenten, vulneren o pongan en riesgo el entorno natural. š 'HVDUUROODU XQ SURJUDPD GH UXWDV FLFOLVWDV SDUD UHFRUUHU HO HQWRUQR UXUDO \ XUEDQR SRWHQciando de esta forma el uso habitual de la bicicleta. š )DFLOLWDU HO XVR GH ELFLFOHWDV DGDSWDGDV D SHUVRQDV FRQ PRYLOLGDG UHGXFLGD TXH SXHGDQ ir acompañadas de monitores voluntarios. 4.5.2. DEPORTE, INFRAESTRUCTURA Y GENERACIÓN DE EMPLEO š (VWDEOHFHU XQ LQYHQWDULR JHQHUDO GH WRGDV ODV LQVWDODFLRQHV GHSRUWLYDV GH JHVWLĂQ SěEOLFD existentes a lo largo del territorio. š 5HYLVDU ORV FRQYHQLRV ıUPDGRV FRQ HQWLGDGHV SULYDGDV FRQ ÈQLPR GH OXFUR SDUD OD H[SORtación de instalaciones deportivas de propiedad pública. š ,PSXOVDU OD FRQVWUXFFLĂQ VRVWHQLEOH GH LQVWDODFLRQHV GHSRUWLYDV SDUD TXH VHDQ JHVWLRQDdas por las federaciones deportivas o clubes representativos sin ánimo de lucro. š 3URPRYHU OD FUHDFLĂQ GH FRRSHUDWLYDV SDUD TXH VXV VRFLRV VHDQ ORV TXH VH HQFDUJXHQ GHO mantenimiento y de la gestión de las mismas. š 2SWLPL]DU WRGDV ODV LQVWDODFLRQHV GHSRUWLYDV \ UHGLVHþDU VXV HVWUXFWXUDV GH WDO IRUPD TXH se pueda fomentar su uso por el mayor número de deportistas-personas. 4.5.3. CONTRA LA VIOLENCIA EN EL DEPORTE š )RPHQWDU GHVGH HO GHSRUWH EDVH KDVWD HO GH DOWD FRPSHWLFLĂQ \ DUUDLJR HO MXHJR OLPSLR š 'HVDUUROODU FDPSDþDV FRQWXQGHQWHV HQ FRQWUD GH DTXHOODV DFWXDFLRQHV \ R PDQLIHVWDciones que tengan contenidos racistas, xenófobos, sexistas, homófobos, vejatorios, etc. š 3URPRYHU FDPSDþDV GH VHQVLELOL]DFLĂQ HQ ODV TXH VH GHQ UHDOFH D ORV YDORUHV HVHQFLDOHV del deporte social, integrador, cooperativo, solidario, etc. 4.5.4. DEPORTE DE ALTA COMPETICIÓN š $VHJXUDU OD FRQWLQXLGDG GH ORV SURJUDPDV GH D\XGDV HFRQĂPLFDV YLQFXODGDV D UHVXOWDdos (ADO, ayudas del CSD). š 3URPRYHU QXHYDV HVWUDWHJLDV \ PHFDQLVPRV SDUD HYLWDU ORV DEDQGRQRV SUHPDWXURV QR vinculadas a los resultados. š &RQVROLGDU HO 3URJUDPD GH $WHQFLĂQ DO 'HSRUWLVWD GH $OWR 1LYHO 352$' š 3URPRYHU FXLGDU \ FRQVROLGDU ORV &HQWURV GH $OWR 5HQGLPLHQWR \ 7HFQLıFDFLĂQ 'HSRUWLYD Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 73 #PorUnNuevoPaís 74 4.6. CULTURA La cultura es un derecho democrático inherente al ser humano y a la sociedad, un elemento imprescindible dentro de un proceso de liberación. Entendiéndola como un noble ejercicio de paz y como una herramienta generadora de bienestar, de justicia, de igualdad y de solidaridad, proponemos: 4.6.1. ELABORACIÓN DE UN PROYECTO CULTURAL Estudio a corto, medio y largo plazo, con todos los agentes que hacen posible el hecho cultural atendiendo que somos un Estado plurinacional. Todo ello con el objetivo de poner en valor nuestra riqueza cultural. 4.6.2. LA CULTURA COMO PRÁCTICA SOCIAL Fomento de la cultura de base š )RPHQWR GH OD HGXFDFLĂQ LQWHJUDO GH ODV HQVHþDQ]DV DUWìVWLFDV \ ODV FDSDFLGDGHV H[presivas, desde los niveles educativos primarios para valorar y comprender la riqueza cultural y desarrollar sus expresiones culturales básicas. š 'HVDUUROOR GH XQD FXOWXUD GH EDVH VLQ OD FXDO QR SXHGH KDEHU XQD QXWULGD FXOWXUD profesional. š 'LVHþR GH XQD UHG GH LQWHUFDPELR FXOWXUDO WDQWR HQ PDWHULD GH IRUPDFLĂQ FRPR HQ infraestructuras, de titularidad y gestión públicos a nivel local, regional y estatal. 4.6.3. SECTOR CREATIVO CULTURAL Régimen económico de la cultura š %DMDGD GHO ,9$ FXOWXUDO DO š /H\ GHO 0HFHQD]JR \ QXHYD /H\ GH )XQGDFLRQHV TXH HTXLSDUHQ ODV REOLJDFLRQHV GH ODV fundaciones privadas que reciban fondos públicos con las instituciones culturales públicas, independizando la dirección artística de los intereses económicos del patronato. š $XPHQWR GH OD LQYHUVLĂQ SěEOLFD HQ HO VHFWRU HFRQĂPLFR FXOWXUDO KDVWD HTXLSDUDUQRV con los países de nuestro entorno, como Francia, teniendo en cuenta que la inversión en Cultura se multiplica por tres en relación al PIB, creando nuevos puestos de trabajo y aumentando la recaudación impositiva. Régimen profesional de la cultura. Estatuto de los trabajadores de la Cultura š 3URPRYHU XQ (VWDWXWR GH ORV WUDEDMDGRUHV GH OD &XOWXUD SDUD UHFRJHU ORV DVSHFWRV ıVcales, de representación sindical y laboral para acabar con la precariedad en la que tienen que ejercer su oficio los trabajadores de la Cultura españoles y las empresas promotoras de eventos. š 'HEH UHFRJHU FXDWUR FDUDFWHUìVWLFDV LPSOìFLWDV HQ ODV SURIHVLRQHV FXOWXUDOHV š 7(0325$/,'$' (O WUDEDMR HV WHPSRUDO SRU GHıQLFLĂQ \ VLHPSUH OR VHUÈ &DGD REUD es un nuevo espacio de trabajo y no es posible otra forma de trabajar š ,1(67$%,/,'$' (V LQHVWDEOH \ QR VH SXHGH VHSDUDU GH JLUDV GHVSOD]DPLHQWRV cambios de domicilio y cambios en el horario y los ritmos de vida, sin posibilidad de creación de rutinas o turnos. š 35(3$5$&,›1 6LHPSUH KD\ SHULRGRV GH SUHSDUDFLĂQ GH OD REUD TXH QR SURGXFHQ beneficio directo: ensayos, creación, investigación… todo ello es fundamental š )250$&,›1 /D IRUPDFLĂQ HV FRQVWDQWH WDQWR FRPR IRUPDGRUHV FRPR DOXPQRV š 7DPELÜQ HV QHFHVDULR XQ FDPELR HQ OD LQWHJUDFLĂQ FRQ OD 6HJXULGDG 6RFLDO 4XHUHPRV Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 Condiciones laborales š 1HJRFLDFLĂQ GH XQ &RQYHQLR 0DUFR SDUD SURPRYHU HO SOHQR HPSOHR DVì FRPR XQ HVWDWXto laboral y fiscal del creador y del artista, recogiendo las especifidades de cada profesional cultural, mejorando sus derechos sociales, condiciones de vida y de trabajo. #PorUnNuevoPaís un modelo que garantice coberturas y derechos de manera plena, teniendo en cuenta la intermitencia. Con este modelo aumentan los días de alta y aumenta la protección para los artistas en especial las prestaciones que con la intermitencia no se están aplicando, como las relacionadas con la maternidad (prestación por maternidad y riesgo en el embarazo). š 'HıQLFLĂQ GH XQ PRGHOR GH FREHUWXUD GH SDUR GH SURWHFFLĂQ D OD LQWHUPLWHQFLD VLPLODU al que se aplica en Francia. Aplicación a los trabajadores discontinuos de la cultura por la cotización de 500 horas anuales. š ,QFLGLU DQWH OD 6HJXULGDG 6RFLDO HQ HO UHFRQRFLPLHQWR H LGHQWLıFDFLĂQ GH ODV OHVLRQHV \ enfermedades profesionales específicas del mundo artístico en sus diferentes expresiones y modalidades. Elaboración de campañas de prevención de las mismas. š 5HSUHVHQWDWLYLGDG 6LQGLFDO /DV HOHFFLRQHV VLQGLFDOHV VH KDFHQ HQ FDGD HPSUHVD \ SDUD ejercer el derecho de sufragio pasivo se necesitan 6 meses de antigüedad en la misma empresa. Para un artista es imposible dado que las empresas son pequeñas y el trabajo temporal y puntual. Se proponen elecciones a nivel de Comunidad Autónoma y en las que puedan votar y presentarse a dichas elecciones los creadores/artistas con 90 días trabajados en los últimos 4 años ó 20 días en el último año. Esto debe permitir que los sindicatos del sector, los mayores conocedores del mismo, tengan los mismos derechos que el resto de sindicatos. š 3XEOLFDFLĂQ GH WDULIDV PìQLPDV SDUD ORV WUDEDMRV FUHDWLYRV FXOWXUDOHV HYLWDQGR OD H[SORWDción por parte de las empresas. š &RPSURPLVR GH ŗSDJR LQPHGLDWRŘ GH WRGDV ODV DGPLQLVWUDFLRQHV D ORV DUWLVWDV \ HPSUHsas promotoras por los trabajos contratados y realizados, eliminando los retrasos. Cualquier retraso de más de 30 días en el cobro de los contratos será penalizado con el pago de los intereses devengados por parte de las administraciones o empresas contratantes. Nueva fiscalidad š 'HıQLU XQ UÜJLPHQ HVSHFLDO GH WUDEDMDGRUHV FXOWXUDOHV TXH FRQWHPSOH OD MXELODFLĂQ \ OD cotización a la Seguridad Social. š &UHDFLĂQ GH XQD ıJXUD ıVFDO TXH UHFRMD HO WUDEDMR GLVFRQWLQXR D HIHFWRV ıVFDOHV \ GH asignaciones a la Seguridad Social. Por su especial discontinuidad, incluir un epígrafe específico de ilustrador en Hacienda. Se propone una fiscalidad consistente en repartir los beneficios obtenidos en un año en los 3 siguientes de manera progresiva: el primer año un HO VLJXLHQWH XQ \ HO ěOWLPR HO UHVWDQWH š 3RWHQFLDFLĂQ GH D\XGDV D OD FUHDFLĂQ GH HPSOHR HQ HO VHFWRU FXOWXUDO Desarrollo profesional š &RQVROLGDFLĂQ GH ODV HQVHþDQ]DV DUWìVWLFDV FRQ UHFRQRFLPLHQWR KDVWD HO QLYHO GH HQVHñanza superior, impulsando la carrera investigadora en Artes. š 5HFRQRFLPLHQWR DFDGÜPLFR HQ HO ÈPELWR HXURSHR H LQWHUQDFLRQDO GH ODV WLWXODFLRQHV SURfesionales otorgadas por los Conservatorios españoles. š 'HVDUUROOR GH ORV FXUVRV GH FXDOLıFDFLĂQ SURIHVLRQDO \ KRPRORJDFLĂQ GH ORV WÜFQLFRV \ HVpecialistas que trabajan en el sector con arreglo a los correspondientes planes de estudio. š 8WLOL]DFLĂQ GH ORV SHULRGRV GH SDUR SDUD PHMRUDU OD IRUPDFLĂQ FRQ FXUVRV ıQDQFLDGRV SRU el Instituto Nacional de Empleo. š )RPHQWDU OD LJXDOGDG GH RSRUWXQLGDGHV HQ HO ÈPELWR SURIHVLRQDO FXOWXUDO SDUD DXPHQWDU ORV Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 75 #PorUnNuevoPaís 76 EDMRV SRUFHQWDMHV GH SURIHVLRQDOHV PXMHUHV HQ HO ÈPELWR FXOWXUDO HQ OD DFWXDOLGDG VROR XQ Apoyo y fomento de las industrias culturales š Apoyo y promoción del cine español š /D SROìWLFD FLQHPDWRJUÈıFD GHEH GHULYDUVH DO 0LQLVWHULR GH ,QGXVWULD FRPR LQGXVWULD cultural que es. En Cultura se mantendrá el trabajo de autor, la experimentación, el videoarte como las newmedia arts en una línea de apoyo directo a su desarrollo. š (ODERUDFLĂQ GH XQD /H\ GHO &LQH HQ OD TXH VH FRQWHPSOH HQWUH RWURV DVXQWRV OD H[cepción cultural para el cine español y el cumplimiento de la directiva “Televisión sin Fronteras” š $SR\R DO FLQH HVSDþRO \ D RWUDV REUDV DXGLRYLVXDOHV IUHQWH D ODV QXPHURVDV SURGXFFLRnes extranjeras, defendiendo y potenciando la excepción cultural con medidas económicas, fiscales y políticas. Se fijarán cuotas mínimas de pantalla garantizando el apoyo de la TVE al cine español y europeo. š ,QFUHPHQWDU HO )RQGR SDUD OD FLQHPDWRJUDIìD GHO ,&$$ \ GH ODV &RPXQLGDGHV $XWĂnomas. Las ayudas a la cadena productiva de la industria cinematográfica han de ser integrales y no sectorizadas, para aumentar su efectividad. š 5HGXFLU ODV FDUJDV ıVFDOHV HQ HO ,PSXHVWR GH 6RFLHGDGHV š ,QYROXFUDU D ODV WHOHYLVLRQHV SěEOLFDV \ SULYDGDV SDUD FRPSDUWLU HVSDFLRV GH SURPRción del cine español. š 'HVDUUROODU XQD UHG GH HVSDFLRV SěEOLFRV SDUD OD H[KLELFLĂQ GH FLQH HQ GRQGH VH JDrantice la programación de cine español en todos los territorios. š ,QFHQWLYDU OD FRQVWLWXFLĂQ GH HPSUHVDV HVSDþRODV LQGHSHQGLHQWHV SDUD OD GLVWULEXFLĂQ cinematográfica. š 9LJLODU HO FXPSOLPLHQWR GH OD QRUPDWLYD VREUH FRPSHWHQFLD HQ HO PHUFDGR GH OD GLVWULbución del cine y de la adquisición de derechos. š ,QFHQWLYDU OD UHFXSHUDFLĂQ GH VDODV GH FLQH SULYDGDV \ QDFLRQDOHV š (VWDEOHFHU D\XGDV SDUD PRGHUQL]DFLĂQ GH ORV HVSDFLRV GH SUR\HFFLĂQ š $SR\R \ SURPRFLĂQ GHO OLEUR /DV YHQWDV GH OLEURV GHVFHQGLHURQ XQ HQ VHJěQ UHIJHMD HO ,QIRUPH GH &Rmercio Interior del Libro que elabora la FGEE. Pese a que la Industria del Libro supone HO GHO 3,% \ FDVL HO GHO 3,% &XOWXUDO ODV D\XGDV DO VHFWRU KDQ VLGR FLFDWHUDV \ de los 8.000 millones de euros que el Estado gasta en subvencionar la industria en España, no llega a los 2 millones los que destina a subvencionar directamente proyectos editoriales. La desaparición de las ayudas a las familias para la compra de libros de texto en muchas comunidades ha puesto a muchas pequeñas librerías al borde del cierre. De otro lado, se ha producido la reducción generalizada de los presupuestos públicos para bibliotecas. Proponemos: š 'HVDUUROODU SROìWLFDV GH IRPHQWR GH OD OHFWXUD HQ HO ÈPELWR GH OD (GXFDFLĂQ š 5HFXSHUDU OD ıJXUD GHO 'LUHFWRU *HQHUDO GHO /LEUR GHO 0LQLVWHULR GH &XOWXUD FRQ plenitud de competencias y capacidades. š (TXLSDUDU HO ,9$ GHO OLEUR GLJLWDO DO GHO OLEUR HQ SDSHO š &UHDU LPSXOVDU \ KDFHU KDELWXDO D QLYHO GH WRGR HO (VWDGR XQ 6HOOR GH &DOLGDG SDUD Librerías a imagen y semejanza del ADELC francés. Igualmente crear e impulsar una Asociación para el Desarrollo de las Librerías. Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís š 'RWDU FRQ IRQGRV VXıFLHQWHV XQD OìQHD GH FUÜGLWR ,&2 SDUD OLEUHUìDV DVì FRPR FUHDU líneas de crédito o aval con financiación pública para que las librerías puedan modernizarse tecnológica y físicamente. š ,QFUHPHQWR GH ODV VXEYHQFLRQHV SěEOLFDV D OD HGLFLĂQ HQ HVSHFLDO D ODV HGLWRULDOHV independientes. Recuperación de las ayudas a la traducción y a la creación literaria. š 3UHVHQFLD GHO FROHFWLYR GH HVFULWRUHV D WUDYÜV GH VXV RUJDQL]DFLRQHV FRPR LQVWDQcia de interlocución con las administraciones. š $UWLFXODFLĂQ \ GHVDUUROOR D WUDYÜV GHO ,QVWLWXWR &HUYDQWHV GH ORV QHFHVDULRV LQVWUXmentos para la traducción, edición y distribución de las obras de autores españoles en el mundo. š 'RWDU GH IRQGRV D ODV ELEOLRWHFDV SěEOLFDV \ YHODU TXH ORV SODQHV GH FRPSUDV VHDQ continuados y se hagan en librerías de cercanía, en apoyo del comercio local y de proximidad más sostenible. En las compras se incluirán nuevos títulos de editoriales independientes españolas. š /DQ]DPLHQWR D QLYHO QDFLRQDO GH XQ %RQR &XOWXUD SDUD ORV PÈV MĂYHQHV š $SR\R \ SURPRFLĂQ GH OD GDQ]D El arte de la danza es una de las asignaturas pendientes dentro de las políticas culturales de nuestro país. Además, contamos con una danza propia, la danza española y flamenca, y con la escuela bolera, ambas reconocidas y practicadas internacionalmente, así como la sardana, el aurresku, la muñeira, las jotas, las seguidillas, etc. La danza necesita un apoyo urgente y desde el Ministerio de Cultura junto a las consejerías de las Comunidades Autónomas, en coordinación con las asociaciones del sector: š (ODERUDU XQ 3ODQ GH )RPHQWR GH OD 'DQ]D HQ WRGR HO (VWDGR D FRUWR PHGLR \ ODUJR plazo. š &UHDU XQD 6XEGLUHFFLĂQ *HQHUDO GH 'DQ]D š 0D\RU SUHVHQFLD YLVLELOLGDG \ SURWDJRQLVPR GH OD 'DQ]D HQ (VSDþD WDQWR HQ FLUFXLWRV de exhibición como en la televisión pública. š 1XHYR &HQWUR &RUHRJUÈıFR 1DFLRQDO VHGH GH ODV &RPSDþìDV 1DFLRQDOHV GH 'DQ]D \ lugar de permanente exhibición de las creaciones de las compañías independientes. š (VWDEOHFLPLHQWR GH XQD 5HG 1DFLRQDO GH 5HVLGHQFLDV &RUHRJUÈıFDV HQ HVSDFLRV GH titularidad pública adecuadamente equipadas. š 3URJUDPD 1DFLRQDO GH &RPSDþìDV \ R &UHDGRUHV HQ 5HVLGHQFLD FRQ XQD GRWDFLĂQ económica adecuada para la dinamización del espacio mediante la programación de actividades (festivales, clases, jornadas) y el intercambio con otros creadores. š 5HIRUPXODFLĂQ GH OD IRUPD MXUìGLFD GH ODV &RPSDþìDV GH 'DQ]D FRPR HPSUHVDV VRciales, con los tipos especiales del impuesto de sociedades aplicables a las empresas sociales. š $UWLFXODFLĂQ GH QXHYDV YìDV GH DSR\R HFRQĂPLFR SDUD OD 'DQ]D HQ VXV VXFHVLYDV IDVHV y con modalidades adecuadas para cada una: becas para formación e investigación, por un lado, y ayudas para la producción y exhibición, por otro. š &RRUGLQDFLĂQ GH OD SURPRFLĂQ H[WHULRU GH OD 'DQ]D HQWUH ORV RUJDQLVPRV GH WRGDV ODV administraciones con competencias en materia cultural (INAEM, AECID, ICEX, Instituto Cervantes y AC/E). Convocatoria de misiones inversas de ámbito nacional y participación/presencia en ferias internacionales de Danza y/o Artes Escénicas en el extranjero. Yš $SURYHFKDPLHQWR GHO SRWHQFLDO GH OD 'DQ]D FUHDGD HQ (VSDþD FRPR PRWRU GH OD Diplomacia cultural favorecida por la ausencia de barreras lingüísticas de este lenguaje Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 77 #PorUnNuevoPaís 78 universal, reflejo de la diversidad de culturas que conforman nuestro país. š $SR\R \ SURPRFLĂQ GH ODV DUWHV HVFÜQLFDV En los últimos años, la crisis económica se ha llevado por delante a decenas de compañías. Eso ha repercutido en la estabilidad social de los profesionales del teatro, muchos por debajo del umbral de la pobreza. š (ODERUDFLĂQ GH XQD /H\ GH 7HDWUR FRQ SDUWLFLSDFLĂQ GH WRGRV ORV VHFWRUHV LPSOLFDGRV en el que se garantice la protección a las Artes Escénicas. š 'HVDUUROODU XQ SUR\HFWR SHGDJĂJLFR TXH LQWHJUH DO 7HDWUR HQ WRGRV ORV QLYHOHV IRUPDtivos de la enseñanza Primaria y Secundaria. š 3RWHQFLDU HO 7HDWUR 8QLYHUVLWDULR WDQWR GHVGH ODV XQLYHUVLGDGHV FRPR GHVGH ODV ÈUHDV de Cultura de Autonomías y Ministerio de Cultura. š 3RWHQFLDU GHVGH ODV DGPLQLVWUDFLRQHV OD H[LVWHQFLD GH ODV (VFXHODV GH )RUPDFLĂQ 3URfesional de actores de carácter multidisciplinario. š 3RWHQFLDU OD IRUPDFLĂQ GH FRRSHUDWLYDV GH DFWRUHV FRQ XQD UHJXODFLĂQ TXH QR REOLJXH a tener tres actores dados de alta permanentemente. š 'DU VROXFLĂQ D OD LQGHIHQVLĂQ GHO VHFWRU GH ODV 6DODV GH 7HDWUR GH SHTXHþR IRUPDWR š 3RWHQFLDU ODV $XODV GH 7HDWUR \ DVHJXUDU OD FRQWLQXLGDG GH ODV FRPSDþìDV š 'HPRFUDWL]DU ORV &HQWURV 'UDPÈWLFRV 1DFLRQDOHV FRQ SURJUDPDFLRQHV GLULJLGDV D XQ público infantil y juvenil. š &UHDFLĂQ GH (VFXHODV GH $UWH 0XOWLGLVFLSOLQDULR š ,QWHUHVDU D ORV PHGLRV SěEOLFRV HQ OD GLIXVLĂQ \ SRSXODUL]DFLĂQ GHO WHDWUR š 'HVFHQWUDOL]DFLĂQ GH ORV UHFXUVRV FRQFHQWUDGRV HQ JUDQGHV PRQWDMHV FRQ HO ıQ GH impulsar el Teatro en los ámbitos regionales e internacionalizar la difusión de la producción nacional. š $SR\R \ SURPRFLĂQ GH OD PěVLFD š (ODERUDFLĂQ GH XQD /H\ GH OD PěVLFD HQ HVWUHFKD FRODERUDFLĂQ FRQ ORV FUHDGRUHV artistas y demás implicados en el sector. š *HQHUDFLĂQ GH PÈV FLUFXLWRV HVWDWDOHV DXWRQĂPLFRV \ PXQLFLSDOHV SDUD HO GHVDUUROOR de la música en directo, entre ellos una Red Estatal de Auditorios. š 5HIRUPD XUJHQWH GH ODV H[LJHQFLDV QRUPDWLYDV \ GH OLFHQFLDV TXH ULJHQ SDUD ORV HVpectáculos de acceso público. Hay que diferenciar las exigencias en función del aforo, sin penalizar las propuestas más pequeñas en tamaño que proporcionan diversidad cultural, siempre conservando la seguridad de los espectadores. š 5HFLFODMH \ DGDSWDFLĂQ D ODV QXHYDV FRQGLFLRQHV GH PHUFDGR SURGXFFLĂQ PDUNHWLQJ promoción.) apoyándose en el uso de las nuevas tecnologías. š 7LWXODFLRQHV KRPRORJDGDV SULPDQGR OD IRUPDFLĂQ UHJODGD \ GHıQLHQGR FODUDPHQWH las enseñanzas superiores, sin olvidar las cualificaciones y los títulos previos profesionales ya existentes. š %HFDV SěEOLFDV SDUD FRPSOHWDU OD IRUPDFLĂQ PXVLFDO HQ HVFXHODV FRPSOHPHQWDULDV \ de prestigio fuera de España. Convivencia de los distintos modelos de gestión de la propiedad intelectual š 3URSRQHPRV OD DSUREDFLĂQ GH XQD QXHYD OH\ GH 3URSLHGDG ,QWHOHFWXDO HQ FRQVHQVR FRQ todos los sectores profesionales implicados y/o las sociedades de gestión representantes de sus derechos, derogando la actual Ley 21/2014, conocida como Ley Lasalle, especial- Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 š 5HJXODFLĂQ GHO GHUHFKR D FRSLD SULYDGD \ HO XVR GH VRIWZDUH SULYDWLYR #PorUnNuevoPaís mente el canon AEDE. š 5HIRUPD GH OD /H\ GH 'HUHFKRV GH $XWRU UHFRJLHQGR HO GHUHFKR GHO PLVPR D HOHJLU HO modelo de registro de su obra ampliando la posibilidad de acogerse al copyright con la posibilidad de acogerse a otras modalidades de licencia de uso y distribución tales como Copyleft, Creative Commons, etc., garantizando la protección según los términos elegidos. š /D DGPLQLVWUDFLĂQ IRPHQWDUÈ HO XVR GH OD GHQRPLQDGD FXOWXUD OLEUH 6H JDUDQWL]DUÈ OD OLEUH circulación de la información y no podrá coartarse en nombre de la propiedad intelectual, sin perjuicio de los derechos de autor incluyendo el reconocimiento de la aportación del mismo al acervo cultural colectivo. š (O LQWHUFDPELR GH DUFKLYRV QR HVWDUÈ SHQDGR HQ Vì PLVPR DO FRQVLGHUDUVH XQ PHUR YHKìculo de comunicación. 4.6.4. DIFUSIÓN CULTURAL Fomento de la diversidad cultural y lingüística š ,PSXOVDU XQ PDUFR TXH JDUDQWLFH HO HIHFWLYR HMHUFLFLR GH ORV GHUHFKRV OLQJĞìVWLFRV \ OD diversidad cultural de los pueblos, con especial protección para aquellas lenguas propias declaradas en peligro por la UNESCO. š &RPSDUWLU QXHVWUD SOXUDOLGDG FXOWXUDO D SDUWLU GH QXHVWUR SDWULPRQLR OLQJĞìVWLFR \ OLWHUDULR Sentar las bases para el plurilingüismo en la educación infantil en todo el Estado. Incluir autores de todas las lenguas cooficiales para su estudio en las etapas educativas obligatorias con referencia al texto en su lengua original. Posibilidad de estudiar todas nuestras lenguas en la escuela pública en todo el territorio español. š $PSOLDFLĂQ GH OD RIHUWD GH ODV (VFXHODV 2ıFLDOHV GH ,GLRPDV D WRGDV ODV OHQJXDV FRRıFLDles en los territorios, obligatoria en todo el Estado, mejorando la integración lingüística en los movimientos migratorios interiores. š 3RU OD LQFOXVLĂQ GH FXOWXUDV TXH KDQ OOHJDGR GH IXHUD ,QFOXLU DXWRUHV GH WRGDV ODV FXOWXUDV con presencia reconocible en España para su estudio en las etapas educativas obligatorias con referencia al texto en su lengua original en la medida de lo posible. š )DYRUHFHU OD LQFOXVLĂQ VRFLDO GH FROHFWLYRV GH PLJUDQWHV SHUPLWLHQGR \ SURPRFLRQDQGR sus manifestaciones culturales, mejorando las relaciones interculturales y el sentimiento de arraigo. Reconsideración patrimonial de la tauromaquia š 'H HQWUH ODV IXQFLRQHV GHO DFWXDO 0LQLVWHULR GH (GXFDFLĂQ &XOWXUD \ 'HSRUWHV GHEH GHVaparecer el fomento y protección de la tauromaquia en forma de práctica contemporánea de acuerdo con la propuesta de abolición recogida en este mismo programa electoral. (Añadir referencia cuando haya redactado definitivo) š (O YDORU SDWULPRQLDO GH OD WDXURPDTXLD VH FLUFXQVFULELUÈ D VX YDORU HWQRJUÈıFR HQ OD KLVtoria de la cultura española. š 6H SURPRYHUÈ OD UHFRQYHUVLĂQ GH ODV SOD]DV GH WRURV GH WLWXODULGDG SěEOLFD HQ HVSDFLRV culturales para conciertos, teatro u otras actividades que no empleen animales en contra de su bienestar. Instituciones culturales transparentes y participativas š 3DUWLFLSDFLĂQ GHPRFUÈWLFD GH OD FLXGDGDQìD HQ OD WRPD GH GHFLVLRQHV HQ ODV LQVWLWXFLRQHV culturales públicas (centros culturales de distrito, museos, teatros), mediante patronatos con participación social para su dirección. Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 79 #PorUnNuevoPaís 80 Política museística e investigación plástica y restauradora š 3DUWLFLSDFLĂQ GH ORV SURIHVLRQDOHV HQ OD GLUHFFLĂQ GH ORV PXVHRV SěEOLFRV HQ VXV DGTXLsiciones y política expositiva. Los patrocinadores no deben ser parte de la dirección de la política museística. š /RV PXVHRV GHEHQ VHU FHQWURV YLYRV QR VROR FRQWHQHGRUHV GH ELHQHV SDWULPRQLDOHV 'Hben estar dotados de centros de investigación y desarrollo. š &UHDFLĂQ GH FHQWURV GH FRQVHUYDFLĂQ GLVWLQWRV D OD DFWLYLGDG PXVHìVWLFD (VWRV FHQWURV a su vez deben de tener actividades expositivas sobre los procesos de conservación y restauración de obras. š /RV PXVHRV GHEHQ HVWDU GRWDGRV GH XQ SUHVXSXHVWR VXıFLHQWH \ DFRUGH FRQ VXV IXQFLRnes. Los días y horarios de apertura gratuita deben ampliarse y los profesionales deben tener acceso libre y gratuito siempre para el desarrollo profesional de los mismos. š /RV PXVHRV SULYDGRV TXH UHFLEDQ IRQGRV SěEOLFRV GHEHQ WHQHU ODV PLVPDV REOLJDFLRQHV que los públicos y disfrutar de igual trato. š /DV IXQGDFLRQHV FUHDGDV SRU HPSUHVDV SULYDGDV FX\D H[LVWHQFLD SHUPLWD FXDOTXLHU WLSR de bonificación o exención fiscal, deben tener las mismas obligaciones que las instituciones públicas, tanto en lo que se refiere a su dirección, definición de políticas culturales, participación y transparencia. š /DV DGPLQLVWUDFLRQHV GHEHQ DSR\DU FRQ PHGLRV PDWHULDOHV \ HFRQĂPLFRV HO GHVDUUROOR GH la iniciativa cultural proveniente de asociaciones de profesionales y mixtas cuya finalidad consista en el desarrollo cultural de la sociedad y la profesionalización de sus productores. š (O HVWDGR GHEH JDUDQWL]DU OD H[SRVLFLĂQ \ HO FRQRFLPLHQWR GH ODV SURGXFFLRQHV DUWìVWLcas contemporáneas, bien mediante la adecuación de las infraestructuras existentes en todas las administraciones (centros culturales, bibliotecas, museos provinciales…), bien mediante la dotación de estas infraestructuras. Política de bibliotecas, archivos, e investigación documental š &RQ UHVSHFWR D ODV ELEOLRWHFDV VXV IRQGRV \ UHFXUVRV H[LVWH XQD JUDQ FDUHQFLD GH OìQHDV destinadas a las hemerotecas, las audiotecas, el patrimonio inmaterial, los centro de documentación y archivo del vídeo, etc. En este sentido se deben aplicar las líneas europeas que marcan la necesidad de ir recogiendo con carácter de urgencia estos valores patrimoniales que se están perdiendo. š 'HEH DVHJXUDUVH HQ HO PHGLR UXUDO XQD DGHFXDGD ıQDQFLDFLĂQ SDUD HO HVWDEOHFLPLHQWR de bibliotecas y fondos, dotando a éstas de una dinámica cultural de fomento de la lectura. š 8UJHQFLD HQ OD GLJLWDOL]DFLĂQ GH ORV IRQGRV GRFXPHQWDOHV \ VX H[SRVLFLĂQ HQ OD UHG XWLOLzando software libre, como por ejemplo ICA-AtoM, que respalda el Consejo Internacional de Archivos. š /DV ELEOLRWHFDV SěEOLFDV VRQ ORV DJHQWHV GH DOIDEHWL]DFLĂQ LQIRUPDFLRQDO SDUD OD SREODción en general. Para ello han de tener planes coordinados y financiados a medio plazo. Se llevarán a cabo acciones tendentes a dotar a la población de las habilidades y competencias necesarias para utilizar de forma libre y crítica las herramientas técnicas de acceso a la información, siendo capaces de identificar qué información necesitamos en un momento dado, dónde encontrarla, cómo tratarla, trasmitirla y convertirla en conocimiento. 4.6.5. CUSTODIA EFECTIVA DEL PATRIMONIO CULTURAL Armonización de la legislación actual š $PSOLDU \ VXSHUDU OD /H\ GH 3DWULPRQLR +LVWĂULFR (VSDþRO SRU XQD /H\ GH 3DWULPRnio Cultural Español, que incluya el patrimonio contemporáneo, reagrupe los Planes Naciona- Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís les de Patrimonio, la Ley de Patrimonio Inmaterial, y trasponga los acuerdos internacionales suscritos al respecto. š (O 3DWULPRQLR &XOWXUDO (VSDþRO FRPSUHQGHUÈ WRGRV ORV ELHQHV PDWHULDOHV H LQPDWHULDOHV TXH se encuentren en el Estado español, declarados por cualquier administración competente en España o por cualquier organismo internacional reconocido por el Estado español (UNESCO, UE). Las administraciones apoyarán todas las peticiones de declaración patrimonial debidamente acreditadas y con informe favorable del Instituto de Patrimonio Cultural Español. š 6LJXLHQGR HO SULQFLSLR GH SUHFDXFLĂQ TXH GHEH LPSRQHUVH HQ HO FDVR GH OD JHVWLĂQ SDWULmonial, se vigilará la aplicación del art. 11 de la actual Ley 16/1985 de Patrimonio Histórico Español, que otorga protección transitoria a los bienes propuestos a ser reconocidos oficialmente como Patrimonio, en condiciones iguales al nivel de protección solicitado. Derecho al acceso y disfrute. Garantías y régimen sancionador š 6H XQLıFDUÈQ ORV FULWHULRV TXH UHJXODQ HO GHUHFKR DO DFFHVR SěEOLFR D ORV ELHQHV TXH FRPponen el Patrimonio Español, actualmente regulados por el tipo de bien del que se trate. š 6HUÈ REOLJDWRULR HO DFFHVR SěEOLFR D WRGRV ORV ELHQHV GHO 3DWULPRQLR (VSDþRO GH WLWXODULdad pública, excepto en los casos en que su conservación lo impida. En los casos que no sea posible el acceso directo, se garantizará el acceso público mediante exposiciones y proyecciones rotatorias en las instituciones culturales públicas y mediante el acceso a las partes públicas que no comprometan la seguridad en el patrimonio inmueble. Será obligatorio el acceso de los investigadores en todos los casos. š 6HUÈ REOLJDWRULR HO DFFHVR SěEOLFR DO PHQRV XQ PHV DO DþR QR FRQVHFXWLYR D WRGRV ORV bienes del Patrimonio Español de titularidad privada, excepto en los casos en que su conservación lo impida. Será obligatorio el acceso de los investigadores en todos los casos. š (V QHFHVDULR XQ UÜJLPHQ VDQFLRQDGRU DGPLQLVWUDWLYR SDUD TXLHQHV LPSLGDQ HO DFFHVR al Patrimonio en las condiciones señaladas. Cualquier persona física o jurídica podrá denunciar en el Instituto del Patrimonio Cultural de España, que asumirá esta nueva función y habilitará canales para ello, también en forma de administración electrónica. El propio Instituto del Patrimonio Cultural ejercerá de oficio inspecciones periódicas sobre las garantías de acceso público a los bienes declarados. š &RQ HO ıQ GH PDQWHQHU OD IXQFLĂQ VRFLDO GHO SDWULPRQLR GH WRGRV \ SDUD WRGRV OD VDQFLĂQ máxima para los propietarios privados que no permitan el acceso público a sus bienes declarados Patrimonio Cultural Español, será la incorporación de dichos bienes al Patrimonio público, como ya sucede con quienes intentan exportar bienes patrimoniales sin autorización según establece el art. 29 de la actual Ley de Patrimonio Histórico Español. š 3DUD JDUDQWL]DU HO GLVIUXWH GHO 3DWULPRQLR &XOWXUDO (VSDþRO HV QHFHVDULR LQWURGXFLU HQ ORV planes de estudio obligatorios los fundamentos de la estética, la hermenéutica y la historia de la restauración y de la conservación de bienes patrimoniales. Deber de conservación. Garantías, régimen económico y régimen sancionador š &XDQGR VH WUDWH GH XQ ELHQ IìVLFR HO GHEHU GH FRQVHUYDFLĂQ UHFDHUÈ HQ HO SURSLHWDULR público o privado. š &XDQGR VH WUDWH GH XQ ELHQ LQWDQJLEOH HO GHEHU GH FRQVHUYDFLĂQ UHFDHUÈ HQ ODV DGPLQLVtraciones públicas en colaboración con instituciones privadas especializadas, si las hubiera. š 6HUÈ REOLJDWRULD OD FRQVHUYDFLĂQ GHO 3DWULPRQLR \ DTXHO SHQGLHQWH GH LQFRUSRUDUVH HQ los términos que su declaración determine. š /DV GLVWLQWDV DGPLQLVWUDFLRQHV FRQ FRPSHWHQFLDV SDWULPRQLDOHV QR SRGUÈQ PLQRUDU HO nivel de protección de ningún bien declarado Patrimonio Cultural Español ni eliminar deUnidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 81 #PorUnNuevoPaís 82 claraciones, independientemente del nivel de pérdida de valores objeto de la declaración. De lo contrario, que es la situación actual, se incentiva la dejación en el deber de conservación con el fin de lograr eliminar restricciones asociadas a la declaración patrimonial. š (Q HO PLVPR VHQWLGR ORV ELHQHV LQPXHEOHV GHO 3DWULPRQLR &XOWXUDO (VSDþRO QR SRGUÈQ ser declarados en ruina, independientemente del nivel de pérdida de valores objeto de la declaración. Las distintas administraciones públicas garantizarán la seguridad pública con obras de consolidación en lugar de demolición, a cargo del propietario del inmueble y de la administración competente en modo subsidiario, tal y como está establecido en el protocolo de declaración de ruina actual. š 3DUD JDUDQWL]DU OD FRQVHUYDFLĂQ GHO 3DWULPRQLR (VSDþRO GH WLWXODULGDG SěEOLFD HV QHFHVDria una dotación presupuestaria estable y suficiente. š 3DUD JDUDQWL]DU OD FRQVHUYDFLĂQ GHO 3DWULPRQLR (VSDþRO GH WLWXODULGDG SULYDGD HV SUHIHULble el sistema de suficiencia presupuestaria de los bienes privados (con posibles aprovechamientos económicos de los mismos), al sistema de subvenciones públicas a los titulares de los bienes privados, a los que es difícil fiscalizar los gastos de conservación. š 1R REVWDQWH HV QHFHVDULR XQ UÜJLPHQ VDQFLRQDGRU DGPLQLVWUDWLYR SDUD TXLHQHV VHDQ QHgligentes en el deber de conservación del Patrimonio en las condiciones señaladas. Cualquier persona física o jurídica podrá denunciar en el Instituto del Patrimonio Cultural de España, que asumirá esta nueva función y habilitará canales para ello, también en forma de administración electrónica. El propio Instituto del Patrimonio Cultural ejercerá de oficio inspecciones periódicas sobre el estado de conservación de los bienes declarados. š +D\ TXH SHUVHJXLU HVSHFLDOPHQWH ORV FDVRV UHLQFLGHQWHV GH QHJOLJHQFLD GHOLEHUDGD GH OD conservación, que constituyen la principal pérdida patrimonial en tiempos de paz, pudiendo contemplarse sanciones penales en los casos más graves. š &RQ HO ıQ GH PDQWHQHU OD IXQFLĂQ VRFLDO GHO SDWULPRQLR OD VDQFLĂQ PÈ[LPD SDUD ORV SURpietarios privados que no cumplan con el deber de conservación de sus bienes declarados Patrimonio Cultural Español, será la incorporación de dichos bienes al Patrimonio público, como ya sucede con quienes intentan exportar bienes patrimoniales sin autorización según establece el art. 29 de la actual Ley de Patrimonio Histórico Español. 4.7. COMUNICACIÓN 4.7.1. MEDIOS DE COMUNICACIÓN AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS En primer lugar, sería necesario garantizar la buena formación, la autonomía profesional y las dignas condiciones laborales de las plantillas laborales de la comunicación para impedir que su precariedad contribuya a la desinformación de los ciudadanos. Distribución del espacio radioeléctrico de forma equitativa El reparto de frecuencias por parte de los gobiernos ha tendido a beneficiar a los grupos empresariales afines en detrimento del sector público. Ese oligopolio ha llevado a que en televiVLĂQ 0HGLDVHW \ $WUHVPHGLD FRQFHQWUHQ FDVL XQ GHO PHUFDGR SXEOLFLWDULR \ HQ UDGLR ODV FXDWUR FDGHQDV 6(5 &23( \ 2QGD &HUR FRQWUROHQ XQ GH ORV LQJUHVRV SXEOLFLWDULRV Para ordenar democráticamente el espacio radioeléctrico se propone: š %OLQGDU VX FDUÈFWHU SěEOLFR š /H\ SDUD JDUDQWL]DU GH IRUPD HIHFWLYD HO XVR GHO HVSDFLR UDGLRHOÜFWULFR GH IRUPD HTXLtativa entre los negocios privados, las iniciativas sociales y el sector público, conforme al artículo 20.1 en el que “se reconoce y protege el derecho a comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de difusión”. Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 El sector público se ha visto además deteriorado por la manipulación informativa de los partidos gobernantes y por la reducción presupuestaria y la externalización de la producción propia interna, una tendencia que ha empeorado desde el gobierno del PP, destrozando además las audiencias. El propósito inmediato es pasar de unos medios públicos al servicio de los partidos gobernantes y de los grupos de poder económico, a unos medios al servicio de la ciudadanía. Democratizar los medios públicos #PorUnNuevoPaís El sector público de comunicación š 5HYRFDFLĂQ GH ODV UHJXODFLRQHV LPSODQWDGDV SRU HO 33 TXH OLPLWDURQ OD LQGHSHQGHQFLD GH los nombramientos en RTVE. š )RUPDFLĂQ GH XQ &RQVHMR GH $GPLQLVWUDFLĂQ QRPEUDGR QR VROR SRU UHSUHVHQWDQWHV GHO Parlamento (o parlamentos para cada autonomía-estados federados) sino también de un Consejo Social (asociaciones y plataformas ciudadanas). El Consejo de Administración elegiría a su presidente o presidenta y a la Dirección General mediante concurso público. Sus componentes deberán tener experiencia profesional en el sector audiovisual. š &UHDFLĂQ GH ORV &RQVHMRV 6RFLDOHV TXH UHSUHVHQWDUÈQ D ODV DVRFLDFLRQHV \ RUJDQL]DFLRnes implicadas en las RTVs públicas así como a las propias ciudadanía constituida en plataformas Ciudadanos y ciudadanas por el Servicio Público de RTVs. š /RV PHGLRV SěEOLFRV GHEHQ SRQHU D SOHQR UHQGLPLHQWR OD SDUWLFLSDFLĂQ H LQWHUDFWLYLGDG con las ciudadanía mediante cuentas de usuario que adhieran a plataformas Ciudadanos y ciudadanas por el Servicio público, una para cada medio, que les daría derecho a participar en la elección del Consejo Social de cada medio además de a contenidos especiales, consultas sobre la programación y otros ámbitos de participación. Además, se garantizará el acceso de la ciudadanía a la producción y difusión de contenidos. š (VWDEOHFHU OD $FFLĂQ &LXGDGDQD 'LUHFWD SRU OD TXH PHGLDQWH XQ DSR\R GH ıUPDV VH SRGUÈ pedir la comparecencia pública de los directivos y directivas sobre asuntos específicos de programación. š $SR\R \ GHVDUUROOR GH OD SDUWLFLSDFLĂQ GH ORV WUDEDMDGRUHV \ WUDEDMDGRUDV PHGLDQWH VXV representantes sindicales, Consejos de Informativos y Consejos de Programas. Se deberán establecer condiciones laborales compatibles con la independencia profesional asegurando el acceso a puestos de responsabilidad mediante carrera profesional. Los complementos salariales no podrán ser un instrumento de compra de voluntades o de castigo. Se potenciará en todo lo posible la promoción interna. š &UHHPRV QHFHVDULR TXH VH FODULıTXHQ OD JHVWLĂQ \ OD XWLOL]DFLĂQ GH ODV FRQWUDWDFLRQHV GH productoras en los periodos de mandatos del PSOE y del PP š &UHDFLĂQ GHO &RQVHMR $XGLRYLVXDO (VWDWDO \ HQ VX OXJDU DXWRQĂPLFR FRPR LQVWUXPHQWR garante de las obligaciones de servicio público para todos los emisores, tanto públicos como privados. Este deberá crear indicadores de rentabilidad social en los que se mida la independencia y pluralismo informativo así como el cumplimiento de otros objetivos culturales y sociales. Asegurar la independencia de contenidos š (O FRPSURPLVR GH ODV HPSUHVDV SěEOLFDV FRQ OD FLXGDGDQìD GHEHUÈ ıMDUVH HQ 0DQGDWRV Marco que determinaran los objetivos de servicio público. š /RV FRQWHQLGRV GH ORV PHGLRV SěEOLFRV GHEHQ DVHJXUDU SURJUDPDFLRQHV JHQHUDOLVWDV \ más especializadas, apostando siempre por el cine español y europeo, así como por la producción propia interna, respetando la colaboración con la producción independiente. Entendemos que los objetivos de servicio público se consideran en todo el conjunto de la programación. Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 83 #PorUnNuevoPaís 84 š (O GHUHFKR GH DFFHVR TXH REOLJD DO UHSDUWR GH HVSDFLRV GH OLEUH GLVSRVLFLĂQ HQWUH ORV partidos, los sindicatos y las organizaciones sociales, debe pasar a ser una realidad no solo dando acceso a toda la pluralidad de opiniones sino incluyendo en la programación programaciones específicas que cumplan ese objetivo. Este derecho deberá ser vigilado por el Consejo Social y el Consejo de Administración y se deberá dar cumplida cuenta y balance público de su ejecución. š (V SUHFLVR TXH ORV PHGLRV SěEOLFRV VH LQFRUSRUHQ D ODV UHGHV GLJLWDOHV GH IRUPD TXH ORV contenidos de interés social y público estén presentes en las nuevas formas de comunicación. š /D WUDQVSDUHQFLD GHEH VHU OD UHJOD GH IXQFLRQDPLHQWR WUDQVSDUHQFLD HQ VXV FXHQWDV en salarios, en compras y en contrataciones. Es necesario clarificar las relaciones entre productoras subcontratadas y la financiación ilegal de los partidos gobernantes en los periodos de control de las RTVs. š /D ıQDQFLDFLĂQ VHUÈ VLHPSUH VXıFLHQWH PDQWHQLHQGR OD FDOLGDG \ FDQWLGDG GH SURGXFción, para asegurar el cumplimiento de los objetivos de servicio público y estará integrada en los Presupuestos Generales del Estado y de cada Autonomía, asegurando el equilibrio en competencia con los medios privados, es decir, no permitiendo reducciones encaminadas a favorecer al sector privado en detrimento de la rentabilidad social. La ciudadanía debe recibir información personalizada sobre el uso de las aportaciones económicas públicas. 4.7.2. ARBITRAJE EN INTERNET Y EN HERRAMIENTAS DIGITALES š (V QHFHVDULR JDUDQWL]DU OD QHXWUDOLGDG GH OD UHG Además, oposición a la implantación de las patentes de software que causen un perjuicio al desarrollo de software libre, realizado en su mayoría por programadores individuales y pequeñas empresas. š 3ROìWLFDV TXH D\XGHQ D VXSHUDU OD EUHFKD GLJLWDO š (FRQĂPLFD SURPRYLHQGR HO DFFHVR SěEOLFR XQLYHUVDO D :L)L JUDWXLWR KDVWD OD YHORFLGDG de 10 Megabits, ampliables. Además, se fomentará la reducción de tarifas de telecomuniFDFLRQHV XQ KDVWD HTXLSDUDUQRV FRQ ORV SDìVHV GH OD 2&'( š 7HUULWRULDO SULRUL]DQGR HO GHUHFKR DO DFFHVR D ODV LQIUDHVWUXFWXUDV GH FRPXQLFDFLRQHV servicios públicos en régimen de concesión, por encima de la rentabilidad económica de las empresas adjudicatarias. š *HQHUDFLRQDO LQWHQVLıFDQGR ORV SURJUDPDV GH DOIDEHWL]DFLĂQ GLJLWDO GH OD SREODFLĂQ adulta. š 'H IDOWD GH DFFHVLELOLGDG ZHE REOLJDQGR D HVWÈQGDUHV GH DFFHVLELOLGDG SOHQD REOLJDWRULRV para las administraciones e instituciones públicas, e instituciones y empresas privadas que desarrollen su actividad en España. Incluirá páginas web, en versión escritorio y móvil, y aplicaciones para teléfonos móviles. š 6H SURPRYHUÈ HO XVR GH VRIWZDUH OLEUH, estableciendo el uso preferente de programas de código abierto en las Administraciones Públicas, superando situaciones monopolistas de dependencia tecnológica. š ,PSXOVR GH XQD SROìWLFD GH IRUPDFLĂQ FRQ HO REMHWLYR GH FRQVHJXLU OD SOHQD DOIDEHWL]DFLĂQ digital. Las bibliotecas públicas serán los agentes de alfabetización digital para la población en general. Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 DERECHOS HUMANOS CELEBRACIÓN DE LA DIVERSIDAD 5.1. IGUALDAD DE GÉNERO El programa de Unidad Popular es un programa hecho participativamente por y para las personas. El objetivo perseguido por esta formación es la búsqueda del máximo bienestar y felicidad para el mayor número de personas. La igualdad en la diversidad es una exigencia de nuestro tiempo y un compromiso político de primer orden para logra una sociedad democrática y justa. En ese sentido y para lograrlo se ha introducido la perspectiva de género en todos los bloques, pero además -para mostrar que el feminismo es el eje de nuestra política- se ha hecho este bloque específico de igualdad de género. Se siguen así las recomendaciones internacionales que aconsejan seguir este doble proceder para logar mejores resultados y avanzar en la igualdad entre las mujeres y los hombres y las personas LGTB. 5.1.1. POLÍTICAS INSTITUCIONALES A fin de conseguir una sociedad en la que hombres y mujeres sean iguales en derechos y donde la justicia y la equidad sean los cimientos fundamentales en los que se basa la política de este País se proponen las siguientes medidas: #PorUnNuevoPaís 5 š 5HVWDEOHFHU HO 0LQLVWHULR ,JXDOGDG GH *ÜQHUR HOLPLQDGR HQ HO FRQ FRPSHWHQFLDV exclusivas y presupuesto adecuado, desde donde se coordinen políticas transversales e interministeriales para conseguir la igualdad entre mujeres y hombres. š 5HDOL]DU SUHVXSXHVWRV SDUWLFLSDWLYRV FRQ SHUVSHFWLYD GH JÜQHUR QR LQIHULRUHV DO SDUD la realización de políticas específicas de igualdad. Compromiso de aumento presupuestario para la implementación de dichas políticas con la obligación de alcanzar al menos un HQ ORV SUĂ[LPRV DþRV š 0RGLıFDU OD OH\ GH 5ÜJLPHQ (OHFWRUDO *HQHUDO SDUD JDUDQWL]DU TXH ODV OLVWDV HOHFWRUDOHV LQFOX\DQ UHDOPHQWH XQ GH PXMHUHV 3DUD TXH HO SURFHVR HOHFWRUDO VHD GHPRFUÈWLFR hay que garantizar que las listas estén compuestas íntegramente en todos sus números pares o impares por mujeres. Asimismo hay que asegurar política y jurídicamente que la composición final de los órganos institucionales sea paritaria para ampliar la participación de las mujeres y favorecer la inclusión de las mujeres en la toma de decisiones a todos los niveles. š 'HVDUUROODU HO &RQVHMR (VWDWDO GH ODV 0XMHUHV FRPSXHVWR H[FOXVLYDPHQWH SRU DVRFLDFLRnes feministas, de mujeres por la igualdad y consejos autonómicos de mujeres, dotado plenamente de autonomía y sustentado económicamente por el Estado. Sus informes/dictámenes serán vinculantes en todas aquellas materias que tengan especial incidencia en la vida de las mujeres. š 5HVSHWDU OD SDULGDG HQ FDUJRV GH OLEUH GHVLJQDFLĂQ š *DUDQWL]DU OD HYDOXDFLĂQ HIHFWLYD GHO LPSDFWR GH JÜQHUR FRPR HVWDEOHFH OD /H\ antes de la aprobación de una ley y también en el desarrollo de las políticas públicas. š 5HJODPHQWDU PDUFRV TXH LQVWDXUH REOLJDWRULDPHQWH OD SDULGDG LQVWLWXFLRQDO \ HQ ORV ĂUganos y consejos de participación ciudadana, con una perspectiva más amplia al ámbito institucional. Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 85 #PorUnNuevoPaís 86 š ,PSODQWDU GHQWUR GHO FXHUSR GLSORPÈWLFR OD SDULGDG š $XPHQWDU ORV UHFXUVRV GHO ,QVWLWXWR GH OD 0XMHU \ UHIRU]DU OD FRRUGLQDFLĂQ FRQ ODV && $$ siguiendo y evaluándola con regularidad. š 5HFXSHUDU \ UHIRU]DU ODV FRPSHWHQFLDV PXQLFLSDOHV HQ SROìWLFDV GH LJXDOGDG VXSULPLGDV por la modificación del artículo 28 de la Ley de Régimen Local 27/2013. š 5HIRU]DU OD FRRUGLQDFLĂQ \ OD FRRSHUDFLĂQ FRQ ODV RUJDQL]DFLRQHV GH OD VRFLHGDG FLYLO TXH trabajan por la igualdad de las mujeres. š 5HFKD]DU OD FXVWRGLD FRPSDUWLGD LPSXHVWD 1R D OD FRODERUDFLĂQ QL SRU DFFLĂQ QL SRU omisión, de la imposición de la custodia compartida como preferente en ningún desarrollo legislativo o reglamentario. š 'HVDUUROODU XQD /H\ GH WUDQVH[XDOLGDG WUDQVJÜQHUR TXH LQFOX\D OD GHVSDWRORJL]DFLĂQ GHO colectivo y mejore su inclusión social, terminando con los problemas que se encuentran en el registro civil. 5.1.2. TRABAJO, EMPLEO E IGUALDAD Es imprescindible acabar con la brecha salarial y facilitar la igualdad en el empleo, apostando por la corresponsabilidad en los cuidados para conseguir una sociedad igualitaria en el empleo y la economía; para ello se atenderán determinados aspectos: Uno de los motivos de la desigualdad entre géneros en el mundo del empleo se debe a una diferenciación en el reconocimiento salarial de las categorías profesionales según su adscripción a un género u a otro y en el tipo de complementos salariales que priman a las personas sin responsabilidades de cuidados. Para revertirlo esta situación proponemos las siguientes medidas: š (ODERUDU XQD OH\ GH LJXDOGDG VDODULDO HQWUH PXMHUHV \ KRPEUHV TXH UHěQD HO FRQMXQWR GH medidas establecidas al efecto, incluyendo sanciones económicas a las empresas que incumplan la obligación de alcanzar la igualdad salarial. š &UHDU XQ SURFHVR LQWHUGLFWDO HQ OD MXULVGLFFLĂQ VRFLDO SDUD LPSHGLU OD SHUVLVWHQFLD GH OD desigualdad salarial. š 'HVDUUROODU PHGLGDV SDUD DFDEDU FRQ OD SUHFDUL]DFLĂQ GH ORV VHFWRUHV PÈV IHPLQL]DGRV š )RPHQWDU HO DFFHVR GH ODV PXMHUHV D HPSOHRV D WLHPSR FRPSOHWR š ,QFHQWLYDU OD LQFRUSRUDFLĂQ \ OD FDUUHUD SURIHVLRQDO GH ODV PXMHUHV HQ ORV VHFWRUHV HFRQĂmicos tradicionales en los que están sub-representadas. š 5HFRQRFHU HO WUDEDMR GH ODV HPSOHDGDV GH KRJDU UDWLıFDQGR HO &RQYHQLR GH OD 2,7 (2011) sobre trabajo decente para el trabajo doméstico. Equiparando el régimen de empleadas de hogar al régimen general. La conciliación entre la vida laboral y familiar sigue siendo uno de los motivos fundamentales de las desigualdades entre géneros y una asignatura social pendiente. Los hombres siguen sin compartir equitativamente las responsabilidades familiares y las tareas domésticas. Para que esto ocurra no sólo es necesaria la existencia de leyes que lo regulen, sino también, y mucho más importante, crear una conciencia social de igualdad que transforme la cultura patriarcal y sexista que aún existe. Porque la conciliación debe ser cosa de hombres y mujeres y no solo de mujeres y exista la corresponsabilidad proponemos: š 'LVHþDU \ DSOLFDU SROìWLFDV TXH DYDQFHQ HQ OD FRUUHVSRQVDELOLGDG GRPÜVWLFD š 'HIHQGHU HO HVWDEOHFLPLHQWR GH ORV SHUPLVRV SRU QDFLPLHQWR \ R DGRSFLĂQ SDUD FDGD SURgenitor/a intransferibles, que deberán progresivamente alcanzar una igual duración. Para ello hay que articular las medidas transitorias necesarias para aumentar los permisos de los padres (o del otro progenitor o progenitora) hasta llegar a la igualdad con los de las madres. Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 La falta de cobertura pública de las necesidades de cuidado se suple con el trabajo de cuidados realizado en el hogar, mayoritariamente por las mujeres, que abandonan o reducen su tiempo dedicado al empleo remunerado perdiendo el acceso a los derechos económicos únicamente vinculados al empleo. Por ello queremos: #PorUnNuevoPaís š 0RGLıFDU XUJHQWHPHQWH HO (VWDWXWR GH ORV 7UDEDMDGRUHV \ HO (VWDWXWR %ÈVLFR GHO (PSOHDdo Público para legislar la corresponsabilidad plena en la crianza y cuidado de hijas e hijos. š )LQDQFLDFLĂQ VXıFLHQWH SDUD LPSOHPHQWDU GHELGDPHQWH \ FRQ FHOHULGDG OD /H\ de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. š &RQVWUXFFLĂQ GH XQD UHG GH 6HUYLFLRV 3ěEOLFRV TXH SRVLELOLWHQ OD FRQFLOLDFLĂQ GH OD YLGD laboral, personal y familiar. š ,QYHUVLĂQ SěEOLFD HQ LQIUDHVWUXFWXUDV \ VHUYLFLRV VRFLDOHV š ,QFRUSRUDU HQ HO FĂPSXWR GHO 3,% HO WUDEDMR UHSURGXFWLYR TXH HV UHDOL]DGR PD\RULWDULDPHQWH SRU PXMHUHV \ TXH VXSRQGUìD XQ GH VX FĂPSXWR WRWDO 5.1.3. CULTURA DE LA IGUALDAD Para desarrollar una cultura de la igualdad que nos ayude a revertir la sociedad patriarcal en la que vivimos planteamos las siguientes propuestas y medidas: š 5HFXSHUDU OD HGXFDFLĂQ SDUD OD LJXDOGDG \ FRQWUD OD YLROHQFLD GH JÜQHUR HOLPLQDGD SRU OD LOMCE š ,QWURGXFLU HQ OD HVFXHOD XQD HGXFDFLĂQ DIHFWLYR VH[XDO HQ WRGRV ORV QLYHOHV HGXFDWLYRV que facilite desarrollar una sexualidad basada el respeto y la igualdad real entre mujeres y hombres, en el aprendizaje de la resolución de conflictos sin violencia y en la enseñanza en valores de igualdad y equidad. š ,QFRUSRUDU HQ OD OH\ GH HGXFDFLĂQ FRQWHQLGRV GH VRFLDOL]DFLĂQ SRVLWLYD TXH LQFOX\DQ KDbilidades de comunicación, relación, sensibilidad, expresión sentimientos, profundización personal, aprender a cuidar a otros y a uno/a mismo/a... desarrollar una educación holística. š (OLPLQDU OD UHOLJLĂQ HQ OD HVFXHOD H LPSODQWDU OD ODLFLGDG HOLPLQDQGR OD DVLJQDWXUD GH UHOLgión cuya visión de la mujer nos mantiene en situación de discriminación. š 'HVDUUROODU VHQVLELOLGDG WUDQVH[XDO HQ OD HVFXHOD IDFLOLWDQGR WRGRV ORV SURFHVRV GH DMXVtes materiales y simbólicos que para ello se requiera. š 3RQHU HQ PDUFKD SURJUDPDV GHVWLQDGRV D SRWHQFLDU DFWLYLGDGHV DUWìVWLFDV FXOWXUDOHV \ de investigación de las mujeres, teniendo en cuenta la diversidad existente. š 9LJLODU ODV D\XGDV RWRUJDGDV D OD &RRSHUDFLĂQ 1R ıQDQFLDQGR SURJUDPDV TXH VLJDQ IRmentando la discriminación y afianzando la división de roles y la segregación laboral. š 5HYLVDU \ UHJXODU HQ OD 79 OD SUHVHQFLD GH SURJUDPDFLĂQ \ SXEOLFLGDG VH[LVWD *DUDQWL]DU la visibilidad de los géneros y la modificación de los roles sexistas. š 3RWHQFLDU \ PHMRUDU OD SUHVHQFLD GHO GHSRUWH IHPHQLQR HQ OD 79 š 5HDOL]DU XQD SURJUDPDFLĂQ FRQ SHUVSHFWLYD GH JÜQHUR HQ ORV HVSDFLRV FXOWXUDOHV GH ÈPbito estatal. š 5HYLVDU ORV SURFHVRV GH VHOHFFLĂQ GH EHFDV D\XGDV \ VXEYHQFLRQHV SDUD UHGXFLU OD EUHcha de género adoptando medidas de discriminación positiva si fuera necesario. š 5HYLVLĂQ GHO XVR GHO OHQJXDMH SDUD LPSODQWDU \ JHQHUDOL]DU XQ XVR QR VH[LVWD GH HVWH Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 87 #PorUnNuevoPaís 88 5.1.4. DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS La salud reproductiva y sexual es un derecho fundamental para las personas, las parejas y las familias, así como para el desarrollo social y económico de las comunidades, además revisten especial importancia para las mujeres, pues como planteó la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Plataforma para la Acción, 96): “Los derechos humanos de las mujeres incluyen su derecho de ejercer control y decidir libre y responsablemente sobre los asuntos relacionados con su sexualidad, incluyendo salud sexual y reproductiva, libres de coerción, discriminación y violencia.” Por ello proponemos: š ,QFOXLU ORV GHUHFKRV VH[XDOHV \ UHSURGXFWLYRV FRPR GHUHFKRV FRQVWLWXFLRQDOHV HQ HO GHsarrollo del Proceso Constituyente. š 5HYLVDU OD OH\ TXH UHJXOD OD UHSURGXFFLĂQ DVLVWLGD SDUD HYLWDU OD GLVFULPLQDFLĂQ GH ODV mujeres sin pareja heterosexual. š 'HURJDU GHO 5HDO 'HFUHWR /H\ TXH SULYD D ODV PXMHUHV PLJUDQWHV GHO DFFHVR gratuito a los servicios de salud sexual y reproductiva. š 5HVWDXUDU HO DFFHVR XQLYHUVDO D OD DWHQFLĂQ VDQLWDULD š 'HVSHQDOL]DU WRWDOPHQWH OD ,QWHUUXSFLĂQ 9ROXQWDULD GHO (PEDUD]R HQ HO &ĂGLJR 3HQDO partiendo del reconocimiento del derecho a la IVE basado en la libre decisión de la mujer y que garantice su práctica en las 24 primeras semanas en la Sanidad Pública. Además esta cobertura debe estar garantizada en cualquier momento de la gestación si supone un peligro para la vida de las mujeres. š /RV PÜWRGRV DQWLFRQFHSWLYRV GHEHQ VHU FRQVLGHUDGRV FRPR SURGXFWRV IXQGDPHQWDOHV SDUD OD VDOXG \ SRU HOOR VH GHEH UHEDMDU HO WLSR GH ,9$ š *DUDQWL]DU HO GHUHFKR DO DERUWR GH ODV MĂYHQHV GH D DþRV š 7UDWDU DGHFXDGDPHQWH D WRGDV ODV PXMHUHV FRQ 9,+ 6,'$ š $EDVWHFHU GH OD ŗSìOGRUD FRQWUDFHSWLYD GH HPHUJHQFLDŘ HQ WRGRV ORV FHQWURV GH DWHQFLĂQ primaria y urgencias. š 0DQWHQHU OD SURKLELFLĂQ GH OD OODPDGD ŗPDWHUQLGDG VXEURJDGDŘ 5.1.5. POR UNA SOCIEDAD SIN VIOLENCIA MACHISTA Desde 1995, 1.378 mujeres han sido asesinadas, lo que evidencia el fracaso colectivo que como sociedad, administraciones públicas, organizaciones políticas y sociales, estamos arrastrando, ya que no sólo la violencia no se reduce, sino que cada vez más afecta a chicas más jóvenes. Esto no puede seguir así y es preciso un pacto estatal y hacer de la violencia un eje de actuación fundamental de la política institucional. Para erradicar la violencia proponemos: š $PSOLDU HO GHVDUUROOR GH OD /H\ 2UJÈQLFD GH GH GLFLHPEUH GH 0HGLGDV GH Protección Integral contra la Violencia de Género a todas las formas de violencia machista de modo que se atienda a todas los tipos de violencia que define como tales el artículo 2 de la Declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer de Naciones Unidad. š 'HQHJDU HO GHUHFKR GH YLVLWD VLQ VXSHUYLVLĂQ D SDGUHV GHQXQFLDGRV SRU YLROHQFLD GH JÜnero. š 'HURJDU HO 5HDO 'HFUHWR /H\ TXH SULYD D ODV PXMHUHV PLJUDQWHV GHO DFFHVR D OD detección sanitaria de la violencia de género. š &UHDU XQ REVHUYDWRULR GH PDOWUDWR LQVWLWXFLRQDO TXH YLVLELOLFH ODV UHODFLRQHV GH SRGHU TXH se mantienen y ejercen desde las instituciones y que incida además sobre la capacitación y sensibilización de los agentes implicados con personas en situaciones de máxima vulnerabilidad: cuerpos de seguridad del estado, Justicia… Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís š (YDOXDU H[KDXVWLYD GH OD DFFLĂQ MXGLFLDO \ GH OD SUHVHQFLD \ PDQWHQLPLHQWR GH DFWLWXGHV machistas. Elaborar una propuesta para modificar e intervenir en las situaciones en que se dé un claro sesgo de género. š &ODULıFDU ODV DJUHVLRQHV VH[LVWDV GHQWUR GHO &ĂGLJR SHQDO \ IRUPDU D OD SROLFìD QDFLRQDO HQ la creación de espacios seguros (identificación y refuerzo de los espacios públicos para mejorar la sensación de seguridad). š 5HJXODU \ JDUDQWL]DU PHGLGDV SDUD LPSHGLU OD DEODFLĂQ GH ODV QLþDV š 3UHVLRQDU GLSORPÈWLFDPHQWH \ GH IRUPD UHDO D ORV SDìVHV TXH PDQWLHQHQ OD YLRODFLĂQ GH los derechos de las mujeres. š 3URKLELU ORV DQXQFLRV \ SXEOLFLGDG GH SURVWLWXFLĂQ TXH FRQYLHUWHQ D OD PXMHU HQ PHUcancía, facilitan la proliferación de mafias, reflejan una imagen degradante. Mientras se consolida esta medida, debemos partir de la eliminación de la publicidad institucional de los medios que se beneficien de los llamados “anuncios de contactos”. š $VLJQDU XQD GRWDFLĂQ SUHVXSXHVWDULD HVSHFìıFD SDUD SRGHU DERUGDU ORV SURJUDPDV GHVtinados a la prevención, sensibilización, actuación contra la Violencia de Género. Estos fondos tendrán que ser destinados para actuaciones directas y estructurales. š (ODERUDU XQD /H\ LQWHJUDO FRQWUD OD WUDWD FRQ SHUVSHFWLYD GH JÜQHUR \ GHıQLFLĂQ GH OD WUDta conforme a las normas internacionales con un enfoque integral de la explotación sexual (con programas de atención, salida laboral y medidas sociales para personas prostituidas). š 'HVDUUROODU PHGLGDV SDUD SUHYHQLU LGHQWLıFDU \ DFWXDU DQWH VLWXDFLRQHV GH WUDWD FRQ ıQHV de explotación laboral como puede ser el caso de mujeres internas que se encuentran en situación de vulnerabilidad máxima. š $SOLFDU HO &RQYHQLR GH (VWDPEXO š 6H UHFRQRFH FRPR YìFWLPDV GH YLROHQFLD PDFKLVWD ODV PXMHUHV YìFWLPDV GH SURVWLWXFLĂQ entendida como explotación sexual, habiendo casos equiparables a los de trata y tráfico de personas. š 3URKLELFLĂQ GHO SUR[HQHWLVPR š 'HVDUUROOR GH SROìWLFDV DFWLYDV FRQWUD OD H[SORWDFLĂQ VH[XDO GH ODV PXMHUHV \ VX FRQFHSción como objetos sexuales para fomentar relaciones libres y desmercantilizadas. š 1R VH SHQDOL]DUÈ D TXLHQHV HMHUFHQ OD SURVWLWXFLĂQ \ VH DFWXDUÈ FRQ PHGLGDV HFRQĂPLFDV para su integración, teniendo como meta la abolición de la prostitución. 5.2. LGTBI Unidad Popular pretende ir construyendo una sociedad de clara orientación socialista y anti-patriarcal en la que el libre desarrollo de cada una/o sea condición necesaria para el libre de todas/os. Las personas de los colectivos LGBTI padecen una opresión legal, que se visto paliado por una legislación valiente pero, a todas luces, insuficiente y una la opresión de las normas sociales de una sociedad heteronormativa. Así planteamos tanto reformas legislativas como políticas emancipadoras. Crear un Instituto, público y gratuito, para la promoción, defensa, y atención del colectivo LGTBI. Desarrollar y velar por el cumplimiento de protocolos, tanto en las administraciones del Estado como en las empresas privadas y, en especial, en los medios de comunicación, con el fin de garantizar un tratamiento respetuoso y digno de todo lo relacionado con LGTBI, basado en los principio de igualdad y libre desarrollo de la personalidad. Promover institucionalmente las campañas internacionales por la diversidad LGTBI y fomentar el asociacionismo LGBTI. Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 89 #PorUnNuevoPaís 90 Crear una red estatal de acogida y de atención integral para todas las personas LGBTI forzadas a abandonar su hogar de residencia por discriminación. Promulgar una Ley de Igualdad de Trato y contra la Discriminación de las Personas LGTBI que luche contra la discriminación en el ámbito educativo, laboral, sanitario, en la esfera pública, una propuesta transversal a todos los ámbitos de la sociedad, una ley acompañada de una dotación presupuestaria que posibilite la aplicación real de la misma. La ley ilegalizará cualquier intervención médica no consensuada de las personas intersexuales y posibilitará: š XQD DWHQFLĂQ VDQLWDULD DO FROHFWLYR WUDQVH[XDO TXH GHFLGD OLEUHPHQWH FRPHQ]DU VX SURceso transexualizador. š OD LQFOXVLĂQ GH FRQWHQLGRV LQWHJUDOHV /*7%, HQ HO FXUUìFXOR HVFRODU FRQ HO ıQ GH TXH VH eduque en la diversidad afectivo sexual y de género y que se evite acoso escolar. š OD UHDOL]DFLĂQ GH SODQHV GH IRUPDFLĂQ DO SURIHVRUDGR HQ PDWHULD GH GLYHUVLGDG DIHFWLvo-sexual y de género; iv) la formación a profesionales de la Sanidad en las necesidades específicas de salud sexual y reproductiva de las personas LGTBI, especialmente las mujeres lesbianas, bisexuales y transexuales; v) la elaboración de protocolos sanitarios inclusivos, no heteronormativos, š PHGLGDV GH DFFLĂQ SRVLWLYD SDUD WUDQVH[XDOHV \ SHUVRQDV TXH YLYHQ FRQ 9,+ HQ ODV FRQtrataciones públicas; š OD LQFOXVLĂQ HQ OD SROìWLFD H[WHULRU GH ORV GHUHFKRV /*%7, \ HQ SDUWLFXODU HO GHUHFKR DO asilo. š XQ DSDUWDGR HVSHFìıFR VREUH YLROHQFLD GRPÜVWLFD HQ ODV SDUHMDV GHO PLVPR VH[R š 5HDıUPDU HO GHUHFKR D OD SURSLD RULHQWDFLĂQ VH[XDO LGHQWLGDG GH JÜQHUR HQ HO ÈPELWR laboral, con persecución efectiva y sanciones administrativas contra las situaciones discriminatorias, también con las personas que viven con VIH. š (VWDEOHFHU OD REOLJDWRULHGDG GH XQD SHUVSHFWLYD /*7%, HQ FRQYHQLRV FROHFWLYRV \ HQ SODnes de igualdad en las empresas. š 0HGLGDV SRVLWLYDV GH WUDWDPLHQWR UHVSHWXRVR \ GLJQR D ODV SHUVRQDV /*7%, \ TXH YLYHQ con VIH en los medios de comunicación así como un protocolo de control de estereotipos y prejuicios. š /ìQHD GH DFWXDFLĂQ HVSHFìıFD GH ORV VHUYLFLRV VRFLDOHV FRRUGLQDGRV FRQ FHQWURV HVFRlares, para casos de expulsión del hogar familiar, con el objetivo de que los/as jóvenes puedan vivir libremente su sexualidad o identidad de género. š (VWLPXODU DO DVRFLDFLRQLVPR /*7%, SRU PHGLR GHO DXPHQWR GH VXEYHQFLRQHV D FROHFWLYRV que luchen por la igualdad real. š )RUPDFLĂQ D ORV &XHUSRV \ )XHU]DV GH 6HJXULGDG FRQ SURWRFRORV HVSHFìıFRV SDUD OD atención al colectivo LGTBI y casos de discriminación. š /D LQFOXVLĂQ GH OD UHDOLGDG GH ODV PXMHUHV OHVELDQDV ELVH[XDOHV \ WUDQVH[XDOHV HQ ORV SODnes de igualdad entre hombres y mujeres, y las políticas de mujer en general. š /D &UHDFLĂQ GH XQ 2EVHUYDWRULR (VWDWDO GH OD 'LVFULPLQDFLĂQ SRU 2ULHQWDFLĂQ 6H[XDO H Identidad de Género. š 5HDOL]DFLĂQ GH FDPSDþDV TXH YLVLELOLFHQ OD GLYHUVLGDG GH RULHQWDFLRQHV H LGHQWLGDGHV GH género no normativas Despatologización de la transexualidad: Modificación de la Ley de Identidad de Género, inclusión de los derechos de las personas menores y migrantes trans, aprobación de protocolos no patologizantes y supresión de la mención relativa al sexo en los documentos oficiales. Compromiso por el empleo y contra la precariedad laboral: Formación específica para los agentes sociales sobre la igualdad del colectivo LGTBI en el ámbito laboral, implantación de Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 Atención sanitaria a mujeres lesbianas y bisexuales que tengan en cuenta: #PorUnNuevoPaís un Plan de Inserción Laboral para la población transexual. š 6H DSUREDUÈQ SURWRFRORV HVSHFìıFRV TXH GHQ UHVSXHVWD D ODV QHFHVLGDGHV SURSLDV GH ODV mujeres lesbianas y bisexuales, en particular a la salud sexual y reproductiva. š 3RU /H\ VH JDUDQWL]DUÈ HO DFFHVR D ODV WÜFQLFDV GH UHSURGXFFLĂQ DVLVWLGD GH PXMHUHV OHVELDnas y bisexuales y mujeres solteras. Inclusión en las políticas de igualdad de género de acciones dirigidas a las mujeres lesbianas, transexuales y bisexuales, puesta en marcha de campañas de sensibilización que ofrezcan referentes para el empoderamiento de las mujeres LTB. Visibilidad de las personas mayores LGTBI: Apoyo institucional a experiencias de autogestión de centros residenciales para personas mayores LGTBI, impulso de una política de libre vivencia de la sexualidad en los centros residenciales de personas mayores. Empoderamiento de la juventud LGTBI: Realización de programas de promoción de la autoestima y el autorreconocimiento de las y los adolescentes LGTBI, impulso del asociacionismo juvenil LGTBI con el objetivo de favorecer la participación y el empoderamiento de la juventud. Inclusión en las políticas de menores, de medidas que garanticen la libre expresión de la sexualidad, para evitar los problemas de inseguridad, baja autoestima, depresión y otros problemas derivados del rechazo en un ambiente familiar y social que rechaza la homosexualidad, la bisexualidad y la transexualidad. Con especial atención a los/as menores transexuales. 5.3. DISCRIMINACIÓN POR RAZA 5.3.1. CONTRA LA XENOFOBIA Queda mucho por avanzar en el reconocimiento real, legal y en la sociedad, de la diversidad racial. Esa batalla adquiere especial relevancia en épocas de crisis económica en la que debemos enfrentarnos con firmeza contra la xenofobia. 5.3.2. EL PUEBLO GITANO En concreto, en nuestro país, la comunidad gitana, compuesta por cerca de 700.000 personas, ha experimentado en las últimas décadas alguna mejora en su situación social, gracias a la universalización de las políticas de bienestar social y al esfuerzo de los propios gitanos y gitanas superando dificultades y discriminación. Pero, tras siglos de convivencia, todavía quedan muchos obstáculos para que la población gitana pueda acceder al pleno ejercicio de su ciudadanía en igualdad de condiciones con el resto de ciudadanos. Habría que profundizar: š (Q ODV SROìWLFDV VRFLDOHV GRQGH OD FULVLV HFRQĂPLFD KD YXHOWR D SRQHU GH PDQLıHVWR OD vulnerabilidad de una parte importante de la población gitana y la necesidad de medidas para la inclusión social de las personas gitanas más desfavorecidas. Estas propuestas se centran en 3 temas prioritarios: acceso igualitario a una educación de calidad, el empleo y la vivienda. š (Q LPSXOVDU OD LJXDOGDG GH WUDWR \ OD PHMRUD GH VX LPDJHQ VRFLDO OD SREODFLĂQ JLWDQD continúa siendo el grupo social más rechazado y peor valorado en España). La no discriminación, con propuestas encaminadas a la defensa de su identidad, sus derechos y oportunidades, y el reconocimiento institucional de la comunidad gitana. Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 91 #PorUnNuevoPaís 92 5.4. DIVERSIDAD FUNCIONAL Y DISCAPACIDAD 5.4.1. AUTONOMÍA PERSONAL Mejora de una escuela inclusiva š /LEUR %ODQFR SDUD OD LQFOXVLĂQ GH DOXPQRV FRQ 'LYHUVLGDG )XQFLRQDO ,QWHOHFWXDO SDUD VXEsanar las carencias aún existentes. š 'RWDFLĂQ GH SOD]DV GH LQWHJUDFLĂQ HQ ORV FHQWURV SěEOLFRV FRQ XQD GLVWULEXFLĂQ PÈV homogénea. š 1LYHO GH DSR\R SHGDJĂJLFR VXıFLHQWH HQ FDGD FHQWUR FRQ DOXPQRV LQWHJUDGRV Inclusión social mediante el empleo š &XPSOLPLHQWR GH OD /H\ GH ,QWHJUDFLĂQ 6RFLDO GHO 0LQXVYÈOLGR /,60, YLJHQWH HQ FXDQWR a política de cuotas laborales: š ,QFRUSRUDFLĂQ DO WUDEDMR QRUPDOL]DGR HQ HPSUHVDV GH PÈV GH SHUVRQDV š &XRWD GHO HQ ODV HPSUHVDV GH PÈV GH WUDEDMDGRUHV š &XRWD ODERUDO GHO SDUD SHUVRQDV FRQ 'LYHUVLGDG )XQFLRQDO \ FXRWD PìQLPD GHO para personas con Diversidad Funcional Intelectual, incluida en la anterior. Las plazas no cubiertas en el segundo grupo no podrán incorporarse al cupo general de Diversidad Funcional. š 5HDOL]DU XQ SODQ HVSHFLDO GH LQFRUSRUDFLĂQ HQ OD $GPLQLVWUDFLĂQ 3ěEOLFD FRQ XQD SULPHUD IDVH GHO HQ DþRV š 5HIXHU]R FRQ RWUDV PHGLGDV GH GLVFULPLQDFLĂQ SRVLWLYD š &XPSOLPLHQWR LPSUHVFLQGLEOH GH OD /,60, SDUD OD ıUPD GH FRQYHQLRV ODERUDOHV š 5HIRUPD GH OD /,60, GH PRGR TXH ODV PHGLGDV \ FHUWLıFDGRV GH H[FHSFLRQDOLGDG VH H[tiendan sólo en los casos estrictamente necesarios. š 0RGLıFDU HO FDSìWXOR GH LQIUDFFLRQHV HQ OD /H\ HQGXUHFLHQGR ODV SHQDOL]DFLRQHV de tal forma que no sea rentable incumplir la Ley. š 5HJXODFLĂQ GH ORV &HQWURV (VSHFLDOHV GH (PSOHR &(( š 5HYLVLĂQ GHO UHJODPHQWR \ ODV IXQFLRQHV GH ORV &(( SDUD KDFHU FXPSOLU VX SDSHO GH mecanismos de tránsito hacia el empleo ordinario. š (VWDEOHFHU XQ VDODULR PìQLPR GH FRQYHQLR HXURV SDUD OD ıJXUD GHO RSHUDULR GH los CEE. š 4XH VH DVHJXUH OD YXHOWD D OD VLWXDFLĂQ DQWHULRU GH ORV WUDEDMDGRUHV GH ORV &HQWURV Ocupacionales y de los CEE que intenten acceder al trabajo normalizado en caso de fracaso del intento. š &UHDU XQ RUJDQLVPR GH FRQWURO VRFLDO TXH VXSHUYLVH HO FXPSOLPLHQWR GH WRGDV ODV PHGLdas anteriores. 5.4.2. ACCESIBILIDAD UNIVERSAL Y DISEÑO PARA TODOS Supresión de barreras arquitectónicas y urbanísticas š 'HVDUUROOR GHO 5ÜJLPHQ 6DQFLRQDGRU HQ PDWHULD GH OD SURPRFLĂQ GH OD DFFHVLELOLGDG \ OD supresión de barreras en cada Comunidad Autónoma. š $FFHVLELOLGDG XQLYHUVDO HQ ODV SDUWHV FRPXQHV GH WRGRV ORV HGLıFLRV UHVLGHQFLDOHV H[ceptuando los edificios con protección estructural o histórico-artística que no puedan ser acondicionados sin degradar los valores objeto de su protección. Se establecerá un Plan Nacional con un calendario de implantación. Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís š 6XEYHQFLĂQ GHO GH ODV REUDV GH DGDSWDFLĂQ GH ODV YLYLHQGDV \ GH ODV SDUWHV FRmunes de los edificios existentes, tanto en rehabilitación integral del edificio, como en adaptación para un residente. š 5HVHUYD GH XQ PìQLPR GH YLYLHQGD SOHQDPHQWH DFFHVLEOH HQ WRGDV ODV SURPRFLRQHV nuevas y rehabilitaciones, por justicia e igualdad de oportunidades para las personas con movilidad reducida y porque vivimos en una sociedad en progresivo envejecimiento, con XQ GH SREODFLĂQ PD\RU GH DþRV ,1( &LIUDV GH SREODFLĂQ D GH HQHUR GH Políticas que ayuden a superar la brecha digital š 3DUD VXSHUDU OD IDOWD GH DFFHVLELOLGDG ZHE VH REOLJDUÈ D HVWÈQGDUHV GH DFFHVLELOLGDG SOHna obligatorios para las administraciones e instituciones públicas, e instituciones y empresas privadas que desarrollen su actividad en España. Incluirá páginas web, en versión escritorio y móvil, y aplicaciones para teléfonos móviles. 5.4.3. DISEÑO INTEGRADOR DE LAS POLÍTICAS PARA LA DIVERSIDAD FUNCIONAL Perspectiva de género š 5HFRQRFLPLHQWR GH OD LQWHUORFXFLĂQ GH ODV RUJDQL]DFLRQHV GH PXMHUHV FRQ R VLQ GLVFDSDcidad para el seguimiento del Plan Estatal de Personas con Diversidad Funcional, quienes centrarán su atención en el principio de transversalidad con todas las áreas de trabajo del propio Plan, dada la trascendencia de esta materia y la necesidad de seguir luchando contra la discriminación de género en nuestro entorno social. Servicios sociales š &RH[LVWHQFLD DUWLFXODGD GHO 6LVWHPD GH $XWRQRPìD 3HUVRQDO \ $WHQFLĂQ D ODV 3HUVRQDV en situación de Dependencia con los actuales Servicios Sociales reconocidos como un derecho subjetivo de los ciudadanos. š &RUUHJLU OD WHQGHQFLD D OD EDMD GH ORV UDWLRV GH DWHQFLĂQ TXH DIHFWD D JUDQ QěPHUR GH SHUsonas con Diversidad Funcional, unido al crecimiento constante del colectivo de mayores. Estudio de las necesidades sociales del sector š &UHDFLĂQ GH XQ 2EVHUYDWRULR HQ FDGD &RPXQLGDG $XWĂQRPD VREUH OD 6LWXDFLĂQ 6RFLDO GH la Diversidad Funcional para el reconocimiento real y actualizado de la problemática del colectivo para la implementación de las medidas correspondientes. š 'HPRFUDWL]DFLĂQ GH WRGDV ODV RUJDQL]DFLRQHV GHO VHFWRU GH OD 'LYHUVLGDG )XQFLRQDO como condición para su reconocimiento y apoyo por los poderes públicos y control por la Administración de la correcta aplicación de los recursos a los fines sociales y del cumplimiento de éstos. 5.5. POLÍTICA SOBRE MIGRACIONES 5.5.1. POLÍTICA DE EMIGRADOS Sanidad š 'HVDUUROOR GHO DUWìFXOR GHO (VWDWXWR GH &LXGDGDQìD HVSDþROD HQ HO H[WHULRU HV GHFLU garantizar un sistema de cobertura sanitaria en el extranjero a toda la ciudadanía española y a todas aquellas personas que hayan estado afiliadas a la seguridad social al menos durante un mes š ([SHGLFLĂQ GH OD WDUMHWD VDQLWDULD HXURSHD VLQ UHVWULFFLRQHV š )RPHQWR GH ORV FRQYHQLRV ELODWHUDOHV IXHUD GHO WHUULWRULR 8( HVSHFLDOPHQWH HQ DTXHOORV que reciben mayoritariamente inmigración procedente del territorio español Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 93 #PorUnNuevoPaís 94 Ayudas sociales š 3UHVLĂQ \ H[LJHQFLD SRU SDUWH GHO JRELHUQR HVSDþRO SDUD OD UHWLUDGD GH FXDOTXLHU DUWìFXOR de este tipo dentro de la UE por ser contrario a derecho comunitario š ,QFLGLU \ SUHVLRQDU SRU SDUWH GHO JRELHUQR VREUH OD QHFHVLGDG GH LQIRUPDU DELHUWDPHQWH sobre esto desde la primera vez que alguien se registra en el país de acogida š 'HVDUUROOR GHO DUWìFXOR GHO (VWDWXWR GH &LXGDGDQìD HVSDþROD HQ HO H[WHULRU HVWDblecimiento de programas de retorno digno, con ayudas y asesoría laboral para aquellas personas que deseen regresar a España š &UHDFLĂQ GH HVFXHODV SěEOLFDV HVSDþRODV HQ HO H[WUDQMHUR GRQGH VH SXHGDQ HVWXGLDU primaria, secundaria y bachillerato según programas y legislación españolas Voto š (ODERUDFLĂQ GH XQ SURWRFROR GHO YRWR H[WHULRU FRQ HO FRQVHQVR \ OD FRODERUDFLĂQ GH ORV colectivos de migrantes implicados y expertos en la materia. š ,QIRUPDFLĂQ FODUD SUHFLVD \ YLVLEOH š 'HURJDFLĂQ GHO YRWR URJDGR š )DFLOLWDFLĂQ GH LQVFULSFLRQHV FRQVXODUHV FRQ OD SRVLELOLGDG GH UHDOL]DUODV WHOHPÈWLFDPHQte sin excepción. Implementación de consulados móviles. Es decir, desplazamiento X días al año de personal del consulado a ciudades que son de su circunscripción, pero en las que no tiene presencia. Sobre todo al menos una rotación mínima al año y otra en periodos electorales para rogar el voto. š 2EOLJDWRULHGDG GH DEULU FRQVXODGRV IXHUD GH ORV KRUDULRV ODERUDOHV GH RıFLQD š 5HHPEROVR GHO FRVWH GHO GHVSOD]DPLHQWR KDVWD HO FRQVXODGR FXDQGR OD LQVFULSFLĂQ WHOHmática no fuese posible Implementación del voto telemático con las garantías adecuadas. š )UDQTXHR SUHSDJDGR HQ WRGRV ORV FDVRV GH YRWR SRVWDO š )DFLOLWDFLĂQ GH OD SUHVHQWDFLĂQ GH UHFODPDFLRQHV š &UHDFLĂQ GH FLUFXQVFULSFLĂQ HOHFWRUDO H[WHULRU Precariedad Laboral š 'HVDUUROOR GHO DUWìFXOR GHO (VWDWXWR GH &LXGDGDQìD HVSDþROD HQ HO H[WHULRU UHIHUHQWH a la protección de trabajadores/as españoles/as en el extranjero, con especial atención a aquellos casos donde las condiciones laborales se vean específicamente afectadas por la situación de inmigrantes (enfermería, arquitectura). š )DFLOLWDFLĂQ GH ORV VHUYLFLRV GH DVHVRUìD SUHYLD \ SRVWHULRUPHQWH DO GHVSOD]DPLHQWR SDUD buscar trabajo o para trabajar por parte de la administración pública española. š 0D\RU FRQWURO SRU SDUWH GHO JRELHUQR HVSDþRO VREUH ODV HPSUHVDV LQWHUPHGLDGRUDV GH LPportación de trabajadores/as y exigencia por parte del gobierno español de que el gobierno de acogida ejerza igual control sobre las mismas. š 3URPRFLĂQ GH OD FRRSHUDFLĂQ HQWUH ORV FROHFWLYRV GH WUDEDMDGRUHV DV \ R VLQGLFDWRV FRQ el país de acogida para la protección de los derechos laborales. Limitación de la libre circulación š ([LJHQFLD SRU SDUWH GHO HVWDGR HVSDþRO GH OD LQFOXVLĂQ GH OD OLEUH FLUFXODFLĂQ GH WRGDV ODV personas en toda la legislación de la UE. Estrategia de colaboración entre todos los partidos con representación en el parlamento europeo para defender conjuntamente la libre circulación de ciudadanos españoles dentro de la UE. š 3URPRFLĂQ \ FRODERUDFLĂQ H[SUHVD FRQ SDìVHV GH OD 8( H[SRUWDGRUHV GH HPLJUDFLĂQ SDUD trazar la estrategia de presión en las instituciones europeas. Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 #PorUnNuevoPaís Integración š &UHDFLĂQ GH XQD 2ıFLQD GH OD (PLJUDFLĂQ FRQ VHGHV HQ WRGDV ODV SURYLQFLDV HVSDþRODV Esa oficina debe crear en coordinación con las embajadas material informativo sobre los países: š 'HVFULSFLĂQ H[DFWD GH ORV SULQFLSDOHV WUÈPLWHV EXURFUÈWLFRV D UHDOL]DU WUDV OD OOHJDGD š ,QIRUPDFLRQHV SUÈFWLFDV \ MXUìGLFDV VREUH GHUHFKR GH DUUHQGDPLHQWRV ODERUDO \ VRFLDO š *XìD GH ODV RUJDQL]DFLRQHV GH HPLJUDQWHV HVSDþROHV \ GH RWUDV RUJDQL]DFLRQHV TXH DVHsoren en esos campos. La Oficina de la Emigración debe asimismo facilitar logísticamente y económicamente una primera asesoría entre el futuro emigrante y la Embajada / accesoriamente una organización existente en el país de llegada / accesoriamente un abogado local š 2IHUWD JUDWXLWD \ GH DFFHVR OLEUH GH FXUVRV LQWHQVLYRV GHO LGLRPD GHO SDìV GH DFRJLGD DO menos hasta alcanzar un nivel B2. š (Q WRGDV ODV FLXGDGHV GH OOHJDGD LPSRUWDQWHV GHEH KDEHU XQD DVHVRUìD D ODV SHUVRQDV HPLgrantes mediante la Embajada o el Consulado. Si no hay presencia diplomática ni consular, se facilitará la asesoría mediante organizaciones de emigrantes que presten dichos servicios en dichos lugares y, en su defecto, por abogados locales. š /D DVHVRUìD VHUÈ XQLYHUVDO GXUDQWH ORV VHLV PHVHV VLJXLHQWHV D OD SULPHUD WRPD GH FRQtacto del emigrado con la Embajada o con el Consulado; después será universal en las Embajadas y Consulados y será financiada por el Estado cuando las personas acudan a organizaciones y, en su defecto, abogados, siempre que las personas demuestren no estar ganando más del doble del salario mínimo Interprofesional. š /D DVHVRUìD QR VH OLPLWDUÈ D ODV SHUVRQDV GH QDFLRQDOLGDG HVSDþROD VLQR D WRGDV DTXHOODV personas que hayan cotizado en España por lo menos un mes a la Seguridad Social š (Q OD UHJXODFLĂQ GHO DFFHVR D HVWH VHUYLFLR QR KDEUÈ QLQJěQ WLSR GH GLVFULPLQDFLĂQ SRU edad. Tampoco se exigirá darse de alta en el Consulado. La única toma de datos se producirá en caso de financiar la asesoría a efectos de evitar el fraude. š /D UHPXQHUDFLĂQ GH ODV RUJDQL]DFLRQHV DVHVRUDV \ GH ORV DERJDGRV SRU DVHVRUìD VH RULHQtará a los costes de mercado de una primera asesoría jurídica. š 6H HVWDEOHFHUÈ XQ VLVWHPD GH ıQDQFLDFLĂQ GH ODV DVRFLDFLRQHV GH HPLJUDQWHV TXH SULPH D las asociaciones que presten servicios de asesoría e información básicos y que por lo demás tenga criterios objetivos. š 6H IRPHQWDUÈ SRU SDUWH GHO JRELHUQR HVSDþRO OD FRRSHUDFLĂQ ELODWHUDO FRQ ORV SDìVHV GH acogida para la creación de programas conjuntos de integración con el fin de favorecer la efectividad de los mismos sea real. 5.5.2. EXTRANJEROS EN ESPAÑA: DE INMIGRANTES A CIUDADANOS ¿No sería lógico reconocer a los emigrantes en España los mismos derechos que demandamos a nuestros emigrantes en el extranjero? Los derechos humanos son universales y las migraciones han sido siempre y son un fenómeno consustancial al ser humano en búsqueda de mejores condiciones de vida. Los países llamados desarrollados, lo son también a causa de la explotación de personas y recursos de otros y no tienen derecho a negarse a las consecuencias, que implican unas migraciones que bastante sufrimiento significan para quien las acomete. Denunciamos las restricciones que, con cualquier excusa, se aplican en Europa y en nuestro país al tránsito de las personas. Respecto a quienes ya comparten nuestras vidas, se agudizan las presiones xenófobas y la incitación a culpabilizar al extranjero como si fuera un competidor por las migajas que los poderosos nos reservan en su reparto del pastel. Unidad Popular 2015.12.06 Derechos sociales I Programa de Unidad Popular 95 #PorUnNuevoPaís 96 Nos comprometemos, por el contrario, a las siguientes políticas: š (OLPLQDU HO GLVFXUVR LQVWLWXFLRQDO GH FULPLQDOL]DFLĂQ GH OD LQPLJUDFLĂQ TXH IRPHQWD HO racismo. Ninguna persona será criminalizada por su situación migratoria, la condición migratoria no constituye un delito. š &XPSOLPLHQWR SRU SDUWH GH (VSDþD GH OD &RQYHQFLĂQ ,QWHUQDFLRQDO VREUH SURWHFFLĂQ GH los trabajadores migratorios y sus familias. Cumplimiento del Convenio sobre el Trabajo Decente de la OIT sobre trabajo doméstico. š 4XH ODV SROìWLFDV GH HPLJUDFLĂQ VHDQ GLVHþDGDV LQWHJUDQGR HQ ORV HTXLSRV D SHUVRQDV que hayan tenido experiencia emigrante y que tienen un conocimiento más profundo y cercano a la realidad. š ,PSXOVDU IĂUPXODV GH HPSOHR SDUD VHFWRUHV PÈV GHVIDYRUHFLGRV GRQGH VH LQFOX\DQ D las/os inmigrantes, dando incentivos fiscales a las empresas que empleen a personas de colectivos más vulnerables. š /RV FROHFWLYRV HPLJUDQWHV VHUìDQ GLUHFWDPHQWH EHQHıFLDGRV GH ODV PHGLGDV SODQWHDGDV en este programa sobre lucha contra la economía sumergida, contra la explotación laboral y la trata de seres humanos. Todo ello con un enfoque de apoyo a las víctimas o potenciación de los servicios públicos y sociales. š (OLPLQDFLĂQ GH OD VDQFLĂQ GH H[SXOVLĂQ SRU OD VLPSOH HVWDQFLD ŗLUUHJXODUŘ SRU HO FRQWUDULR facilitar la documentación de residencia. Sancionar las detenciones arbitrarias. š 7HQGHU DO FLHUUH GH ORV &HQWURV GH ,QWHUQDPLHQWR SDUD ([WUDQMHURV &,(V 0LHQWUDV WDQWR garantizar su carácter no penitenciario, su transparencia y derechos de los internos. š (YLWDU HO GHVHTXLOLEULR HQ OD GLVWULEXFLĂQ GH OD SREODFLĂQ HPLJUDQWH HQ FHQWURV HGXFDWLYRV promovida por determinados centros concertados. š &RPSURPLVR GH SRWHQFLDU HO DVRFLDFLRQLVPR GH ORV FROHFWLYRV HPLJUDQWHV \ VX LQWHUORFXción con las administraciones. š 5HFXSHUDU ORV VHUYLFLRV HGXFDWLYRV GH ODV $XODV GH DFRJLGD 3XHVWD HQ PDUFKD GH XQ plan de enseñanza y uso de las lenguas madres de la población migrante como la castellana. Y crear un plan para evitar la segregación en las aulas con el fin de eliminar la discriminación y los conflictos para aumentar la integración, la intercultural y la conveniencia universitaria. š *DUDQWL]DU ORV GHUHFKRV VRFLDOHV SDUD ORV LQPLJUDQWHV UHVLGHQWHV HQ (VSDþD (Q HO convencimiento que cuando la participación política de los inmigrantes sea un hecho, se les pueda contemplar como personas y ciudadanos y no como meros trabajadores. š 'HVGH HO *RELHUQR SURPRYHU OD DGDSWDFLĂQ GH ORV WH[WRV OHJDOHV SDUD FRQFHGHU ORV derechos políticos a los inmigrantes, empezando por el de sufragio activo y pasivo en las elecciones locales (ampliando más nacionalidades) y regionales (nueva instauración), también permitiendo la participación política en las elecciones generales, actualmente está restringido a las personas que tienen doble nacionalidad. Programa de Unidad Popular I Derechos sociales Unidad Popular 2015.12.06 DERECHOS DE LOS ANIMALES Y BIENESTAR ANIMAL Conscientes de que el momento histórico por el que atraviesa la sociedad española demanda de Unidad Popular actitudes valientes y clarificadoras a la vez que comprometidas, hacemos nuestra la inquietud puesta de manifiesto, cada vez con más fuerza y entusiasmo, por diversos colectivos animalistas. Confiamos en que la puesta en práctica de las medidas que proponemos, ataje la impunidad que hasta ahora ampara actitudes y prácticas crueles y arbitrarias, basadas en el maltrato, en la tortura y/o en la muerte de animales, tanto individuales como organizadas a modo de espectáculos. En tal sentido, manifestamos nuestro compromiso para: š 4XH OD 'HFODUDFLĂQ 8QLYHUVDO GH ORV 'HUHFKRV GHO $QLPDO HVWÜ UHFRQRFLGD HQ OD &RQVWLtución española. š 5HIRUPD GHO &ĂGLJR &LYLO SDUD TXH ORV DQLPDOHV GHMHQ GH VHU FRQVLGHUDGRV ŗVHUHV VHPRvientes”, cosas. Los animales pasaran a definirse como “seres sintientes”. 6.1. CULTURA DEL RESPETO A LOS SERES SINTIENTES Fin de los espectáculos y eventos que produzcan sufrimiento físico a los animales š 2SRVLFLĂQ DO XVR GH UHFXUVRV SěEOLFRV \ VXEYHQFLRQHV D DFWLYLGDGHV OěGLFDV HVSHFWÈFXlos, festejos, pruebas deportivas o recreativas y concursos incompatibles con el bienestar animal. š 'HVDSDULFLĂQ GHO IRPHQWR \ SURWHFFLĂQ GH OD WDXURPDTXLD GH HQWUH ODV IXQFLRQHV GHO DFtual Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. Supresión de cualquier ayuda pública, subvención o financiación. š (O YDORU SDWULPRQLDO GH OD WDXURPDTXLD VH FLUFXQVFULELUÈ D VX YDORU HWQRJUÈıFR HQ OD +LVWRria de la cultura española. Reconversión de las plazas de toros en espacios culturales para conciertos, teatro u otras actividades que no empleen animales en contra de su bienestar. #PorUnNuevoPaís 6 š 3URKLELFLĂQ GH FLUFRV FRQ DQLPDOHV D FDPELR SURSRQHPRV DVHVRUDU H LPSXOVDU FLUFRV sin explotación animal. š 6H HOLPLQDUÈ OD H[FHSFLĂQ EDVDGD HQ OD WUDGLFLĂQ TXH DěQ YLHQH SHUPLWLHQGR ODV FRUULGDV de toros y otros espectáculos donde se maltratan o matan animales, a pesar del marco legal existente que prioriza la protección animal. En consecuencia, se pondrá en marcha una reconversión del sector taurino para facilitar una salida laboral alternativa a sus trabajadores y otros nichos de negocio para sus empresarios. Reconversión de zoológicos, acuarios o delfinarios en refugios š 6ĂOR DOEHUJDUÈQ HMHPSODUHV UHFXSHUDGRV R TXH QD]FDQ GH VX FDXWLYLGDG GHYROYLHQGR D su hábitat a los animales que puedan ser liberados. Ley nacional de la caza y pesca deportiva š (VWDEOHFLPLHQWR GH FRQWURO SDUD HYLWDU TXH HVWDV SUÈFWLFDV SURGX]FDQ OD H[WLQFLĂQ GH Unidad Popular 2015.12.06 Derechos de los animales I Programa de Unidad Popular 97 #PorUnNuevoPaís 98 especies, endureciendo las penas por la caza ilegal. š /DV SUXHEDV SDUD FRQVHJXLU XQD OLFHQFLD GH FD]D GHEH UHDOL]DUODV XQD HQWLGDG SěEOLFD incrementando el nivel de exigencia y concienciando en los derechos de los animales. š 3URKLELFLĂQ GH OD DVLVWHQFLD \ SDUWLFLSDFLĂQ GH PHQRUHV HQ DFWLYLGDGHV FLQHJÜWLFDV š 3URKLELFLĂQ GH XWLOL]DFLĂQ GH DQLPDOHV SDUD OD FD]D LQFOX\HQGR HQ ÜVWDV HO WLUR DO SLFKĂQ o similares. Fomento de alternativas a la experimentación animal š 2SRVLFLĂQ D OD H[SHULPHQWDFLĂQ DQLPDO TXH QR WHQJD FRPR MXVWLıFDFLĂQ FODUD OD PHMRUD de la salud de la población humana, la mejora de la producción con criterios ecológicos o de bienestar animal, o la preservación del medio ambiente. š 6XVWLWXFLĂQ GH H[SHULPHQWDFLĂQ \ YLYLVHFFLĂQ GH DQLPDOHV SRU DOWHUQDWLYDV FLHQWìıFDV ÜWLcas existentes, como los modelos informáticos a partir de datos recabados en experimentos anteriores. Con este fin se creará un sistema de libre acceso a la información sobre conclusiones y resultados de la experimentación de animales. š 3HQDOL]DFLĂQ D ODV HPSUHVDV TXH QR DGRSWHQ PÜWRGRV DOWHUQDWLYRV D OD H[SHULPHQWDFLĂQ š )LQDQFLDFLĂQ GH SUR\HFWRV GH LQYHVWLJDFLĂQ GLULJLGRV D HQFRQWUDU PÜWRGRV DOWHUQDWLYRV D la experimentación con animales. Para ello se incluirá como eje prioritario en los Planes Nacionales de Investigación, y se obligará a la industria química y farmacéutica a destinar parte de sus beneficios, siguiendo el ejemplo de la industria cosmética. Sensibilización en los centros educativos sobre el respeto a los demás animales. š ,QFOXVLĂQ HQ ODV DVLJQDWXUDV \ PDWHULDV GHO FXUUìFXOR HVFRODU REOLJDWRULR GH FRQWHQLGRV acerca de la empatía hacia los animales. Estos contenidos favorecen un desarrollo psicológico del alumnado en los ámbitos cognitivos, emocional y de habilidades sociales, lo que redunda en beneficio de la sociedad en su conjunto. 6.2. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS ANIMALES Creación de una Ley Orgánica Nacional de Protección Animal Es necesario homogeneizar las normativas autonómicas, mejorando la protección, y basada en los siguientes principios políticos mínimos: š &UHDFLĂQ GH XQ 5HJLVWUR (VWDWDO GH LGHQWLıFDFLĂQ \ ORFDOL]DFLĂQ GH DQLPDOHV GH FRPSDþìD š 9DFXQDFLĂQ REOLJDWRULD GH OD UDELD SDUD ODV HVSHFLHV TXH ORV UHVSRQVDEOHV YHWHULQDULRV determinen, a los 3 meses y re-vacunaciones bianuales. š 3URKLELFLĂQ GHO FRPHUFLR \ OD WHQHQFLD GH DQLPDOHV H[ĂWLFRV š )LMDFLĂQ GH UHTXLVLWRV GH FRPSRVLFLĂQ \ FDOLGDG GH OD DOLPHQWDFLĂQ DQLPDO WDQWR SDUD DQLmales de compañía como para los destinados a cría y sacrificio para el consumo humano. š &RQWURO H[KDXVWLYR GH OD LPSODQWDFLĂQ GHO PLFURFKLS HQ DQLPDOHV GH FRPSDþìD š )RPHQWR GH OD DGRSFLĂQ GH DQLPDOHV GH FRPSDþìD š 3URPRFLĂQ GH ODV FDPSDþDV &(6 &DSWXUD (VWHULOL]DFLĂQ \ 6XHOWD š 3RVLELOLWDU TXH ORV DQLPDOHV GH FRPSDþìD SXHGHQ YLDMDU HQ ORV WUDQVSRUWHV SěEOLFRV KDbilitando distintas soluciones adecuadas a los tipos de animales. š )DFLOLWDU HO DFFHVR GH ORV DQLPDOHV D HVSDFLRV SěEOLFRV š ,PSXOVDU OD DWHQFLĂQ YHWHULQDULD \ HVWHULOL]DFLĂQ GH ORV DQLPDOHV FDOOHMHURV 6H JDUDQWL]DUÈ en todo el Estado la asistencia veterinaria y el auxilio inmediato a los animales atropellados en las carreteras coordinadamente desde el 112. Programa de Unidad Popular I Derechos de los animales Unidad Popular 2015.12.06 š 'HURJDFLĂQ GH OD OHJLVODFLĂQ VREUH DQLPDOHV SRWHQFLDOPHQWH SHOLJURVRV š 2SRVLFLĂQ D OD PDWDQ]D GH DQLPDOHV FRPR PÜWRGR GH FRQWURO GH SREODFLĂQ š )LQDQFLDFLĂQ SDUD HYLWDU HO LPSDFWR GH DYHV HQ HGLıFLRV PROLQRV HĂOLFRV HWF š ,QFHQWLYDU SURJUDPDV GH SURWHFFLĂQ GH HVSHFLHV HQ SHOLJUR GH H[WLQFLĂQ #PorUnNuevoPaís š 0HGLGDV TXH VH SUHRFXSHQ SRU ORV DQLPDOHV HQ FDVR GH VHSDUDFLĂQ R GLYRUFLR GH VXV tutores humanos, obligando a las partes. š 5HIRUPD GHO &ĂGLJR 3HQDO SDUD FRQVHJXLU DXPHQWDU ODV SHQDV PÈ[LPDV GH SULVLĂQ SDUD los casos más graves. š /D ]RRıOLD FRPR DEXVR VH[XDO VREUH XQ DQLPDO VHUÈ FRQVLGHUD FRPR PDOWUDWR SRU OR TXH su práctica deberá ser tipificada también como delito. š &UHDFLĂQ GH XQ 5HJLVWUR 1DFLRQDO &HQWUDOL]DGR GH PDOWUDWDGRUHV DO TXH WHQJDQ DFFHVR las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Juzgados y Fiscalías de toda España. š /RV DQLPDOHV GRPÜVWLFRV DEDQGRQDGRV HQ ]RQDV UXUDOHV GHMHQ GH FRQVLGHUDUVH DVLOYHVtrados o especies invasoras y no puedan ser abatidos. Aumento de las sanciones y endurecimiento de las penas por maltrato animal, prohibiendo la tenencia o gestión de por vida por parte del maltratador condenado. Creación de la figura Defensor/a de los animales. Creación del Consejo Superior de Defensa y Bienestar Animal, de carácter consultivo y estatal, con participación de organizaciones animalistas del conjunto del Estado. 6.3. REGULACIÓN DE LA TENENCIA DE ANIMALES Deducción de los gastos veterinarios en la declaración de la Renta y bajada del IVA veterinario. Los gastos veterinarios deben contemplarse entre las deducciones en la Declaración de OD 5HQWD 6H DSOLFDUÈ LQGLVWLQWDPHQWH OD FODVH GH DQLPDO 6H UHGXFLUÈ HO ,9$ YHWHULQDULR DO Sacrificio cero en animales sanos o con enfermedades curables. La eutanasia se realizará siempre por veterinarios, de forma instantánea, indolora y previa sedación. 6.4. REGULACIÓN DEL COMERCIO CON ANIMALES O PRODUCTOS DERIVADOS Regulación de la cría y venta de animales de compañía, asistencia/trabajo y consumo humano. š *DUDQWL]DU FRQGLFLRQHV GLJQDV GH HVWDEXODFLĂQ GH KDELWDELOLGDG GH KLJLHQH \ GH VDQLdad y soluciones indoloras a aplicar en los sacrificios. š (Q HO FDVR GH OD YHQWD GH DQLPDOHV GH FRPSDþìD VH SURKLELUÈ H[SRQHUORV HQ ORV HVFDparates de las tiendas como mera mercancía y en cambio se fomentará la adopción de animales desde las mismas. š /DV WLHQGDV GH DQLPDOHV GHEHUÈQ VHU FRQWURODGDV SDUD DVHJXUDU TXH OD HVWDQFLD GH ORV animales sea digna y serán microchipeados antes de su entrega. š 6H SHUVHJXLUÈ GH IRUPD H[KDXVWLYD OD YHQWD GH DQLPDOHV HQ OD FDOOH š 6H OLPLWDUÈ HO QěPHUR GH FDPDGDV DQXDOHV GH ORV DQLPDOHV GHVWLQDGRV SDUD FUìD Reestructuración de la industria peletera hacia la producción y venta de tejidos que no sean de origen animal (tejidos veganos). Rechazamos cualquier subvención a la cría de animales para la industria peletera. Agravamiento de las penas por tráfico ilegal y funcionamiento clandestino de perros y de otras especies de animales. Posibilitar la opción de menú sin alimentos de origen animal en todas las administraciones y edificios públicos, así como en los centros escolares y hospitales. Unidad Popular 2015.12.06 Derechos de los animales I Programa de Unidad Popular 99 m Programa de Unidad Popular Unidad Popular 2015.12.06 PROGRAMA PARTICIPATIVO GENERALES 2015 Este documento es fruto dentro de un proceso colaborativo, de un trabajo intenso y concentrado en el tiempo. Se ha nutrido de debates y aportaciones de colectivos y movimientos sociales, de personal técnico, de componentes de organizaciones políticas y de la ciudadanía. En los propios programas de IU, Unidad Popular en Común, Baztarre, CHA, CLIAS, RPS, Izquierda Asturiana, Izquierda Castellana y Segoviemos, se puede ampliar información de forma complementaria. Unidad Popular 2015.12.06 © Unidad Popular 2015 #PorUnNuevoPaís PROGRAMA Programa de Unidad Popular 101 - Programa de Unidad Popular Unidad Popular 2015.12.06 Unidad Popular 2015.12.06 Programa de Unidad Popular -