THE     WHITE     HOUSE  Office     of     the     Press     Secretary  For     Immediate     Release          January     28,     2017        NATIONAL     SECURITY     PRESIDENTIAL     MEMORANDUM     ­   2     MEMORANDUM     FOR     THE     VICE     PRESIDENT    THE     SECRETARY     OF     STATE    THE     SECRETARY     OF     THE     TREASURY    THE     SECRETARY     OF     DEFENSE    THE     ATTORNEY     GENERAL    THE     SECRETARY     OF     AGRICULTURE    THE     SECRETARY     OF     HEALTH     AND     HUMAN     SERVICES    THE     SECRETARY     OF     TRANSPORTATION    THE     SECRETARY     OF     COMMERCE    THE     SECRETARY     OF     ENERGY    THE     SECRETARY     OF     HOMELAND     SECURITY    THE     ASSISTANT     TO     THE     PRESIDENT     AND     CHIEF     OF     STAFF    THE     ASSISTANT     TO     THE     PRESIDENT     AND     CHIEF  STRATEGIST  THE     DIRECTOR     OF     THE     OFFICE     OF     MANAGEMENT     AND         BUDGET    THE     REPRESENTATIVE     OF     THE     UNITED     STATES     TO     THE         UNITED     NATIONS      THE     UNITED     STATES     TRADE     REPRESENTATIVE    THE     CHAIR     OF     THE     COUNCIL     OF     ECONOMIC     ADVISERS    THE     CHAIRMAN     OF     THE     BOARD     OF     GOVERNORS     OF     THE         FEDERAL     RESERVE     SYSTEM    THE     DIRECTOR     OF     NATIONAL     INTELLIGENCE    THE     DIRECTOR     OF     THE     CENTRAL     INTELLIGENCE     AGENCY    THE     CHAIRMAN     OF     THE     JOINT     CHIEFS     OF     STAFF    THE     ASSISTANT     TO     THE     PRESIDENT     FOR     NATIONAL         SECURITY     AFFAIRS    THE     ASSISTANT     TO     THE     PRESIDENT     FOR     HOMELAND         SECURITY     AND     COUNTERTERRORISM    THE     ASSISTANT     TO     THE     PRESIDENT     FOR     ECONOMIC         POLICY    THE     ASSISTANT     TO     THE     PRESIDENT         FOR     TRADE     AND     MANUFACTURING     POLICY  THE     ASSISTANT     TO     THE     PRESIDENT     FOR         INTRAGOVERNMENTAL     AND     TECHNOLOGY     INITIATIVES    THE     DEPUTY     ASSISTANT     TO     THE     PRESIDENT     AND         NATIONAL     SECURITY     ADVISOR     TO     THE     VICE     PRESIDENT    THE     COUNSEL     TO     THE     PRESIDENT    THE     ADMINISTRATOR     OF     THE     UNITED     STATES     AGENCY     FOR         INTERNATIONAL     DEVELOPMENT    THE     ADMINISTRATOR     OF     THE     NATIONAL     AERONAUTICS     AND         SPACE     ADMINISTRATION    THE     CHAIRMAN     OF     THE     NUCLEAR     REGULATORY     COMMISSION    THE     DIRECTOR     OF     THE     FEDERAL     BUREAU     OF         INVESTIGATION      THE     DIRECTOR     OF     THE     OFFICE     OF     SCIENCE     AND         TECHNOLOGY     POLICY    THE     DIRECTOR     OF     NATIONAL     DRUG     CONTROL     POLICY    THE     CHAIRMAN     OF     THE     PRESIDENT'S     INTELLIGENCE         ADVISORY     BOARD    THE     ADMINISTRATOR     OF     THE     FEDERAL     EMERGENCY         MANAGEMENT     AGENCY    THE     ARCHIVIST     OF     THE     UNITED     STATES      SUBJECT:  Organization     of     the     National     Security     Council     and    the     Homeland     Security     Council        As     President,     my     highest     priority     is     to     ensure     the     safety     and     security     of     the  American     people.      In     order     to     advise     and     assist     me     in     executing     this     solemn  responsibility,     as     well     as     to     protect     and     advance     the     national     interests     of     the  United     States     at     home     and     abroad,     I   hereby     direct     that     my     system     for     national  security     policy     development     and     decision­making     shall     be     organized     as     follows:     A.   T   he     National     Security     Council,     the     Homeland     Security     Council,     and     Supporting  Staff     The     National     Security     Act     of     1947,     as     amended,     established     the     National     Security  Council     (NSC)     to     advise     the     President     with     respect     to     the     integration     of     domestic,  foreign,     and     military     policies     relating     to     the     national     security.      There     is     also     a  Homeland     Security     Council     (HSC)     ­­     established     through     Executive     Order     13228     of  October     8,     2001,     and     subsequently     codified     in     the     Homeland     Security     Act     of     2002     ­­  that     has     the     purpose     of     advising     the     President     on     matters     pertaining     to     homeland  security.      Each     Council     is     also     responsible     for     the     effective     coordination     of     the  security­related     activities     and     functions     of     the     executive     departments     and  agencies.     The     security     threats     facing     the     United     States     in     the     21st     century     transcend  international     boundaries.      Accordingly,     the     United     States     Government's  decision­making     structures     and     processes     to     address     these     challenges     must     remain  equally     adaptive     and     transformative.      Both     Councils     are     statutory     bodies     that     the  President     will     continue     to     chair.      Invitations     to     participate     in     specific     Council  meetings     shall     be     extended     to     those     heads     of     executive     departments     and     agencies,  and     other     senior     officials,     who     are     needed     to     address     the     issue     or     issues     under  consideration.      When     the     President     is     absent     from     a   meeting     of     either     Council,     the  Vice     President     may     preside     at     the     President's     direction.     The     Assistant     to     the     President     for     National     Security     Affairs     (National     Security  Advisor)     and     the     Assistant     to     the     President     for     Homeland     Security     and  Counterterrorism     (Homeland     Security     Advisor)     shall     be     responsible,     as     appropriate  and     at     the     President's     direction,     for     determining     the     agenda     for     the     NSC     or     HSC,  respectively,     ensuring     that     the     necessary     papers     are     prepared,     and     recording  Council     actions     and     Presidential     decisions     in     a   timely     manner.      When     international  economic     issues     are     on     the     agenda     of     the     NSC,     the     National     Security     Advisor     and  the     Assistant     to     the     President     for     Economic     Policy     shall     perform     these     tasks     in  concert.     The     NSC     and     HSC     shall     have     as     their     regular     attendees     (both     statutory     and  non­statutory)     the     President,     the     Vice     President,     the     Secretary     of     State,     the  Secretary     of     the     Treasury,     the     Secretary     of     Defense,     the     Attorney     General,     the  Secretary     of     Energy,     the     Secretary     of     Homeland     Security,     the     National     Security  Advisor,     the     Homeland     Security     Advisor,     and     the     Representative     of     the     United  States     to     the     United     Nations.      When     international     economic     issues     are     on     the  agenda     of     the     NSC,     the     NSC's     regular     attendees     will     include     the     Secretary     of  Commerce,     the     United     States     Trade     Representative,     and     the     Assistant     to     the  President     for     Economic     Policy.      The     Director     of     National     Intelligence     and     the  Chairman     of     the     Joint     Chiefs     of     Staff,     as     statutory     advisers     to     the     NSC,     shall  also     attend     NSC     meetings.      The     Assistant     to     the     President     and     Chief     of     Staff,     the  Assistant     to     the     President     and     Chief     Strategist,     the     Counsel     to     the     President,     the  Deputy     Counsel     to     the     President     for     National     Security     Affairs,     and     the     Director     of  the     Office     of     Management     and     Budget     are     invited     as     attendees     to     any     NSC     meeting.      In     addition     to     the     NSC     and     HSC,     there     is     also     a   single     NSC     staff     within     the  Executive     Office     of     the     President     that     serves     both     the     NSC     and     HSC.      The     staff     is  composed     of     regional,     issue­focused,     and     functional     directorates     and     headed     by     a  single     civilian     Executive     Secretary,     pursuant     to     50     U.S.C.     3021,     who     is     also     the  Chief     of     Staff.      All     policy     and     staff     activity     decisions     will     be     transmitted     to  the     Executive     Secretary     for     appropriate     distribution     and     awareness.      The     purpose  of     the     NSC     staff     is     to     advise     me,     the     National     Security     Advisor,     the     Homeland  Security     Advisor,     the     NSC     members,     the     HSC     members,     and     others     in     the     White     House;  to     facilitate     the     implementation     of     Administration     policy;     and     to     help     coordinate  the     national­security­related     activities     of     the     executive     departments     and  agencies.      B.   T   he     Principals     Committee     The     Principals     Committee     (PC)     shall     continue     to     serve     as     the     Cabinet­level     senior  interagency     forum     for     considering     policy     issues     that     affect     the     national     security  interests     of     the     United     States.      The     PC     shall     be     convened     and     chaired     by     the  National     Security     Advisor     or     the     Homeland     Security     Advisor,     as     appropriate,     in  consultation     with     the     appropriate     attendees     of     the     PC.      The     Chair     shall     determine  the     agenda     in     consultation     with     the     appropriate     committee     members,     and     the  Executive     Secretary     shall     ensure     that     necessary     papers     are     prepared     and     that  conclusions     and     decisions     are     communicated     in     a   timely     manner.      Invitations     to  participate     in     or     attend     a   specific     PC     shall     be     extended     at     the     discretion     of     the  National     Security     Advisor     and     the     Homeland     Security     Advisor,     and     may     include     those  Cabinet­level     heads     of     executive     departments     and     agencies,     and     other     senior  officials,     who     are     needed     to     address     the     issue     under     consideration.     The     PC     shall     have     as     its     regular     attendees     the     Secretary     of     State,     the     Secretary  of     the     Treasury,     the     Secretary     of     Defense,     the     Attorney     General,     the     Secretary     of  Homeland     Security,     the     Assistant     to     the     President     and     Chief     of     Staff,     the  Assistant     to     the     President     and     Chief     Strategist,     the     National     Security     Advisor,  and     the     Homeland     Security     Advisor.      The     Director     of     National     Intelligence     and     the  Chairman     of     the     Joint     Chiefs     of     Staff     shall     attend     where     issues     pertaining     to  their     responsibilities     and     expertise     are     to     be     discussed.      The     Counsel     to     the  President,     the     Deputy     Counsel     to     the     President     for     National     Security     Affairs,     and  the     Director     of     the     Office     of     Management     and     Budget     may     attend     all     PC     meetings.      The     Assistant     to     the     President     and     Deputy     National     Security     Advisor     (Deputy  National     Security     Advisor),     the     Deputy     Assistant     to     the     President     and     National  Security     Advisor     to     the     Vice     President,     and     the     Executive     Secretary     (who     shall  serve     as     the     Executive     Secretary     of     the     PC)     shall     attend     all     of     the     meetings     of  the     PC,     and     the     Representative     of     the     United     States     to     the     United     Nations     and     the  Assistant     to     the     President     for     Intragovernmental     and     Technology     Initiatives     may  attend     as     appropriate.     When     international     economic     issues     are     on     the     agenda     of     the     PC,     the     Committee's  regular     attendees     will     include     the     Secretary     of     Commerce,     the     United     States     Trade  Representative,     and     the     Assistant     to     the     President     for     Economic     Policy     (who     shall  serve     as     Chair     for     agenda     items     that     principally     pertain     to     international  economics).     C.   T   he     Deputies     Committee     The     Deputies     Committee     (DC)     shall     continue     to     serve     as     the     senior     sub­Cabinet  interagency     forum     for     consideration     of,     and     where     appropriate,     decision­making     on,  policy     issues     that     affect     the     national     security     interests     of     the     United     States.  The     DC     shall     be     convened     and     chaired     by     the     Deputy     National     Security     Advisor     or  the     Deputy     Assistant     to     the     President     and     Deputy     Homeland     Security     Advisor     (Deputy  Homeland     Security     Advisor),     as     appropriate.      The     Chair     shall     determine     the     agenda  in     consultation     with     the     regular     DC     members,     and     the     Executive     Secretary     shall  ensure     that     necessary     papers     are     prepared     and     that     conclusions     and     decisions     are  communicated     in     a   timely     manner.      Invitations     to     participate     in     or     attend     a  specific     DC     meeting     shall     be     extended     by     the     Chair     to     those     at     the     Deputy     or     Under  Secretary     level     of     executive     departments     and     agencies,     and     to     other     senior  officials,     who     are     needed     to     address     the     issue     under     consideration.     The     DC     shall     have     as     its     regular     members     the     Deputy     Secretary     of     State,     the     Deputy  Secretary     of     the     Treasury,     the     Deputy     Secretary     of     Defense,     the     Deputy     Attorney  General,     the     Deputy     Secretary     of     Homeland     Security,     the     Deputy     Director     of     the  Office     of     Management     and     Budget,     the     Deputy     Director     of     National     Intelligence,     the  Vice     Chairman     of     the     Joint     Chiefs     of     Staff,      the     Deputy     Assistant     to     the     President  and     National     Security     Advisor     to     the     Vice     President,     the     Deputy     National     Security  Advisor,     the     Deputy     Homeland     Security     Advisor,     and     the     Administrator     of     the     United  States     Agency     for     International     Development.     The     Executive     Secretary     shall     attend     the     DC     meetings.      The     Deputy     Counsel     to     the  President     for     National     Security     Affairs     may     attend     all     DC     meetings.      The     relevant  Deputy     Assistant     to     the     President     for     the     specific     regional     and     functional     issue  under     consideration     shall     also     be     invited     to     attend.      Likewise,     when     and     where  appropriate,     the     Deputy     Assistant     to     the     President     for     Strategic     Planning,     the  Deputy     Assistant     to     the     President     for     Strategic     Communication,     the     Deputy  Assistant     to     the     President     for     International     Economic     Affairs,     the     Deputy  Assistant     to     the     President     for     Transnational     Issues,     and     the     Deputy     Representative  of     the     United     States     to     the     United     Nations,     shall     also     be     invited     to     attend.  Other     senior     officials     shall     be     invited     where     appropriate.      The     DC     shall     review     and     monitor     the     work     of     the     interagency     national     security  process,     including     the     interagency     groups     established     pursuant     to     section     D   below.  The     DC     shall     help     to     ensure     that     issues     brought     before     the     NSC,     HSC,     and     PC     have  been     properly     analyzed     and     prepared     for     decision.      The     DC     shall     also     focus  significant     attention     on     monitoring     the     implementation     of     policies     and     decisions  and     shall     conduct     periodic     reviews     of     the     Administration's     major     national     security  and     foreign     policy     initiatives.      The     DC     is     responsible     for     establishing     Policy  Coordination     Committees     (PCCs)     and     for     providing     objectives     and     clear     guidance.     D.   P   olicy     Coordination     Committees     Management     of     the     development     and     implementation     of     national     security     policies     by  multiple     executive     departments     and     agencies     typically     shall     be     accomplished     by     the  PCCs,     with     participation     primarily     occurring     at     the     Assistant     Secretary     level.      As  the     main     day­to­day     fora     for     interagency     coordination     of     national     security  policies,     the     PCCs     shall     provide     policy     analysis     for     consideration     by     the     more  senior     committees     of     the     national     security     system     and     ensure     timely     responses     to  the     President's     decisions.     Regional     and     issue­related     PCCs     shall     be     established     at     the     direction     of     the     DC.  Members     of     the     NSC     staff     (or     National     Economic     Council     staff,     as     appropriate)     will  chair     the     PCCs;     the     DC,     at     its     discretion,     may     add     co­chairs     to     any     PCC.      The     PCCs  shall     review     and     coordinate     the     implementation     of     Presidential     decisions     in     their  respective     policy     areas.      The     Chair     of     each     PCC,     in     consultation     with     the  Executive     Secretary,     shall     invite     representatives     of     other     executive     departments  and     agencies     to     attend     meetings     of     the     PCC     where     appropriate.      The     Chair     of     each  PCC,     with     the     agreement     of     the     Executive     Secretary,     may     establish     subordinate  working     groups     to     assist     that     PCC     in     the     performance     of     its     duties.     An     early     meeting     of     the     DC     will     be     devoted     to     establishing     the     PCCs,     determining  their     memberships,     and     providing     them     with     mandates     and     strict     guidance.      Until  the     DC     has     established     otherwise,     the     existing     system     of     Interagency     Policy  Committees     shall     continue.     E.   G   eneral     The     President     and     the     Vice     President     may     attend     any     and     all     meetings     of     any     entity  established     by     or     under     this     memorandum.     This     document     is     part     of     a   series     of     National     Security     Presidential     Memoranda     that  shall     replace     both     Presidential     Policy     Directives     and     Presidential     Study  Directives     as     the     instrument     for     communicating     relevant     Presidential     decisions.  This     memorandum     shall     supersede     all     other     existing     Presidential     guidance     on     the  organization     or     support     of     the     NSC     and     the     HSC.      With     regard     to     its     application     to  economic     matters,     this     document     shall     be     interpreted     in     concert     with     any     Executive  Order     governing     the     National     Economic     Council     and     with     Presidential     Memoranda  signed     hereafter     that     implement     either     this     memorandum     or     that     Executive     Order.     The     Secretary     of     Defense     is     hereby     authorized     and     directed     to     publish     this  memorandum     in     the   F  ederal     Register  .          DONALD     J.     TRUMP        #     #   #