Parlamentul Romaniei Camera Deputatilor Grupul Parlamentar a1 Partidului National Liberal telefon: (021) 414 10 70 fax: (021) 414 10 72 email: pnl@cdep.ro PARLAM EN TUL ROMANIEI INTERPELARE CAMERA DEPUTATILOR our-Inv- a- n. sic-l 1155/1224 . use). an; 6* Adresata: Domnului Sorin Mihai Grindeanu, Ministrul pentru Societatea Informational? De c?tre: Mircea Cazan, deputat PNL wircumscriptia electorala nr 34 Sibiu Obiectivul interpelarii: Domnule Prim-Ministru, Referitor 1a proiectul care isi propune sa dezvolte retele de infrastructura backhaul (de distributie), care 55 ofere servicii en gros de banda larga in zonele rurale din Romania care nu sunt deservite pana in prezent si unde nu exista planuri de acoperire stabilite pentru viitor, proiect derulat de Guvernul Rom?iniei, prin Ministerul pentru Societatea Infonnationala (MSI), co-?nantat prin Fondul European de Dezvoltare Regionala, in baza Ordinului de ?nantare nr. 709/15.12.2014, iar valoarea totala a proiectului este de 377.838.279,59 lei din care asistenta ?nanciara nerambursabila (FEDR) este de 252.281.871,95 lei, in acest context, avand in vedere obligatiile statului roman asumate fata de institutiile comunitare incidente realizz?irii proiectului susmentionat, Va solicit sa clari?cati urmatoarele aspecte survenite in derularea corespunzatoare a acestei investitii majore si de interes national pentru tara noastra, astfel: - pentru realizarea studiului de fezabilitate al proiectului a fost declarata c?stig?toare, in decembrie 2012, asocierea formata dintre SC Confero Finance SRL si SC Cognos Bussines Consulting SRL, cu oferta ?nanciara de 1.881.040,00 lei. Interesant este ca asocierea s-a realizat intre ?rmele nominalizate dar controlate de avocatul Bostina Doru (prin ?rmele BOSTINA ASSOCIATES LIMITED si AGN NETWORK LIMITED, ambele cu sediul social in Cipru), respectiv de numitul STELEJAN GHEORGHE CRISTIAN, care este unic actionar si administrator a1 societatii Cognos Bussines Consulting, persoana care anterior, cu ?totul intamplator? a fost unul dintre actionarii companiei SC TEAMNET INTERNATIONAL S.A. Ploiesti, alatu? de bine cunoscutul Ghita Sebastian Aurelian, caruia i-a cedat in anul 2006 cota sa de actiuni detinute ca urmare a retragerii sale fara nicio pretentie din societate incep?nd cu data de 01.01.2006. Care in aceasta licitatie cum s-au intrepatruns interesele celor doua persoane renumite mentionate mai sus, implicate actualmente in diverse etape ale unor proceduri judiciare; - pentru managementul proiectului au fost desemnate, in anul 2012, drept c?stigatoare ?rmele AEGO BUSINESS CONSULTING si EUROPEAN FUNDS 1 INVEST SRL pentru 901.716 lei (1,12 milioane lei cu TVA inclusa) pentru 40 de luni. Din nou putem constata ca in ?rma AEGO BUSINESS CONSULTING se regasesc persoane a?ate direct sau prin interpusi in relatii de afaceri sau chiar personale cu Ghita Sebastian Aurelian, cum ar cetaateanul BALBAIE CALINESCU CRISTIAN GEORGE, administrator in AEGO, dar si asociat in ?rma BIZ-SMART SRL - Ploiesti, ?rma care 1a randul sau este actionara in AEGO, cu cota de participare 99%, respectiv. Mai mult, BALBAIE CALINESCU CRISTIAN GEORGE este actionar si in ?rma NECC Telecom Romania SA ?Bucuresti care, doar cu totul ?intamplator? are afaceri cu ?rma AVITECH Co Ilfov (?rma controlata indirect, prin persoane (Silvio Vitenstein presedinte AVITECH) sau intermediul unor ?rme off- shore, tot de catre deputatul Ghita Sebastian), actualmente a?ata in atentia organelor de unnarire penala pentru posibile infractiuni de coruptie si nereguli aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor eurOpene in cadrul altor proiecte derulate de catre alte institutii de interes public ale statului roman; - in ianuarie 2014, M81 desemneaza castigatoare a achizitiei publice ?Proiectarea, constructia sf aperarea unei in?astructuri nationale de comunicatiz' de banda larger in zonele defavorizate, prin ut?izarea fondurz?lor structurale pentru ?Proiectul Dezvoharea in?astructurii de banda largo in zonele nedeservite, prin utilizarea fondurilor structurale?, oferta individuala a SC Romtelecom SA, pentru 4 loturi si, pentru 3 loturi, oferta individuala a SC Cosmote Romania Mobile Telecommunications SA, (ambele companii au astazi alte denurniri), in care statul roman detine in mod direct 46% din actiunile primei companii nominalizate, si indirect circa 33% din actiunile Cosmote. De remarcat este faptul ca oferta individuala a celor doua societati castigatoare, este constituita prin aportul a mai multor companii cu diverse calitati declarate in cadrul ofertei adjudecate, cum ar HUAWEI TECHNOLOGIES SRL tert sustinator, SC NEXTGEN COMMUNICATIONS SRL (actionar unic Romtelecom), SC AVITECH CO SRL si BUSINESS SERVICE CONSULT INTERNATIONAL SRL, toate subcontractori. Cu totul surprinzator, regasim in contextul anterior prezentat, ca ?rma AVITECH CO SRL este prezenta ca subcontractor declarat pentru executarea de lucrari civile in domeniul de referinta, ?rma care a solicitat recent, managementului comun a1 celor doua companii castigatoare a licitatiei de referinta, retragerea din calitatea de subcontractor din motive subiective precurn si, intruc?it, nu mai poate f] in masura sa indeplineasca cerintele de executie asumate prin oferta propusa si subsecventa celei declarate castigatoare in cadrul achizitiei publice susmentionata. Mentionam ca, pentru achizitia publica in cadrul proiectului RO-NET 1a nivelul autoritatii contractante s?a constituit comisie de evaluare numita prin Ordinul nr.28/16.01.2014 ?ind compus?a din: Diana Voicu presedinte, Carmen Elian membru supleant, Valeriu Mircea membru, Ovidiu Dolha membru, si inca alti 8 membri alaturi de care au mai participat si experti cooptati, fara drept de vot, printre care se numara si Maria Victoria Codescu si Denis Ramona Moglan reprezentanti ai SC AEGO BUSINESS CONSULTING SRL, in baza contractului nr.l/07.03.2013 subsecvent acordului cadru nr.11/15.02.2013, acte incheiate cu conducerea ministerului de resort. Pe acest fond se poate constata ca adjudecarea licitatiei in cauza de catre companiile amintite in paragafele anterioare s-a realizat pe fondul concluziilor expertilor evaluatori reprezentanti ai ?rmei AEGO si a1 membrilor comisiei dc evaluare, inclusiv prin aportul direct al presedintelui comisiei, doamna Diana Voicu (fosta director general in cadrul Ministerului pentru Societatea Inforrnationala, in perioada 2001-2004, iar din anul 2014 secretar de stat in cadrul MSI), care au apreciat 2 ca oferta mai redusa ?nanciar depusa, pentru loturile 1 si 2, de asocierea SC DIRECT ONE SA si SC ELECTROGRUP SA nu indeplinea, in faza de deschidere a ofertelor, unele cerinte procedurale ale caietului de sarcini, ?ind respinsa, iar oferta asocierii UPC Romania SA, DELOITTE AUDIT SRL si CONNECTIONS CONSULT SRL, a fost apreciata ca nu se incadreaza in criteriile Iicitatiei pentru loturile ofertate, astfel ?meat, in ?nal, singurele oferte eligibile pentru toate cele 7 loturi au devenit cele depuse de companiile Romtelecom si Cosmote. De retinut este faptul ca doamna Diana Voicu a fost nominalizata intr-un referat al DNA din septembrie 2014, privitor 1a dosarul Microsoft, alaturi si de Ministrul Comunicatiilor, Dan Nica. Mai mult, intr-un denunt adresat catre DNA, in mai 2014, de catre fostul director general AMPOSDRU Carmen Rosu, aceasta i1 acuza pe Sebastian Ghita 05 a santajat-o pentru ca ?rmele acestuia TEAMNET, ASESOFT, XOR IT etc.) 55 castige anumite contracte ?nantate din fonduri europene, denuntatoarea facea referire si la faptul ca a facut unele informari despre aspectele in cauza si catre doamna Adina Moga, director general OIPSI, structura organizatorica din cadrul MSI, iar in urma demersului in cauz?z?i, a primit a doua zi un telefon de amenintare din partea d-ului Ghita care a?ase de la dl. Nica de demersurile mele? . In acest context se poate deduce ca intre persoanele responsabile din cadrul ministerului de resort si domnul Sebastian Ghita exista in mod direct sau prin diversi interpusi serie de legaturi de nature": a ridica intrebari in raport cu modalitatea de respectare a legalitatii desfasurarii achizitiei publice si a derularii corespunzatoare a procesului de implementare a proiectului RO-NET, conform cerintelor caietului de sarcini aferent. Avand in vedere cele mai sus expuse, coroborat cu recenta decizie a Comisiei Europene de a suspenda platile din axa 3 - Tehnologia informatiei si comunicarii din Programul Operational Competitivitate, in urma unor nereguli privind achizitiile publice, consider ca exista suspiciune rezonabila ea, in fapt, incepand cu anul 2012 intregul proces a1 achizitiei publice organizate de catre ministerul de resort, incluzz?ind toate cele trei etape subliniate in prezenta, poate denaturat de posibile intelegeri tacite, con?icte de interes sau de oricare alte activitati ce pot intra sub incidenta prevederilor HG nr.875/2011 pentm aprobarea ?Normelor metodologice de aplfcare a prevederilor Ordonanfei de urgenfa" a Guvernului nr. 66/2011 privind prevem'rea, constatarea sf sanc?onarea neregulilor ap??rute in ob?nerea utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurflor publice na?onale aferente acestora? cu toate consecintele negative incidente acestei stari de fapt. Oare responsabilii Ministerului pentru Societatea Informationala nu au veri?cat sau nu au cerut referinte eligibile de la institutile abilitate legal despre persoanele juridice si ?zice implicate in derularea corespunzatoare a acestui proiect de interes national si a?at in atentia forurilor europene interesate in administrarea corespunzatoare a fondurilor structurale comunitare. Conform prevederilor constitutionale este necesar sa clari?cati aceste aspecte mai sus prezentate si sa-rni comunicati un punct de vedere argumentat in raport cu cele semnalate, inclusiv cu masurile ce se impun pentru eliminarea at?it a tuturor incertitudinilor (cum ar f1 si retragerea companiei AVITECH CO si caile legale de introducere a unei noi companii care sa indeplineasca toate cerintele impuse ofertelor castigatoare), cat si a posibilelor ingerinte cu potential de denaturare a bunei implementari si e?ciente a proiectului in cauza. Mentionez ca solicit raspunsul in scris. Cu deosebita consideratie, Deputat PNL Mircea Cazan . .. DEPARTAMENTUL PENTRU RELATIA CU PARLAMENTUL Bucuregti, 29.04.2015 STIMATE DOMNULE Referitor la interpel?rile dumneavoastr?, anegistrate la Camera Deputatilor cu M20128 ?i nr. 20343, ambele av?nd aceeagi tem? gi anume ,,Proiectul transmit al?turat r?spunsul Ministerului pentru Societatea lnformational? nr.1127l17.04.2015. Folosesc 'acest prilej, stimate domnule deputat, pentru a v? asigura de intreaga mea disponibilitate pentru a asigura respectarea obligatiilor ce decurg din activitatea de control parlamentar. Cu stim?, MINISTRU DELEGAT PENTRU RELAIIA CU PARLAMENTUL EUGE DOMNULUI DEPUTAT CAZAN MIRCEA VASILE PiaLa Vicmriei I. sector I. Bucuregti. Rom?nia Tel; 021 Elf) .16 W. Fax:+402131636 52 vmw?rimgoura Ni- 5/58 ID.R.P. 290? MINISTERUL PENTRU ETATEA I FORMNIIOR A LA Nesecret transition; mum .: causing-r Elma-Cabinet Ministru Na i ?tram Mm Iii-531R? :1 Mm?: Ann-m catre: Departamentul pentru Relatia cu Parlamentul Domnului Ministru Eugen NICOLICEA 030%? ?3 .- ~xO3?5~ Referitor: adresa nr. din 25.03.2015 Stimate Domnule Ministru, Tn conformitate cu prevederile art.112 din Constitutia Romaniei 5i art.167-174 din Regulamntul Camerei Deputatilor, av?nd in vedere intrebarea formulat? de domnul deputat Cazan Mircea Vasile av?nd ca obiect ?Proiectul v5 comunic?m urm?toarele: . Referitor la modul de atribuire at serviciilor necesare elabor?rii Studiului de Fezabilitate ?i asigur?rii Managementului Proiectului, precizam ca?i acestea s-au desfagurat cu respectarea tuturor prevederiior legale in vigoare, fapt confirmat de c?tre reprezentantii Ministerului Finantelor Publice, prin Unitatea de Control $i Verificare a Achizitiilor Publice (UCVAP), care au monitorizat in totalitate procesele de selectie publica, consemn?nd 'in rapoartele de evaluare c5 procesele s-au desf5?urat cu respectarea cadrului legal. - Tn ceea ce prive?te procedura de atribuire a celor 7 loturi in'vestitionale, prin care 5e asigur? proiectarea, executia ?i operarea retelelor de distributie realizate prin proiect, pentru perioad? de minim 18 ani, in schimbul achitarii de c?tre concesionari a unei redevente anuale, preciz?m ca aceasta s-a derulat de asemenea conform tuturor prevederilor legale ?in materie. Subliniem totodat?i faptul ca, datorit? deschiderii 5i transparentei totale, asigurat? prin extinderea perioadei de consultare public? de la 0 tuna, la peste nou? luni, precum ?i publicarea cerintelor Caietului cle sarcini pe site-ul oficial at Ministerului pentru Societatea Informational?a, cu peste dou? luni 'in avans, fat? do data oficiala a lans?rii procedurii de licitatie publica, a condus la derularea primei proceduri de 0 asemenea anvergur?, care s~a desfaaurat f?ra formularea niciunei contestatii, at?t la faza de documentatie, cat $i la faza de evaluare a ofertelor. V5 aducem la cunoatint? faptul ca decizia Comisiei Europene, referitoare la suspendarea pl?tilor din cadrul axei 3 - Tehnologia informatiei 5i comunic?rii - din Programul Operational Sectorial Cregterea Competitivit?tii Economice (POS CCE), nu are nimic ?in comun cu a?a zise ?nereguli privind achizitiile publice?, deoarece, documentatia aferent? achizitiilor publice din cadrul proiectului nu a facut obiectul misiunii de audit a Comisiei Europene. Buievardul leertatll nr.14. Sector 5. Bucurestl Cod Postal 050706 Tel; +4 021 4-00 11 90 Fax: +021 311 41 31 email: cabinetministm?msln?ro - Nesecret MINISTERUL PENTRU ETATEA I Referitor la intentia S.C. AVITECH CO S.R.L. de a se retrage din calitatea de subcontractor, Ministerul pentru Societatea lnformational? a fost informat de catre Telekom Romania Communications S.A. la data de 02.04.2015 asupra solicit?rii formulate de AVITECH de a renunta la calitatea de subcontractor. in acest moment Telekom Romania Communications S.A. este implicata ?intr-un amplu proces de identificare a unei solutii pentru inlocuirea societ?itii AVITECH urm??md ca propunerea ?inaintata s'a fie analizat? si aprobata de catre conform legislatiei in vigoare si cu respectarea prevederilor contractuale. Tn conformitate cu cele precizate in notificare de c?tre Telekorn Romania Communications S.A., societatea va lua toate m?surile necesare astfel ?incat implementarea proiectului s? nu sufere intarzieri, respect?nd conditiile tehnice si financiare ale realiz?rii proiectului asa cum acestea au fost agreate de parti, mot'iv pentru care ne rezerv?im dreptul de a ne exprima un punct de vedere fat? de aspectele semnalate de dumneavoastr?. Precizam c5 Ministerul pentru Societatea Informational? 5e preocupa activ pentru a implementa la timp proiectul deoarece ?acest proiect este de interes national si se afl? in atentia forurilor europene?, eforturi apreciate si confirmate de CE, care considera proiectul ca fiind unul de success, in faza de preg?tire, considerente exprimate in mod public be site?ul oficial de presa al Comisiei Europene (a se vedea link articol1 si link articolz). Am dori 55 vs inform?m deSpre faptul c5 Forul European, a aprobat cu maxim? celeritate atat Decizia de ajutor de stat nr. SA 37558 cat si Decizia de aprobare nr. (2014) 7622 Final! 20.10.2014 a Comisiei Europene, in cadrul careia au fost incluse si analizate toate elementele referitoare la procesele de achizitii publice derulate ?in cadrul proiectului Tnca odat?, ne exprim?m disponibilitatea de a v5 furniza orice informatii, pe care le considerati utile, legate de desfasurarea si implementarea, cu succes, a proiectului Asigur?indu?v? de intreaga mea consideratie, Sorin Mihai GRIDEANU 2 Bulevardul Libel-tam 111114. Senior 5. Bucuresu Cod Postal 050706 Tel: 021 400 11 90 Fax: +021 311 41 31 email: cablnetmlnistru?msin?ro