INTERVENCIÓ DEBAT ESTAT DE LA COMUNITAT Gràcies senyor President, senyories. Fa un any que esta Cambra em va atorgar la seua confiança per a ser President de la Generalitat. Cap honor pot ser major per a un valencià que, amb tota la modèstia, però també amb tota l'energia, ha volgut fer de la seua vida una vocació de servei al seu poble. Estic profundament agraït a estes Corts per haver-me confiat una responsabilitat a la que m'he estic dedicant amb intensitat, il·lusió i esperança. Intensitat en l'esforç, il·lusió en els projectes de govern, esperança en els resultats i, sobretot, una fe, una inmensa fe en la capacitat dels valencians i valencianes per a superar les dificultats. 1 Hui, un any després, eixa esperança és ja un convenciment. El convenciment que tenim la força necessària per a ser protagonistes del nostre propi renaixement. Enguany, he tingut la sort de sentir-me acompanyat i recolzat per milers de ciutadans que independentment del partit al que votaren volien un Govern honrat que donara solucions als seus problemes. A tots ells el meu agraïment. Un agraïment que faig extensiu, d'igual manera, a aquells grups parlamentaris que compartint l’ Acord del Botànic, han donat suport a les iniciatives del Consell sense renunciar per això a totes les aportacions i a la fiscalització parlamentària. I gràcies també als qui, malgrat les seues discrepàncies, han actuat amb lleialtat als interessos de la Comunitat Valenciana. 2 Estiguem o no d'acord, Les Corts han recuperat la centralitat en el debat polític. És en moments com els actuals quan es posa de manifest que en la nostra terra hem donat i donem exemple. Exemple de capacitat d'enteniment i d'unitat en punts clau per al nostre futur, com ha succeït amb el finançament autonòmic. Exemple de saber governar la diversitat Exemple d’estabilitat i honradesa. També vullc fer un reconeiximent a la Vicepresidenta, a tots els Consellers i Conselleres i als seus equips pel seu treball i dedicació durant este apasionant i difícil any. 3 Fa un any, durant el discurs d’investidura com a President de la Generalitat Valenciana, vaig proclamar que la meua prioritat, la primera i principal, era la nostra gent. Garantir la igualtat d’oportunitats i millorar les condicions de vida. I procurar un horitzó de futur per a la Comunitat Valenciana. El meu únic compromís, mentre tinga l’honor de representar als valencians i les valencianes, era, és i serà la nostra gent. 4 Senyories, dividiré la meua intervenció en cinc parts. La primera descriuré breument el context en què es produeix aquest debat. En la segona repassaré la situació en la qual es trobava la Comunitat Valenciana a l'inici de la Legislatura. En tercer lloc faré un balanç de la gestió realitzada en este primer any de Govern i els avançaré alguna de les mesures que anem a impulsar. En quart lloc insistiré en que per a viabilitzar l'autogovern és imprescindible una reforma del sistema de finançament I, finalment plantejaré els reptes de futur que tenim com a societat. 5 Context del debat: Europa, Espanya i la CV. Senyories, Les incerteces a Espanya i a la UE condicionen el marc actual. Europa es troba en el pitjor dilema des de fa mig segle. O es reforça fidel als seus principis o comença una nova decadència. Per això no podem entendre reaccions que han oblidat l’humanisme que ha caracteritzat a Europa com la oferida davant la crisi dels refugiats. La vicepresidenta del Consell va visitar Grècia i el Consell i els Ajuntaments van organitzar un ampli dispositiu destinat a transportar i proporcionar llar a un primer contingent, per al qual ja disposem de la infraestructura d'acolliment necessaria i d’un vaixell oferit per la societat civil valenciana. 6 ¿Com pot ser que el Govern d’Espanya continúe bloquejant la solidaritat dels valencians? Però al Consell també li preocupa que el Brexit haja estat l’expressió de respostes xenòfobes i de campanyes en les quals i la demagògia ha guanyat a l’esperança. Per este motiu he volgut tranquil·litzar a la comunitat britànica resident a la Comunitat Valenciana, mes de 100.000 persones, garantint l’hospitalitat i els serveis públics valencians. El Brexit no se soluciona amb ajustos de comptes des de les institucions europees, com ara la taxa d’entrada que han anunciat. Manifestem la nostra oposició als entrebancs comercials i personals amb el Regne Unit. 7 Senyories, Perquè ens anima l'esperit dels fundadors de la Unió Europea, creiem que la reacció del poble valencià ha de ser d'alerta i denúncia dels moviments que volen centrifugar Europa, pujar barreres i despertar antagonismes que crèiem soterrats per sempre. Una vegada més, no cal donar per fet que les llibertats se sostenen soles. Però l'Europa que necessitem els valencians, també necessita de canvis en la seua governança i polítiques enèrgiques per a salvar les erosions que està patint. No és amb tecnòcrates de saló i polítiques restrictives com es reforça Europa. El feble creixement econòmic europeu, porta camí de convertir-se en una malaltia crònica, en clar contrast amb el que succeeix a EEUU. 8 La feblesa dels mecanismes de suport a la recuperació econòmica com ara el Pla Juncker no satisfà les expectatives d'uns ciutadans que, per a visualitzar la importància d'Europa en les seues vides, necessiten comprovar que els seus problemes més urgents adquireixen vida en les decisions europees. I per a aconseguir-ho, es precisen reformes: ● Una política fiscal que acabe en els paraïsos fiscals. ● Polítiques actives d'ocupació eficaces per a superar la atonia i la desesperança de milions de europeus aturats, ● Inversions en infraestructures con el corredor mediterrani per reforçar la competitivitat de la indústria i del sector agroalimentari, ● I un finançament adequat a les PIMES per la innovació. 9 Els valencians volen participar en la construcció d’eixa nova agenda europea. Quan arribàrem al Palau de la Generalitat, la bandera europea ni tan sols s'hissava, fins i tot formigonaren el foco que li donava llum. Ara, no només la hissem, sinó que volem participar dels principis republicans que la inspirarem i fer efectiva la nostra presencia en les institucions europees amb tota la força per aconseguir recursos per a la prosperitat de la Comunitat Valenciana. 10 I a Espanya portem 9 mesos de campanya electoral quasi perpètua i sense govern. Espanya necessita virar a la bona política. La que aporta idees i solucions. No la que aporta problemes per a generar més problemes. Les coses han canviat. És l'hora de gestionar la diversitat encara que alguns tossudament no ho volen vore. Diversitat territorial, diversitat ideològica, diversitat en les propostes polítiques. Esta és la societat del segle XXI. Ara després de mesos de debats electorals, campanyes i propaganda. On estan les qüestions centrals? Com es finançarà l'estat del benestar? Què anem a fer amb la Seguretat Social, que acumula en 2015 un dèficit de 15.000 milions? Quins criteris tindrem per a negociar amb la Comissió Europea la reducció d'eixos 8.000 milions d'euros de dèficit? 11 I a esta incertesa s’afegeix un corrent ideológic que preten culpabilizar a les CCAA, quan són precisament les comunitats autónomes les que estàn mantenint l’arquitectura institucional d’ Espanya. L'educació, la sanitat, les polítiques industrials... En definitiva les polítiques que perceben en el dia a día les persones segueixen funcionant gràcies a que existeix l'estat autonòmic. L'Estat del Benestar ni s'entén, ni se sosté, sense les autonomies. Fa temps que patim un atac frontal a les CCAA, a les quals el govern central i les élits centralistes fan responsables del dèficit públic, construïnt una gran falàcia. Una falàcia que amaga que el deute espanyol te més a vore amb el rescat bancari que amb el déficit de les autonomíes. ¿Es condonnen més de 26.000 milions per rescatar els bancs i no es pot reestructurar el deute valencià? 12 LA CV FA UN ANY Senyories, no vaig a estendre'm en la situació que este nou govern es va trobar fa un any, però considere pertinent dedicar-li uns minuts pel seu caràcter excepcional. Segurament, cap nou govern autonòmic en tota Espanya, s’ha trobat en una situació tan dramàtica com la que ens trobàrem. Una Comunitat Valenciana sobre la qual pesaven tres hipoteques: l'econòmica, la social i la reputacional després de 20 anys. 13 La hipoteca econòmica. • En el 2º trimestre de 1995, el deute públic de la CV es xifrava en 2.511 M€, mentre que en el 2º trimestre de 2015 s'elevava a 40.018 M€, això, 16 vegades més. En el 95 estavem en la mitjana i ara som líders absoluts. Repetisc, 16 vegades més. • En 1995, el PIB per càpita era el 94% de la mitjana d'Espanya, mentre que en 2015, del 88%. En 20 anys som un 6% més pobres. • En 1995, el pes de la indústria manufacturera en la CV era del 22%, i en 2015 del 15%. Una pèrdua de 7 punts. • En 1995, teníem una taxa d'atur per baix de la mitjana d'Espanya, i en 2015, estàvem per damunt. • L'any 95, teníem la segona i la tercera caixa d'Espanya, i ara solament ens queda Caixa Ontinyent i algunes cooperatives de crèdit. 14 En el plànol de la gestió la Generalitat era un camp de mines que hem anat desactivant. Els donaré només 5 exemples: Mina número 1. Fira València. Un forat de 1.000 milions d'euros, i una institució bloquejada per la incapacitat per a posar-se d'acord i aprovar un pla de viabilitat. Mina número 2. La SGR. La pèrdua de 400 milions d'euros per no haver estat capaços de supervisar l'activitat financera de la societat. Mina número 3. Ciutat de la Llum. 400M€ i una sentència de la UE per ajudes ilegals. 15 Mina número 4. L'Administració B. Des de finals dels 90, un sector públic configurat com a paradís d’operacions opaques, un cúmul de «forats» financers, deute centrifugat a futur i 1.000 milions anuals de contractes i serveis que escapaven del circuit ordinari de l'Administració i que mancaven del control. Tot un panorama que evidència que no es va respectar sistemàticament la normativa sobre contractació. Mina número 5. Impagament IRPF dels empleats públics. La Generalitat Valenciana es va arribar a finançar a través de les retencions per IRPF dels seus propis empleats. Així, al tancament de 2014 es va deixar de pagar més de 1.100 milions de l'IRPF i de les quotes de la Seguretat Social dels funcionaris. S'imaginen que un empresari es quedara amb les retencions d'IRPF i les quotes a la Seguretat Social dels seus treballadors? Això passava en la Generalitat. 16 Com moltes altres, eixes mines les hem desactivat 1. Dissenyant un pla de viabilitat per a Fira València consensuat amb totes les parts. En uns mesos, hem resolt el que no es va resoldre en molts anys. 2. Reestructurant la SGR. Prompte, el Consell presentarà un pla de viabilitat consensuat, creïble i amb possibilitats reals de retornar l'activitat a la SGR salvant centenars d’empreses valencianes. 3. Estem renegociant en la UE per salvaguardar els diners del valencianes i transformar la Ciutat de la Llum en nou projecte audiovisual i d’innovació per a Alacant i per a tota la Comunitat. 4. Acabant amb l'Administració en B fent una neteja comptable i provisionant en el Compte General de 2015 “forats”, deutes i compromisos de l'anterior Consell no reconeguts per valor de 3.084,57 milions d'euros 17 5. I cinquena mina desactivada, abonant 52 milions en concepte d'interessos de demora per les quantitats impagades a la Agència Tributària. 18 La segona hipoteca és la social. Perquè no solament ens trobàrem una Comunitat a la vora del col·lapse econòmic, sinó també a la vora del col·lapse social. Amb xifres del Ministeri d'Educació, la Comunitat Valenciana liderava el fracàs escolar. Un 37% dels estudiants de Secundària no obtenia el graduat, i només ens superava la ciutat autònoma de Ceuta. Els serveis sanitaris ocupaven la penúltima posició, segons el rànquing que elabora la Federació d'Associacions per a la Defensa de la Sanitat Pública I segons l'Associació de Directors i Gerents en Serveis Socials, la Comunitat Valenciana se situava en l'últim lloc en el desenvolupament dels serveis socials. En definitiva, el resultat global ens parla d'una taxa de risc d’exclusió social que va arribar a un màxim del 34,7% de la población. 19 Novament insistisc, senyories, que, en parlar de xifres i percentatges, hem de ser conscients que parlem de persones i de famílies. No es queden amb la fredor aparent dels números i les estadístiques. Parlem de persones, moltes de les quals han patit i están patint situacions dramàtiques. El balanç no només fereix a la vista, sinó que afecta allò més profund de la consciència. 20 La tercera hipoteca és la reputacional Una hipoteca acumulativa, que ens ha colpejat amb cada cas de corrupció i que és resultat també, de la deficient gestió de les institucions. No resulta fàcil ni senzill exigir major finançament, quan en altres llocs s'esgrimeix que el nostre problema és conseqüència de tant que s'ha robat a la Generalitat. De tanta fanfàrria, de tant malbaratament. I a la càrrega d'eixa reputació s’afegeix que, en moltes parts d'Espanya, encara es té la imatge d'una Comunitat Valenciana que viu en l'abundància, desbordada per la riquesa. Una Comunitat que els seus propis governants denominaren el “Levante Feliz”. Açò pot semblar trivial, però “triar una paraula és triar un món”, és crear un lloc comú que una vegada acceptat, delimita què es pot dir i que no, sobre un assumpte determinat. 21 Hui, un dels nostres reptes col·lectius és bandejar els falsos llocs comuns, els tòpics amb els quals van definir a la Comunitat Valenciana. Perquè la realitat dels valencians és molt més que la imatge d'alguns dels seus antics responsables públics. Alçarem la hipoteca reputacional significant la realitat del nostre poble amb un govern decent. I al costat d'altres institucions i agents socials i econòmics, presentarem les credencials de una nova Comunitat amb actes a Madrid i a Brussel·les. 22 Senyories, Els he esmentat les febleses en les quals es trobava la Comunitat Valenciana. Només la descripció ja desprén l’alçada de les barreres que hem de superar. Afortunadament, la Comunitat Valenciana és una Comunitat que viu i treballa en positiu. Perquè fa un any, també estaven ací milions de treballadors i milers de xicotetes i grans empreses que han demostrat la seua fortalesa davant els atacs demoledores de la crisi. Mestres, metges, personal soci sanitari, jutges, fiscals, empleats públics que han hagut de defensar l'administració de vegades dels seus propis gestors públics. La Comunitat ha estat sempre capaç de superar els seus pitjors moments. I així està començant a succeir, perquè hem encetat el camí correcte. 23 “Si no saps on vas, cap camí és bo”, deia un personatge del nostre enyorat Rafael Chirbes, a “La orilla”. L’escriptor que millor ha novel·lat el nostre passat recent més tumultuós i rocambolesc, situava també les eixides de socors. Nosaltres, senyories, estem desfent les males polítiques i traçant el camí bo. 24 Ens ho diuen les xifres. Des de l'inici de la Legislatura, ● La CV ha crescut a un ritme del 3,7%, mig punt més que Espanya. ● L'ocupació ha augmentat un 2,8%, 52.500 persones. Som la 2ª comunitat que més ocupació ha generat. ● La taxa d'atur s'ha reduït en 1,7 punts. Ha passat del 23% al 21,3%. ● Les exportacions de la CV han crescut durant esta Legislatura, un 13,7%, un creixement quasi d'11 punts superior a la mitjana espanyola (3%). ● Som la CCAA on més ha crescut el turisme, i en el mes de juny la despesa dels turistes estrangers en la Comunitat va aconseguir la xifra record dels 1.006 milions d'euros, amb un increment interanual del 8,7%, 25 ● La producció industrial en la CV ha augmentat un 6,2%, mentres que en el conjunt d'Espanya ha crescut un 3,7%. Un increment de 2,5 punts superior en la CV. I no només som nosaltres els que estem dient i demostrant que hui la Comunitat està millor. Ens ho estan dient grans empreses internacionals. Empreses com Thyssenkrupp, reobrint la seua factoria de Sagunt. Ford, disposada a enfortir la seu ja densa relació amb la Comunitat Valenciana. Heineken, en Veles et Vents. Són alguns exemples. N’hi ha més i n’hi haurà més. 26 Per tant, estem en el camí adequat. Però no podem estar satisfets perquè la taxa d'atur és del 21,3%. I tampoc vaig a caure en la presumpció del govern anterior que assolia com pròpia qualsevol xifra positiva. Per això, els avanços aconseguits des del passat mes de juliol són patrimoni dels 5 milions de valencians i valencianes. 27 Senyories, Hui podem afirmar que la Comunitat Valenciana està millor que fa un any. Fa un any començàrem el camí del canvi. Un canvi que, com vaig dir en el discurs d'investidura no seria fàcil, ni tampoc seria ràpid però que des del primer dia demostraria que són els ciutadans els que dirigeixen esta Comunitat. Un camí guiat per els 5 eixos de l’Acord del Botànic: ● Rescat de les Persones ● Regeneració democràtica i lluita contra la corrupció ● Governar per a les persones ● Nou model productiu ● Finançament just i auditoría ciutadana. 28 El camí del canvi l’estem recorrent al costat de la societat valenciana amb tres objectius: reparació, reconstrucció i renaiximent. En primer lloc, el Consell ha atès l'emergència social, a les persones més castigades per la crisi. Les persones que ho havien perdut tot i que havien esta abandonades per les institucions. I enfront d’eixe panorama, calien polítiques de reparació i no de caritat. Blasco Ibáñez, deia que la caritat és el mitjà d’entretenir la pobresa, de fomentar-la i de perpetuar-la. I tenia raó Calia reparar els drets bàsics. El dret a la sanitat, a les polítiques inclusives, a la igualtat entre homes i dones, a l'habitatge, a l'educació i a la cultura i a superar la fractura generacional. 29 Reparar el dret a la sanitat: Som conscients que en primer lloc calia reparar el consens bàsic en la nostra societat de que davant de la malatia tots hem de ser iguals. Poques coses hi ha més inhumanes per part d'un Govern, que excloure a persones de l'atenció sanitària per qualsevol motiu. Només 15 dies després el nou Govern, recuperà la sanitat universal. A la Comunitat Valenciana ja no hi ha immigrants i nacionals, hi ha persones. I hui podem dir que més de 10.300 persones han recuperat ja l'assistència sanitària integral. Però no només existeix esta forma d'exclusió directa, també es pot excloure i vulnerar el dret a la salut per motius econòmics. En 2014, la Comunitat Valenciana duplicaba la mitjana nacional de pacients que havien deixat de prendre algun medicament per raons econòmiques. 30 Estem parlant de quasi 900.000 persones que no podien pagar les medicines que necessitaven per a tractar la seua malaltia. Per això l'1 de gener d'enguany vam dir "no al copagament". No al copagament farmacèutic i ortoprótesic per a pensionistes amb rendes baixes i persones amb diversitat funcional. El resultat és que, en solament els 6 primers mesos, l'abandó dels tractaments s'ha reduït un 27%. En definitiva, en un any amb mesures com estes, hem aconseguit millorar el dret a la salut a quasi un milió de persones a la Comunitat Valenciana. Lamentablement, estes dos mesures que enorgulleixen a la societat valenciana han sigut recorregudes pel Govern d'Espanya als tribunals. 31 Hui, des d'esta tribuna vull exigir al Govern en funcions que retire eixos recursos dels tribunals. Perquè les polítiques que milloren la vida de les persones haurien d'estar per damunt de lluites partidistes. En este primer any, la nostra prioritat ha sigut recuperar els drets, el dret a la salut. Però també enfortir la Sanitat Pública Valenciana. Per això anem a desenvolupar el Pla de qualitat, equitat i eficiència en la Sanitat Pública Valenciana. En este primer any ja s'han anat donant els primers passos estalviant costos amb mesures com: el nou concurs d'hemodiàlisi, la compra centralitzada de medicaments o el rescat de les ressonàncies privatitzades amb un estalvi de 35.7 M€. 32 També estem enfortint la Sanitat Pública Valenciana a través de: • El Pacte per l'Estabilitat en l'Ocupació en Sanitat, signat amb tots els sindicats. La convocatòria, després de 9 anys, de 4.039 places sanitàries amb l'objectiu de reduir la temporalitat al 25%. • L’augment d’un 7% del pla de vacances. El que ens ha permés obrir de nou els centres de salut a Alacant i Elx a les vesprades en els mesos d'estiu. • De la posada en marxa de les primeres actuacions del Programa de dignificació d'Infraestructures sanitàries com la compra de l'accelerador lineal de l'hospital Provincial de Castelló. • I del Projecte de l'Espai Sanitari de Campanar Ernest Lluch, una aposta de futur per a l'atenció a la cronicitat i la salut mental. 33 També és enfortir la Sanitat Pública, ocupar-se de parcel·les històricament oblidades. No en va, el Síndic de Greuges denunciava que el sistema de salut mental es trobava a la vora del col·lapse. Per això vull anunciar, que este mes, presentarem l'Estratègia de Salut Mental de la Comunitat Valenciana. Però sens dubte la zona més fosca que hem heretat de la gestió anterior, és la privatització del 20% de la sanitat valenciana. 5 departaments de salut sense un control rigorós del servei i la despesa pública. En paraules del propi Sindic Major de Comptes fa uns mesos: "Mai vam tenir la possibilitat d'auditar el model Alzira". Ara estem controlant les concessions que gestionen els departaments de salut privatitzats. Respecte al 2014 les inspeccions realitzades des de la Conselleria de Sanitat a les concessions han augmentat en un 194%. 34 I la Intervenció General i la Sindicatura de Comptes estan auditant un model que mai va ser revisat en profunditat en 16 anys. Però anem més enllà. I si tot va segons el previst, acabarem la legislatura amb la tornada a la gestió pública directa de dos departaments de salut, el departament 13 de Dénia i el departament 11 de la Ribera. Per raons d'eficiència, qualitat i transparència. Raons que es veuen clarament en el cas de la comarca de la Marina. Plataformes ciutadanes i la majoria dels Ajuntaments, que representen a més del 70% de la població de la comarca, ens han demanat que el seu hospital torne al sistema públic i anem a fer-ho. 35 En estos moments, les Conselleries de Sanitat i d'Hisenda estudien com procedir a la reversió anticipada amb la màxima seguretat jurídica i el mínim cost per als valencians i valencianes. Quant a la concessió de la Ribera, la primera a véncer el contracte de la privatització, els anuncie que esta setmana iniciem els tràmits de la recuperació. Comunicarem formalment a l'empresa que no es renovarà la concessió a partir de març de 2018. Ho farem seguint un procés que serà transparent, que garantirà la qualitat del servei i l'estabilitat del personal del departament. No vull finalitzar este apartat sense reiterar el suport del Consell per a què Alacant siga la seu de l'Agència Europea del Medicament. 36 Reparar el dret a les polítiques inclusives: La Vicepresidenta ha hagut de realitzar una gran labor davant la situació de caos i defenestració en la qual es trobaven les polítiques socials en iniciar la legislatura. Dos xifres il·lustren fins a quin punt les polítiques restrictives impactaren en la vida de les persones. Més de 45.000 persones en situació de dependència que, tenint dret a prestacions es trobaven fora del sistema. Igual que 19.000 persones estaven en situació d'empobriment econòmic i exclusió social sent sol·licitants de renda garantida de ciutadania. Han sigut unes de les polítiques més retallades i sempre oblidades de l' antic Govern que va deixar milers de persones damnificades per la seua indolència. Així, el Consell va tenir en la reparació d'estes ferides el seu primer objectiu. 37 En 2015 amb pressupost de l'antic govern, es va fer una modificació pressupostària de 3,5 milions per al pagament d'endarreriments de la Renda Garantida. També es va prioritzar a les persones en situació de dependència de manera que se'ls abonava íntegrament la retroactivitat en el primer pagament. A 31 de març de 2016 s'havia abonat tota la retroactivitat pendent de l'antic govern. Una altra de les prioritats va ser neutralitzar el Decret que eliminava els serveis socials dels nostres barris i pobles traent-los la competència als ajuntaments. De no haver sigut presa esta mesura, la demolició dels serveis socials municipals haguera sumit a la nostra Comunitat en un complet caos davant l'absència de xarxa i estructura per a prestar serveis socials i comunitaris als valencians. 38 En contraposició el Consell ha augmentat el finançament dels serveis socials especialitzats en un 25%. El disseny de polítiques estratègiques i l'execució de mesures socials s'han convertit en un dels grans reptes per a totes les Administracions Públiques compromeses a treballar per una societat més inclusiva i cohesionada. Per això, el Consell va a portar a estes Corts el Decret-Llei d'agilitació de la tramitació de la Renda Garantida de Ciutadania. Així mateix tal com va anunciar la Vicepresidenta s'està treballant en una nova llei perquè la Renda siga l'únic instrument eficaç de lluita contra l'empobriment, evitant duplicitats, burocràcia. 39 En esta línia també presentarem en breu el Pla d'Inclusió i Cohesió Social que reuneix objectius, mesures, accions, responsabilitats i assignacions pressupostàries per a les administracions públiques i privades que es dediquen als sectors més desfavorits de la nostra societat. Instruments que han de servir perquè la pobresa no seguisca sent transmesa de generació en generació, que el lloc de naixement o residència no determine el nivell econòmic o comprometa les possibilitats d'una vida digna. En definitiva, transformar el mapa de les desigualtats en un mapa d'oportunitats. Estes polítiques han aconseguit: ● que paguem la dependència en els 5 primers dies hàbils de cada mes. ● Que s'haja reduït un 20% el tap en dependència. 40 ● Que 4.669 persones puguen estalviar una mitjana d'1.656 euros a l'any per no haver d'abonar el copagament en centres diürns. En resum, s'ha restaurat la gratuïtat dels centres de dia i centres ocupacionals i s'ha treballat per a rescatar a les persones que no podien fer front al copagament, recuperant quasi un terç dels usuaris que van haver d'abandonar estos recursos. També s'ha millorat la situació de les persones usuàries de centres residencials: s'ha suprimit la confiscació de les pagues extra i s'ha augmentat els diners per a una vida digna. La devolució de la paga extra permet un estalvi mitjà d'1.305 euros anuals a 12.482 persones que viuen en les nostres residències. Amb esta mateixa fi s'ha acabat amb els retards en els pagaments a les persones depenents. 41 Mentre l'antic Govern venia abonant les prestacions amb 3 mesos de retard, el Consell ha aconseguit posar al dia els pagaments de manera que totes les persones cobren la seua prestació de l'1 al 5 de cada mes. A més s'ha acabat amb el deute d'aquelles persones depenents a les quals l'antic Govern va ajornar i va fraccionar el seu cobrament fins a 2019, cobrant íntegrament al març del present any. Un altre problema que hi ha hagut que gestionar enguany ha sigut afrontar les conseqüències del model residencial d'accessibilitat conegut com Blasco-Cotino muntat per al benefici d'algunes empreses i no per a atendre a les persones vulnerables. De fet el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana va dictaminar que la manera en què es gestionava aquest model no era legal. 42 Per a afrontar les conseqüències d'esta sentència s'ha desenvolupat un pla de reestructuració del sector que incorporará un concurs públic obert i transparent per a les empreses on s'inclouran clàusules socials i criteris de contractació que prevalguen la qualitat del servei. Tot açò, a més, garantint la igualtat i joc net a totes les empreses del sector. Però no solament s'ha desenrunat sinó que s'està dissenyant el canvi complet del model. Treballem per un sistema d'autonomia amb recursos suficients per a atendre la diversitat funcional i les situacions de dependència. En un any s'ha ampliat 526 places noves en centres per a persones amb diversitat funcional i malaltia mental crònica. 43 Així per exemple centres que portaven més de 7 anys tancats com el de Xàtiva, ara donen servei a 110 persones que ho necessiten. També s'ha obert el centre ocupacional de Tavernes de la Valldigna que ha permés acabar amb la llista d'espera de persones amb diversitat funcional de La Safor. En breu està prevista també l'obertura de Quart de Poblet i en els pròxims mesos Ontinyent i Torrevella. A més es calcula un impacte de creació d'ocupació de 222 llocs de treball. I com a marc normatiu que arreplegue totes estes polítiques i blinde els drets socials dels valencians, s'ha iniciat a principis del present any el procés de participació per a l'elaboració d'una nova llei. 44 Una nova llei de serveis socials que supere la concepció assistencialista basada en subvencions i ajudes per a construir un Sistema basat en el reconeixement de drets subjectius i serveis socials de qualitat. En l'àmbit de la igualtat en la diversitat, s'ha treballat en el reconeixement de drets reivindicats històricament com és el reconeixement a la identitat de gènere impulsantse recentment l'Avantprojecte de la Llei Integral del reconeixement del Dret a la Identitat i l'Expressió de Gènere de la CV. S'ha visibilitzats a col·lectius invisibilitzats com el poble gitano celebrant el 8 d'abril, dia internacional del poble romaní en record de les víctimes del genocidi nazi. 45 A més, en col·laboració amb les associacions i entitats gitanes, s'està preparant l'Estratègia Valenciana per la Inclusió i la Igualtat del Poble Gitano. També s'han fet grans avanços en la igualtat dins de la diversitat familiar. Totes les famílies i tot tipus de famílies són valuoses. Un exemple paradigmàtic d'este nou enfocament és l'equiparació de drets de les famílies monoparentals als drets de les famílies nombroses. 46 Reparar el dret a la Igualtat entre homes i dones. Senyoríes, No podíem reparar drets sense comprometre'ns a reparar els drets negats a la meitat de la població solament pel fet de ser dones. Este és el primer Govern paritari de la història de l'autogovern, el que ha creat Unitats d'Igualtat en cadascuna de les Conselleries i el que ha posat en marxa la taula per l'educació i l'eradicació de les actituds masclistes. La Comissió Interdepartamental per a combatre la violència de gènere portava cinc anys sense reunir-se. Indolència i abandonament de la lluita contra les desigualtats entre homes i dones. La comissió es proposa modificar la Llei Integral contra la Violència sobre la Dona de la Comunitat Valenciana amb l'objectiu de protegir millor a les dones que estan en situació de violència masclista però que encara no han presentat denúncia. 47 Durant este any també s'ha aconseguit parar el doble maltractament que patien les dones en situació de violència de gènere. El maltractament per part de l'agressor i el maltractament institucional de no poder cobrar les ajudes si tenien deutes amb la Seguretat Social o amb l'Administració Tributària. Hui les dones en situació de violència masclista reben les ajudes independentment de la seua situació econòmica. Aixì mateix s'està remodelant la xarxa pública d'atenció a la dones víctimes de violència masclista. Es reforçarà tota la xarxa de protecció amb nous recursos i més mitjans com per exemple en els pròxims mesos es posarà en marxa el centre Dona 24 hores a Torrevieja Combatre la violència de gènere des de la infància és el que ha motivat la decisió que cada centre escolar compte amb persones coordinadores de la igualtat i la convivència. 48 I és que la lluita contra la violència de gènere comença per la promoció de valors d'igualtat des de l'escola. Però no solament el Consell posa tots els mitjans al seu abast per a garantir el dret a la vida i la llibertat de les dones sinó que aposta per passar de la igualtat formal a la real, a la del dia a dia. En eixa direcció, s'ha constituït la Taula per la igualtat laboral i salarial i contra la feminització de la pobresa, de la qual formen part els grups d'estes Corts. S'establirà una clàusula per a afavorir la igualtat salarial de manera que les empreses que apliquen un tracte igualitari tindran més punts en els contractes públics i més possibilitats de rebre subvencions per part de l'Administració Pública. I en este sentit, vull reconeixer la tasca de les empresàries, directives, professionals i treballadores que, en el seu dia a dia i amb la seua acció individual i col·lectiva, contribueixen a generar riquesa a l'economia valenciana i a fer de la nostra Comunitat, una societat millor. 49 Reparar la fractura generacional I no podem reparar esta Comunitat sense acabar amb l'exclusió generacional. Una generació formada i amb capacitat, imprescindible per a aportar impuls democràtic i canvis polítics. Per això, per a impulsar que els joves siguen part activa de les decisions: Impulsarem una Llei de Joventut consensuada amb el Consell de la Joventut que incorpore un enfocament integral a la participació juvenil. El Consell proposarà que en les consultes dins del marc competencial de la Generalitat tinguen dret a participar a partir dels 16 anys. 50 Reparar el dret a l'habitatge: La Comunitat Valenciana ha sigut una de les autonomies més castigades pels desnonaments. Cal combatre el drama social que suposa que una família perda el seu sostre i probablement la major inversió de la seua vida. Esta és una situació dramàtica que tenim l'obligació de reparar, com a societat i com a govern. Fins a fa un any el parc públic d'habitatge estava en una situació d'abandó, hui s'han rehabilitat i adjudicat 250 habitatges a famílies en risc d'exclusió social. En esta mateixa direcció, en col·laboració amb els ajuntaments s'han adoptat diverses mesures com les ajudes al lloguer, destinant 3,1 M€ a les persones en situació d'emergència social. 51 S'està tramitant un conveni de col·laboració entre la Generalitat i el Consell General del Poder Judicial, que habilitarà als jutges a frenar els llançaments d'inquilins o propietaris desnonats del seu habitatge habitual quan es troben en risc d'exclusió social. A més, la Conselleria d'Habitatge s'ha reunit amb les entitats financeres per a instar-los a que establisquen una moratòria en els desnonaments per a les persones que es troben en una situació d'especial vulnerabilitat. El dret a l'habitatge no està complet sense l'accés a aigua i energia. Fins fa un any l'11,2% de les persones a la Comunitat patien privació material severa, no podien pagar els subministraments bàsics. Hui 12.000 famílies poden acollir-se a les ajudes contra pobresa energètica. 52 No solament obrim noves línies d'ajuda al lloguer sinó que paguem les que l'anterior Govern va deixar en el calaix. Hem pagat els 240 milions de deute en ajudes a habitatge. I hem començat a pagar les resolucions 501 que l'antiga consellera es va deixar en el calaix. I després de l'auditoria i dels informes pertinents articularem pagament dels 60 milions que es van deixar de tramitar. Amb els drets de les persones no es juga. I, pensant també en les persones, vull recordar que el Consell ha aprovat les normes urbanístiques transitòries d'urgència aplicables al PEPRI Cabanyal-Canyamelar. A partir d’ara ja es poden atorgar llicències en estos barris i iniciar la seua regeneració i rehabilitació urbana després de tants anys de lluita ciutadana. 53 I per a garantir que l'habitatge és un dret efectiu el Consell ha aprovat el projecte de Llei per la Funció Social de l'Habitatge de la Comunitat Valenciana. Espere que siga debatuda, enriquida i aprovada en els pròxims mesos per estes Corts. Una llei pionera que ens situara a l'avantguarda en matèria de reconeixement de drets a l'habitatge. 54 També era necessari reparar el dret a l'educació: En el meu discurs d'investidura em vaig comprometre a que tots els valencians i valencianes tingueren les mateixes oportunitats d'aconseguir l'èxit. Complir este compromís requereix corregir les desigualtats d'origen. Requereix que a ningú se li tanque el pas, que a ningú se li neguen els seus projectes vitals per motius econòmics, L'educació és l'eina més important que té un Govern per a construir igualtat de oportunitats. Amb eixe fi: ● Hem impulsat la gratuïtat dels llibres de text per a tots els xiquets i xiquetes amb el programa Xarxa Llibres. Ho hem fet a més creant un banc de llibres perquè tenim la voluntat que l'educació ensenye a compartir en igualtat. 55 Un programa que malgrat les dificultats d'aplicació ha sigut un èxit amb 360.000 participants en tota la Comunitat. ● Hui la Generalitat destina un 40% més de pressupost a beques i ha creat noves modalitats, com les Beques Salari i de No Abandó. ● S'ha duplicat el pressupost per a les beques Erasmus. I s'ha augmentat fins a 3.000 euros per estudiant les beques d'excel·lència acadèmica per a formació en centres nacionals i internacionals. ● Hui som l'única Comunitat Autònoma que ha establit a Espanya les Beques Salari. Fins a 6.000 euros a l'any per a que els que mai han pogut plantejar-se accedir a la Universitat ho puguen fer. Durant este curs, a més de la política de beques i ajudes a l'estudi assenyalada anteriorment, l'increment en el pressupost d'ajudes a la recerca per al 2016 ha sigut de quasi un 21%. 56 Som conscients que les Universitats valencianes necessiten un marc de finançament estable, un marc de finançament que els permeta planificar la seua actuació en cadascuna de les seues funcions bàsiques: la docència, la recerca i la transferència del coneixement. Per a això, anem a elaborar un nou Pla de finançament que s'ajuste a les necessitats de les diferents Universitats. S’establiran línies prioritàries d'actuació i un marc temporal acompassat amb el canvi de model de finançament que necessita la nostra Comunitat. Tots coneixem el que ha ocorregut a la Comunitat Valenciana amb les infraestructures educatives. Per a solucionar-ho hem presentat un Pla d'infraestructures educatives 2016-2019 que suposa la construcció de 124 centres i l'eliminació de barracons en altres 116. 57 I els anuncie que sol·licitarem al Banc Europeu d'Inversions que participe finançant el nostre programa d'infraestructures educatives en el marc del Pla Junker. I el dret a l'educació no s'entén sense els professionals de l'educació. Sense els mestres i professors que en els últims anys s’havia denigrat. En els últims anys es retallà en 5.000 el número de docents. En només un any hem ampliat el nombre de mestres i professors en més de 2.800. El major increment que s'ha produït en un sol curs en la història de la Comunitat. Creiem en l'educació, en l'educació de qualitat i par això es necessiten molts i bons professors. S'ha reduït el nombre d'alumnes per aula en totes les etapes educatives per a millorar l'atenció educativa a l'alumnat. 58 S'ha posat en marxa un projecte experimental d'escolarització en centres d'Educació Infantil i Primària de xiquets de 2-3 anys. 1.242 xiquets i xiquetes de 2 anys, que abans no estaven escolaritzats, gaudeixen hui d'una plaça pública i gratuïta I hem incrementat el bo infantil per a facilitar que més famílies puguen portar als seus fills a una escola infantil, prioritzant el curs de 2 a 3 anys. En Formació Professional el curs pròxim hi haurà més de 3.000 noves places en diferents especialitats i hem engegat els programes de 2ª oportunitat per a joves fins a 29 anys sense qualificació professional. Una reparació que no es deté, i que va acompanyada d'una millora contínua de la qualitat de la nostra educació: 59  En esta línea, vull assenyalar-los el treball sobre Plurilingüisme. S'ha encarregat un estudi als principals experts en pedagogia lingüística per a tenir les bases d'un nou decret de model plurilingüe. Un model que garantisca el domini real tant del castellà, del valencià, com de l'anglès i nocions d'una segona llengua estrangera.  Senyories, convoque a tota la comunitat Educativa i als partits polítics a un Acord per l’Educació Valenciana per aconseguir una Llei Integral de l'Educació Valenciana. En definitiva, la política educativa del Consell garanteix la igualtat d’oportunitats, la cohessió social i el bon ús dels diners públics. 60 I juntament amb l'educació havíem de reparar el dret a la cultura: La cultura, deia André Malraux, converteix la persona en alguna cosa més que un accident de l’Univers. Una cultura que havia sigut arraconada pels anteriors Consells, i que va sumar a la falta de promoció autonòmica un tipus d'IVA desproporcionat per part del Govern central. Mesures que només s'entenen si es pretén ofegar a un sector que és inspirador de tots els altres. I no solament açò: mesures que només s'entenen si es pretén limitar la capacitat crítica de la societat. Una societat culta és més igualitària, més lliure, més rica. Una societat que comprèn que l'accés a la cultura és un bé de primera necessitat, és una societat millor. 61 Revertir en un any esta dinàmica no és tasca fàcil, i molt menys en estos moments d'insuficiència econòmica. Però com deia Machado, “solo el necio confunde valor y precio”. La cultura és una prioritat per a este govern. Cal recolzar les indústries culturals que estan en una situació més que dramàtica –recordem la lamentable taxa de desocupació en les arts escèniques, per exemple, que se situa en el 90%–. Hem iniciat a través de Fes Cultura més de 6 programes per reactivar els sectors culturals i creatius valencians. Entre ells destaquen el Pla de Xoc de les Arts Escèniques en el que hem duplicat el pressupost fins arribar als 3,2 milions d'euros o el Pla Valencià d'Internacionalització de les Indústries Culturals i Creatives per a que els nostres creadors puguen exportar la nostra cultura. 62 El Consell ha fet una aposta ferma pel Pla Valencià de Foment del Llibre i la Lectura amb l'objectiu d'incrementar en 200.000 el nombre de lectors per a aconseguir, així almenys, la mitjana espanyola. Som el territori europeu amb més músics per habitant i per a continuar-ho sent hem desenvolupat el Mapa d'Ensenyaments Musicals. També en breu els presentarem un acord amb Bankia per afegir 1 milió d'euros més per les societats musicals. A més comencem a obtindre els primers resultats d'aquest treball estratègic: S'ha augmentat el consum cultural al nostre territori en 37'7 Milions d'euros i el del sector del llibre en 30 Milions. Molt per damunt de la mitjana espanyola. Per fi els valencians i les valencianes tornem a ser motors de recuperació cultural. 63 I no podem deixar de recordar l'efecte que l'apagó de RTVV va tenir sobre la cultura valenciana, eliminant el canal bàsic de difusió de la nostra autonomia i generant una invisibilitat amb la qual hem d'acabar. Necessitem per a això una nova televisió pública, de, i per a tots els valencians. Plural i independent, que permeta conèixer-nos millor, valorar el que fem i el que tenim. Una televisió pública que fomente la nostra indústria audiovisual. Que vertebre el territori, que el cohesione. Que mostre la nostra realitat. Que entretinga i forme als nostres fills i filles en la seua pròpia llengua. Per això, vull demanar-los acord. Acord que ens permeta consolidar l'edifici de la cultura valenciana, un edifici que serà sòlid perquè té unes bases sòlides, construïdes entre totes i tots. Acord per a reparar el dret a la cultura d'un poble, com un element que ha d'estar allunyat de les discussions partidistes. 64 Senyories, i també cal reparar Afectes: Com veuen s'ha fet molt per reparar drets en un sol any, hui som sense dubte una societat més justa. Però per construir una societat més justa no només calia reparar drets. També calia reparar afectes. Reparar afectes amb aquells que havien estat injustament tractats per la Generalitat. Per açò el primer que vaig fer quan vaig ser triat President de la Generalitat és demanar perdó a les víctimes de l'accident de metro. Unes víctimes a les quals vull reconèixer una vegada més la seua tenacitat en la cerca de justícia. Una dignitat recuperada, a la qual ha contribuït esta Cambra, molt especialment, amb la Comissió d’ Investigació de l'accident de Metro. 65 Gràcies pel vostre treball, perquè sens dubte hui la casa del poble valencià és un motor de la reparació ètica d'esta terra. A més complint amb el nostre compromís prosseguirem amb la tramitació de la nova Llei de Seguretat Ferroviària per a evitar que una situació tan greu puga tornar a produir-se, Una reparació d'afectes que és també una reparació ética. Una reparació que hem posat en marxa amb la regeneració democràtica. Hui, la Generalitat és un exemple de transparència: qualsevol diputat i qualsevol ciutadà pot saber qui i com s´usen els diners públics. Els alts càrrecs hem signat un Codi de Bon Govern. Una norma de rang reglamentari, que combina normes de carácter jurídic amb criteris de conducta i principis ètics. 66 I estem col·laborant amb entitats i organismes per estendre la cultura de la transparència. Amb tots estem dissenyant mecanismes de prevenció i denúncia que garantisquen una Administració honesta i la creació d'un clima anticorrupció que aïlle les males pràctiques i neutralitze les temptacions. I per a seguir aprofundint en açò, en els següents mesos impulsarem una Llei de regulació de grups d'interès i pressió a la Comunitat Valenciana. No solament tenen el compromís que no es tolerarà mai en este Consell cap síntoma de corrupció, sinó que la Generalitat ha deixat de ser el lloc on estaven els que s'aprofitaven dels recursos de tots. Per citar exemples la Generalitat està personada com a acusació en casos com Valmor, Blasco, Emarsa o Nóos i anem a seguir treballant per a recuperar els diners dels Valencians. 67 Com al cas Blasco on ja hem recuperat més de 260.000 euros. Un cas paradigmàtic, on es robà als mes pobres. Hui hem tornat a recuperar la cooperació com una política pública, augmentant el seu pressupost en un 90%. Ara institucions com Nacions Unides reconeixen el paper de lideratge que està realitzant la Comunitat Valenciana per al desenvolupament i compliment dels Objectius de Desenvolupament Sostenible. 68 Señorías, Reparar los derechos, los afectos y la ética. Superar las debilidades y las hipotecas nos tiene que conducir a una etapa de reconstrucción. Reconstrucción cómo Comunitat y reconstrucción como pueblo que se marca nuevas y ambiciosas metas. Cómo señalé en el discurso de investidura el objetivo era ir cimentando las bases para avanzar hacia un nuevo modelo de crecimiento, basado en el conocimiento y la investigación, articulado sobre el principio de la sostenibilidad medioambiental y obsesionado con crear empleo de calidad Queremos reconstruir nuestra economía para generar desarrollo. Un desarrollo que como decía el premio Nobel Joseph Stiglitz 69 “El desarrollo consiste en transformar la sociedades mejorando la vida de los que menos tienen y permitiendo que todos tengan la oportunidad de salir adelante” Ese es el modelo de desarrollo que queremos. Lo hacemos con la convicción de que el primer paso para reconstruir la economía, es reconstruir el diálogo. Hemos constituido la Mesa de Diálogo Social porque queremos que la voz de los agentes sociales impregne todas nuestras actuaciones. 70 Y con diálogo estamos reconstruyendo: 1. Las políticas de ocupación 2. El impulso público a los sectores productivos 3. La gestión del territorio. 4. La Administración Pública 71 1. Reconstruir las políticas de ocupación. El nuevo Consell se encontró el Servef en un estado lamentable, y más teniendo en cuenta los alarmantes niveles de paro. Por ejemplo, tras detectar irregularidades la Comisión Europea había bloqueado fondos por valor de 80 millones de euros destinados a fomento de la ocupación y formación. Hoy lo hemos conseguido solucionarlo y esos fondos se han desbloqueado. La nueva política de empleo tiene 5 pilares, negociados y acordados con los agentes sociales: 1. La puesta en marcha del AVALEM JOVES, con un presupuesto de 205 millones y 80.000 jóvenes parados como potenciales beneficiarios. 2. El programa AVALEM TERRITORI. Con un presupuesto de más de 93 millones, gestionado por las entidades locales. 72 3. El programa AVALEM EXPERIENCIA. Programa dirigido a personas paradas de larga duración de entre 30 y 65 años, que permitirá que personas sin trabajo obtengan una acreditación oficial de su experiencia laboral previa. 4. El Programa de Iniciativa Social del SERVEF en colaboración con las diputaciones y ayuntamientos. 5. Y la creación de la Cátedra para la mejora del modelo de formación en colaboración con las universidades y la revisión del Plan Estratégico del SERVEF. Y para ordenar estructuralmente el Sistema Valenciano de Empleo estamos elaborando una nueva Ley. 73 Y no podíamos hablar de ocupación sin hablar de autónomos. Ellos son una pieza fundamental para la economía valenciana. Los más de 300.000 autónomos representan cerca del 20% del PIB valenciano. Son un motor de crecimiento y progreso para esta tierra, y desde el Consell vamos a apoyar su esfuerzo. Por eso, nos proponemos:  Subvencionar las cotizaciones a la Seguridad Social en los años cuarto y quinto, no cubiertos por el Ministerio que subvenciona los tres primeros años.  Impulsar líneas de financiación de proyectos innovadores iniciados por empresas con menos de 5 años de antigüedad. 74  Y crear una nueva Línea de emprendimiento social dirigida a apoyar a proyectos que se desarrollan en nuestro territorio, y que sean financieramente sostenibles. 75 2. Reconstruir el impulso público a los sectores productivos Señorías, El turismo, el sector agroalimentario y la industria han sido pilares sobre los que se ha asentado la prosperidad de la Comunidad Valenciana. Ahora necesitan reconstruirse para adaptarse a los desafíos de la globalización. El turismo es una auténtica locomotora que gestionada en términos de sostenibilidad favorecerá una nueva prosperidad a los valencianos y valencianas. Los datos son incuestionablemente positivos, pero la complacencia es incompatible con un sector en renovación constante. Un sector que sufría problemas operativos y de planificación. 76 El nuevo Consell ha reorientado la política turística de la Generalitat Valenciana desde tres grandes esos estratégicos: Primero, trabajar por el incremento de la rentabilidad del sector, desde la diversificación de productos y desestacionalización. Segundo, trabajar para vertebrar el territorio desde una nueva concepción del espacio turístico. Tercero, mejorar la imagen reputacional en la Comunidad Valenciana. Las cosas funcionan mejor cuando siendo diversos trabajamos juntos. Cuando todos los esfuerzos van en la misma dirección. 77 Queremos que el diálogo permanente con el sector a través del Consell de Turisme, las mesas de trabajo o la formalización de convenios de colaboración con las asociaciones empresariales sea la tónica habitual. Porque en turismo, sumar es multiplicar. Por eso, juntos, todos los actores, todos los que realmente pueden decir algo en turismo, estamos impulsando un gran número de medidas entre las cuales quiero destacar la Ley de Turismo, Ocio y Hospitalidad de la Comunitat Valenciana que nos haga aprovechar mejor y de forma sostenible un sector básico para nuestra economía. 78 El sector agroalimentario, que muchas veces se ha dicho que era un sector simplemente subsidiario, es fundamental para nuestra tierra. Y no lo es sólo por el volumen en términos económicos sino también por su valor estratégico. En términos puramente económicos el sector representa:     Más del 16% del PIB El 14% del empleo de nuestra comunidad. Representa el 20% de las exportaciones Y en distribución las empresas valencianas lideran el mercado en España. 79 Para impulsar el sector, quiero destacar tres medidas: Primero: La elaboración del Plan Director del Cooperativismo Agroalimentario, que impulsará y desarrollará el sector, con especial atención al envejecimiento de la base social, la captación de valor y cuota de mercado. Segundo: La ejecución del Plan de fomento de la producción ecológica. Tercero: Y la Ley de Ordenación y Modernización de Estructuras Agrarias, que pretende incrementar la competitividad en la producción agraria valenciana, mejorar la renta de las personas que trabajan en la agricultura y la ganadería, así como articular mecanismos para conseguir explotaciones de dimensiones económicas viables. 80 Finalmente hay que destacar el papel fundamental es la industria. No hay país desarrollado sin un sector industrial potente. Por eso el Consell pretende revertir la progresiva pérdida de peso que el sector ha tenido en nuestra economía. Y lo hace partiendo de un planteamiento básico: Tenemos que pasar del “yo te lo hago más barato y sin IVA” al “yo te lo hago mejor y con IVA”, “te lo hago con más diseño, te lo hago con más innovación, con mejor servicio al cliente y a un precio competitivo”. Si lo hacemos sólo más barato seguiremos bajando los salarios y empobreciéndonos. 81 No puede haber más empleo si no ayudamos a nuestras empresas a competir de manera solvente en el mercado, y no habrá ocupación de calidad si no elevamos nuestra productividad. Esta es la realidad que hay que afrontar, sin rodeos. Cómo ya saben, una de las medidas prioritarias que el Consell ha acordado, en el marco del transformación del nuevo modelo económico que pretende impulsar, es la creación de la Agencia Valenciana de Innovación. Una institución que trabajará estrechamente con los otros instrumentos de apoyo a la competitividad empresarial, como el IVACE, las Universidades Públicas y los institutos tecnológicos, que pretendemos sea un referente en el conjunto de España. 82 Su principal objetivo será el de poner toda nuestra capacidad innovadora, hasta ahora dispersa entre varias instituciones, al servicio de nuestras empresas y de nuestros servicios públicos. El proyecto de Ley de la Agencia ya se encuentra en esta Cámara. Junto a la Innovación, otro objetivo clave es la atracción de inversiones. La implantación de grandes proyectos empresariales que pretendían situarse en la Comunitat Valenciana y que necesitaban alteraciones de ordenaciones urbanísticas, medioambientales o burocráticas no han sido exentos de polémica y dificultades. Como consecuencia de esto los procedimientos desincentivan la inversión en la Comunidad Valenciana. 83 Para superar esta situación y facilitar la atracción de inversiones les anuncio que el Consell va a modificar la legislación vigente mediante la regulación de una nueva figura denominada de Proyectos de Inversión Económica Sostenible (PíES). Y lo hará con plena seguridad jurídica, respecto al medio ambiente y con transparencia en el procedimiento. Complementariamente y como ya hemos anunciado aprobaremos una la Ley de impulso a la inversión que creará la Oficina de atracción de inversiones extranjeras. 84 Y junto a la Agencia Valenciana de la Innovación y la mejora de los instrumentos para captar inversiones, tenemos que garantizar el acceso de las empresas al crédito. El IVF, el Banco de la Generalitat, emerge hoy sobre las cenizas del antiguo IVF, hundido por la mala gestión y los peores episodios de injerencia política de nuestra historia reciente. Desde la nueva entidad ya hemos empezado a promover actividades económicas compatibles con nuestro modelo de desarrollo. Por eso, hemos empezado su refundación. Este año el IVF va a poner ya 150 millones a disposición de las pymes y empresas para financiar la modernización de la planta hotelera, a las cuales se sumarán iniciativas para mejorar el rendimiento de las explotaciones agrarias, facilitar la investigación industrial, apoyar el emprendedurismo de los jóvenes y avanzar las ayudas para el sector agroalimentario. 85 El Banco público de la Generalitat será un banco que luchará, además, contra la exclusión social mediante microcréditos para parados en colaboración con el Servef, un programa para autónomos y microempresas y anticipos de subvenciones para las residencias de la tercera edad. Finalmente, reitero el apoyo de la Generalitat a la creación de un sello de calidad europeo de productos no agroalimentarios relacionados con el modelo industrial y productivo valenciano como el juguete, el calzado,la cerámica o el mueble… 86 Y también tenemos que, reconstruir la gestión del territorio. La Comunidad Valenciana, desgraciadamente durante mucho tiempo ha sido asociada precisamente con la destrucción del medio ambiente y la depredación del territorio. Y en este punto quiero reconocer el trabajo de todos los que han combatido y comabaten los incendios. Bombreros, polícias, UME, Brigadas Forestales, Voluntarios… A todos gracias en nombre del pueblo valenciano. 87 Combatir los incendios forestales tiene dos vertientes: su prevención y su extinción. Por lo que se refiere a las políticas de prevención, hay que evitar los incendios provocados por causas humanas, puesto que el 80% de los incendios se deben a imprudencias, negligencias o son directamente intencionados. En esta línea, vamos a modificar el Programa de Desarrollo Rural que contemple una orden de subvenciones dirigida a los ayuntamientos para la elaboración de los planes de prevención de incendios locales y una reorientación de las tareas de restauración y gestión forestal para defender los bosques ante futuros riesgos y proteger nuestros suelos ante la desertificación. En cuanto a las líneas concretas de actuación en materia preventiva, el Plan de Vigilancia Contra Incendios Forestales cuenta este año con 441 personas y las horas de presencia de recursos en el territorio se han incrementado cerca de un 9% respecto a la campaña anterior. 88 Les anuncio que vamos a prolongar la presencia de las brigadas forestales hasta diciembre. Además, se encuentra en tramitación parlamentaria el proyecto de Ley de creación de la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias, que por primera vez reconoce un Servicio de Bomberos Forestales. Pero hay que dar pasos adicionales. Uno, con mayor concienciación y educación ambiental. Y en esto agradezco desde esta tribuna la campaña #STOPALFOC que todos los medios están impulsando y que se suma a la campaña que ya realizaba el Consell. Y otro, evitar la especulación con el terreno quemado. Ya dimos un primer paso el año pasado modificando la Ley forestal a través de la ley de acompañamiento. 89 Y ahora lo blindaremos modificando la LOTUP con el fin de contrarrestar la disposición que el actual Gobierno español ha establecido que posibilita la reclasificación de suelo forestal existente y no urbanizable ante la concurrencia “por razones de interés público”. Señorías, se lo digo con toda la contundencia: Ninguna iniciativa especuladora va a beneficiarse de los bosques quemados. Esto se ha acabado para siempre Y para redoblar los esfuerzos contra el fuego, vamos a crear un grupo específico de la policía autonómica, para investigar y detener a quienes los provocan. Un grupo que se sumará al trabajo pericial que realizan los Agentes Forestales de la Generalitat y que trabajará en coordinación con la Guardia Civil, la Policía Nacional y las policías locales. 90 Otra parte de la nueva política territorial es la reconstrucción de las políticas medioambientales y el impulso transversal de la sostenibilidad. La protección de los espacios naturales de gran valor medioambiental es una prioridad de este Consell. De hecho, en mayo ya anuncie que la Serra Escalona iba a ser el próximo Parque Natural, figura de máxima protección autonómica. Para ello, quiero anunciarles que la conselleria está preparando una nueva ley de Espacios Naturales Protegidos. En en cuanto a la lucha contra el cambio climático hemos recuperado la Comisión de Coordinación de políticas de Cambio Climático porque es el ámbito donde involucrar al conjunto del Consell en políticas integrales y coherentes. 91 Estamos trabajando en la incorporación de las políticas energéticas en la Estrategia valenciana de Cambio Climático, impulsando decididamente el ahorro, la eficiencia y las energías renovables. 92 Y una pieza fundamental de la reconstrucción de la gestión del territorio es impulsar una nueva política del agua. La Comunidad Valenciana sufre una sequía que dura ya tres años, con todas sus consecuencias, tanto económicas como ambientales, ya no estamos en una situación de excepcionalidad sino en un escenario que cada vez será más habitual. Así, vamos hacia una situación de estrés hídrico continuo y, por lo tanto, de carencia de agua. No podemos caer en la irresponsabilidad de gestionarla como si fuera un bien ilimitado. Defendemos el cumplimiento del trasvase TajoSegura y estaremos vigilantes en el cumplimiento del “memorándum”. 93 En buena parte de Alicante todo su abastecimiento depende de las desalinizadoras, tan criticadas hace unos años, y tan demostradamente útiles ahora. Este Gobierno no buscará ni confrontación, ni polémicas. Las batallas demagógicas y electoralistas para encender las bajas pasiones, aquí no tienen lugar. Los criterios de nuestra gestión del agua se basan en el rigor, el diálogo, el ahorro y la eficiencia. Estamos convencidos de que la solución a nuestros problemas hídricos vendrá de una adecuada gestión de los recursos que tenemos, si somos capaces de ponerlos todos coordinadamente en funcionamiento. La modernización de regadíos, la reutilización de las aguas y el uso de las desalinizadoras son clave si hablamos de aprovechamiento de recursos. 94 Hay cuatro de iniciativas que hay que destacar y con las cuales nos comprometemos de manera clara: 1. Reclamar al Gobierno Central como ha hecho la Consellera de Agricultura que incremente la capacidad de producción de agua desalinizada subvencionada en las plantas de Torrevieja y Mutxamel. 2. la reutilización de aguas de las depuradoras. En estos momentos, hay cerca de 200 H3 de aguas depuradas que no se usan. 3. La finalización del trasvase Xuquer-Vinalopó, el conocido como “postrasvase”, que este Gobierno ya tiene en marcha. 4. Las ayudas a las comunidades de regantes para ahorrar agua mediante la modernización del uso de aguas regeneradas. 95 Y gestionar mejor el territorio también es mejorar la movilidad de las personas. Por eso el Consell ha impulsado el transporte metropolitano e interurbano. Aunque parezca increíble, la tercera y la quinta ciudad de España no tenían planes de movilidad. Ni Valencia ni Alicante tenían planes de transporte metropolitano. Solamente por la falta de Autoridad de Transporte Metropolitano de Valencia hemos perdido 375 millones de euros consignados en los Presupuestos Generales del Estado. En 2017 recuperaremos esta autoridad permitiéndonos acceder a esta financiación, cumpliendo así la declaración institucional firmada por 60 alcaldes del área. 96 Pero no esperamos a 2017, ya se está avanzando a solucionar el problema del transporte metropolitano en colaboración con el Ayuntamiento de Valencia el resto de ayuntamientos del área metropolitana y la Diputación. Se están recuperando líneas y se va a crear un abono único de transporte para unir a 40 municipios y más de 1'5 millones de personas En definitiva, se están haciendo las cosas que impone la lógica y que impidió el partidismo y el personalismo. También en los próximos meses se aprobará el Plan de Movilidad Metropolitana del área de Alicante-Elche que tiene como finalidad implantar formas de desplazamiento más sostenibles. 97 En la provincia de Alicante también hemos invertido en la línea 9, que es prioritaria y el objetivo de legislatura es modernizar toda la línea hasta Dénia. Los vecinos de las comarcas de Les Marines necesitan un sistema de transporte digno, y lo vamos a garantizar. Es una línea con más de 100 años de historia y de plena vigencia. Una línea que tiene unos 700.000 viajeros al año, y un importante potencial turístico y que llevaba sin recibir inversiones más de 20 años. Hoy, y a pesar de las dificultades económicas por las cuales atraviesa la Generalitat ya se han invertido más de 14 millones de euros. 98 Y demostrando que este Consell escucha a las personas, en Castellón se ha asumido el compromiso que el TRAM no pasará por el interior del Parque Ribalta. Además ya se ha invertido en mejorar los servicios del tramo, este verano, con la conexión directa a la playa, que ha duplicado el número de usuarios. 99 Y tenemos que reconstruir la Administración Reconstruir nuestra economía tiene que venir acompañado de una nueva forma de gestionar los recursos públicos. Conseguir una administración autonómica ética y eficiente para los valencianos constituye una de las asignaturas pendientes de la Generalitat. Por eso la introducción de un nuevo clima de gestión, persigue un uso eficiente de los recursos públicos y un marco tanto legal como ético. En 2015, la Generalitat contaba con 24 empleados públicos por cada 1000 habitantes. Una cifra menor a la media española, situada en 28. 100 Una plantilla que arrastra problemas estructurales desde hace muchos años. Solamente un 55% está en situación estable y cerca del 40% del personal supera los 54 años. Por eso hemos firmado un importante acuerdo entre los sindicatos y la Generalitat para la renovación de la Función Pública y aprobaremos una nueva Ley de ordenación y gestión de la función pública valenciana. 101 Y reconstruir la Administración también és garantizar el acceso a la justicia. Y así lo hemos garantizado con el derecho de asistencia jurídica gratuita dignificando la tarea de los profesionales elevando sus remuneraciones e impulsando su especialización y formación. Además, estamos terminando la creación de una nueva red de oficinas de asistencia y protección a las víctimas del delito, cuyo decreto será aprobado en breve por el consell, mediante equipos multidisciplinares que puedan ofrecer una atención integral a las victimas del delito y especialmente las mas vulnerables como las de violencia de genero y centrada en sus verdaderas necesidades y demandas. 102 Adicionalmente, hemos tomado medidas para mejorar el control del gasto como la creación de una Viceintervención General de Control de Fondos Comunitarios y Subvenciones o la implantación de la Ley de Cuentas Abiertas. También hemos tomado medidas para mejorar la eficacia en el gasto impulsando un macroconcurso para el suministro eléctrico, abriendo estas convocatorias a las pymes valencianas o un Plan de Implantación de la Administración Electrónica para hacer realidad una Generalitat sin papeles a lo largo de esta legislatura. Dos medidas que supondrán un ahorro de casi 18M€ Y para consolidar y avanzar en estas mejoras aprobaremos una nueva Ley de la Hacienda pública valenciana que incorpore mecanismos que mejoran la eficiencia administrativa, la calidad de los servicios públicos y la acción del Gobierno. 103 Y no nos detendremos en el gasto. Hay que abordar medidas para mejorar la eficacia en los ingresos. La Intervención de la Generalitat concluyó que durante el periodo 2012-2014 se anularon liquidaciones tributarias por valor de 322 millones de euros. Una amnistía fiscal provocada por la incompetencia, la negligencia o la mala fe. Para que esto no se repita hemos puesto en marcha algo que no se había hecho nunca: Un Plan de Choque contra el Fraude Fiscal, a través del Instituto Valenciano de Administración Tributaria. Así, ya hemos detectado a 539 defraudadores y recuperado más de 2 millones de euros para los servicios básicos de los valencianos. 104 Y respecto al sector público empresarial, el nuevo modelo se plasmará en una Ley que eliminará las que resulten superfluas y reformulará otras sociedades para adaptarlas a las nuevas prioridades. Mientras, Hacienda ya ha extremado el cumplimiento de las normas de control paar los entes públicos y se ha aprobado el decreto mediante el cual se regula, limita y otorga transparencia al personal que ocupa lugares de carácter directivo. Además, aprobaremos la Ley de Fomento de la Responsabilidad Social. La norma pretende extender el concepto de la responsabilidad social a la Generalitat. Una Ley que introducirá conceptos asumidos por el sector y que regulará la contratación pública socialmente responsable mediante la introducción de las cláusulas sociales en los contratos de las administraciones. 105 Y este Consell no solamente piensa en la Administración de la Generalitat, actúa colaborando con todas las AAPP de nuestro territorio: Diputaciones, Mancomunidades y Ayuntamientos. La Generalitat se ha coordinado de forma eficaz con las Diputaciones provinciales, buscado sinergias y evitando duplicidades. Así ha sido con los Decretos de Turismo y Deportes. También en el programa Xarxa Llibres y en políticas de empleo. En definitiva los recursos son de los ciudadanos independientemente de las administraciones que los gestionan. En el caso de los Ayuntamientos, después de seis años de vigencia de la ley de Régimen Local de la Comunidad Valenciana resulta necesario impulsar una reforma encaminada a su modernización. 106 Y para conseguiro resulta prioritario dotar a los ayuntamientos de los recursos económicos suficientes. Así que les anuncio que por primera vez en los presupuestos de la Generalitat va a figurar la dotación del Fondo Autonómico de Cooperación Municipal con al menos 80 Millones de € para la financiación de servicios, infraestructuras y equipamientos básicos de nuestros municipios. En este sentido, quiero anunciarles también que vamos a trabajar con la Federación Valenciana de Municipios para aprobar un Ley de Haciendas Locales de la Comunidad Valenciana. Y para ser más eficaces es necesaria una adecuación de la normativa en materia de mancomunidades de municipios para que se conviertan en estructuras estables y sólidas para la mejora de los servicios ofrecidos a los ciudadanos 107 Nueva regulación, más recursos y más eficacia. 108 5. PUNT ZERO: REPOSICIONAR LA CV: FINANÇAMENT I INVERSIONS Senyories, el punt zero per a garantir l’autogovern es reposicionar a la Comunitat Valenciana en un el finançament i unes inversions justes. L’infrafinanciació i la infrainversió ha constituït un dels treballs centrals d'esta Cambra, la qual cosa vull agrair-los expressament. I aixina ha de seguir sent una questió central en la nostra activitat política. El Ministeri d'Hisenda va comunicar les dades de la liquidació definitiva de l'exercici de 2014, el primer exercici amb el model de finançament ja caducat. Unes dades que tornen a repetir el mateix i injust escenari. 109 Els valencians som la segona autonomia pitjor finançada del conjunt d'Espanya, cadascun de nosaltres rep 258 euros menys a l'any que la mitjana espanyola. Per esta situació els valencians deixem d'ingressar 1290 milions d'euros a l'any. Estem 10,8 punts per baix de la mitjana. Lluny de resignar-nos al lament i la impotència, hem elaborat i posat a disposició del govern central i de la resta de comunitats autònomes una proposta de reforma del actual model de finançament autonòmic. Una proposta que no és per a la Comunitat Valenciana, és una proposta des de la Comunitat Valenciana. Una proposta que ja vaig presentar en esta Cambra i que no vaig a reiterar. Però la discriminació que patim té més d'una cara. 110 També som víctimes d'una infrainversió alarmant. Durant el període 2012-2016, la Comunitat Valenciana ha patit una infrainversió de l'Estat d'1.980 M€ respecte a la mitjana espanyola. Este any les licitacions del Ministeri de Foment a la Comunitat Valenciana durant els cinc primers mesos son de només el 2,32% del conjunt de contractes licitats Per este motiu hem preparat una proposta de inversions en infraestructures prioritàries per a la Comunitat Valenciana que presentarem al nou govern. L'import total d'estes obres ascendeix a 1.053 M€ i suposarien el 11% de la inversió de l'Estat d'acord amb el PIB i població de la Comunitat Valenciana. Per tant, allò que ens pertoca. 111 Les inversions hauran de tenir en compte: La xarxa viària: N-232, N-340, N-332... La ferroviària: ● Soterrament de les vies a València i Alacant i construcció de dos grans parcs, ● Arribada de l'alta velocitat a Castelló i Elx, ● Connexió ferroviària en alta velocitat i ample estàndard València-Alacant, ● Rodalies a les grans ciutats, accessos als ports principals, ● El tren de la Costa... I la contribució de l'Estat a les despeses de funcionament d'una Autoritat de Transport Metropolità de València, o les ajudes a l'habitatge i la rehabilitació urbana, entre unes altres. I sobretot el Corredor Mediterrani. 112 Les quatre comunitats autònomes del corredor mediterrani -Catalunya, Andalusia, Múrcia i la Comunitat Valenciana- aportem quasi el 50% de la població espanyola, el 45% del PIB, el 47% del teixit productiu, el 46% de l'ocupació i el 51% de les exportacions de bens i el 63% del tràfic total de mercaderies portuàries. No hi ha cap criteri racional que recolze al menyspreu constant mantingut per l'Estat respecte a esta infraestructura. Com a conseqüència de tot l'anterior, ara hi ha cuitadans de primera, de segona i de tercera: i ja saben vostés on estem nosaltres. Per açò enfront de la situació d'asfíxia financera s'ha aconseguit un consens històric polític, institucional i social. Un consens que necessitem que es mantinga viu, governe qui governe a Espanya. 113 Un consens que ampliarem i enfortirem si resulta necessari i que exposarem allà on calga visibilitzar el problema valencià. Un consens que ens donarà força per a negociar i per a combatre els estereotips que sobre el valencià existeix en altres parts d'Espanya. 114 6. RENAIXEMENT. Senyories, Els he descrit grans febleses i hipoteques. Els he expressat la meua admiració per la capacitat de recuperació de la Comunitat Valenciana. Els he explicat part del que hem fet en l'últim any per a reparar danys passats i algunes de les fites que ens proposem per a passar de la reparació a la reconstrucció i d'esta a un nou renaixement. La meua intervenció d'hui, per més que siga necessàriament reivindicativa, és també el discurs de qui aspira a compartir un millor futur. Un futur integrat per nous i grans reptes. El repte de desenvolupar entre tots, i amb la gran energia dels nostres treballadors i empresaris, un nou model econòmic que permeta millors salaris, i més i millor ocupació. 115 Un model que capte inversions estrangeres, per la seua capacitat per a generar estabilitat econòmica i rendibilitat. El repte d'avançar en l'equitat, reduint les desigualtats econòmiques i les noves desigualtats que tenen el seu origen en l'avanç tecnològic o en el fet d'habitar en una zona rural allunyada de les grans ciutats. El repte de recuperar i invertir en el talent de les nostres universitats, instituts de recerca i d'animar les capacitats de tots els que esperen una oportunitat. No podem mantenir hipotecat el futur de la nostra societat, per la fugida del talent dels joves. El repte de reforçar el pacte intergeneracional, garantint la conservació del patrimoni mediambiental i lluitar contra el canvi climatic. El repte de cosir la Comunitat Valenciana, aprenent tots de tots, i sentint que si destaquem, és perquè sabem crear aliances en la nostra diversitat. 116 I tenim el repte de liderar una nova idea d'Espanya, de l'Espanya que fa seua la igualtat de les persones i s'identifica amb la seua pluralitat. Perque en el fons del nostre poble segueix bategant la rebel·lia que li porta a no resignar-se, que li porta a desitjar la cerca d'aire fresc, que li porta a superar-se. Fa un any, des d'esta mateixa tribuna, vaig demanar la seua confiança per a construir una societat amb valors i una política amb principis. Hui, un any després podem dir que, entre tots i totes, hem retornat la normalitat democràtica a la Comunitat Valenciana. Esta torna a ser una terra de diàleg i de consens. Ja no hi ha valencians roïns i valencians bons, perquè la pluralitat ha deixat de ser considerada perillosa per a ser enriquidora. Junts estem demostrant que la vertadera estabilitat no consistia en la uniformitat, sinó en l'honrada convivència dels diversos. 117 Este poble té el talent per a reconstruir les eines que li permeten afrontar els seus reptes i l'altura ètica per a comprendre que les metes col·lectives només s'aconsegueixen si treballem junts. I ara, si els valencians i valencianes volem, podrem afirmar que este només és el primer any del renaixement. Moltes gràcies. 118