OKRLIZNI SUD BANJALUCI EROJ: 11 02mm 1? Dana, 24.1 0.2011?. gadine Dicruini and Banjoj Luci pa audiji pajadinau Stameni? Darku 112. audjalavanja Radanavi? Vaana, kaa aapianjfsaxa1 ravnam spam pa alibi Ma?kj? iz Banjaluka, ulica d?l daljem takatu: tuiilaa), radi ponjatanja abavja?tenja bmj: 01-2-0544009?4116 ad 09.02.2017. gadina, Predsjadnika Rapublika Srpaka, Sluiha predajadnika (u daljam takstu: tuiani), pradmatu adabravanja pristupa informacijama, dania ja 03113 24.10.2012. godina, aljada?u: PRESUDU Tuiha 5e uvaiava i uspareni akt pani?tava. Uhraalaien' I bi ad 07.02.2012. . . 016. godina. ilac: I I danasani akt abog pageant; v.11. jam: mate?jalnag prava, I bi . I: je mien?m dana 16.12.2016. ?ex-Ia . nacija, i ta: podatka a budiatu traakava rada Udbara, apiaak instituaija blika Srpaka, ta pragram abiljaiavanja I zap 'n dana 19.12.2016. godine. Kala: tuieni to ja dana 05.01.2012. gndine, padnia ialbu ga :11qu Miami dastavia abawjeatanja braj: godine, vazana aa zahtjav. Sinatra, da ja Oaparanim aktam, je ndgova - a gadiaa, 1:321 aa zahtjavam :a prisz info - Blagavramana tuiI I i napatpuna uhrrdanag ?iajani?nag a - kaka ta praialaai ia navada tuibe gadjna, podnia 2a do I Odbora aa proslavu Dana Ra I-ublik kaja ?e u?aawavati :1 mg. tag prazm'ka, a kaji zaht'v nija adgavnria Ila II abog ?utanja a 2-054-40051-2! 1 6 i' - aa praalavu Dana Rapuhh'ke Srpaka - 09. jaaua: 201?. . aIlave i ?nanaijaki plan aa abiljeiavanja kaji ja usvajia Udh?l? a made dastavljene rIa paaiv aa dastavljanja panuda za nabavku ualuga 'eiavanj a Dana Republika, braj: 01-2-054-3235-11?16 ad 02.12.2016. kaji au zaklju?ani a 1:331 aa jaw-11m pazivam. abziram da rije?ia taj zahtjev, pa vaai a ?rm dastavia Ije?anja, ta je ponava I12. gadine, pradaa ialbu abag ?utauja adn?niatracija, nakan (?Saga mu je dastavia ahavja?tanja braj: 01.2-054-40094! 16 ad 09.02.2012. gadina, I am ga padaje?a da ja aktam bmj: 01-2-0544009-2?16 ad 11.01.2012. gadina, adgavarano 11a zahtjav aa priatup infamacijama ad 16.12.2016. gadina. Ukazuja da ja- tuiani a?ita zanemaria da mu ja, nakan Eta ja dao adgavar na prvi 2a prism}:- infannacijama. p?dnia navi zahljev aa pristup infamlacijama, 11a kaji mu tuiani nija daa adgavar. Smatra, da se ahavja?atanje 116 ma?a smatrati odgovaraju?im upramjm aktam kaji javni organ treba da danasa p0 zahtjavu aa pristup infamacijama, jar javni organ Ije?ava a pram shank: 1: (?Elana 4. Zakana a slabodi pristupa infamacijama kajima an raapalaie, pa 1.: veai a tim ukazuja da Zakan a alabodi priatapa infamacijama a Elana 25. propiauja da javni argan a aahtjavu adlu?uja Ije?anjam, tj; ,,dopisom?, kako pogra?no navodi pomenutom zakonu, isti?u?i da isti treba da sadrii dispozitiv, jasno i detaljno ohrazloienje, kao i pouku 6 pravnom lijeku, ?to 11051310111 propisuje ?lan 14. Zakona 0 slobodi pristupa infomacijama, kaa ,,lex specialis?. Dakle, 0 ialbi je takode trebalo da se odlu?i Ije?enje. kao i 6 podnasenom zahtjevu. Ovim je do?lo do povrede ne 331110 Zakona 0 slobodi pristupa informacijama, negn i Evropske konvencije za za?titu ljudskih prava i sloboda, medunarodnog pakta 0 gradanskim politi?kim pravima koji je sastavni din Ustava i Ustava RS, 16 Konvencije Savjeta Ewope pristupu sluibenirn dokumentima, radi Eega je ponovo predao dana 01.03.2017. godine, urgenciju vezi 3a rja?avanjem podnesaka koje je uputio, ali 11a 13111 11126111 nije dostavio bilo kakav nevi dopis, ?ime su, Sinatra, ispunjenj uslovi i2 Elana 17. ZUS 2a pokretanje tuibe zbog ?utanja administracije. Predlaie: da se tuiba uva?'si i nalnii 11126110111 da rije?i p6 zahtjevui ialbi, ta vezi a 11111 dostavi navedena rje?enj a. Tuieni je 11a zahtjev suda dostavio spis pradmetne upravne stvari i odgovor na tuibu, 11 kojein navodi da je 0d tuiioca 19.12.2016. godinez zaprimljen zahtjev 2a pristup infonnacijama, nakon ?ega je tuiiocu aktom bmj: 0d 11.01.2017. godine, odgovoreno 11a postavljeni zahtjev. Medufim?, tuiilac je 11.01.2017. godine, izjavio ialbu ?Ebog ?utanja uprave?, pa je: akitoxn broj: 01-02-054? 4009-4716 Dd 09.02.2017. godine. tuiilac obavje?tan da je aktgm broj: 01-2-054- 4009-27?16 ed 11.01.2017. godine, odgovoreno 11a zahtj?v 011 19.12.2016. godine. Medutim, tuiilac je 02.03.2017. godinea pot-11111.1 urgencijufponovno traienje dono?enja odluke p0 ialbi. Podsja?a, sadriinu Pravilnika 0 postupku dodjele ugovora 0 uslugama iz Anexa 11 die Zakonan javmm nabavkama (Sluibeni glasnik RS broj: 661?16), odnosno Elana 8. i 74. star 1213110113 6 javnim nabavkama (Sluibeni glasnik RS broj: 66118.11: dadaja da 311 inforinacije vezi 11111 objavljene 11a we stranici Wpredsjedn?crs. net, je cijelosti udovoljeno zahtjevu tuiioca aktirna ed 11.01.2017. godiIaB-i 09.02.2011rgodine. Predlaie da se tuiba odbije. Razmotriv?i 11121111 1 05110176111 akt p15) odredbama Elana 30 Zakona upravnim sporoviina (Sluibeni glasmk RS?erj: 109105 i 63111, 11 daljern tekstu: ZUS), zatim odgovor na tuibu, ?30 1 cjelokupnc? spise predmeme upravne stvari, ovaj sud je odlui?iio kao izreci presude iz-Sljede?ih razloga: Iz padataka spisn predmeta proizilazi da se tuiilac 16.12.2016. godine, obratio tuianamaa mh?evpni 2a pristup infomacijama, kojiin zahtijeva da mu die-stave infannatije 0 13111128111 kojixn raspolaie odbor za proslavu Dana RS, 11 swhu organi?mvanja gam'slave Dana RS 2017. godine i sprovodenja svih drugih aktivnosti nadlainosti ?dbora, 11 vezi sa obiljeiavanjem ovog praznika 11 2017. godini; nov?ani 121163 koji 01211301 petro?iti na djelatnosti iz prethodne ta?ke, ukoliko takva projekcija postoji, ?10 podrazumijeva i sve tro?kove rada odbora, kao npr. naknade ?lanomma Odbora spisak javnih histitacija koje u?estvuju ili ?e uiiestvovati ?nansij ski ili organizaciono obiljeiavanju Dana RS 2017. godine i akt kojim je Odbor usvojio 1?me 2a obiljeiavanje Dana Republike, kao i we priloge akta. uklju?uju?i i 3am program. Kako tuieni nije odgovorio na zahtjav tuiioca, to je isti 05.01.20] 7. godine, podnio ialbu zbog ?utanja administracije, naknn ?ega je tuieni donio akt - obavje?tenje broj: 0d 11.01-2017. godine, kojiIn obavjez??tava tuiioca pogledu zahtjeva kojim je 1121:7510 navedene infonnacije. Nakon toga, tuiilac je 17.01.2017. godine, ponovo podnio zahtjev za pristup infomacijama, traie?i da se dostavi odluka predsjednika RS 0 fonniranju Odbora za proslavu Dana Republike 09.01.2017. godine, program proslave i ?nansijski plan 2a obiljeiavanje Dana Republike koji je usvojio Odbor. ave ponude dostavljene 11a poziv za dostavljanje ponuda za nabavku usluga organizacije obiljeiavanja Dana Republike, broj :01-2-054- 3785-1716 ed 02.12.2016. godine i sve ugovore kaji zaklju?eni vezi sa javnjm pozivom. Na ovaj zahtjav tuieni nije odgovorio, pa je tuiilac 07.02.2017. godine, podnio ialbu, nakon ?ega je tuienj donio osporenl akt, koj em tuiioca 013an eatava da je odgovoreno na njagov zahtjev za pristup informacijama ed 16.12.2016. godine, aktom ad 11.01 .2017. godine. Madutim, tuiilac ja urgencijom ponovnim traienjcm 0d 01.03.2017. godine, zahtijevao 0d tuianog da odlu?i zahtjew ed 17.01.2017. godine, koj em nije odlu?eno. Odlu?eno je kao izreci presude iz ede?ih razloga: Naime, osporem'm aktom koji sadrii formalne nadostatke smislu odredbe Elana 194., Elana 197. stav 2. i stav 3. i (Elana 230. stav 1. Zakona 0 cpl-item upravnom postupku (Sluibeni glasnjk Republike broj: 13702, 87707 1 50710, 11 daljem tekstu: ZOUP), odlu?eno 3'3 0 Zalbi tuiioca ed 07.02.2017. godine, 11a na?in da se tuiilac podsje?a da ja aktom broj: 01-2-054-4009-2716 ed 11.01.2017. godina, odgovoreno na zahtjav za pristup informacijama 0d 16.12.2016. godine. Medutim, miilac pravilno ukazuje da je podnio dva zahtjeva, i to prvi 16.12.2016. godme, 11a kaji se tuieni izjasnio donijev?i akt broj: 01-2-054-4009-2716 6d 11.01.2017. godine, dok je drugi zahtjev tuiilac podnio 17.01.2017. godine, a istijgn trafi da mu tuieni dostavi: 0dluku predajednika RS 0 fonniranju za proslavu Dana Republike - 09. januar 2017. godjne, Program proslavc i?nansijski plan za obiljaiavanja koji je usvojio Odbor za proslaxm. ave ponude 11a poztiv 2a dostavljanje ponuda za nabavku usluga organizacije obiljeiavanj'a Dana Republike, broj: 01-2- 054-3785-1/16 ed 02.12.2016. godjne. kaQ i 5% ugovore koji 311 zaklju?enj V621 sa Javnim pozivom, 130 1(0ij zahtjevu tuieni nije odlu?io, zbog Eega je tuiilac 07.02.2017. godine, podnio ialbu ,,zba'g ?utanj'ja adm??stracije?, a nakon toga tuiani donio osporeni akt, tj; obavje?tenjehmj: ed 09.02.2017. godine. Dakle, osporenim aktom koji nema elementa- upravnog akta, niti akta kojeg ja tuieni duian da donese smislu .odredbar Elana 14. stav 3. Zakona slobodi pristupa informacijama (Sluibeni glasnik RS broj: 20701), koji propisuje da ako 5e: odbije pristup mformacijama, bile djelimi?no ili cijeloj informaciji, nadleini javni organ dopisom obavje?tava podnoQcha zahtjeva, a koji akt treba da sadrii: a) zakonski osnov za status izuze?a mfGMacije, uz navude ?lanova 0mg zakona na koje se poziva, kao i sva matar-ij alna pitanja kaja su vaina 2a odluku, ?t0 uklju?uje i uzimanje obzir faktora?, jav??0g__ inta?r?sa, i pod: b) obavjeatenje podnosiocu zahtjeva 0 pravu podno?enja 231135, eredenmn organu, a Eta uklju?uje neophodne podatke za kontakte sa talcum. organo'm, kraj nji rok za podno?enje ialbe, kae i tro?kove podno?enja ialbe. Zna?i, tuiilax; ima neposredno pram, odnosno pravni interes da 1111.1 36 dostave traiane infarmapije public navedene zahtjevu ed 17.01.2017. godine, a koje pram tuiioca Se temelji tia o?dredbi (Elana 4. Zakona 0 Slobodi pristupa informacijama, koja pmpisuje da svako ?zi?ko i pravma lice ima pravo pristupa informacij ama koje su pod kantfolom javnog organa, a svaki javnj organ ima odgovaraju?u obavezu da objavi takve informacije, pri ?emu pravo prismpa podlijeie same formalnirn radnjama i agrani?enjima, kako ja utvrdano ovum zakonu, Eta koakretnom slu?aju nije u?injano, i na ata nespomo ukazuje sadr?ina osporenog akta. Stoga se odlu?ivanje u?anog ukazuje napravilnim i nezakonitim, jer se p0 ialbi tuiioca 0d 07.02.2017. godine, mora donij eti valj ana odluka (akt), sa?inj ena formi rje?enja, kako to decidno propisuju odredbe Elana 194., 197. stav 2. i stava 3., a vezi 3a odredbom Elana 230. stav 1. ZOUP, iz razloga ?to nije dovoljno sa?initi dopis i nazvati ga ?obavje?tenjem?, kako je t0 tuieni u?inio. lsto take, tuieni se osporenim aktom nlja niti izjasnio 0 zahtjevu tuiioca ed 17.01.2017. godine, ve? 0 zahtjew tuiioca ed 16.12.2016. godine, 0 kojem je odlu?io aktom broj: 01-2-054-4009-2/16 0d 11.01.2017. godjne, koju Einj enicu tuiilax: i 113 spori. Kada se tome doda i to da tuieni u0p?te njje donio odluku zahtjevu tur??ioca ed 17.01.2017. grading, a da je ialbi tuiio?ca zbog nedono?enja odluke p0 zahtjew ed 17.01.2017. godine, osporenjm aktom na prednje opisan Baffin, to je ovu tuibu valjalo uvaiiti i osporeni akt poni?ti, a na osnovu iz Elana-31. stav 1. i stav 2. ZUS. smislu (Elana 50. ZUS tuieni je obavezi da Odmah= a najkasnije roku 0d 30 dam 0d prij ema ave presude, donese novi upravni akt uvaiavaju?i pravno shvatanje ovog suda i primjedba suda pogledu postupka. ZAPISNICAR Radanovi? Vesn-a