До Верховноі' Ради Украінн ПОДАННЯ про надання: згоди на притнгненнн до кримінально'і відповідальності, затрнманнн та арешт народного депутата Украіни Байка Юрін Анатолійовича м. Ки'і'в « » липня 2015 року Старший прокурор другого відділу управління процесуального керівництва у кримінальник провадженнях слідчих центрального анарату Генеральноі' прокуратури Украі'нн Лупу АдріанКорнелович, розглянувши матеріали кримінального провадження №9 12013220540000400, ВСТАНОВИВ: Генеральною прокуратурою УКРЗТНИ здійснюстьсн досудове розслідування у кримінапьному провадженні, внесеному до Единого реестру дос-удових розслідувань за № 12013220540000400 від 13.02.2013, за ознаками кримінальник правопорушень, передбачених вв. 3, 4 ст. 190,` ч. 5 ст. 191‚ ч. 2 ст. 205, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255‚ Ч.ч. 1, 4 ст. 358, ЧН. 1, 2 ст. 364, Ч.Ч. 1, 2 ст. 366, ч. 1 ст. 388 КК тУкраі'ни. Досудовим роаслідуваНним встановлено, що на підставі постанови Верховно'і Ради Украіни «Про формування складу Кабінету Міністрів Украіниа від 11.03.2010 М 19684? Бойко Ю.А. 3 11.03.2010 призначений на посаду Міністра налива та енергетики Украіни, яку він обіймав до 09.12.2010. 3 10.12.2010 на підставі указу Президента Украі'ни від 09.12.2010 №1111/2010 Бойко Ю.А. призначений на посаду Міністра енергетики та вугільноі' промисловості Украі'ни, яку він обіймав до 24.12.2012. . Відповідно до ст. 113 Конституціі Украіни, Кабінет Міністрів Украі'ни с вашим органом у системі органів виконавчоі' влади. Кабінет Міністрів Украі'ни відповідальний перед Президентом Украі'ни і Верховного Радою Укра'іни, підконтрольний і нідзвітний Берковній Раді Украіни у межак, передбачених Ціею Конституціею. Кабінет Міністрів Украі'нн у своі'й діяльності керуетьса Цісю Конституціею та законами Украінн, а також указами Проза,-дента Укра'і'ни та постановами Верконноі' Ради Украі’ни, прийнятими відповідно до Конституціі' та законів Украіни ' Статтею 114 Конституціі' Украіни нередбаче,но що до складу Кабінету Міністрів Украіни входить Прем‘ ер— міністр Укра'іИИ, Перший віце— прем ер— міністр, віце— прем 'ер- міністри, міністри Статтеіо 120 Конститунн Украі'ни передбачено, шо організація, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів Укра'і'ни, інших центральная та місцевик органів виконавноі влади внзначаються Конститу ЦіЕЮ і законами Украіни Згідно 13 Ч. Ч 1, 2 ст. 1 Закону Украіни «Про Кабінет Міністрів Украінив ‚№ 2591 Ъі від 01102010 (далі- Закону) Кабінет Міністрів Украіни (Уряд Украіни) е нищим органом у системі органів виконавчоі влади. Кабінет Міністрів Украіни здійсшое виконавчу владу безпосередньо та через міністерства, інші Центральні органи виконавчоі' владн, Раду міністрів Автономноі Республіки Крим та місцеві державні адміністраці'і, спрямовус та координуе роботу цик органів. Статтею 6 Закону визначено, шо посади членів Кабінету Міністрів Украіни належать до політичних посад, на які не поширіоеться трудовые законодавство та законодавство про державну службу Статус членів Кабінету Міністрів Украінн визначасться Конституціеіо УкраіЫнИ цим та іншими законами Украіни, Статтею 44 Закону визначено, що Міністр Украі'ни — член Кабінету Міністрів Украі'ни забезпечуе виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів Укра'і,ни формування та реалізанію державноі ПОЛіТИКИ, виконання інших покладепик на Кабінет Міністрів Украіни завдань і повноваитень у відповідній сфері; здійснюе керівництво міністерством (крім міністра, який не очолюе Міністерство) та на виконання вимог законодавства в межак наданик йому повноважень визначае політичні нріоритети, стратегічні напрями роботи міністерства і шлаки досягнення ноставленоі' мети, спрямовуе та координуе діяльність відповідних центральник органів виконавчо'і влади; подае на розгляд Кабінету Міністрів Украіни проекти законів, актів Президента Украінн, Кабінету Міністрів Украіни, розробником яких е міністерство чи центральні органи виконавчоі влади, діяльність яких слрямовуеться і координуеться ним, видае обов'язкові до виконання накази з питань, що належать до сфе ри діяльності міністерства та нентральник органів виконавчо'і влади, діяльні ст яких спрямовусться і координуеться ннм; бере участь у розгляді питань на засіданняк Кабінету Міністрів Укра'інИ та вносить пропозиціі щодо но:,- зядку денного засідань Кабінету Міністрів Украіни; здійснюе інші новноваження, передбачені цим та іншими законами. Статтеіо 45 Закону визначено, шо члени Кабінету Міністрів Украіни особисто несуть відповідальність за стан справ у доручених ім сферах державного управління. Згідно 13 ст. 6 Закону Украі'ни «Про центральні органи виконавчоі' влади» 17.03.2011 № 3166—17 Міністерство е центральним органом виконавчоі' влади, 3 який забезпечус формування та реалізацік) державною політики в одній чи декількох визначених Президентом Украіни сферах, проведення яко'і покладено на Кабінет Міністрів Украі'ни Конституціеіо та законами Украі'ни. Міністерство очолтое міністр Украіни (далі -- міністр), який с членом Кабінету Міністрів Украіни. - Згідно Указів Президента Украіни «Про Міністерство налива та енергетики Ъ’кра'інин „1059812000 від 14.04.2000 та норм Положення про Міністерство палива та енергетнки Украі'ни, затвердженого Постановоіо Кабінету Міністрів Украі'ни від 02.11.2006 р. №9 1540 встановлено, шо основними заВДаннями Мінпаяивенерго с державне управління наливно- енергетичним комплексом; забезпечення реалізаціі' державноі' політики в паливно—енергетичному комплексі; забезпечення енергетичноі' безпеки держави; розроблення пропозицій щодо вдосконалення економічних важелів стимулговання розвитку паливно—енергетичного комплексу; унасть у формуванні, регулюванні та вдосконалеі-іні ринку паливно-енергетнчних ресурсів. Окрім того, Міністр: керус Міністерством, несе персональну відповідальність за розроблення і реанізацію державноі' політики у наливно— енергетичному комплексі, виконання Міністерством своі'х завдань і функцій; спрямовус і координуе як член Кабінету Міністрів Укра'іни здійснення Центральними органами виконавчо'і влади заходів з питань; що належать до його компетенціі'‚ визначае на виконання вимог законодавства в межах наданих йому повноважень політичні пріоритети та стратегічні напрями роботи Міністерства, шляхи досягнеиня ноставлених цілей; подав в установленому порядку на розгнящ Кабінету Міністрів Украі'нн проекти законів Укра'і'ни; актів Президента Украі'ни та Кабінету Міністрів Украіни, розробником яких е Міністерство; вносить в установленому порядку Прем'ср—міністрові Украі'ни псдання про призначення на посаду і звіяьнення з посади заступників Міністра, _керівників та заступників керівників центральні-тх органів виконавчо'і' влади; діяльність якнх спрямовуеться і координусться через Міністра; затверджуе програми і плани роботи Міністерства та звіт про іх виконання; підпис-уе нормативно—нравові акти Міністерства; приймае рішення шодо розподілу бюджетник коштів; головним розпорядником яких с Мінпаливенерго; погоджуе проекти законів Украі'ни, актів Президента Укра'іни та Кабінету Міністрів Украі'ни з питань, що належать до компетенціі' Міністерства; порущус в установленому порядку питання про притягнення до дисцинліі-іарно'і відповідальності заступників Міністра. Згідно положення про Міністерство енергетики та вугільноі' промисловості Украіни, затвердженого Указом Президента Украі'ни від 06.04.2011 № 382/2011 Міністр як керівник Міненерговугілля Украі'нн, очоятое Міненерговугілля Украіни, здійснт—ос керівництво його діяльністто, визначае пріоритети роботи Міненерговугілля Укра'інн та шляхи виконання покладених на нього завдань, затверджуе плани роботи Міненерговугіляя Укра'іни, звіти про і'х виконання, ортанізовуе та контролюе виконання Конституціі' та законів 4 Украі'ни, актів і дорученв Презндента Украіни, актів Кабінету Міністрів Украі'іін в апараті Міненерговугілля Украі'нн, а також підприсмствак, в установак та організаціяк, що належали до сфери управління Міненерговугілля Украі'ни, попав на розгпяд Кабінету Міністрів Украі'нн розроблені проекти законів, актів Президента Украі'ни та Кабінету Міністрів Украі'ни, затверджуе положення про самостійні структурні підрозділн апарату Міненерговугілдя Укра'і'нн, призначае на посади та звільняе з посад за погодэкенням із головамі-і відповідннк місцевпк державних адміністрад ій керівників підприсмств, у танов та організацій що належали до сфери управління Міненерговугілля Украі'ни, бере участь у розгляді Пітанъ на засіданнях Кабінету Міністрів Украінн та вносить пропозиці"1 щодо порядку денного таких засіданв, розподіляс обов язки між своі'ми заступннками, скликас та проводить наради з питань, що належалн до його компетенпіі', здійснюс інші повноваження відповідно до законів та актів Президента Укра'і'ни. Наказамн Міністра налива та енергетикн {енергетикн та вугілвноі' промисловості) Украі'нн «Про функціоналвні повноваження Міністра та його заступниківн від 28.04.2010 №9166,_28.07.2010 №9276, 01.11.2011 №9669 на Міністра покладено керівництво діяльністіо Міністерством, визначення Пріоритетів роботи, затверднісння положень про самостійні структурні підрозділн апарату Міі-іістерс гва, подання на розгляд Кабінету Міністрів Укра'і'ни розроблені проекти законів, актів Президента Украі'і-іи та Кабінету Міністрів У кра'іі {И, Т інші повноваэкення. Відповідно Бойко 10.73… як Міністр, був наділеннй відповідннми повноваженнямн і був зобов’язаний чітко дотрнмуватисъ вказаннк вище нормативііо-правовнх документів та діятн в меясах повноважень у сувсрій відповідності до вимог законодавства, зокрема переліченик вище положат-тв. Далі, Бойко Ю.А. на підставі Указу Президента Укра'інн №9728/2012 від 24.12.2012 зайняв посаду Віне-прем'ср-міністра Украі'ни у сферах екологіі', природних ресурсів, енергетнкн, космічно'і' діяльності, вугілвноі' промисловості та промисловоі' політики, яку обіймав до 27.02.2014. Відповідно до ст. 113 Конституні'і' Украіни, Кабінет Міністрів Украі'нн с вашим органом у снстемі органів виконавноі' влади. Кабінет Міністрів Украінн відповідальний перед Президентом Украіни та підкоптролвннй і підзвітнии Верковній Раді Украінн у меткая, передбаченик у статтяк 85, 87 Конституціі' Украі'ни. Кабінет Міністрів Укра'інн у своі'й діяльності керусться Конститупіею і законами Украі'нн, актами Президента Укра'інн. Статтею 114 Конституціі' Украі'ни передбачено, що до складу Кабінету Міністрів Украі'ни входять Прем'ср-міністр Украі'нн, Перший віце-нрем‘ср- міністр, трн віце-прем'ер-міністрн, міністрн. 'Статтеіо' 120 Конституціі' Украіни передбачено що, організація, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів Украіни, інших централвник та місЦевик органів виконавчоі' влади визначаіотвся Конституцісю і законами Украіни. 5 Згідно зі ст. 43 Закону Украіни «Про Кабінет іх-ііністрів Украі'нин № 2591-Уі від 0?.10.2010 (далі — Закону) Перший віце-прем'ер-міністр Украі'ни, віце—прем'ер—міністр Украіни згідно з розподілом повноваэкень: забезпенуе виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів Украі'ни, виконання іншик покладеник на Кабінет Міністрів Украіни завдань і повноваэкень у відповідник напрямак діяльності; забезпенуе підготовку питань для розгляду на засіданняя Кабінету Міністрів Украі'ни, попередньо розглядас і погоджуе проекти законів, актів Президента Украі'ни‚ шо гот-уються Кабінетом Міністрів Украіі-іщ та проекти відповідник актів Кабінету Міністрів Украі'ни, сприяс узгодікенню позицій між членами Кабінету Міністрів Украі'ни, вносить пропозиціі щодо порядку денного засідань Кабінету Міністрів Украі'ни; забезпечуе взасмодііо Кабінету Міністрів Украі'ни з Президентом Украі'ни та Верховноіо Радою Украі’і-іи з питань діяльності Кабінету Міністрів Украі'ни, інших органів виконавчо'і' влади; бере участь у розгляді питань на засіданняк Кабінету Міністрів Украі'ни, мае право бути присутнім на засідання-іх Верховноі' Ради Украі'ни та і'і' органів, брати участь у роботі колегій міністерств та інших центральных органів виконавноі' влади, у засіданняк Ради міністрів Автономноі' Республіки Крим; за рішенням Кабінету Міністрів Укра'і'ни здійснкіе керівництво консультативними‚ дорадними та іншими дономіжними органами, Що утворіоіоться Кабінетом Міністрів Украіни; представляя в установленому порядку Кабінет Міністрів Украіі-іи у відносинах з іншими органами, піднрисмствами, установами та організаціями в Украі'ні та за і'і' меэками; веде иереговори і підпнсуе міжнарОДНі договори Украіни відповідно до наданик йому повноважень; здійсніое інші повноваження, передбачені цим та іншими законами. . Указом ПрезИДента Украіни від 24 грудня 2012 р. № 731 “Деякі питання забезпечення виконання покладеник на Кабінет ГиііністрівУкраі'ни завдаиь і иовноважень”, підтримано пропозицію Прем'ср—міністра Украі'ни щодо забезпечення виконання нокладеник на Кабінет Міністрів Укра'іни завдань і повноважень у сферах екологіі', природних ресурсів, енергетикщ космічноі' діяльності, вугільно'і' промисловості та промислово'і' політики — Віце—нрем'ср- міністром Укра'іни Бойком Ю.А. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів Украі'ни «Про визначення питань, шо належать до компетенціі' Псршого віце-прем’ер—міі-іістра УКРЕЪТНИ та віце—прем’ср—міністрів Украин-т» від 4 діотого 2013 р. № 70 Першин віде- прем‘ер-міністр Ъ’кра'іни та віне-прем’ср—міністри Укра'іни забезненуіоть виконання покладеник на Кабінет Міністрів Украіни зав-дань і повноважень у відповідник напрямак діяльності; забезпечуіоть підготовку питань для розгляду _на засіданняк Кабінету Міністрів Укра'іни, попередньо розглядаіоть і ногодятуіоть проекти законів, актів Президента Украіни‚ Що готуіоться Кабінетом Міністрів Украінщ та проекти відповідник актів Кабінету Міністрів Укра'іни, сприяіоть узгодженнто позицій між членами Кабінету Міністрів Укра'іни, вносять пропозиціі' щодо порядку денного засідань Кабінету Міністрів Украі'ни; беруть участь у розгляді питань на засіданняк Кабінету Міністрів Б Укіаі'ни, мають право бути присуті-ііми на засіданняк Верховноі' Ради Украіни та '1'1' органів, брати участь у роботі колегій міністерств та інших центральнии органів виконавно'і влади, засіданнях Ради міністрів Автономно'і Республіки Крим; забезпечують взаемодію Кабінету Міністрів Украі'ни з Президентом Украі'ни та Вериовною Радою Украі'ни з питань діяльності Кабінету Міністрів Украі'ни, інших органів виконавноі' влади; здійснюють за рішенням Кабінет; Міністрів Украіни керівництво консультативними, дорадчими та іншими допоміэкними органами, шо утворюютвся Кабінетом Міністрів Укра'і'нн; представляютъ в установленому порядку Кабінет Міністрів Украі'ни у відносинак з іншими органами, підприемствами, установами та організаціями в Украі'ні та за і'і ментами; ведуть переговори і підписують Міжнародні договори Украіни відповідно до надании і'м повноваженв; здійснюють інші передбанені законами повноваження. ' Таким чином, Бойко Юрій Анатолійович з 1і.03.2010 по 27023014, обіймаюни в органах державноі' влади посаду Міністра налива та енергетики (енергетики та вугільноі' промисловості) Украі'ни, Першого віце-прем’ср- міністра Кабінету Міністрів Украі'ни, був представником влади, а таков»: виконував-оргаі-іізаційно-розпорядні та адміністративнотгосподарські функні'і, тобто був с.пуікбовою особою, уповноваженою на виконання функцій держави. Проте, перебуваюни на посаді Міі-іістра папина та енергетики Украі'ни, Міністра енергетики та вугільно'і промисловості Укра'іни, а в подадьшом'у на посаді Першого віце-прем”ср-міністра Кабінету Міністрів Украі'ни Бойко Юрій Анатолійович всупереч інтересам держави використав надані йому повноваікення та ставши УЧЭСНЪШ’ОМ підконтролапоі' Курненку С.В. злочинноі' організаціі', у співучасті з іншими не встановленими на теперішній нас досудовим розслідуваниям службовими особами Міністерства налива та енергетики Украі'ни, Міністра енергетики та вугілвно'і промисловості Украі'ни, Кабінету Міністрів Укра'іни, Аукціонного комітету з продажу нафти, газового конце-і-ісату, скрапленого газу та вугілля, НАК «Нафтогаз Украі'ни» та іншими особами, вчинив умисний злон'ин проти власності за іпіступн'ияь обставин. З 2000 року виробники скрапленого газу ПАТ «:Укргазвидобувания», ПАТ «Укрнафтав щомісянно здійснювали його продаж для потреб населення виключно На біржових аукніонак, у порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів Украіни від 04.04.2000 №9- 599 «Про запровадікення аукціонів з продажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля» та від 03.10.2011 На 1064 «Про деякі питання організаціі' та, проведення біржовик аукціонів 3 продажу нафти сироі', газового конденсату Блас-ного видобутку і скраппеного газу». 7 До 2009 року на спеціалізованих аукціонах В продажу скрапленого газу покупцями скрапденого газу для потреб населення протягом вказаного періоду та моноподьними операторами ринку реалізаціі' скрапленого газу населению були спеціапізовані підприемства з газопостачання та газифікаці'і (дані — підприемства структури облгазів), іх дочірні та інші юридичні особи різних 7 форм власності, у тому числі і зічасткою державноі' форми власності, а саме НАК «Нафтогаз Украі'ни». Такі підприсмства малы власну виробничу матеріально-технічну базу, спеціально обладнаний транспорт, власний обмінннй фонд балонів, внробннчі підрозділи з достатньо підготовленими кадраьіи для планового та невідкладного (аварійного) виконання повного комплексу робіт щодо забезпечення безпеки та безаварійності при постананні скрапленого газу населению, тощо. ' Окрім того, існувала уста…леі-іа система прийняття заявок від населення на придбання скрапленого газу для побутових потреб через сільські радн та інші органи місцевого самоврядування, які в подальшому спрямовувалнся до підпрнсмств структури облгазів, де за вказаних обставнн накопннувалася статнстнчна інформація про обсяги скрапленого газу, необхідні дл задоволення побутовнх потреб населення відповідних регіонів, визначених зонами обслуговування конкретного підприсмства. При цьому, Ціни реалізаціі' скрапленого газу для забезпечення потреб населення буян знанно ннжчимн ніж Ціни для комерційного використання. Статтею 4—1 Закону Украі'ни «Про нафту і газ» внзнанено, Що підприемства, настка держави у статутному капіталі яких 50 відсотків та більше, господарські товариства, 50 відсотків та більше акцій (частот-<, паі'в) яких .знаходяться у статутних капіталах іншнх господарських товариств, акціонером яких с держава і володіс в них контролы-тим пакетом акцій ' щомісячно здійснюютьі продаж нафти сироі' і газового конденсату вяасного видобутку, видобутих на підставі спеціальннх дозволів на користуваі-п-ія нафтогазоносннми надрами (крім обсягів, що використовуються на власні технологічні потреби), а також скрапленого газу — виключно на біржових аукціопах. Стартова Ціна (без урахування податку на додану вартість та внтратъіа транспортування, постачаиня і зберігання) на біржових аукціонах для нафти та газового конденсатувизначасться на підставі к-титноі' вартості нафти за даннми _ центрального органу виконавчо'і' влади, що забезпенуе формування та реалізус державну податкову і митну політику, за 15 днів, що передуіоть даті реестраці'і' заявок на проведення біржового аукціону, та з урахуванням надбавки за якість для нафти снроі' і газового конденсату. Зниження Ціни на нафту або на газовий конденсат на біржових аукпіонах нижче стартово'і ціни не допускаеться. Порядок оргаі-іізаціі' та проведення біржових аукціонів з продажу нафти сироі' і газового конденсату власного винобутку, скрапленого газу, визначення стартових цін на таких аукціонах, надбавок за якість для нафти сироі' і газового конденсату, а також порядок визначення обсягів реалізаціі' на біржових аукціонах скрапленого газу для потреб населення встановлюються Кабінетом Міністрів Укра'іни. Відповідно до п. п. 6, ? Постанови Кабінету Міністрів Украі'ни № 599 від 04.04.2000 «Про запровадження аукціонів з продажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля» (в редакціі' станом на 8 27.12.2006) Аукціонним комітетом 3 продажу нафтн, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля, Міністерством налива та енергетики разом 3 Міністерством економіки розроблясться та затверджуеться трафік проведення спеціалізованик аукпіонів в продажу скрапленого газу для потреб населення 3 визначенням 'т'к обсягів і джерел надкодження. Раду міністрів Автономноі' Республіки Крим, обласні, Кнівсьлу та Севастопольську міські державні адміністраніі разом 3 НАК «Нафтогаз Украінин зобов язано додавати Міністерству економіки Украінн до 15 числа місяця, в якому проводиться спеціалізований аукціон 3 продажу скрапленого газу для задоволення побутовик потреб населення регіонів, інформацію про обсяг скрапленого газу за форты-‚тою затвердженою Міністерством економіки Украіни за погодженттям Міністерством налива та енергетнки Украіни (у наступник редакніяк: Міністерством економічного розвитку і торгівлі Украі'ни за погодженням в Міністерством енергетпки та вугільноі' промисловості Украі'нн). У редакціі' станом на 21.07.2010 И. 7 доповнено та удосконалено: Раді міністрів Автономноі' Республіки Крим, обласним, Кні'вській та Севастопольсььін міськнм державним адміністраціям подавати щороку м до 28 січня Міністер ос'гву папина та енергетики Украінн га аукніонному комітетові за формою, затвердженою аукніонннм комітетом, введену інформацію 3 обгрунтуваін-іям кількості суб'сктів господарювання, що реалізують вкраплений газ населенню у відповідному регіоні, аареестрованнк газобалонник установок у відповідному регіоні, гааобалонник установок, що перебувають на обслуговувані-іі у кожного суб'екта господарювання, що реалізують вкраплений газ населеннто у відповідному регіоні, а також обсягу середньорічното споэкивання скрапленого газу одніею газобалонною установкою за попередпі два роки. Державна податкова адміністрація {Державна податкова служба) за - поданням Міністерства налива та енергетнки Укра'і'ни раком 3 Національною акціонерною компанісю «Нафтогаз Украінн», Радою міністрів Автономноі' Республіки Крим, обласннми, Кні'вською та Севастопольською міськнмн державннми адміністраціями проводять контроль за цільовим використанням скрапленого газу, реадіаова'ного на спеціаліаованик аукпіонак 3 його продажу для потреб населення (пункт 7 доповнено Постановою КМ № 601 від 21.07.2010). У редакціі' станом на 19.01.2011 :о. 7 доповнено абзацами: продавні, які реалізують скраплений газ для потреб населення на спеціалізованик аукціонак, подають Міністерству сверг-етики та вугільноі' промисловості Украі'ни у строки та за формою, визначеннми Міністерством, інформацію (щодо кожного аукціону в розрізі суб'ектів підпрнсмницькоі' діяльності, що здійснюють операціі' з реалізаціі' скрапленого газу для потреб населення) про укладені за результатами проведення спеціалізованик аукціонів договора купівлі— —продажу скрапленого газу, обсяги фактичного його відвантаження та стан розрактнків між продавцами та покупнями. 9 Міністерство енергетиаи та вугільноі' промисловості Унра'і'ни подас до Державно'і податковоі' служби (щодо ножного аунціону в розрізі суб'снтів підприемницько'і' діяльності, шо здійснюють операціі' з реалізаціі' снрапленого газу для потреб населення), інформацію про укладені за результатами спеціалізованого ауаціону договори купівлі-продажу скрапленого газу —— протягом піяти днів з дня проведення аунціону; уаагальнену інформацію про операціі' з реалізаціі' скрапленого газу для потреб населення, придбаного на спеціалізованому аукціоні, —— протягом п'яти днів 3 дня останнього надяодиіення інформаціі' від суб‘ентів підприемницько'і' діяльності (доповнено новнми абзацами згідно з постановою КМ Украіни № 54 від і9.01.201 і). Згідно абзацу 4 п. 11 «Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля», затвердженого постановою Кабінету Міністрів Украінн №9 599 від 04.04.2000 (в редакціі' станом на 06.04.2009) покупець, ут—іасннн спеціалізованого аукціону, мае право подати зазначену заявку у разі реалізаді'і ним скрапленого газу, придбаного на попередньому спеціалізованому аунціоні, виключно населению. Абзацом 22 п. 12 вказаного Положення у редакді'і станом на 23.12.2009 вивиачеі-іо, що «покупець повинен подати біріді за формою, затвердженою комн-етом, довідку, погодясену із заінтересованими органами винонавчоі' влади та аинонавЧими органами місью-ія рад, .про обсяг та напрями реаліаані'і скрапленого газу, придбаного ним на попередньому спеціалізованому аукціоні. Узагальнені матеріали біряса подае аукціоін—юму номітетові (зміни внесені згідно з постановою КМ Унраі'нн №9 1405 від 23.12.2009). У подальшому Кабінегом Міністрів Украі'нн від 03.10.2011 прі-ііінято постанову №9 1064 «Про деякі питання організаціі' та проведення біряіових аукціонів з продажу нафти сироі', газового конденсату вяасного видобутну і скрапленого газу», відповідно до яко'і постанова Кабінету Міністрів Украіни від 04.04.2000 №9 599 втратила нннність та запроваджено новий порядок. Відповідно до п. п. 3, 4 постанови Кабінету Міністрів Укра'іни від 03.і .2011 № 1064 «Деяні питання організаці'і та проведення біржових аукціонів з продажу нафти сироі', газового конденсату вдасного видобутну і скрапленого газу» Рада міністрів АР Крим, обласні, Ки'і'всьна та Ссвастоподьсьна міська державна адміністрація (Управління лситлово— комунального господарства і паливно-енергетичного комплексу, Управління паливно-енергетичного комплексу та використання природних ресурсів тощо) подавали шорону Міністерству енергетнки та вугільноі' промисловості Укра'іни зведену інформацію за встановленою формою із зазначенням і обгрунтуванням кількості субіектів господарювання, що реалізують скреплений газ для потреб населення, зареестрованин газобалонних установок, “шо перебувають на обслуговуванні у таких суб‘ектів господарювання у відповідному регіоні, & також обсягу середньорічного споживання скрапленого газу однісю газобалонною установкою за попередні два роки та подавали Міністерству 10 економічного розвитку і торгівлі, інформацію про обсяг скрапленого газу для потреб населення. Згідно з п.п. 73, 74 Порядку організапі'і та проведення бірэковик аукціонів з продажу нафти сироі', газового конденсату власного видобутку і скрапленого газу, зат-вердэкеного постановою Кабінету Міністрів Укра'іни від 03.10.2011 № 1064: покупці скрапленого газу для потреб населення подають біръкі до 15 числа місяця, в якому проводиться спеціалізований аукціон, інформацію про планові обсяти по’г'реби регіону в скрапленому газі для потреб населення та ппанові обсяги закупівлі такого газу. Біряса узагальнюе зазнанену інформацію та подае '1'1' протягом двох робочик днів аукціонному комітетові для визначення обсягу реалізаціі' скрапленого газу на спеціалізованик аукціонак. Покупці скрапленого газу для потреб населення подавали бірікі довідку про обсяг та напрямки реалізаціі' скрапленого газу, придбаного ними на попередньому спеціалізованому аукціоні, шо погодэкена із Радою міністрів Автономноі' Республіки Крим, відповідною обласною, Ки'івською та 'Севастопольською міською державною адміністраціею, для узагальнення та подання інформаціі' аукціонному комітетові. У період з 2008 року до 2010 року Курчеі-іко С.В., знакодянись в л-іістак Харкові, Киеві та іншик невстановденик слідством місцяк, з метою системного ванне-ния розтрати та за'володіння чужим майном в особливо великих розмірак шляхом зловэкнвання службовх-іми особами своі'м службовим становишем; підроблення документів; шакраііства, фіктивного підприемництва, тобто створення та придбання суб'ектів підприемницькоі' діяльності (юридичних осіб) з метою прі-ікриття і-іезаконноі' діяльності, вчинюваиик повторно, що заподіяло велику матеріальну шкоду державі, банкам та іншим юридичним особам; укилення від сплати податків та інших обов’язкових платсіків, лепалізаціі’ (відмивання) доходів, одержання злочинним шляхом в особливо великих розмірак, спільно з Салом С.В., Агафоноаі-ім В.В., Динником О.В., а також іншими невстановленими слідством особами в кількості більше п’яти осіб створив для вчинення зазначеник злочинів злочинну організацію, в подальшому втягуючи у іі злонипну діяльність інших осіб та зорганізувавшись у 'стійке об‘еднання, діюче за сдиним відомим всім учасникам злонинноі' організаціі' планом, 3 розподілом функцій учасників групи, спрямованик на досягнення еднноі' злонинноі' мет-и. Відповідно до розподілу ролей Куряепко С.В. здійснював керівництво злонинною організацісю, намінав й 'розробляв плани левник злонинів, об'сднував інших співунасникін, розподіляв ролі між ними, координував діяльність співучасників, розподіляв Тяні обов'язки та функціі', визначав об‘екти злочинів, в першу черту — в наливно—енергетичній сфері господарськик стосунків, здійснював організаційне та матеріальне забезпечення діяльності злонинноі організаціі', шляхом підтримання зв’язків зі службовими особами органів дерікавноі' влади та управління забезпенував усунення перешкод 'у реалізаціі' злочинник задумів та сприяння і'м. 11 Кожен учасі-іик злочиш-іоі' організаціі' був обізнаний із загальним планом вчинення злочину, знав, які конкретно функціі' згідно такого плану покладаються безпосередньо на нього, та те, що інші очевидні для всіх і обов’язкові для вчинеиня злочинів пункти плану виконуються іншими учасниками злочинноі' організаціі'. Одним із напрямків діяльності злочинноі' організаці'і' під загальним керівництвом Курченка С.В. було фіктивне ніднрисмництво, тобто створення та придбання иілого ряду суб’сктів підприемнипькоі' діяльності з метою прикриття злочинів та незаконноі' діяльності вказаноі' групи, надання ій видимості законності. Вказаним напрямком діяльності згідно узгодженого розполілу ролей керував та безпосерелньо зайь-тався Сало С.В. У подальше-му протягом 2010—2011 років було втягнуто і інших невстановлених слідством осіб. Було вибудувано структуру злочинноі' організаціі' з поділом на структурні підрозділи, зокрема департаменти, кожен .з яких займався певним напрямком діяльності злочинноі' організаціі'. Кожен із учасників злочинноі' організаціі' мав чітко визначені права та обов’язки, штат підлеглих осіб, як обізнаних із суттт-о вчинюваних злочинів, так і тих, які не усвідомлювалн злочинний характер вчиніованих ними дій. У 2008 році у членів злочинно'і організаці'і під загальним керівниііт ок Курченка С.В. виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння Зі-ШЧНИМИ обсягами скрапленого газу по в декілька разів нижним від ринкових цінам. З мет-ото реалізаці'і' злочииного умі-тслу членами вказаноі' злочинно'і організаціі' [іі-* керівництвом Курченка С.В. розроблено детальний план вчинения злочину, згідно з яким передбачалося здійснити протиправне заволодіння значними обсятами налсжного державним- підприемствам скрапленого газу шляхом його придбання за нижними від ринкових цінами, визнаненими для випадків реалізапіі' скраплсного газу для потреб населення, хоча насправді планувалася подальше його реалізація комерційним структурам через мережу підконтрольних пілприсмств та отримання злочинного прибутку. Оскільки такий вид діяльності передбачав необхідність отримання дозволу Держгірпромнагляду Укра'іни, наявність значно'і' матеріально-технічио'1' бази, залучения реальних спеціалістів у вказаиій сфері та у подальшому підтвердэкення факту реалізаці'і' газу населению, за відсутності наміру рсалізовувати навіть частину придбаного за вказаних обставин скрапленого газу населению групоіо осіб під керівництвом Курченка С.В… у не встановлений слідетвом час протягом 2008 року прийнято рішення про створення та придбання низки підприемств, яким шляхом оформлення нідроблених документів над-ати видимість законності діяльності на ринку реалізаціі' скранленого газу населению, правомочності участі у спеціалізованих аукціонах та наявності можливості і наміру подальшоі' реалізаціі' скрапленого газу саме населению. . . З Ціеіо метою у 2009 _ 2010 роках створено (придбано) 12 підприсмств з ознаками фіктивності, а саме: ТОВ <<Черкаси—Газсиабя, ТОВ «Кримбутангазя, ТОВ «Киі'воблпропангаз», ТОВ «Луганськпропангазя, ТОВ «Луганськснабтаз», 12 ТОВ «Укркарківгатніостачання-ЁЗООЪ, ТОВ «Донецьк-Побутс кранг Из:-› ТОВ «Модус-Вівендііі, ТОВ «Чернівці—СПБТ», ТОВ «Занороікгаз—ЗООО», ТОВ «Харків—СПБТ» та ТОВ «Харківснецгазснаб», які фактично не ма…тіи відповідноі' структури та матеріалвно-текнічноі' бази для постачання скрапленого газу населенню. Онрім того вчннення вказаного злочину через наявність відповідного нормативного регулювання та в силу усталеник від носнн у сфері реаліз аніі' скрапленого газу населенню не могло бути розпочатим без отримані-ія необхідник погодікенв від керівників міністерств, та інших центральная органів виконавчо'і' влади‚ обласник державних ашиіністрацій, службовик осіб НАК «Нафтогаз Украі'ни» та ДК «Г аз Украінніі, групою осіб під керівнііцтвом Курченка С В. у невстановлений слідством нас та місці протягом 2008- 2009 років також заплановано іх залучення до реалізаціі злочинннх намірів щодо незаконного заволодіння скрапленнм газом. Крім того, зваэкаючн на оневидніств злочинник дій, було снлановано втягнення у вчинення злочину вищих посадовнк осіб державних органів влади та правоокоронннх органів, для забезпечення прикрнття ними вказано'і виніе злочинноі діяльності, лоту'рання 'ій та ус} нення будъ- -якии нерешкод у ре алізаціі' _злочинного задуму, у тому числі шляхом бездіяльності вказаник органів в частині виконання функцій щодо нолередження, виявлення та розкр нття злочинннк проявів у сфері закулівлі та реалізаціі скрапленого газу для потреб Населення Згідно розробленото групоіо осіб під керівництвом Курненка СБ злочинного плану починаючи з 2009 року службові особи обласннк державних адм нісграши на територіі областей яких нланувалося вчинення злочину сііільно зі слі- жбовими особами НАК «Нафтогаз Украінн», на нідс таві пункту ? постанови Кабінету Міністрів Украінн „№ 599 повинні були подати Міністерству економіки інформацію про наперед визначені необгрунтовано значно завнщені обсяги скрапленого і зу, нсобкілного нібито ДЛЯ задоволення побутовик потреб населення семи облас гей \’краіни. У свою нергу службові особи Міністерства налива та еііергетнки Украі'нн, Міністерства енергетики та вугілвно'і' промисловості Украіни, Міністерства економіки Украі'нн, Міністерства економічного розвитку і торгівлі Украі'ни, члени аукдіонного комітету та інші залучені до процесу реалізаціі' через спеціалізовані аукціони з продажу скраі'іленого газу особи, маючи досвід у сфері реалізаціі' скрапленого газу‚ зокрема володіючи інформаціеіо за попередні роки про планову газифікацію районів Укра'іни, ногіршення демографінник показників, а відповідно зменшення фактично'і нотреби населення Украі'ни у скрапленому тазі, при очевидній нелогічності значного збілвшення потреб населення у скрапленому газі, будучи обізнаними із усталеними на той нас ВіДНОСИНдМИ‘З реалізаці'і скрапленого газу населению, та згідно досягнутик попереднік злочинних домовленостей, без будь—яко'і' перевірки наланоі інформаціі' про потреби населення регіону у скралленому газі, малн визнатн іх 13 достовірними та дозволити реалізаціто _ відповідник завищеник обсягів скрапленого газу нібито для потреб населення. ' Усі співучасники злочину розуміли або байду-тже ставилися до того, для яких насправді потреб купувався скрапленнй газ за пільговими цінами. Оскільки підконтрольні групі осіб під керівництвом Курченка С.В. підприемства не реалізовували скраплений газ населенню і не мали цього на меті, згідно 3 роаробленим злочинним планом було передбачено складаі-іня довідок про обсяг та напрями реаліааціі' скрапленого газу‚ прИдбаного ник-ти на попередньому спеціалізованому аукціоні, із внесенням до них завідомо недостовірник відомостей про обсяги та напрями реалізаціі' скрапленого газу саме населению регіону, які службові особи ВідПОВіДі-[ИХ обласник державних адміністрацій, будучи обізнаними про недостовірність відомостей, зазнаненик у ник, Д1ЮЧИ на виконання розробленого злочинного плану, повинні були погодэкунати, підтвердивши неіснуъочий факт реалізаціі' скрапленого газу населению заз'наченими підприемствами. 3окрема, згідно 3 розробленим групою осіб під керівництвом Курченка С.В. злочинним планом у 2009 - 2010 роках на територіі' Черкасько'і, Харківськоі', Киі'вськоі', Донецько'і. Лугансько'і, Чернівецькоі'‚ Запорізькоі' областей розпонато вчинення вказаного зпочину шляком забезпечення реалізаціі' на спеціаліаованик аукціонак скрапленого газу, призначеного для потреб населенняэ вказаним вище 12 підприемствам 3 ознаками фіктинності} які наспрааді населенню газ не реалізонували, а купували його для подальшого продажу суб’ектам підприемт-іицькоі' діяльності. Про ванне-ния вже триваіочого 3 2009 року злочину, у береані 2010 року стало відомо заступі-інку голови Комітету Верконноі' Ради Украі'і-іи 3 питань паливно-енер *етичного комплексу, ядерно'і політики та ядерноі' безпеки народному депутату Украі'ни Бойку 10$… який 09.03.2010, тобто за 2 дні до призначення на посаду Міністра налива та енергетики Украі'ни (1 1.03.2010), на підставі колективного звернення від 01.03.2010 про порушення на ринку скрапленото газу, направив відповідне депутатське звернення до Генеральноі' прокуратури Украі'ни та інших відповідальник центральник органів дернсавно'і влади про перевірку діяльності підприемств, які вколили до групи компаній Курченка С.В. ' Зваятаючи на описану ситуаціто та виявлення Бойком Ю.А. діяльності злочинноі' організаці'і' Курченка С.В., членами алочинноі' організаиіі' прийняте та реалізовано рішення про втягнення у вчинення злочину Міністра налива та енергетики Украіни (далі Міністра енергетики та вугільно'і промисловості) Бойка Ю.А., а також службовнк осіб обласник державних адміністрацій та службовия осіб НАК «Нафтогаз Украіни», ДК «Газ Украіния, які перебуваяи у сфері управління Міністерства енергетнки та вугільноі' промисловості Украі'ни. Зокрема було прийняте та реалізовано рішення стосовно втягнення у вчинення злочину першого заступника директора ДК «Газ Украіни» Масс Оксани Миколаівни, на яку згідно'наказу директора ДК «Газ Украі'ни» № 120 від _ 27.05.2011 «Про розподіл обов°я3ків між директором ДК «Газ Укра'іния та його 14 заступт—тикаъ-н-ш (із змінами та доповненъ-тямн), статут-у ДК «Г аз ”Украінн» затвердженого наказом Міністерством налива та енергетикн і зареестрованого 25.01.2011 поклявшись обов`язки по контролю за цілвовим використанням скрапленого газу, придбаного на спеціалізованик аукдіонах для побутовик потреб населення, по забезпеченню розвитку збуту скрапленого газу, проведення моніторингу ринку скрапленого газу‚ забезпеченню участі Кол-ніаніі' у проведенні аукціонів з визначення постачалвників та покупців скрапленого газу, організаціі' проведення інформаційно-аналітинно'і роботщ направлено'і на оптимізацію формування, виділення та використання ринку енергоносіі' ‚ обов’язки по координаці'і' ›іяльності підприемств з газопостачання та газифікані'і і влосконалення системи управління в газовому господарстві Укра'і'ни; організацію забезпечення безаварійноі' експлуатаці'і' систем газопостачання природним і зрідженим газом, 'т'к технічного обслуговування, поточного та капітального ремонту. Так‚ протягом першого півріччя 2010 року Курненко С.В. за невстановленик слідством обставин і'тідбурнв на участь у злочинній організаціі' та вчинюваник него злочинів на той час Міністра паях-тва та енсргетики Украіни (‚далі Міні стра енергетики та вугільноі' промисловості) Бойка Ю.А. та першого заступника директора ДК «Г аз Украі'ния Масс О.М., які при очевндній вишсописаній нелогічності значт-того збілвшення обсягів реалізаці'і' скрапленого газу для потреб населення семи областей Украі'і-ін {Харківськоі} Дот—теЦЬко'і`‚- Киі'всъко'і, Луганськоі', Черкасько'і, Чернігівськоі' та Запорізько'і), у деяких періодах в понад 29 разів, маюни знанний досвід роботи у вказаній вище сфері та будучи обізнаними із усталенимн на той нас відносинами з реалізапі'і' скрапленого газу населенню, згідно досягнутик попередніх злочинннх домовленостей, без будь—яко'і перевірки надано'і інформаціі' про реальні потреби населення регіону у скрапленому газі, систематичнщ протягом тривалого періоду часу‚ визі-іавалт-і такі завишені обсяги реалізаці'і скрапленого газу достовірними та позволяли реалізаціто відповідник завищених обоятів скраппеного газу ніби для потреб населення-. Водночас Бойку 110.14. було доведено до відома про суть вчинюваного злочнну, визначено його роль у злочинній ‚діялы-тості. . Так, Бойко Ю.А. мав не тільки бе3д_і.яти як Міністр палива та енергстики Укра'іни (далі Міністра енергетики та вугільно'і промисловості) щодо припинення відомого йому злочину‚ а і здійснювати забезпечення його вник-{ения по ліні'і' Міністерства налива та енергетики Украі'ни (‚далі Міністерства енергетики та вугільно'і промисловості Украіни) і перебуватоння у сфері його управління підприсмств НАК «Нафтогаз Ъ’краі'ни» та ДК «Газ Укра'іния, у тому числі втягуточи у вчинення злочину інших необхідник співучасників та унеможливлюючи виявлення та припинення вчннення злочину. Зокрема, призначеннй 11.03.2010 на пос-аду Міністра налива та енергетики Украіни (далі Міністр енергетики та вугільно'і промисловості Украіни) Бойко Ю.А. згідно досягнутик зі здочинноіо організаціею Курченка С.В. 15 домовленостей, а_ловя-сиваіочи своі'м слу-'}кбовим становишсм, не висивав всодник активних дій спрямованик на припинення вчинюваного 3 травня 2009 року злочинноіо органівацісіо злочину, не направляв подання до дерзкавноі' податковоі' служби Укра'іни на проведення перевірок покупців скрапленого газу на спеціаліаованик аукціонак щодо цільового використання реалізованик обсягів скрапленого газу у відповідності 3 вимогами постанови Кабінету Міністрів Украі'ни від 04.04.2000 р. №599 «Про аапровадікення аукціонів в продажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля». _ Як учасник злочинноі' організаціі', у подальшому Міністр енергетикн та вугільноі' промисловості Украі'ни Бойко Ю.А. почав вживати активні спрямовані на прикрнття вчинюваник нею злочинів та полегшення реалізаціі' злочинник задумів, ставши і'х беапосереднім співвиконавцем, свідомо не виконуьочи своі' завдання, функціі' та обов“яаки. Зокрема, за результатами селекторноі' наради від 30.08.2011 під головуванням Першого віце—прем’ср-міністра Украі'ни — Міністра економічного розвитку і торгівлі Клюсва А.П. ним доручено в одноденний строк Міністсрству енертстики та вугільноі' промисловості ( далі Міненерговугілля підготувати та надати Кабінетові Міністрів Украіни вичерпну інформацію щодо обсягів реалізаціі' скрапленого газу на аукціонак для забезпечення потреб населення, в роарізі регіонів, а також стосовно Цільового використання реалізовані-ік обсягів скраплсного газу. Вкаване доручення фактнчно не було виконапо, після ного до Кабінету Міністрів Украі'ни листом від 01.09.2011 за КвКіхл‘іМ-Зі—бдді'і направлено відповідь від імені заступника Міністра сверг-етики та вугільноі' і'іромисловості Макукн В.О., у якій ваананено, що контроль за Цільовим використанням скрапленого газу, реаліаованого на спеціалівованик аукціонах 3 його продаэку для потреб населення знаходиться в меэкак компетенціі' Державноі' податковоі' служби Украі'ни (далі ДПС.), що суперечить постанові Кабінету Міністрів Украіни №9 599 від 04.04.2000 «Про вапровадікення аукпіонів 3 продажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля». У зв`язку 3 цим, Перший віце—прем’ср-міністр Украі'ни — Міністр економічного розвитку і торгівлі Клюев А.П. доручнв Міністру снергетн'ки та вугілы-іоі' промисловості Бойку Ю.А. та начальт-іику ДПС Закарченку В.Ю. в одноденний строк надати Кабінетові Міністрів Украі'ни інформацію щодо обсягів реалізаціі' скрапленого газу для населения у роврізі покупців за рсгіонами Укра'іни на спеціалівованик аукціонак, проведении протягом 2010-11 років, а також стосовно Цільового використання реаліаованик обсягів зазначеного газу. Вказане доручення також було виконано формально, а саме в листі від імені заступника Міністерства енергетики та вугільноі' промисловості Украі'ни Макуки В.О.. датованого 13.09.2011 за № К№4-31-2187 надано відповідь про те, що в попередній відповіді вэке було надано інформацію щодо обсягів реалізаціі' скрапленого газу для населення на аукціонак. При цьому фактично таку інформацію в розрізі покупців надано не було. Окрім того, до відповіді 16 додано копію листа ДПС наданого 3 норушеного питання. Але В цій від нові ді ДПС зааначас, що заходи щодо контролю за Цільовим використанням скрапленого газу, реалізованого на спеціалізованик аукціонак 3 його продажу для потреб населення будуть вэкиті тільки після направления до ДПС Міністерством енергетики та вугільноі' промисловості Украі'ни відповідного подання в розрізі суб’ектів підприсмницькоі' діяльності. У зв`язку а цим, Перший віпе-ирем’ер-міністр Украі'ни … Міністр економічного розвитку і ' торгівлі Клюев А. П. ‚поручив під особнс гу відповідальність Бойку Ю. А. в одноденний строк надати Кабінетові Міністрів Украіни вичерпну інформацію 13 згаданик питань та надати відповідне подання ДПС для проведення перевірки Цільового використання скрапленого газу у відповідності 3 вимогами постанови Кабінету Міністрів Украі'ни від 04. 0—1. 2000 №9599 «Про запровадження аукціонів 3 продажу нефти, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля». На виконання Поручения Кабінету Міністрів `&'“і-{раі'нтяі Міненерговугіллям внесено до ДПС подання від 22.09.2011 №903531-344? щодо перевірки не підконтрольник влочинній організаціі Курченка С.В. підприсмств, а „чи-нне вибірково дскількок підприсмств‚ які реаліаували менше 30 % від загальник обсягів реалізаці'і скрапленого газу на сітеціалізованик аукціонаи. Перевірка 3 вкаааник пт.-ттань була проведена по регіонах, при цьому ягодного 3 12 фіктивник підпрігтемств, а саме ТОВ «…Киі'воблпропангав», ТОВ «Черкаст-т-Гааснаб>>‚ ТОВ <<Харківспедгазст-1аб>>‚ ТОВ «Донецьк - Побутскрапгав», ТОВ «Чернівці — СПБТ», ТОВ «Кримбуат нгазн ТОВ «Луганськпропангаав, ТОВ «Луганськст-табгаэ}, ТОВ «Модус- Вівендів ТОВ <<Харків- СПБ Г» ТОВ «Укркарківтазпостачаннят2009>>‚ ТОВ «Запорожгаз- 2000» не було перевірено У той же нас, 3 метою полегшення внинення злочину шляхом усунення контролю за цільовим використанням реалівованого на спеціаліаованик аукціонак скрапленого газу та зняття в себе відповідальності ва організацію і направления подань до ДПС на проведення контролю за цільовим використання скрапленого газу Бойко Ю. А., в порушення Регламенту Кабінету Міністрів Украі'ни, не звертаючи хвагу на доручення Кабінету Міі-тістрів Украіни‚ органіаував розробку та направлент-ія на роагляд Кабінету Ьііністрів Украіни проект постанови Кабінету Міністрів Украіни про «Деякі питання організаці'і та провевення біРЖ’ОВНХ аъ кціонів 3 продажу нафти сироі', газового конденсату власното видобутку 1 скрапленого газу». Так, дорученнями Кабінету Міністрів Украіни від 01.03.2011 №9 10550/іі1—1 1, від і8.07.201і „№ і0550/4/1—іі. 27 08.2011.№ 10550/6/‘1—11 та від 13 09. 2011 №1 ]0550/8/1— 11 доручалось саме Мінекономроавитку разом 3 іншими заінтересованими центральними органами виконавчоі влади у тому числі з М1нснерговуі шля, опрацювати питання вдосконалення меканівм'у організаціі' та проведення бірэкових аукціонів 3 продажу нефти сироі' і газового конденсату власт-того видобутку та скрапленого газу на внутрішньому ринку та внести до Кабінету Міністрів Украіни відповідний урядовий акт. 1? Ёсуперен описаним дорученням, Міністр енергет'ики та вугільноі промисловості Украі'ни Бойко Ю.А. 22.09.2011 подав власний проект відповідного акту до Кабінету Міністрів Укра'і'ни на розгляд та, без проходження цим актом всіеі' процедури опрацювання в Секретаріаті Кабінету Міністрів Украі'ни всупереч пункту 3, параграфу 17, главн 2 Регламенту Кабінету Міністрів Украі'ни, затвердженого постановою Кабінету Міі—іістрів Украіни від 1801200? № 950 (в редакціі на 2011 рік) 03.10.2011 вніс Гюго проект на засідання Кабінету Міністрів Украі'ни. На вказаному засіданні без надежного обговорення та без вислуковування позицій заінтересованик органів поданий Бойком {О.А. проект постанови був прийнятий Прем’ер-Міністром Украі'ни Азаровим М.Я., який поручив Міненерговугіллто оформити проект постанови у триденний строк відповідно до регламентних вимог. Внесений Міністром енергетики та вугільно'і' промисловості Укра'іни Бойком РЭА. проект постанови про «Деякі питання організаціі' та проведення біржовик аукніонів з продажу нафти сироі', газового конденсату власного вндобутку і скрапленого газу» по змісту в білвшій його частині не відповідно тому проекту акту, який був направлений ним все 30.08.20] 1 для погодження до Міністерства фінансів Укра'і'ни, ДПС, та 14.09.2011 до Міністерства юстт-тніі' Украі'ни для проведения правовоі' експертизи. Супровідним листом Ме КМі’і-Зі-Ё'ЗП від 06.10.2011 Бойко 10.34. направив до Кабіі-іету Міністрів Украі'ни проект постанови Кабінету Міністрів Украі'ни «.Деякі питання організаціі' та проведення біржовик аукціонів з продажу нафти сироі', газового конденсату власного видобутку і скрапленого ' газу» без матеріалів (додатків) згідно вимог Регламенту Кабінету Міністрів Укр аі'н и . Надалі проект Ьііністерства енергетики та вугілвноі' промисловості, не дивлячнсв _ на цілу низку порушенв, допущении при його підготовці, опрацтовавні та поданні до розгляду, був підписавий Прем’ер-Міністром Украі'ни Азаровим М.Я. як постанова Кабінету Міі-іістрів Украі'ни від 03.10.201 1 №9 1064 «Про деякі питання організаціі' та проведення бірлсових аукціонів з продажу нафти сироі', газового конденсату власного видобутку і скрапленого газу». ' Однак, вказаною постановою, порівняно з попереднім нормативт—іим документом, який регулював відноснііи із вказаник питань, були виклюнені положення про механізм контролю за цілвовою реалізаціеіо скрапленого газу з визначенням відповідалвного за такий контроль центрального органу виконавчо'і влади та положення щодо закріплення контролы—тик повноваженв працівників Міністерства енергетики та вугілвноі' промисловості в частині опрацювання, аналізу, моніторингу ринку скрапленого газу. Таким нином Бойко Ю.А. забезпечив послабления контролю за Цілвовим використанням реалізованого на спеціалізованих аукціонах скрапленого газу та зняття з себе відповідальності за організацію і направления поланв до ДПС на проведення контролю за цілвовим використання скрапленого газу. ' Крім того Бойко Ю.А., продовэкуЪоЧі-і зловживаги своі'м службовим становищем, починаючи з грудня 2011 грудня не забезпечив виконання доручення Першого віце-прем’ер-міністра Украі'ни — Міністра еконоиічного розвитку і торгівлі Клюева А.П. від 02.12.2011 №958329/0/1—11 стосовно здійснення шомісячноі реалізаці'і скрапленого газу для потреб населения на спеціалізовании аукціонах по регіонах Украі'ни у обсягак не меншии. ніж визначено у додатку до цього доручення, де з метою збалансування обсягів забезпечення населення скрапленим газом були розроблені нормативи його споэкивання по областях. Всу переч вимогам вказаного доручення скранлений газ реалізовувався й надалі у знанно завищеник об смак} які очевидно не відповідали фактичним потребам населення у скрапленому газі. _ Отримавши за вказаних ооставин явно незаконный доступ до участі у спеціалізованик ау кціонак з продажу скрапленого газу для потреб населення за повне сприяння у вчиненні злочиннии дій зі сторони Бойка іО.А.‚ ТОВ «Укриарківгазпостачання-2009»‚ ТОВ «Донецьк—Побутскрапгази, ТОВ <<3апорожгаз-2000>>‚ ТОВ «Кршм-ібутангаз». ТОВ «Ки'івоблпропангазв, ТОВ «:Лугаі-ісвкпропангаз>>‚ ТОВ `«Луганськснабгазя‚ ТОВ «Харків-СПБТ», ТОВ «Харківспецгазснабя, ТОВ <<Черка.си-Газснаб>>‚ ТОБ «Модус-Вівен‚ді>> та ТОВ «Чернівці—СЛЕТ» здійснювали закупівлю скрапленого газу начебто дл потреб населення за Ціною, яка складае всього 20 відсотків від рннково'і Ціни на скрапяений газ, тоб'го у нротиправний спосіб набувало скреплений газ налеяон-ій державним нідприемствам. . езаконно придбаний на спеціалізованик аукціонаи скраплений газ зазначені товариства використовувади у комерційних цілях злонинноі' організаціі', всупереч його ЦіявовоМу призначеннъо. суб’ектам господарювання. а не для задоволення побутовии потреб населення. ' Внаслідок зазначения спільник злочиннии дій Бойка Ю.А. 'і‘Еі членів злочинноі' організаці'і Курненка С.В., учасником якоі' він був, внинено незаконне заволодіння згідно единого спілЫ-іого злочинного умислу майном державних підприемств ПАТ «Укргазвидобування» та ПАТ «Укрнафта», а саме видобутим ними скрапленим газом за заниженный цінами, різниця яких з реальною ринковою вартістю відповідник обсягів реалізаціі' скрапленого газу склада 5 784 608 613, 44 грн. Так, згідно висновків комплексноі' судово—екононічноі' та товарознавчоі експорт-изи _№ 14116Х14117Ц4-45/2123/15-53і7388+?409/15-45 від 24.04.2015 підтверджено факт заподіяння школи НАТ «Унргазвидобу вания» у частині в СЗМі } 420 368 61 тис. грн (3 ПДВ) внаслідок закупівлі скрапленого газу для потреб населения на спеціаяізовании аукціонаи ТОВ «Кшвобл я.,пропангазя ТОВ «Кримбутангаз», ТОВ «Харків-СПБТ», ТОВ «:Харківспецгазснаоя, ТОВ «Черкаси-Газснаб>>‚ ТОВ «Донецьк —Побутскрангаз>› ТОВ <<Укриарківгазпостачання— 2009», ТОБ <<Чернівці— СПБТ» ТОВ «Модус— Вівендія, ТОВ «Луганськпропангаза, ТОВ «Луганськснабгаз» ТОВ «Запорожгаз- 20003») за період з 01. 01 __2010 по 28. 02. 2014 за умови 19 використання зазначеного скрапленого газу не для потреб населения., а для потреб промислових підприемств, з урахуванням висновків товарознавчого дослідження та згідно п. 1.3 Спільного наказу №9 346/1025/685/53, розрахунково підтверджуъоться в сумі 2 764 511 353,77 грн. (без ПДВ). Такоэк, підтвердэ-кено факт заподіяння шкоди ПАТ' «Ук'риафтан у частині нанесения матеріалвноі шкоди (збитків) в сумі 1 248 607,85 тис. грн. {3 ПДВ) внаслідок закупівлі скраппеного газу для потреб населення на спеціалізованик аукпіонак ТОВ «Киі'воблпропангаз», ТОВ «Крик-ібутангазв, ТОВ «Харків—СПБТ>>‚ ТОВ <<Харківспецгазснаб>›‚ ТОВ <<Черкаси—Газст—хаб.ъ>, ТОВ <<Донецьк-Побутскрапгаз»‚ ТОВ «Укркарківгазпостачання-2009», ТОВ «Чернівці—СПБТ», ТОВ <‹Модус-Бівенді>>‚ ТОВ «Луганськпропаигаз»‚ ТОВ «Лугаисвкснабгазщ ТОБ «Запорожгаз-ЗООО» за період з 01.06.2010 по 28.03.2014 за умови використання зазначеного скраплеиого газу не для потреб населення, а для потреб промислових підприсмств, з урахуванням висновків товарознавчого Дослідження та згідно п. 1.3 Спільного наказу №9 3461102368563, розрахунково підтвердэкуіоться в сумі 3 020 097 259,67 грн. (без ПДВ). За фактами вчинеиня описания злочинів на даний час винесені повідомлення про підозру Курчеі-іку С.Б., Саду С.В., у вниненні ч. 1 от. 255, ч. 5 ст. 191 КК Украі'ни повідомлено про підозру першому застуіп-н-іку голови Харківськоі' област-іоі' державноі адміністраціі' Дулубу В.Г., першому заступнику голови Черкасвкоі' обласноі державноі' адміністраціі' Рябцеву С.В., заступиику голови Киі'всъкоі' обласноі' дерзкавноі' адміністраніі' Максименку В.М. у вчиненні злочинів, передбаченик Ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК Украіни, досудове розслідування щодо яких закінчено. У матеріалак провадзкепня наявні достатні докази для підозри Бойка Юрія Аиатолійовина в умисному вниненні дій, які виразилися в участі у злонинній організаціі', створеі-іій з метою внинення тяжких та особливо тяжких злочинів‚ участі у злочинак вчинюваник такою злочинноіо організаціею, а саме заволодіння чужим майном в особливо великих розмірах групоіо осіб шляхом зловзкивання службовою особою своі'м службовим становищем, тобто криміналвних правопорушенв, передбачених ч. 1 ст. 255, Ч. 5 ст. 191 КК Украі'ни. Факти вчинення народным депутатом Украіни Бойком Ю.А. злонинів, передбанених Ч. 1 ст. 255, Ч. 5 ст. 191 КК Украі'ни, підтвердэкуіотвея отриманими в результаті досудового розслідування доказами: — згідно положення про Міністерство енергетики та вугільноі' промисловості .УКРЗ'Ъ'НИ, затвердженого Указом ПрезИДента Украіни від 06.04.2011 На 382/2011 Міненерговугілпя Украі'ни е головним органом у системі централвник органів виконавчоі' влади у формуваииі та забезпеченні реалізаці'і державноі' політики в електроенергетичному‚ ядерно-промисловому‚ вугіпвно— промишовому, торфОДобувному та нафтогазовому комплексах (далі - наливно- енергетичний комплекс); 20 - відповідно до постанови Всрковноі’ Ради Укра'іни «Про формування складу Кабінету Міністрів Украі'нив від 11.03.2010 М 1968-У Бойко Ю.А. займав посаду у період з 11.03.2010 по 09.12.2010, а у період з 10.12.2010 по 24.12.2012 займав посаду Міністра енергетики та вугільноі' промисловості Украіни на підставі Указу ПреЗИДента Украі'ни від 09.12.2010 11911102010, а також наказу Міністра енергетики та вугільноі' промисловості Украі'і-іи від 10.12.2010 №91-к займав посаду Міністра палива та енергетики Украі'ни; — Бойко Ю.А. на підставі Указу Президента Украіни 11922812012 від 24.12.2012 зай'няв посаду Віце—прем'ер—міністра Украі'ни у сферах екологіі', природних ресурсів, енергетіікщ космічноі' діяльності, вугільноі' промисловості та промисловоі' політики та перебував на цій посаді до 27.02.2014, якого було винесено постанову ВРУ «Про звільнення з посад членів Кабінету Міністрів Украі'ни» від 27.02.2014. №9801-Ч11; - указами Президента Украі'ни №5981’2000 від 14.04.2000 (далі 1193821201 1 від 06.04.2011), від 24.12.2012 р. ‚№ ?31‚ Законом Укра'іни ”Про Кабінет Міністрів Украіни" від 07.10.2010, Законом Укра'іни «Про пентральні органи виконавчоі' влади» від 1?.03.2011.‚ постановоіо Кабінету Міністрів Украі'ни 1191540 від 02.11.2006; постанови Кабінету Міністрів Украі'ни «Про визначення питань, що належать до компетенці'і Псршого віп_е-прем"`ер-міністра Укра'і'ни та віце—прем’ер-в-ііністрів Украі'нив від 4 лютого 2013 р. № ?0; — наказами Міністра налива та енергетнки (енергетики та вугільноі' промисловості) Укра'іі'іи «Г [ро функціоналыіі повноваження Міністра та його заступниківн від 28.04.2010 №9166. 28.02.2010 №92?6‚ 01.11.2011 №669; — розпорядженням голови правління НАК <<1-1афтогаз Укра'1`ни>› Бойка Ю.А. №9 12-р від 19.01.2005 «Щодо забезпечення населення скрапленнм газом». `У вказаному розпорядженні вказано на те, що реалізаціею скрапленого газу для побут-свих потреб населення займаються ВАТ з газопостачання та газифікаціі; _ — протоколом огляду іі—іформаційннк таблиць по формі 26, 26а НАК «Нафтогаз Украі'ни» про обсяги реалізаціі' скрапленого газу у період часу 3 січня по грудень 2010 року, 3 якого вбачасться значне збільшення обсягів заволодіння злочинною організапіею Курчснка С.В. скраппеним газом, який реалізовувався для побутовия потреб населення і припадае на червень 2010 року, одразу після призначення в березні 2010 року на посаду Міністра налива та енергетики Украі'ни Бойка Ю.А.; - депут-атським зверненням заступника голови Комітету Верховноі' Ради Украі'ни 3 питань паливно—енергетичного комп- ексу, ядерно'і' політики та 'ядерноі' безпеки нар0дного депутата Украі'ни Бойка Ю.А. щодо перевірки діяльності підприсмств, які входили до групи компаній Курченка С.В., на підставі колективного звернення від 01.03.2010 про порушення на ринку скрапленого газу, направленого до Генеральноі' прокуратури Украіни та інших матеріалів наглядового провадження .Ы'907/21'1—17729-09 щодо перевірки фактів монополізаціі' нафтогазового ринку Украіни. Вказане звернення свідчить про обізнаність Бойка Ю.А. із обставинами вчинюваного злочинною організаціею 1 }\.“ Курненка С.В. злочину та його виявлент-ія у березні 2010 року; - згідно постанови Кабінету Міністрів Украі'ни №9599 від 04.04.2000 «Про запровадження аукціонів з пролажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля», яке було зобов’язане та мало можливість здійснювати контроль за цільовим використанням скрапленого газу придбаного на спеціалізованик аукціонак та ле накопичувалася вся необхідна для аналітики та контролю інформація; - доруненнями Першого віце-нрем’ер-міністра `Украі'ни * Міністра економічного розвитку і торгівлі Клюева А.П. від 31.08.2011 №9 4182350214 1, від 08.09.2011 №9 41823/2і’1-11, від 15.09.2011 „№ 41823і4.-’1-1і, Персональна відповідальність за виконання яких покладалася на Бойка Ю.А., та матеріалами і'к неналежного виконання; - систоь-іатиш-іим формальным виконанням дорунень Першим віце- прем’ер-міністром Украі'нн — Міністром економічного розвитку і торгівлі Клюсвим А.П., про що останній сам зазначас в своі'х дорученняи, при цьому докладаіочи на Бойка Ю.В. персональну відповідальність; - доручениями Кабінету Міністрів Украі'ни від 01.03.2011 „№ 10550515’1—1 і, від і8.0?.2011 @ і0550/4Д—11, “від 28.08.2011 № 10550/651411, від 13.09.20і1 №9 10550.58/1—11 які-{ми до розгляду в Кабінеті Міністрів Украіни проекту постанови “Деякі питання“ організаціі' та проведет-ня біріковик аукціонів В продажу нафти сироі' і газового конденсату власного видобутку, скрапленого газу та вугілля” доручалося надати дііінекономрозвитку, а не Міненерговугілля; - доруненням Першого ві[те-прем“ср-ь-ііністра Украі'ни —— Міністра економічного розвитку і торгівлі Клюева А.П. від 02.12.2011 №958329/0Л—11 стосовно щомісянноі реалізаціі' скрапленого газу для потреб населення на спеціалізованик аукціонак по регіонак Украі'ни у обсягак не меншик, ніэк зазиачено у додатку до дорунення у грудні 2011 року та у 2012 році, а також стосовно вапроваджеі—іня організаціі' і проведення біржовик аукціонів з продажу скрапленого газу, операцій з ііого реалізаціі' та відповідями Мінскот-іомроввитку на це доручення протягом грудня 2011 — 2012 року. В коді виконання вказаного дорученпя Міністерством економічного розвитку і торгівлі Украіни всгаповлювались факти дис-балансу МіЖ регіонами Укра'іни в обсягак рсаліааціі' скрапленого газу та очевидного його дефіциту в деяких областях, який екладав декілька тисяч тон, при цьому в окремих областях, зокрема в Киі'вській, Харківській, Чернівецькій, Черкаській потреби населення цик областей задовольнялись на декілька тисяч тон більше, а іноді і в 25 та більше разів. При цьому Міністерство енергетики та вугільноі' промисловості Укра'і {и при виконанні вказаного доручення такі факти не встановлювало та не реагувало на такі факта. — відповіддіо Міністерства енергетики та вугільноі' промисловості, акту службового розслідування від 03.06.2015 року щодо наявності тільки одного подання Міністерства енергетики та вугільноі' промисловості Украіни до Державноі' податковоі' служби Украіни про неревірку Цільового використання 22 скраплеиого газу реалізованого на спеціаяізованик аукціонак Для побутовик потреб населення; - поданням Міненерговугілля До Державноі' податковоі' служби Укра'іни віД2 2..09 2011 про проведення перевірки Цільово'і реалізаці'і скрапленого газу населению підприсмств структмри облгазів при цьому ;кодне з підприемств підконтрольник злочинній організаціі' Курченка С.В. до такого списку Де ввійшло; — протоколом огляду інформапіі' НАК «Нафтогаз Укра'і'ни»; подання Міненерговугілля до Державноі' податковоі' служби Украі'ни від 22.09.2011 та податку до нього у вигляді аналітичник діаграм, фактом відсутності іншик подана за весь період Діі' з 21. 07. 201 0 року (прийняття Постанови КМУ №9 601 від 21. 02. 2010; якою введено такий механізм контролю) до 03.10.2011 року (прийняття Постанови КМУ №0064 віД 03.10.2010, якою. такий механізм контролт-о ВЖе не передбачено). - протоколом огляду від 04. 03. 2015 2 проектів постанови Кабінету міністрів Украіни та прийнятоі' 03.11.2011 за №91064 постанови Каоінету міністрів `5\"'к;:›аі_'ни‚ згідно якоі вс таповлено‚ що зміст проекту постанови 11191364 від 03. 10 2011 поданий у відповідності До пояоЖен _в регламенту Кабінету міністрів Украіни До заінтересованик осіб (Мінфіну; Мінекономрозвитку; діПС Украіни; і\-’11НЕОСТУ) Для погоДЖення листом віД 30.08.2011 відрізняетвся від того; який був повторно надісланпй 14.09.2011 До Мінюсту Для проведення правовоі' експертизи, зокрема відсутністю меканізму контролю за піі'іьові-тм використанн ям скрапленого газу ре алізованого на спеціалізованик аукціонак - Для побутовик потреб населення. На двох різних проектах с підписи Бог" \т\а Ю. А.; - копіями матеріалів погодя-{ения проекту акта Міненерговугілля з Міифі ном та Д.;ПС зміст якик віДрізняетвся від проекту альтернативного акту. Вказ ані матеріали підтвердэ-куіотв підміну проекту Постанови КМУ; - копіето листа Мінекономрозвт-ітку від 03.10.2011 №9 2402-251’29 про непогодэкення проекту постанови КМУ «Про деякі. питання організаціі' та проведення біржовик аукціонів з проДаЖу нафти сирот, газового конпенсату власного виДобутку і скрапленого газу»; — актом службового розслідування від 03.06. 2015; в якому .зазначено, іно здійснення контролю цільового використання скр аплеиого газу прилбаного на спеціатізоваиик аукціонак Для побутовик потреб населення протягом 2010-11 років відбувалось несфективно, без виявлення ризиків иецільового використання скрапленого газу та Дій по і'к усуненніо. Окрім того, в акті _зазначено, низку іншик порушенв, допущения Мінеі-іерговугілля як при організаціі' роботи на ринку скрапленого газу; так і при підготовці; опрацюваииі та скеруванні на розгляд Кабінету Міністрів Украі'ни проекту постанови КМУ «Про Деякі питання організаціі' та проведення біржовик ау кціонів 3 продажа:; нафти сирот; газового конденсату власного ЕИДобутку 1 скрапленого газу»; — показаниями свіДка Петренко О.А.; яка показала, що здійснення контролю за цілвовим використанням скрапленого газу, реалізованого “_! {…} впродовж 2010—2011 років з боку ДПС та Гъ/ііНЁНЁРГОВЁГіЛЛЯ відбувалосв без вэкиття належник заходів щодо аналізу кількісник показників, виявлення ризиків нецілвового використання скрапленого газу та дій по і'х усуненніо. Також вона показала, що внесення 03.10.2010 на засідання уряду проекту постанови не відповідае вимогам Регламенту КМУ, при цьому `1'к допусті-тв Міністр Бойко Ю.А. Відповідальність за порушення з боку Міиенерговугілля 3 приводу не погодження проекту акта покладаетвся на Міністра Бойка Ю.А. та Прем’ер-міністра Украі'ни Азарова М.Я. тощо. — аналогінними показаниями свідка Костенко 0.1, яка крім того зазначила, Шо вибір підприемств, які і-іеобкідно було обрати для перевірки був вибірковим. Окрім того, вона зазначила, що документи погодження та висновок Тип-посту було взято з проекту, який опрацъовувався в Секретаріаті КМУ і був направлений листом від 22.09.201 ]. Вказаний проект акту, який в подалвшому був прийнятий за 2191064 був внесений в порядок деиний засідання уряду незаконно. - показаниями свідка Савенко М.А., який показав, шо доруиенням від 15.09.20і1 №9 41823/4/1—11 доруналосв перевірити цільове використання скрапленого газу у відповідності з вимогами Постанови Кабінету Міністрів Украі'ни «Про запровадження аукціонів з продажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля» від 04.04.2000 року №699 (із змінами та доповнениями) всіх. покупців скрапленого газу, а не вибірково, адже в доручеі-іні чітко зазначено, що необхідно було перевірити ділвове використання скрапленого газу реалізованого за 2010—2011 роки па спеціалізованик аукціонак з його продал-су для потреб населения, отже всіх його покупців на спецаукціонак. ' _ — показаниями свідка Гребсниіковоі' Л.К., яка показала, шо моніториі—ігом ситуаціі' щодо дотриманн законодавства під час проведення біржовик аукціонів з продажу скрапленого газу проводил-з. Так вона моніторила показники реалізаціі' скрапленого газу продавцами на спеціалізованик аукціонак покупцям, та відповідно подальшоі' реаз'іізаці'і' скрапленого газу покупцями — господарютоиими суб’ектами населению, всі результати такого моніторингу містятвся у відповіддх: Мінеконорозвитку на вказане лорд-нения. Всі результати такого моніторингу містятвся у відповідяк Мінеконорозвитку на дорунення Першого віде-прем‘ер—міиістра Укра'іни — Міністра економічного розвитку і торгівлі Клюева А.П. від 15.09.20011. А також в 2012 році вона за ‚поручениям свого керівника Пендзина О.В. готувала матеріали з описаниям вказаноі' ситуаціі' з метою інфорл-тування Міі-іістра економічного розвитку і торгівлі Укра'іни Порошенко П.О. Перед підготовкоіо листа №9371'15—04к‘13604-06 від 05.04.2012 Міністром економічного розвитку та торгівлі Міністром Порошенко П.А. був підписаний спільний наказ Міиеконорозвитку та Міненерговугілля від 23.04.2012 року про створення нового складу аукціонного комітету з організаці'і проведення аукціонів з продажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу на виконання Постанови Кабінету Міністрів-Украіни від 03.10.2011 №1064, де головою комітету був зазначений 24 Міністр Порошенко П.О. та направлений до М'іненерговугілля нарочно кнмось іа управління розвитку ринків, але цей наказ Міністр Міненерговугілля Бойко Ю.А. не підписав. - згідно показань представника Міністерства енергетики та вугілвно'і промисловості Волович Т.М., положень про департамента і відділи, постановами КМУ від 04.04.2000 №599 та від 03.11.2011 №0064, відповіді Міненерговугілля від 19.11.2014 №04і'31-1018 в Міністерстві енергетики та вугільно'і промисловості не було визначено відповідалвник службовнк осіб за напрямок роботи щодо контролю цілвового характеру використання скрапленого газу; - згідно показань екс—заступннка Міністра енергетики та вугіпьноі' промисловості Макуки В.О., останній фактинно не керуван, закріпленим за ним розподілом обов'язків діяльністю Департамента 3 питань нафтовоі', газовоі', торф`ян'оі' нафтопереробноі' промисловості та альтернативных видів патттва 3 оперативі-іик питань роботи нафтога'зового комплексу стосовно реаліааЩі', добичі, транспортування нал:}тти. газового конденсату, скрапленого газу. Цісю діяльністю фактннно займався директор вкаааного департаменту Кирюшин Е.В. При цьому робота в Міненерговугілля Бойко Ю.А. побудував таким чином, :по директор любого функціонального департаменту особисто доповідав інформацію Міністру. По питанняк .реад'ііаапіі' скрапленого газу на спеціалівованик аукніоі-іак аукціонт-п-тм комітетом для потреб населення Макусі В.О. взагалі нічого не відомо та 3 Міністром Бойко Ю.А. ці питання він не обговорював, кона і був профілвннм заступннком Міністра; _ '- висновком комплексноі' судево-економічноі' та товарознавчоі експертиаи №14116/і4117/14-4512123/15-53/7388+7409/15-45 від 24.04.2015; — довідками головного державного фінансового інспектора Державноі' фінансовоі' інспекці'і Украі'ни Кузьменка Т.М. Відповідно до яких встановлено різницю між вартістю реалізованого державними підпрнсмствами скрапленого газу за цінами. що встановлювалися за результатами участі у спеціалізованнк аукціонак 3 пропажу скрапленого газу населенню та вартістю відновідннх обсягів скрапленого газу, розракованоіо за цінами, Що встановлювалися на комерційннк аукціонак; - вилученою в коді проведення обшуку приміщення Міністерства енергетики та вугільноі' промисловості Украіни документапіею щодо проведення спеціаліаованик аукціонів 3 продажу скрапленого газу для побутових потреб населення; — інформаціями ЛАТ - «НАК «Нафтогаз Украіния, ПАТ «Укргазвидобуванна», ПАТ «Укрнафта» про те, що упродовж 2010 — 2014 років скрапленнй газ для побутових потреб населення закуповували 12 підприемств 3 ознаками фіктивності, а саме: ТОВ «Черкаси-Гавснаб», ТОБ «Кримбутангав», ТОВ «Киі'воблпропангаз», ТОВ «Луганськнропангаз», ТОВ «Луганськснабгазък ТОВ «Укркарківгавпостачання-2009», ТОБ «Донецьк— Побутскрапгаз», ТОВ «Модус—Вівенді», ТОВ «Чернівці-СПБТ», ТОВ <<Запорожгаз-2000>>‚ ТОВ «Харків—СПБТ>> та ТОВ «Харківспепгазснаб»; 25 — інформаціями ПАТ «НАК «Нафтогаз Унраііни», ' ПАГ «Укргаавидобування», НАТ «Укрнафта» про те, що, починаіочи 3 середини 2010 року комерційні аукціони припинили проволитись у 3в9язку 3 тим, що весь обсяг скрапленого газу почав реалізовуватись на спеціалізованих аукпіонан за зниженими цінами; — вилученоъо в ході проведення тимчасовото доступу до речей та документів в облас-них державних адміністраціях документаціеіо щодо направления звітності а приводу реалізаціі' скрапленого тазу для побутових потреб насел ения; ' — інформаціями 3 Харківсьноі' та Чернівецькоі' обласних державних адміністрацій, направлении в Міністерство енергетики та вугільноі' промисловості Унраі'ни, в яких відсутні пілприемства ТОВ «Харків—СПБТ>›‚ ТОВ «Харківспецтазснаб» 'та ТОВ «Чернівпі-СПБТ», як підприемства, які реалізуіотв скраплений газ для побутових потреб населення. .. показаниями свідвів _.членів Аукціонното комітету 3 продажу нафтъд газового конденсату, скрапленого газу та вугілля — Сухомлина О.А., Кирюшина 1.Б.‚ Бородіна К.В., Корнійчука С.Г., Куща А.Л., Масс О.М., Проноренна О.О., Русинсвкого М.П., Волович Т.М., Гребенніковоі' Л.К. та Міндреску М.О., які вказали на те, що організаціею проведення спеціалізоваі-інл аунціонів для потреб населения займа…тося Міністерство енергетики та вугілвноі' промисловості Украі'ни; — ПО!-СЗЗЕіЫНЯМИ свідків —— посадовия осіб обласних державних адміністрацій, відповідно до яких контроль за цілвовим використанням скрапленото газу для побутові-іх потреб населення займалося Міністерство енергетики та вугілвно'і' промисловості Унраі'ни; — пояазаинями свідків — працівників районних державних адміністраній, відповідно до полазанв яких, реалізаціею снрапленого тазу для побутоііих потреб населення зайв-талися лише підприсмства структуры облтазів; . - показаниями свіднів —— сільсьних, селищних голів, відповідно до показанв яких, реалізаціею скрапленого газу для побутових потреб населення займалися лише підприемства структури облгазів; — показаниями свідків — працівників підприемств структура облтазів. відповідно до показань- яких, реалізаціеіо скрапленого тазу для побутових потреб населення ваймалися лише підприсмстваструн-тури облтавів; - відповідями районних державних адміністрацій, сільсвкни селишних рад про те, що реалізапіею снрапленото газу для забезпечення побутових потреб населення ваймалися лише підприемства структури облгазів; — самим фактом наявності у Война Ю.А. тривалого досвіду роботи в паливно-енергетичному комп:-таксі, зокрема на керівник посадах: головою правління НАК «Нафтогаз Укра'іни» (3 2002 по 2005 роки), першим заступником _Міністра налива та енергетики ( з червня 2003 по березенв 2005 роки), заступнином Міністром налива та енергетики (3 2006—4100? роки), заступником голови Комітету Верховноі' Ради 3 питань паливно-енергетинното комплексу, ядерноі' політики та ядерноі' безпеки (3 2007—2010 роки); 26 - численними скаргами адресованими до Міненерговугілля від населення та спеціалізованих підприемств з газопостачання та газифікаціі щодо неналежного забезпечення скрапленим газом населення, фактинноі' еможливості придбати необхідні обсяги скрапленого газу на спецаукціонах, та формальними відповідями Міненерговугілля на Ці скарги. Таким чином, е підстави вважати, що Бойко Ю.А. виинив особливо тижні злочини, за які передбачено покарання у виді позбавлення волі до 12 “років з конфіскаціеъо майна, а тому, відповідно ло вимог ст. 183 КПК Украі'ни щодо нього може бути застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартоіо. У провадженні встановлеиі ризики, які дають достатні підстави вважати, шо Бойко {О.А. може переховуватися від органів досулового розслідування таіабо суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей ии докуя-іеі-ітів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків, інших підозрюваних у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провала-сению інШі-тм чином; вчинити інше кримінальне правопорушення. Відповідно до ст. 12 КК Украіни злочини, передбачені ч. 1 ст. 25:3 та _Ч. 5 ст. 191 КК Украіни, е особливо тяжкими та передбанають можливість призначення покарання на строк до дваі-іадпяти років позбавлення волі з конфісканіею майна, що вже саме по собі може бути підставою та мотивом переховуватися від слідства та суду. ' На вказані ризики також вказуе неодноразові неявки Бойка Ю.А. на викпики слідчих до Генералвно'і прокуратури Украі'ни, направлеиі на адресу апарату Верховно'і ради Укра'іни. Також слідство враховуе, що Бойко Ю.А. мас вагомий статус в суспільстві та наливно-енергетичному секторі, вчипення подібного складного злояину не можливе без залучсння інших співунасників із числа в мину-'лому підлетлих працівників, на яких Бойко Ю.А., зможе впливати з метою перешкоджання розслідуванніо, як і на інших свідків працівників наливно- енергетичного комплексу та Кабінету міністрів Украі'ни. У провадженні висунута та перевіряеться версія щодо мождиво'і причетності до вииненпя злочнну інших осіб, що передбачае можливість потодження показань із співуаасниками вчинення злочину та сприяти і'м в ухиленні від крик-тінальноі' відповідальності. На наявність заявлених ризиків також вказуе і характер вчнненото Бойком Ю.А. злочину, а саме тривалість його вчинення, вчинення злочину у складі злочинно'і ортанізаці'і, продуманість схеми вчинення, цинінний характер злочинних дій, стійкість сформованих злочинних намірів та дій. Крім того, запобіжний захід у вигляді утримання під вартою е едино можливим заходом унеможливлення приховування Бойком Ю.А. від встановлення надежного йому на праві власності майна, для накладення на нього арештів з метоіо забезпечення можливоі' конфіскаці'і майна, а також майна здобутото злочинним шляхом. 2? Врановуюъш, шо Бойко 10.551. обгрунтовано підозрюеться у вчиненні особливо тян—скин злочинів неможлнво запобігти ризикам, зазначеним в даному клопотанні, шляхом застосування до Бойка Ю.А. більш м’яких запобіжннх заходів, ніэ-к триманна під вартоіо. За таких обставин виникла необхідність у притягненні Бойка Ю.А. до кримінальноі' відповідальності, його затриманні та застосуванні до і-іього запобіэкного заходу з метою забезпечення виконання покладеник на нього нроцесуальнин обов’язків; запобігання спробам Бойка Ю.А. продовн:уватн переновуватися від органів досудового розслідування таіабо суду:, знищити, сковати або спотворитн будь-які із речей чи документів, які мають істотне значения для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному нроваджеътні; перешкоджати нримінальному провадэкенню іншим чнном; вчннити інше кримінальне правопорушення. Більш м’які, передбачені ст. 176 КПК Украінн, запобіжні заходи не забезпечать виконаі-іня Бойком Ю.А. процесуальннк обов’язків та не нададуть можливості запобігти вт-ішевказаннм рнзикам. Згідно 3 Ч. 2 ст. 80 Конституціі Украі'нн, Ч. 1 ст. 27 Закону Украі'ни {(Про статус народного депутата Украі'нил народні депутати Украі'ни не можуть бути без згоди Верховноі' Ради Украі'ни притягнуті до кримінальноі' відповідальності, затримані чи заарештоваі-ті. _ Відповідно“ до ч. 2 ст. 482 КПК Украі'ни притягнення до кримінальноі' відповідалы-іості Народного депутата Украіни, його затримання або обрання стосовно нього занобіжного заходу у вигляді тримання під вартоіо чи домашнього арешту не може бути здійснено без згоди Верковноі' Ради Украінн. На підставі Ч. 4 ст. 482 КПК Украіни особливості норялку притя гнення народного депутата Украі'ни до відповідальності визначаіоться Конституціею Украіни, Законом Украінн «Про статус народного депутата Украіни», Регламентом Верховно'і' Ради Украіни та Криміі-іальним процесуальним кодексом Украіни. Ураховуточи викладене, керуючнсь ч. 2 от. 80 Конституці'і Украі'ни, Ч. 1 ст. 27 Закону Украі‘ни «Про статус народного денутата Украі'нин, Ч. 2 ст. 482 КПК Украінн, ст. 218 Закону Укра'і'ни «Про Регламент Верховноі' Ради Украінив, ' ПРОШУ: 1. Розглянути не подання і надати згоду на притягнення до кримінальноі відповідальності народного депутата Украіни Бойка Юрія Анатолійовина, 09.10.1958 р.н., укра'і'нця, громадянина Украіни, обраного наролним депутатом Украіни по загальнодержавному багатомандатному виборчому округу Під номером 1 у списку партіі' «Опозиційний блок» на нозачергових виборах народних депутатів Укра'іни у 2014 році, який набув повноважень народного депутата Укра'іни Верховноі' Ради Украіни \ЧП скликання 27 листопада 2014 року. 28 2. Роаглянутн це подал-пая і надатн згодіу на затрнМш-п-хя “га арешт народного Депутата Укра'іни Война 10рія Анатолійовича, 09.10.1958 р.н., укра'інця, громадяннна Укра'інн, обраного народным депутатом Укра'інн по аагапьнодержавному багатомандатному виборчому округу під ноыером 1 у списку партіТ «Опоаиційннй блок» на позачергоанх выборах народных депутатів Украіни у 2014 році, який набув поановажень народного депутата Укра'з'нн Верховноі' Ради Украі'ни ЧШ скликання 2? листопада 2014 року для звернення до слідчого судді із клопотанням про обрання Бойку Ю.А. аапобіжно'го заход ? — тримання під вартою. Старший прокурор другого відділу управління процесуального керівництва у кримінальнпх провааженнпх елідчнх центрального апарату Генерально'і прокуратуры Украины А. Лупу ПЕДТРИЬЁЪ’Ю Генеральный прокурор Упраі'ни В. ШопЁн « » липня 2015 року