Експквтний висновок до проекту постанови Кабінету Міністрів Украіни _ _ “Про зміну складу Національного агентства із забезпечення якості " вищо'і осВіти” та матеріалів до нього Проект акта внесено МОН 29 вересня 2016 р. № 35207/0/1—16. 1. Фахова експертиза Проблема Згідно із статтею 19 “Про вишу освіту” склад Національного агентства із забезпечення якості вищоі' освіти (далі — Національне агентство) затверджуеться Кабінетом Міністрів Украіни. Прикінцевими положеннямн Закону Украіни від 14 червня 2016 р. № 141547111 “Про внесення змін до Закону Украіни “Про вишу освіту” щодо Національного агентства із забезпечення якості вищоі' освіти” передбачено Кабінету Міністрів Украінн забезпечити перевірку відповідності обраних (делегованих) членів Національного агентства вимогам, встановленнм частиною другою статті 19 Закону Украіни “Про вишу освіту”; у разі встановлення невідповідності таким вимогам припинити повноваження такого члена (членів) та вжити заходів до обрання (делегування) іншого (інших) члена (членів) Національного агентства. Урядом затверджено склад Національного агентства у кількості 23 членів (пункт 1 постанови Кабінету Міністрів Украіни від 27 липня 2016 р. № 567), а також припинено повноваження 2 членів, обраних на з’і’зді вищих навчальних закладів державноі' форми власності до складу Національного агентства, як таких, що піднадають під дію частин третьоі' та четвертоі' статті 1 Закону Украіни “Про очиЩення влади” і Відомості про яких внесені до Сдиного державного реестру осіб, щодо яких застосовано положення Закону Украіни “Про очищения влади” (пункт 3 розділу 7 протоколу № 35 від 31 серпня 2016 р.). МОН доручено вжити заходів до обрання двох інших членів Національного агентства у порядку, встановленому Законом Украіни “Про вишу освіту”. Відповідно до зазначених норм Закону МОН розроблено проект постанови Кабінету Міністрів Украіни “Про зміну складу Національного агентства із забезпечення якості внщо'і освіти”. Оцінка ефективності За інформаціею МОН, 9 вересня 2016 р. Другим всеукраі'нськнм з і'здом вищих навчальних закладів державноі' форми власності до складу Національного агентства обрано Бондарчука С. М. —- помічника-консультанта народного депутата Украіни, кандидата історичних наук та Гурака Р. В; — Голову Державноі' інспекці'і навчальних закладів, кандидата юридичних наук. Проектом акта пропонуеться ввести зазначених осіб до складу Національного агентства. Фінансово-вкономічнв Обгрунтування За інформаціею головного розробника, реалізація акта 'Не нотребуватиме додаткових коштів з державного бюджету, оскільки видатки на забезпечення діяльності Національного агеНтства передбачені Законом Украіни «Про Державний бюджет Украіни на 2016 рік» за бюджетною програмою 2201020 «Забезпечення організаціі' роботи Національного агентства із забезпечення якості вищоі' освіти». Оцінка регуляторного впливу Проект акта не мае регуляторного характеру. Узгодження Відповідно до довідки про погодження проект акта погоджено: без зауважень -— з Мінфіном, Мінекономрозвитку; із зауваженнями щодо нормопроектувальноі' техніки, які враховані —— з Мін’юстом. Разом з тим, Мін’юстом висловлено застереження стосовно того, що проектом постанови пропонуеться ввести до складу Національного агентства Бондарчука С. М. — номічннка—консультанта народного депутата Украйна та Гурака Р. В. … Голову Двржавноі' інснвкніі’ навчальних закладів. Водночас, відповідно до частини першоі' статті 19 Закону Украіни “Про вишу освіту” Національне агентство із забезпечення якості вищоі' освіти складаеться з двадцати п’яти членів і формуеться на таких засадах, зокрема, тринадцять членів обираються з’і'здами 3 числа представників вищих навчальних закладів Украйна державноі', комунальноі' та приватноі' форми власності. ‹ 2. Юридична експертиза Юридичний департамент до проекту акта, яким нервдбачавтьсл ввести до складу Національного агентства Бондарчука С. М. —-—— номічннка народного депутата Украі’ни та Гурака Р. В. — Голову Державной інснвкніі' навчальних закладів, підтримуе застереження Мін’юсту з огляду на частину першу статті 19 Закону Украіни “Про внщу освіту”, згідно з якою Національне агентство складаеться із двадцяти п’яти членів і формуеться на таких засадах, зокрема, тринадцять членів обираються з’і'здами 3 числа представників вищих навчальних закладів Украіни державноі', комунальноі' та приватно'і форми власності. Крім того зауважуемо, що згідно з пунктом 1 частини першоі' статті 25 Закону Украіни “Про запобігання корупціі'” керівннкам центральных органів внконавчоі’ влади забороняться, зокрема, займатися іншого онлачуваною (крім викладацькоі', науковоі' і творчоі' діяльності, меднчноі' практики, інструкторськоі' та суддівськоі' практики із спорту) або підприемницькою.діяльністю, якщо інше не передбачено Конституціею або законами Украіни. 3 Водночас, відповідно до частини друго'і статті 20 Закону Украіни “Про вишу освіту” члени Національного агентства виконують покладені на них функці'і на підставі укладених 3 ними цивільно-правових договорів. ' Під час опрацювання проекту акта в Секретаріаті Кабінету Міністрів до нього внесено редакційні правки, що не змінили його по суті. 21. Експертиза на відповідність забов’язанням у сфері европейсько'і інтеграціі' Проект постанови не спрямований на виконання зобов’язань Украіни у сфері европейсько'і інтеграціі’ та за предметом правового регулювання не охоплюеться нормами права СС. 3. Резюме За інформаціею головного розробника та висновком Мін’юсту, проект акта не містить ризиків вчинення корупційних правопорушень. Проект акта забезпечуе досягнення поставленоі' мети. Пропонуеться розглянути проект акта на засіданні Урядового комітету. Директор Департаменту гуманітарноі' та соціальноі' політики Віталій КОБЛОШ ‘} ” жовтня 2016 р. погоцжую ' Заступник Міністра Кабінету Міністрів Володимир ФЕДОРЧУК “(71)” жовтня 2016 р. (Жди/ы 65? ‚4:2 №.?