Per donar compliment a la interlocutòria de data 27 de setembre de 2017 dictada per la Sala Civil i Penal del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en el marc de les Diligències Prèvies 3/2017, es donen les següents instruccions a seguir des de les 14:00 hores del dia 29 de setembre de 2017 fins les 21:00 hores del dia 1 d’octubre. Principis generals d’actuació.En tots els casos, les actuacions que s’hagin de dur a terme en el marc d’aquestes pautes, es regiran pels principis bàsics d’actuació, especialment els de congruència, oportunitat i proporcionalitat, i hauran d’imperar també la contenció i la mediació, de cara a contribuir a facilitar el manteniment de la pau social i la convivència. L’ús de la força, davant conductes de desobediència passiva, no podrà anar més enllà de l’acompanyament de persones fins a l’exterior del centre o per permetre obrir un passadís que deixi accedir la policia per tal de fer les comprovacions i les accions ordenades en la interlocutòria judicial. En cap cas es farà servir la defensa policial, extensible, o altres elements de naturalesa similar per dur a terme aquestes accions. Aquesta premissa només podrà decaure en cas d’agressions a tercers o a la pròpia policia que obliguin aquesta a repel·lir-les, dirigint la seva acció en tot cas únicament sobre les persones que estiguin provocant les esmentades agressions, i mai de manera generalitzada. En tots els casos, abans d’adoptar cap resolució que comporti l’ús de la força, s’haurà de tenir en compte quines poden ser les conseqüències d’una possible intervenció policial, evitant generar un mal major que el que es tracta d’evitar, i especialment quan entre les persones concentrades hi hagi presència de menors, persones grans o d’altres col·lectius vulnerables. Pautes d’actuació prèvies a la data prevista d’obertura dels centres.De manera prèvia a l’obertura dels centres de votació, la interlocutòria ordena que “s’impedeixi la utilització de locals o edificis públics – o d’aquells en què es presti qualsevol tipus de servei públic- per a la preparació de la celebració del referèndum, sense que això suposi interferir en el normal funcionament dels esmentats locals” Per aquest motiu, fins les 06:00 hores del dia 1 d’octubre, s’hauran de dur a terme, amb caràcter genèric, les següents accions: - Presentació d’una dotació uniformada en els centres previstos de votació que estiguin ubicats en un edifici o local públic, o que sense ser-ho, s’hi presti qualsevol tipus de servei públic. - Comprovació de si està obert, i en aquest cas si en el seu interior s’està duent a terme alguna activitat relacionada amb la preparació de la celebració del referèndum. 2 - En cas afirmatiu, procedir a identificar la persona o persones responsables que estiguin duent a terme aquesta activitat, fent-les constar a l’acta pro-forma que s’adjunta al present document. - Si hi hagués material que estigués directament relacionat amb la preparació del referèndum (paperetes, llistes de cens, urnes...), ja fos en l’interior del local, o en disposició de ser introduït en aquest, es procedirà a la seva intervenció fent-lo constar en l’esmentada acta. - Efectuades aquestes accions, es procedirà a comunicar a les persones que es trobin a l’interior del local que l’han de desallotjar abans de les 6:00 hores del dia 1 d’octubre, tret d’aquelles persones que estiguin prestant algun tipus de servei públic. - Si el local quedés desallotjat en aquell moment, un cop buit i, en el seu cas, intervinguts els materials abans esmentats, i sempre i quan aquesta part de l’edifici no tingui cap activitat de servei públic en funcionament durant el cap de setmana, es procedirà al seu tancament. En cas que l’activitat del local no permetés aquest tancament, s’advertirà a les persones identificades que no està permesa en aquell espai cap tipus d’activitat de preparació o d’execució del referèndum suspès pel Tribunal Constitucional. Aquest advertiment també constarà en l’acta que a tal efecte s’aixequi per la dotació policial actuant. - En cas que hi hagi un nombre de persones concentrades a l’exterior o a l’interior del local que impedeixin l’accés de la dotació policial, o no permetin que aquesta pugui dur a terme les accions de comprovació/identificació, ho comunicaran a la seva Sala Regional de Comandament (SRC), amb expressió del nombre de persones, actitud, composició del grup, i amb especial referència sobre la presència de menors, persones grans i altres col·lectius vulnerables, i ho faran constar a l’acta que a tal efecte instrueixin. - La SRC ho comunicarà al seu CECOR regional, que en atenció al nombre de persones presents al lloc, estat de la situació, presència o no de persones responsables amb qui es pugui dialogar..., activarà més recursos de seguretat ciutadana, mediació, i en el seu cas, peticionarà la col·laboració de la policia local del municipi en qüestió. La SRC donarà també instruccions a la dotació policial sobre si ha de romandre a la zona o pot adreçar-se a algun altre centre a fi d’efectuar les comprovacions esmentades en els punts anteriors. - En cas que els recursos no fossin suficients, el CECOR regional ho comunicarà al CECOR central per tal que aquest valori l’activació d’altres recursos de suport, ja siguin propis d’ordre públic, ja siguin dels contemplats a la interlocutòria judicial. Arribat el dia 1 d’octubre, la interlocutòria ordena que “s’impedeixi l’obertura de locals o edificis públics – o d’aquells en què es presti qualsevol tipus de servei públic- per a la celebració del referèndum, procedint, en el seu cas, al tancament de tots aquells que haguessin arribat a obrir-se, vetllant perquè no es vegi afectada la resta de dependències de l’edifici o local on s’hagin de seguir prestant els serveis que li siguin propis”. Per aquest motiu, a partir del moment previst per a l’obertura dels centres en la jornada del dia 1 d’octubre, en els centres als quals fa referència la interlocutòria, s’hauran de dur a terme, amb caràcter genèric, les següents accions: 3 - La dotació uniformada comissionada al lloc es posicionarà a l’accés del local per impedir la seva obertura. - En cas que a l’arribada de la dotació, ja hi hagi persones en l’interior del local, caldrà comprovar si en el seu interior s’està duent a terme alguna activitat relacionada amb la preparació de la celebració del referèndum. - En cas afirmatiu, procedirà a la identificació de les persones que estiguin duent a terme aquesta activitat, fent-les constar a l’acta pro-forma que s’adjunta al present document. - Si hi hagués material que estigués directament relacionat amb la preparació del referèndum (paperetes, llistes de cens, urnes...), incloent en aquest cas els ordinadors que constitueixin l’objecte o instrument dels delictes que s’investiguen, ja fos en l’interior del local, o en disposició de ser introduïts en aquest, es procedirà a la seva intervenció fent-lo constar en l’esmentada acta. - Efectuades aquestes accions, es procedirà a comunicar a les persones que es trobin a l’interior del local que l’han de desallotjar, tret d’aquelles persones que estiguin prestant algun tipus de servei públic. - Un cop desallotjat el local i, en el seu cas, intervinguts els materials abans esmentats, i sempre i quan aquesta part de l’edifici no tingui cap activitat de servei públic en funcionament durant el diumenge, es procedirà al seu tancament. En cas que l’activitat del local no permetés l’esmentat tancament, s’advertirà a les persones que allà s’hi trobin que no està permesa en aquell espai cap tipus d’activitat de preparació o d’execució del referèndum suspès pel Tribunal Constitucional. Aquest advertiment també constarà en l’acta que a tal efecte s’aixequi per la dotació actuant. - En cas que hi hagi un nombre de persones concentrades a l’exterior o a l’interior del local que impedeixin l’accés de la dotació policial, o no permetin que aquesta pugui dur a terme les accions de tancament o impedir l’obertura, ho comunicaran a la seva Sala Regional de Comandament (SRC), amb expressió del nombre de persones, actitud, composició del grup i amb especial referència sobre la presència de menors, persones grans i altres col·lectius vulnerables. Aquestes circumstàncies es faran constar a l’acta que a tal efecte instrueixin mantenint-se a la zona per continuar informant la Sala de l’evolució de la concentració/ocupació de l’espai. - Aquest mateix criteri imperarà en cas que, preservada la porta a l’inici de la jornada per la dotació policial, pugui arribar el moment en què la presència massiva de persones, desbordi la dotació i es procedeixi a l’obertura del centre per part d’aquestes. - La SRC ho comunicarà al seu CECOR regional, que en atenció al nombre de persones presents al lloc, estat de la situació, presència o no de persones responsables amb qui es pugui dialogar, etc, activarà més recursos de seguretat ciutadana, mediació, i en el seu cas, peticionarà la col·laboració de la policia local del municipi en qüestió. - En cas que els recursos no fossin suficients, el CECOR regional ho comunicarà al CECOR central per tal que aquest valori l’activació d’altres recursos de suport, ja siguin propis d’ordre públic, ja siguin dels contemplats a la interlocutòria judicial. 4 - Arribat el cas que es despleguessin efectius d’ordre públic en un determinat centre de votació, i davant la impossibilitat de treure les persones d’aquest local, es farà una línia a l’entrada per impedir que accedeixi ningú més, deixant sortir les persones que estiguin a l’interior quan així ho desitgin. Instrucció de diligències.Durant el dia d’avui es farà tramesa d’unes directrius per a la tramitació de les actes i diligències en relació al compliment de la interlocutòria dictada per la Sala Civil i Penal del TSJC. No obstant això, i com a aspectes genèrics, cal fer constar que per cadascuna de les actes que s’aixequin (s’adjunta model pro-forma), cada OAC farà un ofici de tramesa amb l’aplicació informàtica Atestats i Denúncies mitjançant el model “ofici genèric INICIAL” (model 6024). Posteriorment s’informarà de l’àmbit, qualificació i tipus de fet. Les diligències s’hauran de traspassar a la Comissaria General d’Informació, que serà l’encarregada de trametre totes les actes amb els seus oficis respectius, o els atestats instruïts a l’autoritat judicial competent. Sabadell, 29 de setembre de 2017 5