Madrid y el Pacto de Milán de
Polí� cas Alimentarias Urbanas
Imagen: A.G.Medio Ambiente y Movilidad

Planes y programas en marcha. Octubre 2017
El Ayuntamiento de Madrid con la firma del Pacto de
Milán se compromete a trabajar desde el enfoque en
derechos, en la construcción de sistemas
alimentarios sostenibles, inclusivos, resilientes y
seguros para asegurar comida sana y accesible al
conjunto de sus habitantes.

madridalimenta.madrid.es

Ayuntamiento de Madrid.
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Pacto de Milán de Poli�cas Alimentarias Urbanas

 El 15 de octubre de 2015 Madrid firmó,
junto con otras 122 ciudades de los cinco
con�nentes, el Pacto de Milán de Polí�cas
Alimentarias Urbanas. Se comprome�an
así a trabajar en la construcción de
sistemas
alimentarios
sostenibles,
inclusivos, resilientes y seguros para
asegurar el derecho a una comida sana y
accesible al conjunto de sus habitantes. Y
todo
ello
en
entornos
urbanos
progresivamente alejados de los lugares
de producción de alimentos y some�dos a
sistemas alimentarios industrializados
que, en líneas generales, producen
alimentos poco saludables.
En línea con los Obje�vos de Desarrollo
Sostenible establecidas por las Naciones
Unidas, el Pacto de Milán apuesta por
proteger la biodiversidad y el fomento de
la agricultura ecológica y de proximidad;
por impulsar los circuitos cortos de
comercialización; por luchar contra el
desperdicio de alimentos; por el
cumplimiento del derecho universal a una
alimentación suficiente, pero también
saludable y, por úl�mo, por devolver a la
�erra los nutrientes derivados de los
desechos orgánicos para cerrar así el ciclo
de la naturaleza.

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¿Qué está haciendo Madrid para construir un sistema
alimentario más sostenible?
El Ayuntamiento de Madrid, que en estos momentos está
elaborando una Estrategia alimentaria local, ya ha comenzado a
dar pasos hacia este horizonte mediante el impulso de medidas y
programas que explicaremos en los 6 ejes de trabajo que
establece el Pacto de Milán.
1. Gobernanza: ar�cular la par�cipación y la colaboración de
todos los actores implicados en su construcción y reproducción:
Administraciones públicas, en�dades sociales y económicas
ligadas a la producción, distribución comercio y consumo.
2. Dietas y nutrición: las vecinas y vecinos de Madrid �enen
derecho al acceso a una dieta saludable, segura, culturalmente
adecuada y ambientalmente sostenible.
3. Equidad social y económica: un sistema alimentario sostenible
debe ser capaz de garan�zar el derecho de los colec�vos sociales
más vulnerables al acceso a alimentos suficientes y saludables.
4. Producción de alimentos: proteger el territorio, facilitar la
producción y la transformación alimentaria en ámbitos urbanos y
periurbanos y establecer alianzas con el medio rural. Es decir,
aquel que apueste por alimentos de proximidad producidos en
condiciones justas y respetuosas con el medio ambiente.
5. Comercialización y consumo de alimentos: favorecer las
cadenas cortas de suministro y la conexión entre el medio rural y
el urbano. organizaciones.
Apoya a su vez los mercados
municipales públicos y la economía social y solidaria y aprovecha
el potencial de la compra pública para maerializar el derecho a la
alimentación.
6. Desperdicio alimentario: reducir las pérdidas y prevenir los
desperdicios de alimentos a lo largo de toda la cadena alimentaria,
sensibilizando a todas las partes implicadas, también a la
población y a la propia administración que ha de desarrollar
polí�cas y normas municipales adecuadas .

 Imagen:Surcos Urbanos

Mesa de seguimiento del Pacto de Milán
En 2016 se cons�tuyó la Mesa de Seguimiento del Pacto de
Milán, en la que par�cipan varias áreas de Gobierno del
Ayuntamiento de Madrid, FAO-España, organizaciones
sociales, ecologistas y de productores representadas en la
Plataforma Madrid Agroecológico y la Federación Regional de
Asociaciones Vecinales de Madrid.

Diseño de la Estrategia alimentaria
Madrid ya ha iniciado la elaboración de una Estrategia
alimentaria local para construir un sistema alimentario más
justo y respetuoso con la salud de las personas y con la
sostenibildad del planeta, desde la acción coordinada de sus
áreas de Gobierno y en colaboración con la sociedad civil
organizada.

Madrid, ciudad por el comercio justo
Madrid está acreditada como Ciudad por el Comercio Justo y
cuenta con un Foro Municipal del Comercio Justo en el que
par�cipan varias áreas de Gobierno, asociaciones de
consumidores, empresa-riales, ONG y en�dades sociales con el
obje�vo de coordinar y hacer segui-miento de acciones
municipales de impulso del comercio justo.

Red Estatal de Ciudades por la Agroecología

Gobernanza
Crear un sistema alimentario ligado al territorio con
la par�cipación y la colaboración de todos los actores
implicados en su construcción y reproducción.

Madrid par�cipa junto con Zaragoza, Valencia, Valladolid y
otras ciudades en la Red Estatal de Ciudades por la
Agroecología,
intercambiando
experiencias
sobre
construcción de sistemas alimentarios que apuestan por la
agroecología y el consumo de alimentos de proximidady
preservan el suelo agrario periurbano.

Ayuntamiento de Madrid. Pacto de Milán de Poli�cas Alimentarias Urbanas . Medidas en marcha 2017

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 Imagen: DG Comercio y Mercados

Programa ALAS: alimentación, ac�vidad �sica y salud
En los 16 centros municipales de Madrid Salud, el programa
ALAS promueve la realización de ejercicio �sico y ofrece
formación sobre dietas sanas. Fundamentalmente dirigida a
personas con diabetes o enfermedades cardiovasculares o
con riesgo de padecerlas, se imparten talleres sobre hábitos
saludables, se realizan paseos personalizados o se fomenta la
par�cipación en los tres huertos saludables instalados en los
centros de Madrid Salud de San Blas, Usera y Villaverde.

Programas de sensibilización y
educación en mercados municipales
En los mercados municipales se desarrollan dis�ntos programas
y campañas de sensibilización relacionados con fomento de
hábitos de compra y cocinado de productos frescos. Algunos
como "Aprender a comprar y cocinar con los mercados" van
des�nados al alumnado de primaria, mientras que otros como
"Me gusta mi mercado. 2017", "Noche de los mercados",
"Cocinamos con�go" se dirigen a la población en general .

Educar hoy por un Madrid más sostenible.
Alimentación y consumo sostenible

Dietas y nutrición
Las vecinas y vecinos de Madrid deben tener acceso
a una dieta saludable, segura, culturalmente
adecuada y ambientalmente sostenible

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Módulo sobre alimentación y consumo sostenible dentro del
Programa Educar hoy por un Madrid más Sostenible, de
ambientalizadión de los centros escolares, que abarca todos
los niveles educa�vos. El módulo está dirgido a concienciar en
hábitos de consumo responsable, é�co y ecológico para
reducir la huella medioambiental del consumo mediante la
planificación de la compra y la adquisición preferente de
productos de temporada y de proximidad.

Ayuntamiento de Madrid. Pacto de Milán de Poli�cas Alimentarias Urbanas . Medidas en marcha 2017

 Imagen:Germinando

Aprende a comprar y cocinar
con los mercados de Madrid
Este programa, dirigido al alumnado de 3º y 4º de Primaria,
promueve el hábito de compra de productos frescos en los
mercados municipales y en los comercios de proximidad y,
con ello, fomenta una alimentación más saludable. La
ac�vidad incluye, asimismo, talleres de cocina.

Ecocomedores en las Escuelas Infan�les Municipales
Los comedores de los 56 centros que forman parte de la Red de
Escuelas Infan�les Municipales incorporan criterios de
alimentación sostenible y ecológica, como la preferencia por el
producto de circuito corto ecológico.
Se plantea la introducción progresiva de al menos un 70% de
producto ecológico y de circuito corto (no más de dos
intermediarios) en dis�ntos grupos de alimentos (frutas, verdura
y hortaliza, legumbre, cereales, huevos, lácteos, carne de ternera
o pollo, AOVE). Además es obligatorio que en los desayunos y/o
meriendas se incluya, al menos, un producto de comercio justo.

Programa municipal de huertos escolares
Más de 150 centros escolares de la ciudad cuentan con un
huerto, un espacio educa�vo gracias al cual el alumnado
conoce de primera mano el origen de los alimentos agrícolas,
cuáles son las verduras de temporada, así como los procesos
asociados a su producción ecológica. Los centros que han
par�cipado en el programa desde que empezara a funcionar,
en 2005, siguen vinculados al mismo a través de la Red
Municipal de Huertos Escolares y siguen desarrollando
ac�vidades didác�cas ligadas a los huertos. .

Ayuntamiento de Madrid. Pacto de Milán de Poli�cas Alimentarias Urbanas . Medidas en marcha 2017

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 Servicios de comida a domicilio para mayores
Programa dirigido a personas mayores de 65 años,
empadronadas en el municipio de Madrid, que viven solas o
conviven con una persona dependiente. Los des�natarios, que
cuentan con escasos apoyos familiares y �enen dificultades para
sa�sfacer de manera autónoma sus necesidades alimen�cias,
reciben en sus domicilios raciones equilibradas y adecuadas a su
estado de salud. En 2015 se distribuyeron cerca de 260.000
menús (259.801) y atendió a casi 2.000 personas.

Ecocomedores en las Escuelas Infan�les Municipales

Equidad
Un sistema alimentario sostenible basado en la´
equidad social y económica debe garan�zar el acceso
de los colec�vos sociales más vulnerables a
alimentos suficientes y saludables.

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Los comedores de los 56 centros que forman parte de la Red de
Escuelas Infan�les Municipales incorporan criterios de
alimentación sostenible y ecológica, como la preferencia por el
producto de circuito corto ecológico.
Se plantea la introducción progresiva de al menos un 70% de
producto ecológico y de circuito corto (no más de dos
intermediarios) en dis�ntos grupos de alimentos (frutas, verdura
y hortaliza, legumbre, cereales, huevos, lácteos, carne de ternera
o pollo, AOVE). Además es obligatorio que en los desayunos y/o
meriendas se incluya, al menos, un producto de comercio justo.

Ayuntamiento de Madrid. Pacto de Milán de Poli�cas Alimentarias Urbanas . Medidas en marcha 2017

 Imagen:Mercamadrid - Banco de Alimentos

Programa Alpan: alimentos para personas necesitadas
A través de un convenio suscrito entre el Ayuntamiento de
Madrid y Rotary Club, Voluntarios de Madrid y del Samur
Social reparten las comidas elaborada y donada por los
hoteles, restaurantes y empresas de catering a 200 personas
sin hogar que acuden a tres comedores sociales y a 50 niñas y
niños en situación de necesidad que residen en el colegio de la
Fundación Santamarca. En 2016 se repar�eron en torno a
120.000 comidas.

Colaboración MercaMadrid - Banco de Alimentos
El Banco de Alimentos desarrolla parte de su ac�vidad de
recogida y distribución de alimentos a familias en riesgo de
exclusión social en cuatro locales cedidos por Mercamadrid.
Además, Mercamadrid realiza campañas periódicas de apoyo,
como las Jornadas Solidarias y la Operación Caja, para recabar
alimentos.

Huertos terapeú�cos Centros Madrid Salud
Los centros municipales de Madrid Salud de San Blas y Usera
ofrecen a personas de colec�vos vulnerables la posibilidad de
par�cipar en sus huertos para promover hábitos de vida
saludable, buenas prác�cas alimentarias y favorecer la
convivencia, la integración social y el derecho a la salud.

Ayuntamiento de Madrid. Pacto de Milán de Poli�cas Alimentarias Urbanas . Medidas en marcha 2017

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 Imagen: DG Comercio y Mercados

Escuela de Huerta Urbana
En fase de diseño, la Escuela de Huerta Urbana, que se ubicará
en un barrio de larga tradición hortelana (San Fermín, en el
distrito de Usera) trabajará preferentemente con personas en
riesgo de exclusión social y complementará la labor del Centro
de Educación Ambiental del Re�ro, con formación a huertos
urbanos comunitarios, escolares, terapéu�cos y de otros �pos.

Programa “De aquí y de ahora,
comprome�dos con el producto de proximidad”
Fomentar el consumo de la producción de temporada y las
variedades agrícolas locales, en el Mercado Central de Frutas y
Hortalizas de Mercamadrid, señalizando con un dis�n�vo los
puestos que comercializan productos cuyo origen está a menos
de 100Km de Madrid. Los clientes mayoristas están facilitando
a los detallistas que lo solicitan dis�n�vos para sus comercios.

MAR de Alimentación en el proyecto MARES
Proyecto innovador de transformación urbana a través de
inicia�vas de economía social y solidaria. MARES Alimentación
ofrecerá formación, acompañamiento en el impulso de inicia�vas
de economía social vinculadas al sector de la alimentación y
recursos, como una cocina industrial.

Programa municipal de huertos urbanos comunitarios

Producción
Proteger el territorio, facilitar la producción y la
transformación alimentaria en ámbitos urbanos y
periurbanos y establecer alianzas con el medio rural.

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37 huertos, que pronto serán 50, dan vida al programa municipal
de huertos urbanos comunitarios. El Ayuntamiento cede suelo
público, fundamentalmente en zonas verdes, a asociaciones sin
ánimo de lucro, que se responsabilizan de su cuidado y de llevar
a cabo ac�vidades de educación ambiental. Además de la
producción agrícola son un espacio de encuentro, convivencia
vecinal y promoción de los derechos ambientales.

Ayuntamiento de Madrid. Pacto de Milán de Poli�cas Alimentarias Urbanas . Medidas en marcha 2017

 Imagen: DG Comercio y Mercados

Mercado de productores de la avenida del Planetario
Primer mercado estable en vía pública, en el que los
productores venden directamente al público productos
agroalimentarios de temporada. El mercado, que inicialmente
se instalará una vez al mes, permite el contacto directo entre
consumidores y productores, impulsa la comercialización de
los productos elaborados por pequeñas empresas del medio
rural y, con ello, colabora en la pervivencia de la economía
agraria en la Comunidad de Madrid.

Mercado de Productores de Vallehermoso
La planta baja del mercado de Vallehermoso, situado en la
confluencia de las calles Vallehermoso y Fernando el Católico,
acoge a un grupo de artesanos de la alimentación que ofrecen
productos que provienen de un radio inferior a los 120
kilómetros de Madrid. Venden de forma directa frutas, verduras,
huevos, carne, leche... así como productos elaborados
(embu�dos, licores, quesos, croquetas...) por pequeñas empresas
radicadas en la Comunidad de Madrid.

Mercados agroecológicos y de proximidad

Comercialización
Favorecer las cadenas cortas de suministro y la
conexión entre el medio rural y el urbano.
organizaciones. Apoyar os mercados municipales
públicos y la economía social y solidaria

Desde el verano de 2016 se han desarrollado mercados
puntuales en plazas, para la venta directa de productos
ecológicos y de proximidad en varios distritos (Centro,
Fuencarral-El Pardo...). Existen, además, puntos fijos de venta
directa de productores del Parque Agrario de Fuenlabrada en
Embajadores y barrio del Pilar.

Ayuntamiento de Madrid. Pacto de Milán de Poli�cas Alimentarias Urbanas . Medidas en marcha 2017

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 El plan aborda los mercados municipales como grandes
equipamientos motor del comercio de proximidad. Incluye
medidas para mejorar su viabilidad y formentar el empleo,
potenciar su función social como centros de convivencia vecinal
dándoles protagonismo en lo que se refiere a la alimentación
saludable y trabaja la responsabilidad medioambiental,
fomentando el ahorro energé�co, la eliminación de resíduos y la
lucha contra el desperdicio.

Consumo sostenible. Mercado de San Fernando
El Mercado de Vallehermoso �ene una planta de alimentación
ecológica. El mercado de San Fernando contará con un espacio
para grupos de consumo y en�dades agroecológicas para la
difusión, sensibilización y fomento de prác�cas e inicia�vas de
consumo sostenible en relación a los dis�ntos ámbitos recogidos
en el Plan de Impulso del Consumo Sostenible.

Plan de impulso del consumo sostenible 2016-2019
Este plan municipal determina cinco ámbitos prioritarios de
actuación, uno de los cuales es la alimentación. Incluye medidas
como la sensibilización y la visibilización del consumo sostenible
y el derecho a la salud; la integración de prác�cas alimentarias
sostenibles en la restauración colec�va; la incorporación del
comercio justo en la compra pública y el apoyo a inicia�vas
ciudadanas y empresariales vinculadas al consumo sostenible.

Cláusulas é�cas y de comercio justo
Desde el año 2016, el Ayuntamiento de Madrid incorpora
cláusulas é�cas de comercio justo en las licitaciones de servicios
de hostelería, restauración y comidas (cafeterías, comedores,
catering, máquinas de vending…) de todas las en�dades públicas.
Los productos son el café, té, infusiones, azúcar, caramelos,
galletas, cacao y chocolate. Se trata de una instrucción de
obligado cumplimiento en todos los contratos del Ayuntamiento,
sus organismos autónomos y en�dades municipales.

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Ayuntamiento de Madrid. Pacto de Milán de Poli�cas Alimentarias Urbanas . Medidas en marcha 2017

Imagen: DG Comercio y Mercados

Plan estratégico de Mercados

 Imagen: CEIP Luis Cernuda

Guía de buenas prác�cas
para el aprovechamiento de los excedentes alimentarios
Guía de aplicación voluntaria para la ges�ón, traslado,
mantenimiento y aprovechamiento de alimentos y
excedentes alimentarios procedentes del comercio minorista
de la alimentación y la restauración. Elaborada
conjuntamente por el Ayuntamiento de Madrid y la
Comunidad de Madrid.

Madrid Agrocomposta

Proyecto piloto de agrocompostaje en el que hogares recuperan
restos de comida y materia orgánica, depositándolos en huertos
comunitarios, centros escolares y el Mercado Municipal de San
Fernando. Los restos son trasladados a fincas agroecológicas
periurbanas. El Obje�vo, conforme a la Direc�va Eruopea, es
reducir en 2020 la generación de residuos en un 20% y aumentar
hasta un 50% los materiales recuperados mediante el reciclaje,
para lo cual se instalará progresivamente el 5º contenedor.

Compostaje comunitario
El distrito de Hortaleza cuenta con una planta de compostaje
comunitario, una inicia�va impulsada por la ciudadanía a
través de los Presupuestos Par�cipa�vos. La planta, ubicada
en la calle Arequipa, es ges�onada por asociaciones del barrio,
que organizan diversas ac�vidades de educación ambiental.

Pacto por la Sostenibilidad de Mercamadrid

Desperdicio
Reducir las pérdidas y prevenir los desperdicios de
alimentos a lo largo de toda la cadena alimentaria,
sensibilizando a todas las partes implicadas, incluida
la población y la propia administración.

Pacto suscrito por las principales asociaciones de comerciantes
en 2016, para promocionar un uso más racional y eficiente de
recursos aumentando el porcentaje de segregación y valorización de los residuos generados y el impulso de buenas
prác�cas des�nadas a la prevención y reducción del derroche
de alimentos en todos los eslabones de la cadena alimentaria.

Ayuntamiento de Madrid. Pacto de Milán de Poli�cas Alimentarias Urbanas . Medidas en marcha 2017

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