BOGOTÁ II cómovamos m Presenta INFORME ESPECIAL CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTA SANTA FE, LA CANDELARIA Y LOS MARTIRES Una iniciativa de oniicia niversi Cámara - “Mmmm “TEMPO ’IÏL‘SEJÉAÁÏ 8822323” C A S fl [ D I Ï 0 H l AL 2 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN 3 DEMOGRAFÍA 4 POBREZA 6 EDUCACIÓN 7 SALUD 9 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA 11 MERCADO LABORAL 14 HÁBITAT Y SERVICIOS PÚBLICOS 15 MOVILIDAD 16 CULTURA Y RECREACIÓN 18 ¡Todos por el centro de Bogotá! 19 3 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ INTRODUCCIÓN El centro de Bogotá, más allá de su importancia histórica para la ciudad, es un espacio estratégico para los bogotanos y sus gobernantes. Allí convergen los escenarios de poder de político y económico, los centros académicos y culturales; más las principales expresiones artísticas y manifestaciones sociales que tienen lugar en la capital. Al centro de Bogotá llegan diariamente cerca de dos millones de personas entre estudiantes, trabajadores y visitantes. A esto se suman los 232.907 habitantes, distribuidos en las localidades de La Candelaria, Santa Fe y Los Mártires. Estas dos últimas concentran el 90% de la población del centro. Comparadas con otras localidades, a primera vista el número de población no es tan significativa como sucede con Kennedy, Suba o Ciudad Bolívar, aunque sí lo son los problemas que aquejan a la población que reside en esta área. Por ejemplo, Santa Fe, es la localidad con mayor tasa de deserción escolar (6,9%) de la ciudad, mientras que La Candelaria registra altos niveles repitencia en los colegios públicos, sobretodo en secundaria. En lo que respecta a Los Mártires, gran parte de los colegios de esta localidad se ven afectados por tener en sus alrededores ollas, expendios de drogas y vías azotadas por robos. En términos de salud, La Candelaria fue la segunda localidad con mayor mortalidad infantil en menores de 1 año durante 2015; Los Mártires tuvo la mayor incidencia de sífilis congénita, mientras que Santa Fe fue la segunda localidad con mayor tasa de mortalidad por cáncer de útero. Por su parte, después de Chapinero; Santa Fe y La Candelaria son las localidades donde los casos de incidencia de VIH, duplican a los registrados en la ciudad. En cuanto a muertes violentas, en 2015 Santa Fe tuvo una tasa de 90,9 muertes por cada 100 mil habitantes y Los Mártires de 117,5. Más de tres veces la tasa registrada para la ciudad (30,6). En homicidios Los Mártires, en el último año, registró una tasa de 75,9 casos por cada 100 mil habitantes y Santa Fe de 53,6. El hurto a personas fue otro de los indicadores alarmantes; mientras que Bogotá tuvo una tasa de 254,5, La Candelaria registró 1.875,8 y Santa Fe 1.546,5. En relación a la accidentalidad vial, Los Mártires tuvo una tasa de 23,3 muertos y Santa Fe de 18,2; de las más altas en relación con las demás localidades en la ciudad. Estos son solo algunos datos que contiene el presente informe especial, que busca visibilizar, no solo las problemáticas que afectan a esa zona de la ciudad, sino su potencial y las amplias oportunidades de trabajo e intervención que se pueden adelantar desde diversos sectores y actores involucrados. Esperamos que la información y los análisis aquí realizados, sirvan como referencia en la toma de decisiones y la planeación de acciones por parte del sector público y el privado, en pro de la calidad de vida de quienes residen y trabajan en el corazón de Bogotá. Equipo Bogotá Cómo Vamos 4 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ DEMOGRAFÍA De acuerdo con la proyección poblacional del DANE para el año 2015, se estima que en la zona centro de Bogotá residen 232.907 habitantes, los cuales están distribuidos en las localidades de La Candelaria (10%), Santa Fe (47%), y Los Mártires (43%). La población residente en la zona centro equivale al 3% de Bogotá, de estos el 50,7% son hombres y el 49,3% mujeres, cifra que contrasta con la proporción de la ciudad, en donde, las mujeres representan el 51,6% de la población. Gráfica 1. Pirámide poblacional de la Zona Centro de Bogotá 80 años y más 75 - 79 70 - 74 años 65 - 69 años GRUPO DE EDAD 60 - 64 años 55 - 59 años 50 - 54 años 45 - 49 años 40 - 44 años 35 - 39 años 30 - 34 años 25 - 29 años 20 - 24 años 15 - 19 años 10 - 14 años 5 - 9 años 0 - 4 años 15.000 10.000 15.000 05 HOMBRES .000 10.000 15.000 MUJERES Fuente: DANE proyección poblacional. Elaborado por Bogotá Cómo Vamos Según los ciclos vitales, de la población de la zona centro, el 8,2% tiene menos de cinco años, es decir en primera infancia; mientras que en infancia está el 7,9%; en adolescencia el 8,9%; en juventud 20,3%, en adultez 40,2% y en vejez 14,5%. Para resaltar: • 1 de cada 4 personas que habita en la Zona Centro es un niño, niña o adolescente (menor de 18 años). • 3 de cada 10 habitantes del centro están entre 15 y 34 años. 5 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ Tabla No. 1. Proyección de población en las localidades de La Candelaria, Santa Fe y Los Mártires, según momento del ciclo vital. 2015. Momento del ciclo vital Mujeres Hombres Total Primera infancia (00 a 05 años) 8.872 10.265 19.137 Infancia (06 a 11 años) 8.521 9.855 18.376 Adolescencia (12 a 17 años) 9.613 11.010 20.623 Juventud (18 a 29 años) 22.263 25.082 47.345 Adultez (30 a 59 años) 47.136 46.469 93.605 Vejez (60 años y más) 18.374 15.447 33.821 Zona Centro 114.779 118.128 232.907 Fuente: DANE-Secretaría Distrital de Planeación de Bogotá. Elaborado por Bogotá Cómo Vamos Según las proyecciones del DANE (2013), la esperanza de vida al nacer es inferior en las localidades de la zona centro (La Candelaria 74,7 años, Santa Fe 73,5 años, y Los Mártires 73,5 años), por debajo del valor de Bogotá, establecido en 78 años. Siendo en todos los casos inferior para los hombres (71 años) que para las mujeres (77 años). Analizando los hogares en la zona centro de Bogotá, con base en la última Encuesta Multipropósito (2014) efectuada por el DANE, se puede afirmar que: • El promedio de personas por hogar de la zona centro (2,9) es inferior al de Bogotá (3,2) • 4 de cada 10 hogares tienen como jefe de hogar a una mujer. 6 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ POBREZA Según la Encuesta Multipropósito efectuada por el DANE para el año 2014, la pobreza monetaria en la zona centro fue del 19%. Tres puntos porcentuales por encima de Bogotá (15,8%). Aproximadamente 2 de cada 10 residentes del centro están en situación de pobreza. La localidad de Santa Fe (23,2%) presentó el mayor porcentaje de población en condición de pobreza respecto a la Zona Centro y el cuarto lugar frente a la ciudad. Entre 2011 y 2014, la población en condición de pobreza monetaria en Bogotá pasó de 17,3% a 15,8%, periodo de tiempo en el cual las localidades de Los Mártires y La Candelaria también observaron una reducción en esta condición. Sin embargo, la localidad de Santa Fe incrementó dicha incidencia en 1,3 puntos porcentuales. Tabla No. 2. Pobreza monetaria y pobreza monetaria extrema en Bogotá y la Zona Centro. 2011 - 2014 Pobreza (%) Localidad Pobreza Extrema (%) 2011 2014 2011 2014 Santa Fe 21,9 23,2 6,2 4,6 Los Mártires 19,9 15,6 6,2 4,6 La Candelaria 21,5 15,9 8,6 5,0 Bogotá 17,3 15,8 4,0 4,1 Fuente: DANE - Encuesta Multipropósito Bogotá. La pobreza monetaria extrema entre 2011 y 2014 se redujo en las tres localidades del centro, siendo La Candelaria la de mayor disminución (3,6p.p.). Pese a esta reducción, en 2014 las localidades del centro mostraron una mayor incidencia de pobreza extrema que Bogotá. Durante 2014, el 19% de los hogares del centro manifestaron que sus ingresos no alcanzaron para cubrir sus gastos mínimos (Los Mártires 13,5%; La Candelaria 16,1%, y Santa Fe 25,2%). En la localidad de Santa Fe, 1 de cada 4 hogares así lo manifestó. En 2014 el índice de pobreza multidimensional de Bogotá fue de 11,3%, cifra que fue superior en las localidades de Santa Fe (17,4%) y Los Mártires (12,6%). Se aprecian desigualdades territoriales tales como que Santa Fe (17,4%) presenta el doble de pobreza multidimensional que La Candelaria (8,7%). Al analizar la concentración del ingreso se aprecia, que para el año 2014, La Candelaria fue la localidad más desigual en Bogotá. Cabe resaltar que entre 2011 y 2014 el coeficiente de Gini se redujo levemente, tanto en Bogotá como en la zona centro, mostrando una mejora en la distribución de los ingresos. Tabla No. 3. Coeficiente de Gini Bogotá. 2011 - 2014. Localidad 2011 2014 Santa Fe 0,587 0,498 Los Mártires 0,480 0,468 La Candelaria 0,587 0,526 Bogotá 0,542 0,504 Fuente: DANE - Encuesta Multipropósito Bogotá. 7 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ EDUCACIÓN Se estima que en el centro hay 38.337 niños, niñas y adolescentes en edad escolar (entre 5 y 16 años) distribuidos en Santa Fe (19.933), Los Mártires (15.011), y La Candelaria (3.393). Si bien en Bogotá la población en edad escolar se ha disminuido en un 2% en los últimos 5 años, la magnitud del descenso ha sido mayor en las tres localidades del centro (Santa Fe -7%, Los Mártires -8%, y La Candelaria -8%). De igual manera, la tasa global de cobertura bruta en educación evidencia una reducción de 5p.p. en Bogotá desde 2011 hasta 2015, diferencia que es aún mayor en las localidades de la zona centro (Santa Fe -9p.p, Los Mártires -10p.p, y La Candelaria -32p.p). En 2015, Los Mártires y La Candelaria presentaron una tasa global de cobertura bruta en educación por encima de lo registrado en Bogotá (95,8%). Sin embargo, la localidad de Santa Fe (79,5%) registró la cobertura global por debajo del resultado de la ciudad, hecho que se repite en las coberturas por nivel educativo (preescolar, primaria, secundaria, media), de tal forma, que Santa Fe es la tercera localidad con más baja cobertura en preescolar. Tabla No. 4. Tasa global de cobertura bruta en educación en Bogotá y su Zona Centro 2011-2015. Localidad 2011 2012 2013 2014 2015 Santa Fe 88,7% 85,6% 82,9% 78,2% 79,5% Los Mártires 145,3% 143,8% 136,1% 134,6% 134,7% La Candelaria 281,9% 247,2% 231,2% 235,1% 249,0% Bogotá 101,0% 99,3% 97,2% 97,0% 95,8% Fuente: Secretaría Distrital de Educación. Bogotá D.C. Actualmente existen 87 establecimientos educativos activos ubicados en el centro, los cuales representan el 4% de las instituciones en la ciudad. Se destaca en la zona centro que el 75% de los establecimientos son privados y 25% son distritales. Tabla No. 5. Establecimientos educativos activos según clase, en la Zona Centro de Bogotá. 2016. Localidad Distrital Distrital en Concesión Santa Fe 8 1 Los Mártires 8 La Candelaria 2 Bogotá 18 Oficial con Régimen Especial Privado con Matricula Contratada 18 1 1 Privado 1 Privado con Régimen Especial Total 2 29 31 40 16 18 65 0 2 87 Fuente: Secretaría Distrital de Educación. Bogotá D.C. Corte 30 de junio de 2016. En 2015, la tasa de repitencia en básica primaria, básica secundaria y media vocacional pública en Bogotá fue del 5,7%; dicho indicador fue superior en La Candelaria (8,2%), mientras que Santa Fe (3,6) y Los Mártires (5,1) estuvieron por debajo. 8 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ Respecto a la última tasa de deserción en educación preescolar, básica primaria, básica secundaria y media vocacional pública reportada en 2014, se aprecia que Santa Fe (6,9%) registra una tasa de deserción tres veces mayor que Bogotá (2,3%). Mientras que Los Mártires (1,8%) y La Candelaria (2,5%) tuvieron un valor más cercano al de la ciudad. Por último, el 13% de los colegios oficiales en Bogotá fueron clasificados en las categorías “A+ “y “A” por rendimiento superior en las pruebas de Estado SABER 11 en el año 2015, cifra que aumento 2p.p con respecto a 2014. Más de la tercera parte de los colegios oficiales en la localidad de Los Mártires (37,5%) se ubicaron en las categorías (A+ y A). En las demás localidades del centro ningún colegio se ubicó en dichas categorías. 9 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ SALUD Durante 2015, en la zona centro 9 de cada 10 ciudadanos tuvieron cobertura en seguridad social, el aseguramiento se concentró principalmente en el régimen contributivo, en donde 6 de cada 10 personas estuvieron afiliadas bajo esa modalidad. Sin embargo, Bogotá (77,1%) contó con una mayor proporción de cobertura en el régimen contributivo respecto a cada una de las localidades pertenecientes a la Zona Centro. Se destaca que las tres localidades del centro tuvieron una proporción de afiliación al régimen subsidiado (Santa Fe 30,1%; Los Mártires 18,3%; y La Candelaria 26,1%) por encima de la registrada en la ciudad (16,4%). Tabla No. 6. Cobertura de aseguramiento a salud, en la zona centro de Bogotá. 2015. Localidad Subsidiado Contributivo Excepción Vinculados Santa Fe 30,1% 58,7% 1,4% 2,5% Los Mártires 18,3% 70,2% 2,8% 2,4% La Candelaria 26,1% 66,0% 3,1% 1,6% Bogotá 16,4% 77,1% 2,6% 2,4% Fuente: Secretaría Distrital de Salud - Bogotá D.C. Bogotá en 2015 registró 35,2 muertes maternas por 100.000 nacidos vivos, mientras que en las localidades de Los Mártires y La Candelaria no se reportó ningún caso de defunción de madres en esta condición. Santa Fe (65,5 por 100.000 NV) duplicó la razón de mortalidad materna de la ciudad. La tasa de mortalidad infantil en menores de un año ha venido en descenso en los últimos 5 años. En 2015, se registraron 8,7 casos por cada 1.000 nacidos vivos en Bogotá, cifra que contrasta con lo reportado en las tres localidades del centro. Después de Sumapaz, La Candelaria fue la localidad con mayor mortalidad infantil en menores de 1 año durante 2015. Tabla No. 7. Tasa de mortalidad infantil en menores de un año por 1.000 nacidos vivos en Bogotá y su Zona Centro 2011-2015. Localidad 2011 2012 2013 2014 2015 Santa Fe 16,7 12,8 13,0 6,4 9,2 Los Mártires 10,7 11,4 11,6 8,7 8,5 La Candelaria 19,7 3,0 5,9 15,2 11,8 Bogotá 11,4 11,9 10,3 9,8 8,7 Fuente: Secretaría Distrital de Salud - Bogotá D.C. Por otro lado, es preocupante la incidencia del VIH que se presenta en las localidades del centro (Santa Fe 73,6 casos por cada 100,000 habitantes; La Candelaria 58,1 casos por cada 100,000 habitantes y Los Mártires 45,6 casos por cada 100,000 habitantes). Después de Chapinero; Santa Fe y La Candelaria son las localidades con más casos de incidencia de VIH, registrando más del doble de lo reportado en Bogotá (27,3 casos de VIH por cada 100.000 habitantes). 10 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ Para resaltar: • 1 de cada 10 nacimientos de madres entre los 10 y 14 años se registró en el centro de la ciudad. • En las localidades del centro no existió ningún caso de mortalidad por desnutrición en niños y niñas menores de 5 años por 100.000 habitantes. • Los Mártires fue la localidad con mayor incidencia de sífilis congénita (10,2) por 1.000 nacidos vivos. • Los Mártires fue la única localidad del centro que presentó casos de mortalidad infantil por IRA y Neumonía. • Santa Fe fue la segunda localidad con mayor tasa de mortalidad por cáncer de útero. 11 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ SEGURIDAD Y CONVIVENCIA La seguridad ciudadana y la convivencia son el marco de las relaciones entre los individuos y de ellos con su entorno. En este sentido, la forma en que los ciudadanos resuelven sus diferencias, ya sea de forma conciliadora o violenta, determinará la manera como las personas interactúan entre sí. Para el caso de los delitos contra la vida, para el año 2015, es preocupante que en los seis indicadores analizados (ver tabla No. 8) las tasas de la Zona Centro están por encima del valor reportado en Bogotá. Se destacan las siguientes cifras: • 1 de cada 10 casos de los homicidios que se registraron en Bogotá ocurrieron en la Zona Centro. • Cada tres días ocurre un homicidio en el centro de la ciudad. • La tasa de homicidios es más de 3 veces mayor en Santa fe y Los Mártires que en Bogotá. • La tasa de suicidios en la localidad de Santa Fe es más del doble que la de Bogotá. • La tasa de muertes accidentales en la zona centro es más del doble que la de Bogotá. • Cada día en la zona centro de Bogotá ocurre un caso de violencia de pareja contra las mujeres. • La tasa de casos de violencia a niños, niñas y adolescentes es cuatro veces mayor en la localidad de Los Mártires que en Bogotá. • En la Zona Centro cada dos días ocurre un caso de violencia contra niños, niñas y adolescentes. Tabla No. 8. Tasas de violencias contra la vida por 100.000 habitantes en Bogotá y su Zona Centro. 2015. VIOLENCIA FATAL (Tasas por 100.000 Hab.) Indicador La Candelaria Los Mártires Santa Fe Zona Centro Bogotá Tasa de homicidios 16,6 78,0 53,6 60,1 17,4 Tasa de suicidios 4,2 4,1 9,1 6,4 3,9 Tasa de muertes accidentales 8,3 10,1 9,1 9,4 3,2 Tasa de casos por presunto delito sexual 87,2 80,0 53,6 68,3 57,2 197,7 588,6 106,2 304,5 148,1 Tasa de casos de violencia de pareja 224,1 192,4 190,8 194,9 142,9 Tasa de casos de violencia entre otros familiares 78,9 39,5 39,1 43,4 38,5 VIOLENCIA NO Tasa de casos de violencia a niños, niñas y adolescentes FATAL (Tasas por 100.000 Hab.) Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. Elaborado por Bogotá Cómo Vamos 12 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ Con respecto a los delitos contra el patrimonio se puede afirmar que durante el año 2015 en la zona centro: • No se presentó ningún caso de robo a entidades financieras • El 6% de los hurtos a establecimiento de comercio que se presentaron en Bogotá se registraron en el centro de la ciudad. • Las localidades del centro observan una tasa de hurto a personas cuatro veces mayor que la de la capital. • Santa Fe y La Candelaria tienen las tasas más bajas de hurto a vehículos en la ciudad, sin embargo, la localidad de Los Mártires está por encima de la tasa de Bogotá. • La Candelaria registró la tasa más baja de hurtos a motos de la cuidad (8,3) Tabla No. 9. Número de casos de hurtos en Bogotá y las localidades de la Zona Centro. 2011 - 2015. Indicador Número de hurtos a bancos Número de hurtos a establecimientos de comercio Número de hurtos de motos Localidad 2011 2012 2013 2014 2015 Santa Fe 0 1 0 1 0 Los Mártires 3 1 1 1 0 La Candelaria 0 0 0 0 0 Zona Centro 3 2 1 2 0 Bogotá 52 38 15 41 44 Santa Fe 171 298 453 384 158 Los Mártires 101 233 199 221 179 La Candelaria 46 103 78 58 16 Zona Centro 318 634 730 663 353 Bogotá 3.174 6.013 6.669 6.288 5.919 Santa Fe 42 12 10 27 40 Los Mártires 84 63 40 54 64 La Candelaria 6 2 4 6 2 Zona Centro 132 77 54 87 106 Bogotá 1.856 1.900 2.280 2.779 3.272 13 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ Indicador Número de hurtos a personas Número de hurtos a residencias Número de hurtos de vehículos Localidad 2011 2012 2013 2014 2015 Santa Fe 1.160 1.326 1.783 1.975 1.702 Los Mártires 676 779 930 1.065 952 La Candelaria 352 405 572 693 452 Zona Centro 2.188 2.510 3.285 3.733 3.106 Bogotá 17.114 21.404 25.243 27.753 20.053 Santa Fe 87 83 72 59 48 Los Mártires 68 76 47 84 37 La Candelaria 32 25 18 16 7 Zona Centro 187 184 137 159 92 Bogotá 4.869 5.150 4.015 4.792 3.618 Santa Fe 27 11 18 34 11 Los Mártires 94 59 43 66 35 La Candelaria 10 2 8 6 1 Zona Centro 131 72 69 106 47 Bogotá 3.108 2.372 2.225 2.294 2.293 Fuente: MEBOG - Policía Metropolitana de Bogotá 14 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ MERCADO LABORAL Bogotá ha sido históricamente una de las principales ciudades generadoras de empleo del país, por lo que es relevante analizar la dinámica del mercado laboral en las localidades que comprenden la zona centro. Durante el 2014, en Bogotá el 64% de las personas en edad de trabajar estaban económicamente activas (trabajan o están buscando empleo), en la localidad de Los Mártires (61,5%) la tasa global de participación estuvo 2,5p.p. por debajo de Bogotá. Mientras que la participación en el mercado laboral de La Candelaria (64,6%) y Santa Fe (64,1%) se mantuvo en una cifra similar al promedio de la capital. Cabe destacar que entre 2011 y 2014, la tasa de ocupación se redujo en la localidad de Santa Fe en más de 3p.p., manteniendo la misma tendencia que en Bogotá. A diferencia de la localidad de La Candelaria en donde la participación en el mercado laboral se incrementó en 1,6p.p. Tabla No. 10. Tasa global de participación y tasa de ocupación en Bogotá y sus localidades de la Zona Centro. 2011 - 2014. Tasa global de participación Tasa de ocupación 2011 2014 2011 2014 La Candelaria 63,0 64,6 57,0 61,9 Santa Fe 67,9 64,1 61,4 61,0 Los Mártires 62,4 61,5 56,3 59,6 Bogotá 67,9 64,1 61,4 61,0 Fuente: DANE, Encuesta multipropósito Bogotá (EMB) 2011 y 2014. En relación con la tasa de ocupación en 2014, en Los Mártires (59,6%) el porcentaje de población ocupada estuvo por debajo de lo registrado en Bogotá (61%). Por lo que se refiere a la variación entre 2011 y 2014 de este indicador, vale la pena decir que de las tres localidades de la Zona Centro, La Candelaria obtuvo un mayor incremento en la tasa de ocupación. Respecto al sector económico de mayor ocupación, alrededor del 30% de los trabajadores de las tres localidades del centro se encuentran vinculados al sector comercio y restaurantes. Acerca de las desigualdades de género en el mercado laboral en la zona centro, se observa que la tasa de ocupación para hombres estuvo alrededor del 69% (Los Mártires 69,5%, Santa Fe 69,4%, y La Candelaria 68,6%), a diferencia de las mujeres que registraron una tasa ocupación laboral por debajo de 10p.p. (Los Mártires 49,8%, Santa Fe 52,9%, y La Candelaria 54,6%). Otro punto importante es el análisis de la informalidad laboral dado que está asociado a bajos ingresos y representa un potencial riesgo de no afiliación a seguridad social. De acuerdo con la Encuesta Multipropósito en el centro durante el 2014, 59.547 personas eran trabajadores informales. Cabe destacar que Santa Fe (59,3%) y Los Mártires (57,9) son las localidades con mayor tasa de informalidad fuerte1 en la ciudad. Según el IPES entre el 2010 y 2015, 3 de cada 10 vendedores ambulantes registrados en Bogotá estaban en el centro, 71 en Los Mártires, 202 en La Candelaria, y 1.154 en Santa Fe. Por último, cerca de la mitad de los módulos de Kioskos existentes para vendedores ambulantes en Bogotá (608) están en la zona centro de la ciudad, de acuerdo lo registrado en 2015 por el IPES. Dichos módulos se distribuyen en Los Mártires (24), La Candelaria (54), y Santa Fe (220). 1 Informalidad Fuerte: un empleo informal se define como aquellos ocupados que no cotizan a salud en el régimen contributivo y no cotizan a fondo de pensiones. 15 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ HÁBITAT Y SERVICIOS PÚBLICOS El 4,4% de los predios urbanos se concentran en el centro (Santa Fe 59.908, La Candelaria 14.066 y Los Mártires 33.847) según la base catastral de 2015. Con respecto a la distribución de los predios urbanos por estratos en la zona centro, más de la mitad están clasificados sin estrato (53,5%); el 31,9% en estratos 3 y 4, el 14,6% en estratos 1 y 2, es decir, no existe ningún predio urbano clasificado en estrato 5 y 6 en la Zona Centro de la ciudad. El 3% de los predios rurales de Bogotá se encuentran en el centro (781), dichos predios están localizados totalmente en la localidad de Santa Fe. Según la Secretaría Distrital del Hábitat, en 2015 el 2,5% de las ocupaciones ilegales estaban en el centro, específicamente en Santa Fe (500 ocupaciones). Por otra parte, en las localidades del Centro predomina la tenencia de vivienda en arriendo o subarriendo (Santa Fe 47,1%, Los Mártires 61,5%, y La Candelaria 54,7%), conforme a la Encuesta Multipropósito 2014. Tabla No. 11. Porcentaje de hogares con déficit habitacional, cualitativo y cualitativo de vivienda en la zona centro de Bogotá. 2011 - 2014. Déficit Habitacional Déficit cuantitativo Déficit cualitativo 2011 2014 2011 2014 2011 2014 Santa Fe 14,1% 16,8% 6,8% 9,3% 7,4% 7,5% Los Mártires 9,4% 8,5% 2,7% 3,2% 6,7% 5,3% La Candelaria 12,0% 7,8% 6,1% 3,3% 5,9% 4,4% Zona Centro 12,0% 12,2% 5,1% 6,0% 6,9% 6,2% Bogotá 11,8% 9,1% 5,3% 3,6% 6,5% 5,5% Fuente: DANE, Encuesta Multipropósito Bogotá (EMB) 2011 y 2014. En cuanto a las necesidades habitacionales en la zona centro, durante el año 2014 el 12,2% de los hogares de Santa Fe, Los Mártires y La Candelaria tuvieron un déficit habitacional, cifra superior a lo estimado en Bogotá (9,1%). Asimismo, entre 2011 y 2014 el déficit habitacional se mantuvo casi sin variación alrededor del 12%. Con respecto a las localidades del centro, Santa Fe presentó el déficit de vivienda más alto de la ciudad (16,8% durante el año 2014), hecho que ha venido agravándose entre 2011 y 2014. Por el contrario, en 2014, La Candelaria (7,8%) y Los Mártires (8,5%) tuvieron un déficit de vivienda menor al promedio de la ciudad (9,1%). En la Zona Centro, durante 2014 se presentó un 6% de déficit cuantitativo, siendo en Santa Fe (9,3%) más del doble que en Bogotá (3,6%). Por otro lado, existe un 6,2% de déficit cualitativo en el centro, y nuevamente es Santa Fe (7,5%) la localidad que observa un mayor porcentaje que Bogotá (5,5%). De acuerdo con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, en 2015, las localidades del centro tienen coberturas cercanas al 100% en acueducto (99,9% en Bogotá y sus localidades); alcantarillado sanitario (Santa Fe 99,8%; Los Mártires 99,2%; y La Candelaria 96,9%); y alcantarillado pluvial (Santa Fe 100%; Los Mártires 99,36%; y La Candelaria 94,67%). Esta última registra algunos problemas de alcantarillado pluvial. De acuerdo con las cifras de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá en 2015, en las localidades del centro predomina el consumo de agua no residencial (4.851.607 m3) frente al residencial (6.122.844 m3), efectuándose en el centro el 9% del consumo de agua no residencial de la ciudad, en contraste, con el 2% del consumo residencial. Por último, según el Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público (DADEP), en 2015 la localidad de Santa Fe registró la mayor cantidad de espacio público efectivo por habitante y espacio público verde, en contraste con La Candelaria y Los Mártires que observaron los más bajos de la ciudad. 16 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ MOVILIDAD En lo concerniente a la infraestructura vial se puede observar que en la Zona Centro a diciembre de 2015 existían 119,06 Km de malla vial troncal; 108,13 Km de malla vial arterial; 267,34 Km de malla vial intermedia y 348,73 Km de malla vial local. Tabla No. 12. Extensión y estado de la malla vial. Centro de Bogotá. 2015. Malla vial TRONCAL Malla vial ARTERIAL Malla vial INTERMEDIA Malla vial LOCAL Localidad Extensión (Km) Bueno Regular Malo Santa Fe 76,45 71% 22% 7% Los Mártires 30,98 98% 1% 1% La Candelaria 11,63 87% 10% 3% Bogotá 1.038,54 76% 20% 4% Santa Fe 36,83 83% 6% 11% Los Mártires 59,60 64% 18% 18% La Candelaria 11,70 76% 11% 13% Bogotá 2.683,83 75% 10% 15% Santa Fe 96,64 57% 13% 30% Los Mártires 135,76 49% 24% 27% La Candelaria 34,94 47% 20% 33% Bogotá 3.548,38 61% 15% 24% Santa Fe 145,75 25% 29% 46% Los Mártires 173,58 52% 31% 17% La Candelaria 29,40 28% 29% 43% Bogotá 8.285,87 23% 28% 49% Fuente: IDU - Instituto de Desarrollo Urbano. Por lo que se refiere a la accidentalidad vial en la zona centro. Entre 2014 y 2015, se redujo en un 2% el número de muertes por accidentes de tránsito. A pesar que las víctimas fatales en la condición de peatón se redujeron en un 14% en el último año, siguen representando 5 de cada 10 casos. Durante el año 2015 en la zona centro se presentó una tasa de mortalidad en accidentes de tránsito de 20,2 casos por 100.000 habitantes, cifra que equivale a más del doble que la registrada en Bogotá. 17 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ Tabla No. 13. Tasa de víctimas fatales por condición por 100.000 Hab. Discriminado por localidad. Centro de Bogotá. 2014-2015. Muertes por accidentes de tránsito Peatones víctimas fatales Conductores víctimas fatales Pasajeros víctimas fatales Motociclista víctimas fatales Ciclista víctimas fatales La Candelaria Los Mártires Santa Fe Zona Centro Bogotá 2014 8,3 27,4 16,4 20,2 7,8 2015 12,5 23,3 18,2 19,8 6,9 2014 8,3 23,3 9,1 15,0 4,1 2015 0,0 13,2 15,4 12,9 3,4 2014 0,0 0,0 0,9 0,4 0,1 2015 0,0 1,0 0,0 0,4 0,2 2014 0,0 0,0 1,8 0,9 1,0 2015 0,0 5,1 1,8 3,0 0,9 2014 0,0 3,0 3,6 3,0 1,9 2015 12,5 2,0 0,9 2,6 1,7 2014 0,0 1,0 0,9 0,9 0,7 2015 0,0 2,0 0,0 0,9 0,8 Fuente: Secretaría Distrital de Movilidad. SIGAT II Policía Metropolitana de Tránsito. Elaboración Dirección de Seguridad Vial y Comportamiento del Tránsito La tasa de mortalidad en accidentes de tránsito de Los Mártires (23,3 por 100.000 Hab.) es más de tres veces mayor que la de Bogotá (7,8 por 100.000 Hab.). El 8,5% del total de las víctimas fatales en accidentes de tránsito de Bogotá, se registraron en el centro de la ciudad; de los cuales el 49% fueron peatones, 24,1% motociclistas, el 11,8% ciclistas, el 12,3% pasajeros y 2,8% conductores. 18 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ CULTURA Y RECREACIÓN La Candelaria y los Mártires están entre las localidades con menor cantidad de parques y escenarios deportivos en Bogotá. Tabla No. 14. Número de parques en el centro de Bogotá. 2015. Parques zonales Parques de bolsillo Parques vecinales Santa Fe 2 34 45 Los Mártires 2 17 25 La Candelaria 1 3 6 Centro 5 54 76 Bogotá 78 1.601 3.318 Fuente: IDRD - Instituto Distrital de Recreación y Deporte Con referencia a la Encuesta Bienal de Culturas – EBC, se puede afirmar que en la zona centro durante el año 2015: • 3 de cada 10 personas practica algún deporte • 17% de las personas frecuenta la ciclovía • Solo 3 de cada 10 personas residentes del centro conocen que existen centros culturales en su localidad. • La mitad de los residentes encuentran desagradable el ruido y la calidad del aire de la zona • Más de la tercera parte de las personas de 13 años y más tienen tendencia al sedentarismo (incluye los inactivos y poco activos). 19 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ ¡Todos por el centro de Bogotá! A pesar de que la población del centro solo representa el 3% de los habitantes de la ciudad, urgen medidas de atención para el sector dadas las múltiples problemáticas que lo aquejan. Se requiere de la pronta articulación de actores para trabajar en conjunto por el mejoramiento del bienestar de esta zona. • Respecto a la condición de pobreza que se observa en la zona centro (superior a la que se presenta en Bogotá), se insta a las entidades públicas competentes a fortalecer los mecanismos de atención, con especial énfasis en la población de las localidades de Santa Fe (mayor pobreza) y La Candelaria (mayor pobreza extrema). • En relación a la educación, se hace imperante una revisión y ajuste del servicio brindado, con especial énfasis en la localidad de Santa Fe en donde se registró una baja cobertura en educación, una tasa de deserción tres veces mayor que Bogotá, sumado a que ningún colegio oficial obtuvo un alto desempeño en las pruebas ICFES del grado 11. • En cuanto al sector salud, es evidente que al ser la esperanza de vida al nacer inferior en las localidades de la zona centro que en Bogotá, se requieren de medidas que mejoren la calidad de las atenciones. Los principales hechos de alarma son que Santa Fe duplicó la razón de mortalidad materna de la ciudad; La Candelaria fue la localidad con mayor mortalidad infantil; y después de Chapinero, Santa Fe y La Candelaria son las localidades con más casos de incidencia de VIH, registrando más del doble de lo reportado en Bogotá. • La seguridad y convivencia ciudadana son un elemento clave a tener en cuenta, dado los elevados índices de violencia, tales como que la tasa de homicidios es más de 3 veces mayor en Santa Fe y Los Mártires que en Bogotá. Se requiere mejorar la forma en que los ciudadanos resuelven sus diferencias e interactúan entre sí, para promover entornos pacíficos y seguros. • Acerca del mercado laboral, se requiere fortalecer las mediadas de generación de empleo y formalización de emprendimientos en la zona centro de Bogotá, dado que Santa Fe y Los Mártires son las localidades con mayor tasa de informalidad fuerte en la ciudad. Asimismo, Los Mártires presentó un menor porcentaje de población ocupada que Bogotá. • Por lo que se refiere al hábitat y servicios públicos, son tres los frentes prioritarios de acción identificados en la zona centro, primero, resolver el problema de las ocupaciones ilegales que se encuentran en Santa Fe. Segundo, facilidades para el acceso y compra de vivienda, dado que la mayoría de la tenencia se concentra en arriendo o subarriendo. Tercero, eliminar el déficit habitacional en el centro, el cual está por encima a lo estimado en Bogotá (9,1%). • Hay que mencionar, además que el mejoramiento de la infraestructura vial (malla vial local y troncal) es relevante para la movilidad. Se requiere tomar medidas preventivas para reducir la accidentalidad vial este sector y una mayor conciencia vial. • Con respecto a la cultura y recreación, es un reto la promoción de las actividades deportivas y preven- 20 INFORME ESPECIAL • CALIDAD DE VIDA EN LA ZONA CENTRO DE BOGOTÁ ción del sedentarismo, sabiendo que la zona centro es la que posee una menor cantidad de parques y escenarios deportivos en la ciudad. Sin embargo, al ser parte del centro histórico de la Bogotá, tiene grandes potenciales culturales y de esparcimiento. Por último, desde el equipo de Bogotá Cómo Vamos se hace un llamado a la acción de toda la comunidad para articular el trabajo e intervención entre los diversos sectores y actores involucrados tanto del sector público como privado en pro de la calidad de vida de quienes habitan y transitan por el centro de Bogotá. BOGOTÁ Il cómovamos W