ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА до проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Міжрегіональної митниці Державної фіскальної служби» 1. Обґрунтування необхідності прийняття акта Проект постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Міжрегіональної митниці Державної фіскальної служби» (далі - проект Постанови) розроблений на виконання доручення Прем'єр-міністра України В. Гройсмана від 12.07.2016 Ле 24494/1/1-16 відповідно до пункту 5 статті 546 Митного кодексу України. Міжрегіональна митниця Державної фіскальної служби (далі - Міжрегіональна митниця ДФС) утворюється, як постійно діючий територіальний орган, основною метою діяльності якого є посилення захисту економічних інтересів України, боротьби з контрабандою та корупцією на митниці, підвищення ефективності митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України, та боротьби з митними правопорушеннями. За специфікою діяльності Міжрегіональна митниця ДФС буде мати відмінні від інших митниць повноваження, насамперед універсальну компетенцію щодо підконтрольності суб”єктів зовнішньоекономічної діяльності та громадян на усій митній території України. Міжрегіональна митниця ДФС матиме, серед іншого такі права: здійснювати повний митний контроль (за участю чергової зміни митного органу, який перевіряється, або з повною її заміною), шляхом перевірки документів, необхідних для такого контролю, митного 0глялу та переогляду транспортних засобів, товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України, особистого огляду фізичних осіб, а також в інших формах, що не суперечить чинному законодавству України; виявляти та припиняти порушення законодавства як з боку суб`єктів ЗЕД. так і з боку працівників ДФС при здійсненні ними митних формальностей; за наказами ДФС здійснювати в зонах митного контролю перевірки відповідності відомостей, заявлених у митній декларації при митному оформленні товарів, наявному вантажу і документам, необхідним ДЛЯ здійснення митного контролю, а також правильності нарахування та справляння митних платежів; вживати заходи, спрямовані на профілактику, виявлення, припинення. розкриття порушень митного законодавства, запобігання таким правопорушенням; самостійно порушувати справи про порушення митних правил та здійснювати в них провадження, а також здійснювати в повному обсязі процесуальні повноваження осіб, що займаються провадженням у справах про порушення митних правил, розглядати справи про порушення митних правил. заведені працівниками будь-якої митниці ДФС за дорученням Голови ДФС: опрацьовувати результати моніторингу митних оформлень з використанням системи управління ризиками; 2 аналізувати інформацію щодо порушень закон0давства у сфері державної митної справи. Здійснювати підготовку прогнозів розвитку негативних процесів; здійснювати інші заходи в межах законодавства. Міжрегіональна митниця ДФС утворюється в межах затвердженої граничної чисельності працівників ДФС. 2. Мета і шляхи 'ії досягнення Проект постанови розроблений з метою утворення Міжрегіональної митниці ДФС, як територіального органу ДФС, який матиме розширені функції щодо припинення митних правопорушень та боротьби з корупцією на митниці. 3. Правові аспекти Правовідносини у цій сфері регулюються Конституцією України. Податковим та Митним кедексами України. 4. Фінансово-економічне обґрунтування Реалізація проекту постанови не потребує Додаткових витрат Державного бюджету. 5. Позиція заінтересованих органів Проект постанови погоджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі України без зауважень та Міністерством юстиції України із зауваженнями щодо невідповідності вимогам нормопроектувальної техніки` які враховано. 6. Регіональний аспект Проект постанови не стосується питання розвитку адміністративно- ТЄРИТОРЇЗЛЬНИХ ОДИНИЦЬ. І І О І.. 6 . Запобігання дискримпнацп Проект акта не містить положень, які містять ознаки дискримінації. Громадська антидискримінаційна експертиза не проводилась. 7. Запобігання корупції Проект акта не містить правила і процедури, що несуть ризики вчинення корупційних правопорушень. Громадська антикорупційна експертиза не проводилась. 8. Громадське Обговорення Проект акта не потребує консультацій з громадськістю. 9. Позиція соціальних партнерів Проект акта не стосується соціально-трудової сфери. ч 1 10. Оцінка регуляторного впливу Проект не є регуляторним актом. 1 . . 10 .Вплив реашзацн акта на ринок праш Проект не здійснює прямого впливу на ринок праці. 11. Прогноз результатів Прийняття постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Міжрегіональної митниці Державної фіскальної служби» дасть змогу в умовах проведення реформи митниці ДФС забезпечити ефективну роботу по боротьбі з митними правопорушеннями та корупцією на митниці, поліпшити результативність виконання завдань та функцій ДФС. В. 0. Міністра фінансів України Є. КАПІНУС