ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ ПРОЕКТУ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ УКРАЇНИ ЩОДО ПІДВИЩЕННЯ ПЕНСІЙ» Володимир Гройсман БІЛЬШІСТЬ ПЕНСІОНЕРІВ ЗА МЕЖЕЮ БІДНОСТІ З 12 млн пенсіонерів 8 млн отримує тільки 1312 грн (з травня ц.р), мінімальну пенсію яка становить лише близько 50 % вартості «споживчого кошику» фактичного прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Середній розмір пенсії по Україні становить 1828 грн (станом на 01.04.17) і це означає, що більшість пенсіонерів живуть за межею бідності НЕСПРАВЕДЛИВІСТЬ ПРИ НАРАХУВАННІ ПЕНСІЙ ФОРМУЛА РОЗРАХУНКУ, яка включає застосування коефіцієнтів, доплат надбавок, суми індексації, Є НЕЗРОЗУМІЛОЮ ? ? Це не дозволяє людям розрахувати свою майбутню пенсію і негативно впливає на стимули сплачувати внески Повністю втрачена диференціація розмірів пенсій в залежності від заробітку На даний час 8 млн осіб призначається доплата до мінімальної пенсії ДИСКРИМІНАЦІЯ ЗА РОКОМ ВИХОДУ НА ПЕНСІЮ Останнє осучаснення пенсій 2012 року, проводилось у травні тоді як мінімальну зарплату підвищували 9 разів ЯК РЕЗУЛЬТАТ – має місце дискримінація пенсіонерів за роком виходу на пенсію – розмір пенсій за однакової кількості страхового стажу та заробітку може відрізнятися більш ніж у 3 рази Пенсіонери біднішають з часом ДИСКРИМІНАЦІЯ ЗА РОКОМ ВИХОДУ НА ПЕНСІЮ ПОКАЗНИКИ СЕРЕДНЬОЇ ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ, ЯКІ ВИКОРИСТОВУЮТЬСЯ ПРИ ОБЧИСЛЕННІ ПЕНСІЙ (ЗАЛЕЖНО ВІД РОКУ ВИХОДУ НА ПЕНСІЮ) за рік Показник грн Чисельність тис. осіб 1 197,91 8 229,49 2008 1 573,99 500,71 2009 1 650,43 534,18 2010 1982,63 544,03 2011 2001,20 507,34 2010-2012 2 368,70 527,87 2011-2013 2700,98 563,31 2012-2014 2960,62 564,45 2013-2015 3267,00 321,2 2014-2016 3 764,40 - 2007 НЕСПРАВЕДЛИВІСТЬ ПРИ СПЛАТІ ВНЕСКІВ ДЛЯ ФОРМУВАННЯ МАЙБУТНЬОГО ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Низький рівень охоплення пенсійним страхуванням зайнятого населення 25 % зайнятого населення не сплачує ЄСВ (16,3 млн осіб – зайняте населення) Із 26 млн населення віком від 18 до 60 років страхові внески на постійній основі самі сплачують 10,5 млн, за 1,5 млн - сплачує держава no I OCYLIAVCHEHHFI l'lEHCll/l ЗАПРОВАДЖЕННЯ ЄДИНИХ ПРАВИЛ ВИЗНАЧЕННЯ РОЗМІРІВ ПЕНСІЙНИХ ВИПЛАТ Запроваджується нова формула нарахування пенсій за єдиним підходом для «старих» і «нових» пенсіонерів із використанням показника середньої заробітної плати на рівні 3764,40 грн (раніше - в залежності від року призначенні пенсії від 1197,91 грн до 3764,40 грн) ПІДВИЩЕННЯ ПЕНСІЙ У РАЗІ ЗДІЙСНЕННЯ осучаснення зарплати до 3 764,40 грн РОЗМІР ПІДВИЩЕННЯ, ГРН. ЗАРПЛАТА ДЛЯ РОЗРАХУНКУ ПЕНСІЙ ДО 3 764,40ГРН. чисельність, тис.осіб до 200,00 грн. 1 308,1 200,01 – 500,00 500,01 – 1000,00 понад 1000 грн. 1 208,9 1 993,6 Всього 5 620,3 1 109,7 УМОВА БЕЗДЕФІЦИТНОСТІ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ – ЗАПРОВАДЖЕННЯ АДЕКВАТНОГО СТРАХОВОГО СТАЖУ ТА РОЗМІРУ СТРАХОВОГО ВНЕСКУ доходи 3200 + 20 % 22 % S1 22 % 25 років 60 років S1 ≥ S2 78 років S2 видатки ЗАПРОВАДЖЕННЯ УМОВ БЕЗДЕФІЦИТНОСТІ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ ЧЕРЕЗ ВСТАНОВЛЕННЯ ВИМОГ ДО ТРИВАЛОСТІ СТРАХОВОГО СТАЖУ ТА МІНІМАЛЬНОГО РОЗМІРУ СТРАХОВОГО ВНЕСКУ 1 На 01.01.2015 Мінімальна зарплата, грн Мінімальна пенсія, грн Ставка ЄСВ, % 1 218 949 38 S1 = 1218 × 0,38 × 12 міс. × 35 р.= 194 392,8 грн 2 На 01.01.2016 1 378 На 01.01.2017 3 200 S1 = 3200 × 0,22 × 12 міс. × 35 р.= 295 680 грн власні дотація 171,7 94,8 S2 = 949 × 12 міс. × 18 р.= 204 984 грн 1 074 S1 = 1378 × 0,22 × 12 міс. × 35 р.= 127 327,2 грн 3 Надходження ПФУ, млрд грн 22 114,1 145 S2 = 1074 × 12 міс. × 18 р.= 231 984 грн 1 247 22 142,7 141,3 S2 = 1247 × 12 міс. × 18 р.= 269 352 грн ФІНАНСОВА ЗАБЕЗПЕЧЕНІСТЬ ПЕНСІЇ У МІНІМАЛЬНОМУ РОЗМІРІ * При МЗП на рівні 3 200 грн 295 680 грн* 78 років 35 років трудового стажу 25 років 60 років Зростання тривалості страхового стажу до 35 років відповідає власним надходженням бюджету Пенсійного фонду для забезпечення виплати пенсії у мінімальному розмірі. 269 352грн YPFIAY BnA?ocn I VI 0 F0 I KY ЗАПРОВАДЖЕННЯ ГНУЧКОГО КОРИДОРУ ПЕНСІЙНОГО ВІКУ (60-65 РОКІВ) 2017 рік 2018 рік 2021 рік 2023 рік більше 35 років (55 %) 60 до 35 років (40%) 63 до 25 років (5%) 65 25 років (70%) страховий стаж (розподіл пенсіонерів за віком виходу на пенсію) 30 років 28 років 15-25 років 20-30 років 18-28 років (25 %) 15 років (4 %) 15-20 років більше 15 років Соціальна допомога за рівнем доходів (0,2 %) до 15 років (з 63 років ) (з 65 років ) 2028 рік ЗАПРОВАДЖЕННЯ МОЖЛИВОСТІ КОМЕНСАЦІЇ ВІДСУТНЬОГО СТРАХОВОГО СТАЖУ Громадянам, яким не вистачає років стажу, щоб задовольнити вимогу стосовно мінімального стажу, матимуть можливість сплатити внески за відсутні роки (не більше 5 років). При цьому вартість компенсації визначити з регресною залежністю Пропозиція МВФ: ввести обмеження двома роками, вартість компенсації привести у відповідність до попередніх внесків особи, яка виходить на пенсію Кількість років Коефіцієнт вартості компкенсації 1 рік 2 роки 3 роки 4 роки 5 років 2 1,8 1,6 1,4 1,2 СКАСУВАННЯ ОСОБЛИВИХ УМОВ ВИХОДУ НА ПЕНСІЮ (крім військовослужбовців) Призначення пенсій за вислугу років здійснювати лише для військовослужбовців З 1 січня 2018 року скасовується право на призначення пенсій за вислугу років для працівників освіти, охорони здоров`я, соціального захисту та інших Замінити механізм відшкодування пенсій за віком на пільгових умовах на сплату роботодавцем підвищеної ставки єдиного внеску розміром 15 та 7 відсотків за працівників, зайнятих на роботах, передбачених списками № 1 та № 2 Запровадити з 01.01.2019 року через Накопичувальний пенсійний фонд накопичувальних професійних пенсійних програм для окремих категорій осіб віком молодше 35 років osoqsz z>sm umGOuZ: ДОДАТКОВА ПОТРЕБА В КОШТАХ У ПОТОЧНОМУ РОЦІ НА ПРОВЕДЕННЯ «ОСУЧАСНЕННЯ» ПЕНСІЙ ТА ПІДВИЩЕННЯ РОЗМІРУ ПРОЖИТКОВОГО МІНІМУМУ ДЛЯ НЕПРАЦЕЗДАТНИХ ОСІБ З 01.10.2017 РОКУ Додаткова потреба в коштах на проведення «осучаснення» пенсій з 01.10.2017 року Додаткова потреба в коштах на застосування прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб при перерахунках з 01.10.2017 року 11 180,4 7млн.900 грн 808 Не менше млн. грн. млн. грн. 4 000 млн. грн. Додаткові кошти від підвищення мінімальної зарплати за 4 місяці 2017 року Додаткові кошти від підвищення мінімальної зарплати за травеньвересень 2017 року ДОДАТКОВА ПОТРЕБА В КОШТАХ У 2018 РОЦІ НА ВИПЛАТУ «ОСУЧАСНЕНИХ» ПЕНСІЙ ТА З УРАХУВАННЯМ ПІДВИЩЕННЯ РОЗМІРУ ПРОЖИТКОВОГО МІНІМУМУ ДЛЯ НЕПРАЦЕЗДАТНИХ ОСІБ 7млн.000 грн Додаткова потреба в коштах на виплату «осучаснених» пенсій з урахуванням підвищення прожиткового мінімуму 30 660 Додаткові надходження від ініціатив, передбачених законопроектом млн. грн. 23 660 млн. грн Зростання власних надходжень ПФУ 3&1 nil 3A