REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE Union – Discipline - Travail INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE Société d’Etat Décret n°96-975 du 18 décembre 1996 Siège social : Cité Administrative Tour C 2ème étage 01 BP V 55 Abidjan Tél : 20 21 05 38 Fax (225) 20 21 63 27 Etude de Référence pour la Phase Additionnelle du Projet d’Assistance Post-Conflit (PAPC) RAPPORT FINAL Projet d’Assistance Post Crise Décembre 2013 SOMMAIRE LISTE DES TABLEAUX ET GRAPHIQUES ................................................................................................................3 LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS ....................................................................................................................4 I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L’ETUDE ..............................................................................................5 II. OBJECTIFS DE L’ETUDE .............................................................................................................................7 III. METHODOLOGIE......................................................................................................................................8 3.1. Le cadre institutionnel .............................................................................................................................8 3.2. Le cadre conceptuel ..............................................................................................................................8 3.3. L’Echantillonnage.....................................................................................................................................9 3.4. La collecte de données ..........................................................................................................................9 3.4.1. Outils de collecte ................................................................................................................................9 3.4.2. Collecte des données ......................................................................................................................10 3.5. Traitement et analyse des données ...................................................................................................11 IV. ANALYSE DES RESULTATS.......................................................................................................................12 4.1 Démographie ..........................................................................................................................................12 4.2 Réhabilitation communautaire............................................................................................................13 4.2.1. Mouvement de population en raison de conflits .......................................................................13 4.2.2. Projets mis en mis en œuvre dans les zones d’intervention ......................................................15 4.2.3. Activités économique des jeunes et associations de développement ................................17 4.2.4. Accès aux services sociaux de base ............................................................................................18 4.3 Processus d’identification .....................................................................................................................29 4.3.1. Fonctionnement des services d’état civil.....................................................................................29 4.3.2. Production des extraits de naissance de 2010 à 2012...............................................................30 4.3.3. Renforcement des capacités des officiers et agents d’état civil ...........................................31 4.3.4. Commodités de travail ....................................................................................................................32 4.4 Réinsertion économique des jeunes...................................................................................................33 4.4.1. Caractéristiques socioéconomiques des bénéficiaires ............................................................33 4.4.2. Insertion économique des bénéficiaires ......................................................................................38 4.4.3. Opinion et perception ................................................................................................................................42 CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS .........................................................................................................44 ANNEXES............................................................................................................................................................47 Annexe 1 : Tableau synoptique des principaux indicateurs (ERPA 2013) ...................................................47 Annexe 2 : Liste des localités présentant des risques de conflits ..................................................................50 Annexe 3 : Tableau synoptique des indicateurs (données secondaires) ...................................................52 BIBLIOGRAPHIE..................................................................................................................................................56 Page 2 sur 56 LISTE DES TABLEAUX ET GRAPHIQUES Tableau 1 : Répartition de l’échantillon et de l’effectif dénombré ........................................................................................................ 9 Tableau 2: Evolution de la population dans les zones de l'étude ......................................................................................................... 12 Tableau 3 : Structure par âge et sexe de la population des zones d’intervention ............................................................................ 13 Tableau 4 : Proportion des localités ayant accueillies des déplacés, conditions d'accueil et prise en charge des populations (ERPA 2013)..................................................................................................................................................................................................... 14 Tableau 5 : Estimation de la population de déplacés à partir des données monitoring .................................................................. 15 Tableau 6 : Proportion des localités des zones d’intervention et zones témoins ayant bénéficiées des sous projets PAPC selon le type de projet mis en œuvre (ERPA 2013) ............................................................................................................................................ 15 Tableau 7 : Répartition (en %) des localités par zones d’intervention et zones témoins selon le niveau de satisfaction, l’existence et le type de projet et les attentes des communautés (ERPA 2013) ................................................................................ 16 Tableau 8 : Existence d’organisation communautaire de bases (ERPA 2013).................................................................................... 17 Tableau 9 : Opinion sur le fonctionnement et attentes des communautés (ERPA 2013).................................................................. 17 Tableau 10 : Accès aux services et impact de la crise (ERPA 2013) ..................................................................................................... 19 Tableau 11 : Accès aux centres d'état civil et qualité des services (ERPA 2013)................................................................................ 19 Tableau 12 : Accès à l'éducation (ERPA 2013)......................................................................................................................................... 21 Tableau 13 : Degré de dégâts et réhabilitation des écoles (ERPA 2013)............................................................................................. 22 Tableau 14 : Disponibilité, mode de gestion et impact de la crise dans les centres de santé (ERPA 2013) .................................. 23 Tableau 15 : Ampleur des dégâts et réhabilitation des centres de santé (ERPA 2013)..................................................................... 23 Tableau 16 : Accessibilité à l’eau potable (ERPA 2013).......................................................................................................................... 25 Tableau 17 : Praticabilité, impact de la crise et réhabilitation des routes (ERPA 2013) ..................................................................... 26 Tableau 18 : Nature, origine et sources potentielles de conflits dans les localités cibles (ERPA 2013)............................................ 26 Tableau 19 : Impact de la crise, aide pour la reconstruction et la réinsertion, opinion sur la situation sécuritaire (ERPA 2013). 27 Tableau 20 : Dispositions prises pour la prévention des conflits dans les localités cibles (ERPA 2013) ............................................. 28 Tableau 21 : Fonctionnement des services d’état civil et raisons de non déclaration des naissances (ERPA 2013) ................... 29 Tableau 22 : Personnel affecté aux services d’état civil (ERPA 2013)................................................................................................... 31 Tableau 23 : Répartition des équipements et de la gestion des stocks des centres d'état civil ...................................................... 32 Tableau 24 : Répartition des bénéficiaires (en %) par zone selon les caractéristiques sociodémographiques (bénéficiaires THIMO)............................................................................................................................................................................................................. 33 Tableau 25 : Répartition des bénéficiaires par zone selon les caractéristiques économiques (bénéficiaires THIMO) ................. 35 Tableau 26 : Répartition des bénéficiaires AGR par zone selon les caractéristiques économiques ............................................... 37 Tableau 27 : Recrutement et activités économiques des bénéficiaires THIMO ................................................................................. 39 Tableau 28 : Couverture des besoins vitaux et autres activités économiques des THIMO ............................................................... 40 Tableau 29 : Recrutement et formation des bénéficiaires AGR ............................................................................................................ 41 Tableau 30 : Activités économiques et opinion des bénéficiaires AGR............................................................................................... 42 Tableau 31 : Opinion des bénéficiaires THIMO ......................................................................................................................................... 43 Figure 1 : Répartition (en %) des productions des extraits de naissances sur la période 2010–2012 ............................................... 30 Figure 2 : Répartition (en %) des bénéficiaires des THIMO par zone selon le sexe ............................................................................. 34 Figure 3 : Répartition (en %) des bénéficiaires des AGR par zone selon le sexe................................................................................. 36 Page 3 sur 56 LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS Sigles AGR CDC EC ENV 2008 2011 ERPA HVA INS OCB PAPC PFS RC RE RGPH THIMO UC Définition Activités Génératrices de Revenu Comité de Développement Communautaire Etat Civil Enquête Niveau de Vie 2008 et 2011 Etude de Référence Pour la Phase Additionnelle Hydraulique Villageoise Amélioré Institut National de la Statistique Organisation Communautaire de Base Projet d’Assistance Post- Conflit Plate-Forme de Service Réhabilitation Communautaire Réinsertion Economique Recensement Général de la Population et de l’Habitat Travaux à forte intensité de Main d’œuvre Unité de Coordination Page 4 sur 56 I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L’ETUDE Le Projet d’Assistance Post Conflit (PAPC) s’inscrit dans le cadre de l’appui de la Banque Mondiale au Gouvernement de Côte d’Ivoire en vue d’améliorer les opportunités d’insertion économique et d’accès aux services sociaux des communautés et des individus affectés par la crise socio politique en Côte d’Ivoire. Le Projet a bénéficié d’une première phase qui a démarré août 2009 et s’achèvera le 31 décembre 2013. Au cours de cette phase, le Projet a réalisé des résultats satisfaisants, et constitue pour le Gouvernement un instrument efficace pour soutenir les efforts de consolidation de la paix, encourager la reprise économique et renforcer la cohésion sociale. Cependant, la situation n’est pas totalement maitrisée et des risques de résurgences de la violence demeurent en raison de la forte et profonde déstructuration du tissu social lors de la crise post-électorale de 2010. Cela a motivé la requête formulée par le Gouvernement, d’un financement additionnel pour le Projet afin de lui permettre de disposer de ce puissant instrument qui devrait lui permettre de consolider les acquis de la première phase et l’aider à réaliser ces objectifs fondés sur le triptyque «Paix et Sécurité», « Réconciliation nationale et Cohésion sociale » et « Reconstruction et Relance économique » tel que rappelé lors du Conseil des ministres du 04 septembre 2013. Tout comme la première phase et tirant parti les leçons apprises, le Projet pour sa phase additionnelle sera mis en œuvre à travers quatre (4) composantes : Composante 1: Réinsertion socio-économique : Appui à la réinsertion socioéconomique de 8 500 jeunes gens vulnérables des deux sexes dans le cadre des sous-composantes suivantes : o des travaux publics à forte intensité de main-d’œuvre bénéficieront à 7 000 jeunes vulnérables et non qualifiés. o le soutien à des activités génératrices de revenu bénéficiera à 1 500 jeunes vulnérables qualifiés qui ont perdu des possibilités d’emploi ou des biens productifs en raison de la crise. Composante 2 : Identification : Appui au processus d’identification nationale à travers : o Réhabilitation de 10 bureaux d’état civil et équipement de 30 autres dans les 10 départements ciblés dans le cadre de chantiers-écoles destinés à 500 jeunes vulnérables. o Renforcement des capacités de 60 officiers d’état civil et de 260 agents d’état civil et de responsables communautaires pour améliorer l’enregistrement dans les zones ciblées. o Soutien à l’opération d’enregistrement à l’état civil et de régularisation dans les 200 communautés ciblées, une importance particulière étant accordée aux enfants. Composante 3 : Réhabilitation communautaire : Appui à la restauration de la cohésion sociale et le règlement pacifiques des conflits au sein des Page 5 sur 56 communautés affectées par le conflit à travers un pack d’activités telles que : o Réhabilitation de 200 infrastructures communautaires pour améliorer l’accès aux services sociaux. o Conception et exécution de 200 projets en faveur de la cohésion sociale pour promouvoir la réconciliation et l’atténuation des conflits, par exemple des jardins communautaires. Cette sous-composante prévoit également que l’on construise jusqu’à 500 maisons pour les personnes déplacées. o Soutien à 200 projets de redressement économique gérés par des associations locales, notamment féminines. Composante 4 : Gestion du projet : Appui à la gestion du PAPC (Unité de coordination du projet doté de (3) bureaux régionaux) et le renforcement ciblé des différents acteurs et organisations partenaires relatif à la reconstruction post-conflit, la consolidation de la paix et la gouvernance. Cette phase additionnelle se déroulera dans 200 communautés réparties dans 10 départements auxquelles s’ajoutera une commune d’Abidjan. Aussi pour mieux cibler les zones d’intervention (villages d’intervention), identifier les actions plus pertinentes et surtout pour avoir des référence pour mesurer l’impact des interventions du projet, le PAPC a sollicité l’Institut National de la Statistique pour réaliser une étude de référence dans ces zones. Le présent document est le rapport de cette étude. Page 6 sur 56 II. OBJECTIFS DE L’ETUDE L’objectif principal de cette étude est d’établir une situation de référence pour les zones d’intervention du Projet, en prévision de l’évaluation de l’impact des activités du Projet au terme de sa durée. Cette situation de référence se traduira par la constitution d’une base de données d’indicateurs pertinents et fiables en rapport avec le cadre de résultats du Projet. De manière spécifique, il s’agira de collecter des données et informations dans les zones cibles du Projet et trois zones témoins relatives : - - - - - à la démographie des départements et des villages des 10 départements et la commune Abobo dans le District d’Abidjan ; aux mouvements de populations dus à la crise (populations déplacées, populations accueillies, etc.) à la situation de l’emploi des jeunes dans les 10 départements et la communes d Abobo ; aux interventions semblables à celles du PAPC en cours dans les zones ciblées ; aux secteurs économiques à fort potentialité susceptible d’intéresser les jeunes ; au niveau de revenus des jeunes de 18 à 40 ans, la tranche d’âge cible de la composante réinsertion socio-économique ; à la situation des groupements économiques dans les villages ; au nombre d’extraits délivrés en moyenne par mois et par an par les différents centres d’état civil (sous-préfectures et mairies) dans les localités ciblées et les zones témoins; à l’accès des populations à l’état civil (agents d’état civil secondaires et centre d’état civil) à travers l’existence d’infrastructures adéquates ; la distances moyennes à parcourir pour y accéder, l’existence d’agents d’état civil secondaire dans les communautés villageoises ; les contraintes à la fréquentation des centres ; le pourcentage d’enfants scolarisés sans extrait de naissance ; la proportion de personnes par tranche d’âge non déclarés à l’état civil et spécifiquement les enfants âgés de 0 à 15 ans ; à la capacité des acteurs (officiers d’état civil, agents d’état civil et agents d’état civil secondaires) en charge de l’état civil d’offrir un service d’état civil de proximité ; la sécurité et la typologie des conflits dans les localités ciblées ; le nombre et la fréquence des conflits dans les communautés cibles ; à dresser un classement des dix (10) localités enregistrant le plus grand nombre de conflits ou/et une fréquence plus forte par département ; à la destruction des habitations privées du fait de la crise ; l’accès des populations aux services sociaux de base (hydraulique villageoise, humaine, santé, éducation, etc.). Page 7 sur 56 III. METHODOLOGIE La démarche mise en œuvre pour la conduite de l’Etude de Référence pour la Phase Additionnelle du Projet d’Assistance Post Conflit dans les zones Ouest, Nord, Centre et Abidjan et les trois Départements témoins s’articule comme suit :  le cadre institutionnel ;  le cadre conceptuel ;  l’échantillonnage ;  la collecte des données ;  le traitement et l’analyse des données. 3.1. Le cadre institutionnel L’étude a été réalisée par l’Institut National de la Statistique. Le PAPC en a assuré le financement et a aussi apporté son appui technique dans l’élaboration des instruments de collecte, la formation et l’exécution de l’activité sur le terrain par l’implication active de ses Coordinateurs régionaux et points focaux des structures d’appui. Deux organes ont été mis en place : une Unité de Coordination et une équipe technique de l’INS. L’Unité a assuré la coordination de l’ensemble des travaux dont la finalisation et l’adoption des termes de référence de l’étude et la supervision des travaux préparatoires. Il est composé de responsables et des experts de :  la Direction du PAPC ;  le Département des Etudes, de la Recherche et de l’Ingénierie de l’Institut National de la Statistique. L’équipe Technique était composée de six (6) membres tous issus de l’INS. 3.2. Le cadre conceptuel En amont de toutes les activités, des séances de travail regroupant les membres de l’Unité de Coordination et l’équipe projet de l’INS ont eu lieu pour partager la compréhension mutuelle des termes de référence, des termes clefs de l’étude et de mettre en place une organisation pratique d’exécution du projet dans le délai prescrit. Deux types de données ont été retenus pour répondre au mieux aux termes de référence validés de manière consensuelle :  Les données de routines dont dispose l’INS : qui sont essentiellement des données d’enquêtes auprès des ménages les plus récentes (ENV2011, EDS2012, Enquête emploi de 2012 et les projections de populations issues du Recensement Général de la Population et de l’Habitat de 1998) ;  Une enquête auprès des populations et des bénéficiaires des interventions du PAPC ainsi que des localités concernées. Page 8 sur 56 3.3. L’Echantillonnage L’étude couvre les zones d’intervention suivantes : - Zone ouest : Duékoué, Guiglo, Toulepleu, Zouan-Houien et Bloléquin - Zone Nord : Korhogo, Ferkessédougou et Bouna ; - Zone Centre : Bouaké et Toumodi - Zone Abidjan : Abobo Par ailleurs, les localités de TANDA, DANANE et TIEBISSOU ont été choisies comme zones témoins et ne faisaient pas parti des zones d’intervention du PAPC. L’échantillon de l’enquête a porté sur deux types de populations : (i) les localités et (ii) les bénéficiaires. S’agissant des localités, 110 ont été tirées à la proportionnelle sur un effectif de 200 dans la zone d’intervention du PAPC. Quant aux bénéficiaires, sont concernées les personnes âgées de 18 à 40 ans ayant participé aux sous-projets THIMO et AGR. A cet effet, devront être interrogés 1230 bénéficiaires pour les THIMO et 270 bénéficiaires pour les AGR, soit un total de 1500 bénéficiaires. A partir de la liste des bénéficiaires, il a été procédé au tirage proportionnel des jeunes éligibles répartis sur l’ensemble des localités ciblées. Enfin pour l’enquête auprès des structures ayant en charge l’état civil, huit (8) structures administratives ont été tirées au hasard parmi les localités couvertes par l’enquête. Ce tirage a donné sept sous-préfectures et une marie. Questionnaire communautaire attendu 8 9 7 obtenu 9 9 7 Questionnaire Etat attendu 1 civil obtenu 1 attendu 265 89 THIMO Questionnaire obtenu 51 313 bénéficiaire attendu 29 51 AGR obtenu 57 82 - 8 8 8 8 9 8 - 1 - 1 - - - - - - - - - 7 8 8 10 10 7 8 8 10 10 1 1 1 1 1 1 156 - 350 156 123 139 - 350 188 47 36 56 32 - 9 9 2 3 - - 15 16 - 5 5 4 3 123 112 83 47 109 110 7 8 1262 1200 214 290 Taux de réalisation TOTAL Abidjan (Abobo) Bouna Tanda Ferkéssedougou korhogo Bouaké Toumodi Tiébissou Danané Bloléquin toulepleu Zouan Hounien Guiglo Type de questionnaire Duekoué Tableau 1 : Répartition de l’échantillon et de l’effectif dénombré 100,9% 114,3% 95,1% 135,5% Source INS /ERPA2013 3.4. La collecte de données 3.4.1. Outils de collecte Pour l’enquête, trois (3) questionnaires ont été conçus et adoptés : (i) le questionnaire communautaire, le questionnaire bénéficiaire et le Page 9 sur 56 questionnaire Etat Civil. A ces questionnaires, s’ajoute les autres documents techniques tels que le manuel de formation de l’agent, la note méthodologique de l’organisation de la collecte, les fiches de rendement de l’agent etc. (i) Le questionnaire communautaire Ce questionnaire est destiné aux comités de développement communautaire (CDC) et a servi à recueillir les informations sur la composante « Réhabilitations communautaires ». Il est structuré en cinq sections qui sont :  démographie et migration ;  projets mis en œuvre ;  activités économiques développement ; des jeunes et des associations de  accès aux services sociaux de base ;  situation et cohésion sociale. (ii) Le questionnaire bénéficiaire Il est conçu pour recueillir les informations sur la composante « Réinsertion Economique ». Ce questionnaire est administré aux bénéficiaires de Travaux à forte intensité de mains d’œuvre (THIMO) et les activités génératrices de revenu (AGR). Il est composé de trois sections :  caractéristiques sociodémographiques ;  insertion économiques ;  opinion et perception. (iii) Le questionnaire Etat Civil Il est utilisé pour obtenir des informations sur la composante « Identification ». Ce questionnaire a été administré aux officiers d’Etat civil. Il a porté généralement sur le personnel, le fonctionnement et l’équipement de l’état civil. (iv) Les autres documents techniques L’élaboration des autres documents techniques notamment le manuel de formation de l’agent, la note méthodologique de l’organisation de la collecte et les fiches de rendement de l’agent ont contribué d’une part à la formation des agents enquêteurs et d’autre part, la conduite effective des activités de terrain, c'est-à-dire la collecte des données. 3.4.2. Collecte des données Le questionnaire a été intégré dans le Personnel Digital Assistance (PDA) élaboré par l’INS et validé par le comité technique du projet. L’utilisation des PDA permet d’assurer un contrôle qualité important car les différents sauts et contrôle de cohérence sont intégrés dans le micro logiciel de saisie avant son installation sur ces instruments. Ce dispositif permet d’effectuer la saisie des données sur le terrain. Page 10 sur 56 Pour la présente opération de collecte de données, deux méthodes d’enquête ont été utilisées. La première méthode repose sur le type d’enquête où les personnes répondant sont invitées dans des points focaux où elles sont interrogées en face à face sur les préoccupations préétablies et contenues dans le PDA. Ceci s’applique pour l’administration des questionnaires relatifs aux personnes bénéficiaires des THIMO et des AGR. La seconde a trait à l’audience foraine dans les localités ciblées où l’administration du questionnaire communautaire s’est faite à partir du PDA. Pour une meilleure maitrise des PDA et du questionnaire, une formation a été rendue nécessaire. La formation des agents et chefs d’équipe s’est déroulée de manière à leur permettre d’administrer le questionnaire et à utiliser le PDA. A l’issue de la formation, un document technique contenant des instructions sur la collecte a été remis à chaque équipe. Ce sont au total vingt-deux (22) agents et huit (8) chefs d’équipes qui ont participé à la collecte des données sur le terrain. Cette activité s’est déroulée en deux (2) étapes : du 08 au 10 décembre : la collecte à Abidjan (dans la commune d’Abobo) et du 13 au 19 dans les régions ciblées. Par ailleurs, des missions de supervision ont précédé les équipes de collecte sur le terrain et ont été par la suite présente durant toute la collecte de données. Ces missions avaient pour objectif d’assurer la mobilisation communautaire (en appelant les points focaux, les enquêtés, en prenant contact avec les autorités locales, etc.) et d’assurer le suivi et le contrôle qualité des données collectées par les agents. 3.5. Traitement et analyse des données Les données collectées ont fait l’objet d’abord d’un traitement par l’équipe informatique de l’INS et ensuite d’une analyse par l’équipe technique projet. Le traitement des données a consisté à reverser les informations collectées sur PDA dans un micro-ordinateur. Ces données ont été apurées et des tableaux ont été produits à l’aide d’un logiciel adapté. Après l’apurement, la validation et la tabulation, une équipe issue de l’équipe d’encadrement technique a procédé à l’analyse des données au cours d’un atelier tenu à Adgoville du 24 au 29 décembre 2013. Cette analyse a obéit à un plan d’analyse préalablement élaboré et validé par le Comité de pilotage. Le rapport provisoire a été soumis à la procédure de validation au cours d’un atelier qui a vu la participation des principaux acteurs intervenant dans le processus. Page 11 sur 56 IV. ANALYSE DES RESULTATS 4.1 Démographie L’évolution de la population, selon les projections issues du Recensement Général de la Population et de l’Habitat de 1998, est résumée dans le tableau suivant (pour les détails des départements, cf. base de données fichier population) : Tableau 2: Evolution de la population dans les zones de l'étude Années Evolution de la population par ZONE 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ZONE D'INTERVENTION ZONE OUEST Hommes Femmes Total ZONE NORD Hommes Femmes Total ZONE CENTRE Hommes Femmes Total ZONE ABIDJAN : ABOBO Hommes Femmes Total DANANE Hommes Femmes Total TANDA Hommes Femmes Total TIEBISSOU Hommes Femmes Total 292816 267617 560433 302038 276046 578084 311370 284572 595942 320797 293190 613987 330329 301901 632230 340029 310766 650795 475729 495218 970947 490710 510815 1001525 505870 526596 1032466 521189 542542 1063731 536674 558661 1095335 552431 575065 1127496 388679 402780 791459 400919 415465 816384 413305 428299 841604 425820 441269 867089 438473 454379 892852 451347 467721 919068 366786 378117 358455 369529 725241 747646 ZONES TEMOINS 389566 380719 770285 401141 392030 793171 412920 403541 816461 355587 347511 703098 172731 173651 346382 178170 179120 357290 183674 184654 368328 189237 190245 379482 194859 195897 390756 200580 201650 402230 123483 128591 252074 127373 132640 260013 131307 136738 268045 135283 140879 276162 139303 145064 284367 143393 149324 292717 38808 39779 78587 40030 41032 81062 41267 42299 83566 42516 43580 86096 43780 44874 88654 45065 46192 91257 Source : INS, Annuaire des statistiques sociales Selon des estimations récentes (EDS 2012), la structure par classe d’âge révèle que la population est extrêmement jeune car en moyenne près de 80% des individus ont moins de 40 ans dans les zones d’étude. Ce poids démographique de la jeunesse de la population dans les zones d’intervention est de plus illustré par le fait qu’environ 48% des personnes sont âgées de 18 à 40 ans comme en témoigne le tableau suivant : Page 12 sur 56 Tableau 3 : Structure par âge et sexe de la population des zones d’intervention Zone Sexe [0-4] [5-11] [12-17] [18-25] [26-33] [34-40] d'étude Centre Ouest Nord Abidjan [18-40] [41-99] Total Homme 16,4 22,9 15,0 10,8 7,3 6,4 24,6 21,1 100,0 Femme 15,0 21,7 11,9 12,7 8,6 6,3 27,6 23,8 100,0 Ensemble 15,7 22,3 13,4 11,8 8,0 6,4 26,2 22,5 100,0 Homme 17,2 22,6 14,7 11,5 9,8 7,7 29,0 16,5 100,0 Femme 16,9 21,3 13,8 13,5 12,2 7,0 32,7 15,3 100,0 Ensemble 17,1 22,0 14,2 12,5 11,0 7,3 30,8 15,9 100,0 Homme 19,4 23,1 10,2 12,2 9,7 6,6 28,5 18,8 100,0 Femme 17,2 20,8 11,7 13,2 12,3 6,4 31,9 18,4 100,0 Ensemble 18,3 21,9 11,0 12,8 11,0 6,5 30,3 18,6 100,0 Homme 12,5 15,0 10,1 18,0 17,3 9,9 45,3 17,0 100,0 Femme 12,3 14,8 14,0 20,4 16,6 8,1 45,1 13,7 100,0 Ensemble 12,4 14,9 12,1 19,2 17,0 9,0 45,2 15,4 100,0 Source : INS, Enquête Démographique et de Santé 2012 4.2 Réhabilitation communautaire La réhabilitation communautaire, composante 3 du projet d’assistance postconflits (PAPC) a pour objet l’appui à la restauration de la cohésion sociale et le règlement pacifique des conflits au sein des communautés affectées par le conflit à travers (i) la réhabilitation des infrastructures communautaires en vue d’améliorer l’accès aux services sociaux de base, (ii) la conception et l’exécution de projets en faveur de la cohésion sociale afin de promouvoir la réconciliation et atténuer les conflits et (iii) le soutien aux projets de redressement économique gérés par des associations locales, notamment féminines. Dans le cadre de l’étude de référence pour la phase additionnelle, le questionnaire communautaire a permis de collecter des informations dans 109 localités (zones d’intervention du PAPC) portant sur les mouvements de populations en raison des conflits, les projets mis en œuvre, les activités économiques des jeunes, l’accès aux services sociaux de base et la situation sécuritaire et la cohésion sociale. 4.2.1. Mouvement de population en raison de conflits Au cours de l’enquête, la possibilité a été donnée aux communautés d’estimer le nombre de déplacés et d’exilés de leur localité. De cette estimation, il ressort que dans l’ensemble des localités cibles et des localités témoins visitées, on estime à 3 202 le nombre de déplacés et à 525 le nombre d’exilés qui y vivent. Au total des localités (109) qui ont fait l’objet de l’étude, près de 37% ont déclaré héberger des déplacés (Tableau 4). La comparaison entre les zones montre que la zone de l’Ouest est celles dont la majorité des localités (43%) a accueillie des déplacés, suivie de la zone du Centre (25%). Parmi les localités Page 13 sur 56 témoins, Ce sont Tanda (80%) et Danané (71%) qui enregistrent les plus fortes proportions à côté d’Abobo (67%). Tableau 4 : Proportion des localités ayant accueillies des déplacés, conditions d'accueil et prise en charge des populations (ERPA 2013) Type d’accueil et de prise en charge Proportion de localité ayant accueilli des déplacés Zones d'intervention Zones témoins OUEST NORD CENTRE ABOBO DANANE TANDA TIEBISSOU TOTAL 42,9 6,9 25 66,7 71,4 80 71,4 36,7 Intégré dans les familles 94,4 100 100 Octroi d'une portion 11,9 - - 100 100 50 14,3 100 100 97,5 - 14,3 7,3 Autres 5,6 - - - - - - 2,5 Familles 72,2 Organismes 11,1 100 100 - - 100 100 100 100 87,5 - - 25 - 7,5 Village 11,1 - - 50 40 - - 12,5 Eux-mêmes 33,3 - - - 40 - - 20 18 2 4 2 5 4 5 40 Conditions d'accueil (*) Prise en charge (*) Ensemble localités Source INS /ERPA2013 L’analyse des conditions d’accueil révèle que dans la majorité des localités qui ont accueilli des déplacés, ceux-ci ont été intégrés dans les familles (98%) et dans 7% des localités, ils ont bénéficié d’une portion de terre pour s’installer. Dans toutes les zones, à l’exception de celle de l’Ouest (94%), c’est exclusivement à 100% que les localités les ont intégrés dans les familles. En ce qui concerne l’octroi d’une portion de terrain pour s’installer, ce sont 50% des localités d’Abobo, 14% des localités de Danané et Tiébissou et 12% des localités de la zone Ouest qui sont concernées. S’agissant de la prise en charge, on note que dans 88% des localités, ce sont les familles qui prennent en charge les déplacés contre 20%, 13% et 8% des localités où ils sont respectivement pris en charge par eux-mêmes, par la communauté villageoise ou les organismes. Dans la totalité des localités des zones enquêtées, à l’exception de la zone Ouest (72%), les familles prennent en charge les exilés. On notera que c’est à Tanda et dans la zone Ouest seulement que l’on rencontre des villages où les déplacés sont pris en charge par les organismes. Il convient de signaler que selon les dernières estimations, le nombre de déplacés internes est de 8948 personnes dans les zones de l’étude et de 901 personnes pour la zone de DANANE. La répartition par département est résumée dans le tableau suivant : Page 14 sur 56 Tableau 5 : Estimation de la population de déplacés à partir des données monitoring ZONE INTERVENTION PAPC (OUEST) Duékoué Guiglo Effectif PDI 664 786 Source : HCR, estimation monitoring 2012 Toulepleu Zouan-Houien 14 76 ZONE TEMOIN Bloléquin Total Danané 7408 8948 901 4.2.2. Projets mis en mis en œuvre dans les zones d’intervention Le questionnaire communautaire a permis d’interroger les communautés sur les sous projets mis en œuvre par le PAPC dans leur localité. Les résultats sont consignés dans le tableau 6. A cet effet, quatre types de sous projets ont été cités par les communautés. Il s’agit des activités génératrices de revenus (AGR), des financements des organisations communautaires de base (OCB), de la réhabilitation des infrastructures de base et des projets de cohésion sociale. Tableau 6 : Proportion des localités des zones d’intervention et zones témoins ayant bénéficiées des sous projets PAPC selon le type de projet mis en œuvre (ERPA 2013) Financement Réhabilitation des Projet de cohésion Localités/Zones total des OCB infrastructures de base sociale Zones d’intervention Ouest 7,1 83,3 54,8 42 Nord 100 29 Centre 100 16 Abobo 66,7 3 Zones témoins Danané 100 42,9 7 Tanda 100 5 Tiébissou 100 7 Ensemble 2,8 90,8 25,7 109 Source INS /ERPA2013 De tous ces sous-projets, la réhabilitation des infrastructures de base apparait comme le sous-projet le plus mis en œuvre dans les localités visitées : 91% des localités en ont bénéficié, suivis des projets de cohésion sociale qui ont été mis en œuvre dans 26% des localités. Les autres sous-projets sont mis en œuvre dans seulement 3% des localités. Les OCB ont été financées seulement dans la zone Ouest (7% des localités enquêtées). La réhabilitation communautaire a été mise en œuvre dans toutes les localités enquêtées sauf à Abobo qui n’en a pas bénéficié et la zone Ouest (83% des localités enquêtées). Quant aux projets de cohésion sociale, il a été mis en œuvre à Abobo (67% des localités), Danané (43%) et la zone Ouest (55%). Page 15 sur 56 Tableau 7 : Répartition (en %) des localités par zones d’intervention et zones témoins selon le niveau de satisfaction, l’existence et le type de projet et les attentes des communautés (ERPA 2013) Zones d'intervention Zones témoins Total OUEST NORD CENTRE ABOBO DANANE TANDA TIEBISSOU Entièrement 28,6 6,9 25 42,9 20 100 26,6 Satisfaction Partiellement 69 75,9 56,2 100 57,1 80 65,1 Pas du tout 2,4 17,2 18,8 8,3 Existence Oui 52,4 31 6,3 33,3 14,3 28,6 33 de projets similaires Non 47,6 69 93,8 66,7 85,7 100 71,4 67 au PAPC Existence Oui 31 13,8 6,3 20 17,4 d'autres Non 69 86,2 93,8 100 100 80 100 82,6 projets Relever le plafond 45,2 13,8 87,5 100 28,6 20 100 45,9 financement Augmenter le Attentes nombre de 11,9 18,8 33,3 14,3 14,3 10,1 des bénéficiaires Populations appropriation des sous 11,9 3,4 37,5 33,3 42,9 100 21,1 projets Autres 69 55,2 12,5 57,1 20 47,7 Total localités 42 29 16 3 7 5 7 109 Source INS /ERPA2013 Outre les sous-projets PAPC, l’étude a fait des investigations sur l’existence de projets similaires ou autres projets dans les localités (Tableau 7). A cet effet, on note que des projets similaires aux sous-projets PAPC existent dans 33% des localités visitées et la zone Ouest est celles dont le plus grand nombre de localités en bénéficient (52%), suivie de la zone du Nord (31%) et Abobo (33%). Parmi les localités témoins, seul Tanda n’en bénéficie pas. En ce qui concerne les autres projets, ce sont dans l’ensemble seulement 17% des localités qui en ont fait cas dont 31% des localités de la zone Ouest, 14 % des localités de la zone Nord et seulement 6% de la zone Centre. Parmi les localités témoins, c’est seulement à Tanda (20% des localités) qu’on en a fait cas. Les communautés des localités où les sous-projets PAPC ont été mis en œuvre sont en majorité satisfaites. En effet, globalement, 27% ont exprimé leur entière satisfaction contre 65% qui le sont partiellement. Dans 8% des localités visitées, les communautés ne sont pas du tout satisfaites. Les communautés du Centre (19%) et du Nord (17%) sont les plus insatisfaites. A Abobo, toutes les localités sont partiellement satisfaites de la mise en œuvre des sous-projets PAPC. Par rapport aux attentes des populations, il faut noter que les localités attendent en priorité (46%) un relèvement du plafond de financement. Dans les zones, 88% des localités du centre, 45% des localités de l’Ouest et 14% des localités du Nord l’ont cité. Toutes les localités d’Abobo (100%) l’ont relevé. Dans les localités témoins, on note que l’appropriation des sous-projets par les Page 16 sur 56 populations est la priorité à Danané (43%), tout comme à Tiébissou à égalité avec le relèvement du plafond de financement (100%). 4.2.3. Activités économique des jeunes et associations de développement L’étude, à travers l’enquête, permet de relever l’existence d’organisations communautaires de base (OCB) financées par le PAPC dans 17% des localités visitées, notamment à l’Ouest (26% des localités) et au Nord (14% des localités) en ce qui concerne les zones cibles et seulement à Tanda (80%) en ce qui concerne les localités témoins. Même si 14% des localités du Nord et 80% des localités de Tanda ont affirmé avoir bénéficié d’OCB financées par le PAPC, il convient de relever que dans les faits, aucune OCB n’a été l’objet de financement par le PAPC dans ces zones. Il s’agit certainement d’une confusion faite par les communautés villageoises de ces zones. On notera par ailleurs que d’autres genres d’OCB (non financées par le PAPC) existent dans 67 % des localités visitées, notamment à l’Ouest (88% des localités), au Nord (83%) et à Danané (100%). Tableau 8 : Existence d’organisation communautaire de bases (ERPA 2013) Zones d'intervention OUEST Existent-ils des Organisations Communautaires de Base (OCB) financées par PAPC dans votre localité Existence d'autre genre d’OCB NORD Zones témoins CENTRE ABOBO DANANE TANDA TIEBISSOU Oui 26,20 13,80 Non 73,80 86,20 100,00 100,00 100,00 20,00 Oui 88,10 82,80 18,80 33,30 100,00 20,00 Non 11,9 17,2 81,3 66,7 3 7 5 7 Effectifs des localités Source INS /ERPA2013 80,00 16 17,40 100,00 Retombée des OCB 80,0 100,0 33,0 29 42 109 NORD OUEST TANDA 100,00 36,40 75,00 Total 57,90 Peu 36,40 Pas du tout 27,30 25,00 21,10 4,00 11,00 4,00 19,00 75,00 63,60 100,00 73,70 25,00 36,40 Effectifs Satisfaisant Fonctionnement Pas du tout satisfaisant des OCB Effectifs Attentes 82,60 67,00 Tableau 9 : Opinion sur le fonctionnement et attentes des communautés (ERPA 2013) Zones d'intervention Zone témoin Beaucoup Total 21,10 26,30 4,00 11,00 4,00 19,00 Une meilleure gestion 75,00 36,40 25,00 42,10 Contribution au développement du village 25,00 36,40 75,00 42,10 Autres (préciser) Effectifs Source INS /ERPA2013 27,30 4,00 11,00 15,80 4,00 19,00 Page 17 sur 56 Dans les localités où l’on a des OCB financées par le PAPC, près de 21%des populations affirment que la localité ne bénéficie pas du tout des retombées des OCB contre 58% qui affirment le contraire. Au Nord, toutes les localités (100%) affirment avoir beaucoup bénéficié des retombées. Concernant le fonctionnement, on note que sur l’ensemble des localités concernées, la grande majorité (74%) se dit satisfaite du fonctionnement. Les localités qui ne sont pas satisfaites avancent comme raisons le manque de moyen et de suivi. En termes d’attentes, les populations attendent surtout une meilleure gestion (42%) et une contribution au développement de la localité (42%). 4.2.4. Accès aux services sociaux de base L’amélioration des opportunités d’accès aux services sociaux des communautés s’inscrit également dans les missions assignées au PAPC. Dans cette optique, le projet s’est donné les moyens de réhabiliter les services d’état civil, les établissements scolaires primaires, les centres de santé, etc. Dans le cadre de la présente étude, des informations ont été collectées sur l’identification, l’éducation, la santé, l’hydraulique et les infrastructures routières. Les informations ont porté entre autres sur l’accessibilité des services, l’impact de la crise, la réhabilitation, etc. [1.]. Etat civil L’Etude de base sur les centres d’état civil et les connaissances, attitudes et pratiques des populations en matière d’état civil réalisée par l’ INS en 2012 1 a révélé que dans les régions du GBEKE, GUEMON, et TONKPI, respectivement 83%, 80% et 79,6% des populations âgées de 15 ans et plus sont déclarées à l’état civil et respectivement 60%, 51% et 51% disposent d’un acte de naissance. Les principales raisons de non déclaration et de non disponibilité évoquées sont les négligences et les pertes. Dans le cadre de la présente étude, les populations ont été interrogées pour évaluer la disponibilité, l’accessibilité et la qualité des services. En ce qui concerne l’accessibilité, les résultats de l’enquête révèlent que la grande majorité des localités enquêtées (87%) se trouvent à plus de 2km du centre d’état civil. Celles qui sont à moins d’un kilomètre représentent 7%. Dans toutes les zones, plus de 8 localités sur 10 sont à plus de 2 km du centre d’état civil (100% des localités du centre et 66,7% des localités d’Abobo). Près de 51% des centres d’état civil rattachés aux localités enquêtées dans le cadre de cette étude ont été affectés par la crise. Les zones les plus touchées sont l’ouest (79%), le Nord (41%), Danané (100%). A Abobo, c’est un centre d’état civil sur trois. 1 Etude de base sur les centres d’état civil et les connaissances, attitudes et pratiques des populations des régions du GBEKE, GUEMON, KABADOUGOU, TONKPI et WORODOUGOU en matière d’état civil, INS 2012 Page 18 sur 56 L’ampleur des dégâts varie d’une zone à une autre. Cependant dans l’ensemble, la plupart des centres d’état civil (38%) a été saccagée/incendiée contre 9% partiellement détruits et 4% entièrement détruits. L’impact des dégâts est perceptible à l’Ouest et à Danané où respectivement 61,9% et 71,4% des centres d’état civil ont été saccagés ou incendiés. Tableau 10 : Accès aux services et impact de la crise (ERPA 2013) Distance du centre d'état civil Impact de la crise Ampleur des dégâts Réhabilitation Structure de réhabilitation Ensemble Moins d'un km 1 à 2 km Plus de 2 km Oui Non Entièrement détruit Partiellement détruit Saccagé/ince ndié Oui Non PAPC Communauté opérateurs économiques Autres Source INS /ERPA2013 OUEST 14,3 7,1 78,6 78,6 21,4 Zones d'intervention NORD CENTRE 3,4 96,6 100 41,4 12,5 58,6 87,5 ABOBO 33,3 66,7 33,3 66,7 DANANE 14,3 85,7 100 - Zones témoins TANDA TIEBISSOU 20 14,3 80 85,7 100 100 Ensemble 9,1 - - - 14,3 7,3 12,1 25,0 50,0 100,0 14,3 18,2 78,8 75,0 50,0 - 71,4 74,5 66,7 33,3 4,5 100,0 _ 8,2 8,2 50,0 50,0 - 100,0 - 14,3 85,7 100,0 - 65,4 34,6 5,5 5,5 9,2 16,8 - - - 11,1 86,3 42 66,8 29 100,0 16 3 7 5 77,9 109 7 Sur les 51% de centres qui ont subi l’impact, 33% ont été réhabilités contre 17% qui n’en ont pas bénéficiés. Dans les zones, on note que tous les centres du Nord qui ont subi l’impact de la crise ont été réhabilités, au contraire des autres zones où ce sont un peu plus de la moitié. On relèvera par ailleurs qu’à Danané, très peu (14.3% des centres affectés) ont été réhabilités. Sur les 33% de centres réhabilités, le PAPC a financé environ 2% (à Danané et dans la zone Nord) tout comme la communauté et 4% par des opérateurs économiques. Les 26% restants l’ont été par d’autres structures dont l’Etat de Côte d’Ivoire (mairie, conseil généraux, etc.) et autres institutions internationales. Tableau 11 : Accès aux centres d'état civil et qualité des services (ERPA 2013) OUEST Temps mis pour joindre le CEC Exigence d'autres frais pour les actes de naissance Temps d'attente pour la déclarationd'un AN Existence d'un CEC secondaire Ensemble Moins de 30 mn 30 mn à 1h Plus d'une heure Oui Non Moins de 30 mn 30 mn à 1h Plus d'une heure Oui Non Source INS /ERPA2013 7,3 5,5 87,2 50,5 49,5 Zones d'intervention NORD CENTRE ABOBO Zones témoins DANANE TANDA TIEBISSOU Ensemble 23,8 13,8 18,8 33,3 - 40 - 18,3 38,1 41,4 12,5 66,7 28,6 40 57,1 36,7 38,1 44,8 68,8 - 71,4 20 42,9 45 50 31 81,3 33,3 100 - 85,7 52,3 50 69 18,8 66,7 - 100 14,3 47,7 59,5 31 50 33,3 28,6 80 85,7 50,5 19 37,9 18,8 33,3 42,9 20 14,3 25,7 21,4 31 31,3 33,3 28,6 - - 23,9 28,6 55,2 31,3 - 14,3 60 42,9 36,7 71,4 44,8 68,8 100 85,7 40 57,1 63,3 42 29 16 3 7 5 7 109 Page 19 sur 56 En termes de temps, dans la majorité des localités (45%), il faut plus d’une heure pour se rendre au centre d’état civil pendant que dans 38%, il faut 30 mn à 1 heure de temps. Cela témoigne de l’éloignement des centres d’état civil. Les zones de l’Ouest, notamment Danané (71% des localités sont à plus d’une heure du centre d’état civil), Centre (69%) s’illustrent comme les zones dont les localités ont plus de problème d’accessibilité aux services de l’état civil. Même si la loi autorise seulement les frais de timbre pour l’établissement de l’acte de naissance en Côte d’Ivoire, des pratiques frauduleuses se sont développées dans les centres d’état civil d’autant plus que les communautés ont révélé l’exigence d’autres frais. Ce sont en général des frais exigés par les agents d’état civil pour accélérer la délivrance des actes de naissance avec quelquefois des prétextes de rupture de papier ou de timbres (Etude de base sur les centres d’état civil et les connaissances, attitudes et pratiques des populations des régions du GBEKE, GUEMON, KABADOUGOU, TONKPI et WORODOUGOU en matière d’état civil, INS 2012). Dans plus de la moitié des localités (52%), les communautés l’ont révélé. C’est une pratique beaucoup courante au Centre (81%), et à l’Ouest (50%). Cela est confirmé par les localités témoins de Tiébissou (86%) et Danané (100%). Tout comme l’exigence de frais autres que les frais de timbre pour l’établissement d’un acte de naissance, le temps d’attende apparait également comme un frein. L’enquête a révélé que dans la majorité des cas, il faut moins d’une heure d’attente dans les services pour déclarer une naissance : dans 51% des localités, les communautés l’ont affirmé contre 26% pour plus d’une heure. La célérité dans la déclaration des naissances semble beaucoup plus courante à Tiébissou et Tanda : respectivement 86% et 80% des localités l’ont affirmé. Les centres d’état civil secondaires constituent une solution pour le rapprochement des services de l’état civil des populations. L’enquête a permis de révéler son existence dans 37% des localités enquêtées. La zone la plus pourvue semble être la zone Nord et au Centre où respectivement 55% et 31% des localités en bénéficient (60% des localités de la zone témoin de Tanda et 43% de Tiébissou). [2.]. Education Par rapport à l’éducation, on note que 97% des localités visitées lors de l’enquête sont dotées d’une école primaire. Dans les zones du Centre et de l’Ouest, respectivement 13% et 2% des localités n’ont pas d’école primaire. Partout ailleurs, toutes les localités en sont pourvues. Ces écoles sont pratiquement toutes gérées par l’Etat à travers le COGES, quelle que soit la zone. Au total, l’on a estimé au cours de l’enquête 822 classes du primaire, 777 enseignants et 35 360 élèves. Ce qui donne une moyenne de 43 Page 20 sur 56 élèves/classe (variation de 40 à 487classes dans les zones) et un enseignant pour 46 élèves (variation de 42 à 54 élèves/enseignant dans les zones). Tableau 12 : Accès à l'éducation (ERPA 2013) Zones d'intervention Zones témoins NORD CENTRE ABOBO Oui 97,60 100,00 Non 2,40 Etat 19,50 6,90 COGES (école) 78,00 93,10 Autres 2,50 Ecole affectée par la crise Oui 78,10 41,40 14,30 66,70 85,70 Non 21,90 58,60 85,70 33,30 14,30 100,00 100,00 49,10 Enfants inscrits au CP1 sans extrait de naissance Oui 100,00 93,10 81,30 100,00 100,00 100,00 100,00 95,40 6,90 18,80 29 16 Disponibilité d'une école primaire Mode de gestion Ensemble Non 42 87,50 100,00 DANANE 100,00 TANDA TIEBISSOU Ensemble OUEST 100,00 100,00 12,50 2,80 20,00 100,00 97,20 100,00 100,00 80,00 10,40 100,00 88,70 0,90 50,90 4,60 3 7 5 7 109 Source INS /ERPA2013 La moitié (51%) des écoles des localités a été affectée par la crise. Les localités de l’Ouest (78%), notamment Danané (86%), et d’Abobo (67%) sont celles dont les écoles ont le plus été affectées. Dans les écoles des localités visitées, on enregistre des élèves sans extrait de naissance inscrits au CP1. Leur effectif a été estimé à quelque 9 306 sur l’ensemble des localités visitées. Ce phénomène a été notifié dans pratiquement toutes les localités visitées (95%. Il n’y a qu’au centre (19%) et au nord (7%) où certaines localités n’en ont pas fait mention . L’ampleur des dégâts subis lors de la crise est consignée dans le Tableau. On note ainsi que dans 33% des localités dont l’école a été affectée, l’école a été détruite partiellement, dans 32% des localités, elle a été saccagée/incendiée et dans 20% des localités, l’école a été entièrement détruite. On a enregistré par ailleurs le départ d’enseignants dans 15 % des localités. Dans la zone Ouest, les écoles ont été pour la plupart saccagées/incendiées (41% des localités). Au Nord, c’est le départ des enseignants qui a été l’impact majeur (58% des localités) tandis qu’au Centre, toutes les écoles ont été partiellement détruites, tout comme Abobo. Page 21 sur 56 Tableau 13 : Degré de dégâts et réhabilitation des écoles (ERPA 2013) Zones d'intervention OUEST Zone témoin NORD CENTRE ABOBO DANANE Ensemble Entièrement détruit 21,9 - - - 66,7 20,4 Partiellement détruit 34,4 16,7 100,0 100,0 16,7 33,3 Saccagé/incendié Départ des enseignants Oui 40,6 25,0 16,7 31,5 3,1 58,3 65,6 50,0 50,0 50,0 Non 34,4 50,0 50,0 50,0 PAPC Structure de réhabilitation Communauté (Financement) Autres 57,1 100,0 100,0 Ensemble Source INS /ERPA2013 32,0 Ampleur des dégâts Réhabilitation 14,8 100,0 64,8 35,2 100,0 74,2 9,6 5,7 33,3 20,1 12,0 2,0 2,0 6,0 54,0 Ces écoles affectées par la crise ont été réhabilitées dans 65% des localités. Ce sont les localités de l’Ouest qui semblent le plus bénéficier de la réhabilitation puisque près de 7 localités sur 10 (66%) ont vu leur école réhabilitée (100% des localités de Danané). Partout ailleurs, c’est la moitié des localités qui ont vu leurs écoles faire l’objet de réhabilitation. Les écoles ont été presqu’exclusivement réhabilité par le PAPC. En effet, 74% des écoles ont été réhabilitées, par le PAPC, 6% par la communauté et 20% par d’autres structures. Partout, c’est le PAPC qui a réhabilité les écoles sauf à l’Ouest où on note l’intervention de la communauté (10% des localités) et d’autres structures (33%). [3.]. Santé Sur l’ensemble des 109 localités qui ont fait l’objet de l’enquête, 42% disposent d’un centre de santé. Les zones les plus pourvues sont Abobo (100%), le Nord (52% des localités) et l’Ouest (38%). Par rapport aux localités témoins, on note que 80% des localités visitées de Tanda disposent d’un centre de santé contre 29% des localités de Danané et de Tiébissou. Le nombre total de lits estimé par les responsables de ces établissements sanitaires lors de l’enquête est 340 et le personnel qui y travaille se compose comme suit : 14 médecins, 91 sages-femmes/infirmiers et 158 aidessoignantes. La gestion de ces centres incombe pour la majorité aux COGES (65% des localités contre) et à l’Etat (28%). Aux dire des communautés, sur l’ensemble des localités qui disposent d’un centre de santé, 37% (près de 4 centres de santé sur 10) ont subi des dégâts pendant la crise. La zone la plus touchée est l’Ouest (7 centres de santé sur 10) et celle qui a été la moins touchée est le Nord (2 centres de santé sur 10). Page 22 sur 56 Tableau 14 : Disponibilité, mode de gestion et impact de la crise dans les centres de santé (ERPA 2013) Zones d'intervention OUEST Disponibilité d'un centre de santé Mode de gestion NORD CENTRE ABOBO Oui 38,1 51,7 25 Non 61,9 48,3 75 Privé 6,3 6,6 Etat 24,9 33,4 25 33,3 COGES (santé) 68,8 53,4 75 66,7 Autres Centre affecté par la crise Zones témoins DANANE 100 TANDA TIEBISSOU Ensemble 28,6 80 28,6 42,2 71,4 20 71,4 57,8 4,3 50 100 28,2 50 100 65,3 6,6 2,2 Oui 68,8 19,9 25 33,3 50 Non 31,2 80,1 75 66,7 50 100 100 63 42 29 16 3 7 5 7 109 Ensemble 37 Source INS /ERPA2013 Par rapport à la nature des dégâts, il ressort que la plupart (41%) des centres de santé affectés a été saccagée ou incendiée. Environ 29% ont été partiellement détruits contre 18% totalement détruits. Dans 12% des centres, c’est le départ du personnel de santé qui a été signalé. A Abobo, tous les centres affectés ont été saccagés ou incendiés. Au Centre, c’est la destruction totale qui prime (100%) tandis qu’à l’Ouest, la majorité a été saccagée ou incendiée (46%). En termes de réhabilitation, on relève que 88% des centres de santé affectés ont été réhabilités : 100% des centres de santé du Centre et de l’Ouest, 67% des centres de santé du Nord. Aussi, la réhabilitation de 35% des centres de santé affectés incombe au PAPC contre 6% à la communauté et 6% aux opérateurs économiques. Les autres structures interviennent pour 41% des centres de santé. Tableau 15 : Ampleur des dégâts et réhabilitation des centres de santé (ERPA 2013) Zones d'intervention Degré des dégâts Réhabilitation Structure de réhabilitation (Financement) OUEST NORD CENTRE Entièrement détruit 9,1 33,3 100 Partiellement détruit 36,4 Saccagé/incendié 45,5 33,3 Départ du personnel de santé 9,1 33,3 Oui 100 66,7 Non Zone témoin ABOBO DANANE 17,6 100 100 29,4 41,2 11,8 100 33,3 100 100 100 88,2 11,8 PAPC 27,3 Communauté 9,1 6,7 opérateurs économiques 9,1 6,7 Autres 54,5 50 11 3 Ensemble 50 Ensemble 100 40 46,6 1 1 1 17 Source INS /ERPA2013 Page 23 sur 56 [4.]. Hydraulique Les informations sur l’hydraulique sont consignées dans le tableau ci-dessous. Elles concernent les sources d’approvisionnement en eau de boisson, l’accessibilité et les infrastructures. En ce qui concerne les sources d’approvisionnement, il ressort des investigations que la principale est la pompe villageoise : 75% des localités en sont dotées. On compte par ailleurs 7% des localités dont la principale source d’approvisionnement est le HVA ou l’eau courante pendant que 6% et 5% boivent respectivement l’eau de rivière/marigot et de puits. Au nord, ce sont 93% des localités qui s’approvisionnent en eau dans les pompes villageoises contre 79% des localités à l’Ouest et 44% au Centre. Les HVA sont plus vulgarisées au Centre (13%). A Abobo, les populations boivent exclusivement l’eau courante. Pour s’approvisionner en eau dans la plupart des localités (54%), il faut moins de 30 mn. Dans 29% des localités, le temps moyen pour s’approvisionner en eau se situe entre 30mn et une heure pendant les communautés de 17% des localités mettent plus d’une heure. Le Centre apparait comme la zone où l’accès à l’eau de boisson est plus difficile en termes de temps mis. En effet, au regard des données du tableau, dans près de 38% des localités visitées, les populations mettent plus d’une heure pour s’approvisionner (moins de 15% des localités au Nord et à l’Ouest). Naturellement, Abobo, toutes les localités mettent moins de 30 minutes. En termes de disponibilité, on note que ce sont au total 79% des localités visitées qui disposent d’une pompe villageoise fonctionnelle et 8,3% qui disposent d’une HVA. Page 24 sur 56 Tableau 16 : Accessibilité à l’eau potable (ERPA 2013) Zones d'intervention OUEST principale source d'approvision nement en eau de boisson Temps moyen mis pour aller chercher de l'eau Disponibilité d'une pompe villageoise Disponibilité d'une HVA Rivière/marigot 4,8 Pompe villageoise 78,6 HVA 7,1 Eau courante NORD CENTRE Zones témoins ABOBO TANDA TIEBISSOU 43,8 85,7 80,0 71,4 75,2 12,5 14,3 28,6 7,3 25,0 93,1 Ensemble DANANE 5,5 6,9 18,8 100,0 100,0 Puits 9,5 Moins de 30 mn 59,5 55,2 31,3 30 mn à 1h 28,6 31,0 Plus d'une heure 11,9 7,3 20,0 4,6 57,1 80,0 28,6 54,1 31,3 28,6 - 57,1 29,4 13,8 37,5 14,3 20,0 14,3 16,5 78,6 89,7 56,3 85,7 100,0 100,0 78,9 7,1 6,9 25,0 14,3 3,4 18,8 HVA fonctionnelle 7,1 6,9 6,3 HVA non fonctionnelle 7,1 Pas de HVA 85,7 93,1 81,3 100,0 85,7 80,0 71,4 86,2 42,0 29,0 16,0 3,0 7,0 5,0 7,0 109,0 Pompe villageoise fonctionnelle Pompe villageoise non fonctionnelle Pas de pompe villageoise Ensemble 8,3 100,0 14,3 12,8 14,3 12,5 28,6 20,0 8,3 5,5 Source INS /ERPA2013 [5.]. Infrastructures routières En termes d’infrastructures routières, l’enquête a révélé que 33% des localités visitées ont une route praticable en toute saison. Quelle que soit la zone, c’est environ un tiers des localités qui sont dans ce cas. A Abobo, une des trois localités n’est pas facilement accessible en toute saison en raison du mauvais état de la voie qui y conduit. Près de 35% des localités ont vu leurs routes subir des dégâts en raison de la crise. C’est au centre que les localités ont le plus souffert de la dégradation des routes : 44% des localités (contre 41% à l’Ouest (86% à Danané) 21% au Nord et 67% à Abobo. A Tanda et Tiébissou, aucune localité n’a vu sa route affectée du fait de la crise. Sur les 35% des localités qui ont vu leurs routes subir des dégâts du fait de la crise, 26% ont eu des routes partiellement détruites contre 9% dont les routes ont été entièrement détruites. Les localités de la zone Ouest sont celles dont les routes ont subi le plus de dégâts (19%). Aussi, peut-on noter que sur les 35% des localités dont les routes ont subi des dégâts, 13% ont vu leur route réhabilitée (25% sur 44% des localités du Centre, 17% sur 21% des localités du Nord, 5% sur 41% des localités de l’Ouest). Les localités de l’Ouest sont celles qui ont le moins bénéficiées de la réhabilitation des routes. Page 25 sur 56 Tableau 17 : Praticabilité, impact de la crise et réhabilitation des routes (ERPA 2013) Zones d'intervention Zones témoins OUEST NORD CENTRE ABOBO DANANE Oui 35,7 34,5 31,3 66,7 14,3 Non 64,3 65,5 68,8 33,3 85,7 Route affectée Oui par la crise Non 40,5 20,7 43,8 66,7 85,7 59,5 79,3 56,3 33,3 14,3 Praticabilité de la route en toute saison Ampleur des dégâts Réhabilitation Structure de financement Entièrement détruit Partiellement détruit 19 TANDA TIEBISSOU 100 Ensemble 42,9 33 57,1 67 34,9 100 100 65,1 12,5 9,2 21,4 20,7 31,3 66,7 85,7 25,7 Oui 4,8 17,2 25 66,7 14,3 12,8 Non 35,7 3,4 18,8 71,4 22 3,4 6,3 4,8 13,8 18,8 66,7 14,3 42 29 16 3 7 opérateurs économiques Autres Ensemble 1,8 11 5 7 109 Source INS /ERPA2013 [6.]. Situation sécuritaire et Cohésion sociale Tableau 18 : Nature, origine et sources potentielles de conflits dans les localités cibles (ERPA 2013) Zones d’intervention Abobo Affectation par la crise Nature /Origine des Conflits Sources Potentielles des Conflits Zones témoins Centre Nord Ouest Danané Tanda Tiébissou Total Oui 66,6 0 34,5 54,8 14,3 0 28,6 35,5 Non 33,3 100 65,5 45,2 85,7 100 71,4 64,6 Interethnique 25 0 0 2,9 0 0 0 3,9 Intercommunautaire2 0 0 20 5,7 0 0 0 7,7 Intracommunautaire3 75 0 0 54,3 0 0 50 44,2 Politique 0 0 70 34,3 100 0 50 40,4 Foncier 0 0 10 2,9 0 0 0 3,9 exclusion/xénophobie 20 0 0 0 0 0 0 1,67 fonciers 20 0 90 50 100 0 100 56,67 rivalités ethniques 20 0 0 4,76 0 0 0 5 politique 40 0 10 38,1 0 0 0 31,67 succession/chefferie 0 0 0 4,76 0 0 0 3,33 autres 0 0 0 2,38 0 0 0 1,67 Source INS /ERPA2013 Les opinions relatives à la situation sécuritaire et la cohésion sociale restent tributaires de la perception de l’individu qui émet la réponse par rapport à son vécu. A cet effet, les réponses émises dans le cadre de cette enquête portent sur le degré d’affectation par la crise, la nature /origine des conflits et les sources potentielles de conflits d’une part, et d’autre part, elles se rapportent à la destruction d’habitation, à l’aide pour la réinsertion des 2 3 Conflits intercommunautaires : conflits entre des communautés de deux localités distinctes Conflits intracommunautaires : conflits entre communautés d’une même localité Page 26 sur 56 populations, à l’opinion sur la situation sécuritaire et à l’aide pour la reconstruction de la localité. S’agissant des localités affectées par la crise, 35% des localités visitées affirment être affectées par la crise contre 65%, dans l’ensemble des zones. Parmi les localités affectées par la crise, les proportions les plus élevées, sont enregistrées à Abobo (67%) et à l’Ouest (54,8%) qui constituent la zone d’intervention du PAPC dans la phase additionnelle. Par contre dans la zone témoin, le Département Tiébissou qui possède la proportion la plus élevée est seulement de 28,6%. Concernant la nature ou l’origine des conflits, Près de la moitié des localités affectées par la crise (44.2%) pensent qu’elle est intracommunautaire. Quand bien même, d’autres localités (40.4%) estiment qu’elle est également politique. Enfin, concernant, les sources potentielles de conflit, toutes les localités visitées pensent majoritairement (56.67%) que le foncier est source potentielle de conflit quand 31.67% estiment que la politique l’est secondairement. Dans la zone d’intervention du PAPC, le foncier comme source potentielle de conflit est évoqué par 90% des localités du Nord et 50% par les localités de l’Ouest. Dans la zone témoin, 100% des localités du Département de Tiébissou confirment que le foncier est source potentielle de conflit. Il ressort de cette analyse que 35% localités ayant été affectées par la crise, pensent que les conflits sont d’abord d’origine intracommunautaire (44.2%) et comme source potentielle de conflit, le foncier est cité par l’ensemble des localités visitées avec un taux de 56.67%. Tableau 19 : Impact de la crise, aide pour la reconstruction et la réinsertion, opinion sur la situation sécuritaire (ERPA 2013) Zones d’intervention Abobo Zones témoins Nord Ouest Danané Tiébissou TOTAL oui 100.00 10.00 86.96 0.00 0.00 61.54 non 0.00 90.00 13.04 100.00 100.00 38.46 AIDE POUR LA RECONSTRUCTION DES LOCALITES oui 33.33 10.00 39.13 0.00 0.00 28.21 non 66.67 90.00 60.87 100.00 100.00 71.79 AIDE POUR LA REINSERTION DES POPULATIONS oui 50 0 0 0.00 55 52,2 non 50 0 0 100.00 45 47,8 DESTRUCTION D'HABITATION Bonne OPINION SUR LA SITUATION SECURITAIRE 0 80 69,57 100 50 66,67 Précaire 66,67 20 21,74 0 50 25,64 Préoccupante 33,33 0 8,7 0 0 7,69 Source INS /ERPA2013 D’entrée de jeu, il importe de rappeler que les localités rattachées au Département de TANDA (Zone témoin) n’ont pas répondu à aux questions abordées (voir tableau 19) car les questions évoquées sont sans objet pour les Page 27 sur 56 localités relevant dudit département. Cet état de fait pourrait s’expliquer ces localités étaient sous contrôle gouvernemental. Ainsi les réponses relatives à la destruction d’habitation, à l’aide pour la réinsertion des populations, à l’aide pour la reconstruction des localités et à l’opinion sur la situation sécuritaire proviennent des autres localités qui ont affirmé avoir vécu des conflits. Dans l’ensemble des zones où les localités ont vécu des conflits, 61.54% répondent avoir subi des destructions d’habitation contre 38.46%. A Abobo et dans la zone ouest constituent les zones où l’on enregistre des taux élevés 100% et 87%. Répondant à la question relative à l’aide pour la reconstruction des localités, 28.21% des localités abondent dans le sens de bénéficier de l’aide contre 71.79%. Dans la zone d’intervention PAPC, seule la zone Ouest où l’aide semble élevée avec un taux de 39,13%. De ce qui est de l’aide pour la réinsertion des populations, parmi les 52,2% des localités ayant vécu des conflits affirment avoir bénéficié de l’aide contre 48,7%. Enfin sur la situation sécuritaire, plus de la moitié des localités (66,67%) la juge « bonne » contre seulement 7,69% qui la trouve « préoccupante » quand 25,64% jugent la situation sécuritaire précaire. Dans la zone d’intervention PAPC, les localités du Nord et de l’Ouest jugent la situation sécuritaire davantage « bonne » avec des taux respectifs de 80% et de 69,57% Tableau 20 : Dispositions prises pour la prévention des conflits dans les localités cibles (ERPA 2013) ZONE D'INTERVENTION PAPC Abobo Dispositions pour Prévenir les conflits ZONE TEMOIN Centre Nord Ouest Danané Tanda Tiébissou Total Amendes 0 47,06 9,09 36,36 33,33 0 50 32,42 Expulsion Lois coutumière Corvée 0 5,88 0 5,19 0 0 0 3,3 100 47,06 84,85 38,96 46,67 100 50 53,3 0 0 0 3,9 0 0 0 1,65 0 0 6,06 15,58 20 0 0 9,34 100 100 100 100 100 100 100 100 Autres Total Source INS /ERPA2013 Les dispositions pour prévenir les conflits restent un moyen de maintien de paix. Ainsi 109 localités ayant répondu à la question relative « aux dispositions prises pour prévenir les conflits », l’on observe que dans l’ensemble des zones, 53.3% des localités choisissent « application des règles lois coutumières » comme disposition principale pour prévenir les conflits. Dans la zone d’intervention, 100% des localités d’Abobo et 84.85% celles du Nord la choisissent également. Dans la zone témoin, 100% des localités de Tanda optent pour « lois coutumières » comme moyen de prévention des conflits. Quand 32.42% des localités prennent l « amende » comme la deuxième disposition pour prévenir les conflits. Page 28 sur 56 4.3 Processus d’identification Pour la Phase Additionnelle du PAPC, li est envisagé la poursuite des sous projets de la composante « Identification ». Celle–ci est consacrée à la réhabilitation et à l’équipement des bureaux d’état civil, au renforcement des capacités des officiers et agents d’état civil et au soutien à l’opération d’enregistrement à l’état civil et à la régularisation des extraits de naissance des enfants dans les localités ciblées. Le sous chapitre, « Etat Civil » aborde les aspects sus évoqués à travers le fonctionnement des services d’état civil, la production d'extraits de naissance sur la période 2010-2012, la qualité du personnel et les commodités de travail. 4.3.1. Fonctionnement des services d’état civil Dans le cadre du fonctionnement des centres d’état civil, il fait mention des difficultés majeures, des raisons de non déclaration des naissances et des solutions préconisées. A chacune des variables énumérées sont associées des modalités qui permettent de mieux comprendre chacune d’elles. Tableau 21 : Fonctionnement des services d’état civil et raisons de non déclaration des naissances (ERPA 2013) FONCTIONNEMENT CENTRE NORD OUEST ENSEMBLE Difficultés majeures liées au fonctionnement Manque/insuffisance de matériel 100 80 100 87,5 Insuffisance/manque de personnel qualifié 100 40 50 50 Démotivation du personnel 0 40 50 37,5 Manque de salle appropriée 100 40 50 50 Ruptures fréquentes de papier 100 40 100 62,5 Ruptures fréquentes de timbre 100 40 50 50 Manque de registres 0 0 50 12,5 Raisons de non déclaration des naissances Pauvreté des parents 0 20 0 12,5 Eloignement du centre 100 40 50 50 Ignorance/analphabétisme des parents 100 100 50 87,5 Refus des parents 0 20 50 25 Problème d'accessibilité (mauvais état de la route) 0 0 50 12,5 Problèmes culturels 0 20 0 12,5 Solutions préconisées Gratuité de la déclaration 100 20 50 37,5 Amélioration de la situation financière des parents 100 20 0 25 Supprimer/augmenter les délais de déclaration 0 80 50 62,5 Dans l’ensemble des zones, les difficultés majeures liées au fonctionnement des centres d’état civil, sont citées comme difficultés principales, « le manque ou insuffisance de moyens de travail » avec un taux 87.5 %, suivent « les ruptures fréquentes de papiers (62.5%). « La démotivation du personnel » et « le manque de registres » sont évoqués comme des difficultés de moindre importance avec un taux respectif de (37.5) et de(12.5%). Quant aux raisons de non déclaration des naissances, « l’ignorance/analphabétisme des parents » (87.5) est cité comme raison principale dans l’ensemble des zones. «L’éloignement du centre » est rappelé comme raison secondaire avec un pourcentage de 50%. Page 29 sur 56 « Les problèmes culturels et d’accessibilité ». (12 .5%) sont de loin les raisons de non déclaration des naissances. Enfin, s’agissant des solutions préconisées, dans l’ensemble des zones, « Supprimer /augmenter les délais de déclaration (62.5%) constitue dans les centres d’état civil visités, la solution primordiale et « la gratuité de la déclaration » (37.5%) reste la solution secondaire. IL se dégage de ce tableau que le manque/insuffisance de matériel constitue la première difficulté liée au fonctionnement des centres d’état civil (87.5). La raison de non déclaration des naissances est portée prioritairement sur « l’ignorance/analphabétisme des parents » (87.5) et la solution préconisée porte sur « « Supprimer /augmenter les délais de déclaration (62.5%) 4.3.2. Production des extraits de naissance de 2010 à 2012 L’opération d’enregistrement à l’état civil et à la régularisation des extraits de naissance des enfants dans les localités ciblée peuvent être appréhendées à travers le graphique ci-dessus. Celui-ci met en exergue la production des extraits de naissances dans les zones centre, nord et ouest sur la période de 2010 à 2012 Figure 1 : Répartition (en %) des productions des extraits de naissances sur la période 2010–2012 Source INS /ERPA2013 L’on observe que les proportions de productions d’extraits de naissances, les plus élevées sont constatées dans la zone nord. Celles-ci représentent 82.4%, 75.1% et 83.4% respectivement pour les années 2010, 2011 et 2012. Les faibles proportions de productions proviennent des services d’état civil du centre. Page 30 sur 56 Ces proportions sont de 0.7%, 6%, et 4.9% pour la même période. Quant à la zone ouest, elle enregistre également de faibles productions d’extrait de naissances (16.8%) pour l’année 2010, (18.3%) pour l’année 2011 et (11.6%) pour celle de 2012. Cette disproportion observée dans les trois zones d’étude pourrait être étayée par des données de routine. Elle pourrait également trouver sa justification dans les campagnes des audiences foraines menées dans le cadre du processus d’identification de la population en faveur les actions de sortie de crise couvrant la période de 2010 à 2012. 4.3.3. Renforcement des capacités des officiers et agents d’état civil Le volet renforcement des capacités des officiers et agents d’état civil fait référence principalement l’effectif des agents affectés à l’état civil et la formation reçue. Celui-ci est présenté à travers les résultats obtenus au cours de l’enquête. Tableau 22 : Personnel affecté aux services d’état civil (ERPA 2013) Personnel d'EC CENTRE NORD OUEST Effectif total Formé Effectif total Officier 3 100 5 60 2 Agents d'EC 5 100 12 75 Agents d'ECS 3 100 25 Total 11 100 42 ENSEMBLE Formé Effectif total Formé Effectif total Formé 100 10 80 5 20 22 68,2 72 27 55,6 55 65,5 71,4 34 52,9 87 67,8 Source INS /ERPA2013 L’effectif total du personnel affecté à l’état civil dans les centres d’état civil visités, est de 87. Parmi ce personnel, 67.8% déclarent avoir reçu une formation soit 7 agents sur 10 dans l’ensemble des zones. Le corps d’officier possède la proportion la plus élevée (80%) contre 65.5% des agents d’état civil secondaire. Pour ce qui est de la formation des officiers, la zone nord compte 3 officiers sur 5 qui ont reçu une formation ce qui représente un pourcentage de 60% contrairement aux zones centre et ouest où tous les officiers ont été formés. S’agissant de la formation des agents d’état civil secondaire, 44.4% de ceux de la zone ouest n’ont pas bénéficié de formation. Pour finir, l’on observe que la zone centre, enregistre l’effectif (3) le plus faible de personnel affecté à l’état civil notamment les agents d’état civil secondaire. Cette zone compte également le même effectif (5) d’agent civil que la zone ouest. La qualité des services dans les centres d’état civil dépend en partie de la formation réalisée au profit des agents des deuxième et troisième catégories. Celle-ci doit rester un objectif constant. C’est pourquoi, la proportion de 67.8% des effectifs formés, bien que non négligeable doit être poursuivie. Page 31 sur 56 4.3.4. Commodités de travail L’équipement des centres d’état civil et la disponibilité des intrants relatifs à la production des extraits de naissances participent à la qualité des services offerts. Le tableau ci-dessus met en lumière les résultats liés aux aspects indiqués. Tableau 23 : Répartition des équipements et de la gestion des stocks des centres d'état civil Zones d’intervention CENTRE NORD OUEST ENSEMBLE Equipement mobilier de bureau adéquat 0 60 0 37,5 ligne téléphonique 0 20 0 12,5 salle d'archives climatisée 0 60 0 37,5 meuble de rangement dans la salle d'archive 0 60 0 37,5 Ruptures périodiques de stock de timbres 100 60 50 62,5 Ruptures périodiques de stock de papier 100 80 100 87,5 Gestion des stocks Source INS /ERPA2013 Dans l’ensemble des zones, 37.5% des centres d’état civil visités déclarent disposer de mobilier de bureau adéquat avec la même proportion pour la salle d’archive climatisée et de meuble de rangement dans la salle d’archives. Cependant, cette proportion cache d’énormes disparités entre les zones, c’est le cas, dans les zones centre et ouest dont les répondants affirment ne disposer d’aucun des équipements énumérés. Seulement 12.5% des réponses favorables aux « oui » dans les centres d’état civil visités possèdent une ligne téléphonique. Ces lignes téléphoniques sont exclusivement localisées dans la zone nord. Les autres centres d’état visités dans les zones centre et ouest répondent qui ne possèdent aucune ligne téléphonique. S’agissant de la gestion des stocks, d’une manière générale, l’ensemble des zones, les réponses favorables aux ruptures périodiques de stock papiers sont de 87.5%. Les centres d’état civil dans les zones centre et ouest enregistrent les réponses de ruptures de stock papiers atteignant les proportions de 100%. Cela veut dire que les papiers devant servir à la production des extraits de naissances font couramment défaut. Concernant, les ruptures périodiques de stock de timbres, les taux de réponses constatés relatifs « oui’ » dans les centres d’état civil visités sont de 100%, 60% et de 50% respectivement pour les zones centre, nord et ouest. Les réponses des responsables d’état civil favorables aux « oui » concernant la gestion de stock papiers et de timbres mettent à nu les entraves à la production des extraits de naissances d’une part, et d’autre part, les difficultés liées à la prestation de service de qualité à laquelle se trouvent confrontés les centres d’état civile dans l’ensemble des zones. Page 32 sur 56 4.4 Réinsertion économique des jeunes Le Projet d’Assistance Post-Conflit, dans sa phase additionnelle, attend s’appuyer sur la composante « Réinsertion économique des jeunes » pour apporter son appui à la réinsertion socio-économique de 8 500 jeunes gens vulnérables des deux sexes. Cette volonté manifeste se traduira conjointement par la mise en place de travaux publics à forte intensité de main-d’œuvre (THIMO) au profit de 7 000 jeunes vulnérables et non qualifiés et le soutien à des activités génératrices de revenu (AGR) à 1 500 jeunes vulnérables qualifiés qui ont perdu des possibilités d’emploi ou des biens productifs en raison de la crise. Pour conduire à bien cette activité qui s’inscrit toujours dans la voie de l’activation du soutien aux efforts de consolidation de la paix, à l’encouragement de la reprise économique et au renforcement de la cohésion sociale, il se trouve indispensable de disposer d’informations utiles sur cette population cible. Aussi, ladite étude offre-t-elle l’opportunité d’appréhender la situation de ces jeunes à travers l’analyse les données relatives aux caractéristiques socioéconomiques et à la réinsertion économique des bénéficiaires des THIMO et AGR des phases précédentes. 4.4.1. Caractéristiques socioéconomiques des bénéficiaires Tableau 24 : Répartition des bénéficiaires sociodémographiques (bénéficiaires THIMO) ABOBO Sexe Age Situation matrimoniale Alphabétisation Niveau d'instruction (en %) par zone Zone d'intervention CENTRE NORD selon les caractéristiques OUEST Zone témoin TIEBISSOU Total Masculin 25,9 46,4 39,5 63,5 62 50 Féminin 74,1 53,6 60,5 36,5 38 50 15-19 1,8 1,7 0,9 4 0,7 2,1 20-24 12,5 15,2 6,4 17,6 15,3 13,9 25-29 19,6 36,4 27,5 29,2 38 31,1 30-34 26,8 18,1 33 27,5 36,5 26,8 35-39 25 5,2 15 15,9 6,6 12,4 40-44 8,9 7 8,2 5,7 1,5 6,4 45 et plus 5,4 16,3 9 0,3 1,5 7,3 Jamais marié 34,8 32,7 12,4 18,7 46 26,2 8 8,7 3,9 38,5 31,4 19,3 54,5 54,2 79 38,8 20,4 50,6 0,3 1,3 0,8 2,2 0,8 Union libre Marié (e) Divorcé/ séparé Veuf 2,7 4,1 3,4 3,1 Oui 47,3 51 39,5 68,6 44,5 52,9 Non 52,7 49 60,5 31,4 55,5 47,1 Jamais scolarisé 48,2 49,6 58,4 22,4 42,3 42,2 Préscolaire 0,9 0,9 0,3 Primaire 22,3 23,3 27 46,2 32,1 31,8 2ndaire 1er cycle 11,6 10,8 10,3 21,8 13,9 14,4 2ndaire 2ème cycle 11,6 7,6 3 8,5 5,8 7,1 Supérieur 2,7 5,8 0,4 0,8 2,9 2,6 Programme non formel 2,7 2,6 2,9 1,4 Ne Sait pas Ensemble 3,1 0,3 0,3 112 343 0,1 233 353 137 1178 Source INS /ERPA2013 Page 33 sur 56 Les bénéficiaires enquêtés au titre des THIMO au cours de l’opération sont en proportion égale (50%), selon le sexe, dans l’ensemble des zones de compétence du PAPC. Cependant, ce rapport par zone reste en faveur des femmes dans les régions centre (54%), nord (61%) et plus particulièrement dans la commune d’Abobo où 74% des personnes interrogées sont des femmes. Figure 2 : Répartition (en %) des bénéficiaires des THIMO par zone selon le sexe Source : INS/ERPA 2013 Les bénéficiaires reçus par les enquêteurs sont relativement jeunes (84%) avec un âge compris entre 20 à 39 ans. Il est à relever cependant une proportion assez remarquable de bénéficiaires adultes (16%) âgés de 40 ans ou plus enregistrée dans la zone centre du pays. Du point de vue de la situation matrimoniale, ces bénéficiaires vivent majoritairement en union (70%) avec une prédominance de personnes mariées (72% des personnes en union). Un peu plus de la moitié (53%) de l’effectif des bénéficiaires enquêtés sait lire et écrire, avec un niveau d’instruction minimum équivalant au cycle primaire (56%). La répartition de cette sous population par zone laisse apparaitre une prépondérance d’analphabètes parmi la population enquêtée dans les zones d’Abobo (53%), de Tiébissou (zone témoin, 55%) et surtout dans la zone nord où 3 personnes sur 5 interrogées ne savent ni lire ni écrire avec une non scolarisation touchant plus de la moitié des bénéficiaires enquêtés de cette zone (58%). Du point de vue de leur statut économique, les bénéficiaires des THIMO étaient en grande majorité occupés (80%) et le demeurent aujourd’hui malgré la baisse de leur proportion (78%) impliquant un accroissement de la proportion des chômeurs qui est passée d’environ 4% avant la crise à 12% après la crise. Page 34 sur 56 Tableau 25 : Répartition des bénéficiaires par zone selon les caractéristiques économiques (bénéficiaires THIMO) Zone d'intervention Zone témoin Total ABOBO CENTRE NORD OUEST TIEBISSOU Occupé 75,9 72,6 91 77,1 92,7 80,2 Au chômage 7,1 2,6 1,3 5,9 0,7 3,6 En quête de 1er emploi 2,7 - - 0,8 - 0,5 4,5 2,9 0,9 2,3 0,7 2,2 8,9 20,1 5,6 8,2 5,8 11 Rentier - - - 5,7 - 1,7 Invalide 0,9 - 1,3 - - 0,3 Statut Ménagère d'occupation (avant la crise) Elève/étudiant Ne Sait pas - 1,7 - - - 0,5 Occupé 82,1 77,3 97,9 56,7 94,9 77,7 Au chômage 12,5 10,5 2,1 23,5 1,5 11,9 En quête de 1er emploi Statut d'occupation Ménagère (après la crise) Elève/étudiant 1,8 0,9 - 5,7 - 2,1 2,7 8,2 - 6,8 2,2 4,9 0,9 3,2 - 0,6 1,5 1,4 Rentier - - - 5,9 - 1,8 Ne Sait pas - - - 0,8 - 0,3 Secteur public/parapublic 16,1 2,6 18,9 1,7 - 6,5 Secteur privé formel 24,1 1,7 43,3 2 3,6 12,4 Secteur agricole informel 4,5 2 9,9 22,4 53,3 15,9 Secteur informel non agricole 49,1 78,7 25,8 49 39,4 52 Ne Sait pas 6,3 14,9 2,1 24,9 3,6 13,2 112 343 233 353 137 1178 Secteur d'activité Ensemble Source : INS/ERPA 2013 Cependant, une observation des taux d’occupation par zone permet de remarquer que seule, la zone de l’ouest connait une baisse considérable (77% avant la crise à 57% après la crise) contrairement aux autres zones où cette proportion a sensiblement très peu évolué. Dans l’ensemble, la majorité (68%) exerce dans le secteur informel avec une large proportion dans le secteur informel non agricole (77% du secteur informel). La zone témoin (Tiébissou) se caractérise par la prédominance des bénéficiaires des THIMO enregistrés dans le secteur agricole informel (53%). Quant à la zone nord, c’est le secteur privé formel qui enregistre beaucoup plus cette catégorie de bénéficiaires (43%). Au niveau de ceux inscrits au titre des personnes bénéficiaires d’Activités Génératrices de Revenus (AGR), les hommes (57%) sont plus nombreux que les femmes (43%). Cette tendance s’observe à Abobo (57%), dans la zone nord du pays (60%) et encore davantage dans la région centre (84%). Page 35 sur 56 Figure 3 : Répartition (en %) des bénéficiaires des AGR par zone selon le sexe Proportion (%) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 ABOBO CENTRE NORD OUEST Total Zone d'étude Sexe Masculin Sexe Féminin Source : INS/ERPA 2013 Comme les bénéficiaires des THIMO, ceux des AGR sont relativement jeunes avec un âge à 84% compris entre 20 et 39 ans et vivent majoritairement en union (59%) dans leur ensemble. Pourtant, pris par zone, les célibataires demeurent les plus nombreux dans l’effectif des personnes bénéficiaires dans les zones d’Abobo (55%) et du nord (56%). Ces bénéficiaires sont, en grande partie, alphabétisés (76%) avec un niveau minimum équivalant à celui du primaire (3 personnes sur 4). Ils sont en majorité occupés (80%) avant la crise avec une proportion en légère hausse d’environ 1% après la crise, malgré la baisse assez remarquable du taux d’occupation de ces bénéficiaires dans la zone de l’ouest qui est passé de 85% à 72%. Cette tendance à la hausse, dans son ensemble, est certainement à mettre au profit du PAPC et autres Organisations Non Gouvernementales (ONG) qui œuvrent au bien être de cette population vulnérable. Ils se retrouvent à 78% dans le secteur informel, principalement dans le secteur informel non agricole (68%). Page 36 sur 56 Tableau 26 : Répartition des bénéficiaires AGR par zone selon les caractéristiques économiques Zone d’intervention ABOBO Sexe CENTRE NORD OUEST Masculin 57,4 83,9 59,6 43 56,8 Féminin 42,6 16,1 40,4 57 43,2 15-19 Age Situation matrimoniale Alphabétisation 5,8 Statut d'occupation (avant la crise) 21,3 17,7 36,5 13,3 19,6 25-29 38,3 17,7 28,8 20 24 30-34 29,8 16,1 17,3 29,6 24,7 35-39 4,3 17,7 9,6 20,7 15,5 40-44 4,3 12,9 1,9 7,4 7,1 45 et plus 2,1 17,7 8,9 8,1 Jamais marié 55,3 38,7 55,8 23 37,2 17 17,7 19,2 32,6 24,7 25,5 37,1 25 39,3 34,1 Union libre Marié (e) Divorcé/séparé 4,8 1 Veuf 2,1 1,6 5,2 3 Oui 72,3 74,2 76,9 77 75,7 Non 27,7 25,8 Jamais scolarisé 29,8 27,4 23,1 23 24,3 21,2 18,5 22,6 3,2 1,9 Secteur d'activité 1 Primaire 29,8 33,9 50 36,3 37,2 2ndaire 1er cycle 14,9 17,7 17,3 24,4 20,3 2ndaire 2ème cycle 17 12,9 3,8 17,8 14,2 Supérieur 6,4 4,8 3,8 1,5 3,4 Programme non formel 2,1 1,9 1,5 1,4 Occupé 83 67,7 78,8 85,2 80,1 Au chômage 6,4 1,6 3,8 0,7 2,4 En quête de 1er emploi 2,1 Ménagère 4,3 1,6 3,8 0,7 2 Elève/étudiant 4,3 29 11,5 10,4 13,5 3 1,4 1,9 Rentier Statut d'occupation (après la crise) 1 20-24 Préscolaire Niveau d'instruction Total 0,7 Occupé 87,2 83,9 96,2 71,9 81,1 Au chômage 6,4 9,7 3,8 18,5 12,2 En quête de 1er emploi 2,1 Ménagère 4,3 0,3 1,6 3 2,4 4,8 0,7 1,4 Rentier 5,2 2,4 Ne Sait pas 0,7 0,3 Elève/étudiant Secteur public/parapublic 4,3 4,8 1,9 3 3,4 Secteur privé formel Secteur agricole informel 23,4 4,8 17,3 0,7 8,1 2,1 32,3 1,9 5,2 9,8 Secteur informel non agricole 61,7 45,2 75 77,8 67,9 Ne Sait pas 8,5 12,9 3,8 13,3 10,8 47 62 52 135 296 Ensemble Source : INS/ERPA 2013 En résumé, les bénéficiaires des THIMO et AGR présentent les mêmes caractéristiques : ils sont jeunes, vivent en majorité en union, sont Page 37 sur 56 majoritairement alphabétisés avec un niveau minimum du cycle primaire acquis et demeurent occupés dans l’ensemble. 4.4.2. Insertion économique des bénéficiaires La situation de crise qu’a traversé le pays, particulièrement dans les zones cibles du PAPC n’a pas été sans entrainer une vague de difficultés parmi lesquelles se trouvent logés, à ne point douter, les problèmes d’ordre économique. L’Etat de Côte d’Ivoire, à travers le PAPC, mise en place en 2007, s’emploie depuis son avènement à apporter son appui aux communautés et aux individus affectés par cette situation de crise socio politique en leur offrant des opportunités d’insertion économique et d’accès aux services sociaux à travers des THIMO et AGR. Ainsi, sur 1178 jeunes bénéficiaires des THIMO, 96% ont été recrutés essentiellement entre 2009 et 2013. L’observation du tableau de répartition des bénéficiaires selon l’année de recrutement et par zone montre que ceuxci sont issus en très grande partie des recrutements de 2012 et de 2013 respectivement pour les zones Abobo (70%) et de l’Ouest (69%). Quant aux zones du nord (48%) et du centre (40%), il y a eu un peu plus d’enquêtés en recrutés en 2009 et 2013. La zone témoin (Tiébissou) connait, en terme d’enquêtés selon la date de recrutement, un volume décroissant depuis 2009 où la plus grande proportion a été enregistrée. Pour cette zone témoin, aucun enquêté n’a fait l’objet de recrutement en 2013. Cette situation pourrait être due à une redéfinition des zones d’intervention du PAPC qui avait fait de la zone de Tiassalé, anciennement zone de confiance pendant la crise, une zone cible. Le recrutement des bénéficiaires est opéré de façon régulière sous la base d’un dossier ou d’un test (89%) avec un salaire permanent (8 %) variant entre 5 000 FCFA à plus de 60 000 FCFA. Cependant la majorité (97%) de ces enquêtés reçoivent un traitement mensuel fluctuant entre 20 000 FCFA et 59 000 FCFA ; salaire perçu par virement bancaire (46%) ou en espèce (42%) ont reconnu, dans leur ensemble, les personnes interrogées. Il apparait, à l’observation de la réparation des tranches de salaire par bénéficiaire que celles qui sont les plus distribuées diffèrent d’une zone à une autre. Ainsi, dans la zone d’Abobo, la grande majorité des bénéficiaires (90%) perçoivent un salaire compris entre 20 000 CFA à 39000 FCFA quand la zone centre et la zone témoin (Tiébissou) se retrouvent avec au moins 90% de ses bénéficiaires enquêtés à disposer d’un salaire minimum de 40 000 CFA. Les salaires perçus servent pour 66% des interrogés à couvrir partiellement leur besoin dans l’ensemble. Aussi, la majorité (63%) des bénéficiaires s’emploie à Page 38 sur 56 réaliser diverses autres petites activités économiques notamment des travaux liés à la maçonnerie (17%), la production/vente de culture vivrière (12%), la production/vente de produits agricoles de rente (6%), etc. Cela s’observe dans toutes les zones de compétence du PAPC plus particulièrement dans la zone de Tiébissou où la très forte majorité (96%) s’adonne à autres activités économiques. C’est dans la zone ouest qu’on observe un peu plus de la moitié des bénéficiaires (51%) à demeurer sans activités secondaires. Tableau 27 : Recrutement et activités économiques des bénéficiaires THIMO Zone d'intervention Année de recrutement Zone témoin Total ABOBO CENTRE NORD OUEST TIEBISSOU 2007 - 1,5 9,9 - - 2008 0,9 1,5 4,3 - - 1,4 2009 - 12,2 48,1 - 47,4 18,6 2010 - 12,8 2,6 0,8 35,8 8,7 2011 14,3 14,9 3 9,9 15,3 11 2012 69,6 16,9 21 20,7 0,7 22 20134 15,2 39,9 8,6 68,6 - 35,3 - 0,3 2,6 - 0,7 0,7 93,6 69,5 99,4 94,2 88,8 Ne sait pas 2,4 Mode de recrutement Tirage au sort 74,1 Par connaissance 25,9 6,4 30,5 0,6 5,8 11,2 Salaire permanent Oui 82,1 97,1 99,1 68,6 100 87,9 Non 17,9 2,9 0,9 31,4 - 12,1 Mode de paiement En espèce 76,8 40,8 72,1 28 0,7 41,9 Par virement bancaire 5,4 56,3 27 40,5 99,3 45,9 5000 à 19000 1,1 0,6 4,3 0,8 - 1,4 20000 à 29000 76,1 1,5 93,5 31,8 1,5 35,7 30000 à 39000 14,1 7,5 1,3 37,2 6,6 13,5 40000 à 49000 3,3 39,9 0,4 11,2 48,9 22,3 4,3 49,8 - 19 35 25,5 Salaire mensuel 50000 à 590005 60000 et Ensemble plus6 1,1 0,6 0,4 - 8 1,4 112 343 233 353 137 1178 Source : INS/ERPA 2013 4Les enquêtés devant faire des efforts de mémoire, des défaillances ont du s’introduire à ce niveau étant donné que le PAPC n’a pas fait de recrutement en 2013 5Ce salaire semble anormal par rapport aux taux du PAPC 6 Idem Page 39 sur 56 Tableau 28 : Couverture des besoins vitaux et autres activités économiques des THIMO Zone d'intervention ABOBO Couverture des besoins vitaux CENTRE NORD Zone témoin OUEST TIEBISSOU Total Totalement 5,4 3,9 0,4 5,4 24,8 6,4 Partiellement 52,2 78,1 68 56,2 62,8 66,4 Pas du tout 42,4 18 31,6 38,4 12,4 27,2 5,4 - 20,6 8,2 42,3 12 7,1 2 3 10,2 10,2 6,1 1,8 0,9 - 0,6 2,2 0,8 0,9 1,7 9 1,1 0,7 2,8 3,6 0,9 0,4 1,7 4,4 1,7 - 1,2 3 - 0,7 1 0,9 0,3 0,4 - - 0,3 16,1 29,7 6,4 12,7 19 17,5 Autres 24,1 28,3 21,5 14,7 16,8 21,1 Aucune 40,2 35 35,6 50,7 3,6 36,7 112 343 233 353 137 1178 Production/vente de cultures vivrières Production/vente de produits agricoles de rente Pêche/vente des produits de la pêche Production/Vente de produits maraîchers Production/Vente d’attiéké/ Pâte de manioc Extraction et vente d’huile de Palme Autre activités Élevage/vente de économiques produits d’élevage (lait, œufs, volailles) Chasse/cueillette/Vent e de produits de la Chasse/cueillette Petits métiers (maçon, charpentier, cordonniers, Production/Vente de Boisson local (vin de palme, tchapalo, etc.) Ensemble Source : INS/ERPA 2013 Au titre des AGR, tous les bénéficiaires interrogées (98%) ont fait l’objet d’intégration au projet, essentiellement en 2009 (21%) et 2013 (55%), avec une forte proportion en 2012 (plus de la moitié de l’effectif total). C’est en 2012 que la plupart des bénéficiaires interrogés dans les zones Abobo (77%) et Ouest (84%) ont intégré les AGR. Les bénéficiaires des AGR ont presque tous apprécié, à leur juste valeur, le mode de recrutement qui s’est opéré par dossier/test (87%) et ont reconnu avoir à 98% bénéficié de formation conséquente dans la gestion de leur activité. Ces bénéficiaires (73%) dans leur ensemble, déclarent avoir été assistés par le PAPC pendant leur installation (73%). C’est seulement ceux de la zone nord (69%) et de la zone Abobo (60%) qui proclament en majorité n’avoir pas bénéficié d’assistance pendant l’installation. Dans l’ensemble, les bénéficiaires interviewés reconnaissent à 72% que leur activité bénéficie d’un suivi régulier. Pris par zone, seuls ceux du nord soutiennent à 54% le contraire. Quant au niveau du revenu perçu, 40% des bénéficiaires reçoivent entre 10 000 FCFA à 19 000 FCFA comme Page 40 sur 56 rémunération. On observe néanmoins une proportion remarquable (20%) qui perçoit plus de 60 000 FCFA à titre de revenu mensuel. Tableau 29 : Recrutement et formation des bénéficiaires AGR Zone Année de l'intégration CENTRE NORD 2007 2,1 - 1,9 - 0,7 2008 - - - 1,5 0,7 2009 - 9,7 9,6 - 3,7 2010 - 71 32,7 0,7 20,9 2011 4,3 12,9 11,5 3 6,8 2012 76,6 - 28,8 83,7 55,4 20137 17 4,8 15,4 11,1 11,5 - 1,6 - - 0,3 Par dossier/test 74,5 88,7 82,7 92,6 87,2 connaissance 25,5 11,3 17,3 4,4 11,5 - - - 3 1,4 Oui 93,6 98,4 98,1 100 98,3 Non 6,4 1,6 1,9 - 1,7 Oui 40,4 77,4 30,8 99,3 73,3 Non 59,6 22,6 69,2 0,7 26,7 Oui 57,4 62,9 46,2 90,4 71,6 Non 42,6 37,1 53,8 9,6 28,4 1000 à 19000 34 74,2 55,8 20,7 40,2 20000 à 29000 27,7 3,2 26,9 13,3 15,9 30000 à 39000 14,9 1,6 5,8 12,6 9,5 40000 à 49000 2,1 3,2 3,8 11,1 6,8 50000 à 59000 4,3 9,7 3,8 8,1 7,1 Ne sait pas Mode de recrutement Autres Formation reçue Installation Suivi de l'activité Revenu mensuel 60000 et plus Ensemble 17 47 8,1 62 OUEST Total ABOBO 3,8 52 33,3 135 20,3 296 Source : INS/ERPA 2013 Aussi, avant leur aux AGR, les bénéficiaires étaient pour la plupart occupés et se retrouvaient beaucoup plus dans l’informel (35%) et dans le commerce (20%). 7 Il s’agit ici de reliquat de bénéficiaires Page 41 sur 56 Tableau 30 : Activités économiques et opinion des bénéficiaires AGR Zone ABOBO Agriculteur NORD OUEST 29 9,6 1,5 8,4 0,7 0,3 1,9 3,7 2 Pêcheur Eleveur Activités économiques antérieures Attente du projet Que pensez-vous de la formation Que pensez-vous de votre installation Que pensez-vous du suivi de votre activité Total CENTRE Commerçant 6,4 3,2 17,3 34,1 20,3 Travailleur dans le privé 23,4 6,5 15,4 1,5 8,4 Travailleur dans le public 2,1 4,8 Travailleur dans l'informel 48,9 22,6 44,2 32,6 35,1 Autre à préciser 6,4 14,5 5,8 1,5 5,7 Aucune activité 12,8 19,4 Un bon salaire 27,7 Extension du projet à d'autres localités Amélioration des conditions de travail 1,4 5,8 24,4 18,2 19,2 2,2 8,8 8,5 3,2 1,9 6,7 5,4 23,4 1,6 44,2 32,6 26,7 Autre à préciser 40,4 95,2 34,6 58,5 59,1 Bon 97,9 98,4 92,3 99,3 97,6 3,8 0,7 Ne sait pas 2,1 1,6 3,8 Bon 36,2 66,1 23,1 78,5 59,5 Mauvais 14,9 12,9 19,2 20 17,6 Ne sait pas 48,9 21 57,7 1,5 23 Bon 55,3 66,1 59,6 80 69,6 Mauvais 6,4 16,1 19,2 19,3 16,6 Ne sait pas 38,3 17,7 21,2 0,7 13,9 47 62 52 135 296 Mauvais Ensemble 1 1,4 Source : INS/ERPA 2013 4.4.3. Opinion et perception L’opération de collecte de données auprès des bénéficiaires dans les zones de compétence du PAPC a donné l’occasion aux enquêtés de donner quelques appréciations sur la prestation de cette structure à leur endroit, notamment les opinions sur l’activité exercée, le mode de recrutement et les attentes exprimées, Ainsi, en termes d’opinion, la majorité des bénéficiaires THIMO interrogés (50%) ont déclaré n’être pas satisfaits de l’activité exercée dans leur ensemble. En dehors de la zone témoin Tiébissou où la grande majorité des enquêtés (92%) ont exprimé leur satisfaction à exercer cette activité et la zone centre dont la proportion des insatisfaits approchent la moyenne (49%), tous ceux des autres zones ont exprimé en majorité leur insatisfaction à l’endroit de ce travail. Ceux qui entretiennent une mauvaise opinion relativement à cette activité évoquent, entre autres raisons dans l’ensemble, l’insuffisance du salaire perçu (22%) et les conditions de travail qu’ils estiment difficiles (7%). Page 42 sur 56 Parmi ceux qui y ont trouvé satisfaction, certains reconnaissent l’amélioration apportée dans le bien-être de leur famille par leur capacité à la prendre en charge quand d’autres soutiennent l’opportunité qui s’offre désormais à eux à entreprendre des affaires (7%).Le mode de recrutement reste très bien apprécié dans son ensemble (94%). Quant aux attentes exprimées, l’amélioration du niveau de salaire (36%) et des conditions de travail (6%) demeurent entre autres au centre des souhaits formulés. Pour les AGR, la majorité des personnes soumises aux questionnaires éprouve une certaine satisfaction à participer au programme parce qu’ils estiment bonne la formation dispensée (98%), l’aide apportée dans l’installation des bénéficiaires (60%) et les efforts réguliers constatés dans le suivi de l’activité par le PAPC sur le terrain (70%). Cependant, les bénéficiaires de la zone nord semblent assez mitigés dans l’appréciation de l’aide apportée dans leur installation (58%) ainsi que ceux, à un degré moindre, de la zone Abobo (49 %). Quant à leur attente du projet, les souhaits exprimés vont, entre autres, dans le sens de l’amélioration des conditions de travail (27%), du relèvement du niveau de salaire (9 %) et de la possibilité d’étendre le projet à d’autres localités. Tableau 31 : Opinion des bénéficiaires THIMO Zone d'intervention Un bon salaire Attente du projet Opinion sur l'activité Raisons de non satisfaction Opinion sur le mode de recrutement Zone témoin Total ABOBO CENTRE NORD OUEST TIEBISSOU 63,4 5,5 68,2 24,9 61,3 35,7 1,1 5,8 1 Extension du projet à d’autres localités Amélioration des conditions de travail 20,5 3,2 5,2 5,4 1,5 5,7 Autre à préciser 16,1 91,3 26,6 68,6 31,4 57,6 Très satisfait 5,4 2,6 0,9 7,1 29,2 7 Satisfait 42 34,1 50,2 38,8 62,8 42,8 52,7 63,3 48,9 54,1 8 50,3 Pas satisfait Conditions de travail difficile 8,9 8,5 3 8,2 7,3 7,2 Salaire insuffisant 38,4 20,4 26,6 24,4 0,7 22,2 Permet de nourrir ma famille 25,9 18,4 36,5 22,7 32,1 25,6 Permet de faire mes affaires 8,9 5,2 8,2 3,1 13,9 6,5 Revenu/salaire acceptable 4,5 2,6 4 10,9 3,7 Travail décent 6,3 3,2 5,2 12,5 32,8 10,1 Autre à préciser 7,1 41,7 20,6 25,2 2,2 24,7 Bon 96,4 93,6 96,6 98,6 77,4 94,1 Mauvais 1,8 6,4 0,4 1,1 21,9 5 Ne sait pas 1,8 3 0,3 0,7 0,9 233 353 137 1178 Ensemble 112 343 Source : INS/ERPA 2013 Page 43 sur 56 CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS L’étude a permis d’estimer à quelques 3 202 et 525 respectivement le nombre de déplacés et d’exilés dans les localités cibles qui y sont dans la majorité des cas intégrés et pris en charge par les familles. Les sous-projets mis en œuvre dans les zones d’intervention du PAPC concernent en majorité la réhabilitation des infrastructures de base (91% des localités) et la cohésion sociale (26%). Parallèlement à ces sous-projets PAPC, l’étude a permis de noter l’existence de projets similaires dans près de 17% des localités. Il convient de noter à cet effet que les populations sont dans l’ensemble satisfaites des projets réalisés dans leur localité. Des OCB financées par le PAPC existent également dans les localités (17%) et les populations dans l’ensemble se disent satisfaites et estiment recevoir des retombées positives de ces OCB (58%). Par rapport à l’accès aux services sociaux de base, on note que 87% des localités sont à plus de 2 kilomètres des centres d’état civil et que la moitié (51%) de ces centres a subi des dégâts pendant la crise. Environ 55% des centre d’état civil qui ont subi un impact de la crise ont été réhabilités. Dans le domaine de l’éducation, on retient que 97% des localités disposent d’une école primaire dont 51% ont été affectées par la crise et 65%, réhabilitées avec l’appui du PAPC pour la plupart. On note par ailleurs qu’un nombre important d’enfants dans ces zones sont inscrits au CP1 sans extrait de naissance. Dans le domaine de la santé, on note que 42% des localités en sont pourvues de centres de santé dont 37% affectées par la crise. Environ 88% des centres de santé qui ont subi des dégâts ont été réhabilités par le PAPC en grande majorité. En ce qui concerne l’hydraulique, l’étude permet de noter que 75% des localités s’approvisionnent principalement en eau dans les pompes villageoises et 7% par le truchement des HVA. Le temps mis pour s’approvisionner est estimé en moyenne à 30 mn dans la plupart des localités. Cependant, on retient que 17% des localités mettent plus d’une heure à aller chercher de l’eau de boisson. En termes d’infrastructures routières, on note que plus de la moitié des localités ont des difficultés de déplacement en saison de pluie, notamment. La section se rapportant à la situation sécuritaire et à la cohésion sociale a permis de recueillir les opinions et les dispositions prises par les localités pour prévenir les conflits. Les réponses fournies par les localités relatives à leur opinion sur les dégâts causés par les conflits, montrent la diversité des informations recueillies sur la destruction des habitations, sur l’aide pour la réinsertion des populations et sur la reconstruction des localités. Toutefois, les localités (66,67%) jugent dans l’ensemble que la situation sécuritaire est Page 44 sur 56 « bonne ». S’agissant de l’origine ou la nature des conflits, les localités visitées pensent majoritairement que les conflits ont des origines intracommunautaires (44,2%) et pour la prévention des conflits, les localités optent pour l’application des règles et des lois coutumières (53,3%). Quant aux sources potentielles de conflit, toutes les localités visitées pensent majoritairement (56,67%) que le foncier est une source potentielle de conflit. Malgré les efforts entrepris dans le cadre du processus d’identification qui ont contribué à l’amélioration du fonctionnement des services d’état civil, à la production des extraits de naissances et aux commodités de travail, les résultats des centres d’état civil visités révèlent des points d’ombre sur lesquels des actions rigoureuses doivent être menées dans la cadre de la phase additionnelle. Il s’agit de la poursuite de la formation des agents d’état civil, l’équipement des zones non encore pourvues de mobilier de bureau, de lignes téléphoniques et d’encourager la population par des campagnes de sensibilisation à déclarer les naissances dans les délais impartis. Concernant les ruptures périodiques de stock de timbres et de papiers, des actions de concertation entre les structures techniques telles le trésor public, l’imprimerie nationale et le PAPC doivent être initiées en vue de palier à cet état de fait. Par rapport avec l’insertion économique des bénéficiaires, l’on peut retenir que les bénéficiaires interrogés ont été intégré depuis leur avènement et la plus grande proportion a été recrutée entre 2008 et 2013. Ils étaient dans leur majorité occupés, avant la crise, à exercer pour la plupart dans des activités dites informelles. Si l’intégration aux programmes est opérée aux prix d’un recrutement régulier apprécié de tous, les salaires obtenus servent partiellement à couvrir leur besoin dans son ensemble. Ce qui les contraint à s’octroyer dans l’ensemble d’autres petites activités économiques telles que la maçonnerie, la production et vente de produit vivriers pour les bénéficiaires THIMO. En termes d’opinion, les bénéficiaires sont d’avis à reconnaitre que le PAPC, en majorité les a aidés à acquérir des moyens utiles pour améliorer leur condition de vie en leur donnant la possibilité de s’insérer dans la vie active. Cela se traduit par les moyens techniques (formations) et financiers (installation) mis à leur disposition ajouté au suivi de leur activité par des personnes ressources en charge du PAPC. Au terme de l’étude, les recommandations suivantes s’imposent : 1- Au titre de la composante 1 : - La gouvernance du projet qui commande la prise en charge devra être mieux expliquée aux bénéficiaires afin d’atteindre les objectifs fixés ; Page 45 sur 56 - Le nombre de bénéficiaires devra être revu à la hausse afin de contenter la majorité des populations cibles ; 2- Au titre de la composante 2 : - Equiper les services d’état civil en mobilier de bureau et moyens de communication ; - Rapprocher les centres d’état civil des localités, notamment en multipliant les centres d’état civil secondaires ; - Solutionner les cas d’élèves inscrits au CP1 sans extraits de naissance 3- Au titre de la composante 3 : - Renforcer les actions de cohésion sociale surtout entre les communautés afin de réduire les conflits ; - Faire appliquer la loi et sensibiliser les populations sur le foncier rural afin de réduire les conflits ; - Enseigner les valeurs démocratiques aux populations Page 46 sur 56 ANNEXES Annexe 1 : Tableau synoptique des principaux indicateurs (ERPA 2013) LIBELLE INDICATEURS ZONES CIBLES PAPC ABOBO CENTRE NORD OUEST ENSEMBLE 66,7 36,7 25 6,9 42,9 100 100 100 94,4 97,5 11,9 7,3 5,6 2,5 72,2 87,5 11,1 7,5 11,1 12,5 33,3 20 7,1 2,8 83,3 90,8 54,8 25,7 1. MOUVEMENT DE POPULATION 1.1. Proportion de localités ayant accueillies des déplacés 1.2. Condition d'accueil des déplacés Localité où les déplacés sont Intégrés dans les familles (%) Localité où l’on octroi d'une portion de terre aux déplacés (%) 50 Autres 1.3. Prise en charge des déplacés (% de localités) Localité où les déplacés sont pris en charge par les familles 100 100 100 Localité où les déplacés sont pris en charge par les Organisme Localité où les déplacés sont pris en charge par le Village 50 Localité où les déplacés sont pris en charge par Eux-mêmes 2. PROJETS MIS EN ŒUVRE 2.1. PAPC (en % de localité) Financement OCB 100 Réhabilitation infrastructures de base Projets de cohésion sociale 2.2. Proportion de localité ayant reçu de Projets similaires 100 66,7 33,3 2.3. Proportion de localité ayant reçu d’autres projets 6,3 31 52,4 33 6,3 13,8 31 17,4 13,8 26,2 17,4 3. ACTIVITES ECONOMIQUES DES JEUNES 3.1. Existence d’OCB financé par PAPC dans la localité (%) 3.2. Existence autres genre d’OCB dans la localité (%) 33,3 18,8 82,8 88,1 67 33,3 4. ACCES AUX SERVICES SOCIAUX DE BASE 4.1. Etat civil 12,5 41,4 78,6 50,5 Localité dont le centre d'état civil a été réhabilité (%) 6,3 41,4 52,6 33 Localité disposant d'un Centre d'état civil secondaire (%) 31,3 55,2 28,6 36,7 Localité dont le centre d'état civil a été affectée par la crise (%) 4.2. Education Localité Disposant d’une école primaire (%) 100 87,5 100 97,6 97,2 Localité dont l’école a été affectée par la crise (%) 66,7 12,5 41,4 76,2 49,5 Localité ayant enfants inscrits au CP1 sans extrait de naissance (%) 100 81,3 93,1 100 95,4 50 50 50 65,6 64,8 Localité disposant d’un centre de santé (%) 100 25 51,7 38,1 42,2 Localité dont le centre de santé a été affectée par la crise (%) 33,3 Localité dont l’école a été réhabilitée (%) 4.3. Santé 6,3 10,3 26,2 15,6 100 66,7 100 88,2 Localité disposant de pompe villageoise (%) 43,8 93,1 78,6 75,2 Localité disposant d’HVA (%) 12,5 7,1 7,3 Localité dont le centre de santé a été réhabilité (%) 4.4. Hydraulique principales sources d'approvisionnement 100 18,8 6,9 Localité ayant une route praticable en toute saison (%) 66,7 31,3 34,5 35,7 33 Localité dont la route a été affectée par la crise (%) 66,7 43,8 20,7 40,5 34,9 Localité disposant d’eau courante (%) 7,3 4.5. Infrastructures routières Page 47 sur 56 LIBELLE INDICATEURS Localité dont la route a été réhabilitée ZONES CIBLES PAPC ABOBO CENTRE NORD OUEST ENSEMBLE 66,7 25 17,2 4,8 12,8 2,4 0,9 4,8 3,7 45,2 20,2 28,6 19,3 4.6. Situation sécuritaire et cohésion sociale (Nature et origine des conflits) Localité ayant connu un conflit Interethnique (%) 6,9 Localité ayant connu un conflit intercommunautaire (%) Localité ayant connu un conflit intracommunautaire (%) 66,7 24,1 Localité ayant connu un conflit politique (%) Localité ayant connu un conflit Foncier (%) 4.7. Sources potentielles de conflits localité dont la source potentielle de conflit est l’Exclusion/xénophobie (%) localité dont la source potentielle de conflit est le Foncier (%) localité dont la source potentielle de conflit sont les Rivalités ethniques (%) localité dont la source potentielle de conflit est la Succession chefferie (%) 4.8 Proportion de localité ayant connu des destructions d'habitation au cours de conflits (%) 4.9. Proportion de localité ayant reçu une aide pour la réinsertion des populations (%) 4.10. Proportion de localité ayant une aide pour la reconstruction de la localité(%) 5. IDENTIFICATION 5.1 Difficultés majeures liées au fonctionnement des centres d’état civil 33,3 0,9 31 33,3 50 30,3 4,8 2,8 4,8 1,8 10 87 100 60,5 10 39,1 28,9 50 55 50 100 80 100 87,5 100 40 50 50 0 40 50 37,5 Localité où le centre d’état civil Manque de salle appropriée (%) 100 40 50 50 Localité où le centre d’état civil Ruptures fréquentes de papier (%) 100 40 100 62,5 Localité où le centre d’état civil Ruptures fréquentes de timbre (%) 100 40 50 50 0 0 50 12,5 0 20 0 12,5 Eloignement du centre 100 40 50 50 Ignorance/analphabétisme des parents Localité où le centre d’état civil manque/insuffisance de matériel (%) Localité où le centre d’état civil Insuffisance/manque de personnel qualifié (%) Localité où le centre d’état civil Démotivation du personnel (%) Localité où le centre d’état civil Manque de registres (%) 5.2 Raisons de non déclaration des naissances(en % de localité) Pauvreté des parents 100 100 50 87,5 Refus des parents 0 20 50 25 Problème d'accessibilité (mauvais état de la route) 0 0 50 12,5 Problèmes culturels 0 20 0 12,5 Gratuité de la déclaration 100 20 50 37,5 Amélioration de la situation financière des parents 100 20 0 25 0 80 50 62,5 Localité où les Officiers formés (%) 100 60 100 80 Localité où Agents d'EC formés 100 75 20 68,2 Localité où Agents d'ECS formés 100 72 55,6 65,5 5.3 Solutions préconisées (en % de localité) Supprimer/augmenter les délais de déclaration 5.4. Personnel d'EC 6. REINSERTION ECONOMIQUE DES JEUNES 6.1 Bénéficiaires THIMO 6.1.1 Statut d'occupation avant la crise Page 48 sur 56 LIBELLE INDICATEURS ZONES CIBLES PAPC ABOBO CENTRE NORD OUEST ENSEMBLE Occupés 75,9 72,6 91 77,1 80,2 Chômeurs 7,1 2,6 1,3 5,9 3,6 Occupés 82,1 77,3 97,9 56,7 77,7 Chômeurs 12,5 10,5 2,1 23,5 11,9 Public/parapublic 16,1 2,6 18,9 1,7 6,5 Privé formel 24,1 1,7 43,3 2 12,4 Agricole informel 4,5 2 9,9 22,4 15,9 Informel non agricole 49,1 78,7 25,8 49 52 Occupés 83 67,7 78,8 85,2 80,1 Chômeurs 6,4 1,6 3,8 0,7 2,4 Occupés 87,2 83,9 96,2 71,9 81,1 Chômeurs 6,4 9,7 3,8 18,5 12,2 Public/parapublic 4,3 4,8 1,9 3 3,4 Privé formel 23,4 4,8 17,3 0,7 8,1 Agricole informel 2,1 32,3 1,9 5,2 9,8 Informel non agricole 61,7 45,2 75 77,8 67,9 6.1.2 Statut d'occupation après la crise 6.1.3 Secteurs d'activité 6.2 Bénéficiaires AGR 6.2.1 Statut d'occupation avant la crise 6.2.2 Statut d'occupation après la crise 6.2.3 Secteurs d'activité Page 49 sur 56 Annexe 2 : Liste des localités présentant des risques de conflits Sous-Préfecture Nom de la localité Nombre de conflits Type de conflits Conflit interethnique Conflit Inter religieux Conflit Conflit Conflit Conflit Intercommunautaire intracommunautaire Politique Foncier ABIDJAN CLOETCHA 1 0 0 0 D 0 0 ABIDJAN ABOBO/PK18 1 0 0 0 D 0 0 TIEBISSOU ASSOKO YAO DIEKRO 1 0 0 0 D 0 0 TIEBISSOU AKOI N'DENOU 1 0 0 0 0 E 0 TEAPLEU BAUHIELEU 1 0 0 0 0 E 0 ZOUAN-HOUN GBONTEGLEU 1 0 0 0 0 0 F BAKOUBLI BAKOUBLY 1 0 0 0 D 0 0 MEO PAHOUBLI 1 0 0 0 D 0 0 TIOBLY BAZOBLI 1 0 0 0 D 0 0 TOULEPLEU TOULEPLEU VILLAGE 1 0 0 0 D 0 0 BLOLEQUIN YOYA 1 0 0 0 D E 0 DOKE DOKE 1 0 0 0 D 0 0 ZEAGLO BEOUE 1 0 0 0 D 0 0 ZEAGLO ZEAGLO 1 0 0 0 D 0 0 BAGOHOUO SIBABLY 1 0 0 0 D 0 0 DUEKOUE DOUMBIADOUGOU 1 0 0 0 D E 0 KARAKORO LAVONONKAHA 1 0 0 C 0 0 0 KORHOGO KASSOUMBARGA 1 0 0 0 0 E 0 KORHOGO KAGBOLODOUGOU 1 0 0 0 0 0 F KORHOGO TIEGANA 1 0 0 0 0 E 0 TAI PETIT GUIGLO 2 0 0 0 0 E 0 PEHE DOUHOZON 2 0 0 C D E 0 TOULEPLEU BAKPAHI-DIOLE 2 0 0 0 D 0 0 BLOLEQUIN BLOLEQUIN VILLAGE 2 0 0 0 D E 0 TINHOU TINHOU 2 0 0 0 D E 0 Autre type de conflits PROBLEME DE CHEFFERIE PAYSAN ET ELEVEUR Page 50 sur 56 Sous-Préfecture Nom de la localité Nombre de conflits Type de conflits Conflit interethnique Conflit Inter religieux Conflit Conflit Conflit Conflit Intercommunautaire intracommunautaire Politique Foncier BAGOHOUO BAGOHOUO 2 0 0 0 D 0 0 DUEKOUE YAOUDE 2 0 0 C 0 E 0 FERKESSEDOUGOU NALEO 2 0 0 0 0 E 0 MEO BOHOBLY 3 0 0 0 D E 0 BOUKO VARGBO 3 0 0 0 0 E 0 DOKE GUIBOBLY 7 A 0 0 D E 0 KOUMBALA KALAKALA 8 0 0 0 0 E 0 BOUKO LANKIO 9 0 0 C 0 0 0 BOUNA SYALEDOUO 10 0 0 0 0 E 0 PEHE DIAIBLY 12 0 0 0 D E 0 BOUNA SOTITEDOUO 19 0 0 0 0 E 0 DANANE SOGALEU 20 0 0 0 0 E 0 BLOLEQUIN GOYA 20 0 0 0 D E 0 Autre type de conflits Page 51 sur 56 Annexe 3 : Tableau synoptique des indicateurs (données secondaires) DONNEES INDICATEURS Tableau 1: Répartition de la population de 18 à 40 ans par sexe selon le statut d'occupation Zone PAPC et sexe des individus Situation dans l'emploi Abidjan Ensemble Homme Situation de l'emploi des jeunes Nord Centre Ouest Femme Ensemble Homme Femme Ensemble Homme Femme Ensemble Homme Femme Actifs Occupés 1458354 814478 643876 765129 373193 391936 553803 291716 262087 496594 299671 196923 Chômeur 419266 190884 228382 18146 8921 9225 35998 14276 21722 50844 29452 21392 Handicapé 22864 11084 11780 8146 2506 5640 5740 1652 4088 12688 4192 8496 Elèves/Etudiants 323166 172023 151143 59951 31429 28522 78378 50527 27851 32604 21164 11440 Ménagères 70695 0 70695 39975 0 39975 16678 0 16678 83035 0 83035 Autres/Rentiers 249470 113956 135514 22477 9599 12878 82073 39906 42167 37736 12639 25097 Total 2543815 1302425 1241390 913824 425648 488176 772670 398077 374593 713501 367118 346383 Source: Enquête emploi, AGEPE, 2012 Tableau 2: Répartition de la population de 18 à 40 ans par pourcentage selon sexe et le statut d'occupation Zone PAPC et sexe des individus Abidjan Situation dans l'emploi Ensemble Homme Nord Centre Ouest Femme Ensemble Homme Femme Ensemble Homme Femme Ensemble Homme Femme Actifs Occupés 57,33 55,8 44,2 83,73 48,8 51,2 71,67 52,7 47,3 69,6 60,3 39,7 Chômeur 16,48 45,5 54,5 1,99 49,2 50,8 4,66 39,7 60,3 7,13 57,9 42,1 Handicapé 0,9 48,5 51,5 0,89 30,8 69,2 0,74 28,8 71,2 1,78 33 67 Elèves/Etudiants 12,7 53,2 46,8 6,56 52,4 47,6 10,14 64,5 35,5 4,57 64,9 35,1 Ménagères 2,78 0 100 4,37 0 100 2,16 0 100 11,64 0 100 Autres/Rentiers 9,81 45,7 54,3 2,46 42,7 57,3 10,62 48,6 51,4 5,29 33,5 66,5 Total 100 51,2 48,8 100 46,6 53,4 100 51,5 48,5 100 51,5 48,5 Source: Enquête emploi, AGEPE, 2012 Page 52 sur 56 Tableau 3: Répartition de la population active 18-40 ans par branche d'activités Zone PAPC et sexe des individus Abidjan Secteur d'activités Ensemble Homme Nord Centre Ouest Femme Ensemble Homme Femme Ensemble Homme Femme Ensemble Homme Femme 0,5 0,5 0,5 64,6 59,5 69,5 41,6 41,1 42,1 58,8 65,7 48,1 Sylviculture, cueillette - - - - - - 1,1 1,3 1 1,7 2,2 0,9 Elevage, chasse, pêche 0,4 0,7 - 0,6 1,2 0,1 0,4 0,5 0,2 0,7 0,8 0,5 Agro-alimentaire Confection d'article vestimentaire BTP 1,2 1,5 0,8 0,5 0,7 0,3 0,4 0,8 - 0,1 0,2 - 1,9 1,8 1,9 1,4 1,5 1,2 3,5 4,3 2,6 1,2 0,8 1,8 3,5 6,1 0,2 0,8 1,6 - 2,7 5,1 - 0,7 1,2 - Autres industries 5,4 8,4 1,6 2,9 4,9 0,9 3,2 4,2 2,1 2,3 3,3 0,6 Commerce de détail 32 22 44,7 15,7 11,3 19,9 16,2 12,3 20,6 19,4 9,8 33,8 Commerce de gros 4,7 3,8 5,9 1,3 1,8 0,8 8,8 3,6 14,5 1,2 1,3 1,1 Services de réparation 3,6 6,3 0,2 1,4 2,6 0,2 1,3 2,4 - 0,9 1,5 - Hôtels et restaurants Transports et communication Services au ménage 4,2 2,5 6,2 1,3 0,9 1,6 2,4 0,4 4,5 1,4 0,9 2,3 8,5 14,3 1,1 2 3,9 0,1 3,8 6,2 1,1 2,7 4,1 0,5 18,8 11,9 27,6 3,5 3,5 3,5 5,9 5,3 6,7 4,7 2,2 8,5 Autres services 15,4 20,2 9,4 4,3 6,7 1,9 8,9 12,6 4,8 4,3 5,9 1,9 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Agriculture Source: Enquête emploi, AGEPE, 2012 Page 53 sur 56 DONNEES INDICATEURS Tableau 4: Distribution du revenu moyen des populations de 18-40 ans par Zone d'étude selon le secteur d'activité Zone PAPC et sexe des individus Secteur d'activités Nord Ensemble Homme Femme Ensemble 33 064 37 937 18 203 Sylviculture, cueillette - - Elevage, chasse, pêche 71 183 Agro-alimentaire Confection d'article vestimentaire BTP Centre Ouest Homme Femme Ensemble Homme Femme Ensemble Homme Femme 48 133 66 102 16 771 22 088 27 390 14 314 38 579 45 201 15 398 - - - - 14 664 10 833 - 35 654 45 605 - 71 183 - 87 061 87 061 - 52 561 63 703 - 43 429 47 372 - 57 936 69 756 30 177 69 378 78 687 55 167 41 586 41 586 19 364 67 234 67 234 9 501 57 603 53 545 67 370 46 568 50 748 38 669 27 506 27 501 13 013 33 788 19 047 12 000 89 579 90 821 38 993 49 460 49 460 - 50 013 50 013 - 44 565 44 565 - Autres industries 84 576 87 536 47 378 60 318 66 400 6 294 69 256 78 248 27 512 43 321 47 172 41 788 Commerce de détail 65 094 89 029 49 881 56 014 74 594 46 377 41 470 52 579 52 572 37 306 46 162 8 694 Commerce de gros 75 002 99 853 53 789 75 467 94 436 38 001 65 915 56 545 34 169 144 777 67 552 33 488 Services de réparation 76 533 77 634 46 575 39 319 35 504 72 000 120 012 120 012 68 539 28 866 28 866 270 854 Hôtels et restaurants Transports et communication Services au ménage 47 949 68 572 37 056 33 858 57 153 17 250 28 675 33 522 28 153 52 565 56 310 50 249 74 883 75 905 58 868 67 413 69 941 15 388 52 191 55 446 27 576 53 813 54 329 45 000 50 648 75 043 35 699 62 970 66 215 58 212 61 575 73 007 45 173 26 160 42 154 17 600 Autres services 136 205 129 600 155 829 112 658 113 363 109 478 145 899 161 955 100 082 87 334 89 032 80 704 Agriculture Secteurs économiques à fort potentialité et niveau de revenu des jeunes de 18 à 40 ans Abidjan Source: Enquête emploi, AGEPE, 2012 Tableau 5: Distribution du revenu moyen des populations de 18-40 ans par Zone d'étude Zone PAPC et sexe des individus Abidjan Revenu Mensuel Ensemble Homme 76 204 91 809 Nord Femme Ensemble 55 410 55 658 Centre Ouest Homme Femme Ensemble Homme Femme Ensemble Homme Femme 70 827 32 896 50 991 60 955 38 724 42 517 48 660 31 800 Source: Enquête emploi, AGEPE, 2012 Page 54 sur 56 DONNEES INDICATEURS Tableau 6 : Populations déplacées du fait de la crise de 2002 Mouvement de la population du à la crise Pourcentage de déplacés Zones Abobo Bouake Bouna Danané Duekoue Ferke Guiglo 4,5 2,6 0,2 1,3 13,1 3,4 6,7 Korhogo Tanda Toumodi Tiebissou Toulepleu 0,4 0,6 6,2 3,4 Total 0,7 3,5 Source: Enquête Niveau de Vie des Ménages, INS, ENV2008 Tableau 7: Populations sans extrait de naissance L'accès des populations à l'état civil Pourcentage de population sans extrait de naissance Zones Abobo Bouake Bouna Danané Duekoue Ferke Guiglo Korhogo Tanda Toumodi Tiebissou Toulepleu 1,93 9,3 24,9 24,1 10,5 23,8 12,8 10,4 ZouanHouien Total 15,5 4,9 9,9 Total 9,2 Source : Enquête Niveau de Vie des Ménages, INS, ENV2008 Tableau 8 : Populations sans extrait de naissance Proportion de population de 0 - 15 ans non déclarées à l'état civil Tranches d'âge population sans extrait Zones Abobo Duekoue Guiglo Blolequin Toulepleu Danane [0-15] 6,34 23,63 4,17 10,19 6,83 57,95 25,8 16,31 [16-99] 4,49 4,47 2,35 3,09 1,38 7,01 3,31 4,15 Source : Enquête Niveau de Vie des Ménages, INS, ENV2011 Page 55 sur 56 11,2 BIBLIOGRAPHIE [1.]. Institut National de la Statistique (2012), Rapport final de l’Enquête Connaissance, Aptitude et Pratique en matière d’Etat Civil dans les régions des Lagunes, de Gbêkê, de Guémon et de Cavally. [2.]. Institut National de la Statistique (2011), Rapport final de l’Enquête Niveau de vie des ménages à Abobo, Yopougon et dans l’ouest de la Côte d’Ivoire. [3.]. Institut National de la Statistique (2008), Rapport final de l’Enquête Niveau de vie des ménages en Côte d’Ivoire. [4.]. Institut National de la Statistique (2012), Rapport final de l’Enquête Démographique et de Santé. [5.]. Agence d’Etudes et de Promotion de l’Emploi (2012), Rapport final de l’Enquête sur la situation de l’emploi en Côte d’Ivoire. [6.]. Institut National de la Statistique (1998), Perspectives démographiques [7.]. Institut National de la Statistique (2007), Annuaire des Statistiques démographiques et sociales [8.]. Institut National de la Statistique (1998), Recensement Général de la Population et de l’Habitation de 1998 (RGPH-1998). [9.]. HCR (2012), Estimation Monitoring Page 56 sur 56