пункт 4 Ї Проект КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 2016 р. Ля Київ Деякі питання реалізації принципу «єдиного вікна» при здійсненні митного, санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітарного, екологічного, радіологічного та інших видів державного контролю Відповідно до статті 33 Митного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє: 1. Затвердити Порядок інформаційного обміну між органами доходів і зборів, іншими державними органами та підприємствами за принципом «єдиного вікна» з використанням електронних засобів передачі інформації, що додається. 2. Центральним органам виконавчої влади привести нормативно-правові акти у відповідність до цієї постанови та передбачити в них положення щодо функціонування системи аналізу ризиків як підстави для вибіркового здійснення контролю об'єктів регулювання. 3. Державній фіскальній службі здійснювати щомісячний моніторинг результатів застосування Порядку взаємодії та розміщувати на офіційній сторінці в мережі Інтернет в розрізі кожного державного органу відповідну статистичну інформацію. 4. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року Ля 463 «Про затвердження Порядку інформаційного обміну між митними та іншими державними органами за допомогою електронних засобів передачі інформації» (Офіційний вісник України, 2012 р., Ля 41, ст. 1575). 5. Ця постанова набирає чинності з 1 серпня 2016 року. Прем'єр-міністр України в. ГРОЙСМАН / М" Порядок інформаційного обміну між органами доходів і зборів, іншими державними органами та підприємствами за принципом «єдиного вікна» з використанням електронних засобів передачі інформації Загальні положення 1. Цей Порядок визначає механізм взаємодії органів доходів і зборів та державних органів, уповноважених на здійснення санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітарного, екологічного, радіологічного та інших видів державного контролю (далі - контролюючі органи) за принципом «Єдиного вікна». У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному у Митному кодексі України. 2. Рішення про проведення санітарно-епідеміологічного, ветеринарно- санітарного, фітосанітарного, екологічного та радіологічного контролю (далі в види державного контролю) із застосуванням положень цього Порядку приймається підприємством у разі електронного декларування товарів шляхом надсилання органу доходів і зборів електронного повідомлення, передбаченого цим Порядком. З. Взаємодія підприємств, органів доходів і зборів та контролюючих органів відповідно до цього Порядку здійснюється за принципом «единого вікна» відповідно до міжнародної практики та рекомендацій міжнародних організацій із застосуванням інформаційно-телекомунікаційної системи органів доходів і зборів (далі - Інформаційна система) та, після Доопрацювання і проведення інтеграції інформаційних систем, з використанням системи електронної взаємодії органів виконавчої влади та системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів. 4. Дія цього Порядку поширюється на операції з ввезення на митну територію України товарів, які підлягають зазначеним у пункті 2 цього Порядку видам державного контролю, та вивезення таких товарів за межі митної території України. 5. У разі переміщення через митний кордон України товарів, необхідних ДЛЯ подолання наслідків стихійного лиха, аварій, катастроф, епідемій, а також живих тварин, органів та інших анатомічних матеріалів людини для потреб трансплантації, товарів, що мають обмежений строк чи особливий режим зберігання, товарів військового призначення, товарів, що ввозяться для потреб Збройних СИЛ України, Національної гвардії України, інших утворених відповідно ДО заКОНіВ України військових формувань, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального звзязку та захисту інформації України для забезпечення проведення антитерористичної операції, радіоактивних матеріалів, фото-, аудіо- і відеоматеріалів для засобів масової інформації, товарів міжнар0дної технічної та гуманітарної допомоги, товарів, що переміщуються в рамках угод про виробничу кооперацію, товарів, що переміщуються за процедурою МДП, санітарно-епідеміологічний, ветеринарно-санітарний, фітосанітарний, екологічний та радіологічний контроль таких товарів здійснюється першочергово. Інформаційна система 6. Посадові особи контролюючих органів взаємодіють із Інформаційною системою з використанням спеціального програмного-інформаційного комплексу (далі - веб-інтерфейс), який 'розробляється ДФС та безоплатно надається у користування контролюючим органам, або з використанням системи електронної взаємодії органів виконавчої влади та системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів після доопрацювання і проведення інтеграції цих інформаційних систем. 7. Засоби електронного цифрового підпису (далі ы ЕЦП) та права користування програмним забезпеченням, необхідним ДЛЯ використання ЕЦП, надаються ДФС посадовим особам контролюючих органів, уповноважених на використання Інформаційної системи (далі ш уповноважені посадові особи), безкоштовно, за зверненнями контролюючих органів. 8. Інформаційна система забезпечує можливість уповноваженим посадовим особам контролюючих органів виконувати заходи, передбачені цим Порядком, та зберігає документи і протоколи дій ії користувачів протягом 1095 днів. 9. Адміністратором Інформаційної системи є ДФС, Яка за зверненнями контролюючих органів надає права доступу уповноваженим особам цих органів. Кожний контролюючий орган визначає власного адміністратора системи, який взаємодіє із адміністратором Інформаційної системи. 10. Інформаційна система передбачає можливість уповноваженим особам контролюючих органів переглядати відомості, протоколи дій та інші дані, які: внесені уповноваженими особами цього контролюючого органу; внесені підприємствами та призначені для цього контролюючого органу; сформовані Інформаційною системою відповідно до цього Порядку на підставі даних, зазначених у абзацах другому і третьому. 11. Взаємодія нідприємств із Інформаційною системою здійснюється із використанням інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно- телекомунікаційних систем і засобів їх забезпечення, що використовуються підприємствами для подання органам доходів і зборів Документів і відомостей, передбачених Митним кодексом України, через Автоматизовану систему митного оформлення органів доходів і зборів. Інформаційна система направляє підприємству повідомлення, підписані ЕЦП. 12. Документи, відомості які вносяться підприємствами до Інформаційної системи у вигляді сканованих копій, повинні зберігатися підприємством протягом не менше ніж 1095 днів. Підприємства несуть встановлену законами України відповідальність за подання недостовірних відомостей, внесених ними до Інформаційної системи, за знищення або втрату документів, відомості про які внесені до Інформаційної системи, до закінчення строку зберігання, передбаченого цим пунктом. Ввезення товарів на митну територію України 13. У пунктах пропуску через державний кордон України державний санітарно-епідеміологічний, ветеринарно-санітарний, фітосанітарний, екологічний контроль здійснюється в установленому порядку органами доходів і зборів у формі попереднього документального контролю, результати якого вносяться до Інформаційної системи посадовими особами ДФС. 14. У пунктах пропуску через державний кордон України, у яких забезпечено функціонування комплексів автоматизованого контролю за переміщенням радіоактивних речовин та ядерних матеріалів, радіологічний контроль вважається завершеним, якщо товари випущені з пункту пропуску через державний кордон України для переміщення їх у митницю призначення. У цьому разі Інформаційна система на підставі відмітки посадової особи органу доходів про пропуск товарів автоматично формує дані про здійснення радіологічного контролю. 15. У разі завершення у повному обсязі санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітарного чи екологічного контролю залученими у пункти пропуску через державний кордон України посадовими особами відповідних контролюючих органів, а також у разі завершення радіологічного контролю в пунктах пропуску через державний кордон, у яких не забезпечено функціонування комплексів автоматизованого контролю за переміщенням радіоактивних речовин та ядерних матеріалів, уповноважені посадові особи цих контролюючих органів протягом 30 хвилин з моменту завершення такого контролю вносять із використанням веб-інтерфейсу до Інформаційної системи відповідні відмітки про його здійснення. Органи доходів і зборів у пунктах пропуску через державний кордон України надають уповноваженим особам контролюючих органів доступ до веб-інтерфейсу Інформаційної системи. 16. Інформаційна система через одну годину після випуску з пункту пропуску через державний кордон України для переміщення в митницю призначення задекларованих у попередній декларації товарів автоматично формує та надсилає підприємству електронне повідомлення, в якому зазначаються: реквізити попередньої митної декларації; Дата та час випуску товарів з пункту пропуску через державний кордон `України; види державного контролю, які завершено у пункті пропуску через державний кордон України; види державного контролю, які необхідно завершити у зонах митного контролю на митній території України; вичерпний перелік документів, які необхідно подати відповідному контролюючому органу для завершення необхідного виду державного контролю. 17. Скановані копії документів, необхідних для завершення відповідного виду державного контролю, разом із електронним повідомленням, підписаним ЕЦП посадової особи підприємства, направляються в Інформаційну систему для проведення відповідного виду державного контролю до моменту прибуття товарів у митницю призначення або після їх прибуття. В електронному повідомленні підприємство зазначає реквізити попередньої декларації та дату і час, коли товари у митниці прибуття можуть в присутності представника підприємства можуть бути пред”явлені відповідному контролюючому органу для огляду (у разі прийняття такого рішення контролюючим органом). 18. Інформаційна система після отримання від підприємства електронного повідомлення і сканованих копій документів перевіряє ЕЦП посадової особи підприємства. У разі позитивного результату перевірки ЕЦП Інформаційна система зберігає отримані повідомлення і Документи, інформує відповідний контролюючий орган про їх надходження шляхом відображення повідомлення у веб-інтерфейсі та (за наявності даних в Інформаційній системі) надсилання листа на адресу електронної пошти уповноваженої особи контролюючого органу за місцезнаходженням митниці призначення. Про дату і час передання повідомлення і документів контролюючому органу для проведення відповідного виду державного контролю, а також про негативні результати перевірки ЕЦП чи помилки в реквізитах попередньої декларації Інформаційна система повідомляє підприємство. 19. Уповноважена посадова особа контролюючого органу протягом чотирьох робочих годин з моменту отримання через веб-інтерфейс повідомлення і сканованих документів: 1) Приймає в порядку, встановленому законодавством, одне з таких рішень про: завершення відповідного виду державного контролю; відмову у завершенні контролю; необхідність проведення огляду товарів; необхідність проведення огляду товарів та відбору зразків; необхідність проведення ,додаткової обробки товарів (фумігадія, знезараження, нанесення відповідного маркування); необхідність повернення вантажу за межі митної території України; необхідність знищення вантажу. 2) Вносить до Інформаційної системи інформацію про прийняте рішення та, крім випадків прийняття рішення про завершення контролю, наводить детальне обґрунтування підстав прийнятого рішення. З) Вносить до Інформаційної системи дату та час проведення огляду товарів чи відбору зразків (якщо приймається відповідне рішення). У разі неможливості здійснення такого огляду чи відбору зразків в дату та час, наведені підприємством в електронному повідомленні, вносить до Інформаційної системи з обґрунтуванням причин найближчий наступний час, коли може бути здійснений огляд чи відбір зразків контролюючим органом. 20. Якщо протягом трьох робочих годин з моменту отримання через веб-інтерфейс повідомлення і сканованих документів уповноважена посадова контролюючого органу не вносить до Інформаційної системи будь-якого рішення, Інформаційна система створює окреме повідомлення у веб-інтерфейсі та (за наявності даних в Інформаційній системі) надсилає листа на адресу електронної пошти адміністратора системи контролюючого органу. Якщо протягом чотирьох робочих годин з моменту отримання через веб-інтерфейс повідомлення і сканованих документів уповноважена посадова чи адміністратор контролюючого органу, не вносять до Інформаційної системи будь-якого рішення, Інформаційна система автоматично формує рішення Про проведення відповідного виду державного контролю, яке є підставою для завершення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України. Відповідний контролюючий орган інформується про автоматично сформовані рішення щодо проведення відповідного виду державного контролю шляхом відображення окремого повідомлення у веб-інтерфейсі та (за наявності даних в Інформаційній системі) шляхом надсилання листа на адресу електронної пошти уповноваженої особи контролюючого органу за місцезнаходженням митниці призначення та адміністратора системи контролюючого органу. Для цілей формування Інформаційною системою рішень про проведення відповідного виду державного контролю, які є підставою для завершення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, робочим часом вважається час (крім вихідних, святкових і неробочих днів): понеділок п четвер з 9.00 до 13.00 та з 13.45 до 18.00; п”ятниця з 9.00 до 13.00 та з 13.45 до 16.45. Якщо для структурних підрозділів контролюючих органів встановлено інший графік роботи, то дії, передбачені цим ПорЯДком, вчиняються уповноваженими посадовими особами контролюючих органів в межах установленого для них графіку роботи. 21. Якщо дата і час, коли товари у митниці прибуття можуть в присутності представника підприємства бути пред'явлені відповідному контролюючому органу для можливої перевірки, наведена в електронному повідомленні підприємства, не збігається із датою і часом проведення огляду товарів чи відбору зразків, внесеними контролюючиморганом у Інформаційну систему відповідно до підпункту 3 пункту 7 цього Порядку, Інформаційна система формує для органу доходів і зборів, в зоні митного контролю якого знаходяться товари, повідомлення про необхідність узгодження між підприємством та контролюючим органом Дати та часу проведення огляду товарів чи відбору зразків. 22. Інформаційна система повідомляє підприємство про результати розгляду його електронного звернення щодо проведення відповідного виду державного контролю одразу після внесення уповноваженою посадовою особою контролюючого органу інформації про прийняте рішення, але не раніше підтвердження в установленому порЯДку посадовою особою органу доходів і зборів факту Доставки товарів у повному обсязі в митницю призначення. За наявності розбіжностей у датах та/або в часі проведення огляду товарів чи відбору зразків, запропонованих підприємством і контролюючим органом, Інформаційна система у повідомленні підприємству наводить запропоновану контролюючим органом дату і час проведення ОГЛЯДу чи відбору зразків, а також контактні дані посадових осіб органу дох0дів і зборів, відповідальних за узгодження дати та часу проведення такого огляду товарів чи відбору зразків. 23. Якщо дата і час проведення огляду товарів чи відбору зразків, запропонована контролюючим органом, є прийнятною для підприємства, підприємство електронним повідомленням інформує про це орган доходів і зборів. Огляд товарів та/або відбір зразків проводиться одночасно всіма контролюючими органами та за наявності звернення декларанта про фізичний огляд з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах г органами доходів і зборів. Обов”язок узгодження із підприємством дати та часу проведення огляду товарів чи відбору зразків контролюючими органами покладається на посадових осіб органу доходів і зборів, в зоні митного контролю якого знаходяться товари. Огляд товарів не може бути призначений пізніше, ніж 24 робочі години від часу, запропонованого підприємством. Узгоджений підприємствами та всіма контролюючими органами час вноситься посадовою особою органу доходів і зборів до Інформаційної системи. 24. Оригінали Документів, необхідні для проведення згідно з законодавством відповідного виду державного контролю, пред'являються та/або передаються підприємством контролюючому органу під час проведення огляду товарів чи відбору зразків на вимогу цього контролюючого органу. 25. Уповноважені посадові особи контролюючих органів протягом 30 хвилин з моменту завершення в установленому порядку відповідного виду державного контролю, в тому числі у випадках, коли митна Декларація ще не подана органу доходів і зборів, вносять із використанням веб-інтерфейсу до Інформаційної системи відповідні відмітки про його здійснення. Органи доходів і зборів у місцях проведення огляду товарів чи відбору зразків надають уповноваженим особам контролюючих органів доступ до веб-інтерфейсу Інформаційної системи. 26. Орган доходів і зборів не може заборонити підприємству здійснити фізичний ОГЛЯД товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, під час здійснення огляду товарів чи відбору зразків контролюючим органом. Результати фізичного огляду товарів враховуються органом доходів і зборів під час здійснення митного контролю та митного оформлення товарів відповідно до Митного кодексу України. 27. За наявності в місцях проведення огляду товарів чи відбору зразків стаціонарних чи портативних технічних засобів митного контролю, які забезпечують відеоспостереження, такий огляд проводиться із обов'язковою його відеофіксацією. Обов'язок перегляцу та аналізу матеріалів відеоспостереження покладається на керівників органів д0х0дів і зборів та керівників структурних підрозділів ДФС, до компетенції яких відносяться питання організації митного контролю та оформлення, профілактики та попередження корупційних діянь, моніторингу діяльності органів дохощв і зборів. Порядок зняття, обробки, аналізу та зберігання матеріалів відеоспостереження встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Особливості здійснення видів державного контролю при ввезенні товарів на митну територію України у разі здійснення їх митного оформлення у пунктах пропуску через державний кордон України 28. У разі ввезення товарів на митну територію України та розміщення їх в зонах митного контролю на територіях морських (річкових), авіаційних пунктів пропуску через державний кордон України підприємство може для здійснення відповідних видів державного контролю направити органу доходів і зборів електронне повідомлення та сканкопії документів, необхідних для здійснення відповідного виду державного контролю, підписані ЕЦП. В електронному повідомленні підприємство зазначає реквізити транспортного (перевізного) документу, на підставі якого товари перетнули митний кордон України, дату і час, коли товари в зоні митного контролю пункту пропуску через державний кордон України можуть в присутності представника підприємства бути предіявлені відповідному контролюючому органу для можливої перевірки. 29. Інформаційною системою, посадовими особами органу доходів і зборів, що здійснюють митне оформлення товарів у пунктах пропуску через державний кордон України, а також уповноваженими посадовими особами контролюючих органів вчиняються дії, визначені пунктами 18 н 27 цього Порядку. Інформаційна система повідомляє підприємство про результати розглщу його електронного звернення щодо проведення відповідного виду державного контролю одразу після внесення уповноваженою посадовою особою контролюючого органу інформації про прийняте рішення. Вивезення товарів за межі митної території України 30. З моменту початку завантаження транспортного засобу для вивезення товарів за межі митної території України підприємство може для здійснення відповідних видів державного контролю направити органу доходів і зборів, в якому відбуватиметься митне оформлення товарів для їх вивезення за межі митної території України (далі - митниця відправлення), електронне повідомлення та сканкопії документів, необхідних для здійснення відповідного виду державного контролю, підписані ЕЦП. В електронному повідомленні підприємство зазначає реквізити зовнішньоекономічного договору (документу, що його замінює), комерційного рахунку (інвойсу), який визначає партію товарів, та транспортного (перевізного) документу, на підставі якого товари переміщуватимуться в пункт пропуску через державний кордон України, дату, час та місце, коли товари можуть в присутності представника підприємства бути пред'явлені відповідному контролюючому органу для можливої перевірки. 31. Інформаційна система після отримання від підприємства електронного повідомлення і сканованих копій документів перевіряє ЕЦГІ посадової особи підприємства. У разі позитивного результату перевірки ЕЦП Інформаційна система розміщує отримані повідомлення і документи на власних ресурсах, інформує відповідний контролюючий орган про їх надходження шляхом відображення повідомлення у веб-інтерфейсі та (за наявності даних в Інформаційній системі) надсилання листа на адресу електронної пошти уповноваженої особи контролюючого органу за місцезнаходженням митниці відправлення. Про дату і час передання повідомлення і документів контролюючому органу для проведення відповідного виду державного контролю, а також про негативні результати перевірки ЕПП Інформаційна система повідомляє підприємство. 32. Уповноважена посадова особа контролюючого органу протягом 24-х робочих годин з моменту отримання через веб-інтерфейс повідомлення і сканованих документів: 1) Приймає в порядку, встановленому заКОНОДавством, одне з таких рішень про: завершення контролю; відмову у завершенні контролю; необхідність проведення огляду товарів; необхідність проведення огляду товарів та відбору зразків; необхідність проведення додаткової обробки товарів (фумігація, знезараження тощо). 2) Вносить до Інформаційної системи інформацію про прийняте рішення та, крім випадків прийняття рішення про завершення контролю, наводить детальне обґрунтування підстав прийнятого рішення. 3) Вносить до Інформаційної системи назву та реквізити документів, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів (у разі їх видачі). 4) Вносить до Інформаційної системи дату та час проведення огляду товарів чи відбору зразків (якщо приймається відповідне рішення). У разі неможливості здійснення такого огляду чи відбору зразків в дату, час та в місці, наведених підприємством в електронному повідомленні, вносить до Інформаційної системи з обгрунтуванням причин відомості про місце, найближчі наступні дату і час, коли може бути здійснений огляд чи відбір зразків контролюючим органом. 33. Якщо протягом 24-х робочих годин з моменту отримання через веб-інтерфейс повідомлення і сканованих документів уповноважена посадова контролюючого органу не вносить до Інформаційної системи будь-якого рішення, Інформаційна система автоматично формує рішення про проведення відповідного виду Державного контролю, яке є підставою для завершення митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України. Відповідний контролюючий орган інформується про автоматично сформовані рішення щодо проведення відповідного виду державного контролю шляхом відображення окремого повідомлення у веб-інтерфейсі та (за наявності даних в Інформаційній системі) шляхом надсилання листа на адресу електронної пошти уповноваженої особи контролюючого органу за місцезнаходженням митниці відправлення та адміністратора системи контролюючого органу. 34. Інформаційна система повідомляє підприємство про результати розгляду його електронного звернення щодо проведення відповідного виду державного контролю одразу після внесення уповноваженою посадовою особою контролюючого органу інформації про прийняте рішення. У разі автоматичного формування Інформаційною системою рішення про проведення відповідного виду державного контролю підприємство отримує право здійснити задеклароване переміщення об'єктів регулювання та попереджається про необхідність дотримання законодавства суміжних країн в частині подання оригіналів фітосанітарних сертифікатів, фітосанітарних сертифікатів на реекспорт, міжнародних ветеринарних сертифікатів, ветеринарних свідоцтв СНД тощо. 35. У пунктах пропуску через державний кордон України, у яких забезпечено функціонування комплексів автоматизованого контролю за переміщенням радіоактивних речовин та Ядерних матеріалів, радіологічний контроль вважається завершеним, якщо товари випущені з пункту пропуску через державний кордон України для вивезення їх за межі митної території України. У цьому разі Інформаційна система на підставі відмітки посадової особи органу доходів про пропуск товарів автоматично формує дані про здійснення радіологічного контролю. Внесення та скасування контролюючими органами заборон в Інформаційній системі 36. У разі встановлення відповідно до законодавства заборон увезення в Україну окремих товарів, уповноважена посадова відповідного центрального органу виконавчої влади, який установив таку заборону, вносить з використанням відповідного програмного забезпечення, що розробляється ДФС, до Інформаційної системи відомості про зазначену заборону. пунктів пропуску через державний кордон України, у яких забезпечено функціонування комплексів автоматизованого контролю за переміщенням радіоактивних речовин та ядерних матеріалів; документів, які необхідно подати відповідному контролюючому органу для завершення необхідного виду державного контролю. 45. Інформаційна система, веб-інтерфейс та спеціальне програмне забезпечення можуть мати додаткові функціональні можливості для зручності - користування ними, які запроваджуються ДФС виходячи із заявок користувачів та власних ресурсів. 46. Заявки на доопрацювання програмного забезпечення приймаються ДФС через адміністраторів Інформаційної системи контролюючих органів. ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА до проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про здійснення за принципом «Єдиного вікна» санітарве-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітарного, екологічного, радіологічного та інших видів державного контролю» 1. Обґрунтування необхідності прийняття акта У світовій практиці на етапі широкого використання паперових документів принцип «Єдиного вікна» полягав у підході, коли одному Державному органу (як Правило це була митниця) подавався весь комплект документів, який був потрібний як для митного оформлення, так і для здійснення інших державних видів контролю: санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітарного, екологічного, радіологічного та інших видів контролю. Митниця, прийнявши комплект документів, розподіляла їх та передавала відповідні примірники різним контролюючим службам. Служби, в свою чергу, проводили контроль згідно зі своєю компетенцією, та повертали його результати назад митниці. Митниця завершувала митне оформлення і видавала підприємству .оформлені митні декларації та дозвільні документи, видані іншими контролюючими службами (принцип «Єдиного вікна»). Митним кодексом України (частина 9 статті 319) передбачено, що контроль за переміщенням через митний кордон України окремих видів товарів, що проводиться іншими державними органами, здійснюється за принципом "єдиного вікна" відповідно до міжнародної практики та рекомендацій Міжнародних організацій із застосуванням єдиної з органами доходів і зборів інформаційног телекомунікаційної системи. В умовах розвитку електронного декларування та інформаційних сервісів з'явилась технічна можливість спростити та прискорити процес взаємодії підприємств та органів державної влади, які здійснюють митний, санітарно- епідеміологічний, ветеринарно-санітарний, фітосанітарний, екологічний, радіологічний та інші види контролю шляхом запровадження електронного обміну даними з використанням інформаційно-телекомунікаційної системи ДФС. 2. Мета і шляхи її досягнення З метою визначення механізму взаємодії органів доходів і зборів та державних органів, уповноважених на здійснення санітарно-епідеміолотічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітарного, екологічного, радіологічного та інших Ендів державного контролю за принципом «Єдиного вікна», проектом постанови передбачається затвердити Порядок такої взаємодії. Взаємодія зазначених органів здійснюватиметься із застосуванням інформаційно-телекомунікаційної системи органів доходів і зборів (далі а* Інформаційна система), для роботи 3 якою посадовим особам контролюючих органів Державною фіскальною службою безоплатно надаватиметься у користування спеціальний програмного-інформаційного комплекс, а також засоби ЕЦП та права користування програмним забезпеченням, необхідним для використання ЕЦП. Результати здійснення санітарне-епідеміологічного, ветеринарно- санітарного, фітосанітарного, екологічного, радіологічного та інших видів державного контролю вноситимуться в електронному вигляді в Інформаційну систему. Зазначений Порядок взаємодії поширюється на операції з увезення на митну територію України товарів, які підлягають державним видам контролю, та вивезення таких товарів за межі митної території України. Рішення про застосування такого Порядку взаємодії прийматиметься підприємством у разі електронного декларування товарів. Взаємодія підприємств із Інформаційною системою здійснюватиметься із використанням інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно- телекомунікаційних систем і засобів їх забезпечення, що використовуються підприємствами для подання органам доходів і зборів документів і відомостей, передбачених Митним кодексом України, через Автоматизовану систему митного оформлення органів доходів і зборів. 3. Правові аспекти У цій сфері правового регулювання основними нормативно-правовими актами є: Митний кодекс України; Закони України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", "Про карантин рослин", "Про ветеринарну медицину", постанови Кабінету Міністрів України від 05.10.2011 На 1030 «Деякі питання здійснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України», .МЕ 1031 «Деякі питання здійснення державного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України», тощо. 4. Фінансово-економічне обґрунтування Реалізація норм проекту здійснюватиметься в межах асигнувань, передбачених в бюджеті, а також, у разі залучення, інших джерел, не заборонених законодавством. 5. Позиція заінтересованих органів Проект акта потребує погодження з Мінекономрозвитку, Мін'юстом, Мінагрополітики, МОЗ, Мінприроди, Міноборони, Мінкультури, Держпроцспоживслужбою, Держекспортконтролем, ДФС, ДРС. 6. Регіональний аспект Проект постанови не потребує узгодження з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. 61. Запобігання дискримінації У проекті постанови відсутні положення, які містять ознаки дискримінації. Ь.) 7. Запобігання корупції Правила та процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень, у проекті акта відсутні. Громадська антикорупційна експертиза проекту акта не проводилась. 8. Громадське Обговорення Проект акта не потребує консультацій з громадськістю. 9. Позиція соціальних партнерів Проект акта не стосується соціально-трудової сфери. 10. Оцінка регуляторного впливу Проект відповідає таким принципам державної регуляторної політики - передбачуваність, прозорість, збалансованість. 101. Вплив реалізації акта на ринок праці Проект не здійснює прямого впливу на ринок праці. 11. Прогноз результатів Очікується, що реалізація норм проекту постанови дозволить: спростити та прискорити процес взаємодії підприємств та органів державної влади, які здійснюють митний, санітарно-епідеміологічний, ветеринарно- санітарний, фітосанітарний, екологічний, радіологічний та інші види контролю; забезпечити одночасне проведення огляду товарів та/або відбору зразків всіма контролюючими органами та за наявності звернення декларанта про фізичний огляд - органами доходів і зборів. Міністр фінансів України О. ДАНИЛЮК