"рост Комітет Верховної Ради України З питань податкової та митної політики РІШЕННЯ Про результати заслухоауванна звіту Голови Державної фіскальної служби України Насірова РЕМ. та звіту Першого заступника Голови Державної фіскальної служби України Білана 13.13. щодо діяльності податкової міліції На засіданні Комітету Верховної Ради України з питань податкової та митної політики 21 квітня 2016 року було проведено заслуиоауванна заіту І'олоан Державної фіскальної служби України Насірова РЕМ.. Першого заступника Голови ДФС України Білана СВ. та керівника Головного слідчого . упрашнныз ДФС 'України Мельника 3.1. про організацію роботи податкової міліції у 2015 році та, золреімі1 дій податкової міліції Запорізької області а селі Кочсрминці Уманського району Черкаської областа В ході заслуаоауаанна Першим заступником Голови ДФС України Еіланом СВ. та керівникам Головного слідчого управлінна ДФС їнраїни Мелзниаом 13.1. були надані пояснення щодо підстав проведення слідчих дій із застосуванням силових заходів до платників податків, що займалиса занупіалеіо та експортом горінів. Однак згадаНі пояснення не містили обгрунтована підстав проведення а селі Кочергмннці Уманського району Черкаської області податковою міліпі'еъо Запорізької області арешту товарів на складах платника податків із застосуванням-сили. Народним депутатом `України Журжіем АВ. були наведені додаткові приклади зловживання особами рядового та начальницького складу податкової міліції своїми службовими повноваженнями, здійснення тиску на бізнес та неефективної роботи податкової міліції а ціломуч що свідчать про неналежну організації роботи цього підрозділу Першим ЩННКПМ Голова ДФС України Біланом СВ та відсутність контрошо з боку Голови ДФС 'Україна Насіроза РМ. Зокрема, членів комітету було поінформовано про наступні статистичні дані робота податкової міліції: і) У 2015. році у низ а проааджеъші по ст. 212 КК 'Україна було 558? кримінальнна проваджень* Із зазначених арнмаіааанъсі проваджень по 2415 закінчено досудове розслідування, де по 85 а' справ прийнято рішенна про закриття кримінальних справ за відсутністю події таїабо склад арншналънсгс. правопорушення; 4 2) З вказаної кількості зареестроаанш кримінальпзс: .і суду з обвинувальним актом .було направлено лише- 130. Судом у _ було засуджено осіб у 52 КРІЩЇНЕШЬШ провадженні: за-ст. 21221635; нна за вчинення алочнну у складі органіаоааиої групп чи. митної; _ . ` - 0, виправдане осіб у 25 провадженнаа. Естанааасна збитків па всім кримінальним праваііарушщнтнё) ТТБЩ млн. грн- аЕа 85 *а на ст. 212 КК українаъіз ддт 520,6 млн. Гані (412,5 млн. грн. аба 'Ш час, пдсгдш' 31* .суму ЄПВ.: МЛН- ГЕН- 'Е аіашкааавшш дд ПЮЛЖВП' НК НЕТ::: на утримання ППДБ-ТНПВПЇ МідідЇЇ 'Ї 2515- Р- ПЕРЕЕНщ.: Еншшмічннд ефект від діяльнпатї цьага аагандгґ на 33,13 млні грн. [55353 .- 30.15 млн. Н.) грн 5 4). Відпїіднв листа дфс України аід ІЕ Березня гідна. д вих?” ТЕЕНЕШЭ-ЧЭ-Ш-Ш-Ш-Ш а 2014 а. 53%? ВННБПЕШ 43 Шнвєртёшннщ Центри, а ааіа р. - ап- Їаиъаю діяльніапа державі Була Надана збнтшв в адм-адм млрд. грн.,. а а 2015 р. - 3,15 млрд. грн. Але ВІДППВШТШ ЛИШЕ ДФС Українцащ І5 квітня ЕПІБ р. аии. На 1ОІБШШїЙЩЇ-ПЗ-ПЕ-ШьабНТі-ЕН відіииадааувадцдд лншс від карнсп'аачіа паслуг нанасртаЦІЙННї ЦЕНТРІБ - ПІДЦРНЄНСТВ реальним сситару аианаміии а 3014 р. на суму 0,46 млрд. грн., а н-ЇШБ р. на мл рд, гри. За інфармацісіа нараанага дЕПїТаТЕ україн“ ПЩЇЮШЇ Т-'Г" нсастанаипсні асаби здійснили асаанаціанааана втручання в антаматиаавану снстсщ* слсістраинага адміністрїаанна ПДВ, псрснрдгттши інфпрМЗЦіІЩд'-ааа_ знааадитьса а даній систамід щада сум падатиу, начсата сплачсиии ТПВ' аМРЮІЛЕІ-ШЖа при Басаснні тааарів на митнаг таритарііа 'їараЇінш- ані-і насправді астаннім нс сплачуаапись. Внаслідаи Цьага' низка". сїбїаагін; гаспадаръаааниа, а таму числі і ті, які МШПТЬ аанаин фіитиаиааті та і'ііаааіриа: стаарані для прикриття наааааниаї діалъаааті? нааааанна .абідыайаа' расстраційндг суму а фарщаі, ака даа права на запасі::: та' [навигации падатааааа накладних та у такий спасіЕ таипилиса від сплата падатаіаї а асаблааа ваш-дата размірааі Вказані дії ймааірна спричинила да нсаадаашаснна да Дсратаанага 'біадіастт України сум аадатщ.ґ гна. дадаіі? вартість а размірі Ш .335 54033 грн, ща аідпааідна да примітки да статті Кримінальнага аадсасу `іґ'іаіаїаи с асабаааа аааиаам размірам таилсиааЇаід: сплати падатиіа. У сааїа виступах чаана аамітату Надали негативну' (шішсдї тільки." падатааааі” міліції. Ними була заанаЧана, ща падаттсава міліція„спрямааїа-ааащг діипьність нс на Баратьбу а арганіаатарами падатиааии ааач-ННЇвдд--зіаццацаа таана, аа стаарсина канасртаційниа центрів, заащгваНндд ШШПШРЮЕЕННН: ЩЕ Прадунуъать фіпааний падатиааай кредит; асирутчидіаа, ссаташґ ааанаміаа. Пракладам МІЛІЦП Є ТВі ща віддаласа а ссаі Начарманаі Черкааьиаї аблааті, Така?“ на засіданні Камітсту. Вариавиаі Рада "1. ППДаТКПаПї та Митааі' аааіптаа ІІ травня "21316 рака' наРФДННЙадД - а 'здійснює безпідстааний тиск на підприємства Нснаисжиа аргаиіааваиаї рабати .іди-2-...- “так. штаб". _ ґ 3 ыеыенп' пршначенші Гелеееш ДФС України Рем. .тд рік, але наставпеш завдання Тан 1 залишилися невщнаннын. з т: Ьдресня 2015 ещег й де петечнеге нада»г не признаненніі заступник Г елевн ДФС УКраїни да пиваашнъ ПШР?“ ЩНШНТЬШ паше-Еша работ :::відправте-ван державнеї неттннн_ в еферІ _держевнеї мнтншї е-правн, ше призвело да відсу'ГІ-Шсті належнш ерганшашї нентреше' за ннм напрнмнеы. енарт Ві д дпашннів податків на дії попаданні-д ааіб органів дфс україни не зменшнл вен, не покравшппсь адмініщїнаннн-педнтнів щншшшен шарі схеми где: аленнл від епеднтп'еаннн, не результатнвнеш е бератъба із' корупцієае; Також в зв“аанїиг в неналежне ерганізевшшю робтпю та Білет-[ніша ншггрелш з баку Гелени ДФ'С України Наеірева Р.М. Були допущені Порушення ЗЕШНТ україн“ «Пр-э Зенит' інформації в. інформшіііінеь телекемїнінаційННЕ ПНШШШ, ппеїнневн Кабінету Ьґіініетрів Ушаїнн 1111129 березня 21106 року На ЗТЗ «Пре затвердження Правил забезпечення захисту інфермації та інферыаЩіінщ, 'телененъшінаційннн та інфорнашйне- телекпмунінаційннн системе, ще принееле де збеіе' у рады-і АТС нїнРандіннд дакументаннн на рівні ДФС УкраїІ-ш в грудні '21115-р0ну та втрат-н Бннеьне 3' Террабайт інфернаціі* (близьке 351 тне. електренНіш .патентів та ршаащн де ннат 26 тне. даних в реєстраційних Ш 4,1-тне. рееетранійннн-нартен, з аннн 128 - Верховині Ради України, 114 - Кабінету Міністрів України., 136 - Міністерства фінанеів Українн, 2062 - інших магістеретв та цеітграпьнна артннів виконавчої влада, 154? -шрнднчннн аеіб, 3,1 тие. нешрелышн картон). Враневунэчн аавнаЧене, та у неінену а .ненаденшеъе та неефективнше організацією роботи, відеутніетте нентреша Гелетею ДФС Україна Наеірешш РМ. та Першим заступникам Гелени. ДФС. Україна Вінні-Іен СВ., пре ще" евідчатъ наведені етатнеттнші дані, анартн предетавнннів бізнесу та надані приклади здійснення неебгрзґнтенанене: *Інс-.ну на бізнее- а Еша* деталі МІЛІЦН. Комітет вирішив: 1. Визнати Галини дтп Україлш Ш роботи податкової міліції та Першеге Гелени. Д Ї "їнраїнн СЕ. а частині організації 2. Ренененщганін- а. ЩПде звільнення а займаних 'поезд ' 'і ` ' ПЕРШПШ заступника Геншт- '; '14 ПРШНізаціш роботи Галина Кенії-эту Комітет Верховної Рддн 'України 3 пшнь податкової“ ннтнпї пштітшщ РІШЕННЯ Про звіт Голови державної фісшьвы служби України Насірбви Ем. про' роббту по забезпеченню вливання внмпг законодавства вдіялънші Київської' митниці ДФС України 12 травня 2016 року- Протоквд'засідаш На 44 16 што 2016 року Ва пленарному засіданні Верховної Ради України ща::: звіту 'Уряди народним типами України Луценком ЮВ. були озвучені щодо .воры :::птицю законодавства з питань. визначення митної товарів, .організації митною. кпнтращо. посадовими особами Київське'і' За ответы Луценка ЮВ. такі порушення пръпвелн .до джипи бшшнУкраїнцтіль-кн за грудень 2015 року 'суп шпш та у розмірі 956 млн. гривень. ї віщі: депутаъчпенц Крнітету Верхіэввцї Ради 'України а питань твої та пятый нинішня прийншщ рішення заслухати на своєму Кпїшькаї ЩЕЩЇ пп забезпечених:) .. м „кит- вимог тонша в твоей“.кпївської интъїидїї-ДФС України, в України Вагітна Р-М,_ ` 'На КШ Верховної' з питань падаткової та щ 2.1 квітня: 2015- раку; галіма Комітету було. наведено та анатйшчпї матерішш щодо ґґ . Ї" "Ї“ Ї" ъшшшп' " " і" . ' і чрганізацїні ЕВ“; 'Із Оформлення швврііатвзоні дішшнпсй Київської .і А .П „2 . . *д "" ' апачнвчгшеншдш- у 32015.. роцї в с- 45.2.- г. 22:12:34” : г' - . .--' .3:41 ,мг-ц- . . д-..1-А_,'--д.-.„ _ . _. .. ;. _ . І- ,- ' ддт-Держбюджету ` 'ма-й- ` "7 і .`2- І г" .її “ -'= „9 .. пт дім»: 5!..- _ І А Ї . „дґдт . І . 3.24" . 0:83.. . .ъ- . 4..:"7' і' І и д' Ш я . , і й' .. -. . .тм-іди! З А і ;;:5:І:є.ь_ і:.ІН.І.г.ёта, в. у *і . ' ч . ь ІМ '14-21'- 17 '1.Дщ і “і д _ .. _ , . - ' - чуь_ 'рі-ці? _ ' - 1 . ' _ І 1 „ .. . к - .в . і, ъ-ъ-ъ ь_ ч _ '1 ці' 1 *:'Ї. ,Ь-.5`ьц і), .гдд- л ' ' а. і-Ї-ьддд'тгін ь' Ч- Гї 19., л ; . г" і ё ' . - . У І ' .' ' .- пд. ґ н парфумерії - на 63 млн. довСША. Змсишсннл податкового навантажщшя відбулось майже по всіх товарних групах. У ході засідання, народними депутатов"; - членами Комітету Остріковою Т.Г.. Ничипорснком ВМ.. Карашин МВ. було наведено ряд прикладів. коли митне оформлення товарів широкого вжитку. побутових приладів, високоліквідното одягу здійснювалось за необгрунтовано ннтакнмн цінами. Народними депутатами - членами Комітету було зазначено. що п. д .Щ таких митних оформлена ймовірно но здійснювались належна псрсиіркц правильності визначення митної вартості, нс проводився ЩЦШІЗ митної вартості ідентичних або подібних товарів. нс нпгтрсбоаувалнсь необхідні документи шт виконання обов'язкових митних формальностсй. Само такі дії посадових „від Київської митниці ДФС. за висновками народних депутатів України - чинні“ Комітету, призвали до суттєвих втрат державного бюджету. Разом з тим, при здійсненні митних процедур, посадові особи митниці зобов'язані керуватись Митинм кодексом України та при використшші системи управління ризиками застосовувати орієнтовні показники митної вартості товарів. встановлені постановою Кабінету Міністрів України від Іо всрсснн 2015 року На 724. Аналіз та оцінка ризиків повинна здійснюватись у віштовідності до порядку, затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 31.07.2015 м 684. Начальник Київської митниці ДФС Рудчснко СВ у своєму звіті нс надав чітких переконштвнк пояснень щодо нсгаптвник тенденцій, про які свідчать оприлюднені дані митної статистики та не навів аргументів. які б спростовувшш озвучені народними депутатами т- чдснами Комітету факти, або пояснювшш їх. Інші посадові особи Київської митниці дФС. які були присутні на засіданні Комітет, також но знопщ надати аргумснтоввннк фахових пояснень. _ .Наррдні долучати - носив Комітету звернули увагу на вкрай низький рівень ШДІ'ПТОВЛЄНОСП керівництва Київської мнтъпщі ДФС до звіту з питань, озвученнк на засіданні Комітету. скарг від платників полюсів на дії посадових осіб органів ДФС на зконшшасъ.-_ не покрщшась процедура адміністрування митних платників. тв: виснаження від поштових. _ __ 'Такий' справ саіцчвчъ про. розповім організацію роботи Голови Надійно Р-М. з. забезпечення танціідернвавої податки рефері державної“. нашої справн, дерікавної 693301153 з відї митною ь Сі . - , ` _ , х „ . .. , .. 2 ъ > ` І" І ` І» і. ` . . - ,- , , . > ` 1 и ,". о и І Р_ мисливства. 'Здійснення н межах ппннпншнень. передбачення законом. життю ““шт““ дд дЕРЖЕШНПГП Віаджщ ннтнпх платежів. Вшввуючп внщевншщценщ Комітет вирішив: 1. Еншт- незадпнільнпш рпйпту Галини Держаптшї фіскальної СЛУЖБИ 'України' Напірова НМ. по' прганізнції забезпвчшінд реалізації дсршщишї політики у сфері державнпі міпнпї справи, державної пплітнкн у сфері апропбн з правопорушенняын під час застосування МИТІШТ'П панштдпвстпш. здійснення в менш»: повнпншнень, передбаченні: заншшы, нпнтрплнт За н'адкрджєннян до державнпгп Бюшъштї митних платежів. 2. Рекомендувати кабінету Міністрів їкрнїнн розглянути питання швдп звільнити; з зайняті посади Гплпвп Державної фіскальної служби України Насірпва Ем. За не належну та Неефекшвну пргшъінвцію рпбпти щодо забезпечення реалізації державнпї пппітпкн 3.* сфері держаннпї ып'пшї тиц державної пшіітшш у сфері Епрптьіін а прввппорушеннямн під час застосування питного аннпнпдввства, здійснення и межах ппвнппцжень. :::рыба-тени::: законом., контролю за запитанням до державного Бюджету шмат. 3. Рщпнснщгваш Галині ДФС України Насірпну Римі: 1) 'службове розслідування щодо інформації. озвученпї нарпш дщєвтнъш - членашт Кпыітетт; 2) Зараз-уявити службовці-п розслідування: _ разгшщті питання про відгшвішіішъ займаній посаді начальника шмат митниці ДФС РудчєнкаСВ.; відповідні ЩЩІН днпшшлінарнпї впливу до ПМЩОЕНЕ всій ЩШБЇ митниці ДФС, винних у порушенні шпнпдавптва а пнтщтъ митної Галина Комітету Нд. Южпнінн І ."