1 Informe de Concejo BOGOTÁ CÓMO VAMOS CONCEJO Informe de monitoreo, seguimiento y evaluación Primer semestre de 2016 2 Informe de Concejo COMITÉ DIRECTIVO Ángela Escallón Emiliani Directora Ejecutiva de Fundación Corona Padre Jorge Humberto Peláez Piedrahita S.J. Rector Pontificia Universidad Javeriana Mónica de Greiff Lindo Presidenta Cámara de Comercio de Bogotá María Lucía Rueda Echeverría Coordinadora de Localidades Ernesto Cortés Editor jefe - El Tiempo Casa Editorial Maria Alejandra Medina Rojas Coordinadora de Concejo Cómo vamos COMITÉ TÉCNICO Asistentes de Concejo Cómo Vamos Jorge Mario Díaz Luengas Vicepresidente de Gobernanza – Cámara de Comercio de Bogotá Miguel Ruíz Botero Juan Camilo Gómez María Camila Barrera Claudia Ospina Barrera Mónica Villegas Carrasquilla Gerente de Proyectos Sociales – Fundación Corona Adriana Aldana Ospina Asistente de Rectoría – Pontifica Universidad Javeriana Plinio Alejandro Bernal Ramírez Director de Gestión Urbana y Movilidad – Cámara de Comercio de Bogotá Ernesto Cortés Editor jefe - El Tiempo Casa Editorial BOGOTÁ CÓMO VAMOS Johanna Russi Cortés Asistente Administrativa Ivonne Vinasco González Asistente SEDE Calle 71 No. 11-10 Of. 703 Teléfonos (571) 2558005 y 7425432 www.bogotacomovamos.org @bogotacomovamos y @concejocomvamos Facebook.com/programabogotacomovamos Omar Oróstegui Restrepo Director Agradecemos el apoyo de: Sonia López Martínez Estadística Conny Mogollón Barbosa Coordinadora de Comunicaciones DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Carolina Bermúdez Olaya Coordinadora Técnica 3 Informe de Concejo Presentación El presente informe corresponde a un trabajo constante realizado durante el primer semestre de 2016, entre el 1 de febrero y el 22 de junio. En la práctica, esto significó un seguimiento permanente durante 119 días de sesiones, equivalentes a 592 horas, tanto al desempeño de cada bancada, como a los concejales que las integran. Este periodo en particular, estuvo marcado en parte por la agenda de la administración distrital debido a las discusiones asociadas al trámite para la aprobación del Plan de Desarrollo y las propuestas de reforma institucional para la creación de nuevas entidades distritales. Aspectos que son contemplados en este informe, en un capítulo especial donde se describe los temas que fueron incluidos en el Plan y aquellos que finalmente se omitieron. Vale la pena señalar, que en términos de actividad normativa, durante el primer semestre del 2016 fueron radicados 512 proyectos de acuerdo, de los cuales fueron debatidos 35, es decir solo el 7 % del total de proyectos. De estos, 21 proyectos surtieron todas sus etapas y lograron ser sancionados por el Alcalde Mayor y convertirse en acuerdos de la ciudad. Movilidad, seguridad, salud y educación, fueron los sectores que concentraron la mayoría de los debates de la actividad normativa. Frente a temas de control político, fueron radicadas 395 proposiciones, de las cuales se debatieron alrededor de 81, las cuales representan el 20% de las proposiciones presentadas. De nuevo, los sectores de movilidad, seguridad y salud concentraron los debates, aunque gestión y finanzas públicas tuvieron también una participación importante. Con relación al desempeño de los concejales y las bancadas, el informe señala la calificación que se obtuvo en las categorías definidas dentro de la metodología de seguimiento de Concejo Cómo Vamos. A su vez, se mencionan a los concejales que obtuvieron los mejores resultados en cada una y aquellos que obtuvieron los promedios más bajos. Por último, el documento analiza el comportamiento de las mesas directivas de plenaria y comisiones. Esperamos que la información y los contenidos de este informe sirvan de referencia para que los ciudadanos se enteren sobre las discusiones que se dan en el Concejo Distrital y que los actores políticos, públicos, comunitarios y sociales fortalezcan su participación en la construcción de ciudad y los debates que afectan su devenir. Equipo de Bogotá Cómo Vamos 4 Informe de Concejo TABLA DE CONTENIDO Presentación 3 Tabla de contenido 4 Qué es Concejo Cómo Vamos 7 Quiénes somos 7 La importancia de esta medición 7 Cómo lo hacemos 10 Seguimiento y monitoreo individual 10 Participación 10 Control político 11 Seguimiento y monitoreo por bancadas 12 Seguimiento y monitoreo mesas directivas 12 Qué pasó en el Concejo de Bogotá 2016 –I 14 Análisis del desempeño del Concejo por sectores de calidad de vida 16 Pobreza y desigualdad 16 Salud 17 Seguridad y convivencia ciudadana 18 Espacio público 18 Hábitat 19 Movilidad 19 Servicios públicos 20 Medio ambiente 21 Gestión y finanzas públicas 21 Institucionales 22 5 Informe de Concejo Balance discusiones Plan de Desarrollo Distrital 23 Salud 23 Educación 23 Medio ambiente 24 Hábitat 24 Cultura, recreación y deporte 24 Seguridad 25 Movilidad 25 Desarrollo económico 25 Resultados del desempeño de las bancadas, concejales y mesas directivas 27 Bancadas 27 Concejales 28 Mesas directivas 30 Mesa directiva de la plenaria del Concejo de Bogotá 30 Mesa directiva – comisión primera del plan de desarrollo y ordenamiento territorial 31 Mesa directiva – comisión segunda de gobierno 31 Mesa directiva – comisión tercera de hacienda y crédito público 31 Anexos 33 qué ES coNGEJo CÓMO VAMOS H 0 (1 r) I A l Informe de monitorea. seguimiento y evaluación COmOVamOS Concego 7 Informe de Concejo Qué es Concejo Cómo Vamos Es un ejercicio de evaluación y seguimiento al Concejo de Bogotá. Surge como apoyo al seguimiento que viene realizando el programa Bogotá Cómo Vamos en la ciudad y busca fortalecer y hacer visible el desempeño institucional del Concejo de Bogotá a partir del monitoreo de sus atribuciones normativas y de control político. Desde el 2002 el programa ha adelantado un seguimiento sistemático y periódico al desempeño institucional y a la percepción ciudadana del Concejo, las bancadas, las mesas directivas y los concejales de Bogotá. A partir de un marco metodológico y varios instrumentos de levantamiento de información se produce información calificada de manera periódica, para brindar a la ciudadanía elementos de juicio que fortalezcan los ejercicios de control político y de rendición de cuentas en la ciudad. Los objetivos de Concejo Cómo Vamos se encaminan a: • Promover un gobierno transparente y efectivo. • Promover una ciudadanía participativa e informada. • Promover alianzas de trabajo entorno a la calidad de vida. Quiénes somos Bogotá Cómo Vamos es un ejercicio ciudadano de seguimiento periódico y sistemático a los cambios en la calidad de vida de la ciudad y al desempeño del Concejo de Bogotá. Esta iniciativa de la Fundación Corona, El Tiempo Casa Editorial, la Cámara de Comercio de Bogotá y la Pontificia Universidad Javeriana, ha sido ejemplo para más de 50 ciudades y territorios por su metodología para hacer seguimiento a la calidad de vida en las principales ciudades de Colombia y de América Latina. Concejo Cómo Vamos cuenta con un equipo de profesionales que trabajan para hacer un seguimiento continuo al Concejo de Bogotá, asistiendo a todas las sesiones agendadas dentro del semestre, con el fin de recopilar información y monitorear la gestión de la Corporación y de los concejales en su ejercicio de cabildantes de la ciudad. La importancia de esta medición Es importante involucrar a los ciudadanos y estimular su interés por lo público, además de generar una pedagogía política, que de forma sencilla, explique cuáles son las funciones de las corporaciones públicas y la importancia que estas tienen en el desarrollo de las ciudades y el país. La desinformación, la apatía hacia los asuntos públicos y la desconfianza hacia las instituciones causan en nuestra sociedad la reproducción de malas prácticas, es por esto que la cultura política se hace cada día más necesaria. Es de vital importancia que jóvenes y adultos conozcan lo que hacen las corporaciones públicas y sus representantes elegidos por voto popular, pero lo más importante es hacer veeduría a las decisiones que toman 8 Informe de Concejo las corporaciones y a cómo estas influyen en la calidad de vida de los ciudadanos. El voto no termina al depositarlo en la urna; pedir rendición de cuentas y hacer seguimiento a los representantes es un derecho y un deber de cada ciudadano, además de que permite crear alertas sobre la mala gestión o resaltar los logros. Según la Encuesta de Percepción Ciudadana 2015, en relación al Concejo de Bogotá, se evidencia un amplio desconocimiento y poca favorabilidad que se tiene de esta Corporación: • 69% de los ciudadanos tiene una mala imagen del Concejo de Bogotá • 24% de los ciudadanos desconoce la existencia del Concejo de Bogotá • 13% de los ciudadanos considera que el Concejo hace una buena gestión cómo FUNCIONA El. CONGEJG , .. r l Informe de monitoreo. seguimiento y evaluación COmOVamOS 10 Informe de Concejo Cómo lo hacemos Concejo Cómo Vamos ha implementado una metodología de seguimiento y monitoreo frente al desempeño de los concejales y sus bancadas en las sesiones agendadas. Para cumplir con este propósito se tienen en cuenta variables cualitativas y cuantitativas. Las variables consideradas están definidas por las facultades asignadas a los concejales y a la Corporación en la Constitución de 1991, el Decreto-Ley 1421 de 1993, y las demás señaladas por el reglamento interno, normas que consignan sus competencias en materia normativa y de control político. Seguimiento y monitoreo individual Se evalúa las siguientes características: • Participación (10%) • Quórum y permanencia (15%) • Actividad normativa (30%) • Control político (45%) Gráfica N° 1. Porcentajes de calificación individual. QUÓRUM Y PERMANENCIA 15% 10% 45% CONTROL POLÍTICO 30% PARTICIPACIÓN ACTIVIDAD NORMATIVA Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2016 Participación1 Corresponde al (10%) de la calificación final individual, se refiere a la participación de cada concejal en su comisión y en las sesiones de plenaria. Para calificar esta variable se tienen en cuenta tres factores, el primero es la pertinencia de la intervención acorde al tema del día, el segundo es el cumplimiento del reglamento respecto al tiempo que tiene cada cabildante para participar y por último, el número de participaciones que tiene cada concejal en el semestre. 1. Esta solo se tienen en cuenta en la calificación individual. 11 Informe de Concejo Quórum y permanencia2 Corresponde al 15% de la calificación final individual y por bancada. Por quórum se evalúa la presencia de cada concejal en el primer llamado a lista en la sesión de su respectiva comisión y en las sesiones de la plenaria del Concejo de Bogotá. En permanencia se evalúa la presencia continua de cada concejal en las sesiones correspondientes a su comisión y a la plenaria. Actividad normativa Corresponde al 30% de la calificación final por concejal y bancada. Está relacionada a la observación y evaluación de los proyectos de acuerdo debatidos. Este factor está compuesto por cinco criterios: autoría, ponencia, acuerdos, votación y volumen; cada uno se explicará a continuación: • Autoría: se evalúa sobre cada proyecto de acuerdo, la calificación de este criterio es la misma para todos los autores de las iniciativas normativas. La autoría es evaluada mediante tres subcriterios, el primero corresponde a la argumentación (normas/jurisprudencia), el segundo corresponde al impacto cuya calificación es obtenida dependiendo de la categoría a la que pertenezca el proyecto de acuerdo presentado y por último la prioridad, su calificación es obtenida dependiendo de la categoría a la que pertenezca cada iniciativa presentada. • Ponencia: el criterio es evaluado sobre cada ponencia que se presente y aplica a los concejales que se les asigne esta función por sorteo. Se evalúan tres subcriterios argumentación, eficiencia y rendición. • Acuerdos: este criterio tiene en cuenta el número de proyectos de acuerdo sancionados que son aprobados tanto en comisión como en plenaria. • Votación: evalúa el cumplimiento de Ley de bancadas, la cual consiste en que los miembros de las corporaciones públicas elegidos por un mismo partido o movimiento político deben actuar en bancada, esto es de forma coordinada y en bloque. • Volumen: se asigna un puntaje de acuerdo al número de proyectos de acuerdo presentados por cada concejal. Control político Corresponde al (45%) de la calificación final de los concejales y las bancadas. Está relacionado con la observación y evaluación que se les realiza a los citantes, el puntaje es asignado por medio de cuatro subcriterios: • Calidad: es evaluada mediante dos subcriterios, el primero es la argumentación relacionada al uso de estadísticas, estudios e investigaciones y la eficiencia, la cual corresponde al manejo adecuado del tiempo estipulado en el reglamento interno del Concejo de Bogotá. • Impacto: es obtenido dependiendo de la categoría a la que pertenezca el tema de control político debatido. • Prioridad: es obtenido dependiendo de la categoría a la que pertenezca el tema de control político debatido. 2 En la calificación por bancadas esta variable tiene un peso del (25%). 12 Informe de Concejo • Volumen: para incentivar los debates de control político y la calidad de los mismos se le asigna un puntaje de acuerdo al número de proposiciones debatidas por cada concejal y bancada. Seguimiento y monitoreo por bancadas Las variables que son tenidas en cuenta en la evaluación por bancadas son: • Quórum y permanencia (25%) • Actividad normativa (30%) • Control político (45%) Vale la pena aclarar que la metodología implementada por Concejo Cómo Vamos mide la gestión de manera individual a los concejales y además a las bancadas, esto con el fin de obtener un panorama completo de la gestión de los cabildantes en pro de la ciudad. Gráfica N° 2. Porcentajes de calificación por bancadas. CONTROL POLÍTICO 30% 45% 25% ACTIVIDAD NORMATIVA QUÓRUM Y PERMANENCIA Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2016 Seguimiento y monitoreo mesas directivas Las varibles utilizadas para la medición de las mesas directivas se implementan frente al número de sesiones debatidas, tanto en las comisiones como en plenaria. En ese sentido, se toman en cuenta: Puntualidad: referida al inicio de la sesión a la hora acordada (no puede pasar de más de diez minutos de retraso). Asistencia por parte de los concejales de la mesa directiva (más de la mitad del tiempo que dure la sesión deben estar presentes). Garantías: las cuales corresponden a otorgar la palabra a todos los participantes en el debate. QUE PASÓ EN El. ¡"IM a}. .—r :- .A r: ' . . v : l .-. " ,. 3 ' C "Í N t . J f I 4 l l I.‘ B f] (-I Ü I A I Informe de monitorea. seguimiento y evaluación comOVamOS concejo 14 Informe de Concejo Qué pasó en el Concejo de Bogotá 2016 –I Durante el primer semestre de 2016, fueron radicadas 395 proposiciones de control político, de las cuales se debatieron alrededor de 81, lo cual representa el 20% de las proposiciones presentadas. Este porcentaje evidencia una extensa jornada de sesiones ordinarias y extraordinarias en relación a debates de actividad normativa, como por ejemplo la aprobacion del Plan de Desarrollo Distrital. Durante este mismo periodo se realizaron debates de control político principalmente sobre temáticas relacionadas con el impuesto predial, el sector salud, la situación financiera de TransMilenio y el SITP, la seguridad en Bogotá, entre otros. La bancada que más debates realizó fue Alianza Verde, con 24 debates. Por su parte, las bancadas unipersonales de Opción Ciudadana dos y Progresistas ninguno. Gráfica N° 3. Sectores que concentraron los controles políticos debatidos ESPACIO PÚBLICO [2%] MEDIO AMBIENTE [5%] POBREZA Y DESIGUALDAD [5%] EDUCACIÓN [5%] SERVICIOS PÚBLICOS [9%] SALUD PÚBLICA [14%] GESTIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS [19%] MOVILIDAD [17%] SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA [24%] Fuente: Concejo Cómo Vamos Los sectores que concentraron mayor foco de atención en controles políticos fueron salud pública (14%), movilidad (17%), gestión y finanzas públicas (19%) y seguridad y convivencia ciudadana (24%). Los temas que se discutieron este semestre en control político desagregado por sectores se muestra en anexos en la Tabla N°3. Temas de control político debatidos en el primer semestre de 2016. En términos de actividad normativa, durante el primer semestre del 2016 fueron radicados 512 proyectos de acuerdo, de los cuales fueron debatidos 35, es decir solo el 7 % del total de proyectos. De estos, 21 proyectos surtieron todas sus etapas y lograron ser sancionados por el Alcalde Mayor y se convirtieron en acuerdos de la ciudad. Hay que señalar que este primer semestre de 2016 se caracterizó por una activa participación de la Administración Distrital, dado que de los 9 proyectos de su autoría debatidos en el Concejo de Bogotá, se aprobaron los siguientes: 15 Informe de Concejo • Por el cual se crean el Sector Administrativo de Seguridad, Convivencia y Justicia, la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, se modifica parcialmente el Acuerdo Distrital 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones. • Por medio del cual se modifica parcialmente el Acuerdo 257 de 2006, se crea el Sector Administrativo de Gestión Jurídica, la Secretaría Jurídica Distrital, se modifican las funciones de la Secretaría General y se dictan otras disposiciones. • Por el cual se autoriza a la Empresa de Energía de Bogotá S.A. E.S.P. enajenar las acciones que posee en ISAGEN S.A. ESP • Por el cual se autoriza al Alcalde en representación del Distrito Capital para participar, conjuntamente con otras entidades del orden Distrital, en la Constitución de la Empresa de Trenes Metropolitanos-Metro S.A y se dictan otras disposiciones • Por el cual se fusiona Metrovivienda en la Empresa de Renovación Urbana de Bogotá DC – ERU y se dictan otras disposiciones. • Por el cual se organiza la Red Distrital de Bibliotecas Públicas de Bogotá DC y se dictan otras disposiciones. • Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2016-2019 “Bogotá Mejor para todos”. Gráfica N° 4. Sectores que concentraron los debates de actividad normativa ESPACIO PÚBLICO [4%] EDUCACIÓN INSTITUCIONALES [13%] [8%] SALUD PÚBLICA [17%] MEDIO AMBIENTE [8%] SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA SERVICIOS PÚBLICOS [13%] [8%] MOVILIDAD [25%] Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2016. HÁBITAT [4%] 16 Informe de Concejo Se evidencia una mayor participación de los temas asociados a movilidad (25%), salud pública (17%) y seguridad y convivencia ciudadana (13%). Los temas que se discutieron este semestre en actividad normativa desagregado por sectores se muestra en anexos en la Tabla N°4 Temas de actividad normativa debatidos en el primer semestre de 2016. Como parte del ejercicio de seguimiento, monitoreo y evaluación al Concejo de la ciudad, para Concejo Cómo Vamos es importante que los temas debatidos por los cabildantes contribuyan a mejorar la calidad de vida de los bogotanos y fortalezcan la gestión pública de la capital. Análisis del desempeño del Concejo por sectores de calidad de vida Vale la pena señalar que durante el periodo analizado, la agenda del Concejo estuvo concentrada en iniciativas de la Administración Distrital, en especial en la definición de la hoja de ruta de política pública para la presente Administración, en el marco del Plan de Desarrollo Distrital, Bogotá mejor para todos. No obstante, se presentaron diferentes iniciativas sobre varios aspectos claves asociados a la calidad de vida en Bogotá, entre ellas de destacaron: Pobreza y desigualdad Durante el periodo de análisis solo se realizó un debate de control político asociado a la pobreza y vulnerabilidad, correspondiente al tema de habitantes de calle específicamente con la Proposición 158 de 2016 “¿Qué ha pasado con la política pública Distrital para el fenómeno de habitabilidad en calle en Bogotá?”. La bancada citante fue el Partido Conservador Colombiano que dirigió el debate en torno a la baja asistencia que se le está dando a esta población en la ciudad, especialmente a los adultos mayores en situación de calle. Educación Durante el primer semestre de 2016, en el Concejo de Bogotá se realizaron dos debates relacionados a este sector. El primero fue citado por la bancada Alianza Social Independiente con la Proposición 087 de 2016 “niños y jóvenes escolares”, en el que se presentó a la Administración Distrital una radiografía de la situación de vulnerabilidad en la que se encuentra esta población de la ciudad en espacios escolares, especialmente con el incremento del consumo de drogas en colegios oficiales donde no se cuenta con jornada única. Según la Secretaría de Educación del Distrito, entre 2013 y 2014 en los alrededores de los colegios públicos de la ciudad se detectaron 131 ollas, 471 expendios satélites de drogas y 632 vías azotadas por robos. Los colegios más afectados por estos hechos están ubicados en Kennedy, Rafael Uribe Uribe, Usme, Engativá, Los Mártires y Santa Fe. Para hacerle frente a este problema, los 30 colegios más afectados serán intervenidos con el Sistema Distrital de Convivencia Escolar, en el que participarán 18 entidades del orden Nacional y Distrital. El segundo control político relacionado a este sector, fue un foro citado por las bancadas del partido Polo Democrático y el Partido de la U con las Proposiciones 251 y 252 de 2016 respectivamente, “Foro del diagnóstico de las niñas y niños en el Distrito”. En este foro la Administración Distrital presentó los principales retos que tiene la Secretaria de Educación para los próximos cuatro años. Dentro de los desafíos que se especificaron está la articulación efectiva con todas las entidades, el fomento de la ruta de atención integral desde la gestación hasta la adolescencia, el compromiso de las entidades en pro de una atención de calidad, la asistencia a los controles de crecimiento de los niños y niñas, el seguimiento nutricional, la protección integral frente a las distintas violencias, la participación con incidencias, la erradicación de riesgos en la ciudad e incentivos para la ruta de oportunidades 17 Informe de Concejo juveniles y volver a formular una política pública juvenil dado que este año se vence. Por otro lado, en lo que respecta a proyectos de acuerdo se presentaron dos. El primero correspondió a una iniciativa del concejal Álvaro Argote Muñoz, de la bancada Polo Democrático Alternativo, por medio del Proyecto de Acuerdo 012 de 2016 “Por el cual se autoriza el reconocimiento de un estímulo económico a las y los docentes y docentes directivos distritales que se vinculen a los programas de jornada de 40 horas, jornada única escolar y media”. Este proyecto no fue votado. El segundo proyecto de acuerdo, correspondió a la iniciativa por parte de la Administración con el Proyecto de Acuerdo 127 de 2016 “Por el cual se autoriza una organización de la Red de Bibliotecas Públicas de Bogotá”, esta iniciativa busca fortalecer el acceso a las bibliotecas públicas y aumentar el número de usuarios. Este proyecto fue aprobado en el Concejo de Bogotá y se convirtió en un acuerdo de la ciudad. Es importante destacar que esta iniciativa pretende adscribir a la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, la Red Distrital de Bibliotecas Públicas de Bogotá D.C. - “Biblored”, conformada por las Bibliotecas Públicas del Distrito Capital; además está acorde con la Ley 1379 de 2010 que integra los lineamientos de la política de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas. Salud Dentro de este sector, en lo que respecta a controles políticos, se realizaron seis debates sobre la situación financiera, los desafíos y el estado actual de Capital Salud. Las bancadas Liberal, MIRA, Alianza Verde y Libres mostraron su preocupación por la precaria atención médica y los extensos retrasos en la entrega de medicamentos, que deben soportar los cerca de un millón de afiliados que tiene Capital Salud E.P.S. Por su parte, la Administración señaló que para hacer frente a la situación se va a poner en marcha un plan de contingencia que consiste en capitalizar e intervenir la entidad por medio de la red pública hospitalaria, mediante una reorganización administrativa, racionalización del gasto, restructuración de la deuda, saneamiento de pasivos y fortalecimiento de los ingresos. En iniciativas normativas durante el primer semestre de 2016 en el Cabildo Distrital se presentaron cuatro proyectos de acuerdo, el primero corresponde al Proyecto de Acuerdo 016 de 2016 “Por el cual se adopta la política distrital contra el cáncer de próstata y se dicta otras disposiciones”, de autoría grupal por parte de los concejales Jorge Durán, María Victoria Silva, Horacio Serpa y Armando Gutiérrez, esta iniciativa no fue votada. En segundo lugar, se discutió el Proyecto de Acuerdo 008 de 2016 “Por el cual se establecen medidas para los servicios prestados por los centros de acondicionamiento y preparación física en el D.C y se dictan otras disposiciones”, de autoría del concejal Edward Aníbal Arias, el cual no fue votado. En tercer lugar, se discutió el Proyecto de Acuerdo 076 y 082 de 2016 “Por el cual se efectúa la reorganización del Sector Salud de Bogotá Distrito Capital, se modifica el Acuerdo 257 de 2006 y se expiden otras disposiciones” esta iniciativa fue autoría de los concejales Edward Aníbal Arias, Antonio Sanguino, Jorge Torres, Celio Nieves Herrera, Álvaro Argote Muñoz, Nelson Castro, Armando Gutiérrez, Nelson Cubides, Gloria Elsy Díaz, Roger Carrillo, Diego Molano y la Administración Distrital. La iniciativa de reorganizar del sector salud en Bogotá surtió todos los efectos en el Concejo y se convirtió en acuerdo de la ciudad. Tiene como objetivo integrar cuatro subredes: Sur, Sur Occidente, Norte y Centro Oriente) que tienen origen en los 22 hospitales que hoy hacen parte la red pública, al integrarse esta red se priorizan los 18 Informe de Concejo servicios y se deja a un lado la competencia entre instituciones. Por último se discutió el estudio de las objeciones presentadas por el Señor Alcalde Mayor al Proyecto de Acuerdo “Por el cual se establecen zonas cardioprotegidas en las Entidades Distritales y espacios donde exista alta afluencia de personas en Bogotá, D.C., y se dictan otras disposiciones”, el cual fue archivado. Seguridad y convivencia ciudadana En el Concejo de Bogotá se discutieron diferentes temas de control político relacionados a este sector, el primero fue la Proposición 013 de 2016 “Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes – MNVCC” la bancada citante fue el partido Libres, el segundo fue la Proposición 169 y 170 de 2016 mediante el foro “Paz y postconflicto” la bancada citante fue el partido Cambio Radical, el tercero fue la Proposición 014 de 2016 “Rumba extendida” la bancada citante fue el partido Opción Ciudadana, el cuarto fue la Proposición 015 de 2016 “Inseguridad en Bogotá ¿percepción o victimización?” la bancada citante fue el partido Polo Democrático Alternativo, el quinto fue la Proposición 193 de 2016 mediante el foro “Una visión internacional frente a los retos de los acuerdos de paz” la bancada citante fue el partido Cambio Radical. El sexto fue la Proposición 097 y 186 de 2016 “Audiencia de víctimas en cumplimiento del Acuerdo 491 de 2012” y “Mujeres víctimas”, la bancada citante fue Alianza Verde, el séptimo fue la Proposición 156 y 016 de 2016 “Nueva Estrategia de Seguridad en Bogotá D.C y Seguridad en Bogotá” la bancada citante fue Alianza Verde, el octavo fue la Proposición 020 de 2016 “Regulación del pie de fuerza de la Policía, utilizado en actividades de Aglomeración de Público en el Distrito Capital de Bogotá” la bancada citante fue el partido Centro Democrático, el noveno fue la Proposición 072 de 2016 “Bandas Criminales” con la bancada citante Partido Liberal, el décimo fue la Proposición 079 de 2016 “Los 750 puntos críticos o calientes en Bogotá” la bancada citante fue el MIRA y por último, se debatió la Proposición 085 y 072 de 2016 “Microtráfico en Bogotá” la bancada citante fue Partido de la U. Por otro lado, en materia normativa los proyectos de acuerdo que se presentaron en el Concejo relacionados a este sector fueron tres, los dos que surtieron todas sus etapas de aprobación y se convirtieron en acuerdos de la ciudad fueron la creación de la Secretaría de Seguridad y la creación de la Secretaría Jurídica. El proyecto de acuerdo que pretendía la creación y organización de un Sistema Distrital de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y la creación del Consejo Distrital de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el Distrito, no fue votado, dado que se creó una comisión accidental para analizar el articulado y realizar un mesa de trabajo junto con la Administración y los concejales para modificar algunas inconsistencias. Espacio público Durante el primer semestre de 2016, el Concejo de Bogotá discutió en debate de control político la situación de los vendedores ambulantes y su apropiación del espacio público, por medio de las Proposiciones 255, 286,257 y 284 de 2016 “Evaluación de la articulación interinstitucional entre las actividades competentes para atender la situación de la apropiación del espacio público por parte de vendedores informales en especial, en lo que respecta a la capacidad de las alcaldías locales para enfrentar la problemática y la recuperación Espacio Público, reubicación vendedores ambulantes”, la bancada citante fue el partido Cambio Radical. La bancada citante señaló que el trabajo informal en la ciudad es cada vez es mayor y muchas empresas se aprovechan de esto utilizando de manera ilegal el espacio público para realizar sus actividades laborales. Se per- 19 Informe de Concejo cibe falta de control por parte de las autoridades en temas de salubridad de los productos vendidos (caso de los alimentos) y en la evasión de los impuestos al realizar una actividad comercial. Por su parte, la Administración respondió que se están uniendo esfuerzos para que pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) que utilizan el espacio público para realizar sus actividades comerciales, puedan adquirir créditos con tasas flexibles en pro de fortalecer sus negocios y liberar estos espacios de comercio. En lo que respecta a las iniciativas de actividad normativa se propuso el Proyecto de Acuerdo 001 de 2016 “Por el cual se crea el Observatorio Distrital de Espacio Público y se dictan otras disposiciones” de autoría de la bancada del Polo Democrático Alternativo. Este proyecto pretendía incentivar que el espacio público tuviese un criterio de identidad, cultura, paisajismo y libertad de expresión con un seguimiento continuo a sus deficiencias y fortalezas; sin embargo esta iniciativa no fue votada en el primer semestre de 2016. Hábitat En el Plan de Desarrollo 2016-2020 aprobado por el cabildo, se acordó iniciar 60.000 viviendas VIS en Bogotá, por medio de una intervención de manera integral en el hábitat. El objetivo de este programa es mejorar la accesibilidad de todos los ciudadanos a un hábitat y vivienda dignos, a través de intervenciones integrales para el desarrollo, recuperación, mejoramiento, transformación, embellecimiento y apropiación en la ciudad y sus bordes. Frente a la actividad normativa relacionada al sector se aprobó el Proyecto de Acuerdo “Por el cual se fusiona Metrovivienda en la Empresa de Renovación Urbana de Bogotá DC – ERU y se dictan otras disposiciones” de autoría de la Administración Distrital. Este proyecto busca ahorrar un estimado de $7.012.230.084 para los próximos 4 años desde la fusión por absorción, correspondiendo $4.094.860.947 a gastos de funcionamiento y $2.917.369.137 a gastos de inversión. Quienes apoyaron la propuesta, argumentaron que la fusión permitirá el trabajo de una política más clara en términos de vivienda, articulándose a su vez, con entidades como la Empresa Metro para generar una renovación urbana integral. No obstante, los opositores señalaron que esta decisión podría originar la pérdida de empleos dentro de las entidades y beneficiar al sector inmobiliario y no a la ciudadanía en la obtención de una vivienda digna. Movilidad Bogotá es una ciudad con un alto uso del transporte público y en la que ha crecido el uso de la bicicleta. Asimismo, la malla vial se encuentra rezagada, el transporte público afronta una de las transformaciones más grandes en su historia, hay retos para la financiación de nuevos proyectos y se requiere de una transformación en la forma en que la ciudad es gerenciada en materia de institucionalidad. Durante el primer semestre de 2016, se discutieron varios temas de debate de control político en el Concejo de Bogotá respecto al tema del estado financiero, contratos, nuevas licitaciones y funcionamiento de TransMilenio y Sistema Integrado de Transporte SITP , las bancadas citantes a estos debates fueron Alianza Social Independiente, Libres, Polo Democrático Alternativo, Alianza Verde y MIRA. Se señaló por parte de los citantes que la situación financiera de TransMilenio y el SITP es precaria especialmente porque el componente zonal del SITP (buses azules) tiene un déficit financiero. Dicho componente corresponde a un 56 % de todo el sistema, por lo que podría terminar afectando no solo a los buses del SITP sino también a TransMilenio. Por otro lado, se discutieron los temas del bicitaxismo y la bicicleta en Bogotá por parte de las bancadas Con- 20 Informe de Concejo servador y Alianza Social Independiente, respectivamente, las cuales expusieron los retos que tiene la actual Administración para el uso de la bicicleta, dado que ha crecido en los últimos 10 años en un 104%. Se estima que el 2015 se realizaron alrededor de 575.356 viajes en este medio de transporte. En lo que respecta a actividad normativa se discutieron seis temas de los cuales solo uno fue aprobado y se convirtió en acuerdo de la ciudad, se trata de la creación de la Empresa Metro S.A, iniciativa de autoría de la Administración Distrital. Este tiene como objetivo la construcción de la primera línea del Metro propuesta por el actual Gobierno. Frente a este tema hubo discusiones alrededor de los estudios técnicos que han realizado las antiguas administraciones y la viabilidad actual de construir la primera línea del Metro elevado. Las otras iniciativas que no surtieron todas sus etapas en el Cabildo Distrital, correspondieron a las Proposiciones 056 de 2016 “Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones” de autoría grupal, la Proposición 055 de 2016 “Por medio del cual se establece el programa “Parquea Tu BICI” en el Distrito Capital, y se Dictan otras disposiciones” de autoría de la bancada Alianza Verde , la Proposición 044 de 2016 “Por el cual se incentiva la solidaridad social y la protección del ambiente mediante el uso del carro compartido en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones” de autoría de la bancada Alianza Verde, la Proposición 121 de 2016 “Por medio del cual se implementa zonas adelantadas para uso exclusivo de motocicletas” de autoría del concejal Hossman Martínez, el cual no fue votado y la Proposición respecto al estudio de las objeciones presentadas por el Señor Alcalde Mayor al Proyecto de Acuerdo 257 de 2016 “Por el cual se establece el nuevo censo social integral de las personas que siendo carreteros no recibieron la sustitución de vehículos de tracción humana y animal (VTHA) que circularon por el Distrito Capital” el cual fue archivado. Servicios públicos Bogotá desde hace varios años ha sido una de las ciudades que registra una cobertura de servicios públicos cercana al 100 % en la mayoría de su territorio. En el caso del servicio público de energía eléctrica se evidencia una cobertura plena según los reportes de CODENSA para todas las localidades desde 2004. No obstante, en los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Gas Natural, aún persisten algunos problemas para llegar a coberturas completas, en especial en sectores marginados de la ciudad o con problemas de legalización de predios. Los temas debatidos de control político durante el primer semestre de 2016 relacionados al sector, se refirieron a las tarifas del servicio de energía, el estado actual de las empresas de Alcantarillado y Aseo de Bogotá –EAB- y Aguas de Bogotá – AB- y la prestación del servicio de aseo en la ciudad, con las bancadas citantes Centro Democrático y Partido Liberal. Por otra parte, se discutieron temas sobre el esquema de aseo y aprovechamiento y la operación del Relleno Sanitario Doña Juana, el Sistema de Biogás y el Sistema de Tratamiento de Lixiviados; las bancadas citantes fueron Centro Democrático y Mira. En actividad normativa fue sancionada la iniciativa respecto a la autorización a la Empresa de Energía de Bogotá S.A. E.S.P, de enajenar las acciones que poseía en ISAGEN S.A. ESP correspondientes a 2,52 %. También se debatió el Proyecto de Acuerdo 005 de 2016 “Por el cual se establece el uso de energías renovables o alternativas en el alumbrado público Distrital”, el cual no fue votado durante este semestre debido a que se creó una comisión accidental para adelantar modificaciones tanto de forma como de fondo, esta iniciativa tiene como objetivo reemplazar y/o modificar progresivamente el alumbrado público, el autor de este proyecto fue la bancada del Polo Democrático Alternativo. 21 Informe de Concejo Medio Ambiente El componente ambiental es un aspecto estratégico para garantizar la calidad de vida en la ciudad, por cuanto vivir y estar en un ambiente sano constituye uno de los elementos fundamentales del bienestar de todos los bogotanos. Frente a este sector de la ciudad, se visualizan temas como la calidad del agua, calidad del aire, el estado del Río Bogotá, la contaminación visual, la contaminación sonora y los escombros. A manera de diagnóstico, los resultados para el año 2015 señalan que los ríos Tunjuelo, Fucha y Salitre tienen condiciones precarias en la mayoría de sus tramos. En los tramos finales por lo regular es notoria la influencia que tienen los determinantes de Coliformes fecales, Tenso activos y Oxígeno Disuelto que se encuentra, entre otras causas, por las descargas de aguas residuales domésticas provenientes de las estructuras de alivio del sistema de alcantarillado combinado. En el Plan de Desarrollo Distrital 2016-2020 se plantearon algunas metas relacionadas al medio ambiente tales como: • Beneficiar a 8.750 familias localizadas en zonas de riesgo mitigable por fenómenos de remoción de masas, con obras de mitigación. • Disminuir en 6 % las toneladas de residuos urbanos dispuestos en el relleno sanitario. • Implementar el 100 % de las acciones asociadas al saneamiento del río Bogotá. • Alcanzar el 100 % de cobertura de los servicios de acueducto y alcantarillado en barrios legalizados. En el Cabildo Distrital, se debatieron temas de control político referentes a la Reserva Van der Hammen donde las bancadas citantes Alianza Verde, Opción Ciudadana y Centro Democrático evidenciaron durante el debate los pro y los contras de la posible urbanización de la reserva, en ese sentido, se llegó a la conclusión de que para que eso pudiese llevarse a cabo debe tenerse previa autorización de la CAR (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca) y además tener aprobación de urbanización en el Plan de Ordenamiento Territorial. Así mismo, se debatió el tema de la Casa Ecológica de los Animales en el Distrito donde el concejal Diego Devia, de la bancada Centro Democrático, señaló la importancia que tendría este espacio para el bienestar animal en la ciudad. En actividad normativa se discutieron dos proyectos de acuerdo. El primero de ellos de autoría de la bancada del Partido de la U que trabajó la Proposición 046 de 2016 “Por medio del cual se establece la estrategia de pago por servicios ambientales en Bogotá D.C., y se dictan otras disposiciones”, el cual tenía como objetivo establecer una estrategia de pago que contribuya al medio ambiente; sin embargo no fue votado. El segundo, corresponde a la iniciativa planteada por la bancada del partido Libres con la Proposición 153 de 2016 “Por medio del cual se promueve la instalación de Palomares Ecológicos y se adoptan medidas para el control de la sobre población de palomas en la ciudad de Bogotá D.C.”, en el que su objetivo central era darles métodos anticonceptivos a la población de palomas. El proyecto no fue votado. Gestión y finanzas públicas Dentro de este sector se desglosan los temas referentes al gasto y ejecución del presupuesto para los próximos cuatro años de acuerdo a la actual coyuntura. En esa medida, en materia de gasto existe una larga tradición de medir la gestión en el sector público a través del nivel de ejecución presupuestal, puesto que se supone que en- 22 Informe de Concejo tre más alto el porcentaje de ejecución mejor es la gestión de un gobierno o una entidad. Sin embargo, las altas ejecuciones no necesariamente representan una buena gestión, pues esto no garantiza que el dinero esté siendo invertido de manera adecuada. En el Plan de Desarrollo 2016-2020 lo que se debe analizar para evidenciar lo que se espera realizar en este sector, se refleja en el Plan Plurianual de Inversiones el cual prevé los recursos que serán necesarios para financiar los programas propuestos en el Plan y las fuentes de las cuales van a salir. Las prioridades para los próximos cuatro años serán los sectores de movilidad, educación y salud (en ese orden). Sin embargo, hay un aumento de casi 20 puntos para el sector movilidad, que pasa de una participación del 29,12 % a 48,58 %. El sector salud pierde un poco menos de 3 puntos, mientras que el sector educación pierde prácticamente 10. En lo que respecta a los controles políticos relacionados a este sector se realizaron tres, el primero correspondió al tema del impuesto predial en la ciudad, donde las bancadas citantes Alianza verde, Mira, Partido de la U, Partido Liberal, Partido Conservador y Cambio Radical señalaron la necesidad de: • Cobrar de acuerdo con la productividad del predio. • Disminuir la tarifa en el 0,5 por mil % del impuesto predial unificado para los contribuyentes con un único predio residencial y el pago bimestral en 6 cuotas exclusivo para los contribuyentes mono-propietarios de vivienda familiar. • Modificar el acuerdo 352 de 2008, estableciendo las tarifas diferenciales según el tipo, estado de vivienda y su tiempo de construcción. • Revisar el valor alcanzado por aquellos inmuebles que se construyeron hacer más de 20 años y dar tratamiento distinto o tarifas diferenciales a aquellos inmuebles que son objeto de una obligación o crédito hipotecario. La Administración Distrital propuso una Simplificación del Sistema Tributario, la cual se discutirá durante el segundo semestre de 2016. A través de esta propuesta se espera que el impuesto predial sea cada vez más progresivo y sea calculado, no por el estrato del predio, sino por su avaluó catastral. Lo anterior está en proceso de aprobación en el Concejo de Bogotá en el mes de septiembre de 2016. El segundo tema de control político correspondió a la ejecución presupuestal de las alcaldías locales, el citante a este debate fue la bancada del Partido de la U. Por último, se citó el tema de cartera por infracciones de tránsito, a cargo de la bancada Partido Conservador. Institucionales Dentro de este sector se cuenta con los temas referidos a la gestión interna del Concejo de Bogotá y las obligaciones como corporación político-administrativa de elección popular, en ese sentido en lo referente a actividad normativa se discutió y autorizó la modificación al reglamento interno para la elección de personero y contralor distrital. Para la elección del personero se enmendó finalmente el acuerdo aprobado en 2015, sancionado por el alcalde Enrique Peñalosa en enero del presente año, en el que se haría la elección por concurso público de méritos. En el caso del contralor, se aprobó que a través de una institución de educación superior se hiciera una prueba a los candidatos, verificando así los requisitos y garantizando los criterios de mérito. Para este caso los concejales 23 Informe de Concejo no estaban obligados a elegir a quien obtuvo el mayor puntaje, simplemente sería una guía para seleccionar al que ellos consideraran el mejor. Con 35 votos a favor Juan Carlos Granados fue elegido contralor de Bogotá. Por su parte, Carmen Teresa Castañeda asumió la Personería con 37 votos a favor siendo la primera mujer elegida para este cargo en la ciudad. Por otro lado, se realizó en el mes de mayo la discusión y aprobación del Plan de Desarrollo Distrital (PDD), que era uno de los grandes retos que tenía el Cabildo Distrital este semestre, dado que representa la hoja de ruta para la ciudad en los próximos cuatro años. Balance discusiones Plan de Desarrollo Distrital A continuación se expondrán los puntos de debate durante la discusión del Plan de Desarrollo en el Concejo de Bogotá: Salud Lo que no quedó • La modificación de la EPS Capital Salud y su fortalecimiento a través de la enajenación o fusión de la entidad. Lo que sí quedó • La reorganización del sector salud: con la aprobación del acuerdo 076 de 2016 se pondrá en marcha un nuevo modelo de atención en salud, mediante una red integrada de servicios de salud distritales. Estos estarán conformados por subredes territoriales que se reorganizarán en el norte, centro oriente, sur y sur occidente de la ciudad. Lo anterior con el fin de mejorar el acceso a más de 1.5 millones de habitantes y disminuir diferenciales en morbimortalidad. Educación Lo que sí quedó • La creación de la Subsecretaría Distrital de Educación Superior para la coordinación, formulación y promoción de acciones de política pública en educación superior y formación para el trabajo y desarrollo humano. • Bogotá contará con 30 colegios nuevos y 32 remodelados. Frente a estos proyectos se esperan alcanzar las siguientes metas: 1. Aumentar la tasa de cobertura bruta a 100 % 2. Aumentar la tasa de cobertura neta a 95 % 3. Disminuir la tasa de deserción a 1,5 % 24 Informe de Concejo Medio Ambiente Lo que no quedó • Acciones frente al relleno sanitario de Doña Juana: concejales y expertos mostraron su preocupación por la falta de presencia en el Plan de Desarrollo Distrital, de un plan de contingencia de cara al relleno, puesto que solo cuenta con aproximadamente 6 a 7 años de vida útil para la ciudad. Lo que sí quedó • Recuperación y /o adecuación de 15 humedales y 5 quebradas dentro de Bogotá y la creación para el Instituto de Protección Animal del Distrito. Hábitat Lo que no quedó • Construir en la Reserva Thomas Van Der Hammen: aunque se aprobó el plan llamado “Ciudad Norte”, en el que se espera instalar a un millón de personas, construir vías, autopistas peatonales, transporte masivo, bicicarriles, entre otros; es importante tener claro que para que la Reserva pueda urbanizarse, debe tener previa autorización de la CAR (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca) y además tener aprobación de urbanización en el Plan de Ordenamiento Territorial. Lo que sí quedó • Los proyectos de restauración del Cementerio Central, el proyecto de renovación urbana Estación Central, San Bernardo (Tercer Milenio) y el Centro Comercial Metropolitano Manzana 22 San Victorino. Cultura, recreación y deporte Lo que incluyeron los concejales • Sede para la Orquesta Filarmónica de Bogotá • Sede para la Cinemateca Distrital Lo que sí quedó • La construcción y/o mejoramiento de 64 parques de todas las escalas descritas en el PDD con mayor especificidad. • La construcción y adecuación de 75 canchas sintéticas. • El mantenimiento y operación de 95 parques y escenarios de diferentes escalas. • Integración social y mujer 25 Informe de Concejo Lo que no quedó • Las casas de cultura de la comunidad afro Lo que sí quedó: • Construcción de 7 nuevas infraestructuras y dotación de 6 más, para la Secretaría de la Mujer Seguridad Lo que sí quedó • Creación de la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia • Creación del Centro de Comando y Control: se compondrá por 4.000 cámaras de seguridad y drones de vigilancia. Movilidad Lo que no quedó • La contribución a los parqueaderos: consistía en cobrar una suma adicional para los usuarios de parqueaderos en la ciudad con el fin de desincentivar el uso del carro particular. Lo que sí quedó • Los peajes urbanos • El pago voluntario por libre circulación Desarrollo Económico Lo que incluyeron los concejales: • Consolidar el turismo como factor de desarrollo, confianza y felicidad para Bogotá región. En el presente documento se especifican algunas metas según el Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Mejor para Todos“ en la tabla anexa N0 5.1 y 5.2 ,Ï’Ïx q ¿fiat y. . .'.‘ ¡u 11???? . ts; 5‘73, ¿ge-g qïfifi ¡{:5 4 3- ¡I u, x {3,} (y, " Í‘” ' ' V' 3 ud! A..»7‘°"v: - * ' \ ' ' " - “á 41 "v It?!" y". su“; 'u'n 'J'Á J. 1.; ‘U’ WE" " iv . .r '¡An'i BOGÜIÁ l Informe de monitorea. seguimiento y evaluación comOVamOS toncoio 27 Informe de Concejo Resultados del desempeño de las bancadas, concejales y mesas directivas Bancadas Frente a calificación que se les da a las bancadas en las distintas variables de control político (45%), actividad normativa (30%) y quórum y permanencia (25%), este semestre los resultados se clasificaron como desempeño destacado (superior a 60%), desempeño promedio entre (46% Y 59,9%) y desempeño bajo por debajo de (45,9%). Calificación por encima de 60% Calificación entre (46% Y 59,9%) Calificación por debajo de (45,9%) (desempeño destacado) (desempeño promedio) (desempeño bajo) 28 Informe de Concejo Tabla N° 1. Resumen general calificación por bancadas Pesos de variables 45% 30% 25% 100% Partido Control Político (0-45) Actividad Normativa (0-30) Quórum y Permanencia (0-25) Calificación general Libres 35,00 19,60 20,97 75,57 Centro Democrático 29,00 24,21 16,18 69,39 Mira 26,15 22,40 16,74 65,29 Partido Liberal 26,62 23,49 13,54 63,65 ASI 32,17 12,40 18,19 62,76 Partido Conservador 27,68 22,08 11,67 61,43 Alianza Verde 22,85 22,98 13,76 59,59 Cambio Radical 26,05 20,40 12,66 59,11 Polo 20,09 21,79 15,06 56,94 Partido de la U 23,42 20,17 12,93 56,52 Opción Ciudadana 23,50 8,50 11,00 43,00 Progresistas 0,00 25,60 10,41 36,01 Concejales Diez primeros puestos en las diferentes variables individuales Frente a las distintas variables de calificación a nivel individual se pretende destacar los concejales que han logrado los diez primeros puestos en cada una de ellas, razón por la cual a continuación se presentarán los resultados: Control Político4 Actividad Normativa5 1 Emel Rojas 1 Jorge Torres 2 Diego Devia 2 Hollman Morris 3 María Victoria Vargas 3 Gloría Stella Díaz 4 Jairo Cardozo 4 Ángela Garzón 5 Juan Carlos Flórez 5 Diego Molano 6 Celio Nieves herrera 6 Edward Aníbal Arias 7 Gloría Elsy Díaz 7 Andrés Forero 8 Nelson Cubides 8 Horacio Serpa 9 Rubén Torrado 9 German García Maya 10 Pedro López 10 Luz Marina Gordillo 4. Resultados de control político individual en que se muestra el porcentaje de aporte de los concejales en los debates citados por el partido al que pertenecen. 5. Se manejan variables de autoría, ponencias rendidas, acuerdos y votación. 29 Informe de Concejo Quórum6 y Permanencia7 Participación8 1 Emel Rojas 1 María Victoria Vargas 2 Lucia Bastidas 2 Gloria Stella Díaz 3 Andres Forero Molina 3 Jairo Cardozo 4 Celio Nieves Herrera 4 Nelson Cubides 5 Manuel José Sarmiento 5 Manuel Sarmiento 6 María Victoria Vargas 6 Diego Molano 7 Jose David Castellanos 7 Jorge Torres 8 Gloría Stella Díaz 8 Emel Rojas 9 Juan Carlos Flórez 9 Gloria Elsy Díaz 10 Ángela Garzón Caicedo 10 Yefer Vega Diez últimos puestos en las diferentes variables individuales Frente a las distintas variables de calificación a nivel individual se pretende resaltar los concejales que han clasificado entre los diez últimos puestos en cada una de ellas, razón por la cual a continuación se presentarán los resultados: Control Político9 Actividad normativa10 36. Ricardo Correa 36. Ricardo Correa 37. David Ballén 37. Rubén Torrado 38. Julio César Acosta 38. Julio César Acosta 39. Venus Silva 39. Juan Carlos Flórez 40. Álvaro Argote 40. Jorge Lozada 41. German García 41. Pedro López 42. Jorge Lozada 42. Roberto Hinestrosa 43. Juan Felipe Grillo 43. Rolando González 44. Andrés Forero 44. Yefer Vega 45. Hollman Morris 45. Marco Fidel Ramírez 6. Referencia el número de sesiones en las cuales el concejal llegó puntual a la hora citada y responde el primer llamado a lista. 7. Establece los minutos que los concejales estuvieron presentes en cada sesión. 8. Valora las intervenciones adicionales (cuando no se es citante) de las comisiones y plenaria. 9.Resultados de control político individual en que se muestra el porcentaje de aporte de los concejales en los debates citados por el partido al que pertenecen. 10. Se manejan variables de autoría, ponencias rendidas, acuerdos y votación. 30 Informe de Concejo Quórum11 y Permanencia12 Participación13 36. Gloria Elsy Díaz 36. Marco Fidel Ramírez 37. Marco Fidel Ramírez 37. Germán García 38. Hosman Martínez 38. Patricia Mosquera 39. Jorge Lozada 39. Jorge Durán 40. Hollman Morris 40. Julio César Acosta 41. Roger Carrillo 41. Jorge Lozada 42. David Ballén 42. María Clara Name 43. César García Vargas 43. David Ballén 44. Julio César Acosta 44. Venus Silva 45. Venus Silva 45. Roberto Hinestrosa Mesas directivas Las mesas directivas de plenaria y de las tres comisiones tienen a su cargo velar por la veracidad, agilidad y cumplimiento del reglamento de la Corporación, por esa razón se realiza un seguimiento a los presidentes y vicepresidentes, quienes son elegidos por los concejales en pleno o en su respectiva comisión, con el fin de dirigir las sesiones de la mejor manera, siempre brindando garantías a todas las curules. Mesa directiva de la Plenaria del Concejo de Bogotá Presidente Roberto Hinestrosa Rey (Partido Cambio Radical) Primer Vicepresidente Álvaro José Argote (Polo Democrático Alternativo) Segundo Vicepresidente David Ballén Hernández (Partido de la U ) Dirigieron un total de 10 debates de control político. El presidente Roberto Hinestrosa Rey se caracterizó por presidir y permanecer durante la gran mayoría de los debates de la plenaria, inició puntual en aproximadamente solo un 36 % del total de las sesiones debatidas. 11. Referencia el número de sesiones en las cuales el concejal llegó puntual a la hora citada y responde el primer llamado a lista. 12. Establece los minutos que los concejales estuvieron presentes en cada sesión. 13. Valora las intervenciones adicionales (cuando no se es citante) de las comisiones y plenaria. 31 Informe de Concejo Mesa directiva – Comisión primera del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Presidente Andrés Eduardo Forero Molina (Partido Centro Democrático) Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente Venus Albeiro Silva Gómez Yefer Yesid Vega Bobadilla (Polo Democrático Alternativo) (Partido Cambio Radical) Dirigieron un total de 12 debates de control político. El presidente Andrés Forero se caracterizó por presidir y permanecer en todos los debates de la comisión de Plan e inició puntual en aproximadamente un 76 % del total de las sesiones debatidas. Mesa directiva – Comisión segunda de Gobierno Presidenta Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente Lucia Bastidas Ubaté Nelson Castro Rodríguez Germán Augusto García Maya (Alianza Verde) (Polo Democrático Alternativo) (Partido Liberal) Dirigieron un total de 12 debates de control político. La presidente Lucía Bastidas Ubaté se caracterizó por presidir y permanecer en todos los debates de la comisión de Gobierno, inició puntual en aproximadamente un 62% del total de las sesiones debatidas. Mesa directiva – Comisión tercera de Hacienda y Crédito Público Presidente Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente Rubén Torrado Pacheco Hollman Morris Pedro Javier Santiesteban (Partido de la U) (Partido Progresista) (Partido Centro Democrático) Dirigieron un total de 16 debates de control político. El presidente Rubén Torrado Pacheco se caracterizó por presidir y permanecer en todos los debates de la comisión de Hacienda, inició puntual en aproximadamente un 68 % del total de las sesiones debatidas. B ('J ri. r; I Á I Informe de monitoreo. seguimiento y evaluación CómOVamOS Cancogo 33 Informe de Concejo ANEXOS Tabla N° 2. Calificación general individual CONCEJAL PARTIDO POLÍTICO Control Político Actividad Normativa Quórum y Permanencia Participación (0-45) (0-30) (0-15) (0-10) Emel Rojas Libres 38 19,6 12,6 7,6 77,8 María Victoria Vargas Partido Liberal 36,5 20,3 11,6 8,3 76,7 Gloria Stella Díaz Mira 32,1 24,1 11,2 8,3 75,6 Diego Devia Centro Democrático 36,5 21,3 9,6 7,4 74,7 Diego Molano Centro Democrático 33 23,8 9,3 7,9 74 Lucía Bastidas Alianza Verde 31,4 21,7 12,3 6,4 71,8 Celio Nieves Herrera Polo 35 18,5 11,7 6,3 71,5 Ángela Garzón Centro Democrático 29,5 23,9 10,6 7,1 71,1 Jairo Cardozo Mira 35,5 17,4 8,9 8,2 70 Edward Arias Alianza Verde 32,8 23,2 7,5 6,3 69,8 Jorge Torres Alianza Verde 26,8 25,6 9,4 7,7 69,5 Nelson Cubides Conservador 34,8 18,2 8,2 8 69,1 Manuel Sarmiento Polo 31,5 17,9 11,7 7,9 69,1 Horacio Serpa Partido Liberal 31,8 22,3 7,4 6,6 68,2 Gloria Elsy Díaz Conservador 34,8 19 6,8 7,4 67,9 José David Castellanos Cambio Radical 33,2 16,4 11,4 7 67,9 Nelson Castro Polo 31,5 20,4 9,2 6,5 67,6 Rubén Torrado Partido de la U 34,1 15,8 9,7 6,3 65,9 Luz Marina Gordillo Partido Liberal 31 22,2 7,2 5,5 65,9 Antonio Sanguino Alianza Verde 31,5 20,3 7 5,9 64,6 Juan Carlos Flórez ASI 35,2 12,4 10,9 6 64,5 Roger Carrillo Conservador 31,5 22 6 5 64,5 Daniel Palacios Centro Democrático 29,5 21,3 7,9 5,6 64,3 Jorge Durán Silva Partido Liberal 30 21,8 6,9 4,7 63,3 Pedro Santiesteban Centro Democrático 30,3 17,8 9 6,1 63 Calificación general 34 Informe de Concejo CONCEJAL PARTIDO POLÍTICO Control Político Actividad Normativa Quórum y Permanencia Participación (0-45) (0-30) (0-15) (0-10) Armando Gutiérrez Partido Liberal 29,9 19,1 7,7 5,8 62,5 Rolando González Cambio Radical 33,5 12,4 8,6 6,8 61,3 Pedro Julián López Cambio Radical 33,5 12,4 7,9 5,8 59,5 Maria Clara Name Alianza Verde 27,8 19,3 6,9 3,3 57,2 Hosman Martínez Alianza Verde 25 18,7 6,5 5,8 56 César García Vargas Cambio Radical 28,5 16,4 4,5 6 55,4 Patricia Mosquera Partido de la U 24,4 18,4 7,8 4,7 55,2 Yefer Yesíd Vega Cambio Radical 24,3 12,4 9,1 7,4 53,2 Roberto Hinestrosa Cambio Radical 28,8 12,4 9,3 1,8 52,3 Ricardo Correa Partido de la U 19,8 15,8 7,9 6 49,5 David Ballén Partido de la U 19,5 18,3 5,6 3 46,3 Marco Fidel Ramírez Opción Ciudadana 25 8,5 6,6 4,9 45 Germán García Partido Liberal 9,8 22,2 7,9 4,8 44,7 Álvaro Argote Polo 11,5 18,5 9,1 5 44,1 Andrés Forero Centro Democrático 0 22,8 11,8 5,3 39,9 Venus Albeiro Silva Polo 14,8 18 3,5 2,7 38,9 Julio César Acosta Cambio Radical 15,5 15,5 3,5 3,8 38,4 Hollman Morris Progresistas 0 25,6 6,2 6,5 38,3 Juan Felipe Grillo Cambio Radical 8,5 16,4 7,7 5,5 38 Jorge Lozada Cambio Radical 8,5 12,4 6,4 3,4 30,6 Calificación general Tabla N°3.1 Temas de control político debatidos en el primer semestre de 2016. Pobreza y desigualdad Educación Salud pública ¿Qué ha pasado con la política pública Distrital para el fenómeno de habitabilidad en calle en Bogotá? Foro niñas y niños en el Distrito. Situación Financiera de Capital Salud EPS-S y Situación Actual y Desafíos de Capital Salud E.P.S-S. Seguridad y convivencia ciudadana Movilidad Rumba extendida. Estado financiero de Transmilenio y Sistema de Transporte SITP. 35 Informe de Concejo Pobreza y desigualdad Educación Salud pública Seguridad y convivencia ciudadana Movilidad Foro: Por el cual se analiza la situación social, laboral y económica de la Mujer en el Distrito Capital, en cumplimiento del Acuerdo 497 de 2012 “Por el cual se conmemora el día Internacional de la Mujer en el Concejo de Bogotá, D.C. y se dictan otras disposiciones. Niños y Jóvenes Escolares. Radiografía del Sector Salud en Bogotá. Inseguridad en Bogotá ¿percepción o victimización? Contratos, nuevas licitaciones y funcionamiento de Transmilenio y SITP. Capital Salud. Foro “Una visión internacional frente a los retos de los acuerdos de paz" y Foro de paz y conflicto. Transmilenio / Tarifas de Transmilenio. Situación Actual y Desafíos de Capital Salud EPS-S. "Audiencia de víctimas en cumplimiento del acuerdo 491 DE 2012" y "Mujeres víctimas" Tarifas justas y servicio digno para los usuarios del Sistema Integrado de Transporte Público. Reorganización del sector salud para Bogotá. Nueva estrategia de Seguridad en Bogotá DC y Seguridad en Bogotá. El bicitaxismo en el Distrito Capital . Foro del Papiloma Humano. Regulación del pie de fuerza de la Policía, utilizado en actividades de Aglomeración de Público en el Distrito Capital de Bogotá. La bicicleta en Bogotá D.C. Bandas Criminales. Cumplimiento del Acuerdo 523 de 2013. los 750 puntos críticos o calientes en Bogotá. Microtráfico en Bogotá. Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes MNVCC. 36 Informe de Concejo Tabla N°3.2 Temas de control político debatidos en el primer semestre de 2016. Gestión y finanzas públicas Servicios públicos Medio ambiente Espacio Público Impuesto predial. Cargo de confiabilidad, racionamiento e incremento de las tarifas en el servicio de energía. Foro Reserva Van der Hammen. Evaluación de la articulación interinstitucional entre las actividades competentes para atender la situación de la apropiación del espacio público por parte de vendedores informales en especial, en lo que respecta a la capacidad de las alcaldías locales para enfrentar la problemática y la recuperación Espacio Público, reubicación vendedores ambulantes”. Avalúos Catastrales e impuesto predial en Bogotá. ¿En qué estado real se encuentran las empresas de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá – EAB- y Aguas de Bogotá – AB- y la prestación del servicio de aseo en la ciudad? Casa Ecológica de los animales. Impuesto predial unificado. Esquema de Aseo y aprovechamiento. ¿Qué tiene previsto la administración para aliviar la carga del impuesto predial a la ciudadanía? Seguimiento a la operación del Relleno Sanitario Doña Juana, al Sistema de biogás y al Sistema de Tratamiento de Lixiviados. Impuesto predial unificado. Ejecución presupuestal de Alcaldías locales. Cartera por infracciones de tránsito. Seguimiento o a la devolución de la contribución por concepto de valorización en Bogotá por parte del Instituto de Desarrollo Urbano -IDU. Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2016 37 Informe de Concejo Tabla N°4.1 Temas de actividad normativa debatidos en el primer semestre de 2016. Salud pública Seguridad y convivencia ciudadana Por el cual se autoriza el reconocimiento de un estímulo económico a las y los docentes y docentes directivos distritales que se vinculen a los programas de jornada de 40 horas, jornada única escolar y media. Por el cual se adopta la Política Distrital contra el cáncer de próstata y se dicta otras disposiciones. Por el cual se modifica el Acuerdo Distrital 257 de 2006, se crea la Secretaría Distrital de Seguridad, se suprime el Fondo de Vigilancia y Seguridad, se crea el Fondo Cuenta Distrital de Seguridad, se otorgan facultades extraordinarias al Alcalde Mayor del D.C. y se dictan otras disposiciones. Por el cual se organiza la Red Distrital de Bibliotecas Públicas de Bogotá DC y se dictan otras disposiciones. Por el cual se establecen medidas para los servicios prestados por los centros de acondicionamiento y preparación física en el DC y se dictan otras disposiciones. Por medio del cual se modifica parcialmente el Acuerdo 257 de 2006, se crea el Sector Administrativo de Gestión Jurídica, la Secretaría Jurídica Distrital, se modifican las funciones de la Secretaría General y se dictan otras disposiciones. Por el cual se efectúa la reorganización del Sector Salud de Bogotá Distrito Capital, se modifica el Acuerdo 257 de 2006 y se expiden otras disposiciones. Por medio del cual se crea y organiza el Sistema Distrital de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y se crea el Consejo Distrital de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario en el distrito. Educación Estudio de las Objeciones presentadas por el Señor Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., a los siguientes Proyectos de Acuerdo. “Por el cual se establecen zonas Cardioprotegidas en las Entidades Distritales y espacios donde exista alta afluencia de personas en Bogotá, D.C., y se dictan otras disposiciones” Espacio Público Hábitat Por el cual se crea el Observatorio Distrital de Espacio Público y se dictan otras disposiciones. Por el cual se fusiona Metrovivienda en la Empresa de Renovación Urbana de Bogotá DC – ERU y se dictan otras disposiciones. 38 Informe de Concejo Tabla N°4.2 Temas de actividad normativa debatidos en el primer semestre de 2016. Movilidad Servicios públicos Medio ambiente Institucionales Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones. Por el cual se establece el uso de energías renovables o alternativas en el alumbrado público Distrital. Por medio del cual se establece la estrategia de pago por servicios ambientales en Bogotá D.C., y se dictan otras disposiciones. Por el cual se deroga el Acuerdo 217 de 2016. Por medio del cual se establece el programa “Parquea Tu BICI” en el Distrito Capital, y se Dictan otras disposiciones. Por el cual se autoriza a la Empresa de Energía de Bogotá S.A. E.S.P. enajenar las acciones que posee en ISAGEN S.A. ESP. Por medio del cual se promueve la instalación de Palomares Ecológicos y se adoptan medidas para el control de la sobrepoblación de palomas en la ciudad de Bogotá D.C. Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor. Por el cual se incentiva la solidaridad social y la protección del ambiente mediante el uso del carro compartido en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. Por el cual se autoriza al Alcalde en representación del Distrito Capital para participar, conjuntamente con otras entidades del orden Distrital, en la Constitución de la Empresa de Trenes Metropolitanos-Metro S.A. Por medio del cual se implementa zonas adelantadas para uso exclusivo de motocicletas. Estudio de las Objeciones presentadas por el Señor Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., a los siguientes Proyectos de Acuerdo. “Por el cual se establece el nuevo censo social integral de las personas que siendo carreteros no recibieron la sustitución de vehículos de tracción humana y animal (VTHA) que circularon por el Distrito Capital”. Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2016 Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social Ambiental y de Obras Públicas para Bogotá D.C. 2016-2019 “Bogotá Mejor para todos”. 39 Informe de Concejo Tabla N°5.1 Metas específicas según el Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Mejor para Todos”Tabla N°6. Análisis de Sector Seguridad Sector Movilidad Sector Educación Sector Cultura Reducir la tasa de homicidios a 12 por cien mil habitantes. Alcanzar 50 % de malla vial en buen estado. Aumentar la tasa de cobertura bruta al 100 %. Aumentar a 36,6 % el porcentaje de personas que realiza al menos una práctica vinculada al patrimonio cultural inmaterial. Disminuir 20 % el número de celulares hurtados Aumentar en 30 % el número de kilómetros recorridos en bicicleta. Dotar y construir 30 colegios nuevos ( 3 en ejecución, 5 en diseño y 22 de gestión de predios) Aumentar a 3,2 el promedio de libros leídos al año por persona. Disminuir 10 % la tasa de riñas por cada cien mil habitantes Disminuir 15 % las fatalidades en accidentes de tránsito Disminuir en 10 % las personas que consideran que la inseguridad ha aumentado Peatones y ciclistas contarán con 120 Km nuevos en ciclorruta y 3,5 millones de m2 de espacio público. Disminuir el analfabetismo al 1,6 %. Aumentar a 15 % el porcentaje de la población que práctica algún deporte. Disminuir la tasa de deserción 1,5 %. Promover 35.000 cupos para el acceso a la educación superior. Tabla N°5.2 Metas específicas según el Plan de Desarrollo Distrital “Bogotá Mejor para Todos” Sector Salud Sector Social Sector Ambiente- Hábitat Reducir la tasa de mortalidad infantil a 8,16 por 1.000 nacidos vivos a 2019. Alcanzar 159.054 cupos para la atención integral de los niños y niñas de primera infancia con estándares de calidad superiores al 80 % en el ámbito institucional. Beneficiar a 8.750 familias localizadas en zonas de riesgo mitigable por fenómenos de remoción de masas, con obras de mitigación. Reducir a la mitad el diferencial entre las localidades en la tasa de mortalidad infantil a 2019. Reducir en un 5 % la población habitante de calle entre 8 y 28 años, mediante acciones de reinserción a la sociedad y de prevención. Disminuir en 6 % las toneladas de residuos urbanos dispuestos en el relleno sanitario. Lograr para la red pública distrital adscrita a la Secretaria Distrital de Salud, el 100% de inter-operabilidad en historia clínica y citas médicas a 2020. Aumentar 5 % la participación de mujeres en las instancias y espacios de participación y en sus niveles decisorios. Implementar el 100 % de las acciones asociadas al saneamiento del río Bogotá. Construir 2 nuevos hospitales, 4 centros de urgencias y 30 centros de atención prioritaria. Alcanzar el 100 % de cobertura de los servicios de acueducto y alcantarillado en barrios legalizados. Iniciar 60.000 viviendas VIS en Bogotá. Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2016 40 Informe de Concejo Tabla N°6. Análisis de desempeño de las bancadas Bancada Libres Centro Democrático MIRA Número de controles políticos debatidos 3 5 6 Número de control políticos radicados 17 Temas de debate de control político Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes - MNVCC, estado financiero de Transmilenio y Sistema de Transporte SITP , Situación Actual y Desafíos de Capital Salud EPS-S 49 Casa Ecológica de los Animales, cargo de confiabilidad, racionamiento e incremento de las tarifas en el servicio de energía, Esquema de Aseo y aprovechamiento, “Regulación del pie de fuerza de la Policía, utilizado en actividades de Aglomeración de Público en el Distrito Capital de Bogotá y Foro de la reserva Van Der Hammen 30 Reorganización del sector salud para Bogotá, seguimiento a la operación del Relleno Sanitario Doña Juana, al Sistema de Biogás y al Sistema de Tratamiento de Lixiviados, avalúos Catastrales e impuesto predial en Bogotá, estado financiero de Capital Salud E.P.S, los 750 puntos críticos o calientes en Bogotá y Tarifas justas y servicio digno para los usuarios del Sistema Integrado de Transporte Público Número de proyectos de acuerdo debatidos 2 5 2 Número de proyectos de acuerdo radicados Temas de debate de actividad normativa 33 Por medio del cual se promueve la instalación de Palomares Ecológicos y se adoptan medidas para el control de la sobrepoblación de palomas en la ciudad de Bogotá D.C. y por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones 42 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones, Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor, Por medio del cual se reorganiza el sector público de salud de Bogotá Distrito Capital y se modifica parcialmente el Acuerdo 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones, “Por el cual se crean el Sector Administrativo de Seguridad, Convivencia y Justicia, la Secretaría de Seguridad Convivencia y Justicia, se modifica parcialmente el Acuerdo Distrital 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones” y Por el cual se autoriza al Alcalde en representación del Distrito Capital para participar, conjuntamente con otras entidades descentralizadas del orden distrital, en la Constitución de la Empresa Metro de Bogotá. 52 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones y por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor. 41 Informe de Concejo Bancada Partido Liberal ASI Número de controles políticos debatidos 5 3 Número de control políticos radicados 43 14 Temas de debate de control político ¿En qué estado real se encuentran las empresas de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá –E.A.B- y Aguas de Bogotá – A.B- y la prestación del servicio de aseo en la ciudad?, situación financiera de Capital Salud EPS-S y situación actual y desafíos de Capital Salud, radiografía del sector salud en Bogotá E.P.S-, Bandas Criminales y ¿qué tiene previsto la administración para aliviar la carga del impuesto predial a la ciudadanía? Situación financiera de Transmilenio, la bicicleta en Bogotá D.C. y niños y jóvenes escolares Número de proyectos de acuerdo debatidos 7 1 Número de proyectos de acuerdo radicados Temas de debate de actividad normativa 51 Por el cual se deroga el Acuerdo 217 de 2016, Por el cual se adopta la política Distrital contra el cáncer de próstata y se dicta otras disposiciones, Por el cual se modifica el Acuerdo Distrital 257 de 2006, se crea la Secretaría Distrital de Seguridad, se suprime el Fondo de Vigilancia y Seguridad, se crea el Fondo Cuenta Distrital de Seguridad, se otorgan otras disposiciones, estudio de las Objeciones presentadas por el Señor Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., a los siguientes Proyectos de Acuerdo: (“Por el cual se establecen zonas cardioprotegidas en las Entidades Distritales y espacios donde exista alta afluencia de personas en Bogotá, D.C., y se dictan otras disposiciones”), Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones, Por medio del cual se reorganiza el sector público de salud de bogotá Distrito Capital y se modifica parcialmente el Acuerdo 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones y Por el cual se crea la Empresa de Transporte Masivo de Bogotá - Metro de Bogotá S.A 0 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones. 42 Informe de Concejo Bancada Conservador Alianza Verde Número de controles políticos debatidos 4 7 Número de control políticos radicados 36 65 Temas de debate de control político El bicitaxismo en el Distrito Capital, impuesto predial, ¿Qué ha pasado con la política pública Distrital para el fenómeno de habitabilidad en calle en Bogotá? y Cartera por infracciones de tránsito. Foro virus del papiloma humano (VPH), audiencia de víctimas en cumplimiento del Acuerdo 491 de 2012" y "Mujeres víctimas", Foro Reserva Van der Hammen, impuesto predial, nueva estrategia de seguridad en Bogotá DC y seguridad en Bogotá, Capital Salud y Transmilenio /tarifas de Transmilenio Número de proyectos de acuerdo debatidos 2 7 Número de proyectos de acuerdo radicados Temas de debate de actividad normativa 12 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones y Por medio del cual se reorganiza el sector público de salud de bogotá distrito capital y se modifica parcialmente el acuerdo 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones 86 Por el cual se establecen medidas para los servicios prestados por los centros de acondicionamiento y preparación física en el DC y se dictan otras disposiciones, Estudio de las Objeciones presentadas por el Señor Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., a los siguientes Proyectos de Acuerdo. (“Por el cual se establecen zonas cardioprotegidas en las Entidades Distritales y espacios donde exista alta afluencia de personas en Bogotá, D.C., y se dictan otras disposiciones”), Por el cual se crean el Sector Administrativo de Seguridad, Convivencia y Justicia, la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, se modifica parcialmente el Acuerdo Distrital 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones, Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor, Por medio del cual se establece el programa “Parquea Tu BICI” en el Distrito Capital, y se Dictan otras disposiciones, Por el cual se incentiva la solidaridad social y la protección del ambiente mediante el uso del carro compartido en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones y Por medio del cual se reorganiza el sector público de salud de Bogotá Distrito Capital y se modifica parcialmente el acuerdo 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones. 43 Informe de Concejo Bancada Cambio Radical Polo Democrático Alternativo Número de controles políticos debatidos 7 3 Número de control políticos radicados Temas de debate de control político 65 Foro “Una visión internacional frente a los retos de los acuerdos de paz, evaluación de la articulación interinstitucional entre las actividades competentes para atender la situación de la apropiación del espacio público por parte de vendedores informales en especial, en lo que respecta a la capacidad de las alcaldías locales para enfrentar la problemática /Recuperación Espacio Público, reubicación vendedores ambulantes, seguimiento a los primeros 100 días de: Bogotá Mejor para Todos y impuesto predial unificado 46 Contratos, nuevas licitaciones y funcionamiento de Transmilenio y SITP, inseguridad en Bogotá ¿percepción o victimización? Y Foro niñas y niños en el Distrito. Número de proyectos de acuerdo debatidos 1 6 Número de proyectos de acuerdo radicados Temas de debate de actividad normativa 58 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones 89 Por el cual se crea el Observatorio Distrital de Espacio Público y se dictan otras disposiciones, Por el cual se autoriza el reconocimiento de un estímulo económico a las y los docentes y docentes directivos distritales que se vinculen a los programas de jornada de 40 horas, jornada única escolar y media, Por el cual se establece el uso de energías renovables o alternativas en el alumbrado público Distrital, Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones, Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor y Por medio del cual se reorganiza el sector público de salud de bogotá distrito capital y se modifica parcialmente el Acuerdo 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones 44 Informe de Concejo Bancada Partido de la U Opción Ciudadana Progresistas Número de controles políticos debatidos 5 2 0 Número de control políticos radicados Temas de debate de control político Número de proyectos de acuerdo debatidos Número de proyectos de acuerdo radicados Temas de debate de actividad normativa 19 Cumplimiento del Acuerdo 523 de 2013, impuesto predial unificado, microtráfico en Bogotá, Foro niñas y niños en el Distrito y ejecución presupuestal de alcaldías locales. 4 60 Por medio del cual se insta a la Administración Distrital a crear el Sector Administrativo de Coordinación de Seguridad, la Secretaría Distrital de Seguridad y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se establece la estrategia de pago por servicios ambientales en Bogotá D.C., y se dictan otras disposiciones, estudio de las Objeciones presentadas por el Señor Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., a los siguientes Proyectos de Acuerdo. (“Por el cual se establece el nuevo censo social integral de las personas que siendo carreteros no recibieron la sustitución de vehículos de tracción humana y animal (VTHA) que circularon por el Distrito Capital”), Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones 15 Rumba extendida y foro temático sobre Reserva Van der Hammen ¿territorio ambiental o territorio urbanizable? 0 22 Ninguno 3 Por el cual se modifica el Acuerdo Distrital 257 de 2006, se crea el Sector Administrativo de Coordinación de Seguridad Ciudadana, la Secretaría Distrital de Seguridad Ciudadana y se dictan otras disposiciones. 6 Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2016 Ninguno 1 45 Informe de Concejo Tabla N°7. Análisis de desempeño de los concejales Concejal Antonio Sanguino Páez Lucía Bastidas Ubaté Bancada Alianza Verde Alianza Verde Número de controles políticos en los que intervino 6 6 Temas de debate de control político en los que intervino "Audiencia de víctimas en cumplimiento del acuerdo 491 de 2012" y "Mujeres víctimas", Foro Reserva Van der Hammen, Impuesto Predial, Nueva Estrategia de Seguridad en Bogotá DC y Seguridad en Bogotá, Transmilenio /Tarifas de Transmilenio Foro virus del papiloma humano (VPH), "Audiencia de víctimas en cumplimiento del acuerdo 491 de 2012" y "Mujeres víctimas", impuesto predial, Nueva Estrategia de Seguridad en Bogotá DC y Seguridad en Bogotá, Capital Salud y Transmilenio /Tarifas de Transmilenio Número de proyectos de acuerdo como autor Temas de debate de actividad normativa Asistencia Participación 6 Por el cual se crean el Sector Administrativo de Seguridad, Convivencia y Justicia, la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, se modifica parcialmente el Acuerdo Distrital 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones. Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor, Por medio del cual se establece el programa “Parquea Tu BICI” en el Distrito Capital, y se Dictan otras disposiciones, Por medio del cual se reorganiza el sector público de salud de bogotá distrito capital y se modifica parcialmente el acuerdo 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones y Por el cual se incentiva la solidaridad social y la protección del ambiente mediante el uso del carro compartido en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. media media 6 Por el cual se establecen medidas para los servicios prestados por los centros de acondicionamiento y preparación física en el DC y se dictan otras disposiciones, Por el cual se crean el Sector Administrativo de Seguridad, Convivencia y Justicia, la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, se modifica parcialmente el Acuerdo Distrital 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones, Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor, Por medio del cual se establece el programa “Parquea Tu BICI” en el Distrito Capital, y se Dictan otras disposiciones y Por el cual se incentiva la solidaridad social y la protección del ambiente mediante el uso del carro compartido en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. alta alta 46 Informe de Concejo Concejal María Clara Name Hosman Martínez Bancada Alianza Verde Alianza Verde Número de controles políticos en los que intervino 4 3 Temas de debate de control político en los que intervino Foro virus del papiloma humano (VPH), impuesto predial, Nueva Estrategia de Seguridad en Bogotá DC y Seguridad en Bogotá, Capital Salud. Foro virus del papiloma humano (VPH), Nueva Estrategia de Seguridad en Bogotá DC y Seguridad en Bogotá y Transmilenio /Tarifas de Transmilenio Número de proyectos de acuerdo como autor Temas de debate de actividad normativa Asistencia Participación 3 Por el cual se incentiva la solidaridad social y la protección del ambiente mediante el uso del carro compartido en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones, , Por el cual se crean el Sector Administrativo de Seguridad, Convivencia y Justicia, la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, se modifica parcialmente el Acuerdo Distrital 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se establece el programa “Parquea Tu BICI” en el Distrito Capital, y se Dictan otras disposiciones media baja 6 Por medio del cual se establece el programa “Parquea Tu BICI” en el Distrito Capital, y se Dictan otras disposiciones, Por el cual se incentiva la solidaridad social y la protección del ambiente mediante el uso del carro compartido en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se implementa zonas adelantadas para uso exclusivo de motocicletas, Por el cual se crean el Sector Administrativo de Seguridad, Convivencia y Justicia, la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, se modifica parcialmente el Acuerdo Distrital 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones y Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones media media 47 Informe de Concejo Concejal Edward Aníbal Arias Jorge Eduardo Torres Bancada Alianza Verde Alianza Verde Número de controles políticos en los que intervino 4 4 Temas de debate de control político en los que intervino Foro virus del papiloma humano (VPH), Impuesto Predial, Nueva Estrategia de Seguridad en Bogotá DC y Seguridad en Bogotá y Capital Salud Foro Reserva Van der Hammen, Capital Salud , Transmilenio /Tarifas de Transmilenio y Nueva Estrategia de Seguridad en Bogotá DC y Seguridad en Bogotá Número de proyectos de acuerdo como autor Temas de debate de actividad normativa Asistencia Participación 7 Por el cual se establecen medidas para los servicios prestados por los centros de acondicionamiento y preparación física en el DC y se dictan otras disposiciones, Estudio de las Objeciones presentadas por el Señor Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., a los siguientes Proyectos de Acuerdo. (Por el cual se establecen zonas cardioprotegidas en las Entidades Distritales y espacios donde exista alta afluencia de personas en Bogotá, D.C., y se dictan otras disposiciones), Por el cual se crean el Sector Administrativo de Seguridad, Convivencia y Justicia, la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, se modifica parcialmente el Acuerdo Distrital 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones, Por medio del cual se establece el programa “Parquea Tu BICI” en el Distrito Capital, y se Dictan otras disposiciones, Por el cual se incentiva la solidaridad social y la protección del ambiente mediante el uso del carro compartido en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones y Por medio del cual se reorganiza el sector público de salud de bogotá distrito capital y se modifica parcialmente el acuerdo 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones media baja 5 Por el cual se crean el Sector Administrativo de Seguridad, Convivencia y Justicia, la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, se modifica parcialmente el Acuerdo Distrital 257 de 2006 y se dictan , Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor, Por medio del cual se establece el programa “Parquea Tu BICI” en el Distrito Capital, y se Dictan otras disposiciones, Por el cual se incentiva la solidaridad social y la protección del ambiente mediante el uso del carro compartido en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se reorganiza el sector público de salud de bogotá distrito capital y se modifica parcialmente el acuerdo 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones alta alta 48 Informe de Concejo Concejal Juan Carlos Flórez José David Castellanos Yefer Yesid Vega Bobadilla Bancada ASI Cambio Radical Cambio Radical Número de controles políticos en los que intervino Temas de debate de control político en los que intervino 3 Situación financiera de Transmilenio, la bicicleta en Bogotá D.C. y Niños y Jóvenes Escolares 4 Foro: Paz y postconflicto, Seguimiento o a la devolución de la contribución por concepto de valorización en Bogotá por parte del Instituto de Desarrollo Urbano -IDU- , Evaluación de la articulación interinstitucional entre las actividades competentes para atender la situación de la apropiación del espacio público por parte de vendedores informales en especial, en lo que respecta a la capacidad de las alcaldías locales para enfrentar la problemática // Recuperación Espacio Público, reubicación vendedores ambulante y Seguimiento a los primeros 100 días de: Bogotá Mejor para Todos” 3 Seguimiento o a la devolución de la contribución por concepto de valorización en Bogotá por parte del Instituto de Desarrollo Urbano -IDU- , Evaluación de la articulación interinstitucional entre las actividades competentes para atender la situación de la apropiación del espacio público por parte de vendedores informales en especial, en lo que respecta a la capacidad de las alcaldías locales para enfrentar la problemática // Recuperación Espacio Público, reubicación vendedores ambulantes y Seguimiento a los primeros 100 días de: Bogotá Mejor para Todos” Número de proyectos de acuerdo como autor Temas de debate de actividad normativa Asistencia Participación 1 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones alta alta 1 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones alta alta 1 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones. alta media 49 Informe de Concejo Concejal Julio César Acosta Acosta Rolando González Roberto Hinestrosa Rey Pedro Julián López César García Vargas Bancada Cambio Radical Cambio Radical Cambio Radical Cambio Radical Cambio Radical Número de controles políticos en los que intervino Temas de debate de control político en los que intervino 1 Impuesto predial unificado 3 Seguimiento o a la devolución de la contribución por concepto de valorización en Bogotá por parte del Instituto de Desarrollo Urbano -IDU- , Seguimiento a los primeros 100 días de: Bogotá Mejor para Todos”, Impuesto predial unificado 3 Foro: Paz y postconflicto, FORO “Una visión internacional frente a los retos de los acuerdos de paz y Seguimiento a los primeros 100 días de: Bogotá Mejor para Todos” 3 Seguimiento o a la devolución de la contribución por concepto de valorización en Bogotá por parte del Instituto de Desarrollo Urbano -IDU- , Seguimiento a los primeros 100 días de: Bogotá Mejor para Todos” y Impuesto predial unificado. 2 Evaluación de la articulación interinstitucional entre las actividades competentes para atender la situación de la apropiación del espacio público por parte de vendedores informales en especial, en lo que respecta a la capacidad de las alcaldías locales para enfrentar la problemática // Recuperación Espacio Público, reubicación vendedores ambulantes y Seguimiento a los primeros 100 días de: Bogotá Mejor para Todos” Número de proyectos de acuerdo como autor Temas de debate de actividad normativa Asistencia Participación 1 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones baja baja 1 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones alta media 1 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones alta baja 1 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones media baja 1 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones media baja 50 Informe de Concejo Concejal Jorge Lozada Juan Felipe Grillo Javier Santiesteban Diego Fernando Devia Andrés Eduardo Forero Bancada Cambio Radical Cambio Radical Centro Democrático Centro Democrático Centro Democrático Número de controles políticos en los que intervino Temas de debate de control político en los que intervino 1 Seguimiento a los primeros 100 días de:" Bogotá Mejor para Todos” 1 Seguimiento a los primeros 100 días de: "Bogotá Mejor para Todos” 2 Cargo de confiabilidad, racionamiento e incremento de las tarifas en el servicio de energía y "Regulación del pie de fuerza de la Policía, utilizado en actividades de Aglomeración de Público en el Distrito Capital de Bogotá" 2 Casa Ecológica de los Animales y Esquema de Aseo y aprovechamiento 0 ninguno Número de proyectos de acuerdo como autor Temas de debate de actividad normativa Asistencia Participación 1 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones media media 1 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones media baja 4 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones alta media 4 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones alta media 4 Por el cual se crean el Sector Administrativo de Seguridad, Convivencia y Justicia, la Secretaría de Seguridad Convivencia y Justicia, se modifica parcialmente el Acuerdo Distrital 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones, Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor, y Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor. alta baja 51 Informe de Concejo Concejal Diego Andrés Molano Daniel Andrés Palacios Bancada Centro Democrático Centro Democrático Número de controles políticos en los que intervino 2 1 Temas de debate de control político en los que intervino Esquema de Aseo y aprovechamiento y Cargo de confiabilidad, racionamiento e incremento de las tarifas en el servicio de energía "Regulación del pie de fuerza de la Policía, utilizado en actividades de Aglomeración de Público en el Distrito Capital de Bogotá" Número de proyectos de acuerdo como autor Temas de debate de actividad normativa Asistencia Participación 5 Por el cual se crean el Sector Administrativo de Seguridad, Convivencia y Justicia, la Secretaría de Seguridad Convivencia y Justicia, se modifica parcialmente el Acuerdo Distrital 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones, Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor, Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor y Por medio del cual se reorganiza el sector público de salud de bogotá distrito capital y se modifica parcialmente el acuerdo 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones. alta alta 4 Por el cual se crean el Sector Administrativo de Seguridad, Convivencia y Justicia, la Secretaría de Seguridad Convivencia y Justicia, se modifica parcialmente el Acuerdo Distrital 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones, Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor, y Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor. media media 52 Informe de Concejo Concejal Ángela Sofía Garzón Roger Carrillo Ocampo Gloria Elsy Díaz Nelson Cubides Bancada Centro Democrático Conservador Conservador Conservador Número de controles políticos en los que intervino Temas de debate de control político en los que intervino 1 "Regulación del pie de fuerza de la Policía, utilizado en actividades de Aglomeración de Público en el Distrito Capital de Bogotá" 3 El bicitaxismo en el Distrito Capital, ¿Qué ha pasado con la política pública Distrital para el fenómeno de habitabilidad en calle en Bogotá? Y Cartera por infracciones de tránsito 4 El bicitaxismo en el Distrito Capital, ¿Qué ha pasado con la política pública Distrital para el fenómeno de habitabilidad en calle en Bogotá? Y Cartera por infracciones de tránsito y Impuesto predial 4 El bicitaxismo en el Distrito Capital, ¿Qué ha pasado con la política pública Distrital para el fenómeno de habitabilidad en calle en Bogotá? Y Cartera por infracciones de tránsito y Impuesto predial Número de proyectos de acuerdo como autor Temas de debate de actividad normativa Asistencia Participación 4 Por el cual se crean el Sector Administrativo de Seguridad, Convivencia y Justicia, la Secretaría de Seguridad Convivencia y Justicia, se modifica parcialmente el Acuerdo Distrital 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones, Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor, y Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor alta media 1 Por medio del cual se reorganiza el sector público de salud de bogotá distrito capital y se modifica parcialmente el acuerdo 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones media baja 1 Por el cual se crean el Sector Por medio del cual se reorganiza el sector público de salud de bogotá distrito capital y se modifica parcialmente el acuerdo 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones media alta 2 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones y Por medio del cual se reorganiza el sector público de salud de bogotá distrito capital y se modifica parcialmente el acuerdo 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones alta alta 53 Informe de Concejo Concejal Emel Rojas Castillo Jairo Cardozo Salazar Bancada Libres MIRA Número de controles políticos en los que intervino Temas de debate de control político en los que intervino Número de proyectos de acuerdo como autor Temas de debate de actividad normativa Asistencia Participación 2 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones y Por medio del cual se promueve la instalación de Palomares Ecológicos y se adoptan medidas para el control de la sobre población de palomas en la ciudad de Bogotá D.C. alta alta 2 Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones y Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor. media alta alta alta media Baja 3 Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes - MNVCC, Estado Financiero de Transmilenio y Sistema de Transporte SITP y Situación Actual y Desafíos de Capital Salud EPS-S 5 Seguimiento a la operación del Relleno Sanitario Doña Juana, al Sistema de Biogás y al Sistema de Tratamiento de Lixiviados, Avalúos Catastrales e Impuesto Predial en Bogotá, Estado financiero de Capital Salud E.P.S, los 750 puntos críticos o calientes en Bogotá y Tarifas justas y servicio digno para los usuarios del Sistema Integrado de Transporte Público 1 Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor. 0 Ninguno Gloria Stella Díaz MIRA 6 Reorganización del sector salud para Bogotá, Seguimiento a la operación del Relleno Sanitario Doña Juana, al Sistema de Biogás y al Sistema de Tratamiento de Lixiviados, Avalúos Catastrales e Impuesto Predial en Bogotá, Estado financiero de Capital Salud E.P.S, los 750 puntos críticos o calientes en Bogotá y Tarifas justas y servicio digno para los usuarios del Sistema Integrado de Transporte Público Marco Fidel Ramírez Opción Ciudadana 2 Rumba extendida y Reserva Van der Hammen. 54 Informe de Concejo Concejal Nelly Patricia Mosquera Rubén Torrado Pacheco Bancada Partido de la U Partido de la U Número de controles políticos en los que intervino 4 4 Temas de debate de control político en los que intervino Cumplimiento del Acuerdo 523 de 2013, Microtráfico en Bogotá, Foro niñas y niños en el distrito y Ejecución presupuestal de alcaldías locales Impuesto Predial Unificado, Microtráfico en Bogotá, Foro niñas y niños en el distrito y Ejecución presupuestal de alcaldías locales Número de proyectos de acuerdo como autor 4 4 Temas de debate de actividad normativa Por medio del cual se insta a la Administración Distrital a crear el Sector Administrativo de Coordinación de Seguridad, la Secretaría Distrital de Seguridad y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se insta a la Administración Distrital a crear el Sector Administrativo de Coordinación de Seguridad, la Secretaría Distrital de Seguridad y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se establece la estrategia de pago por servicios ambientales en Bogotá D.C., y se dictan otras disposiciones y Estudio de las Objeciones presentadas por el Señor Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., a los siguientes Proyectos de Acuerdo. “Por el cual se establece el nuevo censo social integral de las personas que siendo carreteros no recibieron la sustitución de vehículos de tracción humana y animal (VTHA) que circularon por el Distrito Capital” Por medio del cual se insta a la Administración Distrital a crear el Sector Administrativo de Coordinación de Seguridad, la Secretaría Distrital de Seguridad y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se insta a la Administración Distrital a crear el Sector Administrativo de Coordinación de Seguridad, la Secretaría Distrital de Seguridad y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se establece la estrategia de pago por servicios ambientales en Bogotá D.C., y se dictan otras disposiciones y Estudio de las Objeciones presentadas por el Señor Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., a los siguientes Proyectos de Acuerdo. “Por el cual se establece el nuevo censo social integral de las personas que siendo carreteros no recibieron la sustitución de vehículos de tracción humana y animal (VTHA) que circularon por el Distrito Capital” Asistencia Participación media baja alta baja 55 Informe de Concejo Concejal Ricardo Correa David Ballén Bancada Partido de la U Partido de la U Número de controles políticos en los que intervino 3 2 Temas de debate de control político en los que intervino Impuesto Predial Unificado, Microtráfico en Bogotá y Ejecución presupuestal de alcaldías locales Cumplimiento del Acuerdo 523 de 2013 y Microtráfico en Bogotá Número de proyectos de acuerdo como autor Temas de debate de actividad normativa Asistencia Participación 4 Por medio del cual se insta a la Administración Distrital a crear el Sector Administrativo de Coordinación de Seguridad, la Secretaría Distrital de Seguridad y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se insta a la Administración Distrital a crear el Sector Administrativo de Coordinación de Seguridad, la Secretaría Distrital de Seguridad y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se establece la estrategia de pago por servicios ambientales en Bogotá D.C., y se dictan otras disposiciones y Estudio de las Objeciones presentadas por el Señor Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., a los siguientes Proyectos de Acuerdo. “Por el cual se establece el nuevo censo social integral de las personas que siendo carreteros no recibieron la sustitución de vehículos de tracción humana y animal (VTHA) que circularon por el Distrito Capital” medio baja 4 Por medio del cual se insta a la Administración Distrital a crear el Sector Administrativo de Coordinación de Seguridad, la Secretaría Distrital de Seguridad y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se insta a la Administración Distrital a crear el Sector Administrativo de Coordinación de Seguridad, la Secretaría Distrital de Seguridad y se dictan otras disposiciones, Por medio del cual se establece la estrategia de pago por servicios ambientales en Bogotá D.C., y se dictan otras disposiciones y Estudio de las Objeciones presentadas por el Señor Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., a los siguientes Proyectos de Acuerdo. “Por el cual se establece el nuevo censo social integral de las personas que siendo carreteros no recibieron la sustitución de vehículos de tracción humana y animal (VTHA) que circularon por el Distrito Capital” media baja 56 Informe de Concejo Concejal Horacio José Serpa Jorge Durán Silva Bancada Partido Liberal Partido Liberal Número de controles políticos en los que intervino 3 1 Temas de debate de control político en los que intervino Situación Financiera de Capital Salud EPS-S y Situación Actual y Desafíos de Capital Salud EPS-, Bandas Criminales y ¿qué tiene previsto la administración para aliviar la carga del impuesto predial a la ciudadanía? Situación Financiera de Capital Salud EPS-S y Situación Actual y Desafíos de Capital Salud EPS- Número de proyectos de acuerdo como autor Temas de debate de actividad normativa Asistencia Participación 6 Por el cual se deroga el acuerdo 217 de 2016, Por el cual se adopta la política Distrital contra el cáncer de próstata y se dicta otras disposiciones , facultades extraordinarias al Alcalde Mayor del D.C. y se dictan otras disposiciones, Por el cual se modifica el Acuerdo Distrital 257 de 2006, se crea la Secretaría Distrital de Seguridad, se suprime el Fondo de Vigilancia y Seguridad, se crea el Fondo Cuenta Distrital de Seguridad, se otorgan facultades extraordinarias al Alcalde Mayor del D.C. y se dictan otras disposiciones, Estudio de las Objeciones presentadas por el Señor Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., a los siguientes Proyectos de Acuerdo. “Por el cual se establecen zonas cardioprotegidas en las Entidades Distritales y espacios donde exista alta afluencia de personas en Bogotá, D.C., y se dictan otras disposiciones”, Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones y Por el cual se crea la Empresa de Transporte Masivo de Bogotá Metro de Bogotá S.A media media 4 Por el cual se deroga el acuerdo 217 de 2016, Por el cual se adopta la política Distrital contra el cáncer de próstata y se dicta otras disposiciones, Por el cual se modifica el Acuerdo Distrital 257 de 2006, se crea la Secretaría Distrital de Seguridad, se suprime el Fondo de Vigilancia y Seguridad, se crea el Fondo Cuenta Distrital de Seguridad, se otorgan otras disposiciones y Por el cual se autoriza al Alcalde en representación del Distrito Capital para participar, conjuntamente con otras entidades descentralizadas del orden distrital, en la Constitución de la Empresa Metro de Bogotá S.A-Metro S:A y se dictan otras disposiciones media media 57 Informe de Concejo Concejal Armando Gutiérrez María Victoria Vargas Bancada Partido Liberal Partido Liberal Número de controles políticos en los que intervino Temas de debate de control político en los que intervino 4 En qué estado real se encuentran las empresas de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá –EAB- y Aguas de Bogotá – AB- y la prestación del servicio de aseo en la ciudad?, Situación Financiera de Capital Salud EPS-S y Situación Actual y Desafíos de Capital Salud EPS-, Bandas Criminales y ¿qué tiene previsto la administración para aliviar la carga del impuesto predial a la ciudadanía? 5 En qué estado real se encuentran las empresas de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá –EAB- y Aguas de Bogotá – AB- y la prestación del servicio de aseo en la ciudad?, Situación Financiera de Capital Salud EPS-S y Situación Actual y Desafíos de Capital Salud EPS-, Bandas Criminales , ¿qué tiene previsto la administración para aliviar la carga del impuesto predial a la ciudadanía? Radiografía del Sector Salud en Bogotá Número de proyectos de acuerdo como autor Temas de debate de actividad normativa Asistencia Participación 6 Por el cual se deroga el acuerdo 217 de 2016, Por el cual se adopta la política Distrital contra el cáncer de próstata y se dicta otras disposiciones , facultades extraordinarias al Alcalde Mayor del D.C. y se dictan otras disposiciones, Por el cual se modifica el Acuerdo Distrital 257 de 2006, se crea la Secretaría Distrital de Seguridad, se suprime el Fondo de Vigilancia y Seguridad, se crea el Fondo Cuenta Distrital de Seguridad, se otorgan facultades extraordinarias al Alcalde Mayor del D.C. y se dictan otras disposiciones, Estudio de las Objeciones presentadas por el Señor Alcalde Mayor de Bogotá, D. C., a los siguientes Proyectos de Acuerdo. “Por el cual se establecen zonas cardioprotegidas en las Entidades Distritales y espacios donde exista alta afluencia de personas en Bogotá, D.C., y se dictan otras disposiciones”, Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones y Por el cual se crea la Empresa de Transporte Masivo de Bogotá - Metro de Bogotá S.A alta baja 4 Por el cual se deroga el acuerdo 217 de 2016, Por el cual se adopta la política Distrital contra el cáncer de próstata y se dicta otras disposiciones, Por el cual se modifica el Acuerdo Distrital 257 de 2006, se crea la Secretaría Distrital de Seguridad, se suprime el Fondo de Vigilancia y Seguridad, se crea el Fondo Cuenta Distrital de Seguridad, se otorgan otras disposiciones y Por el cual se crea la Empresa de Transporte Masivo de Bogotá - Metro de Bogotá S.A alta alta 58 Informe de Concejo Concejal Germán García Maya Luz Marina Gordillo Venus Albeiro Silva Nelson Castro Bancada Partido Liberal Partido Liberal Polo Democrático Alternativo Polo Democrático Alternativo Número de controles políticos en los que intervino 2 2 2 2 Temas de debate de control político en los que intervino Bandas Criminales y ¿qué tiene previsto la administración para aliviar la carga del impuesto predial a la ciudadanía? Radiografía del Sector Salud en Bogotá y ¿qué tiene previsto la administración para aliviar la carga del impuesto predial a la ciudadanía? Inseguridad en Bogotá ¿percepción o victimización? Y Foro niñas y niños en el distrito Contratos, nuevas licitaciones y funcionamiento de Transmilenio y SITP y seguridad en Bogotá ¿percepción o victimización? Número de proyectos de acuerdo como autor Temas de debate de actividad normativa Asistencia Participación 3 Por el cual se deroga el acuerdo 217 de 2016, Por el cual se modifica el Acuerdo Distrital 257 de 2006, se crea la Secretaría Distrital de Seguridad, se suprime el Fondo de Vigilancia y Seguridad, se crea el Fondo Cuenta Distrital de Seguridad, se otorgan otras disposiciones y Por el cual se crea la Empresa de Transporte Masivo de Bogotá - Metro de Bogotá S.A media baja 3 Por el cual se deroga el acuerdo 217 de 2016, Por el cual se modifica el Acuerdo Distrital 257 de 2006, se crea la Secretaría Distrital de Seguridad, se suprime el Fondo de Vigilancia y Seguridad, se crea el Fondo Cuenta Distrital de Seguridad, se otorgan facultades extraordinarias al Alcalde Mayor del D.C. y se dictan otras disposiciones y Por el cual se crea la Empresa de Transporte Masivo de Bogotá - Metro de Bogotá S.A alta baja 3 Por el cual se crea el Observatorio Distrital de Espacio Público y se dictan otras disposiciones, Por el cual se establece el uso de energías renovables o alternativas en el alumbrado público Distrital y Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor. baja baja 4 Por el cual se crea el Observatorio Distrital de Espacio Público y se dictan otras disposiciones , Por el cual se establece el uso de energías renovables o alternativas en el alumbrado público Distrital, Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor y Por medio del cual se reorganiza el sector público de salud de bogotá distrito capital y se modifica parcialmente el acuerdo 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones alta alta 59 Informe de Concejo Concejal Manuel Sarmiento Celio Nieves Herrera Álvaro Argote Muñoz Hollman Morris Bancada Polo Democrático Alternativo Polo Democrático Alternativo Polo Democrático Alternativo Progresistas Número de controles políticos en los que intervino Temas de debate de control político en los que intervino 2 3 2 0 Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2016 Contratos, nuevas licitaciones y funcionamiento de Transmilenio y SITP y seguridad en Bogotá ¿percepción o victimización? Contratos, nuevas licitaciones y funcionamiento de Transmilenio y SITP, Inseguridad en Bogotá ¿percepción o victimización? Y Foro niñas y niños en el distrito Contratos, nuevas licitaciones y funcionamiento de Transmilenio y SITP y Inseguridad en Bogotá ¿percepción o victimización? ninguno Número de proyectos de acuerdo como autor Temas de debate de actividad normativa Asistencia Participación 3 Por el cual se crea el Observatorio Distrital de Espacio Público y se dictan otras disposiciones , Por el cual se establece el uso de energías renovables o alternativas en el alumbrado público Distrital y Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor. alta alta 5 Por el cual se crea el Observatorio Distrital de Espacio Público y se dictan otras disposiciones, Por el cual se establece el uso de energías renovables o alternativas en el alumbrado público Distrital, Por medio del cual se crea el programa “Veedores Escolares de Movilidad” en los Planes de Formación en Seguridad Vial Escolar en el Distrito Capital” y se dicta otras disposiciones, Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor y Por medio del cual se reorganiza el sector público de salud de bogotá distrito capital y se modifica parcialmente el acuerdo 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones alta alta 6 Por el cual se crea el Observatorio Distrital de Espacio Público y se dictan otras disposiciones, fortalecida en Bogotá, D.C, Por el cual se establece el uso de energías renovables o alternativas en el alumbrado público Distrital, Por el cual se autoriza a la Empresa de Energía de Bogotá S.A. E.S.P. enajenar las acciones que posee en ISAGEN S.A. ESP, Por medio del cual se modifica el reglamento interno para la elección personero y contralor y Por medio del cual se reorganiza el sector público de salud de bogotá distrito capital y se modifica parcialmente el acuerdo 257 de 2006 y se dictan otras disposiciones alta media 1 Por el cual se modifica el Acuerdo Distrital 257 de 2006, se crea el Sector Administrativo de Coordinación de Seguridad Ciudadana, la Secretaría Distrital de Seguridad Ciudadana y se dictan otras disposiciones. media media BOGOTÁ I cómovamos concejo www.bugutucnmnuumus.urglconcejn ' z-I I "¡Li ic'n 'I'ivcrsi a man - Fm corona ELMER“ if; Em-¿gmïá ¿Bmw