ДЕРЖАВНИЙ КОНЦЕРН тнв БТАТЕ сохсвв? “УКРОБОРОНПРОМ” “ЦКВОВОНОМРВОМ 36 Вениамина Згг . Куш, 04139 [_ Китс ісі. ч-ЗВО (44) 458-46-81. Гах ЧЮИ—1] 586-243“ Себе 37854297 с-гпаіі: Капс@пі‹гоЬоюпрют сот вул. Дегтярівська. 36, м. Ки'і'в. 04119, Украина тел. +380 (44) 458-46-81, факс +380 (44) 586—24-77 Код ЕДРПОУ 3?854297 в-таі]: Кап—:((}.цікгоЬогопрготлою 06.10.2017 ПОР 4.1—357)’ № На № в1дсекретарю Ради національна? ' шс'Уісровоюшпюм безпеки і оборони Укра'і'ии Турчинову О.В. вул. Петра Болбочана, 8, м. _Ки'ів, 01601 Щодо проблемных питань ОПК ` 4.4520 //;" А2, // /;7 Шановний Олександре Валентиновичу Аналіз діяльності оборонно-промислового комплексу Украі'ни свідчить про існування низки проблемних питань, які негативно впливають на його поточний стан та перспективи розвитку, що потребуе невідкладного вжиття вищими державними інституціями комплексу заходів, спрямованих на і'х вирішення та забезпечення стабілъного й ефективного функціонування оборонно'і галузі. Так, не своечасне прийняття урядових рішень з нейтралізаціі' загроз в діяльності ОПК і недофінансування державних цільових оборонних програм може призвести до втрати цілих галузей оборонноі‘ промисловості та стати так званою крапкою неповерпення, що призведе до критичних і непередбачуваних наслідків для безпеки й оборони Украі'ни. Діяльність підприемств ОПК впродовж останніх трьох років перебувае під негативним впливом виниклих кардинальних і вирішальних змін у вну'грішньому та зовнішпьому середовищі: — військова агресіжРф проти Украі'ни, що обумовило різке зростання потреб Збройник Сил Украіни у озброенні та військовій техніці; — втрата Украі'ноіо контролю над низкого підприемств-учасників Концерну, розташованих на тимчасово окупованій РФ територіі' АР Крим і міста Севастополь, окремих районів Донецькоі' і Луганськоі' областей; — припинення традиційних коопераційних зв’язків 3 підприсмствами РФ ( чистка вузлів [' комплектуючих якоі' у кінцевій продукціі' складала від 40 до 70%) за відсутності в Укра'і'ні замкнених виробничих циклів щодо більшості номенклатури ОВТ та втрата найбільшого імпортера продукціі' вітчизняного ОПК; - політичні обмеження з боку низки краі'н СС та НАТО щодо експорту в Укра'і'ну товарів військового призначення та подвійного використання. За таких умов підприемства—учасники Концерну зіткнупися з новими викликами, найбільш важливими е: - нагальна потреба у відновленні та створенні нових виробничих потужностей для забезпечення потреб проведення АТО; 1 2 5 В 5 1 !. 2 - необхідність розробки та розгортання серійного виробництва нових видів ОВТ, які раніше не вироблялися в Украі'ні, для вирішення завдань оборони держави; - невідкладність створення нових коопераційних зв’язків і каналів постачання матеріалів, вузлів і комплектуючих як всередині краі'ни, так і зовні для забезпечення ремонту та відновлення значно'і' кількості ОВТ виробництва колишнього СРСР, що перебувае на озброенні ЗСУ та інших військових формувань, вирішення проблеми імпортозаміщення; - необхідність організаціі' раніше нетрадиційного для Укра'і'ни виду військово-технічного співробітництва 3 іноземними державами — імпорту ОВТ в умовах відсутності сталих каналів постачання та політичних обмежень з боку низки краі'и СС та НАТО щодо продажу Украі'ні летально'і' зброі' та чутливих товарів подвійного використання; - невідповідність нормативно—правово'і бази, що регулювала порядок ввезення та прийняття на озброення ОВТ, отриманого за імпортом та створеного в умовах особливого періоду, невідкладним потребам оборони держави, а відтак -— необхідність внесення відповідних змін до законодавства. Проте, незважаючи на вище перелічені виклики та загрози, перебування переважноі' більшості підприемств-учасників Концерну у тривалому стані економічно'і стагнаціі' і зубожіння, Концерном за періол 2014 — 2017 років збільшено обсяги виробництва продукці'і в 2 рази, перераховано податків і зборів до бюджетів всіх рівнів в 3,5 рази, рівень середньомісячноі' заробітноі' плати збільшено в 2 рази, запроваджено систему тендерних закупівель та заощаджено понад ] млрд грн. Завдяки організаці'і взаемоді'і з 21 ОДА разом із підприемствами різних форм власності налаголжено випуск більш ніж 4200 найменувань продукціі', що раніше вироблялася в РФ‚ і диверсифіковано джерела постачання аналогів 3 кра'ін-партнерів. Розпочато формування авіаційного кластеру — утворено Корпорацію "Украінська авіабудівна компанія". Довідково: Концерн у стислі терміни налагодив роботу оборонних підприемств для негайного оснащения сил АТО вкрай необхідним озброенням, організував свосчасне постачання військово'і' техніки ЗСУ: у 2015-2017 роках військовим підрозділам передано 15903 одиниці нового, модернізованого та відремонтованого ОБТ, з них бронетанково'і' техніки, артилеріі', сцеціально'і техніки — 3690 одиниць; ракетно- артилерійського озбросння — 4052 ед; систем радіолокаціі', РВБ та зв`язку —— 1740 од.; авіаційноі' техніки та обладнання — 333 од.; військово-морсько'і' техніки — 17 од. Водночас, Концерн приступив до реалізаціі' стратегічних проектів переходу на високотехнологічне виробництво, Міжнародні стандарти та забезпечення арміі' сучасними зразками ОВТ: на 3 підприемствах запроваджено систему управління якості, яка сертифікована на відповідність стандартам НАТО АОАР сері'і 2000; 73% підприемств-учасників Концерну отримали сертифікати 180. Підтвердженням ефективності діяльності Концерну с висока оцінка на міжнародному рівні. Так, згідно 3 даними аналітичного видання БеГепзеМен/з, Державний концерн "Укроборонпром" посів 62-місце у щорічному рейтингу "ТОР 100" світових компаній виробників зброі'. При цьому Концерн, у порівнянні з минулим роком, піднявся у рейтингу одразу на 30 позицій. Варто відзначити, що вагому роль підприемств-учасників Концерну у зміцненні обороноздатності держави відіграють конкурентні переваги Концерну над іншими суб’ектами господарювання в сфері ОПК, зокрема: — наявність системи профільних науково—дослідних установ 1 КБ, що мають багаторічний досвід створення ОВТ за напрямками: танкобудування, літакобудуеання (насамперед військово-транспортні та пасажирські літаки), двигунобудування (зокрема, авіадвигуни, газотурбобудування, дизелі для бронетехніки), кораблебудування та системи гідроакустики, засоби радіолокаиіі', РЕБ та навігаціі', засоби високоточного озброення (авіаційні, сухопутні системи), продукція спеціальноі' хіміі' та елементів боеприпасів; оптико-електронні вироби для бронетехніки, вертольотів, морськоі' техніки; — наявність сертифікованих виробництв кінцевоі' продукціі': бронетанкового озброення (танків, БТР), літаків (військово—транспортних і пасажирських) і БПЛА, двигунів (газових турбін військового та цивільного призначення, дизелів для бронетехніки), військових кораблів, катерів і плавучих споруд, радіолокаційноі' техніки та РЕБ, засобів навігаиіі', систем високоточного озброення (авіаиійних і сухопутних), окремих типів артилерійського озброення (гармат танкових і автоматичних, мінометів, кулеметів), окрему номенклатуру продукціі' спеціальноі' хіміі' й елементів боеприпасів; — наявність мережі ремонтник підприемств і системи післяпродажного обслуговування продукціі' за напрямками: бойсві, військово-транспортні літаки та вертольоти, пасажирські літаки та двигуни до них, бронетанкового озбросння, автомобільна техніка, ракетно-артилерійське озброення, кораблі та катери, морська радіолокаційна та гідроакустична техніка, радіолокаційна техніка та зенітно-ракетне озброення, оптико—електронні системи; — досвід роботи підприемств Концерну з державними замовниками відповідно до вимог керівник документів, шо регулюють систему розробки та постановки на виробництво ОВТ; -— включения заходів з технічного переоснащения підприемств Концерну до Державноі' цільовоі' програми створення та освоення виробництва боеприпасів та продуктів спеціальноі' хіміі' на період до 2021 року (постанова Уряду №197-3 від 29.03.2017) та Державноі' цільовоі' програми реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу на період до 2021 року (постанова Уряду №366-6 від 24. 05.201 7), що передбачае надання підприемствам Концерну державно'і, у тому числі фінансово'і підтримки; — багаторічний досвід зовнішньоекономічно'і діяльності, проведення узгоджено'і маркетингово'і та ціново'і політики, наявність сталих ринків збуту та зв’язків 3 інозамовниками вітчизняно'і продукціі', послуг військового призначення та подвійного використання у більш ніж 70 кра'інах світу; налагоджена у системі Концерну взаемодія між розробниками, виробниками та експортерами продукціі' та послуг військового призначення; -— інституціональне та практичне співробітництво Концерну з Агенціею НАТО 3 підтримки та забезпечення (МБРА) у рамках спеціального проекту з надання несистемних брокерських послуг, зокрема реестрація підприемств— 4 _.. `Жи` учасників Концерну в базі даних постачальників (ЗопгсеРііе) з метою налагодження співробітництва з МЗРА у сфері збуту власних товарів і послуг; доступ підприемств Концерну до Головного каталогу НАТО 3 логістики (ЫМСКЬ МАТО Мазтег Сата103це оі` Кеіегепсез Гог Ьовізкісз); — конкурентоспроможні ціни на процукцію украі'нського виробництва та можливість 'іх зменшення за рахунок збільшення фондовіддачі, зменшення енерго та матеріаломісткості продукціі', запровадження кращих стандартів стратегічного менеджменту на підприемствах Концерну; — наявність висококваліфікованого науково-технічного, інженерного та робітничого персоналу, створення системи підготовки та перепідготовки кадрів; — синергетичний ефект від кластеризаціі' за галузевими ознаками, що завдяки запровадженню принципів стратегічного управління (менеджменту) як на рівні Концерну, так і на рівні кластерів, забезпечить координацію науково- технічно'і та виробничоі' політики підприемств, оріентацію дослідницько'і та виробничо'і діяльності на запити споживачів, гнучке регулювання та зміни, концентрацію ресурсів на пріоритетних завданнях та мінімізацію часу від розробки та виробництва продукціі' до П постачання замовникам; — організація та переведення у практичну площину взаемодіі' з провідними профільними навчальними закладами, академічними науковими установами та науковими школами. Однак, незважаючи на досягнення певних індикаторів успішності, виконання окремих завдань із забезпечення ефективного функціонування та подальшого розвитку підприемств-учасників Концерну завершено не було. Насамперед, це стосуеться проведення реструктуризаціі' та фінансового оздоровлення підприемств-учасників, і'х корпоратизацію, створення на корпоративній основі інтегрованих науково—виробничих структур, технічне переозброення і технологічне оновлення науково-виробничоі' та експериментально-випробувально'і бази підприемств з використанням новітніх досягнень науково-технічного прогресу. В числі основних чинників, що перешкоджають Концерну у проведенні вищевказаного‚ е відсутність прийнятих консолідованих і виважених рішень компетентних державних структур. Так, незважаючи на гостру потребу більш тісноі' взаемоді'і' та конструктивно? співпраці органів державноі' влади, установ і організацій сектору безпеки з підприемствами-учасниками Концерну, на сьогодні у рішеннях органів центральноі' влади, зокрема, Міноборони, Мінекономрозвитку вбачаеться тенденція до стримування сталого розвитку державних підприемств, яка створюе умови до втрати ними виробничого потенціалу, формування сумнівних механізмів освоения фінансових ресурсів, що у найближчій перспективі матиме руйнівні наслідки для вітчизняно'і' оборонноі' промисловості та призведе до заподіяння шкоди державі у соціально-економічній та оборонній сферах. Зокрема‚ проблемним питанням діяльності підприемств вітчизняного ОПК, що не дозволяе на сьогодні забезпечити існуючі потреби ЗСУ в озброенні, військовій і спеціальній техніці, особливо серійного виробництва нових і модернізованих зразків ОВТ, е не стільки стан виробничих фондів і показник фондовіддачі, а насамперед малий і неритмічний обсяг замовлень, що & головним чинником стримування залучення інвестицій у розвиток науково-виробничоі' бази. Міноборони Украіни, яке залишаеться ключовим державним замовником ОВТ, на тлі збільшення фінансування державного оборонного замовлення (ДОЗ) у 2015-2016 роках істотно скорочуе частку ДОЗ для підприемств Концерну. Наприклад, у 2015 році частка Концерну у загальному ДОЗ становила 67%, 2016 році — 52,3%, а станом на 1-ше півріччя 2017 року — лише 36,4%. 3 метою створення умов до ефективного функціонування ОПК Концерн неодноразово подавав до Кабінету Міністрів Украі’ни пропозиціі' щодо прийняття державних цільових оборонних програм. Так, робочою групою Концерну за безпосередньоі' участі генеральних і головних конструкторів зі створення пріоритетних видів озброення та військовоі' техніки, керівників усіх провідних установ, підприемств і організацій оборонних галузей промисловості різних форм власності, а також фахівців у сфері національноі' безпеки та оборони, зокрема Апарату РНБО, Збройних Сил, Державноі' прикордонноі' служби, Державного космічного агентства, Національного інституту стратегічних досліджень, Національноі' академіі' наук, було розроблено проект Концепціі' Державноі' програми реформування та розвитку оборонно— промислового комплексу на період до 2020 року (далі — ДПР ОГШ) та саму Програму, які були передані на розгляд Уряду. На жаль, Мінекономрозвитку педало Кабміну на затвердження проекти Концепці'і та ДПР ОПК до 2021 року, в яких суттева частина пропозицій Концерну щодо підтримки підприемств ОПК врахована не була. Проте до теперішнього часу так і не розпочато фінансування заходів, затвердженоі' постановою КМУ №366-6 від 24.05.2017 навіть у редакціі' МЕРТ Державноі' цільовоі' програми реформування та розвитку оборонно- промислового комплексу на період до 2021 року. Також у поточному році затверджено Державну цільову програму створення та освоення виробництва боеприпасів та процуктів спеціальноі' хіміі' на період до 2021 року (постанова КМУ №]97-3 від 29. 03.201 7). Внаслідок і'х прийняття передбачалося синхронізувати заходи з розвитку ОВТ, передбачені Державною цільовою оборонною програмою розвитку озброення та техніки на період до 2020 року (постанова КМУ №284-6 від 30.03.2016), із заходами реформування та розвитку ОПК, визначеними даними програмами. __ Але на практиці цього не вдалося, оскільки досі актуальною залишаеться ' проблема незадовільного фінансування заходів з розвитку ОГП<, про що свідчить наведена нижче таблиця. № Програма Рівень фінансування 3!" Фактич не у 2016 році Державний бюджет на 2017 рік \. Програма ОБТ 28,9% 27,5% 2. Програма ОПК не фінансувалася 2,1% 3. Програма створення не фінансувалася 12,4% (тільки 4, 7% із загального фонду) виробництва боеприпасів 6 Проблема недостатнього фінансування заходів з розвитку ОГП< наразі зумовлена відсутністю бюджетно'і підтримки заходів з підготовки виробництва. У 2016 році фінансування не здійснювалось через не наповнення спеціального фонду, а у 2017 році —— мае скласти 785,18 млн грн, 3 яких 400 млн грн - кошти спеціального фонду державного бюджету. У той же час, викликае подив і занепокоення передбачений проектом Закону Украіни про Державний бюджет Укра'іни на 2018 рік № 7000 від 15.09.2017 рівень фінансування бюджетно'і програми 1201520 на забезпечення підготовки виробництва ОВТ. Так, обсяг даноі' бюджетноі' програми сплановано на рівні 1957,7 млн грн, хоча обсяг фінансування державних цільових програм з питань ОПК і боеприпасів у 2018 році становить понад 11 млрд грн, а у поточному році державні підприемства ОПК з державного бюджету на 2017 рік мають отримати 780,18 млн грн замість спланованих зазначеними програми понад 10 млрд грн. Ситуація погіршуеться ще й тим, що до виконання програми ОВТ залучаються підприемства без відповідно'і кваліфікаціі' та досвіду, а державні підприемства залишаються без замовлень. Так, Міноборони Украі'ни все частіше залучас до виконання оборонних замовлень приватні невеликі компані'і, які не завжди здатні забезпечити в короткі терміни належну якість робіт і подальше гарантоване технічне супроводження відремонтовано'і техніки у міжремонтний періоц на відміну від профільних державних підприемств Концерну. Прикладом позбавлення спеціалізованого державного підприемства "Миколаі'вський авіаремонтний завод "НАРП" державного замовлення е договір на виконання середнього ремонту авіаційних двигунів Д-З 0КП2 для літаків 1л-76 на загальну суму 44,47 млн грн, укладений Командуванням Повітряних Сил ЗСУ з ТОВ "Авіаремонтне підприемство" УРАРП". Також в ЗМ1 поширена інформація щодо оформлення МОУ спільних рішень з ТОВ "інженерна група "Арей" про модернізацію танка типу Т-64 до ВИДу "Тірекс" та БРДМ-2 до рівня БКМ "Геккон" без залучення единого профільного КБ — ДП "Харківське конструкторське бюро з машинобудування імені О.О.Морозова" і спеціалізованих державних ремонтних підприсмств, які сьогодні залишаються не завантаженими. Відсторонення підприемств Концерну від виконання державних замовлень призведе до '1'х занепаду, втрати виробничих можливостей і скорочення кваліфікованого інженерно-технічного персоналу. Вирішенням даноі' проблеми могло б стати формування единого консолідованого замовлення, яке за чисельністю та обсягом робіт забезпечить завантаження підприемств ОПК, підтримку і'хньо'і виробничо'і бази та стабільне надходження коштів до держбюджету. Натомість відсутність системного фінансування підготовки виробництва не дозволяе забезпечити серійний випуск новітніх зразків оборонно—військово'і техніки, розроблених підприемствами ОПК. 3 ціеі' ж причини не виконуються належним чином державні рішення щодо модернізаціі' оборонних підприемств. 7 Так, Стратегіею сталого розвитку "Украина-2020"(схвалено Указом Президента Украі'ни від 12.01.2015 №5/2015), Стратегіею національноі' безпеки Украіни (затверджено Указом Президента Украі'ни від 26. 05.2015№287/2015) та іншими програмними документами одним з першочергових завдань визначено модернізацію і випереджувальний розвиток вітчизняного ОПК, нарощування його виробничих потужностей, вироблення конкурентоспроможного на світовому ринку ОВТ, імпортозаміщення та збільшення власного виробництва критичних комплектуючих і матеріалів. Адже модернізація та технічне переозброення основних засобів підприемств-учасників Концерн ‹: одним із вирішальних факторів, що сприяе підвищенню ефективності '1`х роботи та конкурентоспроможності на внутрішньому та зовнішнъому ринках. Одним з головних процесів модернізаці'і е оновлення виробничоі' бази та технологічних процесів. Затягування чи відсутність таких процесів призводить до морального старіння обладнання, частковоі' втратн його актуальності та різкого зниження очікуваноі' ефективності від його впровадження, що створюе передумови до витіснення оборонних підприемств з відповідних ринків ОВТ. Через низку причин бюрократичного характеру підприемствам- учасникам Концерну важко конкурувати з комерційними структурами, на яких процеси з модернізаціі' виробництва проходять у значно коротші терміни. Наприклад, конкурент ДП "Конотопський авіаремонтний завод "АВіАКОН" (далі —- ДП "АВіАКОН") на вітчизняному ринку проведення ремонтник робіт вертолітно'і техніки ПАТ "Мотор Січ” мае стрімку позитивну динаміку з модернізаціі' виробничих потужностей, володіючи значним власними коштамн та отримуючи при цьому від держави вагому фінансову підтримку. Так, капітальний ремонт та роботи з продовження встановлених показників вертольотів типу Мі-8(Т)‚ Мі8МТ(МТВ), Мі-24 авіаці'і ЗСУ здійснюеться ДП "АВіАКОН", а донедавна такий ремонт і роботи на вертольотах типу Мі-8 усіх модифікацій здійснювало Державне підприемство "Севастопольське авіаційне підприемство". ПАТ "Мотор Січ" в процесі виконання заходів з модернізаці'і вертолітноі' техніки на базі вертольоту типу Мі— 8Т для потреб ЗСУ створено вертоліт Мі—ЗМСБ-В. Проте рішенням Міноборони №2014/05/М1 від 2014 року на сьогодні здійснюеться організація освоення ПАТ "Мотор Січ" капітального ремонту вертольотів типу Мі—8(Т), Мі8МТ(МТВ)‚ Мі-24 (аналогг'чні роботи, які виконуються ДП "АВМКОН'Э, з виціленням відповідних коштів державного бюджету. Тобто ПАТ "Мотор Січ" здійснюе відповідну технічну підготовку виробництва за рахунок отриманих бюджетник коштів. інший приклад виникнення ризиків у конкурентоспроможності підприемств-учасників Концерну відображаеться у 'іхніх відповідних витратах у порівнянні з коштами, що виділяються ремонтним базам ЗСУ. Так, за наявною інформаціею, на розвиток і придбання обладнання ремонтним базам ЗСУ у м.Оржів, м.Сарни та м.Вознесенськ у 2016 році з державного бюджету було виділено близько 26,7 млн грн. У той же час, як ДП "Шепетівський ремонтный завод", що входить до складу Концерну, у 2015 році витратив на ці потреби близько 11 млн грн, а у 2016 році — 1,1 млн грн. За відповідними підрахунками для утримання позицій з конкурентоздатності цьому державному підприемству необхідно у короткостроковий період витратити 9 млн грн, а у довгостроковий — 23 млн грн. Слід відмітити, що розвиток та оновлення власноі' виробничоі' бази підприемствами-учасниками Концерну, на відміну від окремих комерційних і державних структур, здійснюеться за рахунок своі'х власних коштів, а процеси моніторингу, оцінки, тендерних процедур, підписання договорів стосовно вказаного інколи, 3 причин бюрократичного характеру, затягуються на досить тривалий період. Таким чином, підприемства- учасники Концерну, перебуваючи у "заручниках" бюрократичних процесів та недостатньоі' кількості вільних власних обігових коштах, знаходять у нерівному становищі у вказаній конкурентній боротьбі, що створюе передумови до і'х витіснення з відповідних ринків ОБТ. Варто зауважити, що Концерн на постійній основі інформуе державні владні структури та правоохоронні органи щодо виявлених під час здійснення управлінських повноважень загроз національним інтересам у военній і технопогічній сферах. Так, Концерном викрито реальну загрозу до втрати Украі'ною об’ектів права інтелектуальноі' власності (далі — ОШВ) на високотехнологічні розробки, які користуються широким попитом на міжнародних ринках, про що належним чином поінформовано компетентні державні структури (РНБОУ, МЕРТ, СБУ). Однак, станом на сьогодні немае жодного адекватного реагування на викриті факти з боку правоохоронних органів, законодавчим обов’ язком яких ‹: запобігання та виявлення передумов до протиправного витоку ОПіВ за межі держави. Концерн також не отримав від Міністерства економічного розвитку і торгівлі Украіни відповідних рекомендацій щодо захисту ОПіВ на державних підприемствах, створених за рахунок бюджетник коштів і 3 використанням державного майна, для яких дана проблематика залишаеться актуальною. Хоча Мінекономрозвитку відповідно до Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі Украіни, затвердженого Указом Президента Украі'ни від 31 ‚0.5 2011 № 634/2011, & головним органом у системі центральних органів виконавчоі влади з формування та забезпечення реалізаці'і' державноі' політики у сфері інтелектуальноі' власності. Незважаючи на існування вище перелічених загроз у вітчизняному ОГП{‚ ДК "Укроборонпром" продовжус вживати необхідних і вичерпних заходів щодо належного функціонування підприемств-учасників Концерну. Так, розробленою Стратегіею розвитку ДК "Укроборонпром" на період до 2021 року (потребуе затвердження Наглядовою радою Концерну) 9 передбачено забезпечити потреби оборони в умовах актуальних викликів і загроз національній безпеці Укра'іни, досягнути успішноі' конкуренціі' на світових ринках озброень та наукоемноі' продукці'і, підвищити роль Концерну у науково- технічному та соціально-економічному розвитку Укра'іни. Реалізація Стратегіі' передбачае виконання низки амбітних завдань, спрямованих на досягнення визначених стратегічних цілей у різних сферах. З метою проведення скоординованоі' науково-технічноі' та виробничо'і політики під час створення та виробництва кінцевих зразків продукці'і Концерном будуть утворені галузеві кластера за напрямками ”Авіабудування та авіаремонт", ”Бронетанкова, автомобільна та спеціальна техніка", ”Комплексы высокоточного озброення та боеприпасы”, "Спеціальне приладобудування", "Кораблебудування то морська техніка ". Так, Концерном передбачено реалізувати перспективні напрямки розвитку ОПК, визначених розпорядженням КМУ від 14.06.2017 № 398-р, зокрема: — створення сучасних та медернізація існуючих засобів розвідки; — створення високотехнологічних, високоточних засобів ураження у складі розвідувально-ударних систем, у тому числі велико'і дальності; — уніфікація основних класів бойових машин і розроблення на і'х базі бойових систем та систем забезпечення; - медернізація ракетних систем залпового вогню різного калібру; — оснащения вертольотів сучасним авіаційним і радіоелектронним, обладнанням, оглялово-прицільними системами, оптичним та оптико- електронним обладнанням; —— створення науково-технологічного здобутку для розробки сучасних та модернізація існуючих зенітних ракетних (ракетно-артилерійськими) комплексів ближньо'і діі', малоі' та середньо'і дальності, зенітних керованих ракет до них; — створення робототехнічних комплексів наземного та повітряного базування різного цілъового призначення; — створення сучасних авіаційних засобів ураження; — створення літаків військово-транспортно'і та спеціально'і авіаціі' з урахуванням заходів імпортозаміщення комплектуючих російського походження; — створення протикорабельних ракетних комплексів різного базування; — створення уніфікованих автоматичних ракетно-артилерійських модулів для бронетехнікн; -— створення базового ряду надвисокочастотних потужних приладів. Також підприемствами Концерну буде освоено серійне виробництво внзначено'і' номенклатури ОВТ шляхом розширення існуючих або створення нових виробництв з виготовлення: —- бронетехніки -— танків, бронетранспортерів, бронеавтомобілів і машин на 'іх базі, зокрема санітарних, ремонтних, штабних, пожарник та інших; — стволів танкових та для артилерійських систем; —— ракетних комплексів та систем — РСЗВ різного калібру, ракетного 10 озброення різного базування; — протитанкових ракетних комплексів; — комплексів артилерійськоі' розвідки та контролю повітряно'і обстановки; — надвисокочастотних приладів та елементноі' бази; — станцій радіоелектронноі' боротьби; -— автоматизованих комплексів управління артилеріею; - проведення модернізаціі' бойових літаків та вертольотів; — літаків військово—транспортних Ан-178, Ан-7ОМ та спеціального призначення — та на базі Ан-148 з урахуванням імпортозаміщення; — безпілотних авіаційних та наземних комплексів різного призначення; — пасажирських та транспортних літаків Ан-і48, Ан-158, Ан-132 та інших з урахуванням імпортозаміщення; — артилерійського озброення: САУ, ЗАК, мінометного озброення; — стрілецькоі' зброі' — кулеметів великокаліберних, снайперських комплексів, автоматичних гранатометів; — приладів нічного бачення та прицілів; — бойових кораблів і катерів; —- боеприпасів для стрілецькоі' зброі' та ракетно-артилерійського озброення різних калібрів; — продуктів спеціальноі' хіміі', необхідних для виготовлення боеприпасів. Важливим напрямком для підприсмств—учасників е розвиток критичних технологій, у тому числі визначення розпорядженням Кабінету Міністрів Украі'ни від 30.08.2017 № 600-р, зокрема технологі'і: — створення засобів ураження та захисту від них; - інформаційні; — оптнчні; — виробництва продуктів спецхіміі'; — матеріалознавства; — створення елементно'і бази радіоелектроніки; — позиціонування і навігаціі'; — дизельного та газотурбо- двигунобудування. Для вирішення проблеми імпортозаміщеиня Концерн потребуе прийняття на державному рівні питання щодо надання преференцій вітчизняним підприемствам ОПК, які внрішують ці завдання. Пропонуеться створити на міждержавному рівні договірно-правову базу щодо гарантованого постачання в Укра'іну товарів військового призначення та подвійного використання за напрямками: елементно'і бази, опто- та напівпроводники, радіоелектроніка, НВЧ прилади, підшипники, метапургія, спецхімія, високопрецезійні верстати (продукціі', виробництво якоі' в Украі'ні в проблематичнъьи, закупіеля малыми партіями в різних краі'нах е недоцільною з огляду на необхідність забезпечення уніфікаціі' та вг'дповідних імпортних цін). Зі свого боку, Концерн налаштований налагодити власне виробництво 11 вузлів і комплектуючих ОВТ, що потребують імпортозаміщення, модернізувати закуплені в альтернативних постачальників зразки з проведенням відповідних НДДКР. Для чого Концерн продовжуватиме залучати можливості обласних державних адміністрацій до вирішення завдань безпеки й оборони, зокрема завершить формування разом з ОДА Каталогу компетенцій підприемств Украі'ни. З метою комплексного вирішення питання підвищення якості продукці'і' Концерн ініціюватиме перед Міноборони Украі'ни питання щодо впровадження документів НАТО 3 якості, зокрема: АОАР 2130 "Вимоги НАТО щодо забезпечення якості для проведення перевірки і випробувань", АОАР 2131 "Вимоги НАТО щодо забезпечення якості для проведення остаточноі' перевірки", АОАР 2310 "Вимоги НАТО до системи управління для постачальників авіаційноі', космічноі' та оборонноі' продукціі'". 3 урахуванням зазначених документів НАТО внести зміни до Положення про Військові представництва замовника. Для вирішення проблем стандартизаціі' існуе необхідність спільноі' з Міністерством економічного розвитку і торгівлі Украіни розробки технічного регламенту і комплексу стандартів з порядку проведення робіт з освоення виробництва. У сфері зовнішньоекономічно'і діяльності передбачено: — відновлення рівнів присутності украі'нських виробників на традиційних ринках озброень, у тому числі за рахунок вирішення питань імпортозаміщення та створення нових коопераційних зв’язків з іноземними партнерами; експансію підприемств ОПК на нові ринки збу-ту; — залучення інвестицій та трансфер сучасних технологій, у тому числі шляхом участі у реалізаціі' спільних проектів з розробки та виробництва ОВТ; участь у реалізаціі' офсетних програм; - створення спільних підприемств та залучення до коопераціі' провідних компаній світу 3 метою забезпечення потреб оборони держави та підвищення е_кспортного потенціалу; — забезпечення якості продукціі' та приведения системи гарантійного та сервісного обслуговування у відповідність до кращих світових практик; - розширення ринку послуг щодо вантажних перевезень, підтримання льотно'і' придатності, продовження ресурсу та ремонту літаків типу Ан. У сфері активізаціі' та розширення співробітництва з НАТО підприемства Концерну продовжуватимуть брати участь у робочих групах і проектах НАТО (СКАТ), СРГО, "БтаПВеГепсе", "$АЫБ"), використовуватимуть кращу практику кра'ін-членів НАТО з питань функціонування та реформування оборонноі' промисловості. З метою реалізаціі' заходів, передбачених Стратегіею, існус нагальна необхідність вдосконалення чипно'і' нормативно-правово'і бази, зокрема невідкладним &: 1) прийняття законів Укра'і'ни "Про створення та виробництво озброення, військовоі' та спеціальноі' техніки", "Про військово—технічне співробітництво з 12 іноземними державами", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів Украіни" (щодо можливості створення суб ’ектів господарювання на базі об’ектів державноі' власності), "Про особливості перетворення державного унітарного комерційного підприемства літакобудівно'і промисловості в акціонерне товариство", "Про внесення зміни до Податкового кодексу Украіни щодо оподаткування підприемств оборонно-промислового комплексу" (в частині списания заборгованості підприамств ОПК), "Про внесення змін до деяких законодавчих актів в сфері пенсійного забезпечення" (в частині порядку выплаты снеціальних пенсій співробітникам підприемств ОПК за визначеними спеціальностями) ; 2) внесення змін до законодавчих актів щодо створення в Украіні привабливого і конкурентного середовища для іноземних інвестицій в ОПК, реалізаці'і спільних проектів зі створення та виробництва ОВТ; 3) внесення змін до “законодавчих актів з метою уточнения переліків в частині, що стосусться підприемств—учасників Концерну: - об’ектів права державноі’ власності, що не підлягають приватизаці'і; - об’ектів права державно'і власності, що не підлягають приватизаці'і, але можуть бути корпоратизовані; 3) прийняття постанов Кабінету Міністрів Укра'інн "Про внесення змін до Статуту Державного концерну "Укроборонпром" в частині уточнения повноважень Концерну та посадових осіб щодо удосконалення процедур прийняття управлінських рішень; "Про внесення зміни до пункту 1 Порядку укладення державними підприемствами, установами, організаціями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищуе 50 відеотків, договорів про спільну діяльність, договорів комісі'і, доручення та управління майном"; 4) внесення змін до нормативно-правових актів Кабінету Міністрів Укра'іни щодо вдосконалення порядку створення, розробки, виробництва, супроводження експлуатаці'і, модернізаці'і, ремонту та утилізаціі' озброення і військово'і техніки, а також механізму ціноутворення на продукцію (послуги) військового призначення, що виготовляеться в інтересах державних замовників. Реалізація Стратегіі' дозволить вирішити на підприемствах Концерну основні завдання реформування вітчизняного оборонно-промислового комплексу, передбачені Державною цільовою програмою реформування та розвитку оборонно-промиспового комплексу на період до 2021 року та досягнути вагомих позитивних показників. Повідомляемо для вжитгя спільно з іншими державними органами скоординованих заходів з вирішення проблемних питань вітчизняного ОПК з метою забезпечення надежного рівня обороноздатності Украіни. З повагою Генеральний директор Р.Романов ісаків М.Г. (044) 586-24-85