4/9/2016

IOGCC Resolutions Recommended for Reauthorization (2000)

IOGCC RESOLUTIONS REAUTHORIZED (2000)
HORIZ
Resolution 98.124 (Reauthorized 2000)
horiz
 Pertaining to a Heightening National Crisis in Crude Oil Production and Price Stability
Resolution 98.122 (Reauthorized 2000)
horiz
 In Support of Directional Drilling for the Extraction of Oil and Gas Beneath the Waters of the Great
lakes
Resolution 98.602 (Reauthorized 2000)
horiz
 In Support of State Review Process and Calling for Immediate EPA Response
Resolution 98.601 (Reauthorized 2000)
horiz
 Pertaining to Global Climate Change
Resolution 97.601 (Reauthorized 2000)
horiz
 Resolution to Examine the Education and Training Needs for the Extraction of Oil and Gas
Resolution 97.901 (Reauthorized 2000)
horiz
 Resolution Pertaining to United States Court of Appeals LEAF vs. EPA
Resolution 97.121 (Reauthorized 2000)
horiz
 In Support of State Primacy in Scientifically Based Response to Air Quality Impacts of Oil and Gas
Development
Resolution 97.122 (Reauthorized 2000)
horiz
 Resolution to Show Solidarity of the Member States for the Proposed Federal Oil and Gas
Regulatory Reform Streamlining Act
Resolution 97.125 (Reauthorized 2000)
horiz
 In Support of Coastal Impact Assistance
Resolution 96.501 (Reauthorized 2000)
horiz
 To Support Federal Legislation for Collaborative Oil and Gas Research and Experimentation Tax
Credits
Resolution 96.502 (Reauthorized 2000)
horiz
 Concerning Addition of "Horizontal Recovery" to List of Qualifying Enhanced Oil Recovery Methods
in U.S. Tax Code
Resolution 95.604 (Reauthorized 2000)
horiz
 Pertaining to the Potential Impact of Environmental Regulations on the Oil and Gas Exploration
and Production Industry
Resolution 95.122 (Reauthorized 2000)
horiz
 Regarding Formation of Natural Gas Cooperatives
Resolution 95.123 (Reauthorized 2000)
horiz
 Concerning Increased Domestic Oil Production and Reduction of the U.S. Trade Deficit Through
Development of ANWR
Resolution 95.125 (Reauthorized 2000)
horiz
 Regarding U.S. DOT's Hazardous Materials Registration Program
Resolution (94.601 & 95.607 Combined and Reauthorized in 2000)
horiz
 Pertaining to the Comprehensive Environmental Response,
Compensation and Liability Act (CERCLA)
Resolution 94.602 (Reauthorized 2000)
horiz
 Pertaining to World Environmental Standards
Resolution 94.121 (Reauthorized 2000)
horiz
 Concerning NORM
Resolution 94.123 (Reauthorized 2000)
horiz
 Regarding an Environmental Audit Privilege

RESOLUTION 98.124 (Reauthorized 2000)

 Pertaining to a Heightening National Crisis in Crude Oil Production and Price Stability
Whereas, the 29 member and 7 associate member states of the Interstate Oil and Gas Compact Commission have the responsibility of
providing crude oil for this country’s energy needs while preventing waste and protecting correlative rights; and
Whereas, the national security of the United States of America is threatened by rapidly increasing volumes of imported crude oil which
have caused precipitous drops in oil prices for domestic oil production within the producing states; and
Whereas, oil producers and producing states have experienced sharp swings in revenues due to world oil prices and the premature
shutting in and abandonment of domestic oil wells, directly impacting schools, hospitals, roads, libraries, and many other vital programs
and services across the United States; and
Whereas, the United States annual energy bill was $71 billion in 1997 for petroleum imports, and the present flood of imported oil will
continue to escalate; and
Whereas, employment in the U.S. oil and gas exploration and production industry continues to decrease from 708,000 in 1982 to 314,000
today; and
Whereas, in addition to the severe losses of revenues, production, oil reserves, and jobs, the oil and gas industry infrastructure is quickly
disappearing and will no longer be available; and
Whereas, the oil and gas industry is affected much like steel, agriculture and other industries by wide market fluctuations, largely
influenced by imports, which warrants treatment of the oil and gas industry similar to other domestic industries.
Now, Therefore, Be It Resolved That, the Interstate Oil and Gas Compact Commission, recognizes the seriousness of the current
http://web.archive.org/web/20051113085232/http://www.iogcc.oklaosf.state.ok.us/MISCFILE/Reauthdoc.htm#RESOLUTION 96.502 (Reauthorized 2000)

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IOGCC Resolutions Recommended for Reauthorization (2000)

national crisis in domestic crude oil production and recommends that the following action be taken immediately to preserve this important
segment of the economy.
The President of the United States, the Congress, and the Department of Energy should focus national attention on this precipitous decline
in domestic oil prices and oil production.
The President of the United States and the Congress, in consultation with the states, adopt without delay the following measures:
1. Immediately establish mechanisms that will enhance urgently needed market stability within the oil and gas industry through legislative
and administrative means including immediate consultation with states’ governors to help identify such mechanisms; implement
recommendations of "A Dependent Nation: How Federal Oil and Gas Policy is Eroding America’s Economic Independence," such as:
A. Determine costs to the American public of imported oil and gas; and provide mechanisms to increase U.S. producers
ability to compete in a global energy market and to prevent the premature loss of marginal production;
B. Re­examine federal and state policies as they relate to oil and gas development in consideration of new incentives for
exploration and production;
C. Urge the President to appoint, with the National Governors Association, a joint commission to evaluate the impact of oil
imports to the nation’s trade imbalance.
2. Immediately enact national legislation to provide tax fairness in the form of credits, incentives and deductions to stimulate investment in
the domestic oil and gas industry; an industry that has to compete on a global basis.
3. Take immediate administrative and legislative actions to eliminate duplicative and unnecessary burdensome federal regulation of oil and
gas exploration and production operations.
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RESOLUTION 98.122 (Reauthorized 2000)
  In Support of Directional Drilling for the Extraction of Oil and Gas Beneath the Waters of the Great Lakes
Whereas, significant oil and gas reserves are known to underlie the waters of the Great Lakes, and additional reserves are inferred to
underlie those waters; and
Whereas, extraction of oil and gas underlying the waters of the Great Lakes confers substantial benefits upon the citizens of the adjoining
states and of the United States; and
Whereas, oil and gas underlying the waters of the Great Lakes can be extracted utilizing directional drilling from sites on adjacent uplands
isolated from the Great Lakes shoreline; and
Whereas, the risk of contamination of the waters or bottomlands of the Great Lakes from a subsurface loss of oil, gas, or brine from the
wellbore of a directional well is immeasurably small; and
Whereas, thousands of directional wells have been successfully drilled in the past thirty years, including at least 13 wells beneath the
waters of the Great Lakes; and
Whereas, directional drilling is a proven, sound technology and should be promoted as a means to develop oil and gas resources which
underlie environmentally­sensitive areas and to decrease disturbance of the surface by consolidating drilling locations; and
Whereas, the states strictly and effectively regulate oil and gas well drilling and production to minimize impacts on the environment and on
other natural resources; and
Whereas, setback requirements and other appropriate protective measures are imposed by the states to provide proper and effective
protection of the shoreline areas of the Great Lakes;
Now, Therefore, Be It Resolved, that the Interstate Oil and Gas Compact Commission hereby supports and approves of the extraction of
oil and gas underlying the waters of the Great Lakes by means of directional drilling from upland sites, and opposes efforts to prohibit such
extraction;
And Be It Further Resolved, that the states should retain the authority to regulate extraction of oil and gas from beneath the waters of the
Great Lakes.
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RESOLUTION 98.602 (Reauthorized 2000)
In Support of State Review Process and Calling for Immediate EPA Response
http://web.archive.org/web/20051113085232/http://www.iogcc.oklaosf.state.ok.us/MISCFILE/Reauthdoc.htm#RESOLUTION 96.502 (Reauthorized 2000)

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IOGCC Resolutions Recommended for Reauthorization (2000)

Whereas, the Interstate Oil and Gas Compact Commission is dedicated to assuring strong state regulation of all aspects of domestic oil
and gas production including environmental impacts, and;
Whereas, the Interstate Oil and Gas Compact Commission has led the successful State Review program since 1991 and worked
cooperatively with the U.S. Environmental Protection Agency (EPA) during the last year to modify the program to address stakeholder
concerns, including canceling all 1997 reviews at the request of EPA, and;
Whereas, during the long process of EPA meetings and various IOGCC offers, the IOGCC has addressed these concerns as evidenced by
the proposal unanimously approved at the March Quarterly Meeting in Washington, D.C., and;
Whereas, the IOGCC has committed to giving the State Review process the highest of priorities by establishing a Standing Committee to
focus on the issue ­­ the new IOGCC State Review Committee, and;
Whereas, the proposal was forwarded to the EPA by the IOGCC vice chairman on March 23, 1998 and has yet to be acknowledged or
responded to by the EPA;
Now, Therefore, Be It Resolved, by the Interstate Oil and Gas Compact Commission that the Environmental Protection Agency be urged
to give the IOGCC a prompt response to the March, 1998 proposal, which was very similar to proposals being discussed for some months
prior;
And Be It Further Resolved, that the EPA be urged to immediately reinstate supportive funding for the State Review process so that the
reviews can proceed without further delay.
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RESOLUTION 98.601 (Reauthorized 2000)
Pertaining to Global Climate Change
Whereas, atmospheric concentrations of greenhouse gases are rising and are projected to continue to increase; and
Whereas, there is continuing scientific debate as to what the impact of increasing contributions of greenhouse gases would be on the
climate; and
Whereas, the costs for stabilizing greenhouse gas emissions could be substantial and may be borne in large part by each state, as well as
borne disproportionately by some states. Voluntary programs for petroleum industries, electric utilities and other emitters are already in
place and should be given an opportunity to demonstrate their effectiveness; and
Whereas, the United States Government is participating in international negotiations on treaties and protocols for the mitigation of
greenhouse gases; and
Whereas, President Clinton pledged on October 22, 1997, that "The United States will not assume binding obligations (in Kyoto) unless
key developing nations meaningfully participate in this effort;" and
Whereas, the United States Senate adopted Senate Resolution No. 98 by a vote of 95­0, expressing the sense of the Senate that the
United States should not be a signatory to any protocol which would mandate new commitments for the developed countries, unless the
protocol also mandates specific scheduled commitments for developing countries.
Now, Therefore Be It Resolved, that the Interstate Oil and Gas Compact Commission urges the President, Congress, the U.S.
Department of State, and other federal agencies to include the interests and seek the expertise of the states as part of any national debate
regarding the relationship of greenhouse gases to global climate changes to ensure fully coordinated policies; and
Be It Further Resolved, that the Interstate Oil and Gas Compact Commission supports a full and vigorous discussion, including all
stakeholders, and consideration of all alternatives regarding the mitigation of greenhouse gases, adoption of policies and other global
climate change measures; and
Be It Further Resolved, that the Interstate Oil and Gas Compact Commission supports a coordinated research effort on the effects of
human activities on the accumulation of greenhouse gases and their possible contribution to the impact on global climate change; and
Be It Further Resolved, that the Interstate Oil and Gas Compact Commission urges the President and the U.S. Department of State
international negotiating team to proceed cautiously with regard to new aims and post­2000 commitments for greenhouse gas mitigation
strategies. Of particular concern are mitigation strategies that place an undue cost burden on energy consumers of the states in an attempt
to achieve agreements for globally applicable provisions that purport to significantly reduce the impacts of greenhouse gas emissions. In
addition, any mitigation strategies which mandate specific scheduled commitments should apply equally in developing and developed
countries; and
Be It Further Resolved, that the Interstate Oil and Gas Compact Commission calls upon the President of the United States not to sign or
seek to attempt to use any protocol in advance of the Senate's ratification; and

http://web.archive.org/web/20051113085232/http://www.iogcc.oklaosf.state.ok.us/MISCFILE/Reauthdoc.htm#RESOLUTION 96.502 (Reauthorized 2000)

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IOGCC Resolutions Recommended for Reauthorization (2000)

Be It Further Resolved, that the Interstate Oil and Gas Compact Commission calls upon the United States Senate to not ratify any
protocol which would result in serious harm to the economy in the United States.
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RESOLUTION 97.601 (Reauthorized 2000)
Resolution to Examine the Education and Training Needs for the Extraction of Oil and Gas
Whereas, the Interstate Oil and Gas Compact Commission has consistently and aggressively promoted the conservation for oil and natural
gas; and
Whereas, both oil and natural gas constitute approximately 65% of the nation's energy mix; and
Whereas, the United States is currently importing approximately 52% of its crude oil; and
Whereas, the reliance on foreign sources of energy poses a serious threat to the nation's strategic preparedness and economic well being;
and
Whereas, the federal government's energy policies on importation of crude oil at artificially low prices has led to a substantial erosion of the
U.S. oil and gas work force, over 400,000 jobs lost since 1986; and
Whereas, the changes in both the price of crude oil and the technological advances for extraction have led to an increase in the demand
for domestically produced crude oil; and
Whereas, the labor force to meet this increase in demand is in short supply because of the stated erosion and changes in drilling practices
due to technological advancement and a broad range of compliance requirements of federal and state governments; and
Whereas, the United States Legislative and Executive Branches of government have recognized the importance of education and training
for entry into the work force as evidenced in School­To­Work and Carl Perkins Acts; and
Whereas, the bridge for the work force to the extraction jobs in oil and gas has severe limitations because of a small number of institutions
which provide training; and
Whereas, the training provided at such institutions needs to be updated to meet the state of the art practices available to the industry; and
Whereas, an increase in the domestic production of hydrocarbons will have a positive effect on the nation's economy and the balance of
trade deficit; and
Whereas, well­trained personnel are the components, which can have the greatest effect on conservation of oil and gas;
And Now, Therefore, Be It Resolved, by the Interstate Oil and Gas Compact Commission that the Executive Director examine the
education and training needs for the extraction of oil and gas and pursue federal funds through existing educational programs or pursue
new funding to adequately train and retrain personnel for the extraction of domestically produced oil and natural gas.
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RESOLUTION 97.901 (Reauthorized 2000)
Resolution Pertaining to United States Court of Appeals
LEAF vs. EPA
Whereas, Congress enacted amendments to the Safe Drinking Water Act (the Act) to facilitate delegation of regulatory authority over oil
field injection activities under the Act to the states in recognition of the states' leadership in development of UIC programs prior to adoption
of the Act; and
Whereas, existing state UIC programs do not and never have regulated hydraulic fracturing and other primary production operations as
underground injection; and
Whereas, Congress' intent to follow the leadership of the states and exclude primary production operations from the UIC program is clearly
expressed in §§ 1421 and 1425 of the Act; and
Whereas, §§ 1421 and 1425 authorize regulation only of: underground injection of brine or other fluids which are brought to the surface in
connection  with  oil  or  natural  gas  production  or  natural  gas  storage  operations;  and  underground  injection  for  secondary  or  tertiary
production of oil or natural gas; and
Whereas,  the  member  states  of  IOGCC  have  long  understood  that  primary  production  operations  are  not  subject  to  the  underground
injection control program under the Act and concur with EPA's position in Legal Environmental Assistance Foundation, Inc. v. United States
Environmental Protection Agency that the UIC regulatory program does not encompass hydraulic fracturing; and
http://web.archive.org/web/20051113085232/http://www.iogcc.oklaosf.state.ok.us/MISCFILE/Reauthdoc.htm#RESOLUTION 96.502 (Reauthorized 2000)

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IOGCC Resolutions Recommended for Reauthorization (2000)

Whereas, regulation of hydraulic fracturing under the UIC program would create a costly new regulatory burden that would result in little, if
any, environmental benefit; and
Whereas,  state  oil  and  gas  regulatory  programs  ensure  safe,  environmentally  responsible  operation  of  E  &  P  facilities  and  additional
burdensome requirements such as regulating hydraulic fracturing as underground injection would divert scarce resources from and disrupt
ongoing, effective pollution prevention activities; and
Whereas, the member states of IOGCC are desirous of supporting EPA's interpretation regarding regulation of "hydraulic fracturing" and
participating upon remand or rehearing of the Eleventh Circuit U.S. Court of Appeals matter of Legal Environmental Assistance Foundation,
Inc. v. United States Environmental Protection Agency;
And Now, Therefore, Be It Resolved, by the Interstate Oil and Gas Compact Commission ("IOGCC") that the IOGCC wholly supports the
Environmental  Protection  Agency's  ("EPA")  interpretation  regarding  regulation  of  "hydraulic  fracturing"  as  being  consistent  with  both
statutory and regulatory definitions under the Act; and further, the IOGCC and each of its member states unanimously encourage EPA to
take all necessary actions to promote and secure its statutory and regulatory interpretations, including, but not limited to, seeking rehearing
of the adverse decision of the Eleventh Circuit Court of Appeals.
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RESOLUTION 97.121 (Reauthorized 2000)
In Support of State Primacy in Scientifically Based Response
to Air Quality Impacts of Oil and Gas Development
Whereas, the Interstate Oil and Gas Compact Commission is dedicated to assuring strong state regulation of all aspects of domestic oil
and gas production including environmental impacts, and;
Whereas, the protection and enhancement of the quality of the airshed is critical to both environmental health and human health, and;
Whereas, oil and gas exploration and production utilizing current technology is a minimal contributor to air quality degradation, and;
Whereas, environmental organizations, the Environmental Protection Agency, and federal land agencies are increasingly using air quality
data lacking a scientific basis to restrict development of America's oil and gas reserves, and;
Whereas, the majority of the member states of the IOGCC have primacy in the implementation of the provisions of the Clean Air Act of
1970, as amended;
Now, Therefore, Be It Resolved, by the Interstate Oil and Gas Compact Commission that the Administrator of the Environmental
Protection Agency, the Secretary of the Interior and the Secretary of Agriculture be urged to direct the appropriate agencies under their
jurisdiction to respect and defer to the primacy of the states in administering air quality standards;
And Be It Further Resolved That, the above­mentioned Administrator and Secretaries be requested to require that such agencies, when
directed by law to develop minimal standards, require only those air quality standards which are scientifically based and developed in close
consultation and cooperation with each state.
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RESOLUTION 97.122 (Reauthorized 2000)
Resolution To Show Solidarity Of The Member States For The Proposed
Federal Oil And Gas Regulatory Reform Streamlining Act
Whereas, the Clinton Administration introduced the Re­invention of Government II (REGO II) initiative in March 1995; and
Whereas, the U.S. Bureau of Land Management (BLM) has been directed to work with the oil and gas producing states to implement a
plan to transfer certain inspection and enforcement (I&E) activities from BLM to the states, and;
Whereas, the states have had viable regulatory programs in effect for many decades, that were enforced on all lands within their borders
before 1982 when BLM began regulating the I&E activities in question on lands with Federally owned mineral estates; and
SEP

http://www.iogcc.oklaosf.state.ok.us/MISCFILE/Reauthdoc.htm
Go
Whereas, it has been the position of the IOGCC since its formation by the states and chartering by Congress that the federal government
defer to the states in matters of oil and gas inspection and enforcement; and
17 captures
23 Aug 00 ‑ 13 Nov 05

2004

Whereas, between July 1996 and August 1997, meetings intended to facilitate negotiations were held between BLM representatives and
state representatives through the IOGCC including meetings with over nine individual states between July and November, 1996; over eight
meetings between BLM and IOGCC, including meetings in Indianapolis, Las Vegas, Washington DC, Phoenix, Omaha, Denver, Oklahoma
City, and Salt Lake City; over eight Public Lands and Royalty seminars with industry and regulatory representatives in October and
November, 1996, including Casper, Salt Lake City, Billings, Lansing, Roswell, New Orleans, Jackson, Houston, Dallas and Austin; over six
public field meetings between BLM and IOGCC in March and April, 1997; and numerous telephone conferences and correspondences; and
http://web.archive.org/web/20051113085232/http://www.iogcc.oklaosf.state.ok.us/MISCFILE/Reauthdoc.htm#RESOLUTION 96.502 (Reauthorized 2000)

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IOGCC Resolutions Recommended for Reauthorization (2000)

Whereas, BLM made a proposal to the states under which the I&E activities would be delegated with BLM oversight as specified in the
Federal Oil and Gas Royalty Management Act (FOGRMA); and
Whereas, the states through the IOGCC, offered a counter proposal which called for the BLM and the states to re­engineer their oil and
gas regulatory programs, through identification of duplication of effort, overlapping regulations and inefficient implementation techniques; to
optimize the effectiveness and efficiency of state and federal programs; and to reduce the regulatory burden on operators; and
Whereas, in October, 1996, after several congressional hearings focused on the transfer of oil and gas regulatory responsibilities from the
BLM to state agencies, a bipartisan letter from Representatives Calvert and Abercrombie directed that substantive negotiations occur
between BLM and the states, or in the alternative, legislative options would be initiated; and
Whereas, after over two years of repeated attempts to bring about a voluntary transfer of regulatory authority to the states, with no positive
responsive efforts by BLM, no other alternative appears to exist at this time other than the legislative initiative; and
Whereas, the IOGCC has caused to be drafted legislation entitled "An Act to Improve the Administration of Oil and Gas Leases on Federal
Lands, and For Other Purposes," and has distributed copies to all Governors and Official Representatives and which has been hand
delivered to key members of Congress; and to the BLM,
Now, Therefore, Be It Resolved That, the member states of the Interstate Oil and Gas Compact Commission hereby endorse and
support the major components of "An Act to Improve the Administration of Oil and Gas Leases on Federal Lands, and For Other
Purposes," the goals of which are to defer to the states on matters of oil and gas regulation which will improve program efficiencies, reduce
costs to both state and federal government, maintain uniformly high performance standards, and reduce regulatory burdens on the oil and
gas operating community.
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RESOLUTION 97.125 (Reauthorized 2000)
In Support of Coastal Impact Assistance
Whereas, the Interstate Oil and Gas Compact Commission supports the principle of assisting coastal communities in addressing the
infrastructure, environmental and socio­economic impacts of offshore oil and gas development and operations, and in investing a portion of
non­renewable offshore oil and gas resources in renewable coastal resources, out of a fair portion of revenues from production of oil and
gas from the Outer Continental Shelf; and
Whereas,  the  Outer  Continental  Shelf  Policy  Committee  of  the  Minerals  Management  Service  (MMS)  United  States  Department  of  the
Interior,  at  its  meeting  in  Galveston,  Texas  on  October  29,  1997,  approved  and  adopted  a  plan  to  implement  such  coastal  impact
assistance, and urged the Secretary of the Interior to take timely action to implement the plan as adopted,
Now, Therefore, Be It Resolved That, the Interstate Oil and Gas Compact Commission hereby approves and supports the coastal impact
assistance plan as adopted by the Outer Continental Shelf Policy Committee of the MMS and urges the adoption of appropriate laws to
implement such plan.
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RESOLUTION 96.501 (Reauthorized 2000)
To Support Federal Legislation for Collaborative Oil and Gas Research and Experimentation Tax Credits
Whereas, legislation has been proposed in the United States Congress which would alter and, in fact, improve the opportunities for tax
credits for collaborative research conducted by universities and other not­for­profit organizations; and
Whereas, that legislation would modify recently expired legislation which, while providing for tax credits for certain research performed by
individuals, does not provide adequate incentives for collaborative oil and gas research; and
Whereas, the proposed legislation, with certain additional modifications, will encourage new research on projects that can only be pursued
collaboratively, will provide an incentive to reduce research duplication, and will overcome existing barriers that discourage collaborative oil
and gas research; and
Whereas, the specific modification necessary to assure receptivity within the research community is to provide a minimum of 20 percent
nonincremental tax credit for contributions to collaborative oil and gas research;
Now, Therefore, Be It Resolved, by the Interstate Oil and Gas Compact Commission to support legislation which removes disincentives
to the research community to conduct collaborative oil and gas research;
And Be It Further Resolved That, the legislation provide specifically for a minimum of 20 percent nonincremental tax credit for
contributions to collaborative oil and gas research conducted by not­for­profit research organizations.
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http://web.archive.org/web/20051113085232/http://www.iogcc.oklaosf.state.ok.us/MISCFILE/Reauthdoc.htm#RESOLUTION 96.502 (Reauthorized 2000)

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RESOLUTION 96.502 (Reauthorized 2000)
Concerning Addition of "Horizontal Recovery" to List of Qualifying
Enhanced Oil Recovery Methods in U.S. Tax Code
Whereas, domestic oil production continues to decline while imports soar, contributing greatly to the U.S. trade deficit and loss of local tax
base; and
Whereas, in 1990 the Congress recognized this serious situation and enacted Section 43 of the Internal Revenue Code to increase the
amount of oil recovered from United States reserves through the development and use of enhanced oil recovery methods, and
Whereas, this Congressional action gave the Secretary of the Treasury broad discretion to add new methods to those originally defined
(1979 Department of Energy regulations) "to take into account advances in enhanced oil recovery technology", and
Whereas, horizontal recovery technology was not perfected until after the original 1979 list of quantified methods was prepared, and
Whereas, expensive technological advances has allowed horizontal recovery techniques to become successful in the recovery of
additional reserves from marginal wells and caused the re­completion of abandoned wells, and the development of new areas where
primary, secondary, and even tertiary methods are not viable, and
Whereas, horizontal recovery costs run 150 to 300 percent of traditional primary capital costs, and
Whereas, horizontal recovery methods utilize – to a large degree – current infrastructure and such methods minimize land surface
disturbance, and
Whereas, many member states of the Interstate Oil and Gas Compact Commission have recognized the value of horizontal recovery by
enacting special tax provisions, and
Whereas, the application of horizontal recovery is underway and being perfected in most of the member states of the Interstate Oil and
Gas Compact Commission, and
Whereas, horizontal recovery has demonstrated the ability to recover hundreds of millions of barrels of hydrocarbons from domestic
reserve otherwise unrecoverable, and
Whereas, current regulations do not include horizontal recovery technology as a qualified method because at the time the regulations were
written, this type of technology was undefined and not well understood, and
Whereas, the IOGCC has unanimously endorsed the concept of enhancing domestic production in order to reduce the nation’s
dependence on foreign oil, help reduce the trade deficit, increase national security and assist the nation’s domestic economy;
Now, Therefore, Be It Resolved That the Interstate Oil and Gas Compact Commission urges the United States Secretary of Treasury to
encourage recovery of large volumes of otherwise unrecoverable domestic oil and gas by including horizontal recovery in the definition of
Section 43 which qualifies recovery methods.
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RESOLUTION 95.604 ( Reauthorized 2000)
Pertaining to the Potential Impact of Environmental Regulations
on the Oil and Gas Exploration and Production Industry
Whereas, the United States Environmental Protection Agency (EPA) is considering a number of new environmental regulations, including,
but not limited to, new regulations mandated by the Clean Air Act Amendments of 1990 and expansion of the Toxic Release Inventory
Program under EPCRA that will affect the exploration and production (E&P) segment of the oil and gas industry; and
Whereas, the United States Congress is considering risk assessment and cost­benefit analysis legislation that will apply to future
environmental regulations; and
Whereas, The American Petroleum Institute (API) conducted a study pertaining to the potential impact of environmental regulations on the
E&P segment of the oil and gas industry that indicates compliance costs of environmental regulations being considered by the EPA could
be significant; and
Whereas, the aforementioned costs could result in substantial impacts such as shut­in oil and gas wells, a loss of oil industry jobs,
increased oil imports, reduced government revenues; and
Whereas, the aforementioned regulations under consideration by the EPA may not provide significant environmental benefits
commensurate with the costs; and
Whereas, the cost of compliance with the proposed regulations may contribute to the premature abandonment of significant oil and gas
http://web.archive.org/web/20051113085232/http://www.iogcc.oklaosf.state.ok.us/MISCFILE/Reauthdoc.htm#RESOLUTION 96.502 (Reauthorized 2000)

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production to the detriment of the nation’s security and economy with, perhaps, little or no benefit to the health and safety of the public; and
Whereas, risk assessment and cost­benefit analysis legislation could promote a more common­sense and cost­effective approach to
regulation that would alleviate many of the potential problems associated with the EPA’s proposed regulations;
Now, Therefore, Be It Resolved That, the Interstate Oil and Gas Compact Commission (IOGCC) urges the United States Congress, in its
debate on risk assessment and cost­benefit analysis legislation to require the use of risk assessment in selecting regulatory targets, the
use of peer­reviewed scientific principles in regulatory analysis and development, weighing the cost of proposed regulations with the
environmental benefits, and the use of flexibility in compliance requirements to account for the diversity of operations being regulated
And Be It Further Resolved, that the Environmental Protection Agency should apply risk assessment and cost­benefit analysis in the
development of new environmental regulations affecting the oil and gas E & P industry, including, but not limited to the following:
The Risk Management Program, National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants (NESHAP), Title V Operating Permit
Programs and Enhanced Monitoring requirements, being developed under the Clean Air Act Amendments of 1990.
The Toxic Release Inventory program under the Emergency Planning and Community Right to Know Act.
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RESOLUTION 95.122 ( Reauthorized 2000)
Regarding Formation of Natural Gas Cooperatives
Whereas, legislation which would allow gas producers to form gas cooperatives for the purpose of aggregating members’ supplies to be
more competitive in the marketplace has; in past years, been introduced in the United States House of Representatives; and
Whereas, independent producers of natural gas need to be able to form marketing cooperative to aggregate sufficient gas supply to obtain
competitive transportation rates and to interest large utilities, commercial buyers and other consumers in their product; and
Whereas, if antitrust laws are modified properly marketing natural gas through cooperatives can benefit individual producers, royalty
owners, member states of the Interstate Oil and Gas Compact Commission and the consuming public without restraining trade or
employing monopolistic practices; and
Whereas, cooperatives of independent producers can participate more effectively in the natural gas marketplace by increasing the
reliability of supply and, thus providing the framework for long term contracts to supply natural gas to consumers of all kinds; and
Whereas, greater reliance on long term contracts should dampen the price volatility in the natural gas marketplace, which in turn should
allow independent producers to make more informed decisions that will lead to increased exploration, drilling, and production which
benefits consumers in the long run by providing more competition and a long term reliable supply base; and
Whereas, increased exploration, drilling, and production directly benefits the member states of the Interstate Oil and Gas Compact
Commission through job creation and revenue enhancement from royalties and severance taxes;
Now, Therefore, Be It Resolved That the Interstate Oil and Gas Compact Commission endorses the concept of independent natural gas
producer marketing cooperatives and urges the United States Congress to enact legislation to enable independent gas producers to form
these gas cooperatives to compete more effectively in the marketplace.
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RESOLUTION 95.123 (Reauthorized 2000)
Concerning Increased Domestic Oil Production and Reduction
of the U.S. Trade Deficit Through Development of ANWR
Whereas, domestic oil production continues to decline while imports soar, contributing greatly to the U.S. trade deficit according to Alan
Greenspan; and
Whereas, the state of Alaska advocates for increased exploration and development of domestic oil in the Arctic Oil Reserve; and
Whereas, the 60 year history of the Interstate Oil and Gas Compact Commission resolutions is replete with strong multistate endorsement
of the actions of a single state, including such early comments as the 1939 resolution concerning a Texas situation which states: "The
sovereign states are capable of handling their own oil conservation problems. We firmly believe that they will promptly and
properly control the production of oil within their own states. We feel that it will be done with certainty and in a manner that will
get results"; and
Whereas, the states of the IOGCC continue to strongly support the individual decisions of states on issues of exploration and development
of oil and gas resources because the states have the proven expertise in these matters, guaranteed to them by the U.S. Constitution; and

http://web.archive.org/web/20051113085232/http://www.iogcc.oklaosf.state.ok.us/MISCFILE/Reauthdoc.htm#RESOLUTION 96.502 (Reauthorized 2000)

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IOGCC Resolutions Recommended for Reauthorization (2000)

Whereas, Alaska is currently seeking Congressional approval for development of the oil reserves, within the Arctic National Wildlife Refuge
(only 1.5 million acres of the 19 million acre Refuge); and
Whereas, Alaska has developed practices and procedures for development in the Arctic which are acknowledged as the highest
environmental standards for petroleum development in the world, demonstrating at Prudhoe Bay and other locations along the Arctic
coastal plain that oil and gas activity can be safely conducted without adversely affecting the environment or wildlife populations; and
Whereas, The IOGCC has unanimously endorsed such production in Alaska in the past to reduce the nation’s dependence on foreign oil,
help balance the nation’s trade deficit and increase national security, and assist the nation’s economy by providing hundreds of thousands
of jobs;
Now, Therefore, Be It Resolved That, the Interstate Oil and Gas Compact Commission urges the Congress of the United States to honor
the wishes of the state of Alaska, while assisting the entire nation in reducing dependence on foreign oil and balancing the U.S. trade
deficit, by permitting environmentally responsible development and production in the Arctic Oil Reserve as monitored and regulated by the
state of Alaska and the federal government.
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RESOLUTION 95.125 (Reauthorized 2000)
Regarding U.S. DOT’s Hazardous Materials Registration Program
Whereas, the U.S. Department of Transportation’s Hazardous Materials Registration Programs requires the registration of certain
transporters of hazardous materials under the hazardous materials under the Hazardous Materials Act; and
Whereas, the U.S. DOT regulations requires anyone who "offers" crude oil for sale to register under the program; and
Whereas, crude oil and natural gas producers are required to pay an annual registration fee of $300, regardless of whether they are
involved in the transportation of crude oil; and
Whereas, the intent of the registration fee is to generate revenue to support efforts of state and local governments to prepare emergency
response planning to respond to spills, accidents, or other hazardous materials emergencies that may occur during transportation; and
Whereas, the annual fee unnecessarily represents an additional financial burden on crude oil and natural gas producers who are not
directly involved in transportation of such materials;
Now, Therefore, Be It Resolved That, the Interstate Oil and Gas Compact Commission (IOGCC) urges the U.S. Department of
Transportation to amend its regulations to exempt from the annual registration fee crude oil and natural gas producers who are not
transporters of crude oil.
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RESOLUTION (94.601 & 95.607 Combined and Reauthorized in 2000)
Pertaining to the Comprehensive Environmental Response, Compensation and Liability Act (CERCLA)
Whereas, the Congress of the United States is considering the reauthorization of CERCLA including its relationship to oil and gas
exploration and production wastes; and
Whereas, states have varied unique hydrologic, geologic, climatic, geographic, economic, and historic conditions best known to their own
regulatory authorities, and
Whereas, the IOGCC believes that oil and gas exploration and production wastes should continue to be regulated through state­based
programs which are protective of health and the environment; and
Whereas, the IOGCC has worked with the states to enhance their oil and gas exploration and production wastes regulatory programs
through state reviews, training of state personnel, studies, model guidelines and development of data management systems; and
Whereas, the IOGCC is concerned that CERCLA does not include the exploration and production exemption found in the Resource
Conservation and Recovery Act (RCRA) even though CERCLA incorporates by reference the RCRA definitions of "hazardous wastes"; and
Whereas, the IOGCC continues to believe that regulation of oil and gas exploration and production wastes by the 30 member states is in
the best interests of both the environment and the nation, and
Whereas, the IOGCC is concerned about the retroactive liability imposed by CERCLA and the historically high transactional costs of
CERCLA as presently enacted; and
Whereas, CERCLA now contains no provisions whereby a state can seek delegation of the CERCLA clean up program if it so desires; and
http://web.archive.org/web/20051113085232/http://www.iogcc.oklaosf.state.ok.us/MISCFILE/Reauthdoc.htm#RESOLUTION 96.502 (Reauthorized 2000)

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IOGCC Resolutions Recommended for Reauthorization (2000)

Whereas, the IOGCC applauds the Administrations efforts to broaden the funding mechanism of CERCLA so that it does not
disproportionately fall upon the oil and gas industry; and
Whereas, IOGCC is concerned that economic and scientifically valid risk assessments are not being performed at all CERCLA sites and
that the failure to do so causes the costs of CERCLA clean ups to be much higher than they should be;
Whereas, in the present framework of CERCLA there is no right of appeal of edicts issued through CERCLA, resulting in no system
whatsoever of checks and balances on EPA, and
Whereas, since there is no right of appeal at any time in the Order Process, Potentially Responsible Parties are totally denied the due
process of law which is a fundamental right in our system of justice;
Now, Therefore, be it Resolved That; the IOGCC encourages Congress to reauthorize CERCLA incorporating the following:

1. to recognize the effectiveness of existing state regulatory programs, and leave the primary responsibility for the regulation of oil and
gas exploration and production wastes with the states;

2. to specifically include in CERCLA the exemption for oil and gas exploration and production wastes in RCRA;
3. to recognize the unique regulatory challenges presented in the management of oil and gas exploration and production wastes, by
4.
5.
6.
7.
8.

the hydrologic, geologic, climatic, geographic, economic, and historic differences existing among different producing regions and
states;
to lessen the transactional costs of CERCLA clean ups, and address the inequity of retroactive liability;
to allow states to have the option to apply to EPA for complete or partial delegation of the CERCLA program responsibilities by the
Administration;
to direct EPA to prepare economic and scientifically valid risk assessments at each CERCLA site using reasonable assumptions for
future uses and cost incorporating cost­benefit analyses;
to include in CERCLA a system of checks and balances on EPA, providing a mechanism whereby unreasonable actions of EPA
regarding risk assessment, clean up levels and other requirements of CERCLA, can be appealed, and thus examined, before those
actions are final and have been translated into tremendous and sometimes destructive clean up costs.
to provide that the right of appeal be structured so as to guarantee due process to both the EPA and Potential Responsible Parties,
due process being a fundamental right of all parties in our system of justice.

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RESOLUTION 94.602 (Reauthorized 2000)
Pertaining to World Environmental Standards
Whereas, the environmental standards required by local, state and federal governments in exploration and production of natural gas and
oil in the United States are among the highest environmental standards in the world and meeting these high standards yield the best
possible environment and the best possible conservation practices; and
Whereas, the environment in many other oil and gas producing countries around the world is severely and unnecessarily harmed by the
absence of environmental and conservation standards, and such pollution in those countries is not only damaging to the world
environment, but gives these foreign producers an unfair cost advantage; and
Whereas, development of oil and gas exploration, production and transportation in many of those countries is funded directly and/or
indirectly by U.S. tax dollars through a variety of aid programs; and
Whereas, there is ample precedent for federal policy standards being attached to use of United States tax dollars through both
Congressional action and Presidential Executive Order; and
Whereas, the Interstate Oil and Gas Compact Commission (IOGCC) is an organization dedicated to establishing the most effective and
efficient environmental and conservation policies, and is also concerned about the world competitiveness of domestic petroleum;
Now, Therefore, be it Resolved That, the Interstate Oil and Gas Compact Commission calls upon the President and the Congress of the
United States to establish U.S. policy such that any expenditure of Federal dollars used directly or indirectly for the exploration, production
and/or transportation of oil and natural gas outside the United States be tied to requirements for environmental and conservation standards
equal to those required for exploration, production and transportation by the domestic industry in the United States of America.
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RESOLUTION 94.121 (Reauthorized 2000)
Concerning NORM
Whereas, the Interstate Oil and Gas Compact Commission (IOGCC), as the organization of the Governors of the nation’s oil and gas
http://web.archive.org/web/20051113085232/http://www.iogcc.oklaosf.state.ok.us/MISCFILE/Reauthdoc.htm#RESOLUTION 96.502 (Reauthorized 2000)

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 4/9/2016

IOGCC Resolutions Recommended for Reauthorization (2000)

producing states, is dedicated to the conservation and efficient production of America’s oil and gas resources while ensuring that
production is accomplished in a manner that is protective of human health and the environment; and
Whereas, the IOGCC realizes that Naturally Occurring Radioactive Material (NORM) has been found to be associated with oil and gas
exploration and production activities; and
Whereas, the IOGCC is continuing to study and monitor the progress of NORM regulation through its member states; and
Whereas, the IOGCC maintains its position that the states have the dominant role in regulating all aspects of exploration and production
activity; and
Whereas, the danger to human life and the environment of NORM has not been established with any scientific certainty and studies now
completed have established that NORM exists everywhere in the environment, in many buildings and building materials, and needs not be
singled out in oilfield operations without some additional evidence that the oilfield NORM is substantially greater than other sources; and
Whereas, one existing study does establish that oilfield NORM levels vary widely among the states defying any single national standard to
be imposed on all states except those standards which are long­standing and well documented such as the standards of the Nuclear
Regulatory Commission; and
Whereas, the IOGCC states are opposed to unfunded mandates being placed on states without any clear relationship to protection of
public health; and
Whereas, the Conference of Radiation Control Program Directors (CRCPD) has been studying the issue of NORM for many years, but has
not availed itself of NRC input nor the expertise and knowledge of the state oil and gas agencies until they were approached by the IOGCC
Ad Hoc NORM Committee;
Now, Therefore, Be It Resolved, that the IOGCC urges the Conference of Radiation Control Program Directors (CRCPD) to work with the
IOGCC in assisting states in the development of practical, workable and protective regulations addressing NORM.
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RESOLUTION 94.123 (Reauthorized 2000)
Regarding an Environmental Audit Privilege
Whereas, the member states of the Interstate Oil and Gas Compact Commission have developed extensive regulatory programs for the
protection of the environment; and
Whereas, the effective protection of the environment relies heavily on the commitment of the regulated public to compliance with the
complex body of environmental laws; and
Whereas, state environmental protection programs strive to promote voluntary compliance with environmental laws, regulations and
permits without unduly impairing the enforcement obligations of state jurisdictional agencies; and
Whereas, persons or entities subject to the environmental laws and regulations of a state should be encouraged to conduct voluntary
internal environmental audits of their regulated activities; and
Whereas, for purposes hereof, and "environmental audit" refers to a voluntary internal evaluation of any facilities or operations, or of
management systems related to any facilities or operations, conducted by the owner or operator, or by a consultant or independent
contractor engaged by the owners or operator, in order to determine the status of compliance, to timely correct any noncompliance, and to
improve overall compliance with any applicable environmental laws, regulations and permits; and
Whereas, performance of voluntary internal environmental audits will be fostered by recognition of an environmental audit privilege to
protect the confidentiality of communications and documents related to such audits; and
Whereas, state enforcement programs and policies should recognize and encourage voluntary internal environmental audit programs;
Now, Therefore, Be It Resolved That, the Interstate Oil and Gas Compact Commission urges its member states to consider such
changes to present statutory and regulatory provisions and policies as are necessary (1) to recognize, subject to reasonable exceptions, an
environmental audit privilege to protect from disclosure any communications or documents made, collected, or prepared for the purpose
and in the course of an environmental audit, and (2) to encourage voluntary internal environmental audits by recognition of the design and
implementation of environmental audit programs, voluntary disclosure and timely voluntary correction of noncompliance as mitigating
factors in the exercise of a state’s enforcement powers.
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