BOGOTÁ ¡l cómovamos CONCEJO COMO VAMOS F' “…corona EL TIEMPO 88 522333… $ de Bogotá COMITÉ DIRECTIVO Ángela Escallón Emiliani Directora Ejecutiva Fundación Corona Padre Jorge Humberto Peláez S.J. Rector Pontificia Universidad javeriana Roberto Pombo Director general - El Tiempo Casa Editorial Ernesto Cortés Fierro Editor Jefe - El Tiempo Casa Editorial Andrea Linares Gómez Coordinadora de Comunicaciones Mónica de Greiff Lindo Presidenta Cámara de Comercio de Bogotá María Lucía Rueda Echeverría Coordinadora de Localidades Jorge Mario Díaz Luengas Vicepresidente de Articulación Público - Privada - Cámara de Comercio de Bogotá Daniel Eduardo Sandoval Casallas Coordinador de Concejo Cómo Vamos COMITÉ TÉCNICO Asistentes de Concejo Cómo Vamos Adriana Aldana Asistente de Rectoría y Jefe de Protocolo Universidad Javeriana José González Diego Cardozo Sánchez Mauricio Toro Daza Ernesto Cortés Fierro Editor Jefe - El Tiempo Casa Editorial Carlos Alberto López Crispin Asistente Administrativo Luz Patricia González Ávila Directora de Gestión Pública Ciudadana - Cámara de Comercio de Bogotá Ivonne Astrid Vinasco González Secretaria Mónica Villegas Carrasquilla Gerente de Proyectos Sociales Fundación Corona EQUIPO BOGOTÁ CÓMO VAMOS Omar Oróstegui Restrepo Director Carolina Bermúdez Olaya Coordinadora técnica Contacto: Calle 71 Nº 11 -10 of. 703 Tel.: 2558005 - 7425432 @bogotacomovamos Facebook.com/programabogotacomovamos www.bogotacomovamos.org DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN CONTENIDO Presentación ¿Qué es Concejo Cómo Vamos? ¿Quiénes somos? ¿Por qué es importante monitorear el Concejo de la ciudad? ¿Qué es el Concejo de Bogotá? ¿Cómo se compone el Concejo de Bogotá? ¿Cómo funciona el Concejo? Plenaria Comisión Primera de Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Comisión Segunda de Gobierno Comisión Tercera de Hacienda ¿Cómo hacemos esta medición? Seguimiento y monitoreo individual Participación Quórum y permanencia Actividad normativa Control político Seguimiento y monitoreo por bancadas Seguimiento y monitoreo a mesas directivas (Presidentes y Vicepresidentes de Plenaria y Comisiones) ¿Qué pasó en el primer semestre de 2017? Control político Los más citados del 2017-I CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 5 7 8 9 10 11 11 11 12 12 12 13 15 15 15 16 16 17 17 18 19 22 3 CONTENIDO Actividad normativa Bancadas temáticas y comisiones accidentales Bancadas temáticas en 2017 - I Comisiones accidentales Desempeño por bancadas, concejales y mesas directivas Bancadas Concejales Mesas directivas Desempeño mesa directiva de plenaria Desempeño mesa directiva de Comisión Primera del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Desempeño mesa directiva de Comisión Segunda de Gobierno Desempeño mesa directiva Comisión Tercera de Hacienda y Crédito Público Anexos Anexo 1 Tabla No. 10 Análisis de gestión de los concejales. 2017 - I Anexo 2 Tabla No. 11 Temas debatidos de control político. 2017 - I Anexo 3 Tabla No. 12 Temas debatidos de actividad normativa. 2017 - I Anexo 4 Tabla No. 13 Temas más relevantes del control político. 2017 - I CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 26 33 34 35 39 40 41 48 48 49 50 51 52 52 88 90 93 4 PRESENTACIÓN E l presente informe corresponde al seguimiento que Concejo Cómo Vamos realizó a la actividad de la Corporación durante el primer semestre del año, en el periodo comprendido entre el 10 de enero y el 22 de junio de 2017. El equipo hizo presencia permanente en las 150 sesiones realizadas porel Concejo de Bogotá, distribuidas de la siguiente manera: 44 de plenaria, 35 de la Comisión Primera de Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, 34 de la Comisión Segunda de Gobierno y 37 de la Comisión Tercera de Hacienda y Crédito Público, equivalentes a 449 horas y 49 minutos de trabajo. Frente al trabajo realizado por el Concejo en el semestre anterior -del 10 de julio al 22 de diciembre- se registraron 16 sesiones más (en el segundo periodo de 2016 se llevaron a cabo 134 sesiones, equivalentes a 624 horas). En la primera parte del informe se explica la función, la composición, el ejercicio de control político y la labor normativa de la Corporación. Más adelante se presenta la metodología utiliza- CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME da para calificar el desempeño de los concejales, las bancadas y las mesas directivas. En el seguimiento al trabajo de los cabildantes se detallan los principales proyectos de acuerdo y los temas de ciudad debatidos por ellos, así como la conformación de comisiones accidentales y bancadas temáticas durante este primer semestre del año. Por primera vez, se incluye la relación de los funcionarios más citados, con el objetivo de dar a conocer otro elemento del ejercicio de control político que la Corporación hace a las entidades distritales. En esta ocasión, los cinco con mayor número de citaciones fueron: el Secretario de Gobierno, Miguel Uribe Turbay, con 50 citaciones (equivalente al 11%); la Secretaria de Hacienda, Beatriz Arbeláez, con 38 (8%); el Secretario de Ambiente, Francisco José Cruz, con 29 (6%); el Director del IDRD, Orlando Molano, con 23 (5%) y la Directora del Hospital de Usme, Beatriz Eugenia Gómez, con 23 citaciones (5%). 5 La crisis de la salud, los habitantes de calle, el nuevo esquema de aseo, la gestión del riesgo, el metro para Bogotá y las obras financiadas por cupo de endeudamiento y valorización fueron los temas que agruparon el mayor número de funcionarios citados. Cabe resaltar que en este primer periodo del año se radicaron 332 proposiciones de control político, de las cuales se debatieron 131 (equivalente al 39% de los radicados). En comparación con el semestre anterior, se radicaron 56 proposiciones menos (en total fueron 388, de las cuales se debatieron 135, es decir, el 35%). Los temas que más ocuparon la agenda, por número de proposiciones debatidas de control político, fueron: pobreza y vulnerabilidad (35%), salud (16%), movilidad (15%) y educación (10%). En el semestre anterior, los sectores que más concentraron la atención del Concejo fueron los de seguridad y convivencia (25%), movilidad (14%) y salud (11%). En cuanto a la actividad normativa, se radicaron 414 proyectos de acuerdo -11 de ellos presentados por iniciativa de la Administración CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME Distrital- de los cuales se debatieron 35 y, de esos, 18 se convirtieron en acuerdos de ciudad. De estos últimos, 6 fueron iniciativa de la Administración (incluyendo uno de la Contraloría). El semestre pasado, por ejemplo, se radicaron 578 proyectos, 17 de los cuales se convirtieron en acuerdos de ciudad. Nueve de ellos fueron autoría del Gobierno Distrital. Finalmente, el informe presenta los resultados individuales y generales de los concejales y las calificaciones de las bancadas. En el primer caso, se destacan los 10 primeros lugares en cada variable evaluada (control político, actividad normativa, quórum y permanencia y participación). Por segunda vez consecutiva, ningún cabildante obtuvo un desempeño bajo. Hay que mencionar, además, que 44 concejales, de los 45 que integran la Corporación, obtuvieron una calificación por encima del 60%, ubicándose en la máxima categoría (desempeño destacado). Nueve de ellos, en particular, recibieron una calificación general por encima del 80%, cuatro más que el semestre pasado. 6 CAPÍTULO .C¿¡NCUÚWWÁ.D.C. ] . 1-" “ _—¡ ¡ BOGOTÁ ¡. cómovamos E s un ejercicio de evaluación y seguimiento periódico al Concejo de Bogotá, que analiza el trabajo de concejales, bancadas y mesas directivas. Desde 2002, busca fortalecer y hacer visible el desempeño institucional de la Corporación a partir del monitoreo de sus funciones normativas y de control político. Esta iniciativa surge como apoyo al seguimiento que viene realizando el programa Bogotá Cómo Vamos a la calidad de vida en la ciudad. Concejo Cómo Vamos cuenta con un equipo de profesionales que trabaja para hacer un seguimiento continuo al Concejo, asistiendo a todas las sesiones agendadas dentro del semestre. De esta forma, recopila información y monitorea la gestión de la Corporación y de los concejales en su ejercicio de cabildantes de Bogotá. A partir de un marco metodológico y de diferentes instrumentos de recolección de información, se genera información calificada de manera periódica, con el objetivo de brindar a la ciudadanía elementos de juicio que conduzcan a fortalecer los ejercicios de control político y rendición de cuentas en la capital. Concejo Cómo Vamos encamina sus objetivos a: • • • Promover un gobierno transparente y efectivo. Promover una ciudadanía participativa e informada. Promover alianzas de trabajo en torno a la calidad de vida. ¿QUIÉNES SOMOS? Bogotá Cómo Vamos es un ejercicio ciudadano de seguimiento periódico y sistemático a los cambios en la calidad de vida de la ciudad y al desempeño del Concejo de Bogotá. Esta iniciativa de la Fundación Corona, El Tiempo Casa Editorial, la Cámara de Comercio de Bogotá y la Pontificia Universidad Javeriana ha sido ejemplo para más de 50 ciudades y territorios por su metodología para hacer seguimiento a la calidad de vida en las principales ciudades de Colombia y de América Latina. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME Todos los años, el Programa desarrolla varios documentos técnicos, entre los que se destacan: Informe de Calidad de Vida, Encuesta de Percepción Ciudadana e Informe de monitoreo y evaluación del desempeño del Concejo de Bogotá D.C. El Programa también organiza foros, mesas técnicas de trabajo, talleres, debates ciudadanos y alertas tempranas sobre potenciales problemas en la ciudad. 8 ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE MONITOREAR EL CONCEJO DE LA CIUDAD? Concejo Cómo Vamos propende por una ciudadanía informada sobre la gestión de los concejales, además de implementar herramientas pedagógicas dirigidas a disminuir el abstencionismo y la percepción negativa que ha tenido el Concejo de Bogotá a través del tiempo. Según los resultados de la Encuesta de Percepción Ciudadana 2016, de Bogotá Cómo Vamos, solo el 65% de los encuestados conoce que existe el Concejo frente a un 76% registrado el año anterior, es decir, el conocimiento disminuyó 11 puntos porcentuales. En cuanto a la imagen favorable del cabildo, en 2016 el 26% de los encuestados opinó de manera positiva sobre la Corporación frente a un 30% que lo hizo en 2015, lo que significó una reducción de 4 puntos porcentuales. Finalmente, 13% de los ciudadanos considera que el Concejo realiza una buena gestión, indicador similar al registrado desde el año 2013. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME A partir de lo anterior, el Concejo de Bogotá enfrenta retos importantes para desarrollar estrategias que comuniquen de manera más efectiva la gestión que realiza la Corporación y que permitan mejorar su imagen y la de sus miembros. En ese sentido, Concejo Cómo Vamos ha sumado esfuerzos para brindar información de primera mano a los ciudadanos sobre los temas que se debaten en el Concejo, las propuestas formuladas por los concejales y, finalmente, sobre los acuerdos que regirán la vida de la ciudad. Es importante destacar que el Concejo ha hecho un esfuerzo significativo por visibilizar su gestión semestral a través de la página web de la Corporación. También cuenta con espacios de socialización y de rendición de cuentas en los que participan organizaciones, academia, colectivos ciudadanos y demás actores de la esfera pública y privada, con el fin de generar impacto en las políticas públicas que se implementan en la ciudad. 9 CONCEJO DE BOGOTÁ? E s una corporación de tipo político-administrativo que ejerce sus funciones en Bogotá Distrito Capital y que representa a toda la ciudad y sus intereses, sin distinción de la localidad o lugar en el que residan sus habitantes. Dichas funciones están encaminadas hacia dos actividades importantes: 1. En lo político: De acuerdo con el artículo 56 del reglamento interno de la Corporación “corresponde al Concejo de Bogotá, en su función de control político, vigilar, debatir o controvertir la gestión que cumplen todas las autoridades distritales. Para el cumplimiento de esta función, las bancadas podrán presentar las proposiciones que estimen convenientes, según el tema, en las Comisiones Permanentes o en la Plenaria”. 2. En lo normativo: Presentar proyectos enfocados a atender diferentes necesidades de la ciudad, debatir las propuestas que presente la Administración Distrital y aprobar los proyectos que se discutan en la Corporación. ¿CÓMO SE COMPONE EL CONCEJO DE BOGOTÁ? El Concejo de Bogotá está integrado por 45 concejales, de 12 bancadas, distribuidas de la siguiente manera: CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME • • • 4 bancadas unipersonales: Una curul por partido, Opción Ciudadana, Alianza Social Independiente, Movimiento Libres y Movimiento Progresistas. 4 bancadas minoritarias (entre 2 y 5 curules): Partido Mira (2), Partido Conservador (3), Partido de la U (4) y Polo Democrático (5). 4 bancadas mayoritarias (entre 6 y 9 curules): Alianza Verde (6), Centro Democrático (6), Partido Liberal (6) y Cambio Radical (9). ¿CÓMO FUNCIONA EL CONCEJO? La Corporación tiene 4 instancias para el desarrollo de sus actividades: la plenaria y las 3 comisiones constitucionales permanentes. PLENARIA Reúne a los 45 concejales para llevar a cabo funciones de control político, aprobar en segundo debate proyectos de acuerdo y tomar decisiones trascendentales sobre la Corporación. Al comienzo de cada periodo legal, los concejales deben postularse para integrar una de las tres comisiones existentes y rotar en ellas durante los cuatro años de trabajo. Dichas comisiones tienen funciones que se enmarcan en el control político y la actividad normativa. Cada una de estas se encarga de temas particulares de la ciudad. 11 COMISIÓN PRIMERA DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Esta comisión aborda los temas relacionados con planeación, hábitat, movilidad y ambiente. De igual forma, da trámite inicial y estudio al Plan de Desarrollo Distrital de cada gobierno y al Plan de Ordenamiento Territorial (POT), que reglamenta el uso del suelo, el espacio público y el desarrollo urbano y habitacional de la ciudad. A esta instancia también le corresponde: • • • • • • Seguimiento a la prestación de servicios públicos. Aprobación, seguimiento y control al Plan General de Desarrollo Económico y Social. Desarrollo y conservación de la infraestructura vial, reglamentación del tránsito, el transporte y la seguridad vial en el territorio distrital. Desarrollo e integración regional. Preservación y defensa del patrimonio ecológico, los recursos naturales y del ambiente. Protección del patrimonio cultural. COMISIÓN SEGUNDA DE GOBIERNO Se encarga de estudiar y debatir temas de educación, salud, integración social, cultura, recreación y deporte, gobierno, seguridad y convivencia y organización administrativa en la estructura de la administración pública distrital. Así mismo, aborda asuntos como: CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME • • • • Normas de policía, seguridad y convivencia ciudadana. Organización y gestión de la Personería Distrital. Reglamento interno del Concejo y su estructura orgánica. Prestación, vigilancia y control a los servicios de educación y salud en el Distrito Capital. COMISIÓN TERCERA DE HACIENDA Estudia el presupuesto anual para la ciudad, además de los temas económicos y otros de interés particular de la Administración, a saber: • • • • • • • • Plan anual de rentas e ingresos, así como gastos e inversiones del Distrito Capital. Cupo global de endeudamiento del Distrito y de sus entidades descentralizadas. Creación, reforma o eliminación de contribuciones, impuestos y demás gravámenes. Asignación de recursos de inversión para las localidades. Desarrollo económico, industria y turismo. Organización y gestión de la Contraloría Distrital. Reglamentación del cobro de derechos por el uso de espacio público en las localidades. Informes de la Administración Distrital y de los órganos de control sobre el estado de las finanzas públicas de la ciudad y de cada una de sus entidades. 12 ___—X BOGOTÁ hl cómovamos C oncejo Cómo Vamos ha desarrollado una metodología de monitoreo y seguimiento a los concejales, sus bancadas y mesas directivas. El equipo acompañó el trabajo de los concejales en las 1501 sesiones desarrolladas por la Corporación durante el primer semestre del año, tanto en el recinto como fuera de él. Seis de las 44 plenarias se realizaron en los siguientes escenarios: Biblioteca Virgilio Barco, Hospital San José, Jardín Botánico, IDRD (dos sesiones) y Polideportivo Parque Valles de Cafam (localidad de Usme). Este ejercicio de seguimiento y monitoreo se justifica dentro del marco de la Ley Estatutaria 1757 de 2015 que garantiza la posibilidad de emprender y desarrollar acciones ciudadanas desde la sociedad civil y señala que “el control social es el derecho y el deber de los ciudadanos a participar de manera individual, o a través de sus organizaciones, redes sociales e instituciones, en la vigilancia de la gestión pública y sus resultados”. El objeto del control social es entendido como “el seguimiento y evaluación de las políticas públicas y la gestión desarrollada por las autoridades y los particulares que ejerzan funciones públicas. La ciudadanía, de manera individual o por intermedio de organizaciones constituidas para tal fin, podrá desarrollar el control social a las políticas públicas y a la equitativa, eficaz, efi- CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME ciente y transparente prestación de los servicios públicos, de acuerdo con lo establecido en la regulación aplicable, y a la correcta utilización de los recursos y bienes públicos” (Ley 1757, 2015). Para cumplir con este propósito se tienen en cuenta variables cualitativas y cuantitativas. Las variables consideradas están definidas por las facultades asignadas a los concejales y a la Corporación en la Constitución de 1991, el Decreto-Ley 1421 de 1993 y las demás señaladas por el reglamento interno (Acuerdo 348 de 2008), normas que consignan sus competencias en materia normativa y de control político. De acuerdo con lo anterior, Concejo Cómo Vamos realiza seguimiento, sistematiza y consolida la información, semestre a semestre, evaluando el desempeño que tienen los cabildantes de la ciudad por medio de una metodología cuantitativa enfocada en 4 variables: ejercicio de control político, actividad normativa, participación y asistencia y permanencia día a día, que se explican a continuación. Artículo 50 del Acuerdo 348 de 2008: Con el voto afirmativo de la mayoría simple de los concejales miembros de la Plenaria o de las Comisiones Permanentes, se podrá sesionar fuera de la sede oficial para atender asuntos propios de las localidades, en el sitio que se determine en la proposición que se apruebe para tal fin, la cual deberá contener los asuntos a tratar. 1 14 SEGUIMIENTO Y MONITOREO INDIVIDUAL Gráfica No. 1 Porcentajes de calificación individual La gestión es evaluada a partir de las siguientes variables: 10% Participación 15% Quórum y permanencia 30% Actividad normativa 45% Control político Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2017. PARTICIPACIÓN Tiene un peso del 10% en la calificación final individual. Se refiere a la participación de cada concejal en todas las sesiones en comisión, al igual que en las sesiones plenarias. En la evaluación de esta variable se tienen en cuenta tres criterios: pertinencia de la intervención acorde con el tema del día, cumplimiento del reglamento respecto al tiempo que tiene cada cabildante para participar y, por último, el número de participaciones de cada uno de ellos durante el semestre. QUÓRUM Y PERMANENCIA Tiene un peso del 15% en la calificación final individual. En quórum se evalúa la presencia del concejal en el primer llamado a lista en la sesión de su respectiva comisión y en las sesiones de la plenaria. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME En permanencia, se evalúa la presencia continua de cada cabildante en todas las sesiones realizadas por la comisión a la que pertenece y en la plenaria. 15 ACTIVIDAD NORMATIVA Tiene un peso del 30% en la calificación final por concejal. Está relacionada con la observación y evaluación de los proyectos de acuerdo debatidos. Este factor está compuesto por cinco criterios: autoría, ponencia, acuerdos, votación y volumen. Cada uno se explica a continuación: • • • • Autoría: se evalúa en cada proyecto de acuerdo. La calificación de este criterio es la misma para todos los autores de las iniciativas normativas. La autoría es evaluada mediante tres subcriterios: argumentación (normas/jurisprudencia), impacto de la iniciativa (a partir de categorías que recogen los impactos de las propuestas y demandas de los concejales, construidas entre Concejo Cómo Vamos, concejales y expertos) y prioridad (cuya calificación se obtiene según la categoría a la que pertenezca el proyecto de acuerdo presentado, definida mediante la priorización efectuada con base en los resultados de la Encuesta de Percepción Ciudadana sobre los temas que deberían ser relevantes para la Administración). Ponencia: aplica a quienes se les asigne esta función por sorteo. Se tienen en cuenta tres subcriterios: argumentación, eficiencia y rendición de la ponencia. Acuerdos: se tiene en cuenta el número de proyectos de acuerdo sancionados. Votación: evalúa el cumplimiento de Ley de Bancadas, la cual consiste en que los miembros de las corporaciones públicas, elegidos por un mismo partido o movimiento político, deben actuar en bancada, esto es, de forma coordinada y en bloque. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME • Volumen: se asigna un puntaje acorde con el número de proyectos de acuerdo presentados por cada concejal. CONTROL POLÍTICO Corresponde al 45% de la calificación final de los concejales. Está relacionado con la observación y evaluación que se les realiza a los citantes. El puntaje es asignado por medio de cuatro subvariables: • • • • Calidad: se desarrolla a partir de dos criterios. El primero corresponde a la argumentación relacionada con el uso de estadísticas, estudios e investigaciones. El segundo, a la eficiencia, es decir, el manejo adecuado del tiempo estipulado en el reglamento interno del Concejo de Bogotá. Impacto: este indicador se obtiene según la categoría a la que pertenezca el tema de control político debatido (aplica el mismo criterio definido en el subcriterio de impacto correspondiente a la autoría en actividad normativa). Prioridad: se califica teniendo en cuenta la categoría a la que pertenezca el tema de control político debatido que se obtiene de los resultados de la Encuesta de Percepción Ciudadana (aplica el mismo criterio definido en el subcriterio de prioridad correspondiente a la autoría en actividad normativa). Volumen: para incentivar los debates de control político y la calidad de los mismos, se le asigna un puntaje de acuerdo con el número de proposiciones debatidas por cada concejal. 16 SEGUIMIENTO Y MONITOREO POR BANCADAS Gráfica No. 2 Porcentajes de calificación por bancadas. En la evaluación por bancadas se tienen en cuenta las siguientes variables: 25% Quórum y permanencia 30% Actividad normativa 45% Control político Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2017. Vale la pena aclarar que la metodología implementada por Concejo Cómo Vamos mide tanto la gestión individual de los concejales como la de las bancadas; esto con el fin de obtener un panorama completo del desempeño de los cabildantes y de la Corporación. SEGUIMIENTO Y MONITOREO A MESAS DIRECTIVAS (PRESIDENTES Y VICEPRESIDENTES DE PLENARIA Y COMISIONES) Se tienen en cuenta las siguientes variables para describir y resaltar la función de las mesas directivas, y que son promediadas: • Garantías: porcentaje de sesiones en las que se brindaron las garantías para el desarrollo del debate por parte de la mesa directiva, es decir, donde se les otorgó la palabra a todos los intervinientes en los debates. Esta variable aplica, particular- CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME • • mente, para los presidentes de las comisiones y de la plenaria, quienes son los que dirigen los debates. Asistencia a las sesiones: permanencia de los miembros de la mesa directiva en más de la mitad del tiempo que duraron las sesiones. Puntualidad en el inicio de la sesión: apertura del registro y presencia de los miembros de la mesa directiva sin retraso, según corresponda la agenda del día. 17 CONTROL POLÍTICO En el primer semestre de 2017 fueron radicadas 332 proposiciones de control político, de las cuales se debatieron 131, es decir, el 39% de las proposiciones presentadas. En el semestre anterior se radicaron 388 y se debatieron 135 (35%). Al discriminar por sesiones, se encuentra que en este primer semestre se realizaron 81 de control político, es decir, 15 menos de las que se llevaron a cabo en el periodo anterior (96). La agenda del primer semestre de 2017 estuvo marcada, particularmente, por los siguientes temas: pobreza y vulnerabilidad (35%), salud (16%), movilidad y transporte (15%) y educación (10%). Por su parte, seguridad ciudadana y convivencia (3%), vivienda (3%), servicios públicos (1%), gestión del riesgo (1%) y desarrollo económico y competitividad (1%) fueron los temas que tuvieron menor atención entre los cabildantes2. Para definir el peso de cada uno de los sectores dentro de los debates de control político (ver gráfica No. 3), se tuvo en cuenta el número de proposiciones presentadas en cada una de las temáticas que los conforman. 2 Gráfica No. 3 Temas que concentraron los controles políticos debatidos. 2017 - I 16% Salud 35% Pobreza y vulnerabilidad 15% Movilidad y transporte 6% Medio ambiente y cambio climático 4% Gestión pública (eficiencia) 1% Gestión del riesgo (desastres naturales) 10% Educación Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2017. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 1% Desarrollo económico y competitividad 4% Aseo de la ciudad y manejo de basuras 3% Vivienda 1% Servicios públicos 3% Seguridad ciudadana y convivencia 1% Transparencia y lucha contra la corrupción 19 Entre los temas más debatidos en las distintas sesiones del Concejo (según el número de proposiciones debatidas por cada uno de ellos) figuran estos 10 que se presentan a continuación (ver Anexo 4 para mayores detalles): 1. Pobreza y vulnerabilidad en Ciudad Bolívar y condiciones del relleno sanitario Doña Juana. Este debate se realizó el 20 de junio, en la localidad de Usme, y fue convocado por las 12 bancadas. La comunidad expuso sus preocupaciones sobre los problemas de salud ocasionados por la presencia del relleno en el lugar. Adicionalmente, se discutió el impacto ambiental del basurero y la conveniencia de prolongar su vida útil. 2. Situación social, laboral y económica de la mujer en el Distrito Capital, en cumplimiento del Acuerdo 497 de 2012. Con ocasión del Día de la Mujer, se realizó el 8 de marzo un debate sobre la situación socioeconómica y laboral de las mujeres en la ciudad. Se abordó su acceso a la educación, la salud y el trabajo, en comparación con las oportunidades que, en estos ámbitos, tienen los hombres en la capital. 3. Problemática social y de seguridad en la localidad de Los Mártires. El 4 de abril, en el Hospital San José, la plenaria del Concejo discutió las consecuencias sociales que generó la intervención del ‘Bronx’, un año después del operativo. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME Se lanzaron fuertes críticas por la forma en que el Distrito ocupó el lugar, dado que provocó el desplazamiento de los habitantes de calle hacia otras zonas de la ciudad. La Administración, por su parte, defendió la intervención al lograr el rescate y restablecimiento de derechos de cientos de menores de edad que allí residían, y que eran víctimas de explotación sexual y laboral. 4. Reorganización del sector salud y emergencia hospitalaria. En las sesiones plenarias del 9 de febrero y 1 de marzo, se discutieron las proposiciones relacionadas con el nuevo modelo de salud en Bogotá. Según los concejales citantes, los cambios en el sector han suscitado inconvenientes en la asignación oportuna de citas médicas y han ocasionado el cierre de algunas unidades de especialización en la red hospitalaria del Distrito. 5. Aumento de los casos de cáncer infantil en la ciudad. Las proposiciones debatidas por las bancadas del Centro Democrático, Cambio Radical y el Partido Conservador, los días 18 y 21 de enero, orientaron la discusión hacia el elevado número de casos de cáncer infantil en Bogotá (hoy representan el 14,5% 20 de los existentes en todo el país), la falta de oportunidad en el diagnóstico y atención de la enfermedad, y la ausencia de equipos adecuados en algunos centros hospitalarios de la red pública para tratar esta patología. 6. Metro en Bogotá. El debate sobre el tema se desarrolló en dos sesiones de la Comisión de Hacienda (20 y 31 de enero) y en tres sesiones de plenaria (29 ,30 de abril y el 17 de mayo). Los costos de la obra, el tiempo de ejecución y el cumplimiento del cronograma para estructurar la licitación fueron los aspectos de mayor preocupación. Fue citado por el Centro Democrático, el Partido de la U, Progresistas, ASI, Liberal, Alianza Verde y Polo Democrático. 7. Transmilenio y sus debilidades. El día 22 de enero, en la Comisión Primera, y los días 23 y 29 de enero, en la Comisión de Gobierno, se discutieron tres debilidades de este sistema masivo de transporte: los colados -que pueden llegar a representar, cada día, pérdidas hasta por $134.000 millones-, su limitada infraestructura y la seguridad que en él se brinda. El debate fue propuesto por los partidos ASI, Centro Democrático, Liberal, Partido de la U y Alianza Verde. 8. Refrigerios escolares en Bogotá. Las denuncias hechas por estudiantes y padres de familia sobre la baja calidad de los alimentos que CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME se reciben durante la jornada escolar se discutieron y analizaron en cuatro sesiones (13 de marzo, 3 de abril, 4 de mayo y 18 de junio) desarrolladas en la Comisión de Hacienda. Fue propuesto por los partidos Alianza Verde, Partido de la U, Conservador, Centro Democrático, Liberal, Polo Democrático y MIRA. 9. Río Bogotá. Este tema ocupó la agenda de la Comisión Primera del Corporación los días 14 de enero y 2 de febrero y de una sesión plenaria llevada a cabo el 12 de mayo. En ambas discusiones se habló de la necesidad de recuperar el río y su cuenca. Para este proyecto, la ciudad cuenta con un presupuesto cercano a los $180.000 millones. Bancadas citantes: Partido Conservador, Polo Democrático y Partido Mira. 10. Cupo de endeudamiento y cobro de valorización. En la Comisión de Hacienda del 31 mayo y del 1 de junio, el Concejo citó a la Administración para que rindiera cuentas sobre el proceso de ejecución de las obras que están siendo financiadas con el cupo de endeudamiento y con recursos de valorización. Cabe anotar que el primero de ellos asciende a más de $ 5 billones, de los cuales el 42% va para TransMilenio. El debate fue convocado por las bancadas del Partido Cambio Radical, Partido de la U, Partido Liberal, Centro Democrático, Alianza Verde y Polo Democrático. 21 Al mirar la participación de los partidos en el total de las proposiciones de control político debatidas, se encuentra que Alianza Verde y Cambio Radical, cada una con el 12%, fueron las banca- das que más debates realizaron a partir de dichas proposiciones. Le siguieron, en su orden: Centro Democrático (11%), Polo Democrático Alternativo (11%) y Partido Liberal (11%). Gráfica No. 4 Distribución de las proposiciones de control político, por bancada. 2017 - I Alianza Verde 12% Cambio Radical 12% Polo Democrático 11% Partido Liberal 11% Centro Democrático 11% Conservador 9% MIRA 7% Partido de la U 6% Libres 6% ASI 6% Opción Ciudadana 4% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2017. LOS MÁS CITADOS DEL 2017-I Este semestre, por primera vez, el equipo de Concejo Cómo Vamos hizo un seguimiento especial a los funcionarios más citados por el Concejo, con el fin de presentar a la ciudadanía un panorama más amplio sobre cómo se desarrollan las sesiones de control político en la Corporación. En este periodo, el Concejo generó 606 citaciones a más de 40 funcionarios del Distrito. La instancia que mayor número de citaciones emitió fue la Plenaria del Concejo (181), seguida por la CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME Comisión Segunda de Gobierno (159), la Comisión Primera de Plan de Desarrollo (152) y la Comisión Tercera de Hacienda (114). En esta ocasión, los cinco con mayor número de citaciones fueron, en su orden: el Secretario de Gobierno, Miguel Uribe Turbay, con 50 citaciones (equivalente al 11%); la Secretaria de Hacienda, Beatriz Arbeláez, con 38 (8%); el Secretario de Ambiente, Francisco José Cruz, con 29 (6%); el Director del IDRD, 22 Orlando Molano, con 23 (5%) y la Directora del Hospital de Usme, Beatriz Eugenia Gómez, con 23 citaciones (5%). En conjunto, estos funcionarios concentraron el 34% del total de las citaciones emitidas por la Corporación. En el caso particular del funcionario con más citaciones -el Secretario de Gobierno- la comisión del Concejo que más veces solicitó su presencia en el recinto fue la Plenaria (19 citaciones). La crisis de la salud, los habitantes de calle, el nuevo esquema de aseo, la gestión del riesgo, el metro para Bogotá y las obras financiadas por cupo de endeudamiento y valorización fueron los temas que convocaron el mayor número de funcionarios citados (ver gráfica No. 5). Gráfica No. 5 Debates con mayor número de funcionarios citados. 2017 - I Fuente: Concejo Cómo Vamos y actas del Concejo de Bogotá. Número de funcionarios citados 35 30 25 20 15 10 5 CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME Pobreza en Ciudad Bolivar Atención y reparación de Microtráfico y metro para Ejecución presupuesto en Temas varios Cupo de endeudamiento Metro de Bogotá Gestión del riesgo Nuevo esquema de aseo Crisis de la salud 0 23 A continuación, el listado de los funcionarios citados por el Concejo durante el primer semestre de 2017. Tabla No. 1 Funcionarios citados por el Concejo. 2017 - I ENTIDAD FUNCIONARIO Secretaría de Gobierno Miguel Uribe Turbay 50 Secretaría de Hacienda Beatriz Arbeláez 38 Secretaría de Ambiente Francisco José Cruz 29 IDRD Orlando Molano 23 Hospital de Usme Beatriz Eugenia Gómez Consuegra 23 Secretaría de Salud Luis Gonzalo Morales 22 Secretaría de Movilidad Juan Pablo Bocarejo 22 Secretaría de Integración Social María Consuelo Araujo 20 Inst. Distrital de Gestión del Riesgo y Cambio Climático Richard Vargas Hernández 20 IDIPRON Wilfredo Grajales 19 DADEP Nadime Yaver 19 Secretaría General Raúl Buitrago 18 Transmilenio Alexandra Rojas 16 Secretaría de Educación María Victoria Angulo 15 Sec. De Cultura, Recreación y Deporte María Claudia López Sorzano 13 Secretaría de Seguridad Daniel Mejía 11 Secretaría jurídica Dalila Hernández 10 IDU Yaneth Mantilla 8 Secretaría de Desarrollo Económico Juan Miguel Durán 7 Instituto Distrital de Turismo Adriana Marcela Gutiérrez 7 Secretaría de Hábitat María Carolina Castillo 6 Secretaría de Planeación Andrés Ortíz 5 EAAB Germán González 5 UAESP Beatriz Elena Cárdenas 5 Secretaría de la Mujer Cristina Vélez Valencia 5 CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME SESIONES A LAS QUE FUE CITADO 24 ENTIDAD FUNCIONARIO SESIONES A LAS QUE FUE CITADO Contraloría Distrital Juan Carlos Granados Becerra 5 Caja de Vivienda Popular Germán Bahamón 5 Bomberos de Bogotá Pedro Andrés Manosalva Rincón 5 CAR Néstor Guillermo Franco 5 Subred Sur-occidente Alexandra Rodríguez Gómez 4 Dirección de Presupuesto Piedad Muñoz 4 Defensoría del Pueblo Regional Bogotá Carlos Alfonso Negret Mosquera 4 Empresa Metro de Bogotá Andrés Escobar 4 Subred Norte María Clemencia Pinzón Oregui/ Yidney García Rodríguez 4 Empresa Aguas de Bogotá Juan Manuel García 3 Capital Salud-EPS Claudia Constanza Rivero 2 Personería Distrital Carmen Teresa Castañeda Villamizar 2 Subred Centro Oriente Martha Yolanda Ruíz Valdés 2 IPES María Gladys Valero 2 Empresa de Teléfonos de Bogotá –ETB- Jorge Castellanos 2 IPES María Gladys Valero 2 Unidad Administrativa Especial de Catastro Claudia Puentes 2 Subred Sur Claudia Helena Prieto Vanegas 1 Empresa de Energía de Bogotá Astrid Álvarez 1 Terminal de Transporte María Carmenza Espitia 1 Centro de Estudios y Análisis en Seguridad y Convivencia Ciudadana –CEACSC Rubén Darío Ramírez 1 IDARTES Juliana Restrepo Tirado 1 IDPAC Antonio Hernández Llamas 1 Veeduría Distrital Jaime Augusto Torres Melo 1 Alta Consejería para los Derechos de las Víctimas, la Paz y la Reconciliación Ángela Beatriz Ánzola de Toro 1 Fuente: Concejo Cómo Vamos y actas de Concejo de Bogotá, 2017. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 25 CAPÍTULO ;] ¿ .“ . .. 0 5 f. -¿ P a f:? ACTIVIDAD NORMATIVA BOGOTÁ ll" cómovamos S egún el informe de gestión presentado por el Concejo de Bogotá, para el periodo comprendido entre el 2 de enero y el 22 de junio de 2017, en total fueron radicados 414 proyectos de acuerdo, distribuidos por autoría así: Cambio Radical, 70; Centro Democrático, 52; Partido Liberal, 12; Polo Democrático Alternativo, 77; Partido de La U, 46; Partido Conservador, 18; Partido MIRA, 41; Opción Ciudadana, 17; Partido Alianza Verde, 55; Libres, 14; Progresistas, 1 y Administración, 11. Del total de proyectos radicados, el Concejo discutió 35 de las iniciativas, de las cuales 9 fueron autoría del Gobierno Distrital. De los 4143 radicados en la Secretaría General, sólo 18 se convirtieron en acuerdos de ciudad, 6 de ellos iniciativa de la Administración, incluyendo uno de la Contraloría Distrital. Finanzas públicas, movilidad y transporte, educación y medio ambiente fueron las principales temáticas que abordaron los proyectos de acuerdo debatidos en la Corporación. La cifra del número total de proyectos de acuerdo radicados fue tomada del Informe de Gestión del Concejo de Bogotá, págs. 39 y 40. http://concejodebogota.gov.co/cbogota/site/artic/20170630/asocfile/20170630090314/informe_de_gesti__n_ consolidado_concejo_de_bogot___d_c__1s_2017.pdf 3 Gráfica No. 6 Temáticas de los proyectos de acuerdos debatidos. 2017 - I Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2017. 5% Salud 3% Pobreza y vulnerabilidad 18% Movilidad y transporte 10% Medio ambiente y cambio climático 3% Gestión pública (eficiencia) 15% Finanzas públicas 13% Educación 5% Empleo 3% Vivienda CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 3% Cultura y comportamiento ciudadano 3% Desarrollo económico y competitividad 3% Igualdad de oportunidades (o equidad) 3% Servicios públicos 3% Seguridad ciudadana y convivencia 8% Transparencia y lucha contra la corrupción 3% Cultura (promoción y acceso a diferentes expresiones artísticas) 27 A continuación, se detallan 10 iniciativas para la ciudad, presentadas ante el Concejo por los cabildantes y por la Administración. Tabla No. 2 Algunos acuerdos sancionados. 2017 - I 1. ACUERDO 676 DE 2017: LINEAMIENTOS PARA PREVENIR LA VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO Y EL FEMINICIDIO EN BOGOTÁ D.C. Estado del Acuerdo Sancionado Autoría Yefer Yesid Vega Bobadilla, Lucía Bastidas Ubaté, Gloria Elsy Díaz Martínez, María Clara Name Ramírez, Luz Marina Gordillo Salinas, María Victoria Vargas Silva, Angela Sofía Garzón Caicedo, Gloria Stella Díaz Ortiz, Patricia Mosquera Murcia, Celio Nieves Herrera, Jairo Cardozo Salazar, Antonio Sanguino Páez, Jorge Torres Camargo, Marco Fidel Ramírez Antonio, José David Castellanos Orjuela, César Alfonso García Vargas, Julio César Acosta Acosta, Pedro Julián López Sierra, Juan Felipe Grillo Carrasco, Rolando Alberto González García, Roberto Hinestrosa Rey, Jorge Lozada Valderrama, Juan Carlos Flórez Arcila, Emel Rojas Castillo, Edward Aníbal Arias, Andrés Eduardo Forero Molina, Diego Andrés Molano Aponte, Diego Fernando Devia Torres, Pedro Javier Santiesteban Millán, Daniel Andrés Palacios Martínez, David Ballén Hernández, Nelson Cubides Salazar, Rubén Darío Torrado Pacheco, Horacio José Serpa Moncada, Germán Augusto García Maya, Armando Gutiérrez González, Roger Carrillo Campo, Hollman Felipe Morris Rincón, Manuel José Sarmiento Argüello Álvaro José Argote Muñoz y Hosman Yaith Martínez Moreno. Objeto del proyecto de acuerdo Establecer lineamientos para adoptar medidas para prevenir la violencia de género y evitar la materialización del delito de feminicidio. También, generar acciones concretas para garantizar los derechos de las posibles víctimas de feminicidio. Puntos relevantes Es necesario crear estrategias de índole pedagógica que incidan en el comportamiento para erradicar la violencia de género. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 28 2. ACUERDO 680 DE 2017: AUTORIZACIÓN DE UN CUPO DE ENDEUDAMIENTO GLOBAL HASTA POR TRES BILLONES CIENTO SEIS MIL MILLONES DE PESOS CONSTANTES DE 2017 ($3.106.000.000.000,00) PARA LA EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE BOGOTÁ – EAAB-ESP Estado del Acuerdo Sancionado Autoría Administración Distrital Objeto del proyecto de acuerdo Un cupo de endeudamiento global para la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá EAAB-ESP, hasta por la suma de tres billones ciento seis mil millones ($3.106.000.000.000) de pesos constantes de 2017 o su equivalente en otras monedas, para celebrar operaciones de crédito público externo e interno, o ambas, así como operaciones asimiladas a las anteriores y conexas, destinadas al financiamiento del plan de inversiones, sujeto al cumplimiento de las disposiciones vigentes sobre la materia. La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá EAAB-ESP presentará al Concejo de Bogotá un informe semestral, uno en mayo y otro en noviembre, sobre las actividades desarrolladas en virtud del cupo de endeudamiento global aprobado en el presente Acuerdo, en sesión plenaria de la Corporación. Puntos relevantes El cupo de endeudamiento servirá para ampliar y renovar gran parte del sistema de acueducto y alcantarillado de la ciudad y otros 11 municipios en donde presta el servicio la EAAB. 3. ACUERDO 672 DE 2017: LINEAMIENTOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE JUVENTUD DEL DISTRITO CAPITAL Y SE DEROGA EL ACUERDO 159 DE 2005 Estado del Acuerdo Sancionado Autoría Todos los concejales Objeto del proyecto de acuerdo Establecer los lineamientos para la actualización de la política pública de juventud del Distrito Capital, en concordancia con los componentes definidos en la Constitución Política de Colombia y el marco jurídico vigente, a fin de garantizar el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil y el goce efectivo de los derechos de los jóvenes durante todo el ciclo de la política pública de juventud del Distrito Capital. Puntos relevantes Se requiere dinamizar la política de jóvenes para que sea más incluyente y pueda brindar garantías para el bienestar. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 29 4. ACUERDO 670 DE 2017: SE ESTABLECEN FUENTES DE FINANCIACIÓN PARA EL ACCESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN BOGOTÁ. SE MODIFICAN LOS ACUERDOS 37 DE 199 Y 273 DE 2007 Estado del Acuerdo Sancionado Autoría Nelson Cubides, Gloria Elsy Díaz, Roger Carrillo, Jorge Torres, Hosman Martínez, Yefer Vega, Diego Devia y Juan Felipe Grillo. Objeto del proyecto de acuerdo Facilitar y promover el acceso, permanencia, equidad y universalidad a la educación superior de los bachilleres en la ciudad. El Fondo financiará, mediante créditos otorgados en condiciones preferenciales o condonables, el estudio de un programa de pregrado virtual o presencial por beneficiario, en una Institución de Educación Superior (IES) a partir de cualquier periodo académico y por el tiempo restante del programa. Puntos relevantes Este programa financiaría una matrícula hasta de $8’500.000 por semestre. Está pensado para todos los aspirantes a estudios de educación superior, de todos los estratos económicos de la ciudad, que no dispongan de los recursos para poder acceder a este nivel de formación. 5. ACUERDO 663 DE 2017: CREACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE MOVILIDAD SOSTENIBLE EN EL DISTRITO CAPITAL Estado del Acuerdo Sancionado Autoría Ángela Garzón, Juan Felipe Grillo, Gloria Elsy Díaz, Diego Devia, Lucia Bastidas, Nelson Cubides, Hosman Martínez, Jorge Torres, Daniel Palacios, Andrés Forero, Diego Molano, Pedro Santiesteban, Cesar García, Jorge Lozada, José David Castellanos, Yefer Vega, Julio Cesar Acosta, Rolando González, Roberto Hinestrosa, Pedro López, Roger Carillo, Edward Arias, Antonio Sanguino y Patricia Mosquera. Objeto del proyecto de acuerdo Promover una estrategia institucional que fomente e incentive el uso de diferentes medios alternativos y sostenibles de transporte, con el fin de generar la racionalización del uso del vehículo particular, promover la protección del medio ambiente y contribuir con una movilidad socialmente responsable. Para los efectos del presente Acuerdo, se entenderá por racionalización del uso del vehículo particular la implementación de estrategias que promuevan el desplazamiento peatonal, un mayor uso del transporte público, de la bicicleta, el carro compartido u otro medio alternativo de transporte. Puntos relevantes Incentiva el uso de plataformas tecnológicas, para que los ciudadanos encuentren alternativas en el transporte público u otras modalidades alternativas al carro particular. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 30 6. ACUERDO 666 DE 2017: IMPLEMENTAR LAS EVALUACIONES DE IMPACTO Y RESULTADO AL PLAN DISTRITAL DE DESARROLLO Estado del Acuerdo Sancionado Autoría Diego Molano y Ángela Garzón. Objeto del proyecto de acuerdo El objetivo de ambos tipos de evaluación (de impacto y resultado) es valorar la eficacia, costo-efectividad, productividad y eficiencia de las políticas públicas, planes, programas, proyectos e intervenciones, de conformidad con el alcance de cada clase de evaluación. Puntos relevantes El Consejo Distrital de Política Económica y Social desarrollará las evaluaciones, y podrá generar recomendaciones a cada una de las entidades del distrito a partir de los resultados en cada evaluación. 7. ACUERDO 677 DE 2017: CREACIÓN DEL SISTEMA DISTRITAL DE REGISTRO E INFORMACIÓN INTEGRAL DE VIOLENCIA DE GÉNERO - VIOLETA Estado del Acuerdo Sancionado Autoría Luz Marina Gordillo Salinas, Jorge Durán Silva, Horacio José Serpa Moncada, Armando Gutiérrez González, Germán Augusto García Maya, María Victoria Vargas Silva, Gloria Elsy Díaz Martínez, María Clara Name Ramírez, Lucia Bastidas Ubaté, Ángela Sofía Garzón Prieto, Patricia Mosquera Murcia, Rolando Alberto González García y Nelson Castro Rodríguez y Juan Carlos Flórez. Objeto del proyecto de acuerdo Crear un sistema de registro de mujeres víctimas de violencia de género para identificar los casos, prevenir los abusos y ayudar a las mujeres víctimas. Puntos relevantes Este sistema de registro será administrado por la Secretaría de la Mujer. 8. ACUERDO 675 DE 2017: MODIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO ANUAL DE RENTAS E INGRESOS Y DE GASTOS E INVERSIONES DEL DISTRITO CAPITAL 2017, CON EL FIN DE ASIGNARLE PRESUPUESTO AL INSTITUTO DISTRITAL DE PROTECCIÓN Y BIENESTAR ANIMAL- IDPYBA-, PARA LA VIGENCIA FISCAL 2017 Estado del Acuerdo Sancionado Autoría Administración Objeto del proyecto de acuerdo Gestar $20.000 millones como recursos de financiación del Instituto Distrital de Protección y Bienestar Animal –IDPYBA-. Puntos relevantes El Plan Distrital de Desarrollo contempla la creación del Instituto, así como la política de protección animal. El presupuesto funcionaría de la siguiente manera: $ 4.907 millones para funcionamiento y $ 15.092 millones para ejecución y mantenimiento. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 31 9. ACUERDO 671 DE 2017: ADOPCIÓN DE SISTEMAS DE ALIVIO TRIBUTARIO PARA LAS VÍCTIMAS DE DESPOJO O ABANDONO FORZADO EN BOGOTÁ Y SE ACTUALIZAN LOS REGÍMENES SANCIONATORIO Y PROCEDIMENTAL TRIBUTARIOS EN EL D.C. Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA HACENDARIAPRESUPUESTO AL INSTITUTO DISTRITAL DE PROTECCIÓN Y BIENESTAR ANIMAL- IDPYBA-, PARA LA VIGENCIA FISCAL 2017 Estado del Acuerdo Sancionado Autoría Administración Objeto del proyecto de acuerdo Ofrecer alivio en el pago de impuestos y multas atrasadas a víctimas del conflicto armado. Puntos relevantes Se reducirán los montos moratorios en un 75%. En el caso de comparendos, los intereses serán condonados hasta en un 80%. 10. ACUERDO 668 DE 2017: IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA ‘PARQUEA TU BICI’ Estado del Acuerdo Sancionado Autoría Bancadas: Cambio Radical, Alianza Verde, Centro Democrático y ASI. Objeto del proyecto de acuerdo Desarrollar acciones pedagógicas e informativas dirigidas al cumplimiento de las obligaciones legales que recaen sobre los estacionamientos públicos y privados, en materia de los parqueaderos para bicicletas. Puntos relevantes El programa genera incentivos para hacer un mayor uso de la bicicleta. Regula la oferta de espacios públicos y privados destinados al estacionamiento de bicicletas. Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2017. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 32 … MANUEL JOSE SARMIENTO ARGUELLO 405 ANGELA SOFIA GARZON CAICEDO PRE S DEN CIA e… 202 JORGE EDUARDO TORRES CAMARGO 409 HOSMAN YAITH MARTINEZ MORENO 214 COMISION TERCERA PERMANENTE DE HACI '-A 203 PEDRO JAVIER SANTIESTEBAN MILLAN 410 RICARDO ANDRES CORREA MOJICA 216 SECRETARIA GENERAL RELATOR¡A 204 NELSON CASTRO RODRIGUEZ -¡ 501 VENUS ALBEIFIO SILVA GOMEZ PAGINA WEB ¡04 205 LUZ MARINA GORDILLD SALINAS 502 DIEGO FERNANDO DEVIA TORRES cams… PRIMEMERMANENTEDELFLAN DE DE…… Ecomumvsocw los 206 ALVARO ARGOTE MUNOZ 503 CELIO NIEVES HERRERA ANALES Y PUBLICACIONES los 207 JULIO CESAR ACOSTA ACOSTA 504 DIEGO ANDRES MOLANO APONTE 209 JORGE LOZADA VALDERRAMA soe LUCIA BASTIDAS UBATE B'BL'ºTECA "º FOTOCOPIADORA "' 212 HOLLMAN FELIPE MORRIS RINCON 509 JUAN CARLOS FLREZ ARGILA _ _ _ 604 ARMANDO GUTIERREZ GON ALEZ CORRESPONDENCIA "5 _ __ _ _ _ 'In '-' ER CARRILLO CAMPO '“ .… .-._ .… <— º'ºBRA Y COMISIONES ACCIDENTALES BOGOTÁ ¡II ómovamos BANCADAS TEMÁTICAS EN 2017 - I En este primer periodo del año, 27 concejales conformaron la Bancada de la Competitividad y radicaron 4 proyectos relacionados con el tema, los cuales están pendientes de debate. Es importante resaltar que, es la primera vez dentro del Concejo de Bogotá que surge una iniciativa para abordar este tema. Los cabildantes que componen esta bancada son: Ángela Garzón Caicedo (coordinadora), Andrés Eduardo Forero, Pedro Javier Santiesteban, Diego Molano Aponte, Daniel Andrés Palacios, Diego Devia, Horacio José Serpa Moncada, María Victoria Vargas Silva, Germán García Maya, Luz Marina Gordillo, Rolando González García, Yefer Yesid Vega Bobadilla, Juan Felipe Grillo, Roberto Hinestrosa, José David Castellanos, Julio Cesar Acosta, Gloria Elsy Díaz, Nelson Cubides, Nelly Patricia Mosquera, David Ballén Hernández, Ricardo Correa, María Clara Name Ramírez, Lucía Bastidas Ubaté, Emel Rojas, Gloria Stella Díaz y Celio Nieves. Esta nueva bancada se suma a cinco ya existentes: Animalista: Jorge Torres, Lucía Bastidas, Hollman Morris, Nelson Castro, Hosman Martínez, Ángela Garzón y Diego Devia. Ambientalista: Manuel Sarmiento, Álvaro Argote, Nelson Castro, Celio Nieves, Jairo Cardozo, Gloria Stella Díaz, Ángela Sofía Garzón, Diego Molano, Diego Fernando Devia, Javier Santiesteban, María Victoria Vargas Silva, Jorge Durán Silva, Hollman Morris, Roger Carrillo y Marco Fidel Ramírez. Mujeres: Lucía Bastidas, María Clara Name, Nelly Patricia Mosquera, Gloria Stella Díaz, María Victoria Vargas, Ángela Garzón, Luz Marina Gordillo y Gloria Elsy Díaz. Innovación y emprendimiento: Roberto Hinestrosa, Diego Molano, Diego Devia, José David Castellanos, Daniel Palacios, Andrés Forero, Gloria Elsy Díaz, Jorge Torres, Lucía Bastidas, Germán García Maya, Nelson Cubides y Juan Felipe Grillo. Bicicleta: Jorge Torres, Antonio Sanguino, María Clara Name, Lucía Bastidas, Edward Arias, José David Castellanos, Horacio Serpa, Nelson Cubides, Juan Carlos Flórez, Gloria Stella Díaz, Nelly Patricia Mosquera, Rubén Darío Torrado, Hosman Martínez y Diego Molano. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 34 COMISIONES ACCIDENTALES Según el Reglamento Interno del Concejo de Bogotá (Acuerdo 348 de 2008) se entiende por comisiones accidentales aquellas ordenadas por el presidente del Concejo o de las Comisiones Permanentes, para cumplir un objetivo específico. A ellas corresponden las siguientes funciones: 1. Recibir sectores de la comunidad para el conocimiento de las situaciones y problemas relacionados con la ciudad en sus diferentes aspectos. Tales comisiones deberán presentar a la Plenaria o a la respectiva Comisión informe escrito de su labor o gestión. 2. Escrutar obligatoriamente el resultado de las votaciones. 3. Recibir dignatarios o personalidades que invite el Concejo Distrital. 4. Desplazarse en casos de urgencia a algún lugar de la ciudad en representación del Concejo Distrital. 5. Presentar informe escrito sobre las objeciones formuladas por el Alcalde Mayor a los proyectos de acuerdo. 6. Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por la Administración Distrital en el respectivo debate de control político durante los seis (6) meses siguientes a éste. 7. Llevar a cabo las funciones que le sean asignadas por el respectivo Presidente. En el primer semestre de 2017, el Concejo aprobó la creación de 14 comisiones accidentales, las cuales se detallan a continuación: Tabla No. 3 Comisiones accidentales creadas en el primer semestre. 2017 - I COMISIÓN ACCIDENTAL MIEMBROS DE LA COMISIÓN OBJETIVO, ACTIVIDADES Y/O INFORME DE LA COMISIÓN ACCIDENTAL Cabildo ETB Diego Andrés Molano Aponte (coordinador), Nelly Patricia Mosquera Murcia, Yefer Yesid Vega Bobadilla, Manuel José Sarmiento Arguello y Armando Gutiérrez González. Hubo dos sesiones plenarias en las cuales se desarrolló el Cabildo Abierto ‘La NO venta de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá E.T.B.’, los días 28 de febrero y 7 de marzo de 2017. Se escucharon las inquietudes de la comunidad y la posición argumentada de la Administración respecto a la venta de la E.T.B. Construcción Colegio en Mirandela Celio Nieves Herrera (coordinador), Gloria Stella Díaz Ortiz, Ángela Sofía Garzón Caicedo, Manuel José Sarmiento Arguello, Yefer Yesid Vega Bobadilla y José David Castellanos Orjuela. Realizar seguimiento a la construcción del Colegio Nueva Zelanda, sede B, en el barrio Mirandela, cuyo predio forma parte del parque central del sector, reduciendo así el espacio destinado a zonas verdes y de recreación para esta comunidad. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 35 Tabla No. 3 Comisiones accidentales creadas en el primer semestre. 2017 - I COMISIÓN ACCIDENTAL MIEMBROS DE LA COMISIÓN OBJETIVO, ACTIVIDADES Y/O INFORME DE LA COMISIÓN ACCIDENTAL Contaminación Jorge Eduardo Torres Camargo (coordinador), Emel Rojas Castillo (coordinador), María Clara Name Ramírez, Lucía Bastidas Ubaté, Gloria Elsy Díaz Martínez, Gloria Stella Díaz Ortiz, Edward Aníbal Arias Rubio, Diego Andrés Molano Aponte, José David Castellanos Orjuela, Horacio José Serpa Moncada, Hosman Yaith Martínez Moreno, Antonio Sanguino Páez, Yefer Yesid Vega Bobadilla, Juan Carlos Flórez Arcila, Nelson Enrique Cubides Salazar, Manuel José Sarmiento Arguello, César Alfonso García Vargas, Diego Fernando Devia Torres y Rubén Darío Torrado Pacheco. Abordar el tema de la contaminación atmosférica en Bogotá. Según datos de la Secretaría Distrital de Ambiente, en 2016, la ciudad tenía una concentración de 45 ug/ m3 para PM10 (el nivel máximo recomendado por la OMS, para este tipo de material particulado, es de 20 ug/ m3). Discapacidad Manuel José Sarmiento Arguello (coordinador), Hollman Felipe Morris Rincón, Antonio Sanguino Páez, Pedro Julián López Sierra y Diego Andrés Molano Aponte. Analizar la política pública y los distintos proyectos de inversión del Distrito que estén relacionados con el tema de personas con discapacidad. Estatuto orgánico Armando Gutiérrez González (coordinador), Germán García Maya, Diego Devia Torres, Nelly Patricia Mosquera Murcia, José David Castellanos Orjuela, Hosman Martínez Moreno Álvaro Argote Muñoz, Nelson Enrique Cubides Salazar, Hollman Felipe Morris Rincón, Juan Carlos Flórez Arcila, Emel Rojas Castillo, Marco Fidel Ramírez Antonio y Jairo Cardozo Salazar. Pendiente entrega de informe. No ha reportado actividades. La paz y el posconflicto Antonio Sanguino Páez (coordinador), Horacio José Serpa Moncada, Hollman Felipe Morris Rincón y Celio Nieves Herrera. Invitados: Yefer Yesid Vega Bobadilla, Juan Carlos Flórez Arcila y Luz Marina Gordillo Salinas. Pendiente entrega de informe. No ha reportado actividades. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 36 Tabla No. 3 Comisiones accidentales creadas en el primer semestre. 2017 - I COMISIÓN ACCIDENTAL MIEMBROS DE LA COMISIÓN OBJETIVO, ACTIVIDADES Y/O INFORME DE LA COMISIÓN ACCIDENTAL Metro Dora Lucía Bastidas Ubaté (coordinadora), Horacio José Serpa Moncada, José David Castellanos Orjuela, Gloria Elsy Díaz Martínez y Diego Andrés Molano Aponte. Realizar seguimiento al proceso de desarrollo del metro de la ciudad dada la magnitud de la obra. Consolidación RAPE Región Central Gloria Elsy Díaz Martínez (Coordinadora), Roger Carrillo Ocampo, Jorge Durán Silva, Hosman Martínez Moreno y Yefer Yesid Vega Bobadilla. Estudiar bases y líneas estratégicas de la Región Administrativa de Planeación Especial para Bogotá en relación con las regiones que conforman la RAPE. Código de Policía Roberto Hinestrosa (coordinador), Julio Cesar Acosta, Daniel Palacios, David Ballén y Ángela Sofía Garzón. Desde el mes de junio, se inició un foro sobre la implementación del Nuevo Código de Policía en la ciudad, en el que se han abordado los retos que existen para la Administración, la ciudadanía y la policía en este tema. El foro ha continuado durante el segundo semestre. Participación en la construcción del Nuevo Plan de Ordenamiento Territorial Horacio José Serpa (coordinador), José David Castellanos, Diego Andrés Molano, Celio Nieves y María Clara Name. Pendiente entrega de informe. No ha reportado actividades. Recuperación del Espacio Público José David Castellanos (coordinador), Lucía Bastidas Ubaté, Diego Fernando Devia y David Ballén Hernández. Dar continuación al ejercicio que ya había realizado una comisión adscrita a la Comisión de Plan. Seguimiento a la reglamentación artículo 78 del Acuerdo 645 de 2016 Emel Rojas (coordinador), Gloria Stella Díaz, Julio Cesar Acosta, Juan Carlos Flórez y Antonio Sanguino. Pendiente entrega de informe. No ha reportado actividades. Situación de comerciantes y productores nacionales del Centro de Bogotá Yefer Yesid Vega Bobadilla (coordinador), Emel Rojas Castillo, Juan Carlos Flórez Arcila, Nelson Enrique Cubides Salazar, Manuel José Sarmiento Arguello y Hosman Yaith Martínez Moreno. Pendiente entrega de informe. No ha reportado actividades. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 37 Tabla No. 3 Comisiones accidentales creadas en el primer semestre. 2017 - I COMISIÓN ACCIDENTAL MIEMBROS DE LA COMISIÓN OBJETIVO, ACTIVIDADES Y/O INFORME DE LA COMISIÓN ACCIDENTAL FONCEP María Victoria Vargas (coordinadora), Roger Carrillo, Roberto Hinestrosa, Daniel Palacios y Emel Rojas. Establecer las competencias normativas del Concejo sobre el FONCEP en temas de escala salarial, en cumplimiento con la orden del Juzgado 30 Administrativo de Bogotá. Informe entregado el 24 de Mayo de 2017. Conclusión del informe: El Concejo de la ciudad tiene la capacidad legal para incidir en los temas del FONCEP, regular actuaciones y tomar decisiones sobre temas administrativos como la contratación del personal y la escala salarial. Estas disposiciones en el marco de que el FONCEP es una entidad descentralizada del Distrito Capital de Bogotá. Fuente: Derecho de petición suministrado por la Secretaría General del Concejo. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 38 º.. “ “=*x. - _ . c-_._____ ' m P º —— . fi. . .. -.g ! — ¿J . __ »' w. ¡* —í-;4 & MESAS DIRECTIVAS BOGOTÁ ¡II cómovamos BANCADAS Teniendo en cuenta la calificación que se les da a las bancadas en las variables de control político (45%), actividad normativa (30%) y quórum y permanencia (25%), los resultados de este semestre se clasificaron de la siguiente manera: desempeño destacado (por encima de 60%), desempeño promedio (en- tre 46% y 59,9%) y desempeño bajo (menor o igual a 45,9%). Nuevamente, las 12 bancadas del Concejo de la ciudad obtuvieron un desempeño destacado; esto significa que su calificación general, tras la suma de las tres variables mencionadas, estuvo por encima del 60% (ver tabla No. 4). Tabla No. 4 Resultados por bancadas. 2017 - I CONTROL POLÍTICO ACTIVIDAD NORMATIVA QUÓRUM Y PERMANENCIA (0-45) (0-30) (0-25) ASI 35,7 22,90 16,5 75,10 Libres 34,2 22,6 16,6 73,40 Progresistas 38,0 19,8 15,3 73,05 MIRA 31,3 24,3 15,1 70,76 Centro Democrático 30,8 24,1 15,3 70,19 Alianza Verde 30,0 24,2 13,8 68,04 Conservador 28,6 24,8 14,5 67,94 Polo Democrático 30,2 23,6 13,4 67,22 Partido Liberal 27,5 23,7 15,2 66,39 Opción Ciudadana 33,6 19,7 12,2 65,52 Cambio Radical 29,3 22,6 12,4 64,31 Partido de la U 26,5 23,0 14,0 63,60 PARTIDO CALIFICACIÓN GENERAL (%) Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2017. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 40 CONCEJALES Para el periodo evaluado, 44 concejales obtuvieron desempeño destacado y 1, desempeño promedio (Jorge Lozada Valderrama). Frente al semestre anterior, se registró un aumento en el número de cabildantes ubicados en la máxima categoría, al pasar de 41 a 44. Este año, en particular, 9 de ellos pasaron del 80% en la calificación general. Frente a la evaluación de todos los cabildantes, Concejo Cómo Vamos utilizó las mismas categorías aplicadas a la gestión de las bancadas: desempeño destacado (por encima de 60%), desempeño promedio (entre 46% y 59,9%) y desempeño bajo (menor o igual a 45,9%). Tabla No. 5 Calificación general de concejales. 2017 – I CONCEJAL PARTIDO CONTROL POLÍTICO (0-45) Diego Devia Centro Democrático 41,61 25,12 11,18 9,39 87,29 Diego Molano Centro Democrático 42,13 24,18 9,05 9,73 85,10 Jorge Torres Alianza Verde 40,69 25,75 8,80 9,19 84,43 Jose David Castellanos Cambio Radical 41,03 22,33 9,85 9,92 83,12 Nelson Cubides Conservador 40,59 23,90 8,31 9,13 81,92 Ángela Garzón Centro Democrático 40,71 23,24 9,25 8,50 81,69 Rolando González Cambio Radical 39,88 22,26 9,68 9,50 81,32 Celio Nieves Polo 39,41 20,54 11,55 9,65 81,15 María Victoria Vargas Partido Liberal 39,97 20,30 9,85 9,93 80,05 Manuel Sarmiento Polo 39,08 21,01 11,34 8,05 Gloría Díaz Conservador 37,82 20,48 11,18 9,39 78,87 Juan Carlos Flórez ASI 37,06 21,97 9,90 9,33 78,27 CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME ACTIVIDAD NORMATIVA (0-30) QUÓRUM Y PERMANENCIA (0-15) PARTICIPACIÓN (0-10) CALIFICACIÓN GENERAL 79,48 41 Tabla No. 5 Calificación general de concejales. 2017 – I CONCEJAL PARTIDO CONTROL POLÍTICO (0-45) Horacio Serpa Partido Liberal 36,85 20,82 11,82 8,76 78,25 Pedro López Cambio Radical 40,09 21,03 8,81 8,17 78,10 Lucia Bastidas Alianza Verde 39,07 19,24 10,04 8,88 77,23 Emel Rojas Libres 35,67 21,63 9,94 9,96 77,20 Andrés Forero Centro Democrático 36,85 21,31 10,12 8,61 76,88 Jairo Cardozo Mira 35,60 21,67 10,69 8,76 76,72 Yefer Vega Cambio Radical 39,97 20,36 6,73 9,22 76,28 Daniel Palacios Centro Democrático 37,35 20,63 9,24 8,44 75,66 Pedro Santiesteban Centro Democrático 37,30 22,87 6,31 8,88 75,36 Juan Felipe Grillo Cambio Radical 35,50 24,36 6,77 8,00 74,63 Nelson Castro Polo 33,75 22,15 9,29 8,50 73,70 Armando Gutiérrez Partido Liberal 37,90 20,57 7,14 8,03 73,64 Hosman Martínez Alianza Verde 36,50 21,16 7,15 7,88 72,68 Edward Arias Alianza Verde 34,67 24,49 5,48 8,00 72,63 Gloría Stella Díaz Mira 35,71 21,00 7,45 8,31 72,47 Antonio Sanguino Alianza Verde 34,10 21,57 8,31 8,40 72,38 Patricia Mosquera Partido de la U 35,70 20,05 8,41 8,00 72,16 CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME ACTIVIDAD NORMATIVA (0-30) QUÓRUM Y PERMANENCIA (0-15) PARTICIPACIÓN (0-10) CALIFICACIÓN GENERAL 42 Tabla No. 5 Calificación general de concejales. 2017 – I CONTROL POLÍTICO (0-45) ACTIVIDAD NORMATIVA (0-30) QUÓRUM Y PERMANENCIA (0-15) PARTICIPACIÓN (0-10) 35,65 21,55 6,66 8,17 72,02 36,71 19,69 6,43 8,96 71,79 CALIFICACIÓN GENERAL CONCEJAL PARTIDO Roger Carrillo Conservador Álvaro Argote Polo Luz Marina Gordillo Partido Liberal 32,70 20,30 10,13 8,00 71,13 Jorge Durán Partido Liberal 32,58 19,66 9,44 9,14 70,82 Hollman Morris Progresistas 33,60 19,76 9,18 8,08 70,62 María Clara Name Alianza Verde 33,45 17,79 10,04 8,25 69,53 Ricardo Correa Partido de la U 33,64 15,36 11,20 9,00 69,20 Roberto Hinestrosa Cambio Radical 33,33 20,62 6,11 7,69 67,75 Venus Silva Polo 34,83 19,12 5,01 8,75 67,71 David Ballén Partido de la U 33,64 18,80 6,60 8,50 67,54 Julio Cesar Acosta Cambio Radical 29,60 21,02 8,14 8,00 66,76 Cesar García Cambio Radical 31,80 20,56 5,68 7,72 65,76 Rubén Torrado Partido de la U 30,10 18,80 7,49 7,72 64,11 Germán García Partido Liberal 27,65 19,64 6,39 8,00 61,68 Marco Fidel Ramírez Opción Ciudadana 28,00 19,65 7,35 6,33 61,33 Jorge Lozada Cambio Radical 28,08 18,67 5,12 6,00 57,88 CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 43 A continuación, los 10 puntajes más altos en cada una de las variables evaluadas: 10 PRIMEROS PUESTOS EN: CONTROL POLÍTICO (0-45) 42,13 calificación DIEGO MOLANO APONTE 41,03 calificación JOSÉ DAVID CASTELLANOS 40,69 calificación JORGE TORRES CAMARGO 40,09 calificación PEDRO LÓPEZ SIERRA 39,97 calificación MARÍA VICTORIA VARGAS 41,61 calificación DIEGO DEVIA TORRES 40,71 calificación ANGELA GARZÓN CAICEDO 40,59 calificación NELSON CUBIDES SALAZAR 39,97 calificación YEFER VEGA BOBADILLA 39,88 calificación ROLANDO GONZÁLEZ Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2017. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 44 10 PRIMEROS PUESTOS EN: ACTIVIDAD NORMATIVA (0-30) 25,75 calificación JORGE TORRES CAMARGO 24,49 calificación EDWARD ARIAS RUBIO 24,18 calificación DIEGO MOLANO APONTE 23,24 calificación ANGELA GARZÓN CAICEDO 22,33 calificación JOSÉ DAVID CASTELLANOS 25,12 calificación DIEGO DEVIA TORRES 24,36 calificación JUAN FELIPE GRILLO 23,90 calificación NELSON CUBIDES SALAZAR 22,87 calificación PEDRO SANTIESTEBAN 22,26 calificación ROLANDO GONZÁLEZ Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2017. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 45 10 PRIMEROS PUESTOS EN: QUÓRUM Y PERMANENCIA (0-15) 11,82 calificación HORACIO SERPA MONCADA 11,34 calificación MANUEL SARMIENTO 11,18 calificación GLORIA ELSY DÍAZ 10,69 calificación JAIRO CARDOZO SALAZAR 10,12 calificación ANDRÉS FORERO MOLINA 11,55 calificación CELIO NIEVES HERRERA 11,20 calificación RICARDO CORREA MOJICA 11,18 calificación DIEGO DEVIA TORRES 10,13 calificación LUZ MARINA GORDILLO 10,04 calificación MARÍA CLARA NAME Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2017. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 46 10 PRIMEROS PUESTOS EN: PARTICIPACIÓN (0-10) 9,96 calificación EMEL ROJAS CASTILLO 9,92 calificación JOSÉ DAVID CASTELLANOS 9,65 calificación CELIO NIEVES HERRERA 9,39 calificación DIEGO DEVIA TORRES 9,33 calificación JUAN CARLOS FLÓREZ 9,93 calificación MARÍA VICTORIA VARGAS 9,73 calificación DIEGO MOLANO APONTE 9,50 calificación ROLANDO GONZÁLEZ 9,39 calificación GLORIA ELSY DÍAZ 9,22 calificación YEFER VEGA BOBADILLA Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2017. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 47 MESAS DIRECTIVAS Las mesas directivas de la plenaria y las tres comisiones que conforman el Concejo de la ciudad son los entes que organizan el funcionamiento de las sesiones y el desarrollo de los diversos temas que se trabajan en el Concejo. DESEMPEÑO MESA DIRECTIVA DE PLENARIA Durante el primer semestre de 2017, se realizaron 44 sesiones plenarias, de las cuales 21 fueron de control político (48%), 14 de gestión normativa (32%) y 3 de elecciones (7%): una para escoger mesa directiva (3 de febrero), otra para la conformación de comisiones (6 de febrero) y una más para la elección del Secretario General (9 de marzo). En actividad normativa, la Plenaria del Concejo debatió 35 proyectos, discriminados así: 12 provenientes de la Comisión Primera, 12 de la Comisión Segunda y 11, de la Comisión Tercera. Frente al control político, a mayo de 2017 se radicaron 97 proposiciones y se debatieron 32 (33%). Discriminadas por partido, se encuentra lo siguiente: Polo Democrático (3); Cambio Radical (4); Partido Liberal (1); Partido de la U (1); Partido Conservador (1); Partido MIRA (2); Opción Ciudadana (2); Alianza Verde (3); ASI (2); Movimiento Libres (2); Centro Democrático (3); Progresistas (1); todas las bancadas (4) y mesa directiva (3). Al evaluar la mesa directiva (ver capítulo ‘Cómo hacemos la medición’), se obtuvo el siguiente desempeño para cada uno de sus miembros: • Horacio José Serpa (Presidente): otorgó garantías en un 100%, asistió al 95% de las sesiones y fue puntual en el 32% de estas. Desempeño total: 75,67%. • Celio Nieves Herrera (Primer Vicepresidente): otorgó garantías en un 94,5%, asistió al 91% de las sesiones y fue puntual en el 37,8% de estas. Desempeño total: 74,7%. • Andrés Forero (Segundo Vicepresidente): otorgó garantías en un 90,6%, asistió al 83,7% de las sesiones y fue puntual en el 32,5% de estas. Desempeño total: 69%. El desempeño general de la mesa directiva fue el siguiente: • • Garantías: 94% Promedio asistencia: 84% CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME • • Promedio puntualidad: 34% Promedio general: 71,4% 48 DESEMPEÑO MESA DIRECTIVA DE COMISIÓN PRIMERA DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL De las 35 sesiones desarrolladas por la Comisión Primera durante el primer semestre del año, 21 (60%) fueron de control político, 9 de actividad normativa (26%) y 5 de elección (14%). En las 21 sesiones de control político se discutieron 27 proposiciones, de 53 radicadas, repartidas así: Polo Democrático (3), Centro Democrático (4), Cambio Radical (4), Partido Liberal (2), Partido de la U (1), Partido Conservador (3), Partido Mira (1), Opción Ciudadana (2), Alianza Verde (3), Progresistas (1), ASI (1) y Movimiento Libres (2). Respecto a la actividad normativa, se radicaron 82 proyectos de acuerdo y se aprobaron 12, distribuidos por bancadas así: Polo Democrático (1), Cambio Radical (3), Partido de la U (1), Partido MIRA (1), Centro Democrático (2), Alianza Verde (3) y Opción Ciudadana (1). Al evaluar la mesa directiva, se obtuvo el siguiente desempeño para cada uno de sus miembros: • María Clara Name (presidenta): otorgó garantías en un 100%, asistió al 96% de las sesiones y fue puntual en el 55% de estas. Desempeño total: 83,9%. • Manuel José Sarmiento: otorgó garantías en un 96%, asistió al 92% de las sesiones y fue puntual en el 42% de estas. Desempeño total: 77,3%. • Diego Fernando Devia: otorgó garantías en un 96%, asistió al 85% de las sesiones y fue puntual en el 46% de estas. Desempeño total: 76,1%. El desempeño general de la mesa directiva fue: • • • • CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME Garantías: 95% Puntualidad: 50,5% Asistencia: 86% Desempeño General de la mesa: 77,44% 49 DESEMPEÑO MESA DIRECTIVA DE COMISIÓN SEGUNDA DE GOBIERNO En este primer periodo del año, la Comisión Segunda sesionó 34 veces, de la siguiente manera: 22 fueron de control político (65%), 9 de actividad normativa (26%) y 3 de elección (9%). En este periodo fueron radicados en la Comisión 226 proyectos de acuerdo, de los cuales se aprobaron 12, desagregados por partidos así: Polo Democrático (1), Cambio Radical (1), Partido Liberal (3), Partido de la U (1), Partido Conservador (1), Partido Mira (1), Alianza Verde (3) y Progresistas (1). Respecto a los debates de control político, se radicaron 102 proposiciones, de las cuales fueron debatidas 50 (50%), de la siguiente manera: Polo Democrático (3), Cambio Radical (5), Partido Liberal (5), Partido de la U (3), Partido Conservador (7), Partido MIRA (1), Opción Ciudadana (2), Alianza Verde (8), Partido ASI (3), Centro Democrático (7), Movimiento Libres (4) y Progresistas (2). Al evaluar la mesa directiva, se obtuvo el siguiente desempeño para cada uno de sus miembros: • Gloria Elsy Díaz Martínez (Presidenta): otorgó garantías en un 100%, asistió al 100% de las sesiones y fue puntual en el 53,8% de estas. Desempeño total: 84,6%. • Emel Rojas (Primer Vicepresidente): otorgó garantías en un 100%, asistió al 96% de las sesiones y fue puntual en el 56% de estas. Desempeño total: 84%. • Hollman Felipe Morris (Segundo Vicepresidente): otorgó garantías en un 87%, asistió al 54% de las sesiones y fue puntual en el 25% de estas. Desempeño total: 55,9%. El desempeño General de la mesa fue: • • • • CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME Garantías: 97% Puntualidad: 44% Asistencia: 82% Desempeño General de la mesa: 74,6% 50 DESEMPEÑO MESA DIRECTIVA COMISIÓN TERCERA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO La Comisión Tercera sesionó en 37 ocasiones durante el primer semestre del 2017. De estas, 17 sesiones correspondieron a debate de control político (46%), 18 a gestión normativa (49%) y 2 sesiones a elección (5%). En actividad normativa, fueron radicados 44 proyectos de acuerdo y de estos, se aprobaron 11, repartidos por autoría de la siguiente manera: Polo Democrático (1), Cambio Radical (1), Partido Conservador (1), Centro Democrático (1) y Administración Distrital (7). Respecto al control político, la actividad de la comisión registró 80 proposiciones radicadas, de las cuales 22 fueron debatidas, así: Polo Democrático (4), Cambio Radical (4), Partido Liberal (4), Partido de la U (2), Alianza Verde (3), Centro Democrático (4) y Movimiento Libres (1). Al evaluar la mesa directiva, se obtuvo el siguiente desempeño para cada uno de sus miembros: • Julio Cesar Acosta: otorgó garantías en un 100%, asistió al 61,6% de las sesiones y fue puntual en el 11,5% de estas. Desempeño total: 57,6%. • Nelson Castro: otorgó garantías en un 100%, asistió al 90,6% de las sesiones y fue puntual en el 18,7% de estas. Desempeño total: 69,7% • Hosman Martínez: otorgó garantías en un 92,3%, asistió al 38,4% de las sesiones y fue puntual en el 76,9% de estas. Desempeño total: 46,1%. El desempeño general de la mesa fue: • • • • CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME Garantías: 94% Puntualidad: 18% Asistencia: 63% Desempeño General de la mesa: 58.6% 51 ANEXOS ANEXO 1 Tabla No. 10 Análisis de gestión de los concejales. 2017 - I Nombre del concejal Partido Número de controles políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates de control político en los que intervino Álvaro Argote Polo Democrático 14 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Habitante de calle Riesgo de sismo en Bogotá Bogotá bilingüe Esquema de aseo Salud en Bogotá Foro sobre la mujer Política pública y plan de acciones afirmativas para la población negra afrodescendiente 8. Contaminación del aire 9. Programa de alimentación escolar 10. Comercio vecinal 11. Reasentamiento en Bogotá 12. Movilidad y metro 13. Cobro de valorización 14. Movilidad y metro 15. Relleno Doña Juana 8 Número de proyectos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre como ‘Día distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones 2. Establecimiento de lineamientos para la actualización de la política pública de juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Declaración del 12 de mayo como el ‘Día del Río Bogotá y sus afluentes en el Distrito’ y se dictan otras disposiciones. 4. Modificación del Acuerdo 188 de 2005 y se dictan otras disposiciones sobre la adopción de lineamientos para la destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 5. Establecimiento del ‘Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en el D.C’. 6. Modificación del Acuerdo 384 de 2009. 7. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 8. Creación del Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 52 Nombre del concejal Partido Número de controles políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates de control político en los que intervino Andrés Forero Centro Democrático 10 1. Embarazo adolescente 2. Pie de fuerza en TM 3. Remanentes de obra 4. Microtráfico en Bogotá 5. Atención en salud en Bogotá 6. Foro Día de la Mujer 7. Delincuencia juvenil 8. Foro Los Mártires 9. Hogares geriátricos 10. Cupo de endeudamiento 10 Número de proyectos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Establecimiento de lineamientos para la actualización de la política pública de juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 4. Creación de la estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 5. Adopción de las evaluaciones de impacto y de resultado en el Distrito. 6. Programa ‘Parquea tu bici’. 7. Modificación del Acuerdo 188 de 2005 y se dictan otras disposiciones sobre la adopción de lineamientos para la destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 8. Modificación del Acuerdo 151 de 2005. 9. Generación de lineamientos para la conformación de Zonas de Embellecimiento y Apropiación – ZEA- en el D.C. y se dictan otras disposiciones. Institucionalización de la campaña ‘Día Bogotá Limpia’ como promoción de una estrategia de cultura de aseo reciclaje y ornato de la ciudad. 10. Establecimiento de mecanismos para la rendición de cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá, las bancadas y concejales y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Ángela Garzón Partido Centro Democrático Número de controles 12 políticos debatidos en los que intervino CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 53 Temas de los debates 1. Embarazo adolescente de control político en 2. Intervención del Bronx los que intervino 3. Cáncer infantil 4. Pie de fuerza en TM 5. Salud en el D.C. 6. Foro Día de la Mujer 7. Refrigerios escolares 8. Contaminación hídrica en Bogotá 9. Delincuencia juvenil 10. Primera línea del metro 11. Hogares geriátricos 12. Metro de Bogotá Número de proyec11. tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Establecimiento de lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., derogación del Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Creación de la estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 4. Adopción de las evaluaciones de impacto y de resultado en el Distrito. 5. Programa Parquea tu bici. 6. Modificación del acuerdo 188 de 2005 y se dictan otras disposiciones sobre la adopción de lineamientos para la destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 7. Creación del ‘Sistema Distrital de Registro Único de Violencias contra la Mujer- Violeta’. 8. Modificación del Acuerdo 151 de 200 9. Establecimiento de mecanismos para la rendición de cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá, bancadas y concejales y se dictan otras disposiciones. 10. Lineamientos para la conformación de Zonas de Embellecimiento y apropiación – ZEA- en el D.C. y se dictan otras disposiciones. Institucionalización de la campaña ‘Día Bogotá Limpia’ como promoción de una estrategia de cultura de aseo, reciclaje y ornato de la ciudad. 11. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones Nombre del concejal Antonio Sanguino Partido Alianza Verde Número de controles 5 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Colados en Transmilenio de control político en 2. Sistema Integrado de Transporte Público – SITPlos que intervino 3. Alimentación escolar 4. Esquema de aseo 5. Hogares geriátricos en Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 54 Número de proyec- 10 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 4. Programa ‘Parquea tu Bici’. 5. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 6. Creación del Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones. 7. Vacuna contra el meningococo de manera gratuita dentro del esquema de vacunación del Distrito. 8. Modificación del Acuerdo 260 de 2006; construcción e instalación de baterías gratuitas, publicitarias y auto-sostenibles en el espacio público del D.C., en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TM; se promueve la instalación progresiva de baños públicos en el sistema TM y se dictan otras disposiciones. 9. Herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en los niños del D.C 10. .Adición al Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones del Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2017. Nombre del concejal Armando Gutiérrez Partido Partido Liberal Número de controles 14 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Trabajo sexual en la Capital de control político en 2. Red Pública Hospitalaria del Distrito los que intervino 3. Menores infractores de la ley penal 4. Relleno sanitario Doña Juana 5. Terminal de Transporte del Norte 6. Servicio de aseo en Bogotá D.C. 7. Foro Día de la Mujer. 8. Empresa de Energía de Bogotá. 9. Discapacidad Plan de Desarrollo Distrital. 10. Intervención en el Bronx. 11. Asentamientos humanos legales en Bogotá. 12. Evasión en Transmilenio 13. Alimentación escolar. 14. Obras por cupo de endeudamiento y valorización. Número de proyec8 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 55 Temas de debate de actividad normativa 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Adopción Política Distrital contra el Cáncer de Próstata y se dictan otras disposiciones. 4. Establecimiento del Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en el D.C. 5. Creación del sistema Distrital de Registro Único de Violencias contra la Mujer – Violeta-. 6. Creación del programa ‘Corredores seguros en entornos escolares, recreativos y comerciales en la ciudad de Bogotá’, se establecen los lineamientos para su implementación y se dictan otras disposiciones. 7. Creación del Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones. 8. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones Nombre del concejal Celio Nieves Partido Polo Democrático Número de controles 16 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Política distrital de habitante de la calle. de control político en 2. Bogotá Bilingüe. los que intervino 3. Contaminación del aire en Bogotá. 4. Foro Día de la Mujer 5. Programa de alimentación escolar. 6. Comercio vecinal 7. Movilidad y futuro del metro de Bogotá. 8. Obras de valorización. 9. Problemática social y de seguridad en la localidad de Los Mártires 10. Política de Reasentamiento en el Distrito Capital. 11. Día del río Bogotá, Nuevo esquema de aseo. 12. La Salud y su sostenibilidad en Bogotá. 13. Política Pública y plan de acciones afirmativas para la población negra afrodescendiente 14. Riesgo de sismo en Bogotá 15. Foro ‘Día de las Víctimas’. 16. Pobreza y vulnerabilidad en Ciudad Bolívar. Número de proyec9 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 56 Temas de debate de actividad normativa 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Día del Río de Bogotá. 4. Modificación del Acuerdo 188 de 2005 y se dictan otras disposiciones sobre la adopción de lineamientos para la destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 5. Establecimiento del Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en el D.C. 6. Modificación del Acuerdo 384 de 2009. 7. Creación del sistema Distrital de Registro Único de Violencias contra la Mujer –Violeta-. 8. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 9. Creación del Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal César García Vargas Partido Cambio Radical Número de controles 5 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Diagnóstico intervención del Distrito en el ‘Bronx’. de control político en 2. Foro ‘Día de la Mujer’. los que intervino 3. Seguimiento a la política de caminos seguros al colegio. 4. Legalización de barrios en el D.C. 5. Situación actual del adulto mayor en Bogotá Número de proyec9 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 57 Temas de debate de actividad normativa 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Creación de la estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 4. Programa ‘Parquea tu Bici’. 5. Modificación del Acuerdo 188 de 2005 y se dictan otras disposiciones sobre la adopción de lineamientos para la destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 6. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 7. Actualización de la Política Distrital de Turismo de Bogotá – Región. Se declara la localidad de la Candelaria como zona de desarrollo turístico prioritario y se dictan otras disposiciones. 8. Adopción de medidas para fortalecer las prácticas de eco-conducción en el Distrito capital. 9. Lineamientos para la conformación de Zonas de Embellecimiento y Apropiación – ZEA- en el D.C. y se dictan otras disposiciones. Se institucionaliza la campaña ‘Día Bogotá Limpia’ como promoción de una estrategia de cultura de aseo, reciclaje y ornato de la ciudad. Nombre del concejal Daniel Palacios Partido Centro Democrático Número de controles 10 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Embarazo adolescente. de control político en 2. Intervención del Bronx. los que intervino 3. Seguridad y pie de fuerza en el Transmilenio. 4. Microtráfico en Bogotá. 5. Atención en salud en el Distrito Capital 6. Foro ‘Día de la Mujer’. 7. Refrigerios escolares 8. Delincuencia juvenil y Responsabilidad Penal Adolescente. 9. Primera línea del Metro de Bogotá. 10. Cupo de endeudamiento. Número de proyec10 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 58 Temas de debate de actividad normativa 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 4. Modificación del Acuerdo 151 de 200 5. Creación de la estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 6. Adopción de las evaluaciones de impacto y de resultado en el Distrito. 7. Programa ‘Parquea tu Bici’. 8. Modificación del Acuerdo 188 de 2005 y se dictan otras disposiciones sobre la adopción de lineamientos para la destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 9. Establecimiento de mecanismos para la rendición de cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá, las bancadas y concejales y se dictan otras disposiciones. 10. Lineamientos para la conformación de Zonas de Embellecimiento y apropiación – ZEA- en el D.C. y se dictan otras disposiciones. Se institucionaliza la campaña ‘Día Bogotá Limpia’ como promoción de una estrategia de cultura de aseo, reciclaje y ornato de la ciudad. Nombre del concejal David Ballén Partido Partido de La U Número de controles 7 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Avalúos catastrales requeridos por el Distrito. de control político en 2. Integración medio de pago Sistema TM. los que intervino 3. Ejecución presupuestal en las entidades distritales. 4. Estructura de costos y contratación de alimentación escolar. 5. Foro ‘Día de la Mujer’ 6. Cobro de Valorización en Bogotá D.C. 7. Situación de los niños en condición de discapacidad cognitiva Número de proyec4 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 4. Modificación del Acuerdo 260 de 200Construcción e instalación de baterías gratuitas, publicitarias y auto-sostenibles en el espacio público del D.C., en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y el sistema TM. Instalación progresiva de baños públicos en el sistema TM y se dictan otras disposiciones. Nombre del Concejal Diego Devia Partido Centro Democrático CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 59 Número de controles políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates de control político en los que intervino Número de proyectos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) 18 1. Embarazo adolescente. 2. Impacto de la intervención del ‘Bronx’. 3. Cáncer infantil. 4. Primera línea del metro elevado para Bogotá. 5. Seguridad y pie de fuerza en el Transmilenio. 6. Erradicación del fenómeno del microtráfico SPA. 7. Atención en salud en el Distrito Capital 8. Foro ‘Día de la Mujer’. 9. Refrigerios escolares. 10. Contaminación atmosférica, hídrica y sonora en Bogotá. 11. Delincuencia juvenil y Responsabilidad Penal Adolescente. 12. Primera línea del Metro de Bogotá. 13. Foro localidad Los Mártires. 14. Trampas mortales. 15. Regulación de hogares geriátricos en Bogotá. 16. Cupo de endeudamiento. 17. Pobreza y vulnerabilidad en Ciudad Bolívar. 18. Funcionamiento y regulación de hogares geriátricos en Bogotá D.C. 14 CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 60 Temas de debate de actividad normativa 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Creación estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 4. Creación de nuevas fuentes de financiación para el acceso a la Educación superior en Bogotá. Se modifican los acuerdos 37 de 1999, 273 de 2007 y se dictan otras disposiciones. 5. Adopción de las evaluaciones de impacto y de resultado en el Distrito. 6. Programa ‘Parquea tu Bici’. 7. Modificación del Acuerdo 188 de 2005 y se dictan otras disposiciones sobre la adopción de lineamientos para la destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 8. Establecimiento del Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en D.C. 9. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 10. Modificación del Acuerdo 151 de 2005. 11. Establecimiento de mecanismos para la rendición de cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá, bancadas y concejales y se dictan otras disposiciones. 12. Creación del Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones. 13. Lineamientos para la conformación de Zonas de Embellecimiento y Apropiación – ZEA- en el D.C. y se dictan otras disposiciones. Se institucionaliza la campaña ‘Día Bogotá Limpia’ como promoción de una estrategia de cultura de aseo, reciclaje y ornato de la ciudad. 14. Modificación del Acuerdo 260 de 200Construcción e instalación de baterías gratuitas, publicitarias y auto-sostenibles en el espacio público del D.C., en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TM. Instalación progresiva de baños públicos en el sistema TM y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Diego Molano Partido Centro Democrático Número de controles 15 políticos debatidos en los que intervino CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 61 Temas de los debates 1. Embarazo adolescente. de control político en 2. Impacto de la intervención del ‘Bronx’. los que intervino 3. Cáncer infantil. 4. Primera línea del metro elevado para Bogotá. 5. Pie de fuerza en TM. 6. Remanentes de obra. 7. Medidas de control para la erradicación del fenómeno del microtráfico de SPA. 8. Atención en salud en el Distrito Capital. 9. Foro ‘Día de la Mujer’. 10. Contaminación atmosférica, hídrica y sonora en Bogotá. 11. Delincuencia juvenil y Responsabilidad Penal Adolescente. 12. Foro situación localidad de Los Mártires. 13. Primera línea del Metro de Bogotá 14. Trampas mortales. 15. Funcionamiento y regulación de hogares geriátricos Número de proyec11 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. Se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Creación de la estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 4. Adopción de las evaluaciones de impacto y de resultado en el Distrito. 5. Programa ‘Parquea tu Bici’. 6. Modificación del Acuerdo 188 de 200Se dictan otras disposiciones sobre la adopción de lineamientos para la destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 7. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 8. Modificación del Acuerdo 151 de 2005. 9. Se establecen mecanismos para la rendición de cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá, las bancadas y concejales y se dictan otras disposiciones. 10. Creación del Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones. 11. Lineamientos para la conformación de Zonas de Embellecimiento y Apropiación – ZEA- en el D.C. y se dictan otras disposiciones. Se institucionaliza la campaña ‘Día Bogotá Limpia’ como promoción de una estrategia de cultura de aseo, reciclaje y ornato de la ciudad. Nombre del concejal Edward Arias Partido Verde Número de controles 9 políticos debatidos en los que intervino CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 62 Temas en los debates 1. Salud mental en el D.C. de control político en 2. Sistema Integrado de Transporte Público – SITPlos que intervino 3. Mujeres en ejercicio de prostitución en Bogotá. 4. Situación financiera de los Hospitales de Bogotá. 5. Esquema de aseo de la ciudad. 6. Evaluación y futuro de seguridad en los colegios. 7. Food trucks en Bogotá. 8. Barrio Santa Rosa, orden público y prevención de riesgo 9. Hogares geriátricos en Bogotá Número de proyec14 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Creación de la estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 4. Programa ‘Parquea tu Bici’. 5. Adopción de la Política Distrital contra el Cáncer de Próstata y se dictan otras disposiciones. 6. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 7. Nuevas fuentes de financiación para el acceso a la Educación Superior en Bogotá. Se modifican los Acuerdos 37 de 1999, 273 de 2007 y se dictan otras disposiciones. 8. Se establece el Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en el D.C. 9. Creación del programa ‘Corredores seguros en entornos escolares, recreativos y comerciales en la ciudad de Bogotá’. Se establecen los lineamientos para su implementación y se dictan otras disposiciones. 10. Inclusión de la vacuna contra el meningococo de manera gratuita dentro del esquema de vacunación del Distrito. 11. Creación del sistema Distrital de Registro Único de Violencias contra la Mujer – Violeta-. 12. Modificación del Acuerdo 260 de 200Construcción e instalación de baterías gratuitas, publicitarias y auto-sostenibles en el espacio público del D.C., en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TM. Instalación progresiva de baños públicos en el sistema TM y se dictan otras disposiciones. 13. Herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en los niños del Distrito. 14. Implementación de la política de eco-urbanismo y constitución sostenible en Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Emel Rojas Partido LIBRES Número de controles 9 políticos debatidos en los que intervino CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 63 Temas de los debates 1. Puentes peatonales en Bogotá de control político en 2. SITP zonal los que intervino 3. Bogotá Bilingüe 4. Foro ‘Día de la Mujer’ 5. Problemática social y de seguridad en la localidad de Los Mártires 6. Foro ‘Día de la memoria y solidaridad con las víctimas del conflicto armado’. 7. Desnutrición de niños en Bogotá. 8. Cumplimiento de la Política Distrital de Humedales. 9. Pobreza en Ciudad Bolívar y condiciones Relleno sanitario Doña Juana Número de proyec7 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Modificación del Acuerdo 188 de 2005 y se dictan otras disposiciones sobre la adopción de lineamientos para la destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 4. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 5. Derogación del Acuerdo 522 de 2013. 6. Creación del Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones. 7. Herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en los niños del Distrito. Nombre del concejal Germán García Partido Liberal Número de propo10 siciones de control político en las que intervino Temas de los debates 1. Alimentación escolar en el Distrito Capital. de control político en 2. Intervención en el ‘Bronx’. los que intervino 3. Evasión en Transmilenio 4. Estado físico y financiero de las obras financiadas a través de cupo de 5. endeudamiento y valorización en el Distrito Capital desde el 2004 a la fecha. 6. Terminal de Transporte del Norte. 7. Situación de prostitución y trabajo sexual en la Capital. 8. Menores infractores de la ley penal. 9. ¿Cuáles son las alternativas existentes hoy para construir el Metro de Bogotá? ¿Qué justifica cada alternativa? ¿Cómo se financiará la obra? 10. ¿Qué pasa con el servicio de aseo en Bogotá D.C.?Foro ‘Día de la Mujer’ . Número de proyec6 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 64 Temas de debate de actividad normativa 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Adopción de la Política Distrital contra el Cáncer de Próstata y se dictan otras disposiciones. 4. Creación del sistema Distrital de Registro Único de Violencias contra la Mujer – Violeta-. 5. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 6. Creación del programa ‘Corredores seguros en entornos escolares, recreativos y comerciales en la ciudad de Bogotá; se establecen los lineamientos para su implementación y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Gloria Elsy Diaz Partido Conservador Número de controles 13 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Salud mental en el Distrito Capital. de control político en 2. Descontaminación del río Bogotá - Plan de salvamento del río Bogotá; cumplimienlos que intervino to el fallo del Consejo de Estado. 3. Acciones urgentes para rescatar de las mafias del ‘Bronx’ a los niños habitantes de la calle en Bogotá. 4. Cáncer, problema de salud pública y prioridad distrital. 5. Descontaminación y recuperación del Río Bogotá. Plan de Salvamento del Río Bogotá. 6. Bogotá Bilingüe. 7. Foro ‘Día de la Mujer’. 8. Decreto de emergencia sanitaria. 9. Cambio climático en Bogotá. 10. Vendedores ambulantes y estacionarios en zonas aledañas a colegios y universidades. 11. Problemática social y de seguridad en la localidad de Los Mártires 12. Política social de adultez y vejez. 13. Retos de Bogotá D.C. frente al nuevo Código de Policía. Número de proyec9 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Creación de la estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 4. Nuevas fuentes de financiación para el acceso a la Educación Superior en Bogotá. Se modifican los acuerdos 37 de 1999, 273 de 2007 y se dictan otras disposiciones. 5. Creación del Sistema Distrital de Registro Único de Violencias contra la Mujer – Violeta-. 6. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 7. Establecimiento de mecanismos para la rendición de cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá, las bancadas y concejales y se dictan otras disposiciones. 8. Creación del Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones. 9. Herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en los niños del Distrito. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 65 Nombre del concejal Partido Número de controles políticos debatidos en los que intervino Temas en los debates de control político en los que intervino Gloria Stella Díaz MIRA 7 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 6 Coobus y Egobus. Reorganización del sector salud en Bogotá. Nuevo esquema de aseo –RBL- para Bogotá. Refrigerios escolares en el Distrito. Situación actual de los adultos mayores en Bogotá Estado socio-ambiental de los páramos, caudal ecológico del Río Bogotá y disponibilidad de agua en Bogotá. Seguimiento a la Intervención en el ‘Bronx’. Número de proyectos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Modificación del Acuerdo 188 de 2005 y se dictan otras disposiciones sobre la adopción de lineamientos para la destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 4. Establecimiento del Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de bicicletas en el D.C. 5. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 6. Creación del Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Hollman Morris Partido Progresistas Número de controles 4 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Primera línea del metro elevado para Bogotá. de control político en 2. Crisis de la salud de Bogotá. los que intervino 3. Desnutrición y mortalidad infantil en Bogotá. 4. Reserva Van Der Hammen, uso del suelo y plan vial del norte. Número de proyec5 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 66 Temas de debate de actividad normativa 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Concejo rinde tributo y se vincula a los actos de celebración del cumpleaños número 50 de la publicación de la novela Cien Años de Soledad del premio Nobel Gabriel García Márquez- Macondo en Bogotá- y se dictan otras disposiciones. 4. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 5. Creación del Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Horacio Serpa Moncada Partido Liberal Número de controles 10 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Intervención en el ‘Bronx’. de control político en 2. Evasión en Transmilenio. los que intervino 3. Foro ‘Día de la Mujer’. 4. Discapacidad Plan de Desarrollo Distrital 2016-2020. 5. Problemática social y de seguridad en la localidad de Los Mártires. 6. Situación de los asentamientos humanos ilegales en Bogotá. 7. ¿Cuáles son las alternativas existentes hoy para construir el Metro de Bogotá? ¿Qué justifica cada alternativa? ¿Cómo se financiará la obra?. 8. Situación de prostitución y trabajo sexual en la capital. 9. ¿Qué pasa en la Empresa de Energía de Bogotá? Gestión accionaria y financiera del Grupo Empresarial Energía de Bogotá. 10. ¿Cuál es el estado físico y financiero de las obras financiadas a través de cupo de endeudamiento y valorización en el Distrito Capital desde el 2004 a la fecha?. Número de proyec8 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Adopción de la Política Distrital contra el Cáncer de Próstata y se dictan otras disposiciones. 4. Creación del sistema Distrital de Registro Único de Violencias contra la Mujer – Violeta-. 5. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 6. Creación del programa corredores seguros en entornos escolares, recreativos y comerciales en la ciudad de Bogotá, se establecen los lineamientos para su implementación y se dictan otras disposiciones. 7. Inclusión de la vacuna contra el meningococo, de manera gratuita, dentro del esquema de vacunación del Distrito. 8. Herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en los niños del Distrito. Nombre del concejal Hosman Martínez Partido Verde CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 67 Número de controles políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates de control político en los que intervino 11 1. Salud mental en el D.C. 2. Colados. 3. Sistema Integrado de Transporte Público –SITP-. 4. Situación financiera de los hospitales en Bogotá. 5. Foro ‘Día de la Mujer’. 6. Alimentación escolar en Bogotá. 7. Evaluación y futuro de seguridad en los colegios. 8. Pasado, presente y futuro de la valorización. 9. Hogares geriátricos en Bogotá. 10. Inspección y vigilancia a establecimientos de comercio. 11. Mujeres en ejercicio de prostitución en Bogotá. 8 Número de proyectos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Creación de la estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 4. Establecimiento de nuevas fuentes de financiación para el acceso a la educación superior en Bogotá. Se modifican los Acuerdos 37 de 1999, 273 de 2007 y se dictan otras disposiciones. 5. Programa ‘Parquea tu Bici’. 6. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 7. Inclusión de la vacuna contra el meningococo, de manera gratuita, dentro del esquema de vacunación del Distrito. 8. Herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en los niños del Distrito. Nombre del concejal Jairo Cardozo Partido MIRA Número de controles 7 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Foro ‘Día de la Mujer’. de control político en 2. Coobus y Egobus. los que intervino 3. Reorganización del sector salud en Bogotá. 4. Nuevo esquema de aseo –RBL- para Bogotá. 5. Refrigerios escolares en el Distrito. 6. Situación actual de los adultos mayores en Bogotá. 7. Estado socio-ambiental de los páramos, caudal ecológico del Río Bogotá y disponibilidad de agua en Bogotá. Número de proyec6 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 68 Temas de debate de actividad normativa 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Modificación del Acuerdo 188 de 2005 y se dictan otras disposiciones sobre la adopción de lineamientos para la destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 4. Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en el D.C. 5. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 6. Creación del Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Jorge Torres Partido Verde Número de controles 16 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Salud mental en el D.C. de control político en 2. Colados. los que intervino 3. Sistema Integrado de Transporte Público – SITP4. Mujeres en ejercicio de prostitución en Bogotá. 5. Gestión y administración de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. 6. Foro ‘Día de la Mujer’ 7. Alimentación escolar en Bogotá. 8. Evaluación y futuro de la seguridad en los colegios. 9. Food Trucks en Bogotá. 10. Problemática social y de seguridad en la localidad de Los Mártires. 11. Inspección y vigilancia a establecimientos de comercio. 12. Metro de Bogotá. 13. Barrio Santa Rosa, orden público y prevención de riesgo. 14. Esquema de aseo. 15. Hogares geriátricos. 16. Pasado, presente y futuro de la valorización. Número de proyec13 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 69 Temas de debate de actividad normativa 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. 3. Creación de la estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 4. Nuevas fuentes de financiación para el acceso a la educación superior en Bogotá. Se modifican los Acuerdos 37 de 1999, 273 de 2007 y se dictan otras disposiciones. 5. Programa ‘Parquea tu Bici’. 6. Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en el D.C. 7. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 8. Mecanismos para la rendición de cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá, las bancadas y concejales y se dictan otras disposiciones. 9. Inclusión de la vacuna contra el meningococo, de manera gratuita, dentro del esquema de vacunación del Distrito. 10. Medidas para fortalecer las prácticas de eco-conducción en el Distrito capital. 11. Modificación del Acuerdo 260 de 200Construcción e instalación de baterías gratuitas, publicitarias y auto-sostenibles en el espacio público del D.C., en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TM. Instalación progresiva de baños públicos en el sistema TM y se dictan otras disposiciones. 12. Herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en los niños del Distrito. 13. Política de eco-urbanismo y constitución sostenible en Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal José David Castellanos Orjuela Partido Cambio Radical Número de controles 17 políticos debatidos en los que intervino CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 70 Temas de los debates 1. Inversión de recursos públicos y ejecución presupuestal en la construcción de la de control político en Terminal de Transporte del Norte, Fase 1. los que intervino 2. Diagnóstico de la intervención del Distrito en el ‘Bronx’ y situación de los habitantes de calle encontrados en la zona del ‘Bronx’. 3. Nuevo esquema de aseo en Bogotá. 4. Estado de flotas del SITP y Transmilenio. 5. Reorganización del sector salud: demoras y dificultades en la implementación del modelo de salud propuesto en el Acuerdo 641 de 201Seguimiento al cumplimiento del Acuerdo 641 de 2016 sobre la reorganización del sector salud en el Distrito Capital, se modifica el Acuerdo 257 de 2006 y se expiden otras disposiciones. Atención en salud para la población vulnerable del Distrito Capital en el marco del Plan de Desarrollo Distrital. 6. Microtráfico: una realidad en Bogotá. 7. Licitación pública del nuevo esquema de aseo. 8. Foro ‘Día de la Mujer’. 9. Refrigerios escolares. 10. Seguimiento a la ‘Política de caminos seguros al colegio’. 11. Problemática social y de seguridad en la localidad de Los Mártires. 12. Metro de Bogotá. 13. Trampas mortales. 14. Legalización de barrios en el D.C. ¿Bogotá necesita reasentamiento o legalización de barrios? 15. Actualización de las tarifas de los parqueaderos públicos en Bogotá. 16. Estado actual de las obras financiadas por valorización o cupo de endeudamiento. 17. Situación actual del adulto mayor en Bogotá. Número de proyec13 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 71 Temas de debate de actividad normativa 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. 2.  Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. 3. Estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 4. Programa ‘Parquea tu Bici’. 5. Destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 6. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 7. Actualización de la Política Distrital de Turismo de Bogotá – Región. Se declara la localidad de la Candelaria como zona de desarrollo turístico prioritario y se dictan otras disposiciones. 8. Creación del listado único de vehículos automotores rematados por parte de las aseguradoras que tienen actividad comercial en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 9. Mecanismos para la rendición de cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá, las bancadas y concejales y se dictan otras disposiciones. 10. Creación del Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones. 11. Adopción de medidas para fortalecer las prácticas de eco-conducción en el Distrito capital. 12. Lineamientos para la conformación de Zonas de Embellecimiento y Apropiación – ZEA- en el D.C. y se dictan otras disposiciones. Se institucionaliza la campaña ‘Día Bogotá Limpia’ como promoción de una estrategia de cultura de aseo, reciclaje y ornato de la ciudad. 13. Herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en los niños del Distrito. Nombre del concejal Juan Carlos Flórez Arcila Partido Alianza Social Independiente, ASI Número de controles 9 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Atención en salud mental en el marco del Plan de Desarrollo 2016-2019. de control político en 2. Infraestructura de Transmilenio. los que intervino 3. Estado actual de los hospitales Meissen, Kennedy y Tintal. 4. Foro ‘Día de la Mujer’. 5. Accidentalidad en Bogotá. 6. Foro ‘Día de la memoria y solidaridad con las víctimas del conflicto armado’. 7. Metro de Bogotá. 8. Atención a la primera infancia en el Plan de Desarrollo 2016-2019. 9. Víctimas del conflicto armado. Número de proyec7 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 72 Temas de debate de actividad normativa 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. 2. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. 3. Programa ‘Colegios amigos del turismo’ 4. Sistema Distrital de Registro Único de Violencias contra la Mujer- Violeta 5. Programa ‘Parquea tu Bici’ 6. Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en el D.C. 7. Creación del Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Juan Felipe Grillo Carrasco Partido Cambio Radical Número de proposi- 1 ciones de control político radicados por el concejal (2017-1) Temas de los debates 1. Licitación pública del nuevo esquema de aseo de control político en los que intervino Número de proyec12 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. 3. Estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 4. Nuevas fuentes de financiación para el acceso a la educación superior en Bogotá. 5. Programa ‘Parquea tu Bici’. 6. Destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 7. Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en el D.C. 8. Programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 9. Política Distrital de Turismo de Bogotá – Región. Se declara la localidad de la Candelaria como zona de desarrollo turístico prioritario y se dictan otras disposiciones. 10. Creación del listado único de vehículos automotores rematados por parte de las aseguradoras que tienen actividad comercial en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 11. Medidas para fortalecer las prácticas de eco-conducción en el Distrito Capital. 12. Lineamientos para la conformación de Zonas de Embellecimiento y Apropiación – ZEA- en el D.C. y se dictan otras disposiciones. Se institucionaliza la campaña ‘Día Bogotá Limpia’ como promoción de una estrategia de cultura de aseo, reciclaje y ornato de la ciudad. Nombre del concejal Julio César Acosta Acosta Partido Cambio Radical CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 73 Número de controles 5 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Inversión de recursos públicos y ejecución presupuestal en la construcción de la de control político en Terminal de Transporte del Norte, Fase 1. los que intervino 2. Estado de flotas del SITP y Transmilenio. 3. Reorganización del sector salud. 4. Refrigerios escolares 5. Actualización de las tarifas de los parqueaderos públicos en Bogotá. Número de proyec10 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. 3. Estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 4. Programa ‘Parquea tu Bici’. 5. Destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 6. Programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 7. Política Distrital de Turismo de Bogotá – Región. Se declara la localidad de la Candelaria como zona de desarrollo turístico prioritario y se dictan otras disposiciones. 8. Listado único de vehículos automotores rematados por parte de las aseguradoras que tienen actividad comercial en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 9. Medidas para fortalecer las prácticas de eco-conducción en el Distrito capital. 10. Lineamientos para la conformación de Zonas de Embellecimiento y apropiación – ZEA- en el D.C. y se dictan otras disposiciones. Se institucionaliza la campaña ‘Día Bogotá Limpia’ como promoción de una estrategia de cultura de aseo, reciclaje y ornato de la ciudad. Nombre del concejal Lucía Bastidas Ubaté Partido Alianza Verde Número de controles 14 políticos debatidos en los que intervino CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 74 Temas en los debates 1. Salud mental en el D.C. de control político en 2. Colados. los que intervino 3. Sistema Integrado de Transporte Público –SITP-. 4. Mujeres en ejercicio de prostitución en Bogotá. 5. Gestión y administración de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. 6. Foro ‘Día de la Mujer’. 7. Alimentación escolar en Bogotá. 8. Evaluación y futuro de seguridad en los colegios. 9. Food Trucks en Bogotá. 10. Problemática social y de seguridad en la localidad de Los Mártires. 11. Inspección y vigilancia a establecimientos de comercio. 12. Metro de Bogotá. 13. Barrio Santa Rosa, orden público y prevención de riesgo. 14. Hogares geriátricos en Bogotá. Número de proyec11 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. 3. Estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 4. Programa ‘Parquea tu Bici’. 5. Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en el D.C. 6. Sistema Distrital de Registro Único de Violencias contra la Mujer- Violeta. 7. Promoción programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 8. Inclusión de vacuna contra el meningococo, de manera gratuita, dentro del esquema de vacunación del Distrito. 9. Modificación del Acuerdo 260 de 200Construcción e instalación de baterías gratuitas, publicitarias y auto-sostenibles en el espacio público del D.C., en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TM. Instalación progresiva de baños públicos en el sistema TM y se dictan otras disposiciones. 10. Herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en los niños del Distrito. 11. Política de eco-urbanismo y construcción sostenible en Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Luz Marina Gordillo Salinas Partido Liberal Número de controles 10 políticos debatidos en los que intervino CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 75 Temas en los debates 1. Terminal de Transporte del Norte. de control político en 2. Situación de prostitución y trabajo sexual en la Capital. los que intervino 3. Foro ‘Día de la Mujer’. 4. ¿Qué pasa con el servicio de aseo en Bogotá D.C.? 5. ¿Qué pasa en la Empresa de Energía de Bogotá? Gestión accionaria y financiera del Grupo Empresarial Energía de Bogotá. 6. Menores infractores de la ley penal. 7. Alimentación escolar en el Distrito Capital. 8. Foro ‘Día de la memoria y solidaridad con las víctimas del conflicto armado’. 9. Situación de los asentamientos humanos ilegales en Bogotá. 10. ¿Cuál es el estado físico y financiero de las obras financiadas a través de cupo de endeudamiento y valorización en el Distrito Capital desde el 2004 a la fecha? Número de proyec6 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. 3. Política Distrital Contra el Cáncer de Próstata. 4. Sistema Distrital de Registro Único de Violencias contra la Mujer- Violeta. 5. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 6. Programa ‘Corredores seguros en entornos escolares, recreativos y comerciales en la ciudad de Bogotá’. Se establecen los lineamientos para su implementación y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Manuel José Sarmiento Arguello Partido Polo Democrático Alternativo Número de controles 13 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Evaluación y seguimiento a la política distrital de habitante de calle y feminicidio en de control político en el cerro de Monserrate. los que intervino 2. Bogotá, ¿sí o no en riesgo de sismo inminente? 3. Bogotá Bilingüe. 4. Nuevo esquema de aseo. 5. La salud y su sostenibilidad en Bogotá. 6. Foro ‘Día de la Mujer’. 7. Política pública y plan de acciones afirmativas para la población negra afrodescendiente, raizal y palenquera residente en Bogotá. 8. Contaminación del aire en Bogotá. 9. Problemática social y de seguridad en la localidad de Los Mártires. 10. Comercio vecinal (tiendas y supermercados). Situación del comercio de confecciones y calzado en Bogotá. 11. Política de reasentamiento en el Distrito Capital. 12. Movilidad y futuro del metro de Bogotá. 13. Se requiere un nuevo cobro de valorización para los bogotanos y obras de valorización, Acuerdo 523 de 2013. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 76 Número de proyec7 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. 3. Se declara el 12 de mayo como el ‘Día del Río Bogotá y sus afluentes en el Distrito’. 4. Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en el D.C. 5. Se modifica el Acuerdo 384 de 2009. 6. Promoción programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 7. Creación del Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Marco Fidel Ramírez Antonio Partido Opción Ciudadana Número de controles 4 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Homicidios de mujeres habitantes de calle en el Cerro de Monserrate, situación hade control político en bitantes de calle en la ciudad de Bogotá, D.C., y situación de habitantes de calle los que intervino como consecuencia de intervención en el ‘Bronx’. 2. Estado actual de canales de aguas superficiales en Bogotá D.C. 3. Situación de los afrodescendientes en Bogotá, seguimiento a la política pública de la población afrodescendiente residente en la ciudad. 4. Problemática social y de seguridad en la localidad de Los Mártires. Número de proyec5 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. 3. Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en el D.C. 4. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 5. Promoción de acciones para disminuir los casos de acoso sexual y hurto a mujeres en el sistema TM. Nombre del concejal María Clara Name Ramírez Partido Alianza Verde Número de controles 10 políticos debatidos en los que intervino CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 77 Temas de los debates 1. Salud mental en el D.C. de control político en 2. Sistema Integrado de Transporte Público –SITP-. los que intervino 3. Mujeres en ejercicio de prostitución en Bogotá. 4. Gestión y administración de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. 5. Foro ‘Día de la Mujer’. 6. Esquema de aseo de la ciudad. 7. Food Trucks en Bogotá. 8. Inspección y vigilancia a establecimientos de comercio. 9. Metro de Bogotá. 10. Barrio Santa Rosa, orden público y prevención de riesgo. Número de proyec11 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. 3. Programa ‘Parquea tu Bici’. 4. Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en el D.C. 5. Sistema Distrital de Registro Único de Violencias contra la Mujer – Violeta-. 6. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 7. Inclusión de vacuna contra el meningococo, de manera gratuita, dentro del esquema de vacunación del Distrito. 8. Medidas para fortalecer las prácticas de eco-conducción en el Distrito Capital. 9. Modificación del Acuerdo 260 de 200 Construcción e instalación de baterías gratuitas, publicitarias y auto-sostenibles en el espacio público del D.C., en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TM. Instalación progresiva de baños públicos en el sistema TM y se dictan otras disposiciones. 10. Herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en los niños del Distrito. 11. Política de eco-urbanismo y construcción sostenible en Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal María Victoria Vargas Silva Partido Liberal Número de controles 15 políticos debatidos en los que intervino CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 78 Temas de los debates 1. Terminal de Transporte del Norte. de control político en 2. Intervención en el ‘Bronx’. los que intervino 3. Evasión en Transmilenio. 4. Situación de prostitución y trabajo sexual en la capital. 5. Emergencia sanitaria y administración de la red pública hospitalaria del Distrito. Congelamiento del 40% en la disponibilidad presupuestal en el sector salud. 6. Foro ‘Día de la Mujer’. 7. ¿Qué pasa con el servicio de aseo en Bogotá D.C.? 8. ¿Qué pasa en la Empresa de Energía de Bogotá? Gestión accionaria y financiera del Grupo Empresarial Energía de Bogotá. 9. Menores infractores de la ley penal. 10. Alimentación escolar en el Distrito Capital. 11. Problemática social y de seguridad en la localidad de Los Mártires. 12. Foro ‘Día de la memoria y solidaridad con las víctimas del conflicto armado’. 13. ¿Cuáles son las alternativas existentes hoy para construir el metro de Bogotá? ¿Qué justifica cada alternativa? ¿Cómo se financiará la obra? 14. Situación de los asentamientos humanos ilegales en Bogotá. 15. ¿Cuál es el estado físico y financiero de las obras financiadas a través de cupo de endeudamiento y valorización en el Distrito Capital desde el 2004 a la fecha? Número de proyec6 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. 3. Política distrital contra el cáncer de próstata. 4. Sistema Distrital de Registro Único de Violencias contra la Mujer- Violeta-. 5. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 6. Programa ‘Corredores seguros en entornos escolares, recreativos y comerciales en la ciudad de Bogotá’. Se establecen los lineamientos para su implementación y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Nelson Castro Rodríguez Partido Polo Democrático Alternativo Número de controles 10 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Evaluación y seguimiento a la política distrital de habitante de calle y feminicidio en de control político en el cerro de Monserrate. los que intervino 2. Bogotá, ¿sí o no en riesgo de sismo inminente? 3. Bogotá Bilingüe. 4. Nuevo esquema de aseo. 5. Foro ‘Día de la Mujer’. 6. Política pública y plan de acciones afirmativas para la población negra afrodescendiente, raizal y palenquera residente en Bogotá. 7. Contaminación del aire en Bogotá. 8. Política de reasentamiento en el Distrito Capital. 9. Día del río Bogotá, su condición, descontaminación y revitalización. 10. Movilidad y futuro del metro de Bogotá. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 79 Número de proyec7 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. actividad normativa 2. Se declara el 12 de mayo como el ‘Día del Río Bogotá y sus afluentes en el Distrito’. 3. Destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 4. Modificación del Acuerdo 384 de 2009. 5. Sistema Distrital de Registro Único de Violencias contra la Mujer- Violeta-. 6. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 7. Creación del Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Nelson Enrique Cubides Salazar Partido Conservador Número de controles 10 políticos debatidos en los que intervino Temas en los debates 1. Salud mental en el Distrito Capital. de control político en 2. Descontaminación y recuperación del Río Bogotá - Plan de salvamento del Río Bolos que intervino gotá en cumplimiento del fallo del Consejo de Estado. 3. Acciones urgentes para rescatar de las mafias del ‘Bronx’ a nuestros niños. Habitantes de calle en Bogotá. 4. Cáncer: problema de salud pública y prioridad distrital. 5. Bogotá Bilingüe. 6. Decreto emergencia sanitaria hospitalaria de Bogotá, D.C. 7. Foro ‘Día de la Mujer’ 8. Cambio climático en Bogotá. 9. Vendedores ambulantes y estacionarios en zonas aledañas a colegios y universidades. 10. Política social para la adultez y la vejez. Número de proyec8 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. 3. Estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 4. Nuevas fuentes de financiación para el acceso a la educación superior en Bogotá. 5. Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en el D.C. 6. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 7. Mecanismos para la rendición de cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá, las bancadas y concejales y se dictan otras disposiciones. 8. Medidas para fortalecer las prácticas de eco-conducción en el Distrito Capital. Nombre del concejal Nelly Patricia Mosquera Partido Partido de la U CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 80 Número de controles políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates de control político en los que intervino 5 1. 2. 3. 4. Ejecución presupuestal en las entidades distritales. Estructura de costos y contratación de alimentación escolar. Cobro de valorización en Bogotá D.C. Situación de los niños en condición de discapacidad cognitiva en los colegios del Distrito, incursos en aulas regulares. 5. Avalúos catastrales. 8 Número de proyectos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Sistema Distrital de Registro Único de Violencias Contra la Mujer –Violeta-. actividad normativa 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud del Distrito Capital. 3. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 4. Modificación del Acuerdo 188 de 2005 y se dictan otras disposiciones sobre la adopción de lineamientos para la destinación de los recursos generados por concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá, D.C. 5. Programa ‘Parquea tu Bici’. Se institucionaliza la semana de la bicicleta y el ‘Día del peatón’ en el Distrito Capital. 6. Estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 7. Promoción programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 8. Creación del Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Pedro Julián López Partido Cambio Radical Número de controles 12 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Construcción de la Terminal de Transporte del Norte, Fase 1. de control político en 2. Cáncer infantil: problema de salud pública. los que intervino 3. Reorganización del sector salud. 4. Microtráfico, una realidad en Bogotá. 5. Licitación pública del nuevo esquema de aseo. 6. Seguimiento a la política de ‘Caminos seguros al colegio’. 7. Metro de Bogotá. 8. Trampas mortales. 9. Legalización de barrios en el D.C. 10. Estado actual de las obras financiadas por valorización o cupo de endeudamiento. 11. Situación actual del adulto mayor en Bogotá. 12. Diagnóstico de la intervención del Distrito en el ‘Bronx’. Número de proyec11 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 81 Temas de debate de actividad normativa 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. 3. Estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 4. Programa ‘Parquea tu Bici’. 5. Adopción de lineamientos para la destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 6. Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en el D.C. 7. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 8. Política Distrital de Turismo de Bogotá – Región. Se declara la localidad de La Candelaria como zona de desarrollo turístico prioritario y se dictan otras disposiciones. 9. Listado único de vehículos automotores rematados por parte de las aseguradoras que tienen actividad comercial en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 10. Medidas para fortalecer las prácticas de eco-conducción en el Distrito capital. 11. Lineamientos para la conformación de Zonas de Embellecimiento y Apropiación – ZEA- en el D.C. y se dictan otras disposiciones. Se institucionaliza la campaña ‘Día Bogotá Limpia’ como promoción de una estrategia de cultura de aseo, reciclaje y ornato de la ciudad. Nombre del concejal Pedro Santiesteban Partido Centro Democrático Número de controles 10 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Primera línea del metro. de control político en 2. Contaminación atmosférica-hídrica y sonora. los que intervino 3. Medidas de control para la erradicación del fenómeno del microtráfico de SPA. 4. Embarazo adolescente. 5. Seguridad y pie de fuerza en Transmilenio. 6. Foro ‘Día de la Mujer’. 7. Delincuencia juvenil y responsabilidad penal adolescente. 8. Trampas mortales. 9. Hogares geriátricos en Bogotá. 10. Cupo de endeudamiento de Bogotá D.C. Número de proyec11 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 82 Temas de debate de actividad normativa 1. Evaluaciones de impacto y de resultado en el Distrito. 2. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 3. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. 4. Estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 5. Programa ‘Parquea tu Bici’. 6. Destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 7. Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en el D.C. 8. Programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 9. Modificación del Acuerdo 151 de 2005. 10. Mecanismos para la rendición de cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá, las bancadas y concejales y se dictan otras disposiciones. 11. Medidas para fortalecer las prácticas de eco-conducción en el Distrito Capital. Nombre del concejal Ricardo Correa Partido Partido de la U Número de controles 7 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Foro ‘Día de la Mujer’. de control político en 2. Avalúos catastrales requeridos por el Distrito los que intervino 3. Integración medio de pago sistema TM y el estado del recaudo de contrato 01 de 2011, suscrito por la empresa ‘Recaudo Bogotá SAS’. 4. Ejecución presupuestal en las entidades distritales. 5. Estructura de costos y contratación de alimentación escolar. 6. Cobro de valorización en Bogotá D.C. 7. Situación de los niños en condición de discapacidad cognitiva en los colegios del Distrito, incursos en aulas regulares. Número de proyec5 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. actividad normativa 2. Destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 3. Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en el D.C. 4. Programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 5. Modificación del Acuerdo 260 de 200Construcción e instalación de baterías gratuitas, publicitarias y auto-sostenibles en el espacio público del D.C., en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TM. Instalación progresiva de baños públicos en el sistema TM y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Roberto Hinestrosa Partido Cambio Radical Número de controles 6 políticos debatidos en los que intervino CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 83 Temas de los debates 1. Cáncer infantil: problema de salud pública. de control político en 2. Estado flotas del SITP y Transmilenio. los que intervino 3. Licitación pública del nuevo esquema de aseo. 4. Foro ‘Día de la Mujer’. 5. Refrigerios escolares. 6. Metro de Bogotá. Número de proyec10 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. 3. Estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 4. Programa ‘Parquea tu Bici’. 5. Destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 6. Programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 7. Política Distrital de Turismo de Bogotá – Región. Se declara la localidad de La Candelaria como zona de desarrollo turístico prioritario y se dictan otras disposiciones. 8. Listado único de vehículos automotores rematados por parte de las aseguradoras que tienen actividad comercial en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 9. Medidas para fortalecer las prácticas de eco-conducción en el Distrito Capital. 10. Lineamientos para la conformación de Zonas de Embellecimiento y Apropiación – ZEA- en el D.C. y se dictan otras disposiciones. Se institucionaliza la campaña ‘Día Bogotá Limpia’ como promoción de una estrategia de cultura de aseo, reciclaje y ornato de la ciudad. Nombre del concejal Roger Carrillo Partido Conservador Número de controles 9 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Salud mental en el Distrito Capital. de control político en 2. Descontaminación y recuperación del Río Bogotá - Plan de salvamento del Río Bolos que intervino gotá en cumplimiento del fallo del Consejo de Estado. 3. Acciones urgentes para rescatar de las mafias del ‘Bronx’ a nuestros niños. Habitante de calle en Bogotá. 4. Cáncer: problema de salud pública y prioridad distrital. 5. Descontaminación y recuperación del Río Bogotá y plan de salvamento del Río Bogotá. 6. Bogotá Bilingüe. 7. Decreto emergencia sanitaria hospitalaria de Bogotá, D.C. 8. Cambio climático en Bogotá. 9. Política social para la adultez y la vejez. Número de proyec6 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 84 Temas de debate de actividad normativa 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. 3. Estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. 4. Nuevas fuentes de financiación para el acceso a la educación superior en Bogotá. 5. Se establece en el Distrito Capital el procedimiento de aplicación de los incentivos tributarios de que trata el artículo 365 de la Ley 1819 del 29 de diciembre de 2016. 6. Promoción programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Rolando González García Partido Cambio Radical Número de controles 12 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Inversión de recursos públicos y ejecución presupuestal en la construcción de la de control político en Terminal de Transporte del Norte, Fase 1. los que intervino 2. Diagnóstico sobre la intervención del Distrito en el ‘Bronx’ y situación de los habitantes de calle que residían en esta zona. 3. Nuevo esquema de aseo en Bogotá. 4. Estado de flotas del SITP y Transmilenio. 5. Reorganización del sector salud: demoras y dificultades en la implementación del modelo de salud propuesto en el Acuerdo 641 de 201Seguimiento al cumplimiento del Acuerdo 641 de 2016 ‘por el cual se efectúa la reorganización del sector salud de Bogotá, Distrito Capital, se modifica el Acuerdo 257 de 2006 y se expiden otras disposiciones’. Atención en salud para población vulnerable del Distrito Capital en el marco del Plan de Desarrollo Distrital. 6. Microtráfico, una realidad en Bogotá. 7. Foro ‘Día de la Mujer’. 8. Refrigerios escolares. 9. Problemática social y de seguridad en la localidad de Los Mártires. 10. Trampas mortales. 11. Legalización de barrios el D.C. ¿Bogotá necesita reasentamiento o legalización de barrios? 12. Actualización de las tarifas de los parqueaderos públicos en Bogotá. Número de proyec11 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 85 Temas de debate de actividad normativa 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. 3. Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’. 4. Estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital 5. Política Distrital de Turismo de Bogotá – Región. Se declara la localidad de La Candelaria como zona de desarrollo turístico prioritario. 6. Listado único de vehículos automotores rematados por parte de las aseguradoras que tienen actividad comercial en el Distrito Capital. 7. Programa ‘Parquea tu Bici’. 8. Destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. 9. Sistema Distrital de Registro Único de Violencias contra la Mujer – Violeta-. 10. Medidas para fortalecer las prácticas de eco-conducción en el Distrito Capital. 11. Conformación de Zonas de Embellecimiento y Apropiación – ZEA- en el DC. Campaña ‘Día Bogotá Limpia’ como promoción de una estrategia de cultura de aseo, reciclaje y ornato de la ciudad. Nombre del concejal Rubén Torrado Pacheco Partido Partido de la U Número de controles 5 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Avalúos catastrales requeridos por el Distrito. de control político en 2. Integración medio de pago Sistema TM y estado del recaudo de contrato 01 de 2011 los que intervino suscrito por la empresa Recaudo Bogotá SAS. 3. Ejecución presupuestal. 4. Estructura de costos y contratación de alimentación escolar 5. Foro ‘Día de la Mujer’ Número de proyec4 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feactividad normativa minicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud. 3. Programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 4. Modificación del Acuerdo 260 de 200Construcción e instalación de baterías gratuitas, publicitarias y auto-sostenibles en el espacio público del D.C., en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TM. Instalación progresiva de baños públicos en el sistema TM y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Venus Albeiro Silva Partido Polo Democrático CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 86 Número de controles políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates de control político en los que intervino 3 1. Riesgo de sismo en Bogotá. 2. Bogotá Bilingüe. 3. ‘Día del Río Bogotá’. Número de proyec61 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de 1. Se declara el 12 de mayo como el ‘Día del Río Bogotá’. actividad normativa 2. Lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud. 3. Promoción programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 4. Por el cual se modifica el Acuerdo 384 de 2009. 5. Por medio del cual se crea el Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones 6. Por el cual se modifica el Acuerdo 260 de 200Construcción e instalación de baterías gratuitas, publicitarias y auto-sostenibles en el espacio público del D.C., en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TM. Se promueve la instalación progresiva de baños públicos en el sistema TM y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Yefer Yesid Vega Bobadilla Partido Cambio Radical Número de controles 16 políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates 1. Construcción de la Terminal de Transporte del Norte, Fase 1. de control político en 2. Cáncer infantil. los que intervino 3. Nuevo esquema de aseo en Bogotá. 4. Estado de flotas del SITP y Transmilenio. 5. Reorganización del sector salud. 6. Foro ‘Día de la Mujer’. 7. Seguimiento a la política de ‘Caminos seguros al colegio’. 8. Problemática social y de seguridad en la localidad de Los Mártires. 9. Trampas mortales. 10. Legalización de barrios en el D.C. 11. Actualización de las taridas de los parqueaderos públicos. 12. Estado actual de las obras financiadas por valorización o cupo de endeudamiento. 13. Refrigerios escolares. 14. Situación actual del adulto mayor. 15. Relleno sanitario Doña Juana. 16. Metro de Bogotá. Número de proyec12 tos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 87 Temas de debate de actividad normativa 1. Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. 2. Actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C. 3. Estrategia de movilidad sostenible. 4. Programa ‘Parquea tu Bici’. 5. Modificación del Acuerdo 188 de 2005. 6. Fuentes de financiación para el acceso a la educación superior. 7. Registro Único Voluntario de Marcación de Bicicletas. 8. Promoción programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. 9. Política Distrital de Turismo de Bogotá – Región. Se declara la localidad de La Candelaria como zona de desarrollo turístico prioritario y se dictan otras disposiciones. 10. Medidas para fortalecer las prácticas de eco-conducción en el Distrito Capital. 11. Lineamientos para la conformación de Zonas de Embellecimiento y Apropiación – ZEA- en el D.C. y se dictan otras disposiciones. Se institucionaliza la campaña ‘Día Bogotá Limpia’ como promoción de una estrategia de cultura de aseo, reciclaje y ornato de la ciudad. 12. Listado único de vehículos automotores rematados por parte de las aseguradoras que tienen actividad comercial en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 1 El Proyecto de Acuerdo No. 159 era de autoría del Polo Democrático, pero se excluyó al concejal Venus Silva de la misma por su proceso de expulsión del partido (Por el cual se modifica el Acuerdo 384 de 2009). ANEXO 2 Tabla No. 11 Temas debatidos de control político. 2017 - I Aseo de la ciudad y manejo de basuras Desarrollo económico y competitividad Nuevo esquema de aseo Licitación del nuevo esquema de aseo Comercio vecinal (tiendas y supermercados) Situación del comercio de confecciones y calzado en Bogotá Inspección y vigilancia a establecimientos de comercio Educación Bogotá bilingüe Refrigerios escolares Seguimiento a la política de caminos seguros al colegio Situación de los niños en condición de discapacidad cognitiva en los colegios del Distrito, incursos en aulas regulares Discapacidad en el Plan de Desarrollo Distrital 2016-2020 Gestión del riesgo (desastres naturales) CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME Bogotá, ¿sí o no en riesgo de sismo inminente? 88 Gestión pública (eficiencia) Cobro de valorización Estado de obras y ejecución de presupuesto de estas Cupo de endeudamiento Medio ambiente y cambio climático Descontaminación y recuperación del Río Bogotá Contaminación atmosférica, hídrica y sonora en Bogotá Reserva Van Der Hammen, uso del suelo y plan vial del norte Movilidad y transporte Primera línea del metro Puentes peatonales Terminal de Transporte del Norte Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), situación de la flota y estado financiero de las empresas. Seguridad, infraestructura y evasión en Transmilenio Accidentalidad y estado de las vías en Bogotá Pobreza y vulnerabilidad Situación en el ‘Bronx’, niños, niñas, habitantes de calle y mujeres del sector Foro por el cual se analiza la situación social, laboral y económica de la mujer en el D.C. Foro ‘Problemática social y de seguridad en la localidad de Los Mártires’ Foro ‘Día de la memoria y solidaridad con las víctimas del conflicto armado’ Política social para la adultez y la vejez Pobreza en Ciudad Bolívar y condiciones relleno sanitario Doña Juana Salud Salud mental en el Distrito Capital Cáncer infantil Reorganización del sector salud, crisis de la salud de Bogotá Situación financiera de los hospitales de Bogotá Emergencia sanitaria y administración de la red pública hospitalaria del Distrito Food Trucks en Bogotá Funcionamiento y regulación de hogares geriátricos en Bogotá D.C. Desnutrición de niños en Bogotá Seguridad ciudadana y convivencia Delincuencia juvenil y responsabilidad penal adolescente Microtráfico en Bogotá Foro ‘Retos de Bogotá D.C. frente al Nuevo Código de Policía’ CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 89 Servicios públicos Gestión y administración de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá Gestión accionaria y financiera del Grupo Empresarial Energía de Bogotá Transparencia y lucha contra la corrupción Ejecución presupuestal en las entidades distritales Vivienda Legalización de barrios en el D.C Política de reasentamiento en el Distrito Capital Barrio Santa Rosa, orden público y prevención de riesgo Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2017. ANEXO 3 Tabla No. 12 Temas debatidos de actividad normativa. 2017 - I Cultura (promoción y acceso a diferentes expresiones artísticas) Concejo rinde tributo y se vincula a los actos de celebración del cumpleaños número 50 de la publicación de la novela ‘Cien Años de Soledad’ del Premio Nobel Gabriel García Márquez -Macondo en Bogotá- y se dictan otras disposiciones. Cultura y comportamiento ciudadano Creación del Comité Distrital de Libertad Religiosa y se dictan otras disposiciones. Desarrollo económico y competitividad Actualizar la Política Distrital de Turismo de Bogotá – Región. Se declara la localidad de La Candelaria como zona de desarrollo turístico prioritario y se dictan otras disposiciones. Educación Promoción del programa ‘Colegios amigos del turismo’ y se dictan otras disposiciones. Se establecen nuevas fuentes de financiación para el acceso a la educación superior en Bogotá. Se modifican los Acuerdos 37 de 1999, 273 de 2007 y se dictan otras disposiciones. Creación del programa ‘Corredores seguros en entornos escolares, recreativos y comerciales en la ciudad de Bogotá’. Se establecen los lineamientos para su implementación y se dictan otras disposiciones. Modificación del Acuerdo 384 de 2009 mediante el cual se establecen lineamientos que faciliten el acceso a la educación superior en Bogotá. Herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en los niños del Distrito. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 90 Empleo Se deroga el Acuerdo 522 de 2013 mediante el cual se dictan normas para fortalecer la participación y la veeduría ciudadana en el seguimiento, evaluación y control de la contratación en el Distrito Capital. Cumplimiento al fallo judicial y demás providencias proferidas por el Juzgado 30 Administrativo del Circuito de Bogotá, Sección Segunda, dentro de la Acción Popular No. 11001-33-31-030-200700564-01 adelantada en contra del FONCEP. Se fija la escala salarial para los empleos de los servidores públicos del Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones - FONCEP- y se dictan otras disposiciones. Finanzas públicas Se establece en el Distrito Capital el procedimiento de aplicación de los incentivos tributarios de que trata el artículo 365 de la Ley 1819 del 29 de Diciembre de 2016. Se adopta el sistema de alivio tributario para las víctimas de despojo o abandono forzado en Bogotá y se actualiza el régimen sancionatorio y procedimental tributario en el Distrito Capital. Modificación al Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones del Distrito con el fin de asignarle presupuesto al Instituto Distrital de Protección y Bienestar Animal –IDPYBA- para la vigencia fiscal 2017. Se autoriza un cupo de endeudamiento global hasta por tres billones ciento seis mil de pesos constantes de 2017 (3.106.000.000.000.00) para la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá -EAAB-ESP- y se dictan otras disposiciones. Se efectúa una adición al Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones del Distrito Capital, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2017. Cobro por valorización Gestión Pública (eficiencia) Se adoptan las evaluaciones de impacto y de resultado en el Distrito. Igualdad de oportunidades (o equidad) Se establecen los lineamientos para la actualización de la Política Pública de Juventud en el D.C., se deroga el Acuerdo 159 de 2005 y se dictan otras disposiciones. Medio ambiente y cambio climático Se modifica el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones del Distrito Capital 2017, con el fin de asignarle presupuesto al Instituto Distrital de Protección y Bienestar Animal –IDYABA-, para la vigencia fiscal 2017. Se declara el 12 de mayo como el ‘Día del Río Bogotá y sus afluentes en el Distrito’ y se dictan otras disposiciones. Lineamientos para la conformación de Zonas de Embellecimiento y apropiación – ZEA- en el D.C. y se dictan otras disposiciones. Se institucionaliza la campaña ‘Día Bogotá Limpia’ como promoción de una estrategia de cultura de aseo, reciclaje y ornato de la ciudad. Se implementa la política de eco-urbanismo y construcción sostenible en Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 91 Movilidad y transporte Se crea la estrategia de movilidad sostenible en el Distrito Capital. Se crea el listado único de vehículos automotores rematados por parte de las aseguradoras que tienen actividad comercial en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. Se establece el programa ‘Parquea tu Bici’ en el D.C. y se dictan otras disposiciones. Se modifica el Acuerdo 386 de 2009 para institucionalizar la semana de la bicicleta en el D.C. y se dictan otras disposiciones. Programa ‘Parquea tu Bici’. Se establece el Sistema de Registro Distrital Voluntario Único de Control y Marcación de Bicicletas en el D.C. Se promueven acciones para disminuir los casos de acoso sexual y hurto a mujeres en el sistema TM. Adopción de medidas para fortalecer las prácticas de eco-conducción en el Distrito Capital. Pobreza y vulnerabilidad Modificación del Acuerdo 188 de 2005 y se dictan otras disposiciones sobre la adopción de lineamientos para la destinación de los recursos generados por el concepto de la estampilla para el bienestar del adulto mayor, habitante en el territorio de la ciudad de Bogotá D.C. Salud Adopción de la política distrital contra el cáncer de próstata y se dictan otras disposiciones. Inclusión de la vacuna contra el meningococo, de manera gratuita, dentro del esquema de vacunación del Distrito. Seguridad ciudadana y convivencia Adopción de medidas de acción afirmativa en favor de las mujeres en riesgo de feminicidio, sobrevivientes y familiares de víctimas de feminicidio. Se declara el 25 de noviembre ‘Día Distrital contra el feminicidio’ y se dictan otras disposiciones. Creación del Sistema Distrital de Registro Único de Violencias contra la Mujer –Violeta-. Servicios públicos Modificación del Acuerdo 260 de 2006. Se ordena la construcción e instalación de baterías gratuitas, publicitarias y auto-sostenibles en el espacio público del D.C., en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TM. Instalación progresiva de baños públicos en el sistema TM y se dictan otras disposiciones. Transparencia y lucha contra la corrupción Se dictan normas sobre organización y funcionamiento de la Contraloría de Bogotá, se modifica su estructura orgánica e interna, se fijan funciones de sus dependencias, se modifica la planta de personal y se dictan otras disposiciones. Modificación del Acuerdo 151 de 2005. Se establecen mecanismos para la rendición de cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá, las bancadas y concejales y se dictan otras disposiciones. Vivienda Modificación de los Acuerdos 118 de 2003 y 359 de 2008; se crea un fondo para el pago compensatorio de recargas urbanísticas y se dictan otras disposiciones. Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2017. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 92 ANEXO 4 Tabla No. 13 Temas más relevantes del control político. 2017 - I Foro ‘Pobreza y vulnerabilidad en Ciudad Bolívar’ BANCADAS CITANTES Citados Contexto temático TODAS LAS BANCADAS • • • • • • • • • • • • • Beatriz Elena Cárdenas, directora general UAESP. José Francisco Cruz Prada, Secretario Distrital de Ambiente. Juan Miguel Durán Prieto, Secretario Distrital de Desarrollo Económico. María Consuelo Araújo Castro, Secretaria Distrital de Integración Social. Miguel Uribe Turbay, Secretario Distrital de Gobierno. Daniel Mejía Londoño, Secretario Distrital de Seguridad y Convivencia y Justicia. Luis Gonzalo Morales Sánchez, Secretario Distrital de Salud. Claudia Constanza Rivero, Gerente Capital Salud EPS-S. María Carolina Castillo Aguilar, Secretaria Distrital del Hábitat. Germán Bahamón Jaramillo, Director Caja de Vivienda Popular. Eduardo José Aguirre Monroy, Gerente general ERU. Germán González Reyes, Gerente General EAAB-ESP. Néstor Guillermo Franco González, Director General CAR. La localidad de Ciudad Bolívar es escenario de diversas expresiones sociales, económicas, ambientales y culturales. Puntos clave del debate Es necesario que las entidades del Distrito escuchen y hagan partícipes a las comunidades de la localidad en la atención de necesidades específicas: salud, vivienda, educación y medio ambiente. Cifras y datos relevantes del debate • Bogotá genera alrededor de 6.300 toneladas diarias de basura que llegan al relleno sanitario Doña Juana, ubicado en esta localidad. • Según un estudio de la Universidad Nacional, se necesitarían 734 hectáreas adicionales para darle un manejo adecuado a los residuos sólidos que se disponen en el relleno. • Hay $8.000 millones para la construcción del Centro de Atención Prioritaria en Salud (CAPS), en el barrio Danubio. Respuesta de la Administración • En enero de 2018 arrancaría la construcción del CAPS Danubio • Se están implementando acciones para el manejo adecuado de los residuos sólidos. • El adecuado funcionamiento del Hospital de Usme, que también presta servicios a la comunidad de Ciudad Bolívar, es una prioridad de la Administración. • Se espera instalar más de 66 cámaras en Ciudad Bolívar y 16 en Usme. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 93 Foro ‘Situación social, laboral y económica de la mujer en el D.C., en cumplimiento del Acuerdo 497 de 2012’ BANCADAS CITANTES Citados Contexto temático TODAS LAS BANCADAS • • • • Miguel Uribe Turbay, Secretario de Gobierno. Cristina Vélez Valencia, Secretaria Distrital de la Mujer. María Consuelo Araújo Castro, Secretaria de Integración Social. Ángela Beatriz Anzola de Toro, Alta Consejera para los Derechos de las Víctimas. En el marco del ‘Día de la Mujer’ se desarrolló un foro para abordar los diferentes aspectos sociales, económicos y culturales que afectan a las mujeres de la ciudad. Puntos clave del debate • A pesar de los avances en el acceso a la educación de las mujeres en Bogotá, faltan mayores acciones para garantizarles este derecho y, con ello, mayores oportunidades laborales. • En cuanto al acceso a la salud, se resaltó la importancia de mejorar la atención médica oportuna y adecuada para las mujeres. • La brecha laboral entre hombres y mujeres sigue siendo un importante reto, particularmente en el tema salarial. • Se requiere involucrar más a la mujer en la participación política. Cifras y datos relevantes del debate • El 14% de los concejales del país son mujeres. • A septiembre de 2015, se registraron 8.138 casos de violencia física en Bogotá. • La Candelaria, Ciudad Bolívar, Los Mártires y Santa Fe son las localidades con mayor índice de violencia contra la mujer. Respuesta de la Administración • Se está trabajando en el ‘Nuevo Plan de Igualdad de Oportunidades y de Igualdad de Género’. • Se busca vincular la equidad de género con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 94 Foro ‘Problemática social y de seguridad en la localidad de Los Mártires’ BANCADAS CITANTES TODAS LAS BANCADAS • • • • • • Citados • • • • • • • • • • • Contexto temático Miguel Uribe Turbay, Secretario Distrital de Gobierno. Dalila Astrid Hernández Corzo, Secretaria Jurídica Distrital. Raúl José Buitrago Arias, Secretario General Alcaldía de Bogotá. Daniel Mejía Londoño, Secretario Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia. María Victoria Angulo González, Secretaria de Educación Distrital. María Claudia López Sorzano, Secretaria Distrital de Cultura, Recreación y Deporte. Francisco José Cruz Prada, Secretario Distrital de Ambiente. Luis Gonzalo Morales Sánchez, Secretario Distrital de Salud. Beatriz Elena Arbeláez Martínez, Secretaria Distrital de Hacienda. María Carolina Castillo Aguilar, Secretaria Distrital del Hábitat. Rubén Darío Ramírez Arbeláez, Director CEACSC. Nadime Amparo Yaver Licht, Directora-DADEP. Orlando Molano Pérez, Director General-IDRD; María Gladys Valero Vivas, Directora-IPES. Beatriz Elena Cárdenas, Directora General UAESP. Eduardo José Aguirre Monroy, Gerente General ERU. Adriana Marcela Gutiérrez, Directora General IDT. Carlos Alfonso Negret Mosquera, Defensor del Pueblo Regional Bogotá. La intervención de la Administración Distrital al sector conocido como ‘El Bronx’ derivó en el desplazamiento de habitantes de calle hacia otros sectores de la ciudad. Algunas organizaciones denunciaron la violación de los derechos humanos de la población que habitaba el lugar. Se encontró, así mismo, un preocupante panorama sobre la situación de los niños que vivían en el sector, quienes eran objeto de explotación sexual y laboral. Se descubrió la estrecha relación entre las mafias de la zona y las trabajadoras sexuales que allí permanecían. Puntos clave del debate Hubo consenso sobre la necesidad de haber intervenido ‘El Bronx’, a fin de mejorar la seguridad del sector y desarticular las bandas criminales que allí hacían presencia. Sin embargo, hubo bancadas que rechazaron la forma en la que se desarrolló el operativo, dado que no logró desarticular la red delincuencial que controlaba la zona, y, en su lugar, generó el desplazamiento de los habitantes de calle hacia otros sectores de la ciudad. Otras bancadas argumentaron, por el contrario, que la intervención permitió el rescate de los menores de edad que residían en el sector y la restitución de sus derechos. Cifras y datos relevantes del debate • 150 niños rescatados que eran víctimas de explotación sexual. • En el sector se identificaron 2.053 habitantes de calle. • Cerca de 500 habitantes de calle, de los 2.053 registrados, se encuentran en proceso de rehabilitación. Continúa CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 95 BANCADAS CITANTES Respuesta de la Administración TODAS LAS BANCADAS • La planeación de la intervención se desarrolló de manera interinstitucional, para lograr el éxito del operativo. • La Secretaría de Salud está apoyando, de manera integral, a los habitantes que quieren mejorar su calidad de vida. • La intervención sacó a flote una realidad social que permanecía desatendida. • La situación de los habitantes de calle volvió a entrar en la agenda de la política pública. Reorganización del sector salud y emergencia hospitalaria BANCADAS CITANTES Citados Contexto temático Puntos clave del debate CAMBIO RADICAL, MIRA, PROGRESISTAS, ALIANZA VERDE, ASI, POLO DEMOCRÁTICO, PARTIDO LIBERAL, CENTRO DEMOCRÁTICO Y PARTIDO CONSERVADOR • • • • • • • • • Miguel Uribe Turbay, Secretario Distrital de Gobierno. Luis Gonzalo Morales Sánchez, Secretario Distrital de Salud. Beatriz Elena Arbeláez Martínez, Secretaria Distrital de Hacienda. Claudia Constanza Rivero, gerente general Capital Salud EPS-S. Beatriz Eugenia Gómez Consuegra, gerente Hospital de Usme. Claudia Helena Prieto Vanegas, gerente Subred Sur. Alexandra Rodríguez Gómez, gerente Subred Occidente. María Clemencia Pinzón Oregui, gerente Subred Norte. Martha Yolanda Ruíz Valdés, gerente Subred Centro Oriente. En 2016, la Administración Distrital realizó cambios en la red pública hospitalaria y creó 4 subredes que administran los centros de salud en las siguientes zonas: norte, occidente, centro-oriente y sur. Así mismo, se realizaron acciones para aumentar la cobertura y el número de afiliados de la EPS del Distrito, Capital Salud EPS. • El nuevo modelo de salud implementado en la ciudad no ha tenido la capacidad de mejorar la prestación del servicio, de manera que los cambios no han surtido el efecto esperado. Algunos concejales denunciaron el cierre de unidades de especialización en diferentes hospitales públicos, el cumplimiento de la vida útil del equipamiento, demoras en la asignación de citas médicas y la falta de infraestructura adecuada. • Aunque la crisis de la salud se presenta en todo el país, los cabildantes afirman que en Bogotá la situación es más crítica por la implementación del nuevo modelo de salud. • Se desconoce el estado financiero de Capital Salud. Algunos aseguran que la entidad está en crisis. Continúa CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 96 BANCADAS CITANTES CAMBIO RADICAL, MIRA, PROGRESISTAS, ALIANZA VERDE, ASI, POLO DEMOCRÁTICO, PARTIDO LIBERAL, CENTRO DEMOCRÁTICO Y PARTIDO CONSERVADOR Cifras y datos relevantes del debate • En 2016, el sector salud en Bogotá presentaba un déficit cercano a $ 1,3 billones. • El déficit de la EPS Capital Salud se estima en $ 600.000 millones. • La cartera de la red pública es de $ 1 billón • En Bogotá hay 25 oncólogos por cada 25.000 pacientes. Respuesta de la Administración • Los hospitales públicos de la ciudad están en riesgo de desaparecer si siguen dependiendo del régimen subsidiado. • Según la Red de Ciudades cómo Vamos, Bogotá es una de las ciudades con mayor insatisfacción respecto al servicio de salud. • La Ley 80 de hospitales públicos no ha tenido impacto en Bogotá. Cáncer infantil BANCADAS CITANTES Citados Contexto temático CENTRO DEMOCRÁTICO, CAMBIO RADICAL, PARTIDO CONSERVADOR • • • • • • • • • Miguel Uribe Turbay, Secretario Distrital de Gobierno María Victoria Angulo, Secretaria de Educación Luís Gonzalo Morales Sánchez, Secretario Distrital de Salud Claudia Constanza Rivero, Gerente General Capital Salud-EPS-S Beatriz Eugenia Gómez Consuegra, Gerente Hospital de Usme Claudia Helena Prieto Vanegas, Gerente Subred Sur Alexandra Rodríguez Gómez, Gerente Subred Occidente María Clemencia Pinzón Oregui, Gerente Subred Norte Martha Yolanda Ruíz Valdés, Gerente Subred Centro Oriente El tratamiento del cáncer es, sin duda, uno de los más costosos. Preocupa, particularmente, la atención de esta enfermedad en los niños, pues falta mayor oportunidad en su diagnóstico y prioridad en su tratamiento. Puntos clave del debate El sector salud atraviesa por una crisis financiera que se refleja en la deficiencia del servicio. Bogotá es la ciudad con más casos de cáncer en niños y, ante los problemas existentes, debe haber garantías para que los estos puedan acceder a los servicios médicos de forma inmediata y priorizada. Cifras y datos relevantes del debate • Del total de casos de cáncer infantil que se presentan en el país, el 14.5% se registra en Bogotá. • Solo 3 hospitales públicos de la ciudad atienden esta enfermedad. • Hay 25 médicos especializados en tratar el cáncer en niños en Bogotá. • El cáncer se volvió la segunda causa de mortalidad infantil. Continúa CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 97 BANCADAS CITANTES Respuesta de la Administración CENTRO DEMOCRÁTICO, CAMBIO RADICAL, PARTIDO CONSERVADOR • Ante los pocos avances de la ciencia en el hallazgo de las causas del cáncer infantil, hoy no existen maneras de prevenir la enfermedad ni en adultos ni en niños. Frente a este panorama, cobra importancia el diagnóstico y tratamiento oportunos. • El problema no radica solo en la atención médica. Influye el entorno en el que vive el niño. • Bogotá no tiene la cifra más alta de casos. Muchas personas vienen a la ciudad a recibir tratamiento. Metro en Bogotá BANCADAS CITANTES Citados Contexto temático PROGRESISTAS, CENTRO DEMOCRÁTICO, PARTIDO DE LA U, PARTIDO ASI, PARTIDO LIBERAL, ALIANZA VERDE, POLO DEMOCRÁTICO • Juan Pablo Bocarejo Suescún, Secretario Distrital de Movilidad • Yaneth Rocío Mantilla Barón, Directora del Instituto de Desarrollo Urbano –IDU • Raúl Buitrago Arias, Secretario General de la Alcaldía Mayor • Miguel Uribe Turbay, Secretario Distrital de Gobierno • Andrés Ortiz Gómez, Secretario Distrital de Planeación • Beatriz Elena Arbeláez Martínez, Secretaria Distrital de Hacienda • Francisco José Cruz Prada, Secretario Distrital de Ambiente • Juan Miguel Durán Prieto, Secretario Distrital de Desarrollo Económico • Andrés Escobar Uribe, Gerente General Proyecto Metro • Alexandra Rojas Lopera, Gerente General Transmilenio S.A. Desde la administración de Samuel Moreno, el tema del metro ha tenido una fuerte relevancia en las discusiones del Concejo de la ciudad, teniendo en cuenta la magnitud de la obra y los recursos que se requieren para desarrollarla. La actual Administración ha presentado una propuesta de metro elevado como solución a los altos costos que representa la anterior propuesta de metro subterráneo. Se creó la empresa Metro de Bogotá y la obra, dentro del cupo de endeudamiento. Se han realizado nuevos estudios. Continúa CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 98 BANCADAS CITANTES PROGRESISTAS, CENTRO DEMOCRÁTICO, PARTIDO DE LA U, PARTIDO ASI, PARTIDO LIBERAL, ALIANZA VERDE, POLO DEMOCRÁTICO Puntos clave del debate Hay diversas posiciones respecto a la propuesta de la Administración, tanto a favor como en contra. Algunas bancadas, como las del Centro Democrático, Cambio Radical, Alianza Verde y Partido Liberal, consideran que el metro elevado es una solución más económica y que es importante acelerar los diferentes procesos para que la Nación garantice la financiación del 70% de la obra a través del CONPES. Insisten en que la discusión no debe concentrarse en si es elevado o subterráneo, sino en la urgencia de realizar esta obra. Por otro lado, las bancadas de los partidos Progresistas, Polo Democrático y ASI han advertido un detrimento patrimonial para la ciudad por cuenta de los nuevos estudios contratados, ausencia en ellos de ingeniería detallada y violación en las leyes de vigencias futuras. Cifras y datos relevantes del debate • • • • • Respuesta de la Administración Costo por kilómetro: $390.951 millones. Costo primera línea: $9,8 billones. Costo troncales alimentadores: $3,2 billones. Aún no se sabe cuánto costará el pasaje en metro. Longitud total: 30,58 kilómetros. • Hay elementos legales que impiden avanzar con prontitud en el tema, como el caso del Acuerdo 642, que autoriza al Alcalde la creación de la empresa Metro de Bogotá, dado que tiene 2 demandas de nulidad, 1 acción de incumplimiento y 1 demanda penal. • La línea del metro anterior hubiera tenido un sobrecosto de $ 18 billones. • La Administración actual contrató un estudio para analizar el trazado de la primera línea del metro. El 70% de los recursos del proyecto Metro van para esta línea y el 30% para los buses alimentadores del metro. • Los estudios de Systra afirman que, con el nuevo diseño, se ahorran 3 veces más en tiempos y costos de ejecución. • Con el metro elevado se obtiene un ahorro cercano al 20% en el consumo de energía. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 99 Transmilenio (colados, infraestructura y seguridad) BANCADAS CITANTES Citados ASI, CENTRO DEMOCRÁTICO, PARTIDO LIBERAL, PARTIDO DE LA U, ALIANZA VERDE • Alexandra Rojas, Gerente de Transmilenio S.A. • Juan Pablo Bocarejo • Miguel Uribe, Secretario de Movilidad Secretario de Gobierno Contexto temático El sistema de transporte masivo de la ciudad ha presentado todo tipo de inconvenientes, entre ellos, personas que no pagan el pasaje, problemas de seguridad e infraestructura que se no soporta la capacidad de la demanda. Puntos clave del debate Hay problemas de financiamiento, inseguridad y falta de cultura ciudadana, los cuales están afectando el funcionamiento adecuado del sistema. Cifras y datos relevantes del debate • Se presentaron 1.092 agresiones a servidores de Transmilenio en 2016. • Según algunos medios de comunicación, el sistema puede llegar a tener pérdidas diarias hasta por $134.000 millones. • De acuerdo con la Encuesta de Percepción Ciudadana 2016, de Bogotá Cómo Vamos, el 45% de los bogotanos se sienten inseguros. Respuesta de la Administración • A la fecha, hay 53 estaciones críticas (36% del total) que atienden el 52% de la demanda del servicio troncal. • De las más de 121.000 personas detenidas, 71% no eran evasores y el 21%, sí lo eran. • La Administración tiene pilares anti-evasión enfocados en: políticas de control, campañas pedagógicas, mejoramiento de infraestructura anti-colados, cámaras de seguridad y campaña de comunicación enfatizada en temas de apropiación del sistema TM. Refrigerios escolares en Bogotá BANCADAS CITANTES Citados Contexto temático ALIANZA VERDE, PARTIDO DE LA U, CONSERVADOR, CENTRO DEMOCRÁTICO, PARTIDO LIBERAL, POLO DEMOCRÁTICO Y MIRA • • • • Miguel Uribe Turbay, Secretario de Gobierno Distrital María Victoria Angulo, Secretaria de Educación del Distrito Beatriz Elena Arbeláez, Secretaria Distrital de Hacienda Luis Gonzalo Morales, Secretario de Salud del Distrito La actual Administración realizó cambios en el suministro de refrigerios escolares y, a través de licitación pública, realizó un contrato con un nuevo prestador de este servicio. Continúa CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 100 BANCADAS CITANTES ALIANZA VERDE, PARTIDO DE LA U, CONSERVADOR, CENTRO DEMOCRÁTICO, PARTIDO LIBERAL, POLO DEMOCRÁTICO Y MIRA Puntos clave del debate Hay una enorme preocupación sobre la calidad de los refrigerios escolares con el cambio de proveedor. A pesar del tiempo que lleva funcionando el programa, existen problemas en la calidad de los productos que se ofrecen a los estudiantes pues, en muchos casos, dichos refrigerios poseen fechas de vencimiento del mismo día en que se ofrecen. Hay un consenso entre los cabildantes en la necesidad de brindar una alimentación adecuada que incluya fruta y alimentos calientes, esenciales para el desempeño escolar, sobre todo teniendo en cuenta que es la única fuente de alimentación para muchos niños durante la jornada escolar. Cifras y datos relevantes del debate Respuesta de la Administración • • • • En 2004, se invirtieron $28.000 millones en refrigerios escolares. En el 2016, $ 307.000 millones. En 80 colegios se ofrecen los refrigerios escolares. Se entregan, diariamente, 768.029 refrigerios, 909.485 raciones de comida y 146.456 desayunos y almuerzos. • La minuta de Bogotá sobre alimentación escolar es la mejor del país, de manera que es importante reconocer los avances que tiene el programa. • Los criterios de selección para el nuevo proveedor se basaron en la calidad de los productos y dicho proceso tuvo en cuenta las recomendaciones de ‘Colombia Compra Eficiente’. Río Bogotá BANCADAS CITANTES Citados Contexto temático CONSERVADOR, POLO DEMOCRÁTICO, MIRA • • • • • • • • • • Francisco José Cruz, Secretario de Ambiente María Carolina Castillo, Secretaria de Hábitat Néstor Guillermo Franco, Director CAR Cundinamarca Germán González, Gerente de la EAAB Beatriz Elena Arbeláez Martínez, Secretaria Distrital de Hacienda Miguel Uribe Turbay, Secretario Distrital de Gobierno Dalila Astrid Hernández Corzo, Secretaria Jurídica Piedad Muñoz Rojas, Directora Distrital de Presupuesto Raúl Buitrago Arias, Secretario General Beatriz Elena Cárdenas Casas, Directora General de la Unidad Administrativa Especial Servicios Públicos –UAESP Desde hace varios años, la situación del río Bogotá es dramática, ya que los esfuerzos se quedan cortos para resolver los retos que plantean su recuperación y rehabilitación. Continúa CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 101 BANCADAS CITANTES CONSERVADOR, POLO DEMOCRÁTICO, MIRA Puntos clave del debate La recuperación del río es urgente, pero existen preocupaciones sobre los costos que representa este proyecto integral. Ante los constantes casos de corrupción en la contratación, es importante que se hagan seguimientos rigurosos en este proyecto. Se han invertido $180.000 millones en el tratamiento de la cuenca. A pesar de esto, los recursos siguen siendo insuficientes para atender integralmente la recuperación del río. Cifras y datos relevantes del debate • El Río Bogotá atraviesa 46 municipios. • Actualmente, existente 5 plantas de tratamiento de aguas residuales. • En el 2016, se invirtieron $18.000 millones en la protección y conservación de los páramos de Chingaza y Sumapaz, manteniendo el ecosistema. Respuesta de la Administración • La planta de tratamiento del Salitre tiene capacidad para tratar 4 m3 de agua por segundo. En el futuro, dicha capacidad aumentará a 7 m3 por segundo. • El 5% faltante del interceptor Tunjuelo-Canoas se terminaría en los próximos 14 meses. Cupo de endeudamiento y cobro de valorización BANCADAS CITANTES Citados PARTIDO CAMBIO RADICAL, PARTIDO DE LA U, PARTIDO LIBERAL, CENTRO DEMOCRÁTICO, ALIANZA VERDE Y POLO DEMOCRÁTICO • • • • • • • • • • • Beatriz Arbeláez, Secretaria de Hacienda Yaneth Rocío Mantilla, Directora del IDU Andrés Ortiz, Secretario de Planeación Dalila Astrid Hernández, Secretaria Jurídica Daniel Mejía, Secretario de Seguridad Francisco Cruz Secretario de Ambiente Luis Gonzalo Morales, Secretario de Salud Alexandra Rojas, Gerente Empresa Transmilenio Miguel Durán, Secretario de Desarrollo Económico Pedro Molano, Director del IDRD María Victoria Angulo, Secretaria de Educación Continúa CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 102 BANCADAS CITANTES Contexto temático PARTIDO CAMBIO RADICAL, PARTIDO DE LA U, PARTIDO LIBERAL, CENTRO DEMOCRÁTICO, ALIANZA VERDE Y POLO DEMOCRÁTICO En el segundo periodo de 2016, el Concejo de la ciudad autorizó un cupo de endeudamiento a la Administración por $ 5,03 billones, que se destinaría de la siguiente manera: $ 2,1 billones (42%) para Transmilenio; $1,07 (21%) para el IDU (en diversas obras de infraestructura vial); $ 800.000 millones (16%) como complemento a contrapartidas del metro; $ 347.000 millones (7%) para infraestructura educativa; $ 230.000 millones para la Secretaría de Ambiente (circuito ambiental de Bogotá en los cerros orientales); $ 187.000 millones para la Secretaría de Seguridad (Estación de Usaquén, Casa de Justicia, Centro de Atención Especial y 4.000 nuevas cámaras de vigilancia para la ciudad); $ 179.000 millones para la reorganización de la red pública de hospitales; $ 74.000 millones (1%) para el IDRD (nuevas canchas con alumbrado público) y $ 40.000 millones en el tema de hacienda para estructuración de proyectos bajo la figura de Alianzas Público-Privadas (APP). También está un anuncio del Alcalde de presentar un nuevo cobro por valorización para diversas obras, entre ellas, la construcción de la troncal de Transmilenio por la Carrera 7. Puntos clave del debate Los cabildantes insistieron en conocer el porcentaje de ejecución de las obras y la viabilidad del cobro de valorización, teniendo en cuanta el contexto económico de la ciudad y el marco jurídico actual que envuelve el cobro por valorización. Algunas de las causas que han generado un bajo nivel de avance y resultados son el precario desarrollo institucional del IDU, la inadecuada selección de los contratistas, ineficiencia en la gestión predial, la corrupción y la sobresaturación de obras. El cupo de endeudamiento y sus obras suscita un importante objeto de seguimiento, teniendo en cuenta el monto del mismo, de manera que se requiere evidenciar un desempeño de ejecución de los recursos transparente y eficiente. Cifras y datos relevantes del debate • De los 140 proyectos financiados con valorización, sólo 41 se han terminado (30%). El 60% de las obras iniciales fueron excluidas (Informe de la Contraloría Distrital). • Cuatro proyectos de obra financiados por valorización (AC. 523 de 2013) han tenido sobrecostos superiores al 100%: Av. La Sirena, Av. El Rincón de la Boyacá hasta la Cra. 91, Av. San Antonio desde la Boyacá hasta el Paso Los Libertadores y la Av. José Celestino Mutis. • Según el informe final de auditoría vigencias 2014 -2015, de la Contraloría Distrital, la gestión de Hacienda cumple con los principios de economía, eficiencia y eficacia, no obstante presenta deficiencias. Se dejaron de usar $ 40.000 millones, lo cual afectó la calidad de vida de los ciudadanos. A pesar de ello, la experiencia se calificó de manera positiva. Respuesta de la Administración • Se consiguieron recursos para ejecutar la obra pendiente por valorización. • Sí se están cumpliendo los cronogramas. Están en ejecución 14 obras y se espera entregar 5 este año. • Se está haciendo una adecuación de estructura orgánica, reingeniería por procesos y equipos de trabajo especializado. Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2017. CONCEJO CÓMO VAMOS ‖ INFORME 103 BOGOTÁ ¡II cómovamos