% El % VALE3E.RES " GRUP PARLAMENTA¿T¡ REGISTRE GENERAL COMPROMÍS DATA:09-O2-17 N' um: CORTS VALENCIANES 09“FEB-ZÚÍ7 - EIXIDA 015514 LLETRAT MAJOR REGISTRE D'ENTRADA ¡. N. De conformitat amb l'article 95.2 de I'RC ¡ sense perjudici de la publicació posterior en el Butlletí Oficial de les Corts, s'ordena la reproducció mecanografiada de la proposta mandat marc de la Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació, aprovada per la Comissió de Radiotelevisió Valenciana ¡ de ”Espai Audiovisual, que es debatrá en la sessió plenaria convocada per al próxim 8 de febrer de 2017 i que figura com a punt 11 de l'ordre del dia. Cosa que us comunique perque en prengueu coneixement i als efectes opoñuns. Palau de les Corts Valencia, 2 de febrer de 2017 SÍNDIC DEL GRUP PARLAMENTARI COMPROMÍS CORTS VALENCIANES PRESIDENCIA PRESIDENCIA'DE LES CORTS De conformitat amb alió establert en l'article 95.1 ”de _I'RC, s'ordena la publicació en el Butlletí Oficial de les Corts de la proposta mandat marc de la Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació, aprovada per la Comissió de Radiotelevisió Valenciana ¡ de ¡”Espai Audiovisual en la reunió de 2 de febrer de 2017. Palau de les Corts Valencia, 2 de febrer de 2017 ¡"f __ - _,_i— _,—i- I-._ _ _A' -" __ -I-'"__Hu ¿..-f _____-— . El president ENRIC MORERA CATALA CORTS VALENCIANES PRESIDENCIA PRESIDENCIA DE LES CORTS De. conformitat amb l'article 95.2de i'RC ¡ sense perjudici de la publicació posterior en el Butlletí Oficial de les Corts, s'ordena la reproducció mecanografiada de ia proposta mandat marc de la Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació, aprovada per la Comissió de Radiotelevisió Valenciana ¡ de 'Espai Audiovisual, que es debatrá en la sessió plenaria cOnvocada per al próxim 8 de febrer de 2017 i que figura com a punt 11 de i'ordre del dia. Palau de les Corts Valencia, 2 de febrer de 2017 .--"fff /fjf _..H'" : ¡' ¡___-_ _ __ —-'-..—V ._.… .- " _,.—' ..-' ¡,,-» _……=-*" ____…—:. .-/' _,—- f- El president ENRIC MORERA CATALA . . - : - "-I. l-. £,,,1-.ufaltua.…,a CORTS VALENCIA.NES A LA MESA DE LES CORTS La Comissió Radiotelevisió Valenciana ¡ de l'Espai Audiovisual, reunida el dia 2 de febrer de 2017, una vegada debatuda la proposta de mandat marc de la Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació, i també les esmenes presentades, ha aprovat el_document segúent, el qual es tramet al Pie de les Corts com a proposta definitiva per a I'aprovació, segons s'estableix en l'article 6 de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del Servei Públic de Radiodifusió ¡— Televisió d'Ámbit Autonómic, de Titularitat de la Generalitat. Així mateix, s'adjunta l'esmena que es pretén- defensar en la mateixa sessió plenária. MANDAT MARC A LA CORPORACIÓ VALENCIANA DE MITJANS DE COMUNICACIO“ PREVIST EN L'ARTICLE 6 DE LA LLEI 612016, DE 15 DE . JULIOL, DE LA GENERALITAT, DEL SERVEI PÚBLIC DE RADIOTELEVISIÓ D'ÁMBIT AUTONOMIC, DE TITULARITAT DE LA GENERALITAT -PREÁMBUL Les Corts van aprovar la Llei 6/2016, de 15 de juliol, del servei públic de radiodifusió i televisió d'ámbit autonómic, de titularitat de la Generalitat, mitjahgant la qual es restablien els drets que havien quedat derogats el 27 de novembre de 2013. El servei públic de radiodifusió ¡ televisió és un servei essencial que és garantia dels drets de llibertat d'expressió, d'informació ¡ comunicació, de dret a la pluralitat informativa ¡ a l'elecció de les fonts d'informació. La Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, del Servei Públic de Radiodifusió ¡ Televisió d'Ámbit Autonómic, de Titularitat de la Generalitat, regula el régim jurídic" per a la prestació del servei públic de radiodifusió i televisió de la Generalitat Valenciana recuperat mitjahgant la Llei 12/2015, de 29 de desembre, dela Generalitat. La nova Llei 6/2016, de 15 de juliol encomana a la Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació la gestió del servei públic deradiodifusió ¡ televisió d'ámbit autonómic, sotmetent la seua activitat als principis ¡ valors de la Constitució Espanyola, “Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana ¡ d'altres que vénen recollits en l'esmentat text legal. La Llei atribueix a les Corts Valencianes la fixació dels objectius básics de servei públic que ha de desenvólupar la Corporació, per un període de sis anys (article 6) 1 CORTS VA..L.EN.C.1ANE"5 o nous anys (disposició addicional Cinquena), ¡ denomina Mandat Marc a l'instrument normatiu en que haurá de concretar-se. En aquest sentit, l'article 6 de la Llei 6/2016, de 15 de juliol, de la Generalitat, estableix que: "1. Els objectius generals de la funció de servei públic encomanadaa la Corporació ¡ les scoietats prestadores dels'serveis de radio ¡ televisió ¡ les línies estratégiques que ha de perseguir ¡ aconseguir en la prestació del servei públic que sestableixen en aquesta llei es Concretaran en el mandat marc que les Corts aproven perla Corporació per majoria de tres cinquens. Els objectius generals ¡ de programació establerts en el mandat marc hauran de revisar—se per les Corts cada sis anys. [...]" _ : Així, el Mandat Marc es I'eina fonamental per a establir el model de radiotelevisió autonómica valenciana ¡ amb la que desenvolupar els objectius ¡ Ies obligacions de la programació de la Corporaciói les seues societats. Correspon a aquest mandat marc .traslladar Ies directrius de les Corts Valencianes a la Corporació Valenciana de Mitians de Comunicació per donar compliment als objectius generals dela prestació del servei públic de radiotelevisió, de forma que aquest siga un element de vertebració de la realitat social, económica ¡ cultural de la Comunitat Valenciana de la seua diversitat territorial, la promoció de la llengua valenciana ¡, d'altra banda, establir—ne el funcionament democratic ¡ la pluralitat, la transparencia, l'accés dels grups socials ¡ politics ¡ la independencia dels professionals que hi desenvolupen la seua feina, fent compatible“ el principi fonamental d'utilitat pública, rendibilitat social ¡ la Viabilitat económica dins dels criteris de legalítat ¡ control dels de recursos ¡ de transparencia, prudencia económica ¡ eficiencia.. _ L'objectiu essencial de la nova corporació és millorar I'entorn social en el qual s'inscriu, així com també actuar amb responsabilitat ¡ de manera ética envers la societat. Per tant, haurá de contribuir a l'articulació d'un sistema comunicatiu ¡ ”cultural propi, caldra que esdevinga un element aglutinador de la ciutadania ¡es fará necessari que atenga activitats dºinterés. per al'espai públic. Ha de mantenir un paper educador ¡ exemplar en ámbits com la igualtat, l'accessibilitat, el respecte ala imatge ¡ la intimitat de les persones" o dels col-lectius desfavorits. També S'ha de comprometre amb els objectius de qualitat democrática ¡ en la defensa del pluralisme, en la promoció del valencia, en la desgovernamentalització, en la independencia la responsabilitat professional, en I'impuls del sector audiovisual' en la promoció de les noves tecnologies. Capítol . Fonaments legals del mándat marc Article 1. Objecte El mandat marc és el document normatiu aprovat per les Corts Valencianes que determina les línies principals entes duals "s'ha de basar el desenvolupament-del sistema públic audiovisual valencia. L'esmentat mandat emana dela llei 121201 5, del 29 de desembre, per a la recuperació del servei públic de radiodifusió ¡ televisió d'ámbit autonómic, de titularitat de la Generalitat, ¡ dela Llei 612016, de 15 de juliol, del servei públic de radiodifusió ¡ televisió d'ámbitautonómic, de titularitat de la Generalitat Valenciana. El mandat marc permet concretar els principis ¡ els objectius programátics de la funció de servei públic, així com també Ies -Iínies estratégiques en gestió, oferta, producció, emissió, R+D+i per a la televisió, la radio ¡els continguts en línia. Article 2. Vigencia a) El mandat marc tindrá una vigencia de sis anys comptadors des que I'aproven les Corts. b) Una vegada conclós el termini referit en l'apartat 2.a, el mandat marc es considerará prorrogat, per un període máxim de dos anys, fins al moment en el qual les Corts Valencianes n'aproven un de nou. ' c) Durant el període de vigencia, el mandat marc només será revisat si així ho decideixen les Corts. Tanmateix, els objectius generals ¡ de programació establits en el mandat marc hauran de ser revisats per les Corts cada sis anys. Article 3. Desplegament EI contingut del mandat marc cal desenvolupar-Io en el contracte programa que, segons la Llei 6/2016, ha d'elaborar el Consell Rector de la CVMC ¡, ha…d'acordar amb el Consell de la Generalitat Valenciana cada tres anys. Capítol ll. ºbjectius generals de la funció de servei públic audiovisual Article 4. 'Objectius generals 1. Garantir la informació objectiva ¡ plural, -produida des de la independencia professional ¡ atenent el pluralisme polític, social, cultural ¡ ídeológ ic. 2. Exercir com a motor del sistema comunicatiu, la indústria audiovisual ¡ la cultura valenciana. 3. Distingir entre informació ¡ opinió ¡ separar programació ¡ publicitat. 4. Impulsar una programació de qualitat. 5.“ Respectar I'honor, el dret a la intimitati el dret a la própia imatge de les persones, incloent-hi el dret a réplica. 6. Vetlar pels arxius histórics audiovisuals. 7. Impulsar-la producció audiovisual valenciana des de criteris de profesSionalitat iqualitat. _ 8. Manteniment detecnologies ¡ sistemes de difusió_per tal de complir i desenvolupar de manera óptima les funcions de servei públic. 9. Prestaruna especial atenció a les necessitats d'informació de proximitat. 10. Promoure el coneixement ¡ l'ús de llengiies estrangeres ¡ de les altres llengiies ¡ modalitats lingiiistiques de 'Estat. ' 11. Els mitjans de la Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació tindran en compte la realitat dels valencians ¡ les valencianes que viuen'a l'exterior ¡ promourá la seua relació amb la societat valenciana. Per a aixó, ¡ per a fomentar la projecció de la cultura ¡ la indústria audiovisual valencianes a l'exterior, sense perjudici del que hi ha establit en l'article 5.2 de la Llei 612016, es garantirá que els continguts emesos pels diferents canals ¡ també els continguts específiCs siguen accessibles en línia a través dels diferents mitjans tecnológics existents (págines web, podcasts, aplicacions móbils, etc.) i amb aplicacions adaptades' a les televisions intel-ligents-. Article 5. Objectius en relació amb la societat 1. Promoure ¡ exercitar valors d'integració social, civisme, cooperació, integráció social ¡ pau des del respecte a la diversitat social, cultural ¡ geográfica. - 2. Esdevenir centre del debat democratic ¡ de lliure expressió, així com de la participació democrática, mitjanoant l'exercici del dret_d'accés, l'oferta de Serveis d'informació ¡ la participació ciutadana en l'ámbit públic. _ ' 3. Difondreel coneixement dels drets dels consumidors ¡ consumidores. 4. Dirigir-se a la totalitat de l'audiéncia oferirit qualitat, diversitat,“ innovació, exigenciaetica ¡ atenció, en la programació general o temática, a les minories ¡ als grups socials amb necessitats especiñques. 5. Facilitar l'accés de totes les persones a la cómunicació audiovisual. '6. Fomentar el coneixement, l'apropament, l'educació ¡ l'accés social a les tecnologies de la informació-¡ la comunicació-eh benefici de l'equitat social ¡ el respecte a la diversitat de la Comunitat-Valenciana Article 6. Qualitat informativa, pluralisme ¡ igualtat entre homes ¡ dones . 1. La promoció del'espai públic és un objectiu dels mitjans audiovisuals públics, ¡ també ho són la garantia d'accés universal a la informaciói el coneixement ¡ la realització efectiva del dret constitucional a comunicar ¡ rebre informació verao ¡ del dret a la pluralitat informativa. Per tant, els mitjans públics han d'oferir una 4 CORTS VALENCIAN.ES informació suficient, amplia, vera9, contrastada, imparcial, igualitária, rigorosa, territorialment equilibrada ¡ precisa sobre les qiiestions d'actualitat que afecten una part 0 el conjunt de la societat, ¡ actuar amb respecte als'drets de les persones usuáries. Aquesta informació ha de ser plural ¡ garantir l'accés dels grups socials, politics, culturals ¡ associatius representatius. 2. La igualtat de tracte ¡ d'oportunitats entre homes ¡ dones, l'ús d'un llenguatge no sexista ¡garantir una imatge plural ¡ no estereotipada de dones ¡ homes, també són exigéncies ¡ valors que els mitjans de comunicació públics han de promoure. Peró cal un pas més. Cal una televisió compromesa amb l'eradicació de la cultura masclista ¡ la desigualtat per raó de genere, que aposta per un plantejament global que incorpore la perspectiva de genere, propostes de programació no _segmentades per genere ni estereotipades, un compromís en continguts que ajuden a remoure obstacles, desmuntar estereotips ¡ a construir una nova cultura dela igualtat. 3. Cal la intervenció professiónal especialitzada en materia d'igualtat ¡ l'establiment de filtres ¡ garanties per al rebuig de continguts sexistes, amb especial atenció als adrecats al públic infantil i juvenil, tant en els programes com en la publicitat, amb la col-laboració de l'observatori de publicitat no sexista de la Generalitat Valenciana. _ 4. Els criteris editorials a qué fan referencia els apartats 1, 2 i 3 han de ser definits extensament en els llibres d'estil de la CVMC. Article 7. Promoció de la ¡lengua ¡la cultura valencianes 1. En un espai audiovisual oberti multilingiie, el valencia és la llengua vehicular d'acord amb l'article 5.n de la Llei 6/2016, un instrument fonamental com a eix vertebrador de l'espai valencia de comunicació. Almenys el 35% del temps d'emissió “anual será d'obres audiovisuals de productores _ valencianes independents ¡ producció original en valencia. En aquest sentit, quan es tracte d'obres en altres llengiies caldrá doblar o subtitular en valenciá,excepte en les obres originals en castelló. En aquest últim cas ¡ segons les caracteristiques de l'obra, es podrá optar entre difondre-les en la versió original, subtitular-les o doblar- les. 2. L'oferta musical cantada del canal temátic cultural radiofónic 's'atindrá al que hi ha establit en l'article 33 de la Llei 6/2016. 3. Els mitjans de comunicació públics han de prestar una atenció especial als productes audiovisuals realitzats en versió original en valencia ¡ difondre'ls. 4. Els mitjans de comunicació públics han de promoure els valors ¡ els principis continguts en l'Estatut d'autonomia. CORTS VA-LENCIANES 5. El servei públic audiovisual valencia ha d'esdevenir un referent fonamental com a eina de projecció cultural dels valencians de les valencianas , alhora, una finestra oberta al món per a fer—nos visibles en I'aparador mundial de les cultures. 6. Amb aquesta finalitat la Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació promourá mecanismes de col-laboració amb altres televisions autonómiques, estatals o europees que permeten la prómoCió de la nostra indústria audiovisual, així com l'éxit dels diferents objectius de la corporació. .. 7. Es prendran mesures per a incentivar que la publicitat emesa en els mitjans de comunicació públics valencians siga preferentment en laliengua própia. Article 8 Diversitat ¡ cohesió social 1. Els mitjans de comunicació públics han d' afavorir el coneixement' facilitar la relació ¡ la comprensió mútua entre totes les persones ¡ grups socials. Han de donar veu ¡, des d una mirada inclusiva, atendre la diversitat' las minories socials tenint en compte la diversitat lingtiística d'aquestes minories, com "és el cas dela llengua de signes, própia de les pers_0nes sordes. En aquest sentit, han d'oferir una informació ¡ unes representacions respectuoses ¡ acurades de la diversitat real, reflectir—Ia en la programació ¡, alhora, treballar per la cohesió de la societat valenciana. . _ 2. Els mitjans de comunicació públics han de proporcionar els" materials ¡ les referéncies que permeten tant la participació de qualsevol persona en la construcció col- lectiva de la cultura valenciana com la seua própia visió del món. 3. Els mitjans públics valencians respectaran ¡ reflectiran en els seus continguts la diversitat afectivosexual existent en la societat' promouran la igualtat entre les seues diferents expressions ¡ la no—discriminació cap al col- lectiu LGTBI. 4. Els mitjans audioVisuals públics hauran de reflectir la pluralitat generacional de la societat en els seus continguts, especialment, en els formats informatius ¡ d opinió. Article 9.Auforregulació de continguts _ - .1. La. Corporació no inciourá en la seua programació continguts que pertorben o trenquen el clima de convivencia social a la Comunitat Valenciana, 0 inciten al sui'cidi ¡ a la violencia en qualsevol… ámbit, especialment la de genere, com també als comportaments masclistes, xenófobs, racistes o expressions dodi cap al cel lectiu de lesbranes gais, transsexuals, bisexuals (LGTBI). . 2. La Corporació advertirá la seua audiencia, de forma clara ¡ complint les normatives d autoregulació' coregulació, sobre la presencia de continguts violents en les seues diferents programacions, tant en el móment de la seua difusió com en 6 CORTS VALENCIANES el de la seua promoció, amb ple respecte al régim jurídic aplicable als continguts audiovisuals. 3. La Corporació tindrá especial cura en el tractament de continguts que afecten les víctimas de la violencia, de catástrofes naturals o d'esdeveniments Iuctuosos, amb la finalitat d'impedir que el dolor de les persones puga convertir-se en objecte de patiment o espectacle. Article 10. Difusió del coneixement 1. El prestador públic de serveis audiovisuals ha de: a) Reservar espais desta0ats de les seues programacions ¡ serveis en línia a la difusió de continguts culturals de qualitat ¡ a la difusió del coneixement ¡ del saber en un sentit més ampli, ¡ contribuir a eixamplar-ne l'accessibilitat. b) Fer que els productes culturals arriben a tots els públics ¡ propiciar la participació ¡ l'accessibilitat de tota la ciutadania a la cultura. o) Dur a terme la tasca de formació que tenen encomanada ¡ la difusió ¡ la divulgació del coneixement sobre els principals esdevenimentspolítics, socials, económics, cientifrcs, culturals, musicals ¡ esportius dela societat valenciana ¡ dela seua história, preservant d'una manera especial la memória histórica ¡ els materials dels testimonis. d) L'operador públic generará un marc de cbl-laboració establei de programació compartida amb altres mitjans d'operadors de carácter públic o comunitari d'ámbit inferior a l'autonómic. e) A aquests efectes, assolir acorde ¡ convenis amb les institucions públiques ¡ privades per a la difusió cultural ¡ artística de les seues activitats com també l'impuls conjunt d'espais audiovisuals ¡ multiplataforma per a contribuir als objectius especificats en la llei ¡ en aquest mandat marc. 2. Els mitjans públics valencians hauran de reforcar, mitjangant la difusió ¡ l'impuls, el conjunt de tradicions, história, patrimoni ¡ cultura dels valencians ¡ les valencianes, com un procés integrador en constant evolució, sempre des del respecte a la pluralitati la diversitat. 3. El conjunt del sistema públic audiovisual valenciá ha de reflectir la diversitat territorial dela Comunitat Valenciana. 4. Atesa la centralitat ¡ l'impacte dels mitjans audiovisuals en la societat actual, lºoperador públic valencia ha de connectar, compartir ¡ col-laborar amb els diversos nivells del sistema educatiu en general, adoptant una estrategia comuna amb els agents educatius per tal de fomentar l'educació en competéncies audiovisuals ¡ la capacitat critica. Així com contribuir activament amb la perspectiva de génere, CORTS VALENCIANES adregant els productes ¡ els continguts a una educació no sois en igualtat, sinó per a la igualtat. _ 5. Els mitjans públics de la CVMC potenciaran, especialment en les franges horáries adrecades a la infánciai la joventut, continguts emesos en anglés ¡ altres llengtles estrangeres, subtitulats en valencia, o programes orientats a l'aprenentatge de l' angles' altres llengiies eStrangeres. Article 11. Potenciació de la indústria audiovisual 1. L' operador públic ha d' aprof tar ¡ potenciar el teixit industrial valencia. 2. Cal augmentar el pes dels sectors de la Creació, producció ¡ distribució de productes audiovisuals valencians. Els mitjans de comunicació públi0s són els que han de vetlar per potenciar—Ios ¡ fer ho amb criteris de qualitat industrial, de professionalitat, originalitat ¡ creativitat, tenint en compte l'arrelament territorial de les empreses del sector per a reconéixer- ne l' esforc a tot el territori valencia. 3. La transparencia, la publicitat' la concurrencia són principis indispensables en. la contractació dels serveis amb el sector privat. 4 La CVMC establirá les mesures oportunes per tal que, en “tot tipus de contractació externa, es garantisquen unes condicions laborals dignes ¡ de qualitat d'acord amb el que estableix l'article 42 de la llei 612016. Article '12. Transició a l'economia digital 1-. Durant I'aplicació d'aquest mandat marc, ”el sistema audiovisual públic valencia ha d'afrontar transformacions tecnológiques, com ara la transició a l'HD, ¡- els canvis d'hábits en el consum de la comuniCació, sobretot de les generacions joves. Per tant, la fragmentació de les audiéncies, derivada d'una major oferta de canals ¡ continguts en línia, tindrá un impacteevident enla lógica del mercat publicitari ¡ en la concepció dels continguts, adaptats a totes les finestres de difusió. 2. Els mitjans audiovisual5' públics han-de promoure l'accés universal a I'oferta de continguts mitjangant Ies tecnologies a l'abast ¡ liderar el procés complet de la migraciódigital. ' _ 3. L'operador públic ha de ser el capdavanter enla revolució que implica la digitalització, ¡ desenvolupar eines i continguts d'a00rd amb els… principis d'interoperativitat, mobilitati multiplataforma. _ 4. El carácter participatiu de' les xarxes digitals exigeix dels mitjans públics un esforg per a fomentar ¡ facilitar la pa'rticipació de la ciutadania en la producció de continguts. _ Article 13. ' Accés universal als continguts audiovisUa/s CORTS VALENCIANES El Consell ha de treballar a favor de la universalitat en l'accés a les prestacions del servei públic audiovisual. En aquest sentit, els mitjans¡de comunicació públícs han d'impulsar l'aplícacíó ¡ el desenvolupament d'instruments tecnológícs que facen possible I'accés de les persones amb discapacitat als continguts emesos. Així mateix, ha de treballar per garantir la… máxima continui'tat ¡ la plena cobertura del conjunt del territori en la prestació del servei públic audiovisual. Es fonamental, per tant, que es col-labore amb la investigaCíó, la innovació ¡ el desenvolupament de processos que faciliten l'ús de les eines tecnológiquesfper tal dºaconseguir la máxima difusió de continguts així com la participació dels espectadors ¡ les espectadores en els mitjans ¡ l'accés a aquests mitjans per part de tota la" ciutadania, amb independencia del lloc de residencia ¡ de les possibles discapacitats. Article 14. Foment d'una gestió racional dels horaris _ Els mitjans de comunicació públícs han de vetlar per uns horaris. racionals que pr0moguen una millor qualitat de vida per als valencians ¡ les valencianes. Així, caldrá que la graella de programació ¡ els contíngutses díssenyen tenint en compte el respecte a les hores de descans i de conciliació, per tal de promoure així uns horaris más saludables al si de la societat valenciana. Article 15. Protecció ¡ orientacíó cap a la ínfáncía ¡ la joventut 1. _L'atenció especial a la infancia ¡ la joventut ha de ser un objectiu prioritari dels mitjans audiovisuals públics, que han de tenir en compte les noves plataformes d'accés als continguts audiovisuals ¡ usar els recursos tecnológics disponibles per a garantir tant el deure de protecció de la infancia ¡ la joventut com el respecte dels seus drets comunicatius, així com vetlar per l'adequació d'horaris respecte a ”audiéncia potencial ¡ descartar els continguts que fomenten la discriminacíó de genere mitjancant estereotipus ¡ rols sexistes. 2. La Corporació vetlará pels drets dels menors amb relació a la programació que s'emet en horari infantil, tant en continguts com en publicitat. En concret, no difondrá, entre les 6 i les 22 hores locals, continguts que puguen perjudicar el desenvolupament psíquico moral dels menors ¡ adequará la programació de conformitat amb els mandats parlamentaris aprovats en aquest sentit. 3. La Corporació establirá sistemes de control parental per als continguts no aptes per a menors en els sistemes de difusió sempre que técnicament siga possible. _ Així mateix, adoptará cauteles addicionals per a evitar la possibilitat que els xíquets puguen arribar a imitar diversos actes violents o comportaments delictius 9 CORTS VALENC.IANES presents en els distints continguts de l'oferta i es compromet a treballar en col-laboració amb les instáncies educatives per a promoure l'educació ¡ l'aprenentatge de la poblacióinfantil ¡ juvenil. _ 4. La Cºrporació haurá d'estimular I'existéncia de canals ¡ continguts especialment orientats al públic infantil i, en particular, en els horaris ¡ époques de major audiencia dels menors." Així mateix, tará un disseny de programes que estimulen un ús saludable de la televisió ¡ incentivará l'activitat dels menors cap a la creativitat, l'actitud critica, el treball en equip, l'estudi ¡ I'oci. Article 16. Professionalitat, independencia ¡ responsabilitat 1. Els mitjans audiovisuals públicS han de vetlar per garantir les millors condicions d'independéncia i de professionalitat dels ¡ Ies periodistes ¡ dels altres col lectius que hi t,reballen entre elles, l'estabilitat laboral ¡ una remuneració suficient' digna com a objectiu essencial del sect0r públic. 2. Els mitjans audiovisuals públics han destablir els mecanismes que garanteixen lassoliment ¡ lavaluació de responsabilitat social concreta per part dels seus ¡ Ies seues professionals. Article 17. Defensa dels drets de les persones amb diversitat funcional auditiva o visual _ _ -- La Corporació respectará els drets de persones amb diversitat funcional auditiva o visual i adequará progressivament la difusió dels continguts perque siguen accessibles. Article 18. Garantia de continuitat en la prestació del servei i la plena cobertura del conjunt del territori La Corporació haurá de salvaguardar la funció de servei públic que la Llei 6/2016, de 15 de juliol, li encomana ¡ aquest mandat marc desenvolupa; garantirá la continuitat del servei que presta ¡ oferirá la máxima cobertura pdssible, dins d'uns parámetres técnics ¡ economics eficients, en el conjUnt deI-territori de la Comunitat Valenciana. Articie19. Transparéncia . . La Corporació establirá mesures per a garantir la transparencia en l'activitat, d'acord amb la normativa vigent. “Article 20. Dret d*accés 10 al$ CORTS VA.LENCI.ANES Sense perjudici del que hi ha establit per als processos electorals, el dret dºaccés, entes com la participació dels grups politics ¡ socials 'signiñcatius ¡, en concret, els partits politics amb representació parlamentaria, en la programació de la Corporació, será regulat pel Consell Rector, que tixará formats, temps ¡ horaris per al seu exercici, sempre d'acord amb els criteris informatius determinats per professionals de la informació. Article 21. Dret de rectificació La Corporació se sotmetrá als procediments previstos en la Llei orgánica 211984, reguladora del dret de rectificació, sobre “el dret de tota persona, natural o jurídica, a rectificar les informacions que sobre aquesta s'hagueren difós. Article 22. ºbjectius específics de programació Els objectius de programació es detiniran en el contracte programa dins de les linies básiques establides en aquesta llei ¡ en la Llei 6/2016, de 15 de juliol, del servei públic de radiodifusió ¡ televisió autonómic de titularitat de la Generalitat, atesos els aspectes segiients: 1. ProgramaCió de servei públic _ La Corporació haurá de desenvoluóar la programació de servei públic que s'indique en el contracte programa, en el qual caldrá especificar els'percentatges de géneres de programació que hagen d'emetre's en els canals que gestiona, amb el contingut indicat en la Llei 6/2016, de 15 de juliol. 2. Adequació d'horaris pel que ta a l'audiéncia potencial La Corporació, dins del marc dels objectius de servei públic, adequará els continguts ¡ els horaris de les programacions a les expectatives de 'audiéncia potencial. Idéntic criteri s'aplicará a l'emissió de les promocions. La Corporació adoptará mesures addicionals d'adverténcia sobre aquells programes el públic objectiu dels quals es considere, d'acord amb els continguts, que només ha de ser adult, ¡ adaptará la modalitat d'adverténcia a l'especificitat de cada mitjá. 3. Programació informativa La Corporació atorgará pridritat a la informació que ha de constituir eix fonamental de l'oferta ¡ un espai de debat públic que estimule la reflexió, el coneixement de la realitat, l'actitud critica ¡ la participació ciutadana. informació ¡ Opinió hauran de quedar clarament diferenciades. La Corporació será especialment rigorosa amb el tractament del terrorisme, les situacions de conflicte ¡ de qualsevol tipus de violencia en els informatius, amb especial respecte ¡ atenció a la sensibilitat de les victimes. 11 CORTS VALE.NCI-ANES La Corporació es dotará d' un manual de normes d' estil linies de producció per als informatius amb I'objectiu de garantir el rigor periodístic ¡ el bon ús del llenguatge. Per a aixó s'establiran criteris de normalització' correcció lingtiística. Shi afegiran precisions per als distints géneres de la resta dela programació. 4. Programació d'entreteniment La Corporació presentará una oferta programática destinada a I'entreteniment de qualitat per a tots els ciutadans. Aquesta programació no podrá entrar en contradicció, en cap cas, amb els objectius generals que han de regir l'activitat de servei públic del grup. 5. Programació infantil La Corporació oferirá una programació infantil de qualitat, en Sistema multilingiie (almenys, en valencia ¡ _anglés), sempre que les possibilitats técniques ¡ pressupostáries ho permeten. ' La Corporació incrementará progressivament la programació infantil de producció europea fins a aconseguir una proporció majoritária del temps de difusió. 6. Cobertura institucional ¡ comunicacions oficials a) La Corporació realitzará un seguiment ¡ cobertura informativa de les activitats oficials del president del Consell, així com de les del Consell, de les Corts ¡ dels distints grups politics representats en aquestes. Lesmentada cobertura s'estendra a les institucions de rang constitucional. b) La Corporació prestará especial atenció als actes oficials més importants ¡ significatius ¡ als grans debats que es realitzen en seu parlamentaria, tot aixó sense detriment del compliment estricto dels principis de pluralisme ¡ neutralitat ¡ atés 'interés informatiu. La resta d' institucions de l' EStat, especialment el poder ]Udl0l8 els seus órgans de govern, així com les activitats de les institucions europeas, en especial del Consell, la Comissió ¡ el Parlament Europeu, seran objecte de tractament informatiu. c) La Corporació ¡. nformará periódicament dels debats parlamentaris ¡ retransmetrá en directe per radio, televisió ¡ Internet Ies sessions que _tinguen especial interés informatiu. En aquests casos, no es tallará l'emissió fins que no s'hagen expressat tots els grups politics, excepte raons d'urgéncia informativa. ii. Programará debats electorals de conformitat amb el que estableix la Llei orgánica 5/1985, de 19-dejuny. d) La Corporació, excepte casos excepcionals, no podrá obtenir cap rendiment comercial de la difusió ¡ la distribució del senyal institucional d'aquesta cobertura quan la cedisquen a altres operadors de radio, televisió ¡ mitjans interactius espanyols, al marga dels costos oCasiohats en aquesta cessió. 12 CORTS VALENCIANES e) En compliment de l'article 19 de la Llei 112006, de 19 d'abril, del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana, la Corporació programará ¡ difondrá les declaracions_ o les comunicacions oficials d'interés públic que el Govern d'Espanya ¡ el Consell estimen necessáries, amb indicació de l'origen. 7. Processos electorals ' En els processos electorals, la Llei orgánica 511985, de19 de juny, de régim electoral general; la Llei 111987, de 31 de marc, electoral valenciana, ¡ Ies resolucions emanades de les juntes electorals respectives s'aplicaran a I'hora d'establir els criteris de representació ¡ proporcionalitat en els espais gratui'ts, en la informació electoral ¡ en els debats. Article 23. Linies estratégiques de continguts, emissió ¡ producció Es consideraran _línies estratégiques dels continguts audiovisuals, l'emissió ¡ la producció, les que es defineixen en els articles 26 a 35 de la Llei 612016, de 15 de juliol. Capítol III. El finangament dels mitjans audiovisuals públics Article 24. Finangament ¡ principis pressupostaris 1. La Corporació ¡ les seues societats tindran un sistema de tinancament mixt mitjan9ant la percepció de compensacions pel compliment de la missió de servei públic, a més dels ingressos per la comercialitzacíó de la publicitat ¡ dels rendiments per la venda de serveis o continguts audiovisuals, en els termes ¡ les condicions'establits en la Llei 612016, de 15 de juliol. 2. La Corporació ¡ les seues societats tenen l'obligació de gestionarels recursos d'acords amb els principis d'equilibri, estabilitat ¡ sostenibilitat pressupostária. “ 3. Com a garantia de la independencia de la Corporació, la Generalitat adoptará les mesures ¡ els compromisos pressupostaris plurianuals que doten la Corporació d'un model de financ;ament ajustat, estable, suficient ¡ viable per al compliment dels objectius de Servei públic. 4. Els pressupostos de la Generalitat arreplegaran les compensacions pel compliment de les obligacions de servei públic consignades en la Llei 612016, de 15 de juliol. Aduestes compensacions només podran ser destinades exclusivament a finan9ar activitats 'que siguen de servei públic. Aquestes compensacions, així com la resta d'ingressos que puguen obtenir d'acord amb la llei, constituiran el 13 CORTS. VALENC.[A'NE…S sostre maxim de despesa de la Corporació, sense perjudici del que S'ha disposat en materia d'endeutament en la Llei 612016. 5. La Corporació tindrá plena capacitat per a explotar comercialment l'oferta de programació ¡ continguts en el mercat autonómic ¡ internacional. No obstant aíxó, la Corporació no podrá cedir a tercers la” producció ¡ l'edició dels programes informatius, excepte el que preveu l'arti0le 9.2 de la Llei 6/2016, de 15 de juliol. 6. En materia de publicitat, estará obligada a respectar els limits establits perla normativa europea en materia de radiodifusió ¡ els previstos en la Llei 1/2006, de 19 d' abril, del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana' en la Llei 7/2010, de 31 de marc, general de la comunicació audiovisual. _ 7. La Corporació podrá cedir o _comercialitzar amb tercers els suports publicitaris audiovisuals (radio ¡ televisió) en condicions de mercat ¡ no podrá, en cap cas, afectar la lliure competencia. Anºide 25. Contracte programa 1. El contracte programa és el document que ha de signar la Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació amb el Consell de la Generalitat. 2. El contracte programa garanteix ¡ permet de comprovar l'ús adequat de les aportacions de fons públics duna manera transparent ¡ proporcionada amb les mis$ions de servei públic encomanades pel mandat marc. 3. El contracte programa ha d' establir: a) Els objectius específics que ha de desenvolupar la corporació en l'exerci0i de la funció de-servei públic que té encomanada, per a un període de tres anys, en els termes establits en aquest mandat marc b) Les aportacions amb cárrec als pressupost05 de la Generalitat destinades a la prestació del servei públic encomanat. _ c) El detail de les inversions anuals ¡ plurianuals d immobilitzáts materials ¡ immaterials ¡ en infraestructures ¡ tecnologia necessaries per al compliment dels objectius de servei públic. . d) Els indicadorá de gestió ¡ eficiencia económica que permeten conéixer l'estat “de l*execució pressupostária, amb especial referencia als-objectius d'inversions, de gestió dels immobilitzats, de les masses salarials ¡ de les despeses en compres ¡ serveis. ' e) Els mecanismes de correcció de les eventuals desviacions de lexecució dels pressup05tos d' explotació ¡ capital respecte a la previ'sió acordada ¡ als efectes derivats de possibles incompliments. 14 CORTS VALENCI-AN.ES_ f) Els mitjans que s'han d'emprar per a adaptar els objeCtius acordats a les variacions de l'entorn económic. g) Els objectius ¡ les obligacions concretes que hade complir la programació dels diferents canals de radio ¡ televisió ¡ també dels serveis connexos ¡ interactius. h) Els continguts de servei públic, d'acord amb el que preveu la llei de creació, amb la concreció dels percentatges de géneres de programació que hagen d'emetre's en els canals gestionats perla corporació. ¡) La proporció de frnangament que la corporació ha de destinar a I'impuls de la producció ¡ a les coproduccions dfob_res audiovisuals dela Comunitat Valenciana. ¡) La proporció de ñnan9ament que Iacorporació ha de destinar al doblatge d'obres ¡ continguts audiovisuals per a la seua emissió televisiva. k) Els criteri pera I'obtenció d'ingressos resultante de publicitat ¡ altres fons. ¡) Els criterís que han de considerar—se per a l'emissió de publicitat, tenint en compte el control de qualitat, el contingut dels missatges publicitaris ¡ l'adequació dels temps de publicitat a Iaprogramació ¡ a les necessitats dels mitjans. m) El sistema d'indicadors de garantia de qualitat dels serveis que penneten evaluar, mitjancant parámetres objectivament quantificables, el grau de compliment dels compromisos adquirits, com ara indicadors quantitatius, qualitatíus (hores d'emissió de continguts concrets, hores de sUbtitulat, audiodescripció, llengua de signes) ¡ tecnológics. n) Els efectes que han de derivar—se de I'incompliment dels compromisos arreplegats en el contracte programa, o) El control de l'execució del contracte programa ¡ dels resultats derivats de la seua aplicació. 4. A I'efecte de la tixació en el contracte programa de les línies estratégiques sobre producció dels continguts ¡ programes audiovisuals de la Corporació, la producció es classificará: _ a) Des del punt de vista de la seua naturalesa jurídica, en: — Producció aliena. Aquella-en. que la corporació només té drets puntuals d'emissió o d'antena ¡ difusió sense participar amb recursos propis en cap de les fases de prodúcció. La producció alíena es considerará sempre producció externa. La producció aliena pot comportar drets d'explotació patrimonial. — Producció mixta, coproducció o producció associada; Aquella en que la corporació participa amb un percentatge contractualment delimitat, bé siga en la producció, en l'explotació de drets o en ambdues. La corporació, ¡ les societats que en depenen, en les seues relacions comercials amb les empreses tindran com a referencia els preus de mercat. 15 CORTS VALENCIA-NES En aquest tipus deproduccions, l'empresa productora podrá incorporar, amb l'autorització previa del consell rector, patrocinis comercials a'l'inici o al final del programa produ'it, sempre que tinguen com a únic ti la reducció dels costos de producció. En aquest cas, es recalcularan els percentatges establits en funció de les actuacions dutes a terme ¡ el finan9ament aportat. _ En aquest cas, la productora podrá incorporar, amb la consulta previa amb la corporació, patrocinis comercials que proporcionen una minoració dels costos per ambdues parts sense que acó "afecte els percentatges de coproducció. '— Producció própia. Aquella en que la corporació té el 100 %” dels drets d'explotació.- La producció própia pot ser producció interna o externa. ' ' b) Des del punt de vista dela gestió de recursos, en: —- Producció interna.“ Aquella que puga imputar—se pel consum o assign'ació de 'qualssevol recursos pr0pis, ja siga totalment o en partd'una prodUcció audiovisual. . — Producció externa o própia externalitzada. Aquella en que la corporació no té assignats recursos propis per a la seua producció ¡ limita la seua participació a Iexplotació de drets. 5. El contracte programa detallará Ies inversions anuals ¡ piurianuais d'immobilitzats materialsi immaterials en infraestructUres ¡ tecnologia necessáries per al compliment dels objectius de servei públic ¡ en investigació. Aquestes inversions inclouran tot el que siga necessari per a la renovació tecnológica. 6. El contracte programa será subscrit pel Consell' la corporació. Amb aquest fi, la corporació presentará préviament al Consell, per a discutir—Ia, una proposta de contracte programa. ' _ 7. Abans que el subscriga el Consell, s'haurá de trametre a les Corts perque en siguen sabedores, amb una antelació minima de 15 dies. Així mateix, _s'haurá d'informar de l'execució ¡ els resultats anualment a la Comissió de Radiotelevisió Valenciana ¡ de I'Espai Audiovisual. Capítol IV.“ Responsabilitat social ¡ relacions amb la societat Article 26. Responsabilitat social corporativa, deontológíca ¡ guia de bones práctiques. La Corporació assumira la contdbució activa ¡ voluntaria a la millora social, económica ¡ ambiental davant de la ciutadania dels seus propis treballadors. a) Davant dels ciutadans ¡ Ies ciutadanes, transmetrá coneixements, transparencia en la gestió, editará ¡ difondrá materials formatius-vinculats a la seua activitat,“ formará professionals multimedia de pai'sos en desenvolupament a través de programes debeques, cedirá gratu'itament recursos de producció per a l'elaboració de continguts 'solidaris, desenvolupará polítiques mediambientals soStenibles, 16 CORTS VALENCIANES col-laborará en la consolidació d'un marc estable per al conjunt de la indústria audiovisual espanyola ¡ europea. La Corporació disposará d'una unitat denominada Espai de l'Audiéncia encarregada d informar de recollir totes les opinions ¡ els suggeriments dela seua audiéncia relatius a tots els aspectes de la seua activitat. b) Davant dels seus treballadors' de les seues treballadores, amb un compromis de transparencia en la gestió. La Corporació elaborará un codi deonto ógic per a tots els seus professionals, responsables ¡ directius ¡ també una guia de bones práctiques que servisca de base a l'excel-léncia en la gestió i en I'oferta programática. Article.27. lnnovació, investigació ¡ desenvolupament del servei públic La Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació col- aborará en el desenvolupament de la societat de la informació i,contribuirá amb els avencos tecnológics en R+D+i mitjancant aquelles fórmules que el Consell rector establisca. El cóntracte programa determinará el percentatge anual reservat a R+D+i així com ladistribució entre aquelles noves tecnologies. En concret, continuará desenvolupant nous serveis connexos o interactius, a través de I'oferta de serveis d'informació en línia, susceptibles d'enriquir o completar—ne els cóntinguts; fomentará la participació de les ciutadanes ¡ dels ciutadans en la creació de la informació ¡ en la vida pública, ¡ els acostará als serveis oferits per les administracions públiques. Article 28. El llibre d*estil dels mitjans de comunicació públics 1. El llibre d'estil és el codi intern que dóna coherencia a les fórmules expressives ¡ les unifica amb l'objectiu de dotar la programaciói els altres serveis d'una imatge própia, original ¡ coherent. 2. En el termini máxim de dos anys, a comptar des de l'aprovació d*aquest mandat marc, el prestador públic de serveis audiovisuals ¡ en línia ha d'elaborar el llibre d'estil que ha de regir la práctica professional dels seus treballadors ¡ treballadores. 3. El llibre d'estil ha de ser aprovat pel Consell Rector de la Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació. Article 29. Control d'objectius La Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació remetrá anualment a la Comissió Parlamentaria de Radiotelevisió Valenciana i- de “Espai Audiovisual un informe en que es determinará l'execució del contracte programa ¡ del mandat 17 . CORTS VALENCIANES marc ¡ una memória referida al compliment de la funció de servei públic encomanada prenent com a referencia de l'avaluació els indicadors- que s'establisquen en el contracte programa on constaran els serveis, les activitats ¡ les emissions. Així mateix, el president o presidenta del consell rector compareixerá davant l'esmentada comissió parlamentaria almenys una vegada a l'any, a comptar des de 'l'aprovació del present mandat marc. Disposició final primera. Rang En 'ámbit de IaCorporació Valenciana de Mitjans de Comunicació, el mandat marc tindrá rang normatiu superior al contracte programa ¡ sobre “qualsevol altra normativa interna de la Corporació. ' Disposició final segona. Entrada en vigor' Aquest mandat marc entrará en vigor .'endemá de la publicació en el Diari Ofrcial dela Generalitat Valenciana. “ ESMENA QUE ES PRETEN DEFENSAR DAVANT EL PLE Article 4 _ Esmena de modificació. GP Popular Cal substituir el text pel segúent: 1. D'acord amb l'objecte del servei públic establert en la Llei 6/2016, de 15 de juliol, del servei públic de radiodifusió ¡ televisió d'ámbit autonómic, de titularitat de la Generalitat, forma part de la funció del servei públic essencial de la Corporació Valenciana de Mitjans de Comunicació la producció, l'edició ¡ la difusió d'un conjunt de' canals de radio ¡ teleVisió a través dels diferents sistemes de transmissió digital fixa o en mobilitat, així com la multidifusió a través d'lnternet mitjangant diferents tecnologies o plataformes; inclús en la realització de serveis nous connexos o interactius susceptibles d'enriquir o completar l'oferta de continguts, amb programacions diverses ¡ equilibrades per a tota mena de públic, en una difusió oberta, de manera accessible ¡ en valencia, quees Completará amb l'emiSsió multilingiie de les obres audiovisuals en castellá o anglés o, si escau, en versió original.-En aquest cas, es garantirá el subtitulat al valencia ¡ al castellá. Els continguts audiovisuals hauran de fomentar la creativitat ¡ Ia producció de béns culturals dela nOstra Comunitat ¡ peral desenvolupament de la societat de la 18 CORTS VALENCIANES informació ¡la comunicació per a aconseguir foment de la nostra cultura, que ha de dinamitzar ¡ normalitzar la nostra llengua, la noStra identitat ¡ la nostra diversitat cultural en el marc d'una nova societat del coneixement. Així mateix, la Corporació contribuirá ¡ fomentará el pluralisme, el debat democrátic, la participació lliure de barreres de comunicació, l'acces dels grups socials ¡ politics, ¡ incorporará tots els valors constitucionals ¡ estatutaris. 2. En tot cas, les produccions ¡ les emissions de radio ¡ televisió efectuades per la Corporació hauran de complir els principis ¡ els interessos generals que te encomanats per la Llei 6/2016, de 15 de juliol, ¡ que a continuació s 'indi:quen _ a) El respecte ¡ la defensa dels valors constitucionals ¡ estatutaris dels drets' Ies llibertats que s hi coneixen ¡ garanteixen b) Garantir la independencia, l'objectivitat, la veracitat, la imparcialitat ¡ la neutralitat informativa 0) Facilitar el debatdemocratic ¡ la lliure expre33ió d'opinions d) Promoure la participació plural ¡ democrática e) Garantir ¡ promoure-el principi d'igualtat efectiva entre homes ¡ dones f) Protegir la joventut ¡ la infancia 9) Garantir ¡ promoure el principi d'igualtat de drets per a les persones amb discapacitát _ h) Afavorir la convivencia, el respecte, el diáleg ¡ la cooperació entre les persones “amb independencia del seu origen, etnia, creences, orientació sexual o qualsevol altra circumstáncia personal o social :) Promoure difondre els valors histórics, culturals, educatius ¡ lingiiistics, amb tota la seua riquesa ¡ la varietát, per a contribuir al desenvolupament ¡ la vertebració de la Comunitat Valenciana ¡) Promoure ¡ contribuir a la cohesió territorial ¡ la diversitat lingiiiStica mitjancant la difusió en valenciá, que será la llengua vehicular dels mitjans públics que depenguen de la Generalitat Valenciana ) Atendre les demandes de l'audiencia de la Comunitat Valenciana ¡ assegurar la máxima continuitat ¡ cobertura geográñca ¡ social, amb el compromis d'oferir qualitat, diverSitat, innovació ¡ exigencia etica ¡ facilitar 'accés als distints géneres de programació ¡ als esdeveniments institucionals, socials, culturals ¡ esportius o) Donar suport a la integracíó social de les minories ¡ donar veu ¡ visibilitat a grups socials amb necessitats especifiques p) Promoure la defensa dels drets dels menors q) Promoure el coneixement del patrimoni cultural, natural ¡ ambiental de la Comunitat Valenciana 19 CORTS V.ALENC.'1ANES r) Vetlar per la conservació dels arxius histórics audiovisuals que tinga encomanats _ _ 3) Buscar el desenvolupament del sector audiovisual valencia per a la millora de la seua cohtribució a l'economiadela Comunitat Valenciana _ t) Complir amb el principi d'equilibri financer anUal en termes de sistema europeu de comptes u) Aplicar, en la gestió general ¡, en particular, en l'assignació de recursos, mecanismes adequats de legalitat- ¡ control intern ¡_ garantir criteris ' de transparéncia, prudencia económica i eficiencia v) I qualssevol altres previstos-en la Llei 6/2016, de 15 de juliol, i la resta de legislació sectorial aplicable. Palau de les Corts Valencia, 2 de febrer de 2017 ? á ! ! 't __ El president dela Comissió MARC PALLARES PIQUER .* .El secretari de la comissió ALFREDO CesAneo CASTELLÓ SÁEZ 20 CORT S VALE.NCIANES A LA MESA DE LES CORTS La Comisión Radiotelevisión Valenciana y del Espacio Audiovisual, reunida el dia 2 de febrero de 2017, una vez debatida la propuesta de mandato marco de la Corporación Valenciana de Medios de Comunicación, y también las enmiendas presentadas, ha aprobado el siguiente documento, el cual es remite al Pleno de Les Corts como propuesta definitiva para su aprobación, según se establece en el articulo 6 de la Ley 612016, def15 de julio, de la Generalitat, del Servicio Público de Radiodifusión ¡ Televisión de Ambito Autonómico, de Titularidad de la Generalitat. Asi mismo, se adjunta la enmienda que es pretende defender en la misma sesión plenaria. MANDATO MARCO A LA CORPORACION VALENCIANA DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN PREVISTOEN EL ARTICULO 6 DE LA LEY 612016, DE 15 DE “ JULIO, DE LA GENERALITAT, DEL SERVICIO PUBLICO DE RADIOTELEVISIÓN DE AMBIT AUTONOMICO, DE TITULARIDAD DE LA GENERALITAT PREÁMBULO Les Corts aprobaron la Ley 612016, de 15 de julio, del servicio público de radiodifusión y*televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat, mediante la cual se restablecían los derechos que habían quedado derogados el 27 de noviembre de 2013. ' El servicio público de radiodifusión y televisión es un servicio esencial que es garantía de los derechos de libertad de expresión, de información y comunicación, de derecho a la pluralidad informativa y a la elección de las fuentes de información. La Ley 612016, de 15 del julio, de la Generalitat, del Servicio Público de Radiodifusión y Televisión de Ambito Autonómico, de Titularidad de la Generalitat, regula el régimen jurídico para la prestación del servicio público de radiodifusión y televisión de la Generalitat Valenciana recuperado mediante la Ley 1212015, de 29 de diciembre, de la Generalitat. La nueva Ley 612016, de 15 de julio, encomienda a la Corporación Valenciana de Medios de Comunicación la gestión del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, sometiendo su actividad a los principios y valores dela Constitución Española, el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana y de otros que vienen recogidos en el mencionado texto legal. CORTS VALEN.CIA_NES La Ley atribuye a Les Corts Valencianes la fijación de los objetivos básicos de servicio público que ha de desarrollar la Corporación, para un periodo de seis (artículo 6) o nueve años (disposición adicional quinta), y denomina Mandato Marco al instrumento normativo en el que tendrá que concretarse En este sentido, el artículo 6 de la Ley 6/2016, de 15 de julio, de la Generalitat establece que: _ _ “1. Los objetivos generales dela función de servicio público encomendada a la Corporación y las sociedades prestadores de los servicios de radio y televisión y las líneas estratégicas que ha de perseguir y conseguir en la prestación del servicio público que se establecen en esta ley se concretarán en el mandato marco que Les Corts aprueben para la Corporación por mayoría de tres quintos. Los objetivos generales y de programación establecidos en el mandato marco tendrán que revisarse por Les Corts cada seis años. [..- .]“ ' Así, el Manto Marco es la herramienta fundamental para establecer el modelo de radiotelevisión valenciana y con la que desarrollar los objetivos y las obligaciones dela programación de la Corporación y sus sociedades. Corresponde a este mandato marco trasladar las directrices de las Corts Valencianes a la Corporación Valenciana de Medios de ComunicaCión para dar cumplimientoa los objetivos generales de la prestación del servicio público de radiotelevisión, de forma que este sea un elemento de vertebración de la realidad social, económica y cu!tural de la Comunitat Valenciana y de su diversidad territorial, la promoción de la lengua valenciana y, por otro lado, establecer el funcionamiento democrático y la pluralidad, la transparencia, el acceso de los grupos sociales y políticos yla independencia delos profesionales que desarrollen su trabajo en ella, haciendo compatible el principio fundamental de utilidad pública, rentabilidad social y la viabilidad económica dentro de los criterios de legalidady control de los de recursos y de transparencia, prudencia económica y eficiencia. El objetivo esencial de la nueva corporación es mejorar el entorno social en el que se inscribe, asi como también actuar con responsabilidad y de manera ética hacia la sociedad. P0r tanto, deberá contribuir a la articulación de un sistema comunicativo y cultural propio, será necesario que pase a ser un elemento aglutinador de la ciudadanía y se hará necesario que atienda actividades de interés para el espacio-público. Debe mantener un papel educador y ejemplar en ámbitos como la igualdad, laaccesibilidad, el respeto a la imagen y la intimidad de las personas o de los colectivos desfavorecidos. También se debe comprometer con los objetivos de calidad democrática y en la defensa del pluralismo, enla promoción del valenciano, en la desgobernamentalización, en laindependencia y CORTS VALENCIAN.ES la responsabilidad profesional, en el impulso del sector audiovisual y en la promoción de las nuevas tecnologias. Capítulo I._ Fundamentos legales del mandato marco Artículo 1. Objeto El mandato marco es el documento normatiVo aprobado por las Corts Valencianes que determina las lineas principales en las que se debe basar el” desarrollo del sistema público audiovisual valenciano. Dicho mandato emana de la ley 12/2015, del 29 de diciembre, para la recuperación del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad dela Generalitat, y dela Ley 6/2016, de 15 de julio, del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat Valenciana. El mandato marco permite concretar los principios y los objetivos programáticos de la función de servicio público, así como también las líneas estratégicas en gestión, oferta, producción, emisión, I+D+i para la televisión, la radio y los contenidos en linea. Artículo 2. Vigencia _ a) El mandato marco tendrá una vigencia de seis años a contar desde que lo aprueben Les Corts. b) Una vez concluido el plazo referido en el apartado 2.a, el mandato marco se considerará prorrogado, por un periodo máximo de dos años, hasta el momento en el que las Corts Valencianes aprueben uno nuevo. 0) Durante el período de vigencia, el mandato marco solo será revisado si así lo deciden Les Corts. Sin embargo, los objetivos generales y de programación estableCidos en el mandato marco deberán ser revisados por Les Corts cada seis anos. Artículo 3. Despliegue ' El contenido del mandato marco hay que desarrollado en el contrato programa que, según la Ley 612016, debe elaborar el Consejo Rector de la CVMC y debe acordar con el Consell de la Generalitat Valenciana cada tres años. Capitulo II. Objetivos generales de la función de servicio público audiovisual Artículo 4.“ Objetivos generales 1. Garantizar la información objetiva y plural, producida desde la independencia profesional y atendiendo al plurali8mo político, social, cultural e ideológico. 2. Ejercer como motor del sistema comunicativo, la industria audiovisual y la cultura valenciana. C-IO.RTS VALENCIAN-ES 3. Distinguir entre información y opinión y separar programación y publicidad. 4. Impulsar una programación de calidad. 5. Respetar el honor, el derecho a la intimidad y el derecho a la propia imagen de las personas, incluyendo el derecho a réplica. 6. Velar por los archivos históricos audiovisuales. 7. Impulsar la producción ' audiovisual valenciana desde criterios de profesionalidad y calidad. 8. Mantenimiento de tecnologias y sistemas de difu8ión para cumplir y desarrollar de manera óptima las funciones de servicio público. ' 9, Prestar una especial atención a las necesidades de información de proximidad. _ 10. Promover el conocimiento y el uso de lenguas extranjeras y de las otras lenguas y modalidades lingiiisticas del Estado. _ 11. Los medios de la Corporación Valenciana-de Medios de Comunicación tendrán en cuenta la realidad de los Valencianos y las valencianas que viven en el exterior y promoverá su relación con la sociedad valenciana. Para” ello, y para fomentar la proyección de la cultura y la industria audiovisual valencianas en el exterior, sin perjuicio de lo establecido en el articulo 5.2 de la Ley 612016, se garantizará que los contenidos emitidos por los diferentes canalesy también los contenidos específicos sean accesibles en linea a través delos diferentes medios tecnológicos existentes (páginas web-, podcasts, aplicaciones móviles, etc.) y con aplicaciones adaptadas a las televisiones inteligentes. Artículo 5. Objetivos en relación conla sociedad 1. Promover y ejercitar valores de integración social, civismo, cooperación, integración social y paz desde el respeto a la diVersidad social, cultural y geografica _ ' 2. Pasar a ser centro del debate democrático y delibre expresión, asi como de la participación democrática, mediante el ejercicio del derecho de acceso, la oferta de servicios de información y la. participación ciudadana en el ámbito público.. 3. Difundir el conocimiento de - los derechos de los consumidores y consumidoras. _ _ 4. Dirigirse a la totalidad de la audiencia ofreciendo calidad, diversidad, innovación, exigencia ética y atención, en la programación general o temática, a las minorías y a los grupos sociales con necesidades especifiCas. 5. Facilitar el acceso de todas las personas a la comunicación audiovisual. CORTS VALENCI.ANES 6. Fomentar el conocimiento, el acercamiento, la educación y el acceso social a las tecnologias de la información y la comunicación en beneficio de la equidad social y el respeto a la diversidad de la Comunitat Valenciana. Articulo 6. Calidad informativa, pluralismo e igualdad entre hombres y mujeres 1. La promoción del espacio público es un objetivo de los medios audiovisuales públicos, y también lo son la garantia de acceso u-niversal a la información y el conocimiento y la realización efectiva del derecho constitucional a comunicar y, recibir información veraz y del derecho a la pluralidad informativa. Por tanto, los medios públicos deben ofrecer una información suficiente, amplia, veraz, contrastada, imparcial, igualitaria, rigurosa, territorialmente equilibrada y precisa sobre las "cuestiones de actualidad que afecten a una parte o al conjunto de la sociedad, y actuar con respeto a los derechos de las personas usuarias. Esta información debe ser plural y garantizar el acceso de los grupos sociales, políticos, culturales y asociativos representativos. - 2. La igualdad de trato y de oportunidades entre hombres y mujeres, el uso de un lenguaje no sexista y garantizar una imagen plural y no estereotipada de mujeres y hombres, también son exigencias y valores que los "medios de comunicación públicos deben promover. Pero es necesario un paso más. Se necesita una televisión comprometida con la erradicación de la cultura machista y la desigualdadpor razón de género, que apuesta por un planteamiento global que incorpore la perspectiva de género, propuestas de programación no segmentadas por género ni estereotipadas, un compromiso en contenidos que ayuden a remover ob$táculos, desmontar estereotipos y a construir una nueva cultura de la igualdad. 3. Es necesaria la intervención profesional especializada en materia de igualdad y el establecimiento de filtros y garantías para el rechazo de contenidos sexistas, con especial atención a los dirigidos al público infantil y juvenil, tanto en los programas como en la publicidad, con la colaboración del observatorio de publicidad no sexista de la Generalitat Valenciana. 4. Los criterios editoriales a que hacen referencia los apartados 1, 2 y 3 deben ser definidos extensamente en los libros de estilo de la CVMC. Artículo 7.- Promoción de la lengua y la cultura valencianas 1. En un espacio audiovisual abierto y multilingtie, el valenciano es la lengua vehicular de acuerdo con el articulo 5.n de la Ley 6/2016, un instrumento fundamental como a eje vertebrador del espacio valenciano de comunicación. Al menos el 35 % del tiempo de emisión anual será de obras audiovisuales de 5 CORTS VALE-NCI_A_NES productoras valencianas independientes y producción original en valenciano. En este sentido, cuando se trate de obras en otras lenguas será necesario doblar o subtitular en valenciano, excepto en las obras originales en castellano. En este último caso y según las caracteristicas de la obra, se podrá-0ptar entre difundirlas en la versión original, subtitularlas o doblarlas. 2. La oferta musical cantada del canal temático cultural radiofónico se atendrá a lo que establece el articulo 33 de la Ley 6/2016. 3. Los medios de comunicación públicos deben prestar una atención especial a los productos audiovisuales realizados en versión original en valenciano y difundirlos. 4. Los medios de comunicación públicos deben promover los val0res y los principios contenidos en el Estatutº de autonomía 5. Elservicio público audiovisual valenciano debe pasar a ser un referente fundamental como herramienta de proyección cultural de los valencianos y de las valencianas y, al mismo tiempo, una Ventana abierta al mundo para hacernos visibles en el escaparate mundial delasculturas. 6. Con eSta finalidad la Corporación Valenciana de Medios de Comunicación promoverá mecanismos de colaboración con otras televisiones autonómicas, estatales o europeas que permitan la promoción de nuestra industria audiovisual, asi como el logro de los diferentes objetivos de la corporación. _ 7. Se tomarán medidas-para incentivar que la publicidad emitida en los medios de comunicación públicos valencianos sea preferentemente en la lengua propia. Artículo 8. Diversidad y-coheSión social _ _ ' 1. Los medios de comUnicación públicos deben favorecer el conocimiento y facilitar la relación y la comprensión mutua entre todas las personas y grupos sociales. Deben dar voz y, desde una mirada inclusiva, atender a la diversidad y a las minorías sociales teniendo en cuenta la diversidad lingúística de estas minorías, como es el caso de la lengua de signos, propia de las personas sordas. En este sentido, deben ofrecer una información y unas representaciones respetuosas y cuidadosas de la diversidad real, reflejarla en la programación y, al mismo tiempo, trabajar por la Cohesión de la Sociedad valenciana. _ ' 2. Los medios de comunicación públicos deben proporcionar los materiales y las referencias que permitan tanto la participación de cualquier persona en la construcción colectiva de la cultura valenciana como su propia visión del mundo. 3. Los medios públicos valencianos respetarán y reflejarán en sus contenidos la diversidad afectivo-sexual existente enla sociedad y promoverán” la igualdad entre sus diferentes expresiones y la no discriminación hacia el colectivo LGTBI. CORTS VALENCIANES 4. Los medios audiovisuales públicos deberán reflejar la pluralidad generacional de la sociedad en sus contenidos, especialmente, en los formatos informativos y de opinión. Artículo 9. Autorregulación de contenidos 1. La Corporación no incluirá en su programación contenidos que perturban o rompan el clima de convivencia social en la Comunitat“ Valenciana, 0 inciten al suicidio y a la violencia en cualquier ámbito, especialmente la de género, así como a los comportamientos machistas, xenófobos, racistas o expresiones de odio hacia el colectivo de lesbianas, gais, transexuales, bisexuales (LGTBI). 2. La_Corporación advertirá a su audiencia, de forma clara y cumpliendo las normativas de autorregulación y corregulación, sobre la presencia de contenidos violentos en sus diferentes programaciones, tanto en el momento de su difusión como en el de su pr0moción, con pleno respeto al régimen juridicoaplicable a los contenidos audiovisuales. 3. La Corporación tendrá especial cuidado en el tratamiento de contenidos que afecten a las victimas de la violencia, de catástrofes naturales ' o de acontecimientos luctuosos, con la finalidad de impedir que el dolor de las personas pueda convertirse en objeto de sufrimiento o espectáculo. ! Artículo 10. Difusión del conocimiento 1. El prestador público de servicios audiovisuales debe: a) Reservar espacios destacados de sus programaciones y servicios en linea a la difusión de contenidos culturales de calidad y a la difusión del conocimiento y del saber en un sentido más amplio, y contribuir a ampliar su accesibilidad. b) Hacer que los productos culturales lleguen a todos los públicos y propiciar la participación y la accesibilidad de toda la ciudadanía a la cultura. 0) Llevar a cabo la tarea de formación que tienen encomendada y la difusión y la divulgación del conocimiento sobre los principales" acontecimientos políticos, sociales, económicos, científicos, culturales, musicales y deportivos de la sociedad valenciana y de su historia, preservando de una manera especial la memoria histórica y los materiales de los testigos. d) El operador público generará un marco de colaboración estable y de programación compartida con otros medios de operadores de carácter público o comunitario de ámbito inferior al autonómico. e) A tales efectos, alcanzar acuerdos y convenios con las instituciones públicas y privadas para la difusión cultural y artística de sus actividades así como el CORTS- VALEN.CIANES impulso cOnjunto de espacios audiovisuales y multiplataforma para contribuir a los objetivos especificados en la ley y en este mandato marco. 2.- Los medios públicos valencianos deberán reforzar, mediante su difusión e impulso, el conjunto de tradiciones, historia, patrimonio y cultura delos valencianos y valencianas, como un procesointegrador en constante evolución, siempre desde el respeto ala pluralidad y diversidad. " 3.- El conjunto del sistema público audiovisual valenciano debe reflejar la diversidad territorial de la 00munitat Valenciana. . 4. Dada la centralidad y el impacto de los medios audiovisuales en la sociedad actual, el operador público valenciano debe-conectar, compartir y colaborar con los diversos niveles del sistema educatiVo en general, adoptando una estrategia común con los agentes educativos para fomentar la educa0i6n en competencias audiovisuales y la capacidad crítica. Asi como contribuir activamente con la perspectiva de género, dirigiendo l0s productos y los contenidos a una educación no solo en igualdad, sino para la igualdad. 5. Los medios públicos de la CVMC potenciarán, especialmente en las franjas horarias dirigidas a la infancia y la juventud, contenidos emitidos en inglés y otras lenguas extranjeras, subtitulados en valenciano, o programas orientados al aprendizaje del inglés y otras lenguas extranjeras. Articulo 11. Potenciación dela industria audiovisual 1. El operador público tiene que aprovechar y potenciar el tejido industrial valenciano. ' _ 2. Hay que aumentar el peso de los sectores de la creación, producción y distribución de productos audiovisuales valencianos. Los medios de comunicación públicos son los que deben velar por potenciarlos y hacerlo con criterios de calidad industrial, de profesionalidad, originalidad y creatividad, teniendo en cuenta el arraigo territorial de las empresas del sector para reconocer su esfuerzo en todo el territorio valenciano. 3. La transparencia, la publiCidad yla concurrencia son principios indispensables en la contratación de los servicios con-el sector privado. 4. La CVMC establecerá las medidas oportunas para que, en todo tipo de contratación externa, se garanticen unas condiciones laborales dignas y de calidad de acuerdo con lo que establece el articulo 42 de la ley 612016. Articulo 12. Transición a la economia digital 1. Durante la aplicación de este mandato marco, el sistema audiovisual público valenciano debe afrontar transforma0iones tecnológicas, como la transición al HD, 8 CORTS VALENCI.ANES y los cambios de hábitos en el consumo de la comunicación, sobretodo de las generaciones jóvenes. Por tanto, la fragmentación de las audiencias, derivada de una mayor oferta de canales y contenidos en linea, tendrá un impacto evidente en la lógica del mercado publicitario yen la concepción de los contenidos, adaptados a todas las ventanas de difusión. 2. Los medios audiovisuales públicos deben promover el acceso universal a la oferta de contenidos mediante las tecnologías al alcance y liderar el proceso completo de la migración digital. 3. El operador público debe ser el pionero en la revolución que implica la digitalización, y desarrollar herramientas y contenidos de acuerdo con lOs principios .de interoperatividad, movilidad y multiplataforma. 4. El carácter participativo delas redes digitales exige de los medios públicos un esfuerzo para fomentar y facilitar la participación de la ciudadanía en la producción de contenidos. Artículo 13. Acceso universal a los contenidos audiovisuales El Consell debe trabajar a favor de la uniVer3alidad en el acceso a las prestaciones del servicio público audiovisual. En este sentido, los medios de comunicación públicos deben impulsar la aplicación y el desarrollo de instrumentos tecnológicos que hagan posible el acceso delas personas con discapacidad alos contenidos emitidos. Asimismo, debe trabajar por garantizar la máxima continuidad y la plena cobertura del conjunto del territorio en la prestación del servicio público audiovisual. Es fundamental, por tanto, que se colabore con la investigación, la innovación y el desarrollo de procesos que facilitan el "uso de las herramientas tecnológicas para conseguir la máxima difusión de contenidos así como la participación de los espectadores y las espectadoras en los medios y el acceso a estos medios por parte de toda la ciudadanía, con independencia del lugar-de residencia y de las posibles discapacidades. Artículo 14. Fomento de una gestión racional de los horarios Los medios de comunicación públicos deben velar por unos horarios raCionales que promuevan una mejor calidad de vida para los valencianos y las valencianas. Así, será necesario quela parrilla y los contenidos se diseñen teniendo en cuenta el respeto a las horas de descanso y de conciliación, promoviendo asi unos horarios más saludables en el seno de la sociedad valenciana. Articulo 15. Protección y orientación hacia la infancia y la juventud COR-T.S VALE.NC.IANES 1. La atención especial-a la infancia y la juventud debe ser un objetivo prioritario de los medios audiovisuales públicos, que deben tener en cuenta las nuevas plataformas de acceso a los contenidos audiovisuales y usar los recursos tecnológicos disponibles para garantizar tanto el deber de protección de la infancia y la juventud como el respecto de sus derechos comunicativos, asi como velar por la adecuación de horarios con respecto a la audiencia potencial y descartar los contenidos que fomenten la discriminación de género mediante estereotipos y roles sexistas. ' 2. La Corporación velará por los derechos de los menores en relación con la programación que se emite en horario infantil, tanto en contenidos como en publicidad. En concreto, no difundirá, entre las 6 y las 22 horas locales, contenidos que puedan perjudicar el desarrollo psíquico o moral de los menores, adecuando- su programación de conformidad con los mandatos parlamentarios aprobados en ese sentido. _ _ 3. La Corporación establecerá sistemas de control parental para los contenidos no aptos para menores en sus sistemasde difusión siempre que técnicamente sea posible. Asimismo, adoptará cautelas adicionales-para evitar la posibilidad de que los niños puedan llegara imitar diversos actos violentos o comp0rtamientos delictivos presentes en los distintos contenidos de su oferta y se compromete a trabajar en colaboración con las instancias educativas para promover la educación y el aprendizaje dela población infantil y juvenil. 4. La Corporación deberá estimular la existencia de…canales y contenidos especialmente orientados al público infantil y, en particular, en “los horarios y épocas de mayor audiencia de los menores. Asimismo, hará un diseño de programas que estimulen un uso saludable de la televisión e incentivará la actividad de los menores hacia la creatividad, la actitud crítica, el trabajo en equipo, elestudio y elocio. Artículo 16. Profesionalidad, independencia y responsabilidad 1. Los medios audiovisuales públicos deben velar porgarantizar las mejores condiciones de independencia yde profesionalidad de los y las periodistas y de los otros colectivos que trabajen en estos medios, entre ellas, la estabilidad laboral y una remuneraciónsuficiente y digna como objetivo esencial del sector público. 2. Los medi0saudiovisuales públicos deben establecer los mecanismos que garanticen la consecución y la evaluación de responsabilidad social concreta por parte de sus profesionales. 10 Articulo 17. Defensa de los derechos de las personas con diversidad funcional auditiva o visual La Corporación respetará los derechos de personas con diversidad funcional auditiva o visual y adecuará progresivamente la difusión de sus contenidos para que sean accesibles. ' ArtiCulo 18. Garantía de continuidad en la prestación del servicio y la plena cobertura del conjunto del territorio La Corporación deberá salvaguardar la función de servicio público que la Ley 6l2016, de 15 de julio, le encomienda y este “mandato marco desarrolla, garantizando la continuidad del servicio*que presta y ofreciendo la ”máxima cobertura posible, dentro de unos parámetros técnicos y económicos eficientes, en el conjunto del territorio de la Comunitat Valenciana. Artículo 19. Transparencia ' La Corporación establecerá medidas para garantizar la transparencia en su actividad, de acuerdo con la normativa vigente. Artículo 20. Derecho de acceso Sin perjuicio de lo establecido para los procesºs electorales, el derecho” de acceso, entendido como la participación de los grupos políticos y sociales significativos y, en concreto, los partidos políticos con representación parlamentaria, en la programación de la Corporación, será regulado por el Consejo Rector, que fijará f0rmatos, tiempos y horarios para su ejercicio, siempre de acuerdo con los criterios informativos determinados por profesionales de la información. Artículo 21. Derecho de rectificación La Corporación. se someterá a los procedimientos contemplados en la Ley orgánica 2l1984, reguladora del derecho de rectiñcación, sobre el derecho de toda persona, natural o jurídica, a rectificar las informaciones que sobre ella se hubieren difundido. Articulo 22. Objetivos especificas de programación ' Los objetivos de programación se definirán en el contrato programa dentro de las líneas básicas establecidas en esta ley y en la Ley 6l2016, de 15 de julio, del servicio público de radiodifusión y televisión autonómico de titularidad de la Generalitat, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: 11 CORTS VALENC1:ANES 1. Programación de servicio público La Corporación deberá desarrollar la programación de servicio público que se indique en el contrato programa, en el que se deberá especificar los porcentajes de géneros de programación que deban emitirse en los canales gestionados por el mismo, con el contenido indicado en la Ley 6/2016, de 15 de julio. ' ' 2. Adecuación de horarios respecto de la audiencia potencial La Corp0ración, dentro del marco de los objetivos de servicio público, adecuará los contenidos y los horarios de sus programaciones a las expectativas de su audiencia potencial. Idéntico criterio se aplicará a la emisión de sus promociones. ' ' La Corporación adoptará medidas adicionales de advertencia sobre aquellos programas cuyo público objetivo se considere, en función de sus contenidos, que sólo debe ser adulto, adaptando la modalidad de advertencia a la especificidad de cada medio. . . 3. Programación informativa La Corporación otorgará prioridad a la información que debe constituir eje fundamental de su oferta y un espaciode debate público que estimule la reflexión, el conocimiento de la realidad, la actitud crítica yla participación Ciudadana. información y opinión deberán quedar claramente diferenciadas. La Corporación será especialmente rigurosa con el tratamiento del terrorismo, situaciones de conflicto y de todo tipo de violencia en sus informativos, con especial respeto y atención a la sensibilidad delas victimas. ' La Corporación se dotará de un manual de normas de estilo y líneas de producción para sus informativos con'el objetivo de garantizar el rigor periodístico y el buen uso del lenguaje. Para ello se establecerán criterios de normalización y corrección lingiiistica. A estos criterios se añadirán precisiones para los distintos géneros del resto de la programación.- 4. Programación de entretenimiento La Corporación presentará una oferta programática destinada al entretenimiento de calidad para todos los ciudadanos. Estaprogramación no podrá entrar en contradicción, en ningún caso, con los objetivos generales que deben regir la actividad de servicio público del grupo. 5. -Programa0ión infantil _ _ La Corporación ofrecerá una programación infantil decalidad, en sistema 'multilingiie (al menos en valenciano e inglés), siempre—que las posibilidades técnicas y presupuestarias lo permitan. ' La Corporación incrementará progresivamente la pr0gramación infantil de producción europea hasta conseguir una proporción mayoritaria de su tiempo de difusión. "1—2 CORTS V.ALENCI..ANES 6. Cobertura institucional y comunicaciones oficiales a) La Corporación realizará un seguimiento y cobertura informativa de las actividades oficiales del presidente del Consell, así como de las del Consell, de Les Corts y de los distintos grupos políticos representados en estas últimas. Dicha cobertura se extenderá a las instituciones de rango constitucional. b) La Corporación prestará especial atención a los actos oficiales más importantes y significativos y a los grandes debates que se realicen en sede parlamentaria, todo ello sin menoscabo del cumplimiento estricto de los principios de pluralismo y neutralidad y teniendo en cuenta el interés informativo. El resto de instituciones del Estado, especialmente el poder judicial y sus órgan0s de gobierno, así como las actividades de las instituciones europeas, en especial del Consejo, la Comisión y el Parlamento Eur0peo, serán objeto de tratamiento informativo. 0). La Corporación ¡. Informará periódicamente de los debates parlamentarios y retransmitirá en directo por radio, televisión e Internet las sesiones que tengan especial interés informativo. En estos casos, no se cortará la emisión hasta que no sehayan expresado todos los grupos políticos, salvo razones de urgencia informativa. ii. Programará debates… electorales de conformidad con lo establecido en la Ley orgánica 511985, de 19 de junio. d) La Corporación, salvo casos excepcionales, no podrá obtener rendimiento comercial alguno de la difusión y distribución de la señal institucional de esta cobertura en su cesión a otros operadores de radio, televisión y medios interactivos españoles, al margen de los costes ocasionados en dicha cesión. . e) En cumplimiento del artículo 19 de la Ley 112008, de 19 de abril, del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana, la Corporación programará y difundirá las declaraciones o comunicaciones oficiales de interés público que el Gobierno de España y el Consell estimen necesarias, con indicación de su origen. 7. Procesos electorales En los procesos electorales, la Ley orgánica 511985, de 19 de junio, de régimen electoral general; la Ley 111987, de 31 de marzo, electoral valenciana, y las resoluciones emanadas de las respectivas juntas electorales serán de aplicación a la hora de establecer los criterios de representación y proporcionalidad en los espacios gratuitos, en la información electoral y en los debates. Artículo 23. Líneas estratégicas de contenidos, emisión y producción 13 CORTS'.VALENCIANES Se considerarán líneas estratégicas de los contenidos audiovisuales, su emisión y producción, las que se definen en los artículos 26 a 35 de la Ley 612016, de 15 dejulio. Capitulo III. La financiación de los medios audiovisuales públicos Articulo 24. Financiación y principios presupuestarios ' 1. La Corporación y sus sociedades tendrán un sistema de financiación mixto mediante la percepción de c0mpensaci0nes por el cumplimiento de la misión de servicio público, además delos ingresos por la comercialización de la publicidad y de los rendimientos por la venta de servicios o contenidos audiovisuales, en los términos y condiciones establecidos en la Ley 612016, de 15 dejulio. 2. La Corporación y sus sociedades tienen la obligación de gestionar los recursos de acuerdos con los principiosde equilibrio, estabilidad y sostenibilidad presupuestaria. 3. Como garantía de la independencia de la Corporación, la Generalitat adoptará las medidas y compromisos presupuestarios plurianuales que doten a la Corporación de un modelo de finanCiación ajustado, estable, suficiente y viable para el cumplimientode los objetivos de servicio público.- 4. Los presupuestos de la Generalitat recogerán las compensaciones por el cumplimiento de las Obligaciones de serviciopúblico consignadas en la Ley 612016, de 15 dejulio. Dichas compensacionessolo podrán ser destinadas exclusivamente a financiar actividadesque sean de servido público. Dichas compensaciones, así como los restantes ingresos que puedan obtener de acuerdo con la ley, constituirán el techo máximo de gasto de la Corporación, sin perjuicio de lo dispuesto en materia de endeudamiento en la Ley 612016. . 5. La Corporación tendrá plena capacidad para explotar comercialmente su oferta de programación y contenidos en el mercado autonómico e internacional. No obstante, IaCorporación no podrá ceder a terceros la producción y edición de los programas informativos, salvo lo previsto en el articulo 9.2 de la Ley 612016, de 15 dejulio. 6. En materia de publicidad, estará obligada a respetar los límites establecidos por la normativa europea en materia de radiodifusión y los previstos en la Ley 112006, de 19de abril, del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana y en la Ley 712010, de31 de marzo, general dela comunicación audiovisual. , 7." La Corporación podrá ceder o comercializar con terceros sus soportes pUblicitarios audiovisuales (radio y televisión) en condiCiones demercado y— no podrá, en ningún caso, afectar a la libre competencia. 14 CORTS VALENCIANES Artículo 25. Contrato programa 1. El contrato programa es el documento que debe firmar la Corporación Valenciana de Medi0s de Comunicación con el Consell de la Generalitat. 2. El contrato programa garantiza y permite comprobar el uso adecuado de las aportaciones de fondos públicos de una manera transparente y proporcionada con las misiones de servicio público encomendadas por el mandato marco. 3. El contrato programa debe establecer: a) Los objetivos específicos que debe desarrollar la corporación en el ejercicio de la función de servicio público que tiene encomendada, para un periodo de tres años, en los términos establecidos en este mandato marco b) Las aportaciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat adscritas a la prestación del servicio público encomendado. c) El detalle de ' las inversiones anuales y plurianuales de inmovilizados materiales e inmateriales y en infraestructuras y tecnologia necesarias para el cumplimiento de los objetivos de servicio público. d) Los indicadores de gestión y eficiencia económica que permitan conocer el estado de la ejecución presupuestaria, con especial referencia a los objetivos de inverSiones, de gestión de los inmovilizados, de las masas salariales y de los gastos en compras y servicios. e) Los mecanismos de corrección de las eventuales desviaciones de la ejecución de los presupuestos de explotación y capital con re3pecto a la previsión acordada y a los efectos derivados de posibles incumplimientos. f) Los medios que se deben emplear para adaptar los objetivos acordados a las variaciones del entorno económico. 9) Los objetivos y las obligaciones concretas que debe cumplir la programación delos diferentes Canales de radio y televisión y también de los servicios conexos e interactivos. h) Los contenidos de servicio público, conforme a lo previsto en la ley de creación, con la concreción delos porcentajes de géneros de programación que deban emitirse en los canales gestionados porla corporación. ¡) La proporción de financiación que la corporación debe destinar al impulso de la producción y a las coproducciones de obras audiovisuales de la Comunitat Valenciana. y) La proporción de financiación que la corporación debe destinar al doblaje de obras y contenidos audiovisuales para su emisión televisiva. k) Los criterios para la obtención de ingresos resultantes de publicidad y otros fondos. 15 CORTS VALENCI.ANES ¡) Los criterios que deben considerarse para la emisión de publicidad, teniendo en cuenta el control de calidad, el contenido de los mensajes publicitarios y la adecuación de los tiempos de publicidad a la programación y a las necesidades de los medios. _ m) El sistema de indicadores de garantia de calidad de los servicios que permitan evaluar, mediante parámetros objetivamente cuantificables, el grado de cumplimiento de los compromisos adquiridos, como indicadores cuantitativos, cualitativos (horas de emisión de contenidos concretos, horas de subtitUlado, audiodescrípción, lengua de signos) y tecnológicos. n) Los efectos que deben derivarse del incumplimiento de los compromisos recogidos en el contrato programa. . o) El Control de la ejecución del contrato programa y de los resultados derivados de su aplicación. 4. A los efectos de la fijación en el contrato programa de las líneas estratégicas sobre producción de los contenidos y programas audiovisuales de la corporación, la producción se clasiñcará: a) Desde el punto de vista de su naturaleza jurídica, en: — Producción ajena. Aquella en que la corporación solamente tiene derechos puntuales de emisión o deantena y difusión sin participar con recursos propios en ningún de las fases de producción. La producción ajena se considerará siempre producción externa. La producción ajena puede'comportar derechos de explotación patrimonial. ' — Producción mixta, coproducción o producción asociada. Aquella en que la corporación participa con un porcentaje contractualm'ente delimitado, bien sea en la producción, en la explotación de derechos o en ambas. La corporación, y las sociedades q'ue.dependen de ella, en sus relaciones comerciales con las empresas tendrán como referencia los precios de mercado. En este tipo de producciones, la empresa productora podrá incorporar, previa autorización del consejo rector, patrocinios comerciales al inicio o al final-dei programa producido, Siempre que tengan como único fin la reducción de los costes de producción. En este caso, se recalcularán los porcentajes establecidos en función delas actuaciones llevadas a cabo y la financiación aportada.” En este-caso, la productora podrá incorporar, previa consulta con la corporación, patrocinios comerciales que proporcionen una_minoraoión delos costes por ambas partes sin que ello afecte a los porcentajes de coproducción. -— Producción propia. 'AqUella en que la corporación tiene el 100% de los derechos de explotación. La produCción propiapuede ser producción interna o externa. 16 CORTS VALENCIANES b) Desde el punto de vista dela gestión de recursos, en: — Producción interna. Aquella'que pueda imputarse por el consumo o asignación de cualesquiera recursos propios, ya sea totalmente o en parte de una producción audiovisual. - — Producción externa o propia externalizada. Aquella en que la corporación no tiene asignados recursos propios para su producción y limita su participación ala explotación de derechos. 5. El contrato programa detallará las inversiones anuales y plurianuales de inmovili2ados materiales e inmateriales en infraestructuras y tecnología necesarias para el cumplimiento de los objetivos de servi-cio público y en investigación. Estas inversiones incluirán todo lo que sea necesario para la renovación tecnológica. 6. El contrato programa será suscrito por el Consell y la corporación. Con este fin, la corporación presentará previamente al Consell, para su discusión, una propuesta de contrato programa. _ 7. Previamente a la suscripción por el Consell, deberá ser enviado a Les Corts para que sea conocido, con una antelación mínima de 15 días. Asi mismo, la Comisión de Radiótelevisión Valenciana y del Espacio Audiovisual deberá ser informada de la ejecución y de los resultados anualmente. Capítulo IV. Responsabilidad social y relaciones con la sociedad Artículo 26. ResponSabi/ídad social corporativa, deontológica y guía de buenas prácticas; La Corporación asumirá la contribución activa y voluntaria a la mejora social, económica y ambiental ante la ciudadanía y sus propios… trabajadores. a) Ante los ciudadanos y ciudadanas, transmitirá conocimientos, transparencia en la gestión, editará y difundirá materiales formativos vinculados'a su actividad, formará a profesionales ”multimedia de paises en desarrollo a través de programas de becas, cederá gratuitamente recursos de producción para la elaboración de contenidos solidarios, desarrollará politicas medioambientales sostenibles, colaborará en la consolidación de un marco estable para el conjunto de la industria audiovisual española y europea. La Corporación dispondrá de una unidad denominada Espacio de la Audiencia encargada de informar y de recoger todas las" opiniones y sugerencias de su audiencia relativas a tOdos los aspectos de su actividad. b) Ante sus trabajadores y trabajadoras, con un compromiso de transparencia en la gestión. La Corporación elaborará un código deontológico para todos sus 17 CORTS VALENC..I'ANES profesionales, responsables y directivos así como una guia de buenas prácticas que sirva de base a la excelencia en la gestión y en la oferta programática. Articulo 27. innovación, investigación y desarrollo del servicio público La Corporación Valenciana de Medios de Comunicación colaborará en el desarrollo de la sociedad de la información y contribuirá con los avances tecnológicos en I+D+i mediante aquellas fórmulas que el consejo rector establezca. El con-trato programa determinará el porcentaje anual reservado a I+D+i asi como la distribución. entre aquellas nuevas tecnologias. En concreto, seguirá desarr0llando nuevos servicios conexos o interactivos, a través de su oferta de servicios de información en linea, susceptiblesde enriquecer o completar Sus contenidos; fomentará la participación delas ciudadanas yde los ciudadanos en la creación dela información y en la vida pública, y los acercará a los servicios ofrecidos por las administraciones públicas. Articulo 28. El libro de'estilo delos medios de comunicación públicos '1.-- El libro de estilo es el código interno queda coherencia a las fórmulas expresivas y las unifica con el objetivo de dotar a la programación y los otros servicios de una imagen propia,- original y coherente. - 2. En el plazo máximo de dos años, a contar desde la aprobación de este mandato marco, el prestador público de servicios audiovisuales y en linea debe elaborar el libro de estilo que debe regir la práctica profesional de sus trabajadores” y trabajadoras. 3. El libro de estilo debe ser aprobado por el Consejo Rector de la Corporación Valenciana de Medios de Comunicación. Articulo 29. Control de objetivos ' La Corporación Valenciana de Medios de Comunicación remitirá anualmente a la-Comisión Parlamentaria de Radiotelevisión Valenciana y del Espacio Audiovisual un informe en que Se determinará la ejecución del contrato programa-y del mandato marco y una memoria referida al cumplimiento de la función de servicio público encomendada tomando como referencia de su evaluación los indicadores que se establezcan en el contrato programa donde constarán los servicios, las actividades y las emiSiones. Asimismo, el presidente o presidenta del consejo rector comparecerá ante la mencionada comisión parlamentaria al menos una vez al año, acontar deSde la aprobación-del presente mandato marco. Disposición final primera. Rango 18 CORTS VALEN.CIANES En el ámbito de la Corporación Valenciana de Medios de Comunicación, el mandato marco tendrá rango normativo superior al contrato programa y sobre cualquier otra normativa interna de la Corporación. Disposición final segunda. Entrada en vigor El presente mandato marco entrará en vigor el dia siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. ENMIENDA QQESE PRETENDE DEFENDER ANTE EL PLENO DE LES CORTS Al artículo 4. Enmienda de modiñcación. GP Popular Hay que sustituir por el siguiente texto: 1. Conforme al objeto del servicio público establecido en la Ley 6/2016, de 15 de julio, del servicio público de radiodifusión y televisión de ámbito autonómico, de titularidad de la Generalitat, forma parte de la función del servicio público esencial de la Corporación Valenciana de Medios de Comunicación la producción, edición y difusión de un conjunto de canales de radio y televisión a través de los diferentes sistemas de transmisión digital'fija o en movilidad, asi como la multidifusión a través de Internet mediante diferentes-tecnologías o plataformas; incluso en el desarrollo de nuevos servicios conexos o interactivos susceptibles de enriquecer o completar la oferta de contenidos, con programaciones diversas y equilibradas para todo tipo de público, en una difusiónabierta, de manera acbesibley. en valenciano, que se completará con la emisión multilingiie de las obras audiovisuales en castellano o inglés o, en. su caso, en versión original, garantizándose en este caso, elsubtitulado al valenciano y al castellano. Los contenidos audiovisuales deberán fomentar la creatividad yla producción de bienes culturales de nue3tra Comunitat y para el desarrollo de la sociedad de la información y la comunicación en aras del fomento de nuestra cultura, que debe dinamizar y normalizar nuestra lengua, nuestra identidad y nuestra diversidad cultural en el marco de una nueva sociedad del conocimiento. Asimismo, la Corporación contribuirá y fomentará el pluralismo, el debate democrático,—la participación libre de barreras de comunicación, el acceso de los grupos sociales y políticos, incorporando todos los valores constitucionales y estatutarios. 2. En todo caso, las producciones y emisiones de radio y televisión efectuadas porla Corporación deberán cumplir los principios e intereses generales que tiene encomendados por la Ley 6/2016, de 15 de julio, y que seguidamente se indican: 19 CORTS V..ALENCIANES a) El” respeto y defensa de lOs Valores constitucionales y estatutarios y de los derechos y libertades que en ellos se conocen y garantizan _ b) Garantizar la independencia, la objetividad, la veracidad, la imparcialidad yla neutralidad inf0rmativa c) Facilitar el debate democrático y la libre expresión de opiniones d) Promover la participación plural y democrática .- e) Garantizar y promover el principio de igualdad efectiva entre hombres y mujeres n Proteger la juventud y la infancia ' 9) Garantizar y promover el principio de igualdad de derechos para las personas con discapacidad h) Favorecer la convivencia, el respeto, el diálogo y la c00peración entre las personas con independencia de su origen, etnia, creenCias, orientación" sexúal o cualquier otra circunstancia personal o social :) Promover yditundir los valores históricos, culturales, educativos y lingtiisticos, en toda su riqueza y la variedad, para contribuir al desarrollo y Vertebración de la 00munitat Valenciana . _ ¡) Promover y contribuir a la cohesión territorial y la diversidad lingtiistica mediante la difusión en valenciano-, que será la lengua vehicular de los medios .públicos que dependan dela Generalitat Valenciana n) Atender las demandas de la audiencia de la Comunitat Valenciana, asegurando la máxima continuidad y cobertura geográfica y social, con el compromiso de ofrecer calidad, diversidad innovación y exigencia ética y facilitar el acceso a los distintos géneros de programación y a los acontecimientos institucionales sociales, culturales y deportivos 0) Dar apoyo a la integración social de las minorías y dar voz y visibilidad a grupos sociales con necesidades específicas p) Promover la defensa delos derechos delos menores _ q) Promover el conocimiento del patrimonio cultural, natural y ambiental de la Comunitat Valenciana ' _ r) Velar por la conservación de los archivos históricos audiovisuales que tenga encomendados 3) Buscar el desarrollo del sector audiovisual valenciano para la mejora de su contribución a la economia de la Comunitat Valenciana t) Cumplir con el principio de equilibrio financiero anual en términos de siStema europeo de cuentas 20 C.ORTS VALENC!ANES u) Aplicar, en la gestión general y, en particular, en la asignación de recursos, mecanismos adecuados de legalidad y control interno y garantizar criterios de transparencia, prudenCia económica y eficiencia v) Y cualesquiera otros contemplados en la Ley 6/2016, de 15'de julio, y demás legislación sectorial aplicable. Palau de Les Corts Valencia, 2 de febrero de 2017 El residente de la comisión f-—-'“ MARC PALLARES PIQUER El secretario de la comisión ALFREDO CESAREO CASTELLÓ SAEZ 21