Boletín Especial Habitantes de calle en Bogotá Teniendo en cuenta los más recientes acontecimientos que han ocurrido en Bogotá en torno a los habitantes de calle, el programa Bogotá Cómo Vamos presenta cifras y datos que permiten hacer un análisis de lo que ha pasado con esta población en los últimos años. Dentro de los temas que llaman la atención están primero, que 4 de cada 10 habitantes de calle iniciaron su habitabilidad en calle siendo niños, niñas y adolescentes; segundo, el incremento en un 44% de los homicidios a habitantes de calle, que pasaron de 61 casos en 2014 a 88 en 2015, tendencia que parece continuar, dato que en el primer semestre de 2016 se han presentado 45 casos de homicidios a habitantes de calle; tercero, el 60% de la población habitante de calle nació en Bogotá. A continuación, presentamos más datos sobre habitantes de calle en Bogotá. Gráfica No. 1. Número de personas habitantes de calle según los últimos 4 censos 20012011 10.477 2001 9.614 8.547 8.385 2004 2007 2011 Fuente: Censo Habitantes de Calle. 2001-2011. SDIS. El más reciente censo sobre habitantes de calle se realizó en 2011 e identificó que en Bogotá había 9.614 personas en esta condición, cifra que se incrementó en 14,7% con respecto al censo de 2007 (8.385). Entre el año 2001 y 2007 los habitantes de calle disminuyeron, pasaron de 10.477 a 8.385, mientras que entre 2007 y 2011 aumentaron. Calle 71 No. 11 – 10. Oficina 703 · (+57-1) 2558005 / 742 5432 · bogota@comovamos.org · www.bogotacomovamos.org CARACTERIZACIÓN Con base en el censo de habitantes de calle también permite evidenciar que:  9 de cada 10 personas habitantes de calle son hombres.  6 de cada 10 habitantes de calle nacieron en Bogotá.  Las dos principales razones para habitar la calle son: dificultades con la red familiar primaria o secundaria (44,3%) y el consumo de sustancias psicoactivas (33,8%).  El 93,8% de los habitantes de calle, afirmaron consumir algún tipo de sustancias psicoactivas. Gráfica No. 2. Porcentaje de personas habitantes de calle según años de permanencia en calle Sin información; 7% De 0 a 5 años; 26% Mas de 30 años; 11% De 26 a 30 años; 6% De 21 a 25 años; 9% De 6 a 10 años; 15% De 16 a 20 años; 11% De 11 a 15 años; 16% Fuente: Censo Habitantes de Calle. 2011. SDIS. Calle 71 No. 11 – 10. Oficina 703 · (+57-1) 2558005 / 742 5432 · bogota@comovamos.org · www.bogotacomovamos.org Siguiendo con el análisis del último censo, 4 de cada 10 habitantes de calle, afirman haber empezado a vivir en esta condición cuando tenían menos de 18 años. Es decir, más de la tercera parte (39%) de esta población iniciaron la habitabilidad en calle siendo niños, niñas o adolescentes. Gráfica No. 3. Rango etario de inicio a la habitabilidad en calle. 2011 Sin información 8% Vejez (Más de 60 años) 1% Primera infancia (De 0 a 5 años) 2% Infancia (De 6 a 13 años) 22% Adultez (De 27 a 59 años) 26% Adolescencia (De 14 a 17 años) 15% Juventud (De 18 a 26 años) 26% Fuente: Censo Habitantes de Calle. 2011. SDIS. Gráfica No. 4. Porcentaje de personas habitantes de calle por nivel educativo. 2011 Otros (No sabe / Sin información / No aplica / Preescolar) 1% Sin educación formal 8% Técnico, Técnologico / Profesional / Postgrado 2% Primaria 36% Bachillerato 53% Fuente: Censo Habitantes de Calle. 2011. SDIS. Calle 71 No. 11 – 10. Oficina 703 · (+57-1) 2558005 / 742 5432 · bogota@comovamos.org · www.bogotacomovamos.org Gráfica No. 5. Porcentaje de personas habitantes de calle según forma de generación de ingresos. 2011 Otras… Sin información 12% Comercio de SPA 0% Delinquir (Hurto) 5% Prestación de Recoger objetos reciclabes 47% servicios no cualificados 15% Retacar, mendigar, pedir limosna 18% Fuente: Censo Habitantes de Calle. 2011. SDIS. Gráfica No. 6. Porcentaje de personas habitantes de calle según comportamiento del consumo de sustancias psicoactivas. 2011 No consume 5% Sin información 1% Sí consume 94% Fuente: Censo Habitantes de Calle. 2011. SDIS. Calle 71 No. 11 – 10. Oficina 703 · (+57-1) 2558005 / 742 5432 · bogota@comovamos.org · www.bogotacomovamos.org PARCHES Y CAMBUCHES Según el estudio de georreferenciación de “parches” y “cambuches” en Bogotá (Secretaría Distrital de integración Social – 2014), las tres localidades donde más se concentran los habitantes de calle son: Puente Aranda (11,7%), Kennedy (11,2%) y Los Mártires (10,0%). No obstante, los “parches” y “cambuches” se dispersan por toda la ciudad. Se evidencia como la localización de parches y cambuches en “Puente Aranda” es 12 veces mayor que la presente en “Usme”. Mapa No. 1. Distribución de localizaciones de Parches y Cambuches por localidades. Bogotá, 2014 Chapinero 140 Santa Fe 177 Usaquén 97 La Candelaria 38 San Cristóbal 85 Los Mártires 285 Antonio Nariño 153 Usme 28 Suba 163 Sumapaz Sin Info. Barrios Unidos 151 Teusaquillo 181 Engativá 246 Fontibón 70 Puente Aranda 334 Tunjuelito 76 Rafael Uribe Uribe 185 Kennedy 322 Ciudad Bolívar 70 Bosa 62 Criterios De 186 a 334 localizaciones de Parches y Cambuches De 71 a 185 localizaciones de Parches y Cambuches De 28 a 70 localizaciones de Parches y Cambuches Sin información Fuente: Análisis de la Distribución y Caracterización de la Población Habitante de Calle ubicada en Parches y Cambuches en Bogotá D.C. SDIS. 2014. Calle 71 No. 11 – 10. Oficina 703 · (+57-1) 2558005 / 742 5432 · bogota@comovamos.org · www.bogotacomovamos.org VÍCTIMAS DE HOMICIDIOS De acuerdo con la información de Secretaria Distrital de Gobierno y la Policía Metropolitana de Bogotá durante el primer semestre de 2016, se han presentado 45 homicidios de habitantes de calle, de los cuales:  42 víctimas de homicidios de habitantes de calle son hombres y 3 mujeres.  No se presentó ningún caso de homicidios de habitantes de calle en las localidades de Usaquén, Chapinero, Fontibón, Teusaquillo y Sumapaz  Las localidades con mayor número de homicidios de habitantes de calle son: Kennedy (7 casos), Santa Fe (6 casos), Engativá (5 casos) y Los Mártires (5 casos). Mapa No. 2. Número de homicidios de habitantes de calle en Bogotá durante el primer semestre de 2016 según localidades. Chapinero 0 Santa Fe 6 Usaquén 0 La Candelaria 2 San Cristóbal 1 Los Mártires 5 Antonio Nariño 2 Usme 1 Suba 3 Sumapaz 0 Barrios Unidos 1 Teusaquillo 0 Engativá 5 Fontibón 0 Puente Aranda 1 Tunjuelito 2 Rafael Uribe Uribe 3 Kennedy 7 Ciudad Bolívar 4 Bosa 2 Criterios De 4 a 7 homicidios De 1 a 3 homicidios No se presentó ningun caso Fuente: SIEDCO de la DIJIN – Policía Nacional MEBOG. Fecha de corte 18/07/2016. Información preliminar. Calle 71 No. 11 – 10. Oficina 703 · (+57-1) 2558005 / 742 5432 · bogota@comovamos.org · www.bogotacomovamos.org Durante el año 2015 fueron víctimas de homicidios 88 habitantes de calle, de los cuales 67 (76%) tenían entre 21 y 40 años, y 10 víctimas (11%) entre 11 y 20 años de edad. Comportamiento que se ha mantenido en el primer semestre de 2016, en donde se han presentado 45 casos, en donde el 36 (80%) tenían entre 20 y 39 años. Gráfica No. 7. Número de habitantes de calle víctimas de homicidios en Bogotá. 92 88 59 2010 2011 55 54 61 2012 2013 2014 45 2015 Sem I - 2016 Fuente: SIEDCO DIJIN SIJIN MEBOG – Policía Nacional.   En 2015 se incrementó en 44% (27 casos más) el número de homicidios de habitantes de calle con respecto a 2014, pasando de 61 casos en 2014 a 88 en 2015. Durante 2015, en promedio cada mes se cometieron 7 homicidios de habitantes de calle en Bogotá. Tabla No. 1. Número de homicidios de habitantes de calle en Bogotá durante el primer semestre de 2016 según hora del hecho. Hora del hecho 06:00-8:59 09:00-11:59 12:00-14:59 15:00-17:59 18:00-20:59 21:00-23:59 00:00-2:59 03:00-5:59 Mujeres Hombres 0 0 0 1 1 0 0 1 3 Total 2 4 2 5 5 8 13 3 42 % 2 4 2 6 6 8 13 4 45 4,4% 8,9% 4,4% 13,3% 13,3% 17,8% 28,9% 8,9% Fuente: SIEDCO de la DIJIN – Policía Nacional MEBOG. Fecha de corte 18/07/2016. Información preliminar. Calle 71 No. 11 – 10. Oficina 703 · (+57-1) 2558005 / 742 5432 · bogota@comovamos.org · www.bogotacomovamos.org Gráfica No. 8. Porcentaje de habitantes de calle víctimas de homicidios según edad. Bogotá. 2015. 51-60 años 1% 41-50 años 10% 21-40 años 34% Menor a 11 0% Mayor a 60 años 1% 11-20 años 12% 21- 30 años 42% Fuente: SIEDCO DIJIN SIJIN MEBOG – Policía Nacional. DESAFÍOS La situación del habitante de calle es un fenómeno que no se puede pasar por alto. A pesar que las administraciones históricamente han desarrollado programas de atención psicosocial y acogida, el fenómeno sigue en crecimiento y los últimos hechos obligan a repensar las actuales estrategias de intervención en este grupo de población. Es posible que, con las últimas intervenciones en sectores como el Bronx, la problemática se disperse y concentre en otras localidades. Situación que ya genera tensiones con residentes y comerciantes en algunos lugares de la ciudad. El escenario actual, tiene varios desafíos. Es necesario repensar las estrategias para prestar ayuda a estas personas, pues las actuales no han tenido el impacto esperado, en parte porque se depende Calle 71 No. 11 – 10. Oficina 703 · (+57-1) 2558005 / 742 5432 · bogota@comovamos.org · www.bogotacomovamos.org de la voluntad de los habitantes de calle para participar de los programas de atención y resocialización. La jurisprudencia actual es explicita en señalar que ellos deben asistir de manera voluntaria. Situación que, de cierto modo, limita el accionar de las autoridades. A la situación de vulnerabilidad, se suman el interés de las bandas criminales en utilizarlos para sus fines delictivos, por ejemplo, el traslado de droga en la ciudad. Hecho que representa otro desafío para la actual administración. Sin mencionar, el incremento de los homicidios a esta población en los últimos años. La intervención social debe ir más allá de las estrategias de atención personal y comunitaria para su resocialización. Además, se debe hacer un énfasis en la población de niñas, niño y adolescentes que es más vulnerable por problemáticas asociadas tales como: abandono, deserción escolar, morbilidad, mendicidad, trabajo infantil, explotación sexual, entre otras. Finalmente, se debe intervenir en aspectos claves de seguridad ciudadana asociados al delito y crimen organizado, en donde el habitante de calle se encuentra involucrado. Todos estos desafíos se deben trabajar en el marco de una política pública transversal para atender este fenómeno y no exclusivamente de una perspectiva sectorial. Más información de prensa CONNY MOGOLLÓN B. Coordinadora Comunicaciones Calle 71 No. 11-10 Oficina 703 (+57-1) 255 80 05 (+57-1) 742 5432 Celular: 3133493558 comunicaciones@bogotacomovamos.org www.bogotacomovamos.org www.concejocomovamos.org Calle 71 No. 11 – 10. Oficina 703 · (+57-1) 2558005 / 742 5432 · bogota@comovamos.org · www.bogotacomovamos.org