INFORME ECONOMICO AL GOBERNADOR Puerto Rico Economic Report to the Governor i: - ii? ?fr GOBIERNO DE PUERTO RICO Junta de Planificaci?n Oficina del Gobernador Junta de Planificacion Oficina del Gobernador 2 de abril de 2018 Hon. Ricardo Rossell? Nevares Gobernador de Puerto Rico La Fortaleza San Juan, Puerto Rico 00902 Estimado se?or Gobernador: En cumplimiento con las disposiciones de la Ley Organica de la Junta de Planificaci?n de Puerto Rico, conocida como la Ley NIZImero 75 del 24 de junio de 1975, se presenta el Informe Econ?mico al Gobernador correspondiente a a?o fiscal 2017. Dicho informe contiene estadI?sticas que revelan el desarrollo el movimiento de la actividad econ?mica de Puerto Rico durante el pasado a?o fiscal 2017. Ademas, de Ias proyecciones econ?micas para Ios a?os fiscales 2018 2019. El re?ferido documento se compone de cinco capitulos sobre temas de relevancia para los sectores pUblico, privado sin fines de lucro. Estos son: (1) Economia de Puerto Rico; (2) Impacto Econ?mico del hurac?n Maria; (3) Revisic?m Acad?mica Experiencia en otras Jurisdicciones Respecto a la Aplicacic?m del Salario Minimo; (4) Economia de Estados Unidos (5) EconomI'a Internacional. Le reiteramos nuestro compromiso de servicio a Puerto Rico quedamos a sus ?rdenes. Cordialmente, arI?a del C. Gordill Presidenta An ejo 3E Centre Gubernamental Roberto Seinehez Vilella, Ave. De Diego Pda. 22, Santurce PO. Box 41119, San luau, Puerto Rico 00940?1119 \.787.723.6200 1: ip.pr.gov INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR Y A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR AND TO THE LEGISLATIVE ASSEMBLY 2017 María del C. Gordillo Pérez Presidenta - Chairperson Programa de Planificación Económica y Social Program of Economic and Social Planning Alejandro Díaz Marrero Director - Director Subprograma de Análisis Económico Subprogram of Economic Analysis Luis Avilés Rivera Director - Director Arte Gráfico - Graphic Art José A. Fernández Salicrup Gobierno de Puerto Rico Oficina del Gobernador Junta de Planificación Government of Puerto Rico Office of the Governor Planning Board Enero - January 2018 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD i INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR Y A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR AND TO THE LEGISLATIVE ASSEMBLY 2017 María del C. Gordillo Pérez Presidenta - Chairperson Programa de Planificación Económica y Social Program of Economic and Social Planning Alejandro Díaz Marrero Director - Director Subprograma de Análisis Económico Subprogram of Economic Analysis Luis Avilés Rivera Director - Director Arte Gráfico - Graphic Art José A. Fernández Salicrup Gobierno de Puerto Rico Oficina del Gobernador Junta de Planificación Government of Puerto Rico Office of the Governor Planning Board Enero - January 2018 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD i INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Subprograma de Análisis Económico Subprogram of Economic Analysis Luis Avilés Rivera (aviles_l@jp.pr.gov) Director – Director Personal Administrador de Sistemas de Oficina Office Systems Management Staff Carmen S. Carrasquillo Cuesta Unidad de Estadísticas de la Construcción Construction Statistics Unit Lester Álvarez Torres Héctor Crespo Cordero Frank Matos Ramos Unidad de Ingreso Neto Net Income Unit Héctor Crespo Cordero Juan Cruz Urbina Ivonne Narváez Rivera René Reyes Medina Wanda Rivera Montes Maribel Santiago Torres Yajaira Soliveras Morales Unidad de Producto Bruto Gross Product Unit Alejandro Díaz Marrero Carmen Jiménez Franco René Reyes Medina Unidad Resto del Mundo Balance of Payments Unit William Galindo Irizarry Glorimar Morales Rivera Gerardo Sánchez Duvergé Subprograma de Estadísticas Subprogram of Statistics Marielí Alvarez Ulloa ii JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Introducción La Ley Núm. 75 del 24 de junio de 1975, según enmendada, le requiere a la Junta de Planificación preparar un Informe Económico al Gobernador y a la Asamblea Legislativa. Este informe constituye un documento valioso ya que contiene un análisis del comportamiento de la actividad económica de Puerto Rico durante el año fiscal 2017 y las perspectivas para los años fiscales 2018 y 2019. Su preparación recae en las manos del Programa de Planificación Económica y Social de la Junta de Planificación. El proceso anual para estimar las Cuentas Sociales es uno arduo, cuya complejidad requiere un amplio conocimiento del funcionamiento de la economía del país. El sistema de contabilidad de las Cuentas Sociales de Puerto Rico es un registro esquematizado que describe las características de las actividades económicas y sus resultados en la economía. La producción de este Informe requiere el ajuste final de las Cuentas Sociales de Puerto Rico por parte del Subprograma de Análisis Económico, con el apoyo de los Subprogramas de Análisis Social, Modelos y Proyecciones, el Subprograma de Estadísticas y la Oficina del Censo. Todos ellos componen el Programa de Planificación Económica y Social de la Junta de Planificación. Con este instrumento económico se obtiene una representación cuantificada de toda la economía de Puerto Rico, a partir del registro de los flujos de fondos originados entre sus unidades económicas y con el exterior. Éste informe se compone de cinco (5) capítulos sobre temas de relevancia para el sector público, el sector privado y el sector no gubernamental. Estos son: (1) Economía de Puerto Rico; (2) Impacto Económico del Huracán María; (3) Revisión Académica y Experiencia en otras Jurisdicciones Respecto a la Aplicación del Salario Mínimo; (4) Economía de Estados Unidos; y (5) Economía Internacional. El capítulo de Economía de Puerto Rico presenta los datos económicos de la isla para el año fiscal 2017 y su comparación con años anteriores. En él se resaltan distintas variables entre las que podemos mencionar el Producto Bruto, el cual totalizó $70,565.4 millones de dólares a precios corrientes. A precios constantes o reales, esta variable registró un valor de $6,059.5 millones de dólares a precios de 1954, lo cual representó una disminución de 2.4 por ciento, con respecto al año fiscal 2016. El capítulo sobre el Impacto Económico del Huracán María presenta los estimados preliminares de los daños que causó dicho fenómeno atmosférico, a su paso por la isla el pasado 20 de septiembre de 2017 y que han sido contabilizados hasta el momento de publicación de este informe. Actualmente, las pérdidas económicas del Huracán María se estiman en $40,661.6 millones. Estos daños se distribuyen en $5,705.9 millones de dólares en el sector público (14.1 por ciento) y $34,955.7 millones en el sector privado (85.9 por ciento). El capítulo, a su vez, presenta los impactos del Huracán Irma y los mismos fueron estimados en $1,656.9 millones. Por lo que, ambos fenómenos atmosféricos tuvieron un impacto económico de $42,318.5 millones. El capítulo “Revisión Académica y Experiencia en otras Jurisdicciones Respecto a la Aplicación del Salario Mínimo” resume diversas posturas sobre este tema, tanto de académicos que defienden la postura de que aumentar el salario mínimo no tiene efectos significativos sobre el empleo, así como de otros académicos que aseguran lo contrario. Por su parte, el capítulo de Economía de Estados Unidos presenta los datos económicos más recientes de la economía norteamericana. Se analizan los componentes de las Cuentas Nacionales incluyendo las perspectivas para los años fiscales 2018 al 2022. Además, se examinan los indicadores del mercado laboral, inflación, política monetaria, sector externo (balanza comercial), mercado inmobiliario y las políticas públicas adoptadas por el Presidente Donald Trump. El capítulo de Economía Internacional presenta un resumen de sucesos que afectaron las economías de los diferentes países y describe el desempeño de las distintas economías con sus respectivas perspectivas de crecimiento. Esta publicación concluye con el Apéndice Estadístico que se complementa con otros datos provenientes de otras instituciones del sector público y privado. El mismo está dividido en dos secciones. La primera sección incluye 35 gráficas junto a 34 tablas con toda la información económica para el periodo que comprende los años 2008 al 2017. La segunda sección incluye 26 tasas de crecimiento. Estamos seguros que este Informe servirá de instrumento guía para el análisis y formulación de política pública. A su vez, será una herramienta útil para el pueblo de Puerto Rico y los diferentes tipos de usuarios de esta información (academia, sector privado, legisladores, economistas, planificadores, inversores, entre otros). La Junta de Planificación se reitera en la mejor disposición de proveer cualquier información adicional que ayude a un mejor entendimiento de la economía de nuestro País. Agradecemos a las agencias del sector gubernamental, la empresa privada, los organismos no gubernamentales y otras entidades, tanto de Puerto Rico como externas, que sometieron los datos necesarios y de utilidad para la disponibilidad de la información económica aquí presentada. Además, reconocemos y agradecemos el esfuerzo y compromiso de cada uno de los analistas adscritos al Programa de Planificación Económica y Social de la Junta de Planificación, quienes son los que trabajan los estimados finales de las cuentas, en la preparación de proyecciones, y en la redacción, diseño y montaje de este informe y del resto de los procesos afines. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD iii INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Introduction Act 75 of June 24, 1975, as amended, requires the Puerto Rico Planning Board to prepare an Economic Report to the Governor and the Legislative Assembly. This report contains an analysis of Puerto Rico’s economic behavior during fiscal year 2017, and the outlook for fiscal years 2018 and 2019. It is prepared by the Planning Board’s Program of Economic and Social Planning. The annual process to estimate the Social Accounts is an arduous one, whose complexity requires a broad knowledge of the country’s economic performance. The accounting system of the Puerto Rico’s Social Accounts is a schematized registry that describes the characteristics of the economic activities and its results in the economy. The production of this report requires the final analysis of Puerto Rico’s Social Accounts Unit from the Subprogram of Economic Analysis, with the support from the Subprogram of Social Analysis, Models and Forecasts, the Subprogram of Statistics, and the Census Office. All of them constitute the Planning Board’s Program of Economic and Social Planning. With this economic instrument, a quantified representation of our country’s entire economy is obtained, from the registry of the flow of funds originating among its economic units and abroad. This report is composed of five (5) chapters on relevant issues for the country’s public sector, its private sector and its non-governmental sector. These are: (1) Puerto Rico’s Economy; (2) Economic Impact of Hurricane María; (3) Literature Review and Experiences in other Jurisdictions on the Application of Minimum Wage; (4) United States Economy; and (5) International Economy. The chapter on Puerto Rico’s economy presents the island's economic data for fiscal year 2017 and its comparison with previous years. It highlights different variables, among which we can mention the Gross Product, which totaled $70,565.4 million at current prices. At constant or real prices, this variable recorded a value of $6,059.5 million in 1954, representing a decrease of 2.4 per cent, with respect to the fiscal year 2016. Furthermore, the chapter on the United States’ economy presents the most recent economic data about the US economy. It analyzes the National Accounts components, including the perspectives for fiscal years 2018 to 2022. In addition, it examines the labor market indicators, inflation, monetary policy, external sector (trade balance), the real estate market and the public policies adopted by President Donald Trump. The chapter on International Economy presents a summary of events that had affected the economies of different countries, and describes the performance of the various economies with their respective growth perspectives. The chapter on the Economic Impact of Hurricane Maria presents preliminary estimates of the damage that caused this atmospheric phenomenon, that hit the island on September 20, 2017 and which have been accounted for up to the time that this report is published. Currently, the economic losses from Hurricane María are estimated at $40,661.6 million. These losses are distributed in $5,705.9 million in the public sector (14.1 percent) and $34,955.7 million in the private sector (85.9 percent). The chapter also presents the impact of Hurricane Irma, estimated at $1,656.9 million. Thus, both atmospheric phenomena had an economic impact of $42,318.5 million. The chapter about the Minimum Wage summarizes various positions about this topic, from scholars who defend the position that increasing the minimum wage has no significant effects on employment, as well as from others that say otherwise. This publication concludes with the Statistical Appendix, containing other data from other public and private sector institutions. It is divided in two sections. The first section includes 35 graphics along with 34 tables with all the economic information for the period covering the years 2008 to 2017. The second section includes 26 growth rates. We are confident that this report will serve as a guiding instrument in the analysis and formulation of public policy. In turn, it will be a useful tool for the people of Puerto Rico and the different types of users of this information (academia, the private sector, lawmakers, economists, planners, and investors, among others). The Planning Board reiterates its best disposition to provide any additional information that helps a better understanding of the economy of our country. We are grateful to the government sector agencies, the private sector, non-governmental organizations and other entities, both from Puerto Rico and external, who submitted the necessary and useful data for the availability of the economic information presented herein. In addition, we recognize and appreciate the effort and commitment of each one of the analysts assigned to the Planning Board’s Program of Economic and Social Planning, who are the ones in charge of working the final account estimates, the preparation of projections, and the drafting, design and assembly of this report. iv JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD TABLE of CONTENTS INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 I ECONOMÍA DE PUERTO RICO Producto bruto ..........................................................................................................................................................3 Gastos de consumo personal ..............................................................................................................................4 Gastos de consumo del Gobierno ......................................................................................................................7 Inversión interna bruta total..................................................................................................................................8 Ventas netas al resto del mundo .........................................................................................................................9 Comercio exterior ..................................................................................................................................................10 Exportaciones ..........................................................................................................................................................10 Importaciones ........................................................................................................................................................... 11 Producto interno bruto .............................................................................................................................................. 12 Ingreso neto .................................................................................................................................................................... 13 Ingreso personal ........................................................................................................................................................... 15 Situación económica de las personas .................................................................................................................. 16 Activos financieros de las personas ................................................................................................................. 16 Deuda de los consumidores ................................................................................................................................ 18 Empleo y Desempleo..................................................................................................................................................20 Ingresos del gobierno ...............................................................................................................................................20 Deuda publica ............................................................................................................................................................. 22 Actividad sectorial ...................................................................................................................................................... 23 Agricultura ............................................................................................................................................................... 24 Mineria ........................................................................................................................................................................ 24 Utilidades ................................................................................................................................................................. 25 Construcción ........................................................................................................................................................... 25 Manufactura ............................................................................................................................................................ 26 Comercio al por mayor ........................................................................................................................................27 Comercio al detal ............................................................................................................................................. 28 Transportación y almacenamiento ................................................................................................................. 28 Informática ............................................................................................................................................................... 29 Finanzas y seguros ............................................................................................................................................... 29 Bienes raíces y renta ............................................................................................................................................30 Servicios ...................................................................................................................................................................30 Servicios profesionales, científicos y técnicos ................................................................................... 31 Administración de compañías y empresas .......................................................................................... 31 Servicios administrativos y de apoyo .................................................................................................... 32 Servicios educativos .................................................................................................................................... 32 Servicios de salud y asistencia social ................................................................................................... 32 Arte, entretenimiento y recreación ......................................................................................................... 32 Alojamiento y restaurantes ....................................................................................................................... 33 Otros servicios ............................................................................................................................................... 34 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD vii INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Gobierno ......................................................................................................................................................................... 34 Actividad turística ............................................................................................................................................................. 35 Mercado Laboral ................................................................................................................................................................ 36 Ingresos Netos al Fondo General.................................................................................................................................. 38 Producción y Ventas de Cemento ...............................................................................................................................40 Generación y Consumo de Energía Eléctrica .........................................................................................................40 Índice General de Precios al Consumidor .................................................................................................................. 41 Comercio Exterior ............................................................................................................................................................. 42 Ventas al Detalle ................................................................................................................................................................. 43 Registro y Ocupación Turística .................................................................................................................................... 43 Número y movimiento de pasajero en barcos cruceros .....................................................................................44 Movimiento Aéreo de Pasajeros ................................................................................................................................... 45 Quiebras ..............................................................................................................................................................................46 Perspectivas económicas para los años fiscales 2018-2019 en el contexto de su tendencia histórica ............................................................................................... 47 Proyección #1 ................................................................................................................................................................. 47 Proyecciones macroeconómicas de Puerto Rico para los años fiscales 2018-2019 .................... 47 Producto bruto .............................................................................................................................................. 47 Escenarios alternos o intervalos de confianza .................................................................................. 48 Consumo de las personas ......................................................................................................................... 48 La inversión en construcción ................................................................................................................... 48 La inversión en maquinaria y equipo ..................................................................................................... 48 viii JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 INDICE DE GRAFICAS 1 Producto Bruto ........................................................................................................................................................4 2 Crecimiento Porcentual Anual del Producto Bruto ...................................................................................4 3 Gastos de Consumo Personal a precios corrientes ...................................................................................7 4 Gastos de Consumo Personal a precios constantes .................................................................................7 5 Gastos de Consumo en el Gobierno a precios corrientes ......................................................................9 6 Gastos de Consumo en el Gobierno a precios constantes ....................................................................9 7 Inversión Interna Bruta a precios corrientes ................................................................................................9 8 Inversión Interna Bruta a precios constantes ............................................................................................10 9 Transacciones con el Resto del Mundo ........................................................................................................10 10 Por ciento de composición del PIB ................................................................................................................ 15 11 Ingreso Neto ............................................................................................................................................................ 15 12 Ingreso Personal Disponible .............................................................................................................................. 17 13 Porciento de representación de las industrias en el producto interno bruto ............................... 23 14 Porciento de representación de las industrias en el ingreso interno neto ..................................... 24 15 Ingreso interno neto y producto interno bruto de agricultura ............................................................ 24 16 Ingreso interno neto y producto interno bruto de minería ................................................................... 25 17 Ingreso interno neto y producto interno bruto de utilidades .............................................................. 25 18 Ingreso interno neto y producto interno bruto de construcción ....................................................... 26 19 Ingreso interno neto y producto interno bruto de manufactura ........................................................ 26 20 Ingreso interno neto y producto interno bruto de comercio al por mayor .....................................27 21 Ingreso interno neto y producto interno bruto de comercio al detal ............................................... 28 22 Ingreso interno neto y producto interno bruto de transportación y almacenamiento .............. 29 23 Ingreso interno neto y producto interno bruto de informática ........................................................... 29 24 Ingreso interno neto y producto interno bruto de finanzas y seguros ............................................30 25 Ingreso interno neto y producto interno bruto de bienes raíces y renta ........................................30 26 Ingreso interno neto y producto interno bruto de servicios profesionales, científicos y técnicos ............................................................................................................................................ 31 27 Ingreso interno neto y producto interno bruto de administración de compañías y empresas ............31 28 Ingreso interno neto y producto interno bruto de servicios administrativos y de apoyo ......... 32 29 Ingreso interno neto y producto interno bruto de servicios de educación ................................... 32 30 Ingreso interno neto y producto interno bruto de servicios de salud y asistencia social ........ 33 31 Ingreso interno neto y producto interno bruto de arte, entretenimiento y recreación ............. 33 32 Ingreso interno neto y producto interno bruto de alojamiento y restaurantes ............................ 34 33 Ingreso interno neto y producto interno bruto de otros servicios .................................................... 34 34 Ingreso interno neto y producto interno bruto de gobierno ............................................................... 35 35 Empleo Total ............................................................................................................................................................ 36 36 Grupo Trabajador ...................................................................................................................................................37 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD ix INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Número de personas desempleadas y tasa de desempleo ....................................................................37 Tasa de Participación ............................................................................................................................................37 Número de empleados por cuenta propia .................................................................................................. 38 Empleo asalariado no agrícola total ............................................................................................................. 38 Cambio porcentual del empleo asalariado no agrícola total y por sectores ................................. 38 Producción de Cemento .....................................................................................................................................40 Ventas de Cemento ...............................................................................................................................................40 Generación de Energía Eléctrica ...................................................................................................................... 41 Cambio porcentual del consumo de Energía Eléctrica ........................................................................... 41 Índice General de Precios al Consumidor .................................................................................................... 42 Índice General de Precios al Consumidor .................................................................................................... 42 Exportaciones ......................................................................................................................................................... 42 Importaciones .......................................................................................................................................................... 43 Balance comercial ................................................................................................................................................. 43 Ventas al Detalle .................................................................................................................................................... 43 Registros en Hoteles y Paradores ...................................................................................................................44 Tasa de Ocupación ...............................................................................................................................................44 Cambio porcentual del movimiento de pasajeros en barcos cruceros ............................................ 45 Quiebras Totales ....................................................................................................................................................46 INDICE DE TABLAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 x Producto Bruto a Precios Corrientes ................................................................................................................5 Producto Bruto a Precios Constantes de 1954 .............................................................................................6 Gastos de Consumo Personal por tipo Principal de Producto ...............................................................8 Exportaciones mercancía registrada ............................................................................................................... 11 Importaciones mercancía registrada .............................................................................................................. 12 Clasificación económica de las importaciones de mercancía ajustada ............................................ 13 Producto Interno Bruto por Sector Industrial Principal .......................................................................... 14 Distribución Funcional del Ingreso Neto por Sector Industrial Principal ......................................... 16 Ingreso Personal ..................................................................................................................................................... 17 Activos Financieros de las Personas .............................................................................................................. 18 Deuda de los Consumidores .............................................................................................................................. 19 Estado de Empleo de las Personas de 16 Años de Edad y Más .......................................................... 20 Renta periódicas netas por fondo ................................................................................................................... 21 Ingresos Netos al Fondo General .................................................................................................................... 22 Deuda publica bruta de Puerto Rico ............................................................................................................. 23 Número y Gastos de Visitantes en Puerto Rico ........................................................................................ 35 Ingresos netos al fondo general ...................................................................................................................... 39 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 II IMPACTO ECONOMICO DEL HURACÁN MARÍA Diferencias entre Impacto Económico y Estimados de Daños ......................................................................... 52 Trasfondo .............................................................................................................................................................................. 53 Supuestos Demográficos ................................................................................................................................................. 54 Estimación de Impacto ..................................................................................................................................................... 55 Función de Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA ........................................................... 55 Trabajo de Emergencia ..................................................................................................................................................... 56 Categoría A ........................................................................................................................................................................... 56 Categoría B............................................................................................................................................................................ 56 Trabajo Permanente ........................................................................................................................................................... 56 Categoría C .......................................................................................................................................................................... 56 Categoría D ........................................................................................................................................................................... 56 Categoría E .............................................................................................................................................................................57 Categoría F .............................................................................................................................................................................57 Categoría G ...........................................................................................................................................................................57 ESTIMADO DE IMPACTO EN EL SECTOR PÚBLICO............................................................................................. 58 Impacto del huracán María en la Rama Ejecutiva ........................................................................................... 58 Oficina del Gobernador ...................................................................................................................................... 58 Departamento de Seguridad Pública (DSP.................................................................................................. 58 Departamento de Estado .................................................................................................................................... 59 Departamento de Justicia ................................................................................................................................. 59 Departamento de Educación ...........................................................................................................................60 Departamento de Transportación y Obras Públicas.................................................................................60 Departamento de Desarrollo Económico y Comercio .............................................................................. 61 Departamento de Salud ...................................................................................................................................... 61 Departamento de Agricultura .......................................................................................................................... 62 Departamento del Trabajo y Recursos Humanos ..................................................................................... 62 Resumen de Impacto del huracán María en las Agencias ...................................................................... 62 Impacto del huracán María en las Corporaciones Públicas ......................................................................... 63 Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA ................................................................................... 63 Autoridad de Edificios Públicos (AEP ............................................................................................................64 Autoridad de Energía Eléctrica (AEE .............................................................................................................64 Autoridad de los Puertos (AP ........................................................................................................................... 65 Corporación del Fondo del Seguro del Estado (CFSE ............................................................................ 66 Corporación de Puerto Rico para la Difusión Pública (WIPR ............................................................... 66 Universidad de Puerto Rico (UPR .................................................................................................................... 67 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD xi INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Impacto del huracán María por Área Funcional ...................................................................................................... 68 Estimado de Impacto en el Área Funcional de San Juan ............................................................................. 69 Estimado de Impacto en el Área Funcional de Ponce ................................................................................... 69 Estimado de Impacto en el Área Funcional de Caguas ................................................................................ 70 Estimado de Impacto en el Área Funcional de Mayagüez ............................................................................ 71 Estimado de Impacto en el Área Funcional de Arecibo ................................................................................ 71 Estimado de Impacto en el Área Funcional de Aguadilla .............................................................................72 Estimado de Impacto en el Área Funcional de Manatí ...................................................................................73 Estimado de Impacto en el Área Funcional de Humacao .............................................................................73 Estimado de Impacto en el Área Funcional de Fajardo .................................................................................74 Estimado de Impacto en el Área Funcional de Guayama .............................................................................74 Estimado de Impacto en el Área Funcional de Cayey ....................................................................................75 Resumen de Impacto Estimado en los Municipios.......................................................................................... 76 Resumen de Impacto del huracán María en el Sector Público ................................................................... 76 ESTIMADO DE IMPACTO EN EL SECTOR PRIVADO ............................................................................................ 77 Impacto económico en la Agricultura .................................................................................................................. 77 Impacto estimado en la Minería y Construcción .............................................................................................. 78 Impacto estimado en la Manufactura ................................................................................................................... 78 Impacto estimado en el sector Servicios ............................................................................................................ 79 Impacto estimado en el Comercio ........................................................................................................................ 79 Impacto estimado en Vivienda ............................................................................................................................... 79 Resumen de Impacto del huracán María en el Sector Privado ...................................................................80 IMPACTO NETO EN LA ECONOMÍA DE LOS HURACANES IRMA Y MARÍA................................................ 81 Reconstrucción Económica ...................................................................................................................................... 82 ÍNDICE DE MAPAS 1. Delimitación Geográfica de las Áreas Funcionales............................................................................. 68 ÍNDICE DE TABLAS 1. 2. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 xii Status de la Recuperación ............................................................................................................................ 53 Desembolsos aprobados de fondos por Programas de asistencia del Gobierno Federal............. 57 Daños al Departamento de Seguridad Pública ....................................................................................58 Daños al Departamento de Estado............................................................................................................59 Daños al Departamento de Justicia ..........................................................................................................59 Daños al Departamento de Hacienda ...................................................................................................... 60 Daños al Departamento de Educación.................................................................................................... 60 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20 3.21 3.22 3.23 3.24 3.25 3.26 3.27 3.28 3.29 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 5 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Daños al Departamento de Transportación y Obras Públicas ....................................................... 60 Daños al Departamento de Desarrollo Económico y Comercio ......................................................61 Daños al Departamento de Salud ...............................................................................................................61 Daños al Departamento de Agricultura ...................................................................................................62 Daños al Departamento del Trabajo y Recursos Humanos ..............................................................62 Daños en Autoridad de Acueductos y Alcantarillados ......................................................................63 Daños en Autoridad de Edificios Públicos ..............................................................................................64 Daños en Autoridad de Energía Eléctrica ...............................................................................................64 Daños en Autoridad de los Puertos...........................................................................................................66 Daños en la Corporación del Fondo del Seguro del Estado ............................................................66 Daños en la Corporación de Puerto Rico para la Difusión Pública ...............................................66 Daños en la Universidad de Puerto Rico ................................................................................................. 67 Daños en Área Funcional de San Juan .....................................................................................................69 Daños en Área Funcional de Ponce...........................................................................................................70 Daños en Área Funcional de Caguas ........................................................................................................70 Daños en Área Funcional de Mayagüez .................................................................................................... 71 Daños en Área Funcional de Arecibo ....................................................................................................... 72 Daños en Área Funcional de Aguadilla .................................................................................................... 72 Daños en Área Funcional de Manatí.......................................................................................................... 73 Daños en Área Funcional de Humacao .................................................................................................... 73 Daños en Área Funcional de Fajardo ........................................................................................................ 74 Daños en Área Funcional de Guayama .................................................................................................... 75 Daños en Área Funcional de Cayey ........................................................................................................... 75 Daños de las agencias, corporaciones públicas y municipios ......................................................... 76 Indicadores demográficos, Puerto Rico, Años 2005, 2017-2020................................................... 77 Daños al Sector Agrícola ............................................................................................................................... 78 Impacto del Huracán María en la Minería y Construcción ................................................................. 78 Impacto del Huracán María en la Manufactura ...................................................................................... 78 Impacto del Huracán María en el sector Servicios ............................................................................... 79 Impacto del Huracán María en el Comercio ........................................................................................... 79 Impacto del Huracán María en el Sector Privado .................................................................................80 Estimado de Progreso del Impacto Económico de los Huracanes Irma y María ..................... 82 ÍNDICE DE GRÁFICAS 1 2 3 4 5 6 Impacto del huracán María en Agencias.................................................................................................. 63 Generación y consumo mensual promedio de energía eléctrica por sector ............................. 64 Impacto del huracán María en las Corporaciones Públicas .............................................................. 67 Impacto del huracán María en los Municipios ........................................................................................ 76 Impacto del huracán María en el Sector Público ...................................................................................77 Impacto del huracán María en el Sector Privado................................................................................... 81 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD xiii INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 III REVISION ACADEMICA Y EXPERIENCIA EN OTRAS JURISDICCIONES RESPECTO A LA APLICACIÓN DEL SALARIO MINIMO Salario Mínimo en Puerto Rico .......................................................................................................................... 89 Salario Mínimo y Pobreza..................................................................................................................................... 91 Mecanismos de Transmisión por el Aumento del Salario Mínimo ....................................................... 96 Aumento al Salario Mínimo: Argumentos en Pro y en Contra por parte de ProCong.org ......... 97 Principios de Política Pública para la aplicación del Salario Mínimo.................................................. 98 Washington .................................................................................................................................................... 100 Casos del estado de California ............................................................................................................... 105 Caso de Islas Vírgenes Estadounidenses ........................................................................................... 106 Caso de Samoa Americana ...................................................................................................................... 108 Salario Mínimo en Otras Jurisdicciones fuera de Estados Unidos .................................................... 109 Situación del Salario Mínimo en Europa ............................................................................................. 109 Salario Mínimo en España ..........................................................................................................................110 Salario mínimo en Canadá y reajustes para 2017 y 2018 ................................................................110 Provincias de Canadá y Salario Mínimo 2017 y 2018 ........................................................................111 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES 1 Efectos de un Aumento del Salario Mínimo en Estados Unidos de $7.25 por hora a $9.00 y $10.10 por hora....................................................................................... 92 2 Ingresos del Hogar con un Solo Empleado a Escala de Salario Mínimo .................................. 96 3 Comparación del Salario Mínimo Federal con el Nivel de Salario Mínimo en los Estados y Territorios de los Estados Unidos al 1 de enero de 2017 .............................. 99 4 Calendario de aplicación del Nuevo Salario en la Ciudad de Seattle en el Estado de Washington.................................................................................................................... 100 5 Calendario de Palicación del Nuevo Estatuto de Salario Mínimo en la Ciudad de Seattle en el estado de Washington......................................................................101 6 Provincias de Canadá y Salario Mínimo 2016 .....................................................................................110 xiv JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 ÍNDICE DE TABLAS 1. Empleados con Salario Igual o Menor al Salario Mínimo Federal Vigente por Edad, Estados Unidos, Promedio Anual 2016 ............................................................................ 93 2. Mecanismos de Transmisión del Aumento al Salario Mínimo……………………………………………97 3. Argumentos en Pro y en Contra sobre un aumento al Salario Mínimo………………………………97 4. Comparación entre el Salario Mínimo Federal y el Salario Mínimo por Estado…………………100 5. Calendario de Implantación de Salario Mínimo en las Islas Vírgenes Estadounidenses, 2016 al 2018 ......................................................................107 6. Salario Mínimo por Hora de Samoa Americana por Industria para los años 2009 y 2015..........108 ÍNDICE DE GRÁFICAS 1 Nivel de Salario Mínimo en Puerto Rico, Años Naturales 1968-2017 ......................................... 89 2 Por ciento de Población y Familias por debajo del Nivel de Pobreza, Puerto Rico y Estados Unidos, 2005 al 2015 ......................................................................................94 3 Crecimiento del Producto Interno Bruto Real para Estados Unidos, Estado de California, 2002 al 2015 ....................................................................................................... 106 4 Crecimiento del Producto Interno Bruto Real para Estados Unidos, Isla vírgenes estadounidenses, 2004 al 2015.....................................................................................107 5 Crecimiento del Producto Interno Bruto Real para Estados Unidos, Samoa Americana, 2003 al 2015 ........................................................................................................... 109 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD xv INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 IV ECONOMÍA DE ESTADOS UNIDOS Componentes de las Cuentas Nacionales.....................................................................................................116 Perspectivas para los años fiscales 2017 a 2021......................................................................................... 117 Mercado Laboral .....................................................................................................................................................118 Inflación.....................................................................................................................................................................120 Política Monetaria..................................................................................................................................................120 Precios del barril del petróleo .......................................................................................................................... 122 Sector externo: Balanza Comercial ................................................................................................................123 Mercado de vivienda ............................................................................................................................................124 Medidas Económicas instituidas por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump ............126 INDICE DE GRÁFICAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Producto interno bruto real ........................................................................................................................116 Proyección producto interno bruto real ................................................................................................. 117 Tasa de desempleo y número de desempleados ................................................................................118 Empleo asalariado no agrícola ...................................................................................................................119 Empleo asalariado no agrícola sector privado y gobierno .............................................................119 Empleo asalariado no agrícola - Producción de servicios ..............................................................119 Empleo asalariado no agrícola - Manufactura .....................................................................................119 Tasa de inflación .............................................................................................................................................120 Tasa de Interés de Referencia .....................................................................................................................121 Precios del Barril de Petróleo .................................................................................................................... 122 Balance Comercial de Estados Unidos ..................................................................................................123 Exportaciones e Importaciones ................................................................................................................123 Inversión en Construcción ..........................................................................................................................124 Inicios de Construcción ................................................................................................................................124 Permisos de Construcción Aprobados ..................................................................................................125 Venta de Nuevas Unidades de Vivienda ...............................................................................................125 Venta de Casas Usadas ................................................................................................................................126 Tasa de Interés Hipotecaria ........................................................................................................................126 INDICE DE TABLAS 1. Indicadores macroeconómicos ..................................................................................................................116 2. Perspectivas de variables macroeconómicas reales ........................................................................118 3. Tasa de desempleo, ajustada estacionalemente .................................................................................118 xvi JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 V ECONOMÍA INTERNACIONAL Perspectivas mundiales para 2017 – 2018 ..............................................................................................132 Perspectivas de crecimiento por países y regiones .........................................................................134 Economías avanzadas ...................................................................................................................................134 Economías de mercados emergentes y en desarrollo......................................................................135 Perspectivas de inflación para 2017-2018 .............................................................................................. 137 Riesgos ................................................................................................................................................................139 INDICE DE GRÁFICAS 1 Tasa de crecimiento del producto interno bruto real, Economía mundial ................................132 2 Tasa de crecimiento del producto interno bruto real, Economía mundial, Economías avanzadas y Economías de mercados emergentes y en desarrollo.....................133 3 Tasa de crecimiento del producto interno bruto real, Economías avanzadas seleccionadas ......................................................................................................134 4 Tasa de crecimiento del producto interno bruto real, Economías de mercados emergentes y en desarrollo (Países seleccionados ................................................136 5 Tasa de crecimiento del producto interno bruto real, Economías de mercados emergentes y en desarrollo (Regiones seleccionadas ..........................................136 INDICE DE TABLAS 1 Panorama de las proyecciones de perspectivas de la economía mundial ................................133 2 Resumen de la producción mundial .........................................................................................................134 3 Resumen de la inflación ................................................................................................................................138 BIBLIOGRAFIAS Y APÉNDICES .......................................................................................................................141 APÉNDICE ESTADÍSTICO ..................................................................................................................................155 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD xvii INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 ECONOMIA DE PUERTO RICO EN EL AÑO FISCAL 2017 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 1 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 LA ECONOMIA DE PUERTO RICO EN EL AÑO FISCAL 2017 La política pública enfoca en impulsar una transformación socioeconómica en Puerto Rico para lograr un pueblo educado, saludable, productivo y vibrante, observador de la ley y el orden, con una gobernanza eficaz, eficiente y efectiva, sensible a los más vulnerables y con oportunidades para el desarrollo personal óptimo. Proyectos de prioridad identificados en el Plan para Puerto Rico 2017 a 2020, se organizan bajo tres ámbitos de gestión, una dirigida a una gobernanza efectiva y transparente; otra concentrada en la productividad y el valor añadido impulsada por proyectos principales para incrementar la productividad y mejorar la calidad de vida de sus habitantes; y finalmente, lo que corresponde a una Gestión Fiscal Responsable. Resulta de vital importancia la medición y evaluación de la actividad económica de Puerto Rico conforme progrese la tan necesaria transformación. También frente a los preceptos en la Ley PROMESA (“Puerto Rico Oversight Management and Economic Stability Act”) de 2016 y su Título VI, que proveyeron para la alineación de una reestructuración fundamentada en negociación y consensos entre el Gobierno de Puerto Rico y la Junta de Supervisión Fiscal. Puerto Rico ha experimentado una crisis socioeconómica sin precedentes en tiempo modernos. Con excepción del año fiscal 2012, cuando la economía de la Isla mostró indicios de recuperación, Puerto Rico ha tenido que enfrentar un decrecimiento económico de grandes proporciones. Desde el año fiscal 2006 hasta el presente, el Producto Bruto (PB) de Puerto Rico ha ido descendiendo de forma continua y acelerada. Más aún, durante la última década, una marcada caída poblacional y un alto nivel de pobreza han impactado negativamente el camino a una recuperación fiscal y sustentabilidad a largo plazo. En el 2017 el impacto de los huracanes Irma y María resultó en una parálisis de los seis sectores industriales agregados en Puerto Rico trayendo devastación en la economía conforme lo reflejan los datos para el primer trimestre del año fiscal 2018. Sin embargo, es de esperarse que los insumos fiscales inyectarán a la economía local dinamismo en sectores como la construcción, la compra de viviendas, el turismo, al sector financiero y de seguros, entre otros. Producto Bruto El Producto Bruto (PB) representa el valor en el mercado de la producción económica originada por los residentes del país, y es el principal indicador de la actividad económica de Puerto Rico. En este sentido, se entiende por producción económica toda actividad que crea o agrega valor, incluso el suministro de bienes y servicios. 1 Cullen, T. (28 de septiembre de 2017). General who oversaw Katrina response slams Trump on Puerto Rico. Obtenido de New York Daily News: http://www.nydailynews.com/news/national/general-oversaw-katrina-response-slams-trump-puerto-ricoarticle-1.3528084 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 3 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 La Junta de Planificación revisó las cifras del PB para los años fiscales 2015 y 2016 y preparó el estimado preliminar del PB para el año fiscal 2017. Es importante mencionar que los estimados se revisan por varias razones, la primordial es la obtención de mayor información para el año fiscal 2017. En el año fiscal 2017, el Producto Bruto de Puerto Rico totalizó $70,565.4 millones a precios corrientes, lo cual representó un aumento de 0.5% a precios corrientes en comparación con el año fiscal 2016, debido principalmente al crecimiento en los gastos de consumo del gobierno y las ventas netas (exportaciones- importaciones). A precios constantes o reales, el valor fue de $6,059.5 millones, lo que reflejó una disminución de 2.4 por ciento, respecto al año fiscal 2016. Durante los años fiscales 2016 y 2015 esta variable presentó reducciones de 1.3 y 0.8 por ciento, respectivamente (Gráficas 1 y 2, Tabla 1). A precios corrientes, la demanda interna alcanzó la cifra de $78,478.4 millones en el año fiscal 2017 comparado con $78,436.0 millones en el año fiscal 2016, para un aumento de 0.1 por ciento. Los gastos de consumo personal representan el componente principal dentro de la demanda interna. El peso de esta variable es relevante, por lo que su cambio y el de sus componentes afectan el crecimiento anual de la economía. Hay tres categorías de gastos de consumo: artículos duraderos, artículos no duraderos y servicios. A precios corrientes, en lo que respecta a esta categoría de gastos el renglón de servicios es el que tiene mayor participación (alrededor de 52.4 por ciento) en la canasta del consumidor puertorriqueño. Le sigue el renglón de artículos no duraderos con la participación de 38.5 por ciento. Los artículos duraderos representan cerca del 9.1 por ciento del total. Los gastos de consumo personal, a precios corrientes sumaron $61,562.7 millones en el año fiscal 2017 y el nivel del año 4 Producto Bruto (Precios Constantes, años fiscales 2014 a 2017)  6,600 6,400 6,343.9 6,292.2 6,209.1 6,200 6,059.2 6,000 2014 2015r 2016r 2017p Años Fiscales r‐ revisado     p‐ preliminar  Fuente: Junta de Planificación. Gráfica 2  Crecimiento Porcentual Anual del Producto Bruto (Precios Constantes, años fiscales 2014 a 2017)  Por ciento Gastos de consumo personal Gráfica 1  Millones de dólares En el año fiscal 2017, la demanda interna de bienes y servicios, compuesta por los gastos de consumo personal y los gastos del gobierno, además de la inversión interna bruta, experimentó una reducción de 1.9 por ciento a precios constantes (Tabla 2). 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 ‐0.5 ‐1.0 ‐1.5 ‐2.0 ‐2.5 ‐3.0 ‐0.8 ‐1.8 2014 ‐1.3 ‐2.4 2015r 2016r 2017p Años Fiscales r‐ revisado     p‐ preliminar  Fuente: Junta de Planificación. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 TABLA 1 :PRODUCTO  BRUTO A PRECIOS CORRIENTES (En millones de dólares ‐ Años fiscales) Cambio Absoluto Porcentual 2016‐2015 2017‐2016 2016/2015 2017/2016 2015r 2016r 2017p 103,375.5 103,960.8 104,218.6 585.3 257.8 0.6 0.2 69,602.0 70,221.8 70,565.4 619.8 343.6 0.9 0.5 Demanda interna de bienes y servicios 79,629.6 78,436.0 78,478.4 (1,193.6) 42.4 (1.5) 0.1       Gastos de consumo personal 61,640.5 61,496.6 61,562.7 (143.9) 66.1 (0.2) 0.1            Artículos duraderos            Artículos no duraderos            Servicios 5,658.8 24,663.2 31,318.0 5,598.2 23,986.6 31,911.8 5,553.1 23,723.1 32,286.5 (60.6) (676.6) 593.8 (45.1) (263.5) 374.7 (1.1) (2.7) 1.9 (0.8) (1.1) 1.2       Gastos de consumo del gobierno 9,100.3 8,638.6 9,053.6 (461.7) 415.0 (5.1) 4.8            Central            Municipios 6,348.1 2,752.1 5,829.6 2,809.1 6,246.9 2,806.7 (518.5) 57.0 417.3 (2.4) (8.2) 2.1 7.2 (0.1)       Inversión interna bruta, total 8,888.8 8,300.8 7,862.1 (588.0) (438.7) (6.6) (5.3)            Cambio en inventarios 84.5 145.0 103.9 60.5 (41.1) 71.6 (28.3)            Inversión interna bruta             de capital fijo 8,804.3 8,155.8 7,758.2 (648.5) (397.6) (7.4) (4.9)                Construcción                   Empresas privadas                   Empresas públicas                   Gobierno                      Central                      Municipios 3,298.7 1,854.8 858.4 585.5 345.0 240.5 2,697.4 1,788.2 502.1 407.1 268.9 138.2 2,409.2 1,634.6 413.7 360.9 263.3 97.6 (601.3) (66.6) (356.3) (178.4) (76.1) (102.3) (288.2) (153.6) (88.4) (46.2) (5.6) (40.6) (18.2) (3.6) (41.5) (30.5) (22.1) (42.5) (10.7) (8.6) (17.6) (11.3) (2.1) (29.4)                Maquinaria y equipo                   Empresas privadas                   Empresas públicas                   Gobierno                      Central                      Municipios 5,505.6 5,282.9 49.8 172.9 124.6 48.3 5,458.3 5,245.6 42.0 170.7 123.1 47.6 5,349.0 5,131.8 45.2 171.9 124.8 47.1 (47.3) (37.3) (7.8) (2.2) (1.5) (0.7) (109.3) (113.8) 3.2 1.2 1.7 (0.5) (0.9) (0.7) (15.7) (1.3) (1.2) (1.4) (2.0) (2.2) 7.6 0.7 1.4 (1.1) (10,027.6) (8,214.2) (7,913.0) 1,813.4 301.2 18.1 3.7       Ventas 77,873.9 79,724.5 80,182.1 1,850.6 457.6 2.4 0.6            Mercancía            Servicios 70,666.1 7,207.8 72,223.2 7,501.3 72,500.8 7,681.3 1,557.1 293.5 277.6 180.0 2.2 4.1 0.4 2.4       Compras 87,901.5 87,938.7 88,095.1 37.2 156.4 0.0 0.2            Mercancía            Servicios 48,522.0 39,379.5 48,549.3 39,389.4 48,553.3 39,541.7 27.3 9.9 4.0 152.3 0.1 0.0 0.0 0.4 Producto interno bruto Producto bruto total Ventas netas al resto del mundo r ‐ Cifras revisadas. p ‐ Cifras preliminares. Fuente: Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis Económico.  JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 5 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • TABLA 2: PRODUCTO BRUTO A PRECIOS CONSTANTES DE 1954 (En millones de dólares ‐ Años fiscales) ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Cambio Absoluto Porcentual 2017p 2016‐2015 2017‐2016 2016/2015 2017/2016 2015r 2016r 10,324.6 10,187.6 9,945.2 (137.0) (242.4) (1.3) (2.4) 6,292.2 6,209.1 6,059.5 (83.1) (149.6) (1.3) (2.4) 12,438.0 12,040.0 11,806.2 (398.0) (233.8) (3.2) (1.9)       Gastos de consumo personal 9,403.3 9,196.5 8,963.5 (206.8) (233.0) (2.2) (2.5)            Artículos duraderos            Artículos no duraderos            Servicios 1,715.4 3,538.4 4,149.6 1,678.9 3,329.7 4,187.9 1,644.7 3,178.0 4,140.8 (36.5) (208.7) 38.3 (34.2) (151.7) (47.1) (2.1) (5.9) 0.9 (2.0) (4.6) (1.1)       Gastos de consumo del gobierno 1,680.7 1,621.2 1,674.1 (59.5) 52.9 (3.5) 3.3            Central            Municipios 1,173.4 507.3 1,113.0 508.2      1,171.1         502.9 (60.4) 0.9 58.1 (5.3) (5.1) 0.2 5.2 (1.0)       Inversión interna bruta, total 1,354.1 1,222.3 1,168.5 (131.8) (53.8) (9.7) (4.4)            Cambio en inventarios 75.0 31.2           28.0 (43.8) (3.2) 0.0 0.0            Inversión interna bruta             de capital fijo 1,279.1 1,191.1 1,140.5 (88.0) (50.6) (6.9) (4.2)                Construcción                   Empresas privadas                   Empresas públicas                   Gobierno                      Central                      Municipios 341.7 192.1 88.9 60.6 35.7 24.9 280.8 186.2 52.3 42.4 28.0 14.4 245.5 166.5 42.2 36.8 26.8 9.9 (60.9) (5.9) (36.6) (18.2) (7.7) (10.5) (35.3) (19.7) (10.1) (5.6) (1.2) (4.5) (17.8) (3.1) (41.2) (30.0) (21.6) (42.2) (12.6) (10.6) (19.3) (13.2) (4.3) (31.3)                Maquinaria y equipo                   Empresas privadas                   Empresas públicas                   Gobierno                      Central                       Municipios 937.4 899.5 8.5 29.4 21.2 8.2 910.3 874.8 7.0 28.5 20.5 7.9 895.1 858.7 7.6 28.8 20.9 7.9 (27.1) (24.7) (1.5) (0.9) (0.7) (0.3) (15.2) (16.1) 0.6 0.3 0.4 0.0 (2.9) (2.7) (17.6) (3.1) (3.3) (3.7) (1.7) (1.8) 8.6 1.1 2.0 0.0 Producto interno bruto  Producto bruto total Demanda interna de bienes y servicios Ventas netas al resto del mundo (6,145.9) (5,831.0) (5,746.7) 314.9 84.3 5.1 1.4       Ventas 5,934.1 6,053.9 6,040.5 119.8 (13.4) 2.0 (0.2)            Mercancía            Servicios 5,187.6 746.4 5,287.6 766.3 5,269.7 770.7 100.0 19.9 (17.9) 4.4 1.9 2.7 (0.3) 0.6 12,080.0 11,884.9 11,787.1 (195.1) (97.8) (1.6) (0.8) 6,280.4 5,799.6 6,199.6 5,685.2 6,152.2 5,634.9 (80.8) (114.4) (47.4) (50.3) (1.3) (2.0) (0.8) (0.9)       Compras            Mercancía            Servicios r ‐ Cifras revisadas. p ‐ Cifras preliminares. Fuente: Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis Económico.  6 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 fiscal 2016 fue de $61,496.6 millones. Esto representó un aumento de $66.1 millones o 0.1 por ciento (Gráfica 3). Gráfica 3  Gastos de Consumo Personal (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  62,000 61,899.4 Millones de dólares 61,850 61,640.5 61,700 61,496.6 61,550 61,562.7 61,400 61,250 61,100 2014 2015r 2016r Años Fiscales r‐ revisado     p‐ preliminar  Fuente: Junta de Planificación. Gráfica 4 Gastos de Consumo Personal 2017p A precios constantes, el gasto de consumo personal, en el año fiscal 2017 registró $8,963.5 millones, una disminución de 2.5 por ciento en comparación con el año fiscal 2016, donde ascendió a $9,196.5 millones. Dicho comportamiento estuvo sustentado por una reducción en todos los componentes del gasto de consumo personal. Hay que destacar que los gastos de consumo personal representaron el 75.9 por ciento de la demanda interna real en el año fiscal 2017 (Gráfica 4). (Precios Constantes, años fiscales 2014 a 2017)  Millones de dólares Al examinar los gastos de consumo personal por tipo principal de 11,000 producto a precios corrientes refleja que los servicios médicos y 10,000 9,656.3 9,403.3 funerarios constituyen el renglón de 9,196.5 8,963.5 mayor importancia en el año fiscal 9,000 2017. Estos representaron el 21.8 8,000 por ciento del total, con un valor de $13,432.7 millones. En segundo 7,000 lugar, se encuentran los gastos de 2014 2015r 2016r 2017p consumo personal en vivienda que Años Fiscales totalizaron $12,149.9 millones en el r‐ revisado     p‐ preliminar  año fiscal 2017, con un aumento de Fuente: Junta de Planificación. $895.8 millones o 8.0 por ciento y una participación relativa de 19.7 por ciento. El renglón de alimentos ocupó el tercer lugar de importancia con un valor de $8,820.6 millones en el año fiscal 2017 y una participación relativa de 14.3 por ciento (Tabla 3). Gastos de consumo del gobierno Los gastos de consumo del gobierno se componen de la compensación de empleados y las compras netas de bienes y servicios correspondientes al Gobierno Central y los municipios. El alza en los gastos de consumo del gobierno a precios corrientes fue producida por un aumento en otras compras netas. El gasto del Gobierno Central también reflejó un alza en los servicios profesionales y consultivos, servicios no personales y en los materiales, suministros y piezas. En el año fiscal 2017, los gastos de consumo del gobierno alcanzaron $9,053.6 millones, a precios corrientes, un incremento de 4.8 por ciento o $415.0 millones sobre el nivel del año fiscal 2016 que fue $8,638.6 millones. A precios constantes, los gastos de consumo del gobierno totalizaron $1,674.1 millones JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 7 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 TABLA 3: GASTOS DE CONSUMO PERSONAL POR TIPO PRINCIPAL DE PRODUCTO (En millones de dólares ‐ Años fiscales) 2015r 2016r Cambio Absoluto Porcentual 2017p 2016‐2015 2017‐20166 2016/2015 2017/2016            Total 61,640.5 61,496.6 61,562.7 (143.9) 66.1 (0.2) 0.1 Alimentos 9,401.0 8,887.3 8,820.6 (513.7) (66.7) (5.5) (0.8) 1,877.0 3,203.0 1,627.9 10,663.3 7,666.9 12,482.1 2,556.2 6,595.9 5,268.6 1,996.5 1,727.6 2,991.8 1,525.9 11,254.1 7,693.2 13,060.0 2,445.0 6,179.8 5,614.4 1,871.0 1,748.3 2,587.2 1,421.2 12,149.9 7,348.7 13,432.7 2,462.7 6,288.1 5,314.3 1,836.8 (149.4) (211.2) (102.0) 590.8 26.3 577.9 (111.2) (416.1) 345.8 (125.5) 20.7 (404.6) (104.7) 895.8 (344.5) 372.7 17.7 108.3 (300.1) (34.2) (8.0) (6.6) (6.3) 5.5 0.3 4.6 (4.4) (6.3) 6.6 (6.3) 1.2 (13.5) (6.9) 8.0 (4.5) 2.9 0.7 1.8 (5.3) (1.8) 334.4 939.4 853.3 328.3 975.5 927.5 330.8 975.2 936.5 (6.1) 36.1 74.2 2.5 (0.3) 9.0 (1.8) 3.8 8.7 0.8 (0.0) 1.0   Gastos totales de consumo en     Puerto Rico de residentes y     no residentes 65,465.5 65,481.4 65,652.8 15.9 171.4 0.0 0.3   Menos: Gastos en Puerto Rico    de no residentes 3,825.0 3,984.8 4,090.1 159.8 105.3 4.2 2.6 Bebidas alcohólicas y   productos de tabaco Ropa y accesorios Cuidado personal Vivienda Funcionamiento del hogar Servicios médicos y funerarios Servicios comerciales Transportación Recreación Educación Instituciones religiosas y organizaciones   sin fines de lucro, no clasificadas   anteriormente Viajes al exterior Compras misceláneas r ‐ Cifras revisadas. p ‐ Cifras preliminares. Fuente: Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis Económico.  con un aumento de $52.9 millones o 3.3 por ciento comparado con los $1,621.2 millones registrados en el año fiscal anterior (Gráficas 5 y 6). Inversión interna bruta total La inversión interna bruta total a precios corrientes totalizó $7,862.1 millones en el año fiscal 2017. Esto representó una reducción de $438.7 millones o 5.3 por ciento, al compararla con los $8,300.8 millones del año fiscal 2016 (Gráfica 7). La inversión interna bruta total incluye los cambios de inventarios, casi la totalidad de dicho valor consiste en la inversión interna bruta de capital fijo. La inversión interna bruta de capital fijo se compone de las partidas de inversión en construcción y maquinaria y equipo. Estas partidas registran la inversión que realizan las empresas privadas, empresas públicas y el sector de gobierno. 8 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Gráfica 5 Gastos de Consumo en el Gobierno  (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  Millones de dólares 12,000 11,032.6 11,000 10,000 9,100.3 9,000 8,638.6 8,000 2014 2015r 2016r 9,053.6 2017p Años Fiscales r‐ revisado     p‐ preliminar  Fuente: Junta de Planificación. Gráfica 6  Gastos de Consumo en el Gobierno  (Precios Constantes, años fiscales 2014 a 2017)  2,500 1,877.4 Millones de dólares 2,000 1,680.7 1,621.2 1,674.1 2015r 2016r 2017p 1,500 1,000 500 2014 Años Fiscales r‐ revisado     p‐ preliminar  Inversión Interna Bruta (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  Millones de dólares 9,159.9 8,888.8 9,000 8,500 8,300.8 7,862.1 8,000 7,500 7,000 2014 2015r La inversión interna bruta total a precios constantes registró $1,168.5 millones, lo que equivale a una disminución de $ 53.8 millones o 4.4 por ciento al compararlo con los $1,222.3 millones estimados para el año fiscal 2016 (Gráfica 8). Ventas netas al resto del mundo Gráfica 7 Fuente: Junta de Planificación. 9,500 Dentro de la inversión interna bruta de capital fijo a precios corrientes, la inversión en construcción totalizó $2,409.2 millones reflejando una reducción de $288.2 millones, o 10.7 por ciento. Por otra parte, las compras de maquinaria y equipo precios corrientes, $109.3 millones o 2.0 por ciento por debajo del año fiscal anterior. En términos reales, la inversión de maquinaria y equipo durante el año fiscal 2017 en Puerto Rico alcanzó $895.1 millones y representó una disminución de 1.7 por ciento. La inversión en construcción para el año fiscal 2017 fue de $245.5 millones reflejando una reducción de $35.3 millones al compararlo con los $280.8 millones registrados en el año fiscal 2016. 2016r Años Fiscales r‐ revisado     p‐ preliminar  2017p Históricamente, el saldo de las ventas y compras con el resto del mundo ha sido un segmento muy importante dentro de los componentes del Producto Bruto de Puerto Rico. En el año fiscal 2017, las ventas de bienes y servicios totalizaron $80,182.1 millones para un aumento de $457.6 millones o 0.6 por ciento sobre el año fiscal previo. Por otra parte, las compras de bienes y servicios aumentaron a $88,095.1 para un Fuente: Junta de Planificación. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 9 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 alza de $156.4 millones o 0.2 por ciento sobre el año fiscal 2016. Por lo tanto, para el año fiscal 2017 en comparación con el año fiscal 2016, el saldo con el resto del mundo fue de -7,913.0, una leve reducción en dicho saldo negativo (Gráfica 9). Gráfica 8  Inversión Interna Bruta (Precios Constantes, años fiscales 2014 a 2017)  1,400 Millones de dólares 1,354.1 1,348.5 1,350 1,300 1,250 1,222.3 1,200 Comercio exterior 1,168.5 1,150 1,100 1,050 2014 2015r 2016r 2017p Años Fiscales r‐ revisado     p‐ preliminar  Gráfica 9  Transacciones con el Resto del Mundo  Fuente: Junta de Planificación. (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  2014 88,095.1 87,938.7 80,182.1 75,000 65,000 79,724.5 77,873.9 80,000 70,000 87,901.5 87,838.4 85,000 74,544.0 Millones de dólares 90,000 Las exportaciones de mercancía registradas superaron a las importaciones de mercancía registrada por $24,898.6 millones, para una contracción de $3,637.4 millones, 12.7 por ciento, si lo comparamos con el nivel registrado en el año fiscal anterior, cuando totalizó $28,536.0 millones. La balanza con los Estados Unidos; nuestro primer mercado, fue de $30,668.2 millones con un alza de $151.9 millones o 0.5, con relación al valor en el año fiscal 2016. Exportaciones 2015r 2016r 2017p El valor de las exportaciones de mercancía registrada para el año Exportaciones Importaciones fiscal 2017 totalizó $71,102.4 millones r‐ revisado     reflejándose una disminución de p‐ preliminar  $753.7 millones o 1.0 por ciento, con Fuente: Junta de Planificación. relación a los $71,856.1 registrados en el año fiscal 2016. Casi la totalidad de las exportaciones se origina en el sector de la manufactura. El valor de las exportaciones en la manufactura en el año fiscal 2017 sumó $70,443.9 millones y constituyó el 99.1 por ciento del valor total de las exportaciones (Tabla 4). El crecimiento alcanzado por las exportaciones durante el año fiscal 2017 se atribuye a los embarques de productos químicos. Estos totalizaron $55,314.0 millones, con una disminución de $267.2 millones o 0.5 por ciento y constituyeron el 78.5 del total. No obstante, se observa una aceleración respecto al valor del año fiscal 2016, cuando las exportaciones de productos químicos alcanzaron $55,581.2 millones para un aumento de $2,103.4 millones o 3.9 por ciento, con relación al año fiscal 2015. Este comportamiento en el grupo de productos químicos se debe fundamentalmente, a drogas y productos relacionados. Dentro del sector de manufactura se destacan la manufactura miscelánea, equipos y los materiales de uso médico. Para el año fiscal 2017, estas ascendieron a $6,583.5 millones y $6,507.7 millones, respectivamente. Años Fiscales 10 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 TABLA 4: EXPORTACIONES MERCANCÍA REGISTRADA (En millones de dólares ‐ Años fiscales)                  Exportaciones Registradas, total Cambio Absoluto Porcentual 2017p 2016‐2015 2017‐2016 2016/2015 2017/2016 2015p 2016p 69,467.1 71,856.1 71,102.4 2,389.0 (753.7) 3.4 (1.0) 11 Agricultura, silvicultura, pesca y caza 51.6 54.2 53.2 2.6 (1.0) 5.0 (1.8) 21 Minería 14.2 19.2 18.0 5.0 (1.2) 35.2 (6.3) 68,835.9 71,215.2 70,443.9 2,379.3 (771.3) 3.5 (1.1) 2,868.1 197.2 69.3 74.5 71.1 22.2 27.9 8.6 541.4 53,477.8 48,877.6 187.6 50.9 149.5 81.9 967.8 1,745.1 348.2 3,069.3 262.1 75.1 54.1 94.2 21.9 22.5 11.3 459.5 55,581.2 51,060.3 176.9 38.1 170.0 98.6 1,127.0 1,572.7 157.1 2,785.7 234.5 76.2 22.2 110.8 15.0 18.0 52.4 479.0 55,314.0 51,671.5 187.5 24.7 40.9 103.1 992.6 1,511.4 51.9 201.2 64.9 5.8 (20.4) 23.1 (0.3) (5.4) 2.7 (81.9) 2,103.4 2,182.7 (10.7) (12.8) 20.5 16.7 159.2 (172.4) (191.1) (283.6) (27.6) 1.1 (31.9) 16.6 (6.9) (4.5) 41.1 19.5 (267.2) 611.2 10.6 (13.4) (129.1) 4.5 (134.4) (61.3) (105.2) 7.0 32.9 8.4 (27.4) 32.5 (1.4) (19.4) 31.4 (15.1) 3.9 4.5 (5.7) (25.1) 13.7 20.4 16.4 (9.9) (54.9) (9.2) (10.5) 1.5 (59.0) 17.6 (31.5) (20.0) 363.7 4.2 (0.5) 1.2 6.0 (35.2) (75.9) 4.6 (11.9) (3.9) (67.0) 1,063.2 303.8 32.6 6,895.3 6,848.8 1,175.6 292.7 35.6 6,876.7 6,816.7 1,479.2 380.0 33.2 6,583.5 6,507.7 112.4 (11.1) 3.0 (18.6) (32.1) 303.6 87.3 (2.4) (293.2) (309.0) 10.6 (3.7) 9.2 (0.3) (0.5) 25.8 29.8 (6.7) (4.3) (4.5) 565.3 567.5 587.3 2.2 19.8 0.4 3.5 31‐33  Manufactura 311 312 313‐314 315 316 321 322 323 324 325 3254 326 327 331 332 333 334 3341 335 336 337 339 3391 Alimentos Productos de bebidas y de tabaco Textiles Ropa Cuero y productos afines Productos de madera Papel Imprenta Productos de petróleo y de carbón Químicos    Farmaceúticos y medicinas Productos de plástico y de goma Productos de minerales no metálicos Metales primarios Productos fabricados de metal Maquinaria Productos de computadora y electrónic    Computadora y equipo perisférico Equipos eléctricos, enseres    y componentes Equipo de transportación Muebles y productos relacionados Manufactura miscelánea    Equipos y materiales de uso médico                  Otros sectores Importaciones En el año fiscal 2017, las importaciones de mercancía registrada ascendieron a $46,203.9 millones, un alza de $2,883.8 millones o 6.7 por ciento, sobre el nivel de $43,320.1 millones registrado en el año fiscal 2016 (Tabla 5). Las importaciones de los Estados Unidos, nuestro principal proveedor, totalizaron $24,589.0 millones, con un aumento de $512.8 millones o 2.1 por ciento, respecto al nivel del año fiscal 2016. Las importaciones de países extranjeros e Islas Vírgenes, reflejaron alzas de $2,136.3 millones y $234.7 millones, respectivamente. En términos de su clasificación económica, $34,924.7 millones de las importaciones de mercancía ajustada, durante el año fiscal 2017, correspondieron a las materias primas y productos intermedios. Por su parte, para el año fiscal 2017, las importaciones JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 11 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 TABLA 5: IMPORTACIONES MERCANCÍA REGISTRADA (En millones de dólares ‐ Años fiscales)               Importaciones  Registradas, total Cambio Absoluto Porcentual 2017p 2016‐2015 2017‐2016 2016/2015 2017/2016 2015p 2016p 43,065.2 43,320.1 46,203.9 254.8 2,883.8 0.6 6.7 11    Agricultura, silvicultura, pesca y caza 569.8           565.0         584.6 (4.8) 19.7 (0.8) 3.5 21    Minería 867.0           623.9         624.4 (243.1) 0.5 (28.0) 0.1 40,266.7 40,875.9 43,596.9 609.1 2,721.0 1.5 6.7 3,442.6 496.4 271.9 514.1 261.4 95.8 541.5 105.9 3,825.9 19,206.8 3,896.8 14,156.2 881.3 200.9 547.0 444.4 1,158.3 2,442.4 3,189.9 435.0 255.6 485.3 256.7 78.9 484.6 93.4 2,623.3 22,250.3 4,497.3 16,726.4 922.7 182.8 329.9 439.6 1,088.1 2,129.7 3,169.7 462.5 266.4 441.2 246.7 66.7 454.9 86.6 2,505.9 24,400.2 5,452.3 18,000.9 905.1 172.9 316.6 410.3 1,111.7 2,000.5 (252.7) (61.4) (16.3) (28.8) (4.7) (16.9) (56.9) (12.5) (1,202.6) 3,043.6 600.5 2,570.2 41.4 (18.1) (217.1) (4.8) (70.2) (312.7) (20.1) 27.5 10.7 (44.2) (10.0) (12.2) (29.8) (6.8) (117.3) 2,149.9 955.0 1,274.5 (17.6) (9.9) (13.2) (29.2) 23.6 (129.2) (7.3) (12.4) (6.0) (5.6) (1.8) (17.6) (10.5) (11.8) (31.4) 15.8 15.4 18.2 4.7 (9.0) (39.7) (1.1) (6.1) (12.8) (0.6) 6.3 4.2 (9.1) (3.9) (15.5) (6.1) (7.3) (4.5) 9.7 21.2 7.6 (1.9) (5.4) (4.0) (6.7) 2.2 (6.1) 1,063.4 2,792.0 1,613.6 268.0 1,706.7 950.8 2,694.3 1,853.2 253.3 1,731.7 872.4 3,664.7 2,032.3 241.8 1,799.8 (112.6) (97.7) 239.6 (14.7) 25.0 (78.3) 970.5 179.1 (11.4) 68.1 (10.6) (3.5) 14.8 (5.5) 1.5 (8.2) 36.0 9.7 (4.5) 3.9 1,361.8 1,255.4 1,397.9 (106.4) 142.5 (7.8) 11.4 31‐33    Manufactura 311 312 313‐314 315 316 321 322 323 324 325 3251 3254 326 327 331 332 333 334 335 336 3361 337 339       Alimentos       Productos de bebidas y de tabaco       Textiles       Ropa       Cuero y productos afines       Productos de madera       Papel       Imprenta       Productos de petróleo y de carbón       Químicos          Químicos básicos          Farmacéuticos y medicinas       Productos de plástico y de goma       Productos de minerales no metálicos       Metales primarios       Productos fabricados de metal       Maquinaria       Productos de computadora y electrónicos       Equipos eléctricos, enseres        y componentes       Equipo de transportación          Vehículos de motor       Muebles y productos relacionados       Manufactura miscelánea                 Otros sectores (1) Fuente: Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social,               Subprograma de Análisis Económico. de mercancía ajustada de bienes de consumo fueron $10,627.2 millones, equivalente a un aumento de $900.9 millones o 9.3 por ciento sobre el año fiscal 2016. Por otro lado, en bienes de capital se importaron $3,001.4 millones, experimentándose un alza de $128.7 millones o 4.5 por ciento, en el año fiscal 2017 (Tabla 6). Producto Interno Bruto El Producto Interno Bruto (PIB) es la medida más abarcadora de la producción de bienes y servicios de una economía en un año. El grado de apertura de las economías modernas facilita la participación del capital extranjero en la mayoría de los países. En el año fiscal 2017, el PIB real cerró en $9,945.2 millones en comparación con los $10,187.6 millones que obtuvo en el año fiscal 2016. Esto representó una reducción de $242.4 millones o 2.4 por ciento. 12 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 TABLA 6: CLASIFICACION ECONOMICA DE LAS IMPORTACIONES DE MERCANCÍA AJUSTADA (En millones de dólares ‐ Años fiscales) Total Artículos de consumo Duraderos Automóviles Enseres eléctricos Otros No duraderos Alimentos Bebidas alcohólicas y   productos de tabaco Otros Bienes de capital Materias primas y otros   productos intermedios Cambio Absoluto Porcentual 2017p 2016‐2015 2017‐2016 2016/2015 2017/2016 2015r 2016r 48,522.0 48,549.3 48,553.3 27.3 9,764.9 9,726.3 10,627.2 (38.6) 2,481.6 2,613.8 2,722.9 1,207.1 353.4 921.0 1,371.9 327.9 914.0 7,283.3 4.0 0.1 0.0 900.9 (0.4) 9.3 132.2 109.1 5.3 4.2 1,485.4 342.8 894.7 164.8 (25.5) (7.0) 113.5 14.9 (19.3) 13.7 (7.2) (0.8) 8.3 4.5 (2.1) 7,112.5 7,904.3 (170.8) 791.8 (2.3) 11.1 3,523.5 3,277.8 3,318.8 (245.7) 41.0 (7.0) 1.3 404.8 3,355.0 355.8 3,478.9 377.5 4,208.0 (49.0) 123.9 21.7 729.1 (12.1) 3.7 6.1 21.0 2,939.7 2,872.7 3,001.4 (67.0) 128.7 (2.3) 4.5 35,817.4 35,950.6 34,924.7 133.2 0.4 (2.9) (1,025.9) p ‐ Cifras preliminares. Fuente: Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis Económico.  En términos nominales, el PIB totalizó $104,218.6 millones en el año fiscal 2017, lo que equivale a un alza de $257.8 millones o 0.2 por ciento comparado con los $103,960.8 millones del año fiscal anterior. Un gran número de sectores vio reducida su producción interna; entre estos se encuentran: construcción, comercio al por mayor, informática, finanzas y seguros, bienes raíces y renta, administración de compañías y empresas, alojamiento y restaurantes y gobierno. Por otro lado, un grupo de sectores aumentó su producción levemente, como, el sector de manufactura, cuya producción aumentó en 0.3 por ciento (Tabla 7). El componente de mayor fuerza en el PIB continúa siendo la manufactura 48%, comercio (al detal y al por mayor) con 8% y servicios 14%. (Gráfica 10). Ingreso Neto El ingreso neto, que incluye los pagos a los factores de producción (compensaciones a empleados e ingresos procedentes de la propiedad) de los residentes en el país independientemente de donde se genere el pago, totalizó $56,473.4 millones para el año fiscal 2017. Esto equivale a un alza de $310.6 millones, o 0.6 por ciento, al compararse con el año fiscal 2016, cuando ascendió a $56,162.8 millones (Gráfica 11). JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 13 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 TABLA 7: PRODUCTO INTERNO BRUTO POR SECTOR INDUSTRIAL PRINCIPAL (En millones de dólares ‐ Años fiscales) Cambio Absoluto Porcentual 2017p 2016‐2015 2017‐2016 2016/2015 2017/2016 2015r 2016r 103,375.5 103,960.8 104,218.6 854.9 840.7 846.2 (14.2) 26.2 24.0 24.5 Utilidades 2,104.6 1,988.4 Construcción 1,007.3 Manufactura 0.6 0.2 5.5 (1.7) 0.7 (2.2) 0.5 (8.4) 2.1 2,218.9 (116.2) 230.5 (5.5) 11.6 924.8 887.0 (82.5) (37.8) (8.2) (4.1) 49,519.6 50,041.3 50,188.9 521.7 147.6 1.1 0.3 Comercio al por mayor 2,793.5 2,783.0 2,780.2 (10.5) (2.8) (0.4) (0.1) Comercio al detal 4,908.2 5,103.2 5,123.2 195.0 20.0 4.0 0.4 Transportación y Almacenamiento              1,026.6               1,103.0              1,119.7 76.4 16.7 7.4 1.5 Informática              2,699.0               2,802.6              2,758.9 103.6 (43.7) 3.8 (1.6) Finanzas y Seguros              4,617.1               4,842.7              4,802.4 225.6 (40.3) 4.9 (0.8) Bienes Raíces y Renta         15,301.4          15,401.3       15,344.1 99.9 (57.2) 0.7 (0.4) Servicios Profesionales Científicos y Técnicos              1,924.7               2,011.6              2,096.4 86.9 84.8 4.5 4.2 Administración de Compañías y Empresas                 82.5               101.2               85.6 18.7 (15.6) 22.7 (15.4) Servicios Administrativos y de Apoyo           1,786.6            1,763.7          2,028.4 (22.9) 264.7 (1.3) 15.0 Servicios Educativos              644.8               630.7             633.8 (14.1) 3.1 (2.2) 0.5 Servicios de Salud y Servicios Sociales           3,828.4            3,841.9          3,929.4 13.5 87.5 0.4 2.3 Arte, Entretenimiento y Recreación              134.8               148.2             160.9 13.4 12.7 9.9 8.6 Alojamiento y Restaurantes           2,057.1            2,125.5          2,113.5 68.4 (12.0) 3.3 (0.6) Otros Servicios              423.3               430.5             438.0 7.2 7.5 1.7 1.7 Total  Agricultura Minería 585.3 257.8 7,264.0 7,236.1 7,127.9 (27.9) (108.2) (0.4) (1.5) Central 5,740.8 5,686.4 5,578.8 (54.4) (107.6) (0.9) (1.9) Municipios 1,523.3 1,549.7 1,549.1 26.4 1.7 (0.0)  Gobierno  Discrepancia estadística 371.2 (183.7) (489.0) (554.9) (0.6) (305.3) (149.5) 166.2 r ‐ Cifras revisadas. p ‐ Cifras preliminares. Fuente: Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis Económico. 14 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • La compensación a empleados, la cual incluye todas las remuneraciones en efectivo o en especie, recibidas por los empleados tuvo una participaciónrelativa de 50.8 por ciento en el ingreso neto para el año fiscal 2017. En el año fiscal 2017, la compensación a empleados aumentó a $28,666.4 millones, para un alza de $51.0 millones o 0.2 por ciento (Tabla 8). Gráfica 10  Por ciento de Composición del PIB (Año fiscal 2017)  Gobierno Agricultura 1% 7% Servicios 14% Finanzas,  seguros, bienes  raíces y renta 19% Manufactura 48 Comercio (Detal y  por mayor) Transportación y  8% almacenamiento 1% Construcción por  contrato, minería y  utilidades 3% Gráfica 11  Ingreso Neto (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  56,800 Millones de dólares 56,473.4 56,400 55,994.6 56,000 55,600 56,162.8 55,378.6 55,200 54,800 r‐ revisado     p‐ preliminar  2014 2015r 2016r Años Fiscales Fuente: Junta de Planificación. ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 2017p El otro componente del ingreso neto, los ingresos procedentes de la propiedad, representa los ingresos por concepto de ganancias de empresas no incorporadas, ingresos misceláneos y dividendos recibidos. En el año fiscal 2017, éste ascendió a $27,807.0 millones, con un aumento de 0.9 porciento. La participación relativa en el ingreso neto fue de 49.2 por ciento en el año fiscal 2017. El ingreso interno neto, el cual es el pago a los factores de producción generados en Puerto Rico tanto por residente como por no residentes, totalizó $90,126.6 millones para el año fiscal 2017. Este experimentó un aumento de 0.3 por ciento, al compararse con el año fiscal 2016, cuando alcanzó el valor de $89,901.7 millones. Ingreso Personal El ingreso personal representa el ingreso monetario y en especie recibido por las personas e instituciones sin fines de lucro procedente de todas las fuentes. Los ingresos recibidos por las personas de fuentes productivas están constituidos por la compensación de empleados y los ingresos procedentes de la propiedad. Las transferencias son los ingresos recibidos de fuentes no productivas. Estas incluyen partidas como becas, pensiones, seguro social entre otros. En el año fiscal 2017, el ingreso personal ascendió a $64,540.7 millones, un alza de $953.5 millones o 1.5 por ciento, al compararse con el año fiscal 2016 (Tabla 9). Los principales responsables de este aumento fueron los pagos de transferencias que crecieron en 5.2 por ciento o $1,269.6 millones, con relación al año fiscal 2016. Las transferencias del gobierno federal aumentaron en 8.0 por ciento o $1,312.2 millones. El alza en las transferencias federales fue impulsada por aumentos de los principales fondos que componen esta partida. Por otro JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 15 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 TABLA 8: DISTRIBUCION FUNCIONAL DEL INGRESO NETO POR SECTOR INDUSTRIAL PRINCIPAL (En millones de dólares ‐ Años fiscales) Cambio Absoluto Porcentual 2016‐2015 2017‐2016 2016/2015 2017/2016 2015r 2016r 2017p          Ingreso neto total 55,994.6 56,162.8 56,473.4 168.2 310.6 0.3 0.6 Compensación a empleados Ingresos procedentes de la propiedad  28,873.9 27,120.7 28,615.4 27,547.4 28,666.4 27,807.0 (258.5) 426.7 51.0 259.6 (0.9) 1.6 0.2 0.9  Menos: Resto del mundo     Compensación a empleados     Ingresos procedentes de la propiedad  (33,773.5) (33,738.9) (33,653.2) 1,199.9 1,221.1 1,279.8 (34,973.4) (34,960.0) (34,932.9) 34.6 21.2 13.4 85.7 58.7 27.1 (0.1) 1.8 (0.0) (0.3) 4.8 (0.1) Ingreso interno neto   Compensación a empleados   Ingresos procedentes de la propiedad  89,768.1 27,674.0 62,094.1 89,901.7 27,394.4 62,507.4 90,126.6 27,386.6 62,740.0 133.6 (279.6) 413.3 224.9 (7.8) 232.6 0.1 (1.0) 0.7 0.3 (0.0) 0.4 859.7 150.9 708.8 845.9 149.0 696.9 849.8 150.7 699.1 (13.8) (1.9) (11.9) 3.9 1.7 2.2 (1.6) (1.3) (1.7) 0.5 1.1 0.3 20.2 23.8 (3.6) 18.3 21.8 (3.4) 18.7 22.1 (3.5) (1.9) (2.0) 0.2 0.4 0.3 (0.1) (9.4) (8.4) (5.6) 2.2 1.4 2.9    Utilidades      Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad  1,436.4 891.7 544.7 1,332.1 893.4 438.8 1,499.9 784.9 715.0 (104.3) 1.7 (105.9) 167.8 (108.5) 276.2 (7.3) 0.2 (19.4) 12.6 (12.1) 62.9    Construcción      Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad  850.3 676.5 173.8 760.7 606.5 154.3 720.5 577.7 142.7 (89.6) (70.0) (19.5) (40.2) (28.8) (11.6) (10.5) (10.3) (11.2) (5.3) (4.7) (7.5)    Manufactura       Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad  45,892.5 3,530.2 42,362.4 46,128.0 3,389.7 42,738.3 46,091.3 3,378.3 42,713.0 235.5 (140.5) 375.9 (36.7) (11.4) (25.3) 0.5 (4.0) 0.9 (0.1) (0.3) (0.1)    Comercio al por mayor      Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad  2,238.0 1,468.6 769.4 2,181.5 1,425.4 756.0 2,153.6 1,408.7 744.9 (56.5) (43.2) (13.4) (27.9) (16.7) (11.1) (2.5) (2.9) (1.7) (1.3) (1.2) (1.5)    Comercio al detal      Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad  4,259.6 2,666.1 1,593.5 4,389.9 2,708.7 1,681.3 4,383.8 2,706.0 1,677.8 130.3 42.6 87.8 (6.1) (2.7) (3.5) 3.1 1.6 5.5 (0.1) (0.1) (0.2)    Transportación y Almacenamiento      Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad  758.1 615.3 142.8 788.7 626.0 162.7 782.3 635.3 147.1 30.6 10.7 19.9 (6.4) 9.3 (15.6) 4.0 1.7 13.9 (0.8) 1.5 (9.6)    Informática      Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad  1,340.1 791.4 548.7 1,335.6 780.8 554.8 1,258.2 708.0 550.2 (4.5) (10.6) 6.1 (77.4) (72.8) (4.6) (0.3) (1.3) 1.1 (5.8) (9.3) (0.8)    Finanzas y Seguros      Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad  3,073.6 1,661.0 1,412.6 3,292.5 1,654.0 1,638.5 3,342.7 1,703.5 1,639.1 218.9 (7.0) 225.9 50.2 49.5 0.6 7.1 (0.4) 16.0 1.5 3.0 0.0    Bienes Raíces y Renta      Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad  12,250.5 658.4 11,592.0 12,013.7 620.6 11,393.1 11,961.3 635.1 11,326.1 (236.8) (37.8) (198.9) (52.4) 14.5 (67.0) (1.9) (5.7) (1.7) (0.4) 2.3 (0.6) 1,818.0 1,348.2 469.9 1,891.5 1,401.4 490.2 1,959.1 1,454.5 504.6 73.5 53.2 20.3 67.6 53.1 14.4 4.0 3.9 4.3 3.6 3.8 2.9 71.8 37.6 34.1 87.9 45.9 42.0 73.4 38.5 34.9 16.1 8.3 7.9 (14.5) (7.4) (7.1) 22.4 22.1 23.2 (16.5) (16.1) (16.9)    Servicios Adminitrativos y de Apoyo      Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad  1,612.3 1,518.3 94.0 1,574.3 1,503.6 70.7 1,828.0 1,713.1 114.9 16.1 13.9 62.5 488.9 408.5 80.4 463.8 385.4 78.4 457.4 380.7 76.7 253.7 209.5 44.2 0.0 (6.4) (4.7) (1.7) (2.4) (1.0) (24.8)    Servicios Educativos      Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad  (38.0) (14.7) (23.3) 0.0 (25.1) (23.1) (2.0) (5.1) (5.7) (2.5) (1.4) (1.2) (2.2)    Servicios de Salud y Servicios Sociales      Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad  3,320.1 2,383.1 937.0 3,298.1 2,369.8 928.3 3,362.8 2,399.5 963.3 (22.0) (13.3) (8.7) 64.7 29.7 35.0 (0.7) (0.6) (0.9) 2.0 1.3 3.8    Arte, Entretenimiento y Recreación      Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad  105.1 73.4 31.7 113.9 80.9 33.0 124.1 88.6 35.5 8.8 7.5 1.3 10.2 7.7 2.5 8.4 10.2 4.1 9.0 9.5 7.6    Alojamiento y Restaurantes       Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad  1,743.1 1,200.5 542.6 1,781.1 1,189.2 591.9 1,759.9 1,164.8 595.1 38.0 (11.3) 49.3 (21.2) (24.4) 3.2 2.2 (0.9) 9.1 (1.2) (2.1) 0.5    Otros Servicios      Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad  365.7 306.5 59.2 368.0 306.4 61.6 372.0 309.6 63.4 2.3 (0.1) 2.4 4.0 3.2 1.8 0.6 (0.0) 4.1 1.1 1.0 2.9    Gobierno       Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad  7,264.0 7,264.0 ‐‐‐ 7,236.1 7,236.1 ‐‐‐ 7,127.9 7,127.9 ‐‐‐ (27.9) (27.9) ‐‐‐ (0.4) (0.4) ‐‐‐ (1.5) (1.5) ‐‐‐    Agricultura      Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad     Minería   Compensación a empleados   Ingresos procedentes de la propiedad     Servicios Profesionales, Cientíticos y Técnicos       Compensación a empleados       Ingresos procedentes de la propiedad     Administración de Compañías y Empresas      Compensación a empleados      Ingresos procedentes de la propiedad  (108.2) (108.2) ‐‐‐ lado, la compensación a empleados, que representa el 44.4 por ciento del ingreso personal, ascendió a $28,666.4 millones en el año fiscal 2017. Esto equivale a un aumento de $51.0 millones o 0.2 por ciento, al compararse con el año fiscal 2016, cuando totalizó $28,615.4 millones. En adición, los ingresos procedentes de la propiedad se redujeron en 1.1 por ciento. El ingreso personal disponible representa el monto neto que disponen las personas luego del pago de contribuciones para consumir o ahorrar. En el año fiscal 2017, esta variable registró un valor a precios corrientes de $62,345.5 millones y reflejó un incremento de 1.6 por ciento o al compararse con el estimado del año fiscal 2016 (Gráfica 12). A precios constantes, el ingreso personal disponible alcanzó un valor de $9,077.5 millones en el año fiscal 2017. Situación económica de las personas Activos financieros de las personas En el año fiscal 2017, los activos financieros de las personas totalizaron $47,935.0 millones, reflejando un crecimiento de 2.2 por ciento ó $1,033.8 millones. Este aumento se atribuye a los depósitos bancarios los cuales sumaron $22,268.1 millones. r ‐ Cifras revisadas. p ‐ Cifras preliminares. Fuente: Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis Económico. 16 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 3:55 PM 2/26/2018 TABLAS ECON PR 2017 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 TABLA 9: INGRESO PERSONAL (En millones de dólares ‐ Años fiscales) 2015r Ingreso Personal 2016r 2017p Cambio Absoluto Porcentual 2016‐2015 2017‐2016 2016/2015 2017/2016 63,756.3 63,587.2 64,540.7 (169.1) 953.5 (0.3) 1.5       28,873.9      28,615.4   28,666.4 (258.5) 51.0 (0.9) 0.2       Empresas, persona e instituciones sin fines de lucro       20,410.0 Gobierno         7,264.0 Resto del mundo         1,199.9      20,158.3        7,236.0        1,221.1   20,258.8     7,127.9     1,279.8 (251.7) (28.0) 21.2 100.5 (108.1) 58.7 (1.2) (0.4) 1.8 0.5 (1.5) 4.8 Menos: Aportaciones a sistemas de               seguridad social        5,248.5      5,354.2    5,548.7 105.7 194.5 2.0 3.6 Empleados Patronos         2,172.4         3,076.1        2,159.5        3,194.7     2,176.2     3,372.5 (12.9) 118.6 16.7 177.8 (0.6) 3.9 0.8 5.6 Ingresos procedentes de la propiedad       15,887.2      15,963.6   15,791.1 76.4 (172.5) 0.5 (1.1)         3,120.5        3,428.5     3,396.6 308.0 (31.9) 9.9 (0.9)             223.5            232.0         241.1 8.5 9.1 3.8 3.9 0.5 0.5 7.2 6.8 (2.5) (0.3) (1.7) 0.1 Compensación a empleados      Ganancias de empresas no      no incorporadas Dividendos de corporaciones locales Ingresos misceláneos y dividendos recibidos del exterior Ganancias de personas por arrendamiento Intereses recibidos por personas                 6.9                7.4             7.9         9,346.8         3,189.5        9,116.3        3,179.3     8,964.4     3,181.1 (230.5) (10.2) Pagos de transferencia       24,243.8      24,362.3   25,631.9 118.5 1,269.6 0.5 5.2 5,798.0 16,399.0 33.5 1,570.0 443.3 5,905.1 16,464.2 33.9 1,498.0 461.1 5,943.0 17,776.4 30.4 1,406.7 475.4 107.1 65.2 0.4 (72.0) 17.8 37.9 1,312.2 (3.5) (91.3) 14.3 1.8 0.4 1.2 (4.6) 4.0 0.6 8.0 (10.3) (6.1) 3.1 Gobierno central y municipios Gobierno federal Gobiernos estatales de E.E.U.U. Empresas Otros no residentes (151.9) 1.8 r ‐ Cifras revisadas. p ‐ Cifras preliminares. Gráfica 12  Fuente: Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis Económico. Ingreso Personal Disponible  (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  63,000 62,345.5 Millones de dólares 62,500 62,000 61,500 61,237.8 61,000 3:56 60,500 61,345.4 60,781.0 PM 60,000 2/26/2018 2014 2015r 2016r Años Fiscales r‐ revisado     p‐ preliminar  2017p Estos crecieron en 3.9 por ciento con respecto al año fiscal 2016 y representan el 46.5 por ciento del total de los activos financieros de las personas (Tabla 10). Las reservas de fondos públicos de pensiones aportaron un 27 por ciento del total de los activos financieros de las personas. Las mismas aumentaron TABLAS ECON PR 2017 en 0.8 por ciento o $101.0 millones en el año fiscal 2017. Los ahorros de las cooperativas locales ocuparon el tercer lugar de importancia dentro del total de los activos financieros de las personas. En el año fiscal 2017, Fuente: Junta de Planificación. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 17 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 los ahorros de cooperativas locales sumaron $8,533.9 millones. Por otra parte, los ahorros en cooperativas federales aumentaron en $19.3 millones o 3 por ciento. TABLA 10: ACTIVOS FINANCIEROS DE LAS PERSONAS  (En millones de dólares ‐ Años fiscales) Cambio Absoluto Porcentual 2017p 2016‐2015 2017‐2016 2016/2015 2017/2016 2015r 2016r 46,016.7 46,901.2 47,935.0 884.5 1,033.8 1.9 2.2 20,643.0 21,426.5 22,268.1 783.5 841.6 3.8 3.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Ahorros en la Asociación de Empleados     del Estado Libre Asociado 2,116.7 2,211.2 2,290.5 94.5 79.3 4.5 3.6 Ahorros en cooperativas locales 8,620.7 8,489.0 8,533.9 (131.7) 44.9 (1.5) 0.5 619.9 645.8 665.1 25.9 19.3 4.2 3.0 12,695.8 12,862.8 12,963.8 167.0 101.0 1.3 0.8 1,320.6 1,265.9 1,213.5 (54.7) (52.4) (4.1) (4.1) Total Depósitos en bancos comerciales 1/ Ahorros en bancos federales de ahorro 2/ Ahorros en cooperativas federales Reservas en fondos públicos de    pensiones Reservas en compañías de seguros de vida r ‐ Cifras revisadas. p ‐ Cifras preliminares. 1/ Desde 1983 se incluyen depósitos en compañías de fidecomiso con poderes de banco. 2/ Desde 1995 los bancos federales de ahorro pasaron a ser bancos comerciales, excepto dos,      los cuales también se convirtieron en 1999. Fuente: Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social,               Subprograma de Análisis Económico. Los ahorros en la Asociación de Empleados del Gobierno de Puerto Rico totalizaron $2,290.5 millones, lo que representó un incremento de 3.6 por ciento en comparación con el año fiscal 2016. Finalmente, las reservas en compañías de seguro de vida constituyeron el 2.5 por ciento del total de los activos. Para el año fiscal 2017, éstas registraron un valor de $ 1,213.5 millones. Deuda de los consumidores A base de la información disponible, la deuda de los consumidores en el año fiscal 2017 totalizó $21,355.2 millones y reflejó una reducción de $1,527.2 millones o 6.7 por ciento. En el año fiscal 2017, las compañías de venta condicional constituyeron el principal acreedor de los consumidores, una participación de 29.3 por ciento en la deuda total. Esta deuda reflejó una disminución de $1,341.1 millones, o 17.6 por ciento, en comparación al año fiscal 2016 (Tabla 11). 18 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Los bancos comerciales ocuparon el segundo lugar de importancia con respecto a la deuda total de los consumidores, con una participación de 25.6 por ciento. Sin embargo, para este año fiscal 2017, los bancos comerciales registraron una merma de 4.3 por ciento con relación al año fiscal 2016, con una reducción en términos absolutos de $242.6 millones. Por otro lado, las cooperativas locales de ahorro y crédito constituyeron la tercera fuente de deuda de los consumidores en el año fiscal 2017, con una participación de 22.3 por ciento del total. TABLA 11: DEUDA DE LOS CONSUMIDORES (En millones de dólares ‐ Años fiscales) Cambio Absoluto Porcentual 2017p 2016‐2015 2017‐2016 2016/2015 2017/2016 2015r 2016r 24,305.9 22,882.4 21,355.2 (1,423.5) (1,527.2) (5.9) (6.7) 6,173.2 5,706.3 5,463.7 (466.9) (242.6) (7.6) (4.3) 402.5 378.4 313.1 (24.1) (65.3) (6.0) (17.3) 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Asociación de Empleados del Estado   Libre Asociado de Puerto Rico 1,478.5 1,528.6 1,611.0 50.1 82.4 3.4 5.4 Cooperativas federales de ahorro y     crédito 426.6 444.8 474.0 18.2 29.2 4.3 6.6 4,627.0 4,687.3 4,753.7 60.3 66.4 1.3 1.4 Fondos públicos de pensiones 956.1 878.4 782.8 (77.7) (95.6) (8.1) (10.9) Compañías de seguros 199.8 213.2 200.7 13.4 (12.5) 6.7 (5.9) Compañías de venta condicional 8,667.5 7,603.2 6,262.1 (12.3) (17.6) Cuentas de crédito rotativas y a     plazo diferido (3) 940.8 977.5 1,015.6 36.7 38.1 3.9 3.9 "Student Loan Marketing Association" 433.8 464.7 478.5 30.9 13.8 7.1 3.0 Total Bancos comerciales (1) Compañías de préstamos personales     pequeños Bancos federales de ahorro (2) Cooperativas locales de ahorro y crédito (1,064.3) (1,341.1) r ‐ Cifras revisadas. p ‐ Cifras preliminares. 1/ Desde 1983 se incluyen los préstamos en compañías de fideicomiso con poderes de banco. Los datos reflejan cambios     en los años desde el 1997 al 1999 debido a disminuciones en los balances acumulados y a reclasificaciones de préstamos      personales a préstamos hipotecarios. 2/ Desde 1995 los bancos federales de ahorro pasaron a ser bancos comerciales, excepto dos, los cuales también      se convirtieron en 1999. 3/ No incluye todas las tarjetas de crédito. Fuente: Comisionado de Instituciones Financieras, Asociación de Empleados del ELA, National Credit Union Administration,              Corporación de Seguro de Acciones y Depósitos de Cooperativas de Ahorro y Crédito (PROSAD COOP),              Sistemas de Retiro de la Autoridad de Energía Eléctrica, ELA, Maestros y Universidad de Puerto Rico. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 19 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Empleo y desempleo Durante el año fiscal 2017, el número total de personas empleadas, según la Encuesta de Vivienda del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos(DTRH), fue 989,000. Estas representaron el 88.3 por ciento del grupo trabajador. Por su parte, las personas desempleadas fueron 131,000 para una tasa de desempleo de 11.7 por ciento (Tabla 12). TABLA 12: ESTADO DE EMPLEO DE LAS PERSONAS DE 16 AÑOS DE EDAD Y MAS (En miles de personas ‐ Años fiscales) 2014 2015r 2016r 2017p Personas de 16 años y más               2,859        2,829        2,800          2,773 Grupo trabajador               1,154        1,123        1,125          1,120      Empleados                  988           979           992             989      Desempleados                  166           145           133             131 Tasa de participación 40.4 39.7 40.2 40.3 Tasa de desempleo 14.4 12.9 11.8 11.7 p ‐ Cifras preliminares. Fuente: Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, Negociado de Estadísticas del Trabajo,              Encuesta de vivienda. Según la Encuesta antes mencionada, las 989,000 personas empleadas en el año fiscal 2017 reflejaron una disminución de 3,000 personas si lo comparamos con las 992,000 empleadas en el año fiscal 2016. La tasa de participación para el año fiscal 2017 fue de 40.3 por ciento. El número de personas excluidas del grupo trabajador fue de 1,653,000 en el año fiscal 2017. En el año fiscal 2016 ascendió a 1,675,000 personas, mostrando una reducción de 22,000 personas excluidas del grupo trabajador. Esto demuestra que tanto la tasa de desempleo como las personas excluidas del grupo trabajador se ha reducido levemente en el año fiscal 2017 Ingresos del Gobierno Los recaudos o ingresos disponible al fisco se identifican en Puerto Rico como rentas periódicas netas. En el año fiscal 2017, éstas totalizaron $16,164.1 millones, reflejando un alza de $258.8 millones o 1.6 por ciento. Estos recaudos están distribuidos en tres clases de fondos: Fondo General, Fondos Especiales de Funcionamiento y Fondo de Redención a la Deuda. 20 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 El Fondo general recoge el monto mayor de las rentas periódicas netas y es la base del presupuesto gubernamental, esto representó el 57.8 por ciento del total en el año fiscal 2017. El segundo contabiliza asignaciones para proyectos especiales relacionados mayormente con la salud, la educación y otras áreas de bienestar. Este fondo totalizó $6,702.0 millones y representó el 41.5 por ciento de todas las rentas. Las aportaciones federales recibidas por el Gobierno Central, que se agrupan bajo otras fuentes, se adjudican en su totalidad a los Fondos Especiales de Funcionamiento. En el año fiscal 2017, dichas aportaciones sumaron $5,617.8 millones, constituyendo el 96.9 por ciento del total de ese fondo. El tercer fondo, como su nombre sugiere, separa los fondos para el pago principal e intereses de la deuda del gobierno. Es el menor de los tres fondos y totalizó $127.1 millones o 0.7 por ciento del total (Tabla 13). TABLA 13: RENTAS PERIODICAS NETAS POR FONDO (En millones de dólares ‐ Años fiscales) 2015r       Total 2016r Cambio Absoluto Porcentual 2017p 2016‐2015 2017‐2016 2016/2015 2017/2016 15,481.7 15,905.3 16,164.1 423.6 258.8 2.7 1.6 Fondo General 8,960.9 9,175.3 9,334.9 214.4 159.6 2.4 1.7 Fondos Especiales de Funcionamiento 6,447.0 6,534.1 6,702.0 87.1 167.9 1.4 2.6 73.8 195.9 127.1 122.1 (68.8) Fondo de Redención de la Deuda 165.4 (35.1) p ‐ Cifras preliminares. Fuente:  Departamento de Hacienda, Oficina de Asuntos Económicos y Financieros. El Fondo General constituye el fondo principal de la operación del Gobierno Central. Se alimenta de la mayoría de las recaudaciones de fuentes internas contributivas y no contributivas. Además, el mismo guarda una alta correlación con la situación económica del país. Los ingresos netos al Fondo General se subdividen en dos grupos: de fuentes estatales y de otras fuentes. El monto total de los ingresos se elevó a $9,334.9 millones en el año fiscal 2017 reflejando un incremento de $159.6 millones o 1.7 por ciento. Los ingresos de fuentes estatales totalizaron $9,152.5 millones para un aumento de $176.8 millones o 2.0 por ciento. Estas fuentes constituyeron el 98.0 por ciento del total. Los ingresos de otras fuentes sumaron $182.4 millones con una reducción de $17.2 millones o 8.6 por ciento. Estas fuentes representaron el 2.0 por ciento del total (Tabla 14). Los ingresos procedentes de las contribuciones constituyeron el 97.2 por ciento de estas fuentes, con un total de $8,894.1 millones. Si se compara con la cifra de $8,710.7 millones recaudadas durante el año fiscal 2016, este componente reflejó un aumento de $183.4 millones o 2.1 por ciento, durante el año fiscal 2017. Por otro lado, los ingresos no contributivos totalizaron $258.4 millones, para una reducción de $6.5 millones o 2.5 por ciento, en relación con el nivel del año anterior. En el año fiscal 2017, el impuesto sobre ventas y uso (IVU) totalizó $1,698.7 millones para un incremento de $139.1 millones u 8.9 por ciento, con respecto a los $1,559.6 millones estimados en el año fiscal 2016. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 21 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 TABLA 14: INGRESOS NETOS AL FONDO GENERAL (En millones de dólares ‐ Años fiscales) 2015r Total De fuentes estatales Contributivas Propiedad Ingresos Individuos Corporaciones y sociedades Impuesto sobre repatriaciones Otras Herencias y donaciones Impuesto sobre Ventas y Uso  Arbitrios Bebidas alcohólicas Productos de tabaco Vehículos de motor Arbitrio general del 5% Otros Licencias No contributivas Loterías Ingresos misceláneos De otras fuentes Derechos de aduana Arbitrios sobre embarques 2016r Cambio Absoluto Porcentual 2017p 2016‐2015 2017‐2016 2016/2015 2017/2016 8,960.9 9,175.3 9,334.9 214.4 159.6 2.4 1.7 8,769.4 8,975.7 9,152.5 206.3 176.8 2.4 2.0 8,425.0 21.4 4,978.2 2,295.3 1,738.0 3.7 941.2 8,710.7 11.3 4,511.7 2,003.3 1,664.6 0.0 843.8 8,894.1 8.6 4,252.4 1,943.9 1,603.1 0.0 705.4 285.7 (10.1) (466.5) (292.0) (73.4) (3.7) (97.4) 183.4 (2.7) (259.3) (59.4) (61.5) 0.0 (138.4) 3.4 (47.2) (9.4) (12.7) (4.2) 0.0 (10.3) 2.1 (23.9) (5.7) (3.0) (3.7) 0.0 (16.4) 6.6 4.7 2.6 (1.9) (2.1) (28.8) (44.7) 626.3 1,559.6 1,698.7 933.3 139.1 149.0 8.9 2,773.0 258.2 170.9 298.5 0.0 2,045.4 19.6 2,604.3 264.7 100.3 285.6 0.0 1,953.7 19.0 2,912.7 264.3 107.1 369.2 0.0 2,172.1 19.0 (168.7) 6.5 (70.6) (12.9) 0.0 (91.7) (0.6) 308.4 (0.4) 6.8 83.6 0.0 218.4 0.0 (6.1) 2.5 (41.3) (4.3) 0.0 (4.5) (3.1) 11.8 (0.2) 6.8 29.3 0.0 11.2 0.0 344.4 113.8 230.6 264.9 128.0 136.9 258.4 74.8 183.6 (79.5) 14.2 (93.7) (6.5) (53.2) 46.7 (23.1) 12.5 (40.6) (2.5) (41.6) 34.1 191.5 199.6 182.4 8.1 (17.2) 4.2 (8.6) 2.3 189.2 0.0 199.6 0.0 182.4 (2.3) 10.4 0.0 (17.2) 0.0 5.5 0.0 (8.6) p ‐ Cifras preliminares. Fuente: Departamento de Hacienda, Oficina de Asuntos Económicos y Financieros. Deuda Pública La deuda pública incluye bonos y pagarés como anticipo de bonos, es el recurso institucional del Gobierno de Puerto Rico para obtener fondos para proyectos cuyo financiamiento no se puede cubrir con las rentas periódicas netas. La deuda pública total incluye la del Gobierno Central, los municipios y las empresas públicas. Al 30 de junio de 2017, el monto de la deuda pública fue de $64,180.3 millones. El monto de la deuda bruta total, durante el año fiscal 2017 disminuyó en $73.7 millones o 0.1 por ciento al compararla con la deuda de cierre al año fiscal anterior, que ascendió a $64,254.0 millones (Tabla 15). 22 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD • INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 TABLA 15: DEUDA PUBLICA BRUTA DE PUERTO RICO (En millones de dólares ‐ Años fiscales) 2015 Absoluto Cambio Porcentual 2017p 2016‐2015 2017‐2016 2016/2015 2017/2016 2016 Total 66,182.6 64,254.0 64,180.3 (1,928.6) (73.7) (2.9) (0.1) Gobierno central 14,076.9 13,481.4 13,881.1 (595.5) 399.7 (4.2) 3.0 4,126.1 3,911.0 3,723.4 (215.1) (187.6) (5.2) (4.8) 47,979.6 46,861.6 46,575.8 (1,118.0) (285.8) (2.3) (0.6) Municipios Empresas públicas Fuente: Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico, Departamento de Agencia Fiscal;               y Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma              de Análisis Económico. En el año fiscal 2017, la deuda del Gobierno Central montó a $13,881.1 millones, reflejando un crecimiento de $399.7 millones o 3.0 por ciento, respecto a los $13,481.4 millones del año fiscal 2016. La deuda de los municipios totalizó $3,723.4 millones al cierre del año fiscal 2017, reflejando una baja de $187.6 millones respecto a la cifra del año fiscal anterior. Por otro lado, la deuda de las empresas públicas refleja la mayor cuantía de la deuda pública y constituyó el 72.6 por ciento del total al cierre del año fiscal 2017. Esta deuda totalizó $46,575.8 millones a esta fecha para una baja de $285.8 millones o 0.6 por ciento al compararla con los $46,861.6 Gráfica 13 Porciento de representación de las industrias en el  millones correspondientes al año Producto  Interno Bruto fiscal 2016. (Precios Corrientes, año fiscal 2017p)  Actividad sectorial El crecimiento económico alcanzado en el año fiscal 2017, medido a través del producto interno bruto y el ingreso interno neto, fue el resultado de la actividad que se generó en los diferentes sectores industriales de la economía de Puerto Rico. El movimiento que ocurrió en esos sectores se presenta a continuación (Gráficas 13 y 14). JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 3% 2% 1% 1% 2% 5% 0% 0% 3% 5% 48% 7% 10% 15% Manufactura  Gobierno Comercio al por mayor Alojamiento y Restaurantes Minería Fuente: Junta de Planificación. Bienes Raíces y Renta Comercio al detal Informática Construcción Servicios * Finanzas y Seguros Utilidades Agricultura p‐ preliminar * Servicios están  sumados   p‐ preliminar * Servicios están sumados   23 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Agricultura Gráfica 14  Porciento de representación de las industrias en el  Ingreso Interno Neto  El sector agrícola está compuesto por: la siembra de productos agrícolas, crianza de animales para carne y pesca, entre otros. En el año fiscal 2017, el ingreso interno neto del sector de agrícola ascendió a $849.8 millones, en comparación con $845.9 millones en el año fiscal 2016. Esto representa un crecimiento de 0.5 por ciento. Como parte del ingreso interno agrícola, se destacan los ingresos procedentes de la propiedad con $699.1 millones en el año fiscal 2017 y una aportación relativa de 82.3 por ciento (Gráfica 15) (Precios Corrientes, año fiscal 2017p)  2% 4% 5% 8% 50% 11% 13% Manufactura Servicios * Comercio al detal Comercio al por mayor Utilidades Agricultura Construcción Bienes Raíces, Renta y Arrendamieto Gobierno Finanzas y Seguros Alojamiento y Restaurantes Informática Transportación y Almacenamiento Minería p‐ preliminar * Servicios están sumados   Fuente: Junta de Planificación. Gráfica 15  Ingreso Interno Neto y Producto Interno Bruto de Agricultura (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  Millones de dólares 880 870 870.2 867.1  859.7 860 854.9  845.9 850 840 849.8 840.7  846.2  830 820 2014 2015r 2016r 2017p Según la Encuesta de Vivienda del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH), el número de personas empleadas en este sector, en el año fiscal 2017, fue de 18,000 empleados. Esto representa un aumento de 2,000 empleos con respecto al año fiscal 2016, cuando se registraron 16,000 empleos. Por otro lado, el producto interno bruto generado por la agricultura ascendió a $846.2 millones durante el año fiscal 2017, para un aumento de $5.5 millones o 0.7 por ciento, en relación con el año fiscal 2016. Años Fiscales Ingreso Interno  Neto r‐ revisado     p‐ preliminar  Producto Interno Bruto Minería El sector de minería fue separado del de la construcción. A razón de este cambio, el sector de minería incluye las siguientes divisiones: minerales no metálicos y canteras entre otros. En el año fiscal 2017, el PIB del sector de minería ascendió $24.5 millones, mientras que en el año fiscal 2016 alcanzó a $24.0 millones. Para el año fiscal 2017, el ingreso interno neto del sector de minería obtuvo $18.7 millones, en comparación con los $18.3 millones registrados en el año fiscal 2016. La compensación a empleados, para el año fiscal 2017, totalizó $22.1 millones, mostrando un leve aumento de 1.4 por ciento si lo comparamos con los $21 millones registrados en el año fiscal 2016 (Gráfica 16). Fuente: Junta de Planificación. 24 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Utilidades Gráfica 16  Ingreso Interno Neto y Producto Interno Bruto de Minería El sector de utilidades incluye la transmisión y distribución de energía eléctrica, el gas natural, el suplido de agua y las facilidades para el tratamiento de aguas. En el año fiscal 2017, el PIB del sector de utilidades ascendió a $2,218.9 millones, mostrando un incremento de $230.5 millones con referencia a los $1,988.4 millones registrados en el año fiscal 2016. (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  30 26.2  Millones de dólares 25 20.0  20 15 20.2 24.5  24.0  18.7 18.3 13.0 10 5 0 2014 2015r 2016r 2017p Años Fiscales Ingreso Interno  Neto Para el año fiscal 2017, el ingresointerno del sector de utilidades sumó $1,499.9 millones, en comparación con los $1,332.1 millones registrados en el año fiscal 2016, mostrando un aumento de $167.8 millones o 12.6 por ciento (Gráfica 17). Producto Interno Bruto r‐ revisado     p‐ preliminar Fuente: Junta de Planificación. Gráfica 17  Ingreso Interno Neto y  Producto Interno Bruto de Utilidades (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  2,500 2,000 Millones de dólares Los ingresos procedentes de la propiedad, en el año fiscal 2017, ascendieron a $715.0 millones, reflejando un incremento de $276.2 millones con relación al año fiscal 2016,cuando totalizaron $438.8 millones. En este sector, la compensación a empleados, para el año fiscal 2017, fue $784.9 millones, mostrando una disminución de $108.5 millones en comparación con los $893.4 millones registrados en el año fiscal 2016. 1,500 2,128.8  1,487.2 2,104.6  1,436.4 2,218.9  1,988.4  1,332.1 1,499.9 1,000 500 0 2014 2015r 2016r 2017p Años Fiscales Construcción Ingreso Interno  Neto Producto Interno Bruto r‐ revisado     p‐ preliminar  El sector de la construcción incluye: la construcción de edificios; alteraciones Fuente: Junta de Planificación. y remodelaciones; mantenimiento y reparaciones, así como residencial, comercial, industrial e institucional. Además de la construcción pesada y civil, contratistas especializados y las instalaciones de los elevadores, anteriormente ubicadas bajo el sector de servicios. Durante el año fiscal 2017, el PIB del sector de la construcción alcanzó $887.0 millones, mostrando un decrecimiento desde el año fiscal 2013. La disminución, en el año fiscal 2017, fue de $37.8 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 25 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 millones, con relación a los $924.8 millones registrados en el año fiscal 2016 (Gráfica 18). Gráfica 18 Ingreso Interno Neto y  Producto Interno Bruto de Construcción (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  Para el año fiscal 2017, el ingreso interno neto del sector de la 1,007.3  923.9 924.8  1,000 887.0  construcción obtuvo $720.5 millones, 850.3 760.7 720.5 800 en comparación con los $760.7 600 millones registrados en el año fiscal 400 2016, para una disminución de 200 $40.2 millones o 5.3 por ciento. En 0 cuanto a los ingresos procedentes 2014 2015r 2016r 2017p de la propiedad, en el año fiscal 2017, Años Fiscales sumaron $142.7 millones, mostrando Ingreso Interno  Neto Producto Interno Bruto una merma de 11.6 millones con relación al año fiscal 2016, cuando totalizaron r‐ revisado     p‐ preliminar  $154.3 millones. En el año fiscal 2017, la compensación a empleados en el Fuente: Junta de Planificación. sector de la construcción fue de $577.7 millones, $28.8 millones por debajo de los $606.5 millones registrados en el año fiscal 2016. Según la Encuesta de la Vivienda del DTRH, el número de personas empleadas en este sector, en el año fiscal 2017, fue de 32,000 empleados. Esto representa una disminución de 1,000 empleos con respecto al año fiscal 2016, cuando se registraron 33,000 empleos. 1,130.2  Millones de dólares 1,200 Manufactura Millones de dólares A través de las últimas décadas, el sector de la manufactura ha constituido uno de los principales inductores de la economía de Puerto Rico. Durante el año fiscal 2017, el PIB originado en el sector de la manufactura totalizó $50,188.9 Gráfica 19  millones, mostrando un crecimiento Ingreso Interno Neto y  de $147.6 millones con referencia a los $50,041.3 registrados en el año fiscal Producto Interno Bruto de la Manufactura (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  2016. En el año fiscal 2017, el ingreso interno neto originado en este sector 52,000 50,188.9  50,041.3  49,519.6  fue de $46,091.3, lo que representó a 50,000 47,876.2  una baja de $36.7 millones o 0.1 por 48,000 46,128.0 46,091.3 45,892.5 ciento sobre el nivel de $46,128.0 46,000 44,417.1 millones registrados en el año fiscal 44,000 2016 (Gráfica 19). 42,000 Dentro del ingreso interno neto del sector de la manufactura, las compensaciones a empleados ascendieron a $3,378.3 millones. Estas experimentaron una baja de $11.4 millones con respecto al nivel del año 40,000 2014 2015r 2016r 2017p Años Fiscales r‐ revisado     p‐ preliminar  Ingreso Interno  Neto Producto Interno Bruto Fuente: Junta de Planificación. 26 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD • INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 fiscal 2016, cuando alcanzaron $3,389.7 millones. Los ingresos procedentes de la propiedad, que incluyen ganancias e intereses, originados en el sector totalizaron $42,713.0 millones en el año fiscal 2017, una disminución de $25.3 millones o 0.1 por ciento, con respecto al nivel del año fiscal 2016, cuando alcanzaron $42,738.3 millones. Las exportaciones de productos manufacturados ascendieron en el año fiscal 2017 a $70,443.9 millones, descendiendo en $771.3 millones sobre el año fiscal 2016. Esta cifra representó el 99.1 por ciento del total de las exportaciones de mercancía registrada en este año. El empleo de la manufactura, por su parte, se redujo de 84,000 a 79,000 entre los años fiscales 2016 y 2017, según la Encuesta de Vivienda del DTRH. Por otra parte, la Encuesta de Establecimientos del DTRH indica que el número de personas empleadas en este sector para los años fiscales 2016 y 2017 fue de 74,000 y 72,800 empleos, respectivamente, reflejando una disminución para el último año de 1,200 empleos Comercio al por mayor En este sector se incluyen los mayoristas y distribuidores de vehículos de motor; muebles, ferreterías; maquinaria y equipo (eléctrico y electrónico); papel; ropa; alimentos; derivados de petróleo, entre otros. En el caso de comercio al por mayor, su PIB fue de $2,780.2 millones en el año fiscal 2017 reflejando una disminución de $2.8 millones con referencia a los $2,783.0 millones registrados en el año fiscal 2016. En ese año el ingreso interno neto del sector de comercio al por mayor totalizó $2,153.6 millones, en comparación con $2,181.5 millones en el año fiscal 2016, mostrando una disminución de 1.3 por ciento (Gráfica 20). JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD Gráfica 20 Ingreso Interno Neto y  Producto Interno Bruto de Comercio al por Mayor (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  3,000 Millones de dólares De igual forma, se experimentó una disminución en los ingresos procedentes de la propiedad. En el año fiscal 2017, éste sumó $744.9 millones, en contraste con $756.0 millones del año fiscal 2016. El valor de las compensaciones pagadas a los empleados del sector, para el año fiscal 2017, fue $1,408.7 millones, para una disminución de $16.7 millones, en comparación con los $ 1,425.4 del año fiscal 2016. El empleo del comercio al por mayor, según la Encuesta de Establecimientos del DTRH alcanzó 28,800 personas para el año fiscal 2017, mientras que para el año anterior totalizó 29,600. Dentro del sector de comercio, el sector de comercio al por mayor representó el 8.3 por ciento del total de las personas empleadas, en el sector de comercio. 2,500 2,793.5  2,818.9  2,237.4 2,238.0 2,780.2  2,783.0  2,181.5 2,153.6 2,000 1,500 1,000 2014 2015r 2016r 2017p Años Fiscales Ingreso Interno  Neto Producto Interno Bruto r‐ revisado     p‐ preliminar  Fuente: Junta de Planificación. 27 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Comercio al detal En este de comercio existen diversos formatos de comercio: independiente tradicional, comercio asociado, cadenas, franquicias, grandes almacenes, hipermercados y centros comerciales. Es importante señalar que el grupo de restaurantes pertenecía a comercio al detal, ahora forma parte del sector de servicios. La Encuesta de Establecimientos de DTRH señala que, el número de personas empleadas en este sector, para los años fiscales 2016 y 2017, fue de 128,700 y 127,200 personas, respectivamente, reflejándose una disminución de 1,500 empleos para el último año. Dentro del sector de comercio, el comercio al detal representó el 91.7 por ciento del total de las personas empleadas, en el sector de comercio. Millones de dólares El ingreso interno neto del sector de comercio al detal, para el año fiscal 2017, fue de $4,383.8 millones, o sea, $6.1 millones menos que el año fiscal 2016, cuando registró $4,389.9 millones. Esto representa una reducción de 0.1 Gráfica 21  por ciento. Por su parte, el producto Ingreso Interno Neto y  interno bruto en este sector totalizó Producto Interno Bruto de Comercio al Detal $5,123.2 millones, para un aumento de (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  $20.0 millones o 0.4 por ciento, sobre el nivel del año fiscal 2016 que fue de 6,000 5,123.2  5,103.2  5,030.4  $5,103.2 millones (Gráfica 21). 4,908.2  5,000 4,377.7 4,389.9 4,259.6 4,383.8 4,000 3,000 2,000 1,000 0 2014 2015r 2016r 2017p Años Fiscales Ingreso Interno  Neto Producto Interno Bruto r‐ revisado     p‐ preliminar  Fuente: Junta de Planificación. Transportación y almacenamiento Este sector incluye todo lo que conlleva transportación (aérea, acuática, tren, troces de carga, pasajeros). También, se encuentran las guaguas fletadas, transportación por tuberías, vistas escénicas, servicios postales, mensajeros, almacenamiento y actividades de soporte para la transportación. El sector de transportación ya no incluye las áreas de comunicaciones ni de las utilidades. El ingreso interno neto de transportación y almacenamiento, para el año fiscal 2017, fue de $782.3 millones, o sea, $6.4 millones menos que el año fiscal 2016, cuando totalizó $788.7 millones. Esto representa una disminución de 0.8 por ciento. Durante el año fiscal 2017, el PIB del sector de transportación y almacenamiento experimentó un aumento de 1.5 por ciento: de $$1,103.0 millones en el año fiscal 2016 a $1,119.7 millones en el año fiscal 2017 (Gráfica 22). 28 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Gráfica 22  Ingreso Interno Neto y Producto Interno Bruto de Transportación y Almacenamiento (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  Millones de dólares 1,200 800 788.7 758.1 658.4 1,119.7  1,103.0  1,026.6  912.8  1,000 782.3 600 Informática 400 200 2014 2015r 2016r 2017p Años Fiscales Ingreso Interno  Neto Producto Interno Bruto r‐ revisado     p‐ preliminar  Fuente: Junta de Planificación. Gráfica 23  Ingreso Interno Neto y  Producto Interno Bruto de Informática (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  3,000 Millones de dólares Según la Encuesta de Establecimientos del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, el número de personas empleadas en este sector, para los años fiscales 2016 y 2017, fue de 15,400 y de 16,000 personas, respectivamente, reflejando un aumento para el último año de 600 empleos. 2,802.6  2,699.0  2,645.4  2,758.9  2,500 2,000 1,500 1,303.6 1,340.1 1,335.6 1,258.2 1,000 El sector de informática lo componen establecimientos de varios sectores como manufactura, servicios, transportación, comunicaciones y otros servicios públicos. El ingreso interno neto del sector de informática, para el año fiscal 2017, fue de $1,258.2 millones, o sea, $77.4 millones menos que el año fiscal 2016 cuando registró $1,335.6 millones. Esto representa una disminución de 5.8 por ciento. Por su parte, el producto interno bruto de este sector tuvo una baja de 1.6 por ciento, o $2,758.9 millones, para el año fiscal 2017, comparado con los $2,802.6 millones que registró para el año fiscal 2016 (Gráfica 23). 500 0 2014 2015r 2016r 2017p Años Fiscales r‐ revisado     p‐ preliminar  Ingreso Interno  Neto Producto Interno Bruto Fuente: Junta de Planificación. De acuerdo con la Encuesta de Establecimientos del DTRH, el número de personas empleadas en este sector, para los años fiscales 2016 y 2017, fue de 18,600 y 17,600 personas, respectivamente, reflejando una disminución para el último año de 1,000 empleos. Finanzas y seguros Las industrias que componen este sector destacan: bancos comerciales, otras agencias de crédito, corredores de valores, préstamos personales pequeños, ventas condicionales y el sector de seguros. Durante el año fiscal 2017, el producto bruto interno del sector de finanzas y seguros totalizó $4,802.4 millones, es decir, $40.3 millones o 0.8 por ciento, por debajo del nivel del año fiscal 2016 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 29 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 En la Encuesta de Establecimientos del DTRH, el número de personas empleadas en este sector, para los años fiscales 2016 y 2017, fue de 42,300 a 42,500 empleos, respectivamente, reflejando un aumento para el último año de 200 empleos. Bienes raíces y renta El sector de bienes raíces y renta lo componen bienes raíces y servicios de rentas y arrendamiento. El producto interno bruto de este sector ascendió a $15,344.1 millones, una reducción de $57.2 millones o 0.4 por ciento, comparado con el nivel registrado en el año fiscal 2016 que fue $15,401.3 millones. Por otro lado, el sector de bienes raíces y renta tuvo un ingreso interno neto de $ 11,961.3 millones en el año fiscal 2017. Esto refleja una disminución de $52.4 millones o 0.4 por ciento en contraste con $12,013.7 millones reflejados en el año fiscal 2016 (Gráfica 25). ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Gráfica 24 Ingreso Interno Neto y Producto Interno Bruto  de Finanzas y Seguros (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  Millones de dólares 5,200 3,800 4,802.4  3,342.7 3,292.5 3,073.6 2,879.9 3,100 4,842.7  4,617.1  4,416.5  4,500 2,400 1,700 1,000 2014 2015r 2016r 2017p Años Fiscales Ingreso Interno  Neto Producto Interno Bruto r‐ revisado     p‐ preliminar  Fuente: Junta de Planificación. Gráfica 25  Ingreso Interno Neto y Producto Interno Bruto de  Bienes Raíces y Renta (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  18,000 15,793.5  16,000 Millones de dólares cuando registró $4,842.7 millones. El ingreso interno neto del sector de finanzas y seguros, que incluye los pagos a los factores de producción como las compensaciones a empleados y los ingresos procedentes de la propiedad, ascendió a $3,342.7 millones durante el año fiscal 2017, es decir, $50.2 millones o 1.5 por ciento más que el año fiscal 2016, cuando registró $3,292.5 millones (Gráfica 24). • 14,000 12,000 12,679.3 15,301.4  12,250.5 15,401.3  12,013.7 15,344.1  11,961.3 10,000 8,000 6,000 2014 2015r 2016r 2017p Años Fiscales r‐ revisado     p‐ preliminar  Ingreso Interno  Neto Producto Interno Bruto Fuente: Junta de Planificación. Servicios El sector de servicios se divide en: servicios profesionales, científicos y técnicos; administración de compañías y empresas; servicios administrativos y de apoyo; servicios educativos; servicios de salud y servicios sociales; arte, entretenimiento y recreación; alojamiento y restaurantes y otros servicios. 30 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Servicios profesionales, científicos y técnicos Este sector incluye el área de contabilidad y auditoría, servicios legales, de ingeniería y arquitectos, publicidad y técnicos de computadoras, entre otros. En el año fiscal 2017, el PIB de esta industria totalizó $2,096.4 millones o 4.2 por ciento, para un aumento de $84.8millones con referencia a los $2,011.6 registrados en el año fiscal 2016. El ingreso interno neto, para el año fiscal 2017 fue de $1,959.1 millones o 3.6 por ciento, para un aumento de $67.6 millones en comparación con el nivel del año fiscal 2016 que fue de $1,891.5 millones (Gráfica 26). Gráfica 26 Ingreso Interno Neto y Producto Interno  Bruto de Servicios Profesionales, Científicos y Técnicos (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  Millones de dólares 2,600 2,100 2,011.6  1,959.1 2,096.4  1,818.0 1,924.7  1,891.5 1,732.7 1,600 1,100 600 100 2014 2015r 2016r 2017p Años Fiscales Ingreso Interno  Neto Producto Interno Bruto r‐ revisado     p‐ preliminar  Fuente: Junta de Planificación. Gráfica 27 Ingreso Interno Neto y Producto Interno Bruto de   Administración de Compañías y Empresas (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  120 Millones de dólares 100 80 60 57.8 67.5  71.8 82.5  87.9 101.2  73.5 85.6  40 20 0 2014 Ingreso Interno  Neto 2015r 2016r 2017p Años Fiscales Producto Interno Bruto r‐ revisado     p‐ preliminar  Fuente: Junta de Planificación. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD En el año fiscal 2017, los ingresos procedentes de la propiedad en este sector totalizaron $504.6 millones o 2.9 por ciento, mostrando un aumentode $14.4 millones con relación al año fiscal 2016. La compensación a empleados, para el año fiscal 2017, registró $1,454.5 millones o 3.8 por ciento, reflejando un aumento de $53.1 millones, con relación a los $1,401.4 millones registrados en el año fiscal 2016. Administración de compañías y empresas El ingreso interno neto de la administración de compañías y empresas, para el año fiscal 2017, fue de $73.4 millones para una reducción de $14.5 millones con relación al nivel del año fiscal 2016, cuando registró $87.9 millones. El valor de las compensaciones pagadas a los empleados, en el año 2017, fue de $38.5 millones para una reducción de $7.4 millones en comparación con los $45.9 millones del año fiscal 2016. En el año fiscal 2017, los ingresos procedentes de la propiedad de este sector totalizaron $42.0 millones y $34.9 millones en el año fiscal 2016. Por su parte, el producto interno bruto de este sector totalizó $85.6 millones, lo que refleja una baja de $15.6 millones, al ser comparado con $101.2 millones alcanzados en el año fiscal 2016 (Gráfica 27). 31 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Servicios administrativos y de apoyo Los servicios de empleos como: agencias de viajes; administración de oficinas; servicio de investigación y seguridad; limpieza y mantenimiento de oficinas; servicios de reciclaje; y disposición y manejo de desperdicios son los componentes del servicio administrativo y de apoyo. El PIB para el año fiscal 2017 fue de $2,028.4 millones, reflejando un aumento de $264.7 millones comparado con los $1,763.7 millones para el año fiscal 2016. Por otro lado, el sector de servicios administrativos y de apoyo tuvo un ingreso interno neto de $1,828.0 millones, equivalente a un aumento de $253.7 millones con referencia a los $1,574.3 estimados en el año fiscal 2016 (Gráfica 28). Servicios educativos Gráfica 28 Servicios de salud y asistencia social El servicio de salud y asistencia incluye a los servicios de salud ambulatorio, hospitales, facilidades residenciales de cuidado y enfermería y asistencia social. El ingreso interno neto de este sector, en el año fiscal 2017, ascendió a $3,362.8 millones, un incremento de $64.7 millones o 2.0 por ciento, sobre el total de $3,298.1 millones estimados en el año fiscal 2016. El valor de las compensaciones pagadas a los empleados de este sector, para el año fiscal 2017, fue de $2,399.5 millones, para un aumento de $29.7 millones o 1.3 por ciento sobre los $2,369.8 millones del 32 Ingreso Interno Neto y Producto Interno Bruto de  Servicios Administrativos y de Apoyo (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  Millones de dólares 2,500 2,100 1,700 1,653.8 1,820.4  1,786.6  1,763.7 1,828.0 1,612.3 1,574.3 2,028.4  1,300 900 500 2014 2015r 2016r Años Fiscales Ingreso Interno  Neto 2017p Producto Interno Bruto r‐ revisado     p‐ preliminar  Fuente: Junta de Planificación. Gráfica 29  Ingreso Interno Neto y Producto Interno Bruto de  Servicios de Educación (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  Millones de dólares Los servicios educativos incluyen todo lo relacionado a la educación privada: escuelas elementales y secundarias, colegios, escuelas vocacionales, institutos técnicos y universidades. El ingreso interno neto, en el año fiscal 2017 fue de $457.4 millones, reflejando una disminución de $6.4 millones o 1.4 por ciento al ser comparados con los $463.8 millones del año fiscal 2016. En el año fiscal 2017, el producto interno bruto de esta industria fue de $633.8 millones con un aumento de $3.1 millones o 0.5 por ciento sobre el nivel del año fiscal 2016 que fue de $630.7 millones (Gráfica 29). 800 700 600 500 400 300 200 100 701.2  524.2 644.8  488.9 2014 Ingreso Interno  Neto 633.8  630.7  463.8 2015r 2016r Años Fiscales 457.4 2017p Producto Interno Bruto r‐ revisado     p‐ preliminar  Fuente: Junta de Planificación. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Gráfica 30  Ingreso Interno Neto y Producto Interno Bruto de  Servicios de Salud y Asistencia Social (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  Millones de dólares 5,000 4,000 3,192.9 3,000 3,720.4  3,320.1 3,828.4  3,298.1 3,841.9  3,362.8 3,929.4  2,000 1,000 2014 2015r 2016r Años Fiscales Ingreso Interno  Neto 2017p Producto Interno Bruto r‐ revisado     p‐ preliminar  Fuente: Junta de Planificación. Gráfica 31 Ingreso Interno Neto y Producto Interno Bruto de   Arte, Entretenimiento y Recreación Millones de dólares (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  170 150 130 110 90 70 50 147.9  119.1 105.1 2014 Ingreso Interno  Neto 160.9  148.2  134.8  113.9 2015r 2016r Años Fiscales 124.1 2017p Producto Interno Bruto r‐ revisado     p‐ preliminar  Fuente: Junta de Planificación. año fiscal 2016. En el año fiscal 2017, el PIB de esta industria totalizó $3,929.4 millones, para un alza de $87.5 millones o 2.3 por ciento sobre el nivel del año fiscal 2016 cuando obtuvo $3,841.9 millones (Gráfica 30). Arte, entretenimiento y recreación El sector de arte, entretenimiento y recreación incluye establecimientos con facilidades para ejercitarse (aeróbicos); lugares con máquina de juegos; circos; ferias; clubes de tiro; boleras e incluso, la pesca. Además, están incluidos los museos, teatros, marina, hipódromos entre otros. El ingreso interno neto de este sector, para el año fiscal 2017, fue de $124.1 millones, o sea, $10.2 millones más que el año fiscal 2016, cuando registró $113.9 millones. Esto representa un crecimiento de 9 por ciento. El valor de las compensaciones pagadas a los empleados de este sector en el año fiscal 2017, fue de $88.6 millones, para un aumento de $7.7 millones en comparación con los 80.9 millones registrados para el año fiscal 2016. Por su parte, el producto interno bruto en este sector totalizó $160.9 millones, lo que refleja un alza de $12.7 millones u 8.6 por ciento, en contraste con $148.2 millones del año fiscal 2016 (Gráfica 31). Alojamiento y restaurantes Este nuevo grupo llamado servicios de alojamiento y restaurantes, reubica a los restaurantes al sector de servicios que antes se encontraban en el sector de comercio al detal. Para el año fiscal 2017, el ingreso interno neto de alojamiento y restaurantes fue $1,759.9 millones, o sea, 21.2 millones menos que el año fiscal 2016, cuando registró $1,781.1 millones. Esto representa una merma de 1.2 por ciento. El producto interno bruto en este sector una disminución de 0.6 por ciento, o $2,113.5 millones en el año fiscal 2017, comparado con los $2,125.5 millones que registró para el año fiscal 2016 (Gráfica 32). JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 33 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Gráfica 32 Ingreso Interno Neto y Producto Interno Bruto de  Alojamiento y Restaurante (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  Millones de dólares 2,600 2,100 1,702.0 1,600 2,022.4  1,743.1 2,057.1  2,125.5  1,781.1 2,113.5  1,759.9 1,100 600 100 2014 2015r 2016r Años Fiscales Ingreso Interno  Neto 2017p Producto Interno Bruto r‐ revisado     p‐ preliminar  Fuente: Junta de Planificación. Gráfica 33 Ingreso Interno Neto y Producto Interno Bruto  de Otros Servicios Millones de dólares (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  432.8  450 Este sector incluye reparación y mantenimiento de automóviles y de equipos electrónicos (incluye comercial); salones de belleza y clínicas estéticas; funerarias; cementerios; lavanderías; estacionamientos; y organizaciones cívicas, sociales, profesionales y religiosas. El PIB, para el año fiscal 2017, fue de $438.0 millones para un aumento de $7.5 millones o 1.7 por ciento, con relación al año fiscal 2016, cuando alcanzó $430.5 millones. Por otra parte, el ingreso interno neto de este sector, para el año 2017, fue de $372.0 millones reflejando un crecimiento de $4.0 millones o 1.1 por ciento, sobre el año fiscal 2016 de $368.0 millones (Gráfica 33). Gobierno 438.0  430.5  423.3  Otros servicios El gobierno es uno de los sectores económicos más importante. Este 350 sector se define de forma separada 300 en las cuentas nacionales de Puerto 250 Rico y corresponde a la parte de 200 administración pública. El ingreso 2014 2015r 2016r 2017p Años Fiscales interno neto de este sector es el Ingreso Interno  Neto Producto Interno Bruto monto atribuible a la producción. Por r‐ revisado     lo que, el producto interno bruto y el p‐ preliminar  ingreso interno neto son equivalentes y corresponden a la compensación Fuente: Junta de Planificación. a empleados. El sector de gobierno incluye a las agencias reguladoras, la Universidad de Puerto Rico, Corporación del Fondo del Seguro del Estado, Administración de Seguros de Salud de Puerto Rico y la Autoridad de Carreteras y Transportación. El ingreso interno neto del gobierno, que incluye las compensaciones pagadas por el gobierno de Puerto Rico y los municipios, ascendió a $7,127.9 millones para el año fiscal 2017, una reducción de $108.2 millones o 1.5 por ciento, al compararse con el año fiscal 2016 cuando obtuvo $7,236.1 millones. Este incluye $5,578.8 millones por parte del Gobierno Central, para una disminución de $107.6 millones o 1.9 por ciento con referencia al año fiscal 2016. Por su parte, los municipios registraron $1,549.1 millones en compensaciones para el año fiscal 2017 (Gráfica 34). 34 400 371.8 365.7 368.0 372.0 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 La Encuesta de Vivienda del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos indicó que, el número de personas empleadas para el año fiscal 2017 fue de 198,000 personas, lo que representó un aumento de $9,000 personas con relación al año anterior, cuando alcanzó 189,000 personas. La Encuesta de Establecimientos, por su parte, refleja una disminución de 228,700 a 224,500 empleos entre los años fiscales 2016 y 2017, respectivamente. Gráfica 34  Ingreso Interno Neto y  Producto Interno Bruto de Gobierno (Precios Corrientes, años fiscales 2014 a 2017)  Millones de dólares 8,100 7,825.1 7,800 7,500 7,264.0 7,200 7,236.1 7,127.9 6,900 6,600 r‐ revisado     p‐ preliminar  2014 2015r 2016r 2017p Años Fiscales Ingreso Interno  Neto y Producto Interno Bruto Actividad turística La actividad turística contribuyó al crecimiento experimentado en el año Fuente: Junta de Planificación. fiscal 2017. El número de visitantes totalizó $5,196.8 miles de personas en el año fiscal 2017. Esto representó un incremento de 119.6 miles de personas o 2.4 por ciento. Los turistas alcanzaron la cifra de 3,796.8 miles de personas comparado con 3,735.7 miles de personas registrados en el año fiscal 2016. El gasto de los visitantes ascendió a $4,090.1 millones que, comparado con el año fiscal anterior, reflejó $105.3 millones o 2.6 por ciento (Tabla 16). En el año fiscal 2017, \visitaron la Isla un total de 1,400,000 excursionistas en barcos cruceros. TABLA 16: NUMERO Y GASTOS DE VISITANTES EN PUERTO RICO (Años fiscales) 2015 Total de visitantes  1/ Turistas Hospedados en hoteles 2/ Hospedados en otros sitios 3/ Excursionistas 4/ Gastos de visitantes 5/ Turistas Hospedados en hoteles 2/ Hospedados en otros sitios 3/ Excursionistas 4/ 2016 Cambio Absoluto Porcentual 2017p 2016‐2015 2017‐2016 2016/2015 2017/2016 5,051.1 5,077.2 5,196.8 26.1 119.6 0.5 2.4 3,541.8 1,737.2 1,804.5 1,509.3 3,735.7 1,795.6 1,940.2 1,341.5 3,796.8 1,816.6 1,980.2 1,400.0 193.9 58.4 135.7 (167.8) 61.1 21.0 40.0 58.5 5.5 3.4 7.5 (11.1) 1.6 1.2 2.1 4.4 3,825.0 3,984.8 4,090.1 159.8 105.3 4.2 2.6 3,597.3 2,047.8 1,549.5 227.8 3,782.4 2,117.9 1,664.5 202.4 3,877.0 2,167.8 1,709.2 213.1 185.1 70.1 115.0 (25.4) 94.6 49.9 44.7 10.7 5.1 3.4 7.4 (11.2) 2.5 2.4 2.7 5.3 p ‐ Cifras preliminares. 1/  En miles de personas. 2/  Incluye paradores. 3/  Incluye pensiones. 4/  Visitantes en barcos cruceros y militares en licencia. 5/  En millones de dólares. Fuente: Junta de Planificación, Programa de Planificación Económica y Social, Subprograma de Análisis Económico.  JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 35 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Los ciclones tropicales, comúnmente conocidos como huracanes en el Atlántico y como tifones en el noroeste del Pacifico, son una de las fuerzas más destructivas de la naturaleza. Causaron daños de $548 mil millones (dólares constantes de 2010) en todo el mundo durante 2000 - 2014, según el “International Disaster Database”, de los cuales tres cuartas partes ocurrieron en las economías avanzadas. Las tormentas causan más daño en las economías avanzadas porque su capital tiende a ser más valioso. Sin embargo, como porcentaje del producto interno bruto (PIB), el daño generalmente es mayor en los estados pequeños y en los países en desarrollo de bajos ingresos, según el Fondo Monetario Internacional. Puerto Rico, durante septiembre de 2017 sufrió el paso de los huracanes Irma y María, con todas las consecuencias de fenómenos de categoría 3 y 4, respectivamente. La totalidad de Puerto Rico fue declarada Zona de Desastre Federal poco después del huracán y la isla se afectó en diversas áreas sumamente importantes: agua, energía eléctrica, vivienda, comunicaciones, carreteras, transporte terrestre y aéreo, comercio, empleo, entre otros. A continuación, se presenta el estado actual de indicadores económicos mensuales seleccionados en el primer semestre del año fiscal 2018. Mercado Laboral El análisis de la situación de empleo y desempleo en Puerto Rico de la Encuesta del Grupo Trabajador, que realiza el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. Para el mes de octubre de 2017, la tasa de respuesta de la misma estuvo por debajo del promedio, principalmente como resultado de las dificultades para acceder a algunas áreas remotas en la isla que fueron afectadas por los huracanes Irma y María. Es importante mencionar que, el “Bureau of Labor Statistics” de Estados Unidos, en su análisis y mediante procesos estadísticos, ha reanudado la presentación de los ajustes estacionales de los datos. El logro de este esfuerzo garantiza la continuidad de la serie histórica de la fuerza trabajadora en Puerto Rico. 36 NO DISPONIBLE Miles de personas En diciembre de 2017, el número total de personas empleadas ajustado estacionalmente alcanzó un promedio de 980,000 personas, de acuerdo a la Encuesta del Grupo Trabajador del Departamento Gráfica 35 del Trabajo y Recursos Humanos. Esto representó un aumento de Empleo Total (Ajustado estacionalmente, diciembre 2016 a diciembre 2017) 9,000 personas empleadas o noviembre de 2017, cuando el empleo alcanzó un total de 971,000 personas. En diciembre de 2016, esta 1,010 1,000 1,000 variable totalizó 981,000 personas 997 1,000 993 992 989 empleadas. El estimado del grupo 990 984 981 981 980 fue 1,100,000 personas durante 980 971 diciembre de 2017, lo cual representó 970 964 un aumento de 11,000 personas o 1.0 960 por ciento, respecto a noviembre de 950 2017. En comparación con diciembre 940 de 2016, esto reflejó una merma de 19,000 personas empleadas o 1.7 por ciento en el grupo trabajador. Meses (Gráfica 35 y 36) Fuente: Encuesta del Grupo Trabajador, Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD • INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Gráfica 36  Grupo Trabajador 1,140 1,130 1,120 1,110 1,100 1,090 1,080 1,070 1,060 1,050 1,040 1,119 1,118 1,128 1,130 1,130 1,120 1,104 1,100 1,097 1,095 1,089 NO DISPONIBLE Miles de personas (Ajustado estacionalmente, diciembre 2016 a diciembre 2017) 1,078 Meses Gráfica 37  La tasa de desempleo fue 10.9 por ciento en diciembre de 2017 y en comparación con noviembre de 2017 reflejó un alza de 0.1 punto porcentual. Mientras, en relación con diciembre de 2016, presentó una merma de 1.5 puntos porcentuales, cuando alcanzó 12.4 por ciento. La tasa de participación no ajustada estacionalmente fue 40.9 por ciento en diciembre de 2017, para una merma de 1.1 puntos porcentuales, al comparase con diciembre de 2016. (Gráfica 37 y 38). Fuente: Encuesta del Grupo Trabajador, Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. Número de personas desempleadas y Tasa de Desempleo (Ajustados estacionalmente, diciembre 2016 a diciembre 2017) 140 130 Miles de personas 139 12.4 137 12.2 Por ciento 135 130 130 12.0 123 11.5 11.5 120 11.0 111 110 108 10.1 100 9.8 110 10.1 NO DISPONIBLE 150 114 10.6 118 120 10.8 10.9 Meses Gráfica 38  Fuente: Encuesta del Grupo Trabajador, Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. Tasa de Participación  (No ajustada estacionalmente, diciembre 2013 a  2017)  41.4 41.1 41.0 Por ciento 40.9 40.7 40.9 40.4 39.9 39.9 39.4 38.9 2013 2014 2015 2016 Años naturales 2017 13.5 13.1 12.7 12.3 11.9 11.5 11.1 10.7 10.3 9.9 9.5 Las personas empleadas por cuenta propia fueron estimadas en 178,000 personas en diciembre de 2017, presentando un incremento de 13,000 empleos o 7.9 por ciento, respecto al mismo mes del año anterior. Luego de registrar una merma de 2.9 por ciento en diciembre de 2016 (Gráfica 39 y 40). Por otro lado, de acuerdo a la Encuesta de Establecimientos del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, el empleo asalariado ajustado estacionalmente alcanzó 847,800 personas en diciembre de 2017. Esto representó una baja de 0.3 por ciento, en relación con el mes anterior. Por sector industrial, los que reflejaron incrementos fueron: minería, tala y construcción, 6.4 por ciento; recreación y alojamiento, 4.3 por ciento; otros servicios, 0.6 por ciento; comercio, transportación y utilidades, 0.2 por ciento; y actividades financieras, 0.2 por ciento. En comparación Fuente: Encuesta de  Grupo Trabajador, Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 37 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 con diciembre de 2016, el empleo asalariado no agrícola total reflejó una merma de 5.1 por ciento, respecto a diciembre de 2016. (Gráfica 41). Gráfica 39  Número de empleados por cuenta propia Miles de personas (No ajustado estacionalmente, diciembre 2013 a 2017)  190 185 180 175 170 165 160 155 150 145 140 135 130 170 152 2013 178 Ingresos Netos al Fondo General 2017 El Departamento de Hacienda informó que, los ingresos netos al Fondo General en diciembre del año fiscal 2018 ascendieron a $697.6 millones. Esta cantidad representó $101.9 millones menos que en diciembre del año anterior y $65.8 millones por debajo de la proyección del mes. (Tabla 17). 165 157 2014 2015 2016 Años naturales Gráfica 40  Empleo Asalariado No Agrícola Total Fuente: Encuesta del Grupo Trabajador, Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. (Ajustado estacionalmente, diciembre 2016 a diciembre 2017)  1,000 Miles de personas 950 900 893.1 883.4 882.2 881.1 879.5 879.2 881.8 879.9 877.5 873.6 840.4 850 850.6 847.8 800 750 700 Meses Gráfica 41  Fuente: Encuesta de Establecimientos, Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. Cambio porcentual del Empleo Asalariado No Agrícola Total y por Sectores (Ajustado estacionalmente, diciembre 2017 vs. noviembre 2017)  Sectores Empleo Total No Agrícola Minería, Tala y Construcción Manufactura Comercio, Transportación Y Utilidades Información Actividades Financieras Servicios Profesionales y Comerciales Servicios Educativos y de la Salud Recreación y Alojamiento Otros Servicios Gobierno Gobierno Federal Gobierno Estatal Gobierno Municipal ‐0.3 ‐1.4 ‐0.6 ‐0.3 ‐0.1 ‐2.8 ‐3.9 6.4 0.2 0.2 0.6 ‐0.7 ‐0.2 ‐12.0 ‐9.0 ‐6.0 ‐3.0 0.0 3.0 6.0 Cambio porcentual Fuente: Encuesta de Establecimientos, Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. 38 4.3 9.0 12.0 Al comparar los recaudos del mes por partidas de ingresos con las del año anterior, se observó que la reducción se atribuye principalmente al arbitrio a corporaciones foráneas de la Ley 154, a la partida de otros ingresos y a la devolución del arbitrio federal de ron. Mientras, que en los arbitrios de bebidas alcohólicas y cigarrillos hubo alzas en el mes. En el caso del arbitrio de la Ley 154 la reducción en comparación con el año anterior fue de $62.2 millones Un factor que explica esta variación es que algunas corporaciones alcanzaron en meses anteriores el tope del arbitrio correspondiente al año 2017 y por tal razón no tenían que efectuar pagos en diciembre. Otras corporaciones han pagado menos durante este año debido a cambios en los niveles de producción. La disminución en el renglón de “otros” está relacionada con la transferencia del trimestre de octubre a diciembre de la Lotería Electrónica cuyas ventas se afectaron por el paso de los huracanes Irma y María. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 TABLA 17: Ingresos Netos al Fondo General Puerto Rico, diciembre 2016 y 2017 (millones de dólares) Conceptos Total bruto Reserva diciembre 2016 2017 839.5 735.6 Diferencia (103.9) • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Proyección  Recaudos vs  diciembre Proyección 801.4 (65.8) (40.0) (38.0) 2.0 (38.0) ‐ Total neto 799.5 697.6 (101.9) 763.4 (65.8) Individuos Corporaciones Retenida a no residentes IVU Foráneas (Ley 154) Bebidas alcohólicas Cigarillos Vehículos de motor Arbitrios de ron Otros Fuente: Departamento de Hacienda. 154.9 219.9 50.3 94.9 123.7 27.4 11.8 40.9 28.8 46.9 154.4 208.4 50.1 99.9 61.6 30.8 20.5 37.3 13.3 21.2 (0.5) (11.5) (0.2) 5.0 (62.2) 3.4 8.7 (3.6) (15.5) (25.7) 157.1 211.9 48.1 99.1 107.2 30.3 15.6 35.2 21.5 37.4 (2.7) (3.5) 2.0 0.8 (45.7) 0.5 4.9 2.1 (8.2) (16.2) El año pasado en diciembre ingresaron al Fondo General $19.2 millones, este año en diciembre no se contabilizaron ingresos. En la partida correspondiente a la devolución del arbitrio federal del ron la cantidad ingresada al Fondo General en diciembre fue $15.5 millones menos en comparación con el año anterior, esto se debe a como se distribuyen estos fondos mensualmente. Los recaudos del IVU en diciembre totalizaron $233.1 millones, unos $11.8 millones o 5.3 por ciento más que lo recaudado en diciembre del año anterior. De estos ingresaron al Fondo General $99.9 millones. Por primera vez en tres meses, los recaudos del IVU superan los del mismo mes de año anterior. Este comportamiento se debe a varios factores, en primer lugar, en diciembre del 2017 a diferencia de diciembre del 2016, los grandes contribuyentes, según definidos en el Código de Rentas Internas, pagan los días 15 del mes. Esto hizo que parte del IVU de las ventas del periodo navideño se recibieran este año en diciembre a diferencia del año anterior que se recibieron en enero. También, en diciembre de este año vencieron los pagos correspondientes de varios meses que el Departamento de Hacienda pospuso a aquellos comerciantes que no son grandes contribuyentes, como alivio temporal de los efectos económicos causados por el paso de los huracanes. Por último, el total de ingresos netos al Fondo General para la primera mitad de este año fiscal totalizó $3,623.1 millones, lo cual representó $348.0 millones menos u 8.8 por ciento en relación al mismo período del año pasado. En comparación con la proyección para el período, los ingresos fueron inferiores en $157.3 millones o 4.3 por ciento. (Tabla 18) Ingresos Netos al Fondo General Puerto Rico, julio a diciembre, años fiscales 2016 y 2017 (millones de dólares) Conceptos Total bruto Reserva julio a diciembre 2016 2017 4,211.1 3,851.1 Diferencia (360.0) Proyección  Recaudos vs  julio a  Proyección 4,008.4 (157.3) (240.0) (228.0) 12.0 (228.0) ‐ Total neto 3,971.1 3,623.1 (348.0) 3,780.4 (157.3) Individuos Corporaciones Retenida a no residentes IVU Foráneas (Ley 154) Bebidas alcohólicas Cigarillos Vehículos de motor Arbitrios de ron Otros Fuente: Departamento de Hacienda. 854.4 700.8 232.4 539.0 1,003.2 128.4 57.7 158.5 132.0 164.7 750.8 658.3 249.3 483.3 855.8 130.4 88.8 156.2 143.6 106.6 (103.6) (42.5) 16.9 (55.7) (147.4) 2.0 31.1 (2.3) 11.6 (58.1) 819.0 664.4 221.2 514.6 944.0 134.3 72.2 136.8 101.0 172.9 (68.2) (6.1) 28.1 (31.3) (88.2) (3.9) 16.6 19.4 42.6 (66.3) JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 39 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 Producción y Ventas de Cemento La producción de cemento alcanzó un total de 927,100 sacos de 94 libras durante enero de 2018, lo cual representó un aumento de 24.5 por ciento, en comparación con el mismo mes de 2016. Es importante mencionar que es la primera alza en cinco meses, después de reflejar reducciones por el paso de los huracanes Irma y María por Puerto Rico en septiembre de 2017. En los meses de julio a enero del año fiscal 2018, la producción de cemento alcanzó un total de 4,534 miles de sacos de 94 libras. Esto reflejó una reducción de 19.0 por ciento, respecto al mismo período del año fiscal 2017. • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Gráfica 42  Producción de cemento (enero 2017 a enero 2018) Miles de sacos de 94 libras 1,400 1,200 1,000 800 1,169.2 1,096.8 744.5 903.6 806.5 966.3 983.9 927.1 826.6 573.5 600 400 269.0 491.9 322.1 200 0 Meses Gráfica 43 Fuente: Banco Gubernamental de Fomento. Ventas de cemento (enero 2017 a enero 2018) Las ventas de cemento totalizaron 1,034.3 miles de sacos de 94 libras durante enero de 2018. Estas incrementaron 21.9 por ciento, en relación con enero de 2017, tras reflejar reducciones en los últimos cuatro meses. En el período de julio a enero del año fiscal 2018, las ventas de cemento fueron 5,326.8 miles de sacos de 94 libras. Esto reflejó una reducción de 17.5 por ciento, respecto al mismo período del año fiscal 2017. (Gráfica 42 y 43). Generación y Consumo de Energía Eléctrica Miles de sacos de 94 libras  1,200 1,000 1,071.3 1,046.0 1,068.8 1,037.6 848.7 930.1 916.6 1,034.3 1,022.5 883.2 800 679.9 600 491.4 400 298.9 200 0 Meses Fuente: Banco Gubernamental de Fomento. La generación de energía eléctrica y el consumo de energía eléctrica fueron de los servicios básicos afectados durante el primer semestre del año fiscal 2018, debido al paso de los huracanes Irma y María por Puerto Rico en ese período. En los meses de julio a diciembre del año fiscal 2018, la generación de energía eléctrica reflejó reducciones que fluctuaron de 1.5 por ciento a 83.1 por ciento, según informes de la Autoridad de Energía Eléctrica. La generación más baja se registró en octubre de 2017, con 83.1 por ciento, aunque ya para el mes de diciembre de 2017, la merma fue 37.1 por ciento. En el período de julio a diciembre del año fiscal 2018, la generación totalizó 6,704.2 millones de kilovatios /hora (mkwh), lo cual representó una disminución de 36.4 por ciento, comparado con 10,534.3 mkwh generados en el mismo período del año fiscal 2017. (Gráfica 44 y 45.) 40 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Gráfica 44  Generación de Energía Electrica (diciembre 2016 a diciembre 2017)  305.9 600 400 200 0 770.5 919.7 1,051.2 1,862.7 1,794.2 1,731.0 1,746.5 1,580.0 1,605.0 1,456.4 1,543.7 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 1,670.6 Millones de kilovatios/hora 2,000 Meses Fuente: Autoridad de Energía Eléctrica. Gráfica 45 Cambio porcentual del Consumo de Energía Eléctrica  Por ciento (julio a diciembre, años fiscales 2013 a 2018)  50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 ‐10.0 ‐20.0 ‐30.0 ‐40.0 ‐50.0 2.2 ‐4.5 ‐2.3 ‐0.5 ‐0.4 ‐38.6 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Por otro lado, el consumo de energía eléctrica total totalizó 690.4 mkwh en diciembre de 2017, para una disminución de 50.3 por ciento, en comparación con diciembre de 2016. En ese mes, el consumo de energía eléctrica total fue 1,390.5 mkwh. Por sectores, el consumo de energía eléctrica mostró reducciones de: comercial, 53.9 por ciento; residencial, 53.4 por ciento; e industrial, 21.0 por ciento. De julio a diciembre del año fiscal 2018, el total de consumo de energía eléctrica totalizó 5,466 mkwh y representó una baja de 38.6 por ciento, respecto al mismo período del año fiscal 2017. En los sectores, el consumo reflejó disminuciones de: residencial, 40.7 por ciento; industrial, 39.5 por ciento; y comercial 36.6 por ciento. Es importante mencionar que a medida que la restauración del sistema eléctrico se complete en la Isla, el comportamiento en la generación y el consumo de energía eléctrica se normalizará. Índice General de Precios al Consumidor Meses El Índice de Precios al Consumidor (IPC) es un indicador estadístico que Fuente: Autoridad de Energía Eléctrica. mide el cambio relativo promedio en los precios de los artículos y servicios entre dos períodos específicos. Este grupo de artículos y servicios se conoce como la canasta de bienes y servicios. El cómputo del índice se basa en ponderaciones fijas (cuyo propósito es establecer una base), determinadas por los patrones de consumo de los individuos. Estos patrones, a su vez, dependen de, gustos y preferencias de los consumidores, niveles de ingreso, y respuesta de los consumidores ante cambios en los precios relativos de los bienes y servicios. En diciembre de 2017, el Índice General de Precios al Consumidor (IPC) registró la cifra de 117.971 puntos, manteniéndose prácticamente igual que en noviembre de 2017, cuando registró 117.967 puntos. Los grupos principales que reflejaron alza en sus índices fueron: otros artículos y servicios, 1.0 por ciento; alimentos y bebidas, 0.7 por ciento; y cuidado médico, 0.1 por ciento. Mientras, los grupos principales que mostraron disminuciones en sus índices fueron los siguientes: ropa, JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 41 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 Índice General de Precios al Consumidor 42 117.97 117.97 118.93 118.18 117.90 118.34 117.97 115.0 114.0 Meses Gráfica 47  Fuente: Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. Índice General de Precios al Consumidor (grupos principales, diciembre 2017 vs. diciembre 2016) Grupos principales alimentos y bebidas 0.9 alojamiento 0.7 ropa ‐2.3 transportación 0.9 cuidado médico 1.9 entretenimiento ‐0.4 educación y comunicación ‐0.8 otros artículos y servicios 5.3 ‐6.0 ‐4.0 ‐2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 Por ciento Fuente: Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. Gráfica 48  Exportaciones (diciembre 2016 a diciembre 2017) 500,000 4,367,603 3,883,396 6,428,586 5,807,904 3,039,801 1,500,000 5,306,158 2,500,000 5,310,051 6,604,550 5,494,834 3,500,000 6,287,139 4,500,000 6,493,178 5,500,000 5,480,537 6,500,000 6,484,770 7,500,000 Miles de dólares En el período de julio a diciembre del año fiscal 2018, las exportaciones totalizaron 28,833,448 miles de dólares, para una merma de 18.6 por ciento, en relación con el mismo período del año fiscal 2017. Después de reflejar un aumento de 1.8 por ciento en el mismo período del año fiscal 2017. 117.39 116.0 Comercio Exterior Las exportaciones alcanzaron un valor de 4,367,603 miles de dólares en diciembre de 2017, lo cual representó una disminución de 32.6 por ciento, respecto a diciembre de 2016. Estos tras registrar un aumento de 32.3 por ciento en diciembre de 2016. Después del paso de los huracanes Irma a María por Puerto Rico en septiembre de 2017, el valor de las exportaciones disminuyó grandemente. (Gráfica 48). 117.0 117.31 118.0 116.83 119.0 117.41 120.0 118.92 (diciembre 2016 a diciembre 2017) 116.65 Al compararse con diciembre de 2016, el IPC reflejó un incremento de 1.1 por ciento. El comportamiento en los niveles de precios de los grupos principales reflejó que el mayor aumento fue en el grupo de otros artículos y servicios con 5.3 por ciento. Por el contrario, el grupo principal que reflejó la mayor disminución en su nivel de precios, al compararse con diciembre de 2016 fue el de ropa con 2.3 por ciento. Por otro lado, cuando se evaluó el comportamiento del IPC durante el período de julio a diciembre del año fiscal 2018, éste mostró un incremento de 1.8 por ciento, respecto al mismo período del año fiscal 2017. (Gráfica 47). ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Gráfica 46  Nivel  1.8 por ciento; transportación, 0.9 por ciento; educación y comunicación, 0.4 por ciento; entretenimiento, 0.2 por ciento; y alojamiento, 0.1 por ciento. (Gráfica 46). • Meses Fuente: Junta de Planificación. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Gráfica 49 Importaciones (diciembre 2016 a diciembre 2017) 1,250,000 750,000 4,067,490 3,406,580 2,668,047 3,664,773 2,022,388 1,750,000 3,304,247 3,840,410 2,250,000 3,958,514 2,750,000 3,703,799 3,250,000 3,446,927 3,651,884 3,750,000 3,382,361 Miles de dólares 4,250,000 4,283,588 4,750,000 De julio a diciembre del año fiscal 2018, las importaciones fueron 19,133,525 miles de dólares, lo cual reflejó una merma de 18.9 por ciento, en comparación con el mismo período del año fiscal 2017. (Gráfica 50). Meses Gráfica 50  Fuente: Junta de Planificación. Balance Comercial (diciembre 2016 a diciembre 2017) 4,000,000 300,113 476,816 3,760,539 2,143,131 2,001,911 2,646,036 0 1,017,413 500,000 1,469,641 1,000,000 1,791,035 1,500,000 2,003,551 2,000,000 2,098,176 2,500,000 2,832,886 3,000,000 3,046,251 Miles de dólares 3,500,000 Las ventas al detalle registraron un total de 1,222,098,4 miles de dólares en septiembre de 2017. A la fecha de esta publicación del informe, la muestra no contaba con los datos de los negocios del sector de Distribución de Combustible para septiembre de 2017 (Gráfica 51). Fuente: Junta de Planificación. Gráfica 51  Ventas al Detalle (octubre 2016 a septiembre 2017) 50,000,000 Meses 2,683,703,530 2,582,419,593 1,222,098,396 550,000,000 2,513,545,283 2,482,160,888 2,068,040,585 2,578,569,889 2,661,477,596 3,032,549,785 2,358,162,937 1,050,000,000 2,639,622,187 2,550,000,000 2,443,850,867 Precios corrientes 3,050,000,000 1,550,000,000 El balance comercial fue positivo en 300,113 miles de dólares en diciembre de 2017. Esto reflejó una merma de 89.4 por ciento, en comparación con el balance registrado en diciembre de 2016. En el período de julio a diciembre del año fiscal 2018, el balance comercial alcanzó 9,699,923 miles de dólares. Comparado con el mismo período del año fiscal 2017, representó una baja de 18.1 por ciento. Ventas al Detalle Meses 2,050,000,000 Las importaciones alcanzaron la cifra de 4,067,490 miles de dólares en diciembre de 2017. Esto representó un incremento de 11.4 por ciento, en relación con diciembre de 2016. Es importante señalar que es la primera alza en los últimos cinco meses. (Gráfica 49). Registro y Ocupación Turística De acuerdo a la Encuesta de Registro y Ocupación Mensual de las hospederías endosadas por la Compañía de Turismo de Puerto Rico, el número de registros en hoteles y paradores fue 82,564 en diciembre de 2017. Esto representó Fuente: Compañía de Comercio y Exportación. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 43 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 El número de registros de no residentes y residentes disminuyó 62.6 y 69.7 por ciento, respectivamente en diciembre de 2017, respecto a diciembre de 2016. En los meses de julio a diciembre del año fiscal 2018, el número de registros de no residentes y residentes bajaron 26.3 y 43.1 por ciento, respectivamente. La tasa de ocupación en todos los hoteles y paradores fue 77.3 por ciento en diciembre de 2017, mientras en diciembre de 2016 fue 67.0 por ciento. Durante el primer semestre del año fiscal 2018, la tasa de ocupación fue 74.7 por ciento, para un aumento de 9.4 puntos porcentuales comparada con la tasa registrada en el mismo semestre del año fiscal 2017. (Gráfica 53). ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Gráfica 52  Registros en Hoteles y Paradores (diciembre 2016 a diciembre 2017) 0 63,670 82,564 50,000 40,448 132,998 235,835 280,351 243,712 213,397 100,000 233,363 150,000 196,361 200,000 202,904 250,000 231,606 Registros 300,000 316,790 350,000 Meses Gráfica 53  Fuente: Compañía de Turismo. Tasa de Ocupación (julio a diciembre, años fiscales 2013 al 2018) 90.0 80.0 70.0 Tasa una baja de 64.4 por ciento, en relación con el mismo mes del año anterior. En el período de julio a diciembre del año fiscal 2018, los registros en hoteles y paradores alcanzaron un total de 872,673, representando una merma de 32.3 por ciento. En ese mismo período del año fiscal 2017, los registros eran 1,289,946. Es importante mencionar que el paso de los huracanes Irma y María afectó la industria del turismo durante los meses de septiembre a diciembre de 2017. (Gráfica 52). • 67.3 67.1 2013 2014 74.6 66.8 68.3 65.2 2015 2016 2017 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 2018 Años fiscales Fuente: Compañía de Turismo. En diciembre de 2017, la tarifa diaria promedio en hoteles y paradores fue $163.64, de un total de $178.58 en diciembre de 2016. De julio a diciembre del año fiscal 2018, la tarifa aumentó 4.7 por ciento, en relación con el mismo período del año fiscal 2017. Número y movimiento de pasajeros en barcos cruceros En el período de julio a diciembre del año fiscal 2018, el número de barcos cruceros atracando en el muelle de San Juan disminuyó grandemente después del paso de los huracanes Irma y María por la isla en septiembre de 2017. Esto representó una reducción de 37.7 por ciento, en relación con el mismo período del año fiscal 2017. Durante esos meses, el número de barcos llegando a San Juan reflejó mermas de 70.0, 80.0 y 63.8 por ciento, respectivamente de septiembre a noviembre de 2017. En diciembre de 2017, se reflejó un decrecimiento de 17.6 por ciento. Estas reducciones 44 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 Igualmente, el movimiento de pasajeros en barcos cruceros durante los meses de julio a diciembre presentó disminuciones, tras registrar aumentos en los meses de enero, febrero, abril, mayo, junio, julio, y agosto de 2017. En el período de julio a diciembre del año fiscal 2018, el movimiento de pasajeros bajó 35.4 por ciento, en comparación con el mismo período del año fiscal 2017. (Gráfica 54). ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Gráfica 54  Cambio porcentual del movimiento  de pasajeros en barcos cruceros (enero 2017 a diciembre 2017) Por ciento se debieron principalmente a que, en septiembre y octubre, los barcos cruceros en tránsito no llegaron a la Isla, solamente se realizaron los viajes “home port”, según informes de la Autoridad de Puertos. • 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 ‐20.0 ‐40.0 ‐60.0 ‐80.0 ‐100.0 40.5 47.2 1.8 4.8 4.3 2.6 4.5 ‐11.0 ‐13.0 ‐77.1 ‐86.0 ‐69.2 Meses Fuente: Autoridad de los Puertos. Movimiento Aéreo de Pasajeros El movimiento de pasajeros aéreo en el aeropuerto Luis Muñoz Marín reflejó una disminución en el período de julio a diciembre del año fiscal 2018 de 16.4 por ciento, respecto al mismo período del año fiscal 2017. Esto, tras aumentar 0.7 por ciento en el período de julio a diciembre del año fiscal 2017. Durante los meses de septiembre a diciembre de 2017, el movimiento de pasajeros en el aeropuerto Luis Muñoz Marín mostró reducciones de 41.2, 27.1, 31.1, y 23.9 por ciento, respectivamente, en relación con los mismos meses de 2017. En el período de julio a diciembre del año fiscal 2018, las llegadas bajaron 21.1 por ciento, al igual que las salidas que mermaron 11.8 por ciento. En el año fiscal 2017, las salidas y llegadas crecieron 0.8 y 0.5 por ciento en los meses de julio a diciembre. En los aeropuertos regionales mostraron reducciones en el movimiento de pasajeros durante el período mencionado. (tabla 19) Tabla 19 Movimiento de pasajeros en el aeropuerto Luis Muñoz Marín, Carolina julio a diciembre, años fiscales 2016 ‐ 2018 Años fiscales Meses 2016 2017 Llegadas Salidas Llegadas Salidas 462,140 461,409 485,688 485,012 Julio 2017 372,467 386,541 380,513 386,073 Agosto 2017 260,278 275,625 259,118 272,436 Septiembre 2017 293,382 293,636 285,917 292,751 Octubre 2017 347,561 352,533 339,573 339,011 Noviembre 2017 433,256 410,090 436,210 415,932 Diciembre 2017 2,169,084 2,179,834 2,187,019 2,191,215 Total 4,348,918 4,378,234 Total de movimiento de pasajeros julio a diciembre de 2017 0.7 Fuente: Autoridad de los Puertos. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD Cambio porcentual 2018 vs 2017 2018 Llegadas Salidas Llegadas Salidas 3.4 3.0 502,119 499,777 4.4 6.0 397,159 409,301 ‐46.1 ‐36.4 139,548 173,262 166,837 255,157 ‐41.6 ‐12.8 208,736 258,510 ‐38.5 ‐23.7 311,851 336,445 ‐28.5 ‐19.1 ‐21.1 ‐11.8 1,726,250 1,932,452 3,658,702 ‐16.4 45 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Quiebras Gráfica 55  Quiebras totales (julio a diciembre, años fiscales 2013 al 2018) 7,000 6,000 Número Las quiebras en diciembre de 2017 mostraron bajas. La información suministrada por el Tribunal Federal de Quiebras de Puerto Rico indica que se radicaron un total de 512 quiebras. Esto representó una disminución de 30.9 por ciento, respecto a diciembre de 2016. Por capítulo, las radicaciones de quiebras disminuyeron: Capítulo 11 (reorganización), 77.8 por ciento; Capítulo 13 (ajuste individual de cuentas), 38.7 por ciento; (liquidación total), 17.5 por ciento. En el caso del Capítulo 12 (agricultores y pescadores) se radicó una en diciembre de 2017 de ninguna radicada en el mismo mes de 2016. 5,000 5,120 5,585 5,285 5,433 4,929 4,000 2,841 3,000 2,000 1,000 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Años fiscales Fuente: Tribunal Federal de Quiebras, Sala de Puerto Rico. Durante los meses de julio a diciembre del año fiscal 2018, las quiebras totales disminuyeron 42.2 por ciento, respecto al mismo período del año fiscal 2017. Igualmente, las quiebras por capítulo reflejaron reducciones. Estas fueron las siguientes: Capítulo 11, 66.3 por ciento; Capítulo 12, 63.6 por ciento; Capítulo 7, 42.2 por ciento; y Capítulo 13, 41.7 por ciento. (Gráfica 55). 46 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 PERSPECTIVAS ECONÓMICAS PARA LOS AÑOS FISCALES 2018 Y 2019, EN EL CONTEXTO DE SU TENDENCIA HISTÓRICA Proyección #1 (Para referencia se incluye en el Apéndice 3 las Proyecciones Macroeconómicas para los Años Fiscales 2018 y 2019 según contenidas en el Nuevo Plan Fiscal del 12 de febrero de 2018) Proyecciones Macroeconómicas de Puerto Rico para los Años Fiscales 2018 y 2019 En esta sección se presentan las proyecciones económicas de Puerto Rico para los años fiscales 2018 y 2019 de acuerdo a los resultados estimados por los modelos econométricos de la Junta de Planificación. Las mismas consideran los elementos a corto plazo que podrían afectar la ejecución de la economía de la Isla. Puerto Rico es susceptible a cambios que ocurran en la economía mundial debido a que es una economía considerablemente abierta e integrada a la de Estados Unidos. Los supuestos principales considerados en estas proyecciones fueron los siguientes: • • • • • • • • • • • La economía mundial. La economía de Estados Unidos. La tasa de interés preferencial. Los precios del petróleo. Las exportaciones de mercancías ajustadas. Los gastos de visitantes. La inversión en construcción. La inversión en maquinaria y equipo. Los gastos de consumo del gobierno. El mercado de empleo. La población de Puerto Rico. La actividad macroeconómica es dinámica, es por esto que es importante que las proyecciones se actualicen de manera periódica a base de los cambios que ocurren en la misma. Tanto el desempeño como la precisión de las proyecciones dependen de factores, algunos endógenos y otros exógenos, que inciden en la economía. Producto bruto La economía de Puerto Rico en el año fiscal 2017 registró una reducción en términos reales de -2.4 por ciento, al comparar con el año fiscal 2016. A precios corrientes, el Producto Bruto (PB) alcanzó $70,565.4 millones, creciendo 0.5 por ciento. La proyección del escenario base del PB real se estimó en $5,719.0 millones para el año fiscal 2018. Esto representaría un descenso de -5.6 por JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 47 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 ciento comparado con el año fiscal 2017 esto debido al fuerte impacto que tuvo el huracán María en nuestra economía. En el año fiscal 2019, se espera que el PB alcance la cifra de $5,918.0 millones para un crecimiento de 3.5 por ciento influenciado por una fuerte inyección en fondos federales y pago de las compañías aseguradoras debido al desastre natural aproximadamente se esperan para los dos respectivos años fiscales alrededor $27,000 millones y $3,300 millones de las aseguradoras. A precios corrientes, el PB se proyectó en $68,635.0 millones y $73,601.0 millones para los años fiscales 2018 y 2019, respectivamente. Escenarios Alternos o Intervalos de Confianza La Junta de Planificación estima dos escenarios alternos al escenario base debido a los niveles incertidumbre que tienen los pronósticos, estos son: pesimista y optimista. Además, debido a la entrada de fondos federales que se espera comiencen a impactar de manera positiva nuestra economía es necesario expandir los niveles de bandas o intervalos probabilísticos de los pronósticos. En el escenario pesimista a precios constantes se proyectaron reducciones de -7.4 y 2.3 por ciento para los respectivos años fiscales 2018 y 2019. En cuanto al escenario optimista se proyectó un decrecimiento de -3.8 por ciento en el PB real para el año fiscal 2018 y un 4.5 por ciento para el año fiscal 2019. Consumo de las personas El gasto de consumo personal real, principal componente del PB totalizó $8,963.5 millones en el año fiscal 2017. Esto equivale a una reducción de -2.5 por ciento, al compararlo con el año fiscal 2016. En términos reales, el valor estimado de esta variable para el año fiscal 2018 es de $8,366.0 millones, representando un descenso de -6.7 por ciento y para el año fiscal 2019 el valor es de $8,814.0 millones, para un aumento de 5.4 por ciento. A precios corrientes, las cifras estimadas para los años mencionados son de $59,229.0 y $64,468.0 millones, representando crecimientos de -3.8 y 8.8 por ciento, respectivamente. La inversión en construcción Se estima que la inversión en construcción sea una de los motores principales que guie el crecimiento económico debido a la entrada de fondos. La JP proyecta a nivel real para los años 2018 y en especial el 2019 impacte de manera positiva a nuestra economía con crecimientos de -10.8 y 137.9 por ciento para los respectivos años fiscales. La inversión en maquinaria y equipo De manera similar esta variable es de suma importancia en el crecimiento de nuestra economía. Se proyectan crecimientos reales para el 2018 y 2019 respectivamente en esta variable de -5.2 y 30.4 por ciento. Finalmente, es importante indicar que la certeza de las proyecciones económicas es función del movimiento prospectivo de los factores exógenos inherentes como fundamento de las mismas. De manera, que toda proyección económica tiene que estar sujeta a evaluación a tono con los cambios que ocurran en estos factores y en los diversos supuestos utilizados en la proyección. 48 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 IMPACTO ECONÓMICO HURACÁN MARÍA JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 1 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 2 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 IMPACTO ECONÓMICO DEL HURACÁN MARÍA Tras el paso de los huracanes Irma y María, pese a la devastación experimentada por la parálisis de los seis sectores industriales agregados, la visión de un Puerto Rico más resiliente y sustentable, habrá de fundamentar y propulsar acciones que propendan a cambios hacia la superación de la recesión y el declive económico de los pasados 11 años. Una vez el foco de atención se traslade de la recuperación inmediata a la reconstrucción, las nuevas oportunidades fiscales mediante asistencias federales proveerán para la inversión en infraestructura moderna que viabilice mejores condiciones de vida y la reactivación de la economía de Puerto Rico. La Isla podrá convertirse en modelo internacional respecto a riesgos catastróficos, considerando que el daño experimentado corresponde a la vulnerabilidad de cualquier jurisdicción respecto a una tormenta que puede ocurrir una vez cada 250 a 1,000 años. Así compone éste un momento histórico sin precedentes para la Isla. Algunos días después, a partir de estimados preliminares de daño por el azote de los huracanes de 2017, el Gobierno de Puerto Rico presentó al Gobierno de los Estados Unidos la estrategia de “BuildBack Better” que representa una visión de innovación respecto a la reconstrucción necesaria de la infraestructura en Puerto Rico y presentó una cifra de asistencia necesaria ascendente $94.4 mil millones por concepto de Asistencia Federal de Alivio por Desastre (Federal Disaster Relief Assistance, en inglés). Los proyectos identificados a esa fecha, componen un paso crítico hacia el futuro, que junto a un grupo comprensivo de reformas estructurales respecto a energía, bienestar, y reforma tributaria, estimularán el crecimiento económico sustentable y las oportunidades de empleo en la Isla. El nuevo Plan Fiscal plantea que al menos unos $49.1 mil millones o un 52.0 por ciento de lo reclamado en un principio de Asistencias de Alivio por Desastre (AAFAF, 2018) son imperativos. El Gobierno de Puerto Rico ha establecido la Oficina Central de Recuperación y Reconstrucción (CRRO, por sus siglas en inglés) a fin de garantizar los controles necesarios en el uso de fondos federales. El modelo de las alianzas Público Privadas Participativas (P3’s), con una interacción efectiva entre agencias y un marco regulatorio efectivo, provee para un contexto de acción coordinado y transparente a fin de garantizar el uso óptimo, acelerado y adecuado para la mejor administración y el más efectivo uso de los fondos y hacia la reconstrucción transformativa. La Ley Núm. 75 de 24 de junio de 1975, según enmendada, conocida como la Ley Orgánica de la Junta de Planificación de Puerto Rico, asigna a la Junta de Planificación (JP) la responsabilidad de medir e informar acerca la actividad económica en Puerto Rico. En cumplimiento con dicha obligación se progresa en la preparación del Informe Oficial del Impacto del huracán María en la Economía de Puerto Rico. Para ello se utiliza la base de datos oficiales del sector público, el sector privado, los municipios y FEMA, luego de pasado el evento atmosférico. La recopilación de datos podrá extenderse por cerca de un año posterior al evento. En este capítulo se presenta un avance del análisis de impacto económico del huracán María con datos recopilados al 6 de marzo de 2018. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 51 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Resulta importante señalar que este análisis es un trabajo en progreso y presenta resultados que podrán variar de los que se han comunicado al pueblo de Puerto Rico por otros medios, también oficiales, que generan números distintos obtenidos mediante metodologías de estimación variadas. Diferencias entre Impacto Económico y Estimados de Daños Varios estudios han examinado el impacto macroeconómico de los ciclones tropicales, encontrando un daño económico significativo. Los ciclones tropicales tienen un efecto negativo en la producción, con el mayor impacto en estados pequeños e islas que generalmente están más expuestos a este tipo de tormenta. Las estimaciones no son sólo estadísticamente, sino también económicamente, significativas. Siete (7) años después de una tormenta promedio, la producción per cápita es casi un (1) por ciento menor, con pérdidas dos y media (2.5) veces mayores experimentadas por los estados pequeños. Los efectos de las tormentas son muy persistentes; incluso veinte (20) años después, la economía no se encuentra recuperada del impacto. Al hablar del impacto económico y su cuantificación se debe tener presente que el mismo se mide utilizando el Sistema de Cuentas Nacionales en especial medido por las dos variables macroeconómicas principales como lo son el producto bruto y el producto bruto interno. En Puerto Rico se utiliza principalmente la variable Producto Bruto para describir el comportamiento de la economia. Por otra parte, una pérdida o daño tiene que ser evaluada para medir su impacto en la economía considerando si el bien era parte del sistema de producción, como lo es la maquinaría de una fábrica o la energía eléctrica utilizada en el proceso de producción, o si éste representa meramente un bien como puede ser un vehículo privado. En el primer caso, el daño causado impactó negativamente el proceso de producción, mientras que el segundo (vehículo) aunque hay daño, el impacto económico es positivo al tener que reemplazar el mismo, reflejándose dicho efecto en el sistema de cuentas en los gastos de consumo personal por ejemplo. Hay que enfatizar que gran parte de los gastos de consumo personal en Puerto Rico son constituidos por bienes importados por lo que el impacto final a la economía será mucho menor al gasto original. Además, si a éstos le agregamos que estos bienes adquiridos se hacen a compañias multinacionales el impacto en la economía se reduce aún más. Por tal razón, se debe distinguir entre la palabra daño y la de impacto ya que no son conceptos iguales y pueden ser de diferentes magnitudes monetarias. Por ende, aunque paradójico las pérdidas o daños pueden tener un impacto económico positivo en el sistema, dependiendo del tipo de daño ocurrido. Es decir, los estimados de daños o pérdidas de un fenómeno de la naturaleza se pueden medir varios dias después de ocurrido el evento utilizando el Sistema Hazus utilizado por las Agencias de Emergencia tanto federal como estatal. Tienen la capacidad de hacer estimados utlizando como base el Sistema GIS. El impacto económico se mide através de las variables macroeconómicas que componen o describen la economía, funcionando como un sistema de contabilidad con representación de entradas y salidas; o débitos y créditos. El impacto toma en cuenta como la economía se afecta o se contrae severamente; o se expande o mejora através del tiempo. Ésto por medio de ayudas económicas o reconstrucción de nuevas obras e inversión nueva ya sea por gasto público para realizar obras de infraestructura o por el incremento en el gasto de consumo personal, en el cual las personas gastan debido a que obtienen una compensación por dinero nuevo que entra en la economia por concepto de transferencias federales, y también por las exportaciones hacia el resto del mundo que representan un ingreso para la economia. 52 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Los trabajos de Impacto del Huracán María que se han estado realizando toman en consideración información de las pérdidas o daños reportados por las agencias públicas e instituciones privadas y además estimaciones utilizando las ventas por sector industrial y supuestos de efectos en la producción de esos sectores por la falta de energia eléctrica. Después se calcula una proporción o relación contra el Producto Bruto y Producto Interno Bruto Real para tener un estimado de la magnitud de los daños. El concepto Impacto Económico se puede medir haciendo supuestos para proyección utilizando Modelos Econométricos. Éstos son una representación de relaciones funcionales estadisticomatemático de las Cuentas Nacionales. También al finalizar el cuadre de las cuentas nacionales de ese año fiscal se computarían finalmente la contracción y expansión de la economia y se podrá obtener el impacto macroeconómico del fenómeno atmósferico. Este informe presenta un trasfondo histórico de los eventos atmosféricos que han azotado la Isla, los avances en la recuperación de los servicios que brindan los diferentes sectores económicos y el estimado del impacto del huracán María en la economía por sector industrial. El mismo recoge los estimados de gastos y daños sometidos por las agencias, corporaciones públicas, municipios y las solicitudes hechas por el sector privado al gobierno federal y sus reclamaciones a las aseguradoras. Adicional, se realiza un estimado por sector industrial de los gastos incurridos y las pérdidas de ingresos en el sector privado por el período de tiempo que se calcula que llevaban sin poder operar. TRASFONDO En el 1928, el huracán San Felipe de categoría 5 azotó a Puerto Rico arruinando la economía, en especial a su única industria que era la agricultura. A través de los años y décadas Puerto Rico fue azotado por diferentes huracanes y tormentas, pero ninguno con la fuerza y destrucción de San Felipe. En el año 1995, el paso por Puerto Rico de los huracanes Luis y Marilyn tuvo un impacto acumulado de $88.2 millones en su economía. En 1997, el huracán Hortense hizo lo suyo con un impacto de $221 millones. En 1999, los daños del huracán Georges ascendieron a cerca de $4,287 millones. Aunque desde entonces la Isla no había sido azotada por un huracán de mayor o igual intensidad; a mediados del año fiscal 2017, Puerto Rico sufría ya una contracción económica de 14.6 por ciento. El miércoles, 20 de septiembre de 2017, el Servicio Nacional de Meteorología emitió un aviso de huracán para las Islas Vírgenes americanas y Puerto Rico. Los informes publicados advertían que el huracán María tenía vientos sostenidos de 175 millas por hora con un movimiento hacia el oeste de 10 millas por hora. En la madrugada del miércoles, 20 de septiembre y tarde del miércoles, mantenía su fuerza de vientos de 165 millas por hora y ráfagas de 210 millas por hora, con una velocidad de traslación de 10 millas por hora. Se recibieron en promedio de 15 a 20 pulgadas de lluvia. Después de casi 90 años, el huracán María, a diferencia de San Felipe, paralizó los seis sectores industriales agregados en Puerto Rico causando la completa devastación en la economía del país. La crisis económica que precede al impacto del huracán María en Puerto Rico es comparable con la situación que la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA, en inglés) trabajó a partir del año 2005, cuando el huracán Katrina afectó una amplia área a lo largo de la costa del Golfo, incluso partes de Louisiana, Mississippi y Alabama; aunque la ciudad de Nueva Orleans fue JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 53 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 la que recibió el mayor impacto. Para el general jubilado Russel Honoré (citado en Cullen, 2017), la devastación en Puerto Rico fue peor de lo que se manejó en Nueva Orleans después de Katrina. Durante la eventualidad, la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) informó que quedaron sin servicio un total de 1,569,796 abonados. Todos los municipios fueron afectados debido a que el huracán entro por la región sureste y salió por la región noroeste. El servicio de agua potable se vio asimismo afectado en su totalidad. En términos de refugiados alcanzaron los sobre 11,100 a nivel de isla. El Gobierno de Puerto Rico creó el portal http://estatus.pr/ para proveer la información actualizada del restablecimiento en la Isla. La Tabla 1 presenta la actualización del estatus de recuperación consultado al 6 de febrero de 2018. dĂďůĂ ϭ͗ ^ƚĂƚƵƐ ĚĞ ůĂ ZĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶ ů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ &ĞĐŚĂ ϮϲͲ ĞĐͲϭϳ ϮϲͲ ĞĐͲϭϳ ϲͲ&ĞďͲϭϴ ϲͲ&ĞďͲϭϴ ϮͲ&ĞďͲϭϴ ϮͲ&ĞďͲϭϴ ϲͲ&ĞďͲϭϴ ϲͲ&ĞďͲϭϴ ϲͲ&ĞďͲϭϳ ϰͲ:ĂŶͲϭϴ ϮϰͲ:ĂŶͲϭϴ ϮϰͲ:ĂŶͲϭϴ ϮϰͲ:ĂŶͲϭϴ ϮϰͲ:ĂŶͲϭϴ ϮϮͲ ĞĐͲϭϳ ϮϰͲ:ĂŶͲϭϴ ϮϰͲ:ĂŶͲϭϴ ϰͲEŽǀͲϭϳ ϰͲEŽǀͲϭϳ ϭϱͲ ĞĐͲϭϳ ϮϰͲ:ĂŶͲϭϴ ϮϰͲ:ĂŶͲϭϴ ϮϱͲ:ĂŶͲϭϴ ϮϱͲ:ĂŶͲϭϴ ϭϱͲ ĞĐͲϭϳ ϮϰͲKĐƚͲϭϳ ƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐ 'ĂƐŽůŝŶĞƌĂƐ ^ƵƉĞƌŵĞƌĐĂĚŽƐ 'ĞŶĞƌĂĐŝſŶ ;ϭͿ dĞůĞĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ;ϮͿ dŽƌƌĞƐ ĐĞůƵůĂƌĞƐ ZĞĨƵŐŝŽƐ ZĞĨƵŐŝĂĚŽƐ DĂƐĐŽƚĂƐ ƌĞĨƵŐŝĂĚĂƐ ,ŽƐƉŝƚĂůĞƐ ĂƐŝƐƚŝĚŽƐ ;ϯͿ ĞŶƚƌŽ ĚĞ ŝĂůŝƐŝƐ ĂƐŝƐƚŝĚŽ ;ϰͿ &ĂƌŵĂĐŝĂƐ WƌŽĐĞƐĂŶĚŽ ĞŶ >şŶĞĂ WƵĞƌƚŽƐ ĂďŝĞƌƚŽƐ ŽŶƚĞŶĞĚŽƌĞƐ ^ƵĐƵƌƐĂůĞƐ ĂŶĐĂƌŝĂƐ ŽŽƉĞƌĂƚŝǀĂƐ dDƐ ;ϱͿ ŝĠƐĞů ;ĂďĂƐƚŽ ĞŶ ďĂƌƌŝůĞƐͿ 'ĂƐŽůŝŶĂ ;ĂďĂƐƚŽ ĞŶ ďĂƌƌŝůĞƐͿ ŽŵĞƌĐŝŽ WŽƌĐĞƐĂŶĚŽ W E ZƵƚĂƐ D KĨŝĐŝŶĂƐ ĚĞů ƐĞƌǀŝĐŝŽ ƉŽƐƚĂů ,ŽƚĞůĞƐ ĂƐŝŶŽƐ /ŶĚƵƐƚƌŝĂ >ĞĐŚĞƌĂ sƵĞůŽƐ ŽŵĞƌĐŝůĂĞƐ dŽƚĂů KƉĞƌĂŶĚŽ WŽƌĐĞŶƚĂũĞ ϭ͕ϭϬϬ ϰϳϭ Ͳ ϭ͕ϮϮϵ͕ϯϮϱ Ͳ Ϯ͕ϲϳϭ ϱ ϲϱ ϰ ϲϴ ϰϴ ϭ͕Ϭϴϰ Ͳ ϭ͕ϰϬϬ ϯϭϰ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ϯ͕ϱϭϯ Ͳ ϭϮϮ ϭϱϱ ϭϴ ϴ͕Ϭϲϱ͕ϵϲϱ Ͳ ϵϳϬ ϰϯϳ Ͳ ϭ͕Ϯϭϰ͕ϴϭϵ Ͳ Ϯ͕ϰϴϳ Ͳ Ͳ Ͳ ϲϴ ϰϱ ϭ͕Ϭϯϳ Ͳ ϭ͕ϰϬϬ Ϯϳϵ Ϯϲϱ ϭ͕ϱϴϲ ϭ͕ϭϲϯ͕Ϯϰϱ ϭ͕ϰϱϱ͕ϱϯϭ ϭ͕ϵϭϬ Ͳ ϭϮϮ ϭϮϱ ϭϱ ϳ͕ϴϵϵ͕ϳϴϴ Ͳ ϴϴ͘Ϯй ϵϮ͘ϴй ϴϬ͘ϯй ϵϴ͘ϴй ϵϴ͘ϱй ϵϯ͘ϭй Ͳ Ͳ Ͳ ϭϬϬ͘Ϭй ϵϯ͘ϴй ϵϱ͘ϳй ϭϬϬ͘Ϭй ϭϬϬ͘Ϭй ϴϴ͘ϵй Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ ϳϲ͘Ϭй ϭϬϬ͘Ϭй ϭϬϬ͘Ϭй ϴϬ͘ϲй ϴϯ͘ϯй ϵϳ͘ϵй ϭϬϬ͘Ϭй &ƵĞŶƚĞ ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ƐƵŶƚŽƐ ĚĞů ŽŶƐƵŵŝĚŽƌ ; KͿ ĄŵĂƌĂ ĚĞ DĞƌĐĂĚĞŽ͕ /ŶĚƵƐƚƌŝĂƐ LJ ŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ůŝŵĞŶƚŽ ;D/ Ϳ ƵƚŽƌŝĚĂĚ ĚĞ ŶĞƌպà ůĠĐƚƌŝĐĂ ; Ϳ ƵƚŽƌŝĚĂĚ ĚĞ ĐƵĞĚƵĐƚŽ LJ ůĐĂŶƚĂƌŝůůĂĚŽ ; Ϳ :ƵŶƚĂ ZĞŐůĂŵĞŶƚĂĚŽƌĂ ĚĞ dĞůĞĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĞƐ ;:Zd Ϳ :Zd ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ sŝǀŝĞŶĚĂ ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ sŝǀŝĞŶĚĂ ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ sŝǀŝĞŶĚĂ ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ^ĂůƵĚ &ĞĚĞƌĂů LJ >ŽĐĂů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ^ĂůƵĚ &ĞĚĞƌĂů LJ >ŽĐĂů ĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ^ĞŐƵƌŽƐ ĚĞ ^ĂůƵĚ ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ ; ^ ^Ϳ ƵƚŽƌŝĚĂĚ ĚĞ WƵĞƌƚŽƐ ƵƚŽƌŝĚĂĚ ĚĞ WƵĞƌƚŽƐ KĨŝĐŝŶĂ ĚĞů ŽŵŝƐŝŽŶĂĚŽ ĚĞ /ŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐ &ŝŶĂŶĐŝĞƌĂƐ ;K /&Ϳ ŽŵŝƐŝſŶ ĚĞ ĞƐĂƌƌŽůůŽ ŽŽƉĞƌĂƚŝǀŽ ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ ; KKWͿ K /& K K ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ &ĂŵŝůŝĂ ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ dƌĂŶƐƉŽƌƚĂĐŝſŶ LJ KďƌĂƐ WƷďůŝĐĂƐ ; dKWͿ hŶŝƚĞĚ ^ƚĂƚĞƐ WŽƐƚĂů ^ĞƌǀŝĐĞ ;h^W^Ϳ ŽŵƉĂŹşĂ ĚĞ dƵƌŝƐŵŽ ŽŵƉĂŹşĂ ĚĞ dƵƌŝƐŵŽ ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĞƌŽ^ƚĂƌ ϭ Ͳ ZĞƉƌĞƐĞŶƚĂ Ğů ϳϭ͘ϱϱй ĚĞ ůŽƐ ĂďŽŶĂĚŽƐ͘ Ϯ Ͳ /ŶĐůƵLJĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽ ĂůĄŵďƌŝĐŽ Ğ ŝŶĂůĂŶďƌŝĐŽ͘ ϯ Ͳ ;ϲϳͿ ĨƵŶĐŝŽŶĂŶĚŽ ĐŽŶ ĞŶĞƌպà ĞůĠĐƚƌŝĐĂ͘ ϰ Ͳ ;ϰϭͿ ĨƵŶĐŝŽŶĂŶĚŽ ĐŽŶ ĞŶĞƌպà ĞůĠĐƚƌŝĐĂ͘ ϱ Ͳ /ŶĐůƵLJĞ dDƐ ĚĞ ďĂŶĐŽƐ LJ ĐŽŽƉĞƌĂƚŝǀĂƐ͘ &ƵĞŶƚĞ͗ ŚƚƚƉ͗ͬͬƐƚĂƚƵƐ͘Ɖƌ Supuestos demográficos En el año 2005, la población puertorriqueña disminuyó 1.0 por ciento. En 2017, su media móvil era de -1.7 porciento, aunque se esperaba que para el 2018 volviera a disminuir igual o más. Actualmente, se estima que la migración neta sea 7.0 por ciento. El estudio de Meléndez & Hinojosa (2017) estima que del año 2006 al 2016, la Isla tuvo una migración neta de 525,769 habitantes; o sea, un 14 por ciento de la población total de la Isla desde que comenzó la crisis económica. Que entre 114 mil y 213 mil residentes abandonarán la Isla anualmente después del huracán María. No obstante, del año 2017 al 2019, la Isla puede perder hasta 470,335 residentes o un 14 por ciento de su población. Florida es el estado con más probabilidades de atraer el éxodo, con un flujo anual estimado de entre 40 mil y 82 mil personas. 54 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 ESTIMACION DEL IMPACTO La JP envió un formulario para cuantificar los daños del huracán María a las agencias de gobierno, corporaciones públicas, municipios y asociaciones que representan los diferentes sectores económicos de la Isla. El formulario preparado por la JP es para obtener información detallada sobre daños, gastos, pérdida de ingresos, e incremento en ingresos por la asistencia de FEMA, fondos estatales (gobierno), seguros de propiedad o ventas significativas por motivo del evento natural en los sectores industriales. También la JP recibió algunos reportes preparados por FEMA con los dineros aprobados para asistencia pública en las categorías A, B y C. Se trabajó con los formularios del sector público y los estimados de daños. Estos informes de las agencias gubernamentales y municipios se estuvieron recibiendo semanalmente actualizados. Además, se revisan los portales con información económica de FEMA, del Gobierno de Puerto Rico; así como de la prensa local y medios digitales, y ésta es corroborada con la fuente original. Este informe contiene la información recopilada hasta el 6 de marzo de 2018. El primer objetivo del presente informe es estimar el impacto del paso del huracán María en los sectores público y privado. Para luego calcular el impacto neto de los huracanes Irma y María en la economía de Puerto Rico, concluyendo con información adicional acerca del proceso de recuperación. Función de Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA) En el año 1979, FEMA fue creada por una orden ejecutiva del presidente Carter que esencialmente fusionó muchas agencias separadas que ya existían para ello. FEMA es responsable de asignar dinero federal a áreas que han sido afectadas negativamente por desastres como huracanes, terremotos, tornados, incendios e inundaciones severas. Sin embargo, gran parte del mismo se asigna también ante pérdidas por fenómenos meteorológicos menores como tormentas eléctricas, tormentas de nieve y tormentas de hielo. La asistencia de FEMA se basa en la idea de que la ayuda federal es necesaria para complementar el trabajo estatal y municipal. En promedio, FEMA aporta alrededor de $3,000 millones por eso de cincuenta (50) desastres declarados cada año. Aunque la ayuda varía mucho anualmente, en el año 1994 tuvo un máximo cuando sus asignaciones excedieron los $8,000 millones (Garrett & Sobel, 2002). Ante el aviso de una emergencia, el gobierno estatal establece unas estrategias a modo de proteger la vida y propiedad de los ciudadanos. Posterior a ésta, una vez ocurrido el desastre natural, el gobierno se da a la tarea de ayudar en la reconstrucción de las áreas afectadas y en la preparación de planes de mitigación de daños. Cuando el desastre abarca daños extensos y costosos, el gobernador hace una petición formal al presidente de los Estados Unidos para una declaración de zona de desastre. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 55 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Esta solicitud debe cumplir con los requisitos del “Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act”, Ley Pública 93-288 y enmendada como Ley Pública 100-707, mejor conocida como el Acta Stafford. Una vez se concede la petición y se evalúan las áreas que cualifican para las ayudas, el Congreso de los Estados Unidos aprueba los fondos y todo tipo de ayuda necesaria para levantar el país a la mayor brevedad posible. Es aquí donde FEMA entra a formar parte del proceso de recuperación del país. Los gobiernos estatales y municipales, los individuos y las organizaciones sin fines de lucro cualifican para formar parte en la declaración de zona de desastre y, por tanto, recibir ayudas. En el caso del huracán María, los setenta y ocho (78) municipios cualificaron para ser recipientes de ayuda. Los tipos de ayuda disponibles se dividen en dos. Estos son el Programa de Asistencia Individual y el Programa de Asistencia Pública. El Programa de Asistencia Individual comprende, entre otros, préstamos con intereses bajos para pagar los gastos que no están cubiertos por los programas estatales o locales, o los seguros privados. Las personas que no reúnen los requisitos para obtener los préstamos pueden solicitar una subvención en efectivo hasta por $14,800 ajustados anualmente por la inflación. La asistencia en el hogar se refiere a recursos financieros y servicios a las personas cuyas casas queden inhabitables debido a un desastre. Para facilitar el procesamiento de las subvenciones del Programa de Asistencia Pública, FEMA divide su labor relacionada con el desastre en dos amplias categorías de trabajo: de emergencia y permanente. A su vez, las mismas se dividen en dos y cinco subcategorías, respectivamente1. Trabajo de emergencia Categoría A: El trabajo de eliminación de escombros incluye el desmonte de árboles, restos de madera, ciertos restos de edificios, contenidos de edificios dañados o destruidos, arena, barro, limo y grava, vehículos, otros materiales en terrenos públicos relacionados con el desastre y, en casos muy limitados, en propiedades privadas. Categoría B: Las medidas de protección de emergencia se toman antes, durante y después de un desastre para eliminar o reducir una amenaza inmediata a la vida, la salud pública o la seguridad, o para eliminar o reducir una amenaza inmediata de daño significativo a propiedades públicas y privadas mejoradas anteriormente. Trabajo permanente Categoría C: Reparación de caminos, puentes y características asociadas, tales como zanjas, alcantarillas, iluminación y señales. Categoría D: Reparación de instalaciones de control de agua como canales de drenaje, instalaciones de bombeo e instalaciones de riego. La reparación de diques, presas y canales de control de inundaciones forman parte de esta categoría, aunque su elegibilidad sea limitada. 1 56 Dentro del Programa de Asistencia Pública están las Categoría A, B, C, D, E, F y G. Las Categorías A y B provee ayuda para reducir o eliminar una amenaza inmediata a la vida, proteger la salud pública y la seguridad, y proteger los bienes dañados significativamente por desastres o emergencias declaradas por el Presidente. Mientras que las Categorías de la C a la G son para trabajos permanentes como instalaciones dañadas, a través de reparación o restauración, según diseño, función y capacidad previos al desastre de conformidad con los códigos y normas vigentes. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Categoría E: Trabajos de reparación o reemplazo en edificios, incluso contenidos y sistemas, de equipo pesado y vehículos. Categoría F: Reparación de utilidades como los sistemas de tratamiento y entrega de agua, incluso instalaciones de recolección y tratamiento de aguas residuales; instalaciones de generación de energía eléctrica, incluso su distribución; y las de telecomunicaciones. Categoría G: Reparación y restauración de señales de tráfico, parques, parques infantiles, piscinas, cementerios y playas2. Las ayudas que otorga FEMA complementan los recursos de asistencia disponibles del gobierno estatal y de otras organizaciones. A continuación, un resumen de los fondos aprobados y/o comprometidos para asistencia financiera según autoriza la declaración de desastre del Presidente Donald J. Trump para Puerto Rico (DR-4339). Según FEMA (2018), hay más de 3,000 empleados federales que continúan apoyando los esfuerzos de recuperación en Puerto Rico, que incluyen 1,500 empleados locales quienes ayudan en su propia recuperación. FEMA y Puerto Rico establecieron nueve (9) Centros Regionales luego del huracán María para la distribución de suministros a los setenta y ocho (78) Alcaldes de la isla. Al 1 de febrero de 2018, se han provisto más de $1,600 millones en comida y más de $361 millones en agua a los sobrevivientes. Según el portal de FEMA, al 6 de febrero de 2018, hay aprobadas 422,002 solicitudes para asistencia individual. El total de dólares aprobados para el programa de asistencia individual y de vivienda es de $987.6 millones. Para el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH), han solicitado unas 11,500 personas al Programa de Asistencia de Desempleo por Desastre (DUA, en inglés)3. Así, se han pagado unos $4.1 millones. Este número es aproximado ya que puede cambiar diariamente según la entrada de datos. dĂďůĂ Ϯ͗ ĞƐĞŵďŽůƐŽƐ ĂƉƌŽďĂĚŽƐ ĚĞ ĨŽŶĚŽƐ ƉŽƌ WƌŽŐƌĂŵĂƐ ĚĞ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞů 'ŽďŝĞƌŶŽ &ĞĚĞƌĂů ů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŶƚŝĚĂĚ ƉƌŽďĂĚĂ ^ŽůŝĐŝƚĂŶƚĞ ƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ŝŶĚŝǀŝĚƵĂů ;ϰϮϮ͕ϬϬϮ ƌĞĐůĂŵĂĐŝŽŶĞƐͿ ƐŝƐƚĞŶĐŝĂ Ăů ŚŽŐĂƌ KƚƌĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ ƐŝƐƚĞŶĐŝĂ Ă ĞƐĞŵƉůĞĂĚŽƐ ;ϭϭ͕ϱϬϬͿ ƉŽƌ ĞƐĂƐƚƌĞ ; h Ϳ ƐŝƐƚĞŶĐŝĂ WƷďůŝĐĂ ZĞŵŽĐŝſŶ ĚĞ ƐĐŽŵďƌŽƐ DĞĚŝĚĂƐ ĚĞ WƌŽƚĞĐĐŝſŶ DŝƚŝŐĂĐŝſŶ ĚĞ WĞůŝŐƌŽƐ ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ &ĞĚĞƌĂů ;,h Ϳ dKd > ϵϴϳ͘ϲ ϱϯϲ͘ϵ ϰϱϬ͘ϳ ϰ͘ϭ ϱϬϴ͘ϯ ϲϯ͘Ϭ ϰϰϮ͘ϭ ϯ͘Ϯ ϭ͕ϱϬϬ ϯ͕ϬϬϬ͘ϭ &ƵĞŶƚĞƐ͗ & D ͕ dZ, LJ ,h 2 3 Esta categoría también se usa para cualquier trabajo o instalación que no puede ser caracterizada adecuadamente por las categorías A–F. El DUA proporciona beneficios de desempleo a las personas que han perdido su trabajo como consecuencia directa de un desastre mayor declarado por el Presidente. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 57 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 El Programa de Asistencia Pública se ha comprometido con $508.3 millones. Recientemente, el Departamento de Vivienda Federal (HUD) asignó $1,500 millones a Puerto Rico. En total la cantidad de fondos es $3,000.1 millones. ESTIMADO DE IMPACTO EN EL SECTOR PÚBLICO Aunque los días en los que el gobierno no ofreció servicios representan una disminución en la productividad, es recuperable a medida que las operaciones se normalicen. Cabe señalar que ciertos servicios públicos de salud y seguridad estuvieron funcionando antes, durante y después del paso del huracán María. Esto incluye, entre otras agencias, al Cuerpo de Emergencias Médicas, Cuerpo de Bomberos, a la Policía de Puerto Rico y el Negociado de Manejo de Emergencias y Administración de Desastres. Impacto del Huracán María en la Rama Ejecutiva El Poder Ejecutivo es ejercido por el Gobernador. La Rama Ejecutiva se divide en la Oficina del Gobernador, los Departamentos y, finalmente, en las Corporaciones Públicas. Según la Ley del Nuevo Gobierno, las nueve agencias troncales del Ejecutivo son el Departamento de Estado, Justicia, Hacienda, Educación, del Trabajo y Recursos Humanos, Transportación y Obras Públicas, Desarrollo Económico y Comercio, Salud y Agricultura4. Oficina del Gobernador. Establecer, dirigir y coordinar la implantación de la política pública y programática del Gobierno de Puerto Rico a fin de lograr un nuevo futuro de progreso y bienestar para el pueblo de Puerto Rico5. Departamento de Seguridad Pública (DSP). Entre sus funciones, desarrolla políticas de seguridad pública y manejo de emergencias, administra el presupuesto consignado a sus Negociados y las proyecciones del mismo; implanta la política pública de gobierno con respecto a todos los asuntos de seguridad, emergencia, desastres, e investigación criminal; desarrolla e implanta, entre otros, el Plan de Desastres Naturales, Plan de Catástrofes, Plan de Continuidad de Operaciones, Plan de Mitigación y cualquier otro que sea requerido por reglamentaciones estatales y federales6. dĂďůĂ ϯ͘ϭ͗ ĂŹŽƐ Ăů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ^ĞŐƵƌŝĚĂĚ WƷďůŝĐĂ ů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ƉƷďůŝĐĂ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞ ŝĞŶĐŝĂƐ &ŽƌĞŶƐĞƐ WŽůŝкà ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞ DĂŶĞũŽ ĚĞ ŵĞƌŐĞŶĐŝĂƐ LJ ĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐĂƐƚƌĞƐ ƵĞƌƉŽ ĚĞ ŽŵďĞƌŽƐ ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ ^ŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ŵĞƌŐĞŶĐŝĂ ϵͲϭͲϭ ƵĞƌƉŽ ĚĞ ŵĞƌŐĞŶĐŝĂƐ DĠĚŝĐĂƐ ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞ /ŶǀĞƐƚŝŐĂĐŝŽŶĞƐ ƐƉĞĐŝĂůĞƐ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ Ψ Ϭ͘ϯϯ Ͳ Ϭ͘ϴ ϭ͘Ϯ ŶͬĚ ϭ͘ϳ ŶͬĚ Ψ ϰ͘Ϭϯ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ Ψ Ϭ͘Ϭϱ Ψ Ϭ͘ϬϮ ϭϭ͘ϭ Ͳ Ϯ͘ϱ Ͳ Ϯ͘ϰ Ͳ ŶͬĚ ŶͬĚ Ϭ͘ϱ Ϭ͘ϭ ŶͬĚ ŶͬĚ Ψ ϭϲ͘ϱϱ Ψ Ϭ͘ϭϮ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ Ͳ ϭϭ͘ϭ ϰ͘ϵ Ϯ͘ϰ ŶͬĚ ϭ͘Ϯ ŶͬĚ Ψ ϭϵ͘ϲ Ψ ;Ϭ͘ϯϵͿ Ͳ ϭ͘ϲ ;ϭ͘ϮͿ ŶͬĚ ;ϭ͘ϭͿ ŶͬĚ Ψ ;ϭ͘ϬϵͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ 4 5 6 58 Ley Núm. 122 de 18 de diciembre de 2017 Entre las agencias adscritas se encuentran la Oficina Estatal de Conservación Histórica, Oficina de Gerencia y Presupuesto, Junta de Planificación, Oficina de la Procuradora de las Mujeres, Oficina del Procurador del Paciente y Oficina del Procurador de las Personas de Edad Avanzada. Ley Núm. 20 de 10 de abril de 2017 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Para que se puedan desarrollar los proyectos de mejoras capitales que darán apoyo a los objetivos que persiguen las dependencias públicas del DSP, el Programa de Inversiones de Cuatro Años (PICA, 2017) recomienda una inversión de $23.3 millones para el cuatrienio de 2017-2018 a 20202021. Dicha inversión se distribuye geográficamente en Puerto Rico en 18 municipios. Departamento de Estado. Tiene la responsabilidad de fomentar las relaciones culturales, políticas y económicas entre Puerto Rico y países extranjeros al igual que con otras jurisdicciones de los Estados Unidos de América. Entre sus funciones, expide licencias para el ejercicio de profesiones u oficios reglamentado por el Estado a través de las Juntas Examinadoras, prepara y custodia diversos registros: cónsules, corporaciones y sociedades, marcas de fábrica, notarios y propiedad intelectual entre otros; y tramita las solicitudes de pasaportes de los ciudadanos de los Estados Unidos. La entidad gubernamental ocupa dos estructuras catalogadas como puntos de interés histórico en el Viejo San Juan: la Real Intendencia y la Diputación Provincial. dĂďůĂ ϯ͘Ϯ͗ ĂŹŽƐ Ăů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ƐƚĂĚŽ ů ϭϲ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ Ψ Ϭ͘ϰϲ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ Ψ Ϭ͘Ϭϯ Ψ Ϯ͘Ϯϵ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ Ͳ Ψ ;Ϯ͘ϳϴͿ &ƵĞŶƚĞ͗ ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ƐƚĂĚŽ Departamento de Justicia. Representa al Gobierno de Puerto Rico en todos los asuntos civiles y criminales en que éste sea parte o esté interesado y que se tramiten en grado de apelación o en cualquier otra forma ante los tribunales apelativos de Puerto Rico, los Estados Unidos, o cualquier otro estado federado, territorio o posesión de los Estados Unidos de América, excepto en los casos en los cuales el departamento determine otra cosa. dĂďůĂ ϯ͘ϯ͗ ĂŹŽƐ Ăů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ :ƵƐƚŝĐŝĂ ů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ Ϯϯ͘ϯ Ψ Ϭ͘Ϭϰ Ψ ϱ͘Ϯ Ψ ϰ͘ϵ Ψ ;Ϯϯ͘ϲϰͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ Aunque la Oficina de Administración de los Tribunales no sea parte de la Rama Ejecutiva, la misma proyecta realizar mejoras capitales durante el cuatrienio de 2017-2018 a 2020-2021, para lo cual se le recomienda un presupuesto ascendente a $14.5 millones (PICA, 2017). Departamento de Hacienda. Además de las funciones y responsabilidades que le encomiendan las leyes existentes relacionadas con los sistemas de administración fiscal y contributivo, es la agencia de la Rama Ejecutiva encargada de implantar, desarrollar, supervisar y coordinar la política pública, los organismos y programas dirigidos a los juegos de azar y las instituciones financieras. Los programas dirigidos a implantar la política pública sobre los juegos de azar tienen como objetivo procurar los recursos necesarios para la prestación de los servicios públicos; facilitar el crecimiento de la economía; garantizar la solvencia de las empresas financieras; proteger el interés público; JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 59 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 mantener un ambiente sano y atractivo para las inversiones en Puerto Rico, y velar por la más sana administración de la propiedad y de los fondos públicos, así como la salud financiera del Gobierno y de sus instrumentalidades. Así como impone y recauda contribuciones, tiene jurisdicción sobre bancos e instituciones financieras y de valores, compañías de seguros, hoteles, casinos y el comercio. dĂďůĂ ϯ͘ϰ͗ ĂŹŽƐ Ăů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ,ĂĐŝĞŶĚĂ ů ϭϲ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ ĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ƉƷďůŝĐĂ ĐƚƵĂůĞƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ĚĞů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ,ĂĐŝĞŶĚĂ KĨŝĐŝŶĂ ĚĞů ŽŵŝƐŝŽŶĂĚŽ ĚĞ /ŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐ &ŝŶĂŶĐŝĞƌĂƐ ;K /&Ϳ KĨŝĐŝŶĂ ĚĞů ŽŵŝƐŝŽŶĂĚŽ ĚĞ ^ĞŐƵƌŽƐ ;K ^Ϳ ^h dKd > Ψ Ͳ Ͳ ŶͬĚ Ψ Ͳ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ Ψ Ϭ͘ϴ Ψ ϭ͕ϮϬϬ͘Ϭ Ϭ͘ϬϮ Ͳ ŶͬĚ ŶͬĚ Ψ Ϭ͘ϴϮ Ψ ϭ͕ϮϬϬ͘Ϭ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ Ͳ Ϭ͘ϬϮ ŶͬĚ Ψ Ϭ͘ϬϮ Ψ ;ϭ͕ϮϬϬ͘ϴͿ Ͳ ŶͬĚ Ψ ;ϭ͕ϮϬϬ͘ϴͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ Departamento de Educación. Garantiza una educación gratuita y no sectaria que desarrolle las capacidades y talentos de todos los estudiantes para que sean ciudadanos productivos, independientes, aprendices de por vida, respetuosos de la ley y del ambiente, y capaces de contribuir al bienestar común. dĂďůĂ ϯ͘ϱ͗ ĂŹŽƐ Ăů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ĚƵĐĂĐŝſŶ ů ϭϲ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ Ψ Ͳ Ψ ϴϱ͘ϲ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ Ψ ϱ͘Ϭ Ψ ϭϭ͘Ϯ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ ;ϳϵ͘ϰͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ Al finalizar el año escolar 2016-2017, el Departamento de Educación consideró cerrar 184 escuelas. Esta acción responde a los cambios demográficos en Puerto Rico que han representado una merma significativa en la población escolar a través del tiempo y como una medida para mejorar el uso de los recursos fiscales de la agencia. Este cierre programado se estima proveerá un ahorro fiscal al Departamento de Educación de $7.0 millones, incluidos los servicios básicos como agua y luz que ya no serán requeridos. Las obras de mejora capital necesarias a este departamento son programadas a través de la Autoridad de Edificios Públicos (PICA, 2017). Departamento de Transportación y Obras Públicas (DTOP). Desarrollar, conservar, administrar y reglamentar la infraestructura y sistemas para la transportación de personas, bienes y servicios de un modo seguro, rápido, sensible al ambiente y a la ciudadanía, duradero, eficiente y efectivo para promover la integración y el desarrollo económico del país y la calidad de vida de los ciudadanos. dĂďůĂ ϯ͘ϲ͗ ĂŹŽƐ Ăů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ dƌĂŶƐƉŽƌƚĂĐŝſŶ LJ KďƌĂƐ WƷďůŝĐĂƐ ů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ƉƷďůŝĐĂ ĐƚƵĂůĞƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ĚĞů dKW ŝƌĞĐƚŽƌşĂ ĚĞ ^ĞƌǀŝĐŝŽ Ăů ŽŶĚƵĐƚŽƌ ; /^ KͿ LJ ^ K ƵƚŽƌŝĚĂĚ ĚĞ dƌĂŶƐƉŽƌƚĞ /ŶƚĞŐƌĂĚŽ ; d/Ϳ ƵƚŽƌŝĚĂĚ ĚĞ dƌĂŶƐƉŽƌƚĞ DĂƌşƚŝŵŽ ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ LJ ůĂƐ /ƐůĂƐ DƵŶŝĐŝƉŝŽ ; dD ƵƚŽƌŝĚĂĚ ĚĞ ĂƌƌĞƚĞƌĂƐ LJ dƌĂŶƐƉŽƌƚĂĐŝſŶ ; dͿ ƵƚŽƌŝĚĂĚ DĞƚƌŽƉŽůŝƚĂŶĂ ĚĞ ƵƚŽďƵƐĞƐ ; D Ϳ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ Ψ Ϯϲ͘ϵ Ψ ϯϴ͘ϯ Ϭ͘ϰ Ϭ͘ϭ ϵϱ͘Ϭ Ͳ ϭ͘ϴ Ϭ͘ϭ ϯϴϱ͘ϱ ϱϯ͘Ϭ ϭ͘ϰ Ϯ͘Ϯ Ψ ϱϭϭ͘Ϭ Ψ ϵϯ͘ϳ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ ϯ͘ϲϭ Ψ ϭϳ͘Ϯ Ψ ;ϱϭ͘ϲͿ Ͳ Ͳ ;Ϭ͘ϱͿ Ͳ Ͳ ;ϵϱ͘ϬͿ Ͳ Ϭ͘Ϭϰ ;ϭ͘ϵϬͿ Ͳ ϭ͘ϯ ;ϰϯϳ͘ϮͿ Ϭ͘Ϭϰ Ͳ ;ϯ͘ϲͿ Ψ ϯ͘ϲϱ Ψ ϭϴ͘ϱϰ Ψ ;ϱϴϵ͘ϴϭͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ 60 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Para que la ACT pueda llevar a cabo su Programa de Mejoras Permanentes se le considera una inversión de $643.4 millones para el periodo 2017-2018 a 2020-2021. Para que la AMA pueda desarrollar los proyectos de mejoras capitales para el periodo de 2017-2018 a 2020-2021 se considera una inversión de $2.4 millones (PICA, 2017). Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC). Implanta y supervisa la política pública sobre el desarrollo económico de Puerto Rico en los diversos sectores empresariales de la industria, el comercio, cooperativismo, turismo, los servicios y otros, para propiciar el desarrollo de una economía privada estable y autosostenible con una visión hacia el futuro, tomando en consideración la globalización de la economía y la constitución de bloques económicos regionales. dĂďůĂ ϯ͘ϳ͗ ĂŹŽƐ Ăů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ĞƐĂƌƌŽůůŽ ĐŽŶſŵŝĐŽ LJ ŽŵĞƌĐŝŽ ů ϭϲ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ ĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ƉƷďůŝĐĂ ĐƚƵĂůĞƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ĚĞů ĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ /ŶĚƵƐƚƌŝĂ LJ Ğů ĞƉŽƌƚĞ ,şƉŝĐŽ ĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ dĞƌƌĞŶŽƐ ; dͿ ƵƚŽƌŝĚĂĚ ĚĞů ŝƐƚƌŝƚŽ ĚĞů ĞŶƚƌŽ ĚĞ ŽŶǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ ; WZͿ ƵƚŽƌŝĚĂĚ ƉĂƌĂ Ğů ZĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůŽƐ dĞƌƌĞŶŽƐ ĚĞ ůĂ ŶƚŝŐƵĂ ĂƐĞ EĂǀĂů ZŽŽƐĞǀĞůƚ ZŽĂĚƐ ŽŵƉĂŹşĂ ĚĞ ŽŵĞƌĐŝŽ LJ džƉŽƌƚĂĐŝſŶ ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ ŽŵƉĂŹşĂ ĚĞ &ŽŵĞŶƚŽ /ŶĚƵƐƚƌŝĂů ;WZ/ KͿ ŽŵƉĂŹşĂ ĚĞ dƵƌŝƐŵŽ ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ ^h dKd > /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ Ϭ͘Ϯ Ψ Ͳ Ψ Ͳ Ψ Ϭ͘Ϭϭ Ψ ;Ϭ͘ϭϵͿ Ϭ͘ϬϬϭ Ϭ͘Ϭϭ Ͳ Ͳ ;Ϭ͘ϬϭϭͿ Ϭ͘ϲ Ϭ͘Ϭϰ Ͳ Ͳ ;Ϭ͘ϲϰͿ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ ϯ͘ϲ Ͳ Ͳ Ͳ ;ϯ͘ϲϬͿ ϭϭ͘Ϭ Ϭ͘ϭ Ϭ͘ϭ Ϭ͘Ϭϯ ;ϭϭ͘ϭϳͿ Ϯϵ͘ϭ ϲ͘Ϭ Ͳ Ͳ ;ϯϱ͘ϬϭͿ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ Ψ ϰϰ͘ϯϲϳ Ψ ϲ͘ϭϰ Ψ Ϭ͘ϭ Ψ Ϭ͘Ϭϰ Ψ ;ϱϬ͘ϲͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ Departamento de Salud. Regular y fiscalizar la prestación de los servicios de salud en Puerto Rico y velar porque se cumplan las normas para garantizar el bienestar general del pueblo. Adscrita al Departamento de Salud, la Administración de Seguros de Salud (ASES) negocia y contrata seguros de salud para los ciudadanos que cualifican para la Reforma de Salud de acuerdo con la Ley Núm. 72, según enmendada. Además, fiscaliza y evalúa los servicios que ofrecen las compañías aseguradoras contratadas para garantizar el cumplimiento, calidad y que sean costo efectivos. dĂďůĂ ϯ͘ϴ͗ ĂŹŽƐ Ăů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ^ĂůƵĚ ů ϭϲ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ƉƷďůŝĐĂ ĐƚƵĂůĞƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ĚĞů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ^ĂůƵĚ ĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ^ĞŐƵƌŽƐ ĚĞ ^ĂůƵĚ ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ ; ^ ^Ϳ ĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ DĠĚŝĐŽƐ ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ ; ^ DͿ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ ϱ͘ϲ Ψ ϭ͘Ϭ Ψ ϰ͘ϭ Ψ ϭϬ͘Ϭ Ψ ;Ϭ͘ϳͿ Ϭ͘Ϭϭ Ϭ͘ϭ ϭϮϬ͘Ϭ Ϭ͘ϬϬϱ ;ϭϮϬ͘ϭͿ ϯ͘ϭ Ϭ͘ϭ ϰ͘ϲ Ϭ͘Ϯ ;ϳ͘ϲͿ Ψ ϴ͘ϳϭ Ψ ϭ͘Ϯ Ψ ϭϮϴ͘ϳ Ψ ϭϬ͘Ϯ Ψ ;ϭϮϴ͘ϰͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ Asimismo, la Administración de Servicios Médicos de Puerto Rico (ASEM) tiene como objetivo primordial proveer servicios médicos especializados terciarios y supra-terciarios a toda la población, sin importar que este paciente tenga cubierta médica o no, como así lo establece la política pública. Para lograr este objetivo es necesario mantener las facilidades en óptimas condiciones por lo que las facilidades requieren de un mantenimiento adecuado para proteger la vida de los pacientes. Para el periodo 2017-2018 a 2020-2021 (PICA, 2017), se consideran para la ASEM proyectos que representan una inversión de $17.8 millones. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 61 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Departamento de Agricultura. Facilita y promueve el desarrollo de empresas agropecuarias, la pesca comercial y la acuicultura, aumentar su capacidad competitiva y contribución a la economía, sustituir importaciones con productos de alta calidad y generar empleos. dĂďůĂ ϯ͘ϵ͗ ĂŹŽƐ Ăů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ZĞǀŝƐĂĚŽƐ͕ Ăů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ƉƷďůŝĐĂ ĐƚƵĂůĞƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ĚĞů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ ĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ Ğů ĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ŵƉƌĞƐĂƐ ŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂƐ ; Ϳ ŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ^ĞŐƵƌŽƐ ŐƌşĐŽůĂƐ ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ ƵƚŽƌŝĚĂĚ ĚĞ dŝĞƌƌĂƐ ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ ; dͿ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ Ψ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ψ Ͳ Ψ Ϭ͘ϴ Ϭ͘Ϭϭ Ϭ͘ϬϬϯ Ϭ͘Ϭϭ Ψ Ϭ͘ϴϮϯ Ψ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ψ Ͳ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ ;Ϭ͘ϴͿ Ψ Ͳ Ͳ ;Ϭ͘ϬϭͿ Ϭ͘Ϭϭϯ Ϭ͘ϬϭϬ ;Ϭ͘ϬϭͿ Ͳ Ψ Ϭ͘Ϭϭϯ Ψ ;Ϭ͘ϴϭϬͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ Para el cuatrienio de 2015-2016 a 2018-2019, se recomienda al Sector Agropecuario la inversión de $3.0 millones (PICA, 2015). Departamento del Trabajo y Recursos Humanos (DTRH). Establece y administra la política pública sobre la legislación protectora de los trabajadores y trabajadoras, de los programas dirigidos a la formación, adiestramiento y capacitación de los recursos humanos; promoviendo la paz laboral para lograr una verdadera y efectiva sociedad real entre los patronos y la fuerza trabajadora. dĂďůĂ ϯ͘ϭϬ͗ ĂŹŽƐ Ăů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞů dƌĂďĂũŽ LJ ZĞĐƵƌƐŽƐ ,ƵŵĂŶŽƐ ů ϯϭ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂ ƉƷďůŝĐĂ ĐƚƵĂůĞƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ĚĞů dZ, ĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ZĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶ sŽĐĂĐŝŽŶĂů ; ZsͿ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ Ψ Ϯ͘ϲ Ψ Ϭ͘Ϯ Ϯ͘ϴ Ͳ Ψ ϱ͘ϰ Ψ Ϭ͘Ϯ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ Ͳ Ͳ Ψ Ͳ Ψ Ͳ Ͳ Ψ Ͳ Ψ ;Ϯ͘ϴͿ ;Ϯ͘ϴͿ Ψ ;ϱ͘ϲͿ &ƵĞŶƚĞƐ͗ dZ, LJ Zs Resumen de impacto del huracán María en las Agencias. En resumen, el estimado neto de las agencias es de $(2,082.9) millones hasta el 6 de febrero de 2018. Cabe señalar que el Departamento de Hacienda estimó la pérdida en ingresos que van al Fondo General en $1,200 millones. Asimismo, el DTOP estimó daños en su infraestructura en $511.0 millones. 62 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 'ƌĄĨŝĐĂ ϭ /ŵƉĂĐƚŽ ĚĞů ŚƵƌĂĐĄŶ DĂƌşĂ ĞŶ ŐĞŶĐŝĂƐ ů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ;Ϯ͕ϬϴϮ͘ϵͿ Ψϭ͕ϯϰϱ͘ϭ Ψϲϰ͘ϱ ΨϮϬϱ͘ϭ Ψϱϵϳ͘ϯ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ͕ WƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ ĐŽŶſŵŝĐĂ LJ ^ŽĐŝĂů͕ ^ƵďƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ŶĄůŝƐŝƐ ^ŽĐŝĂů͕ DŽĚĞůŽƐ LJ WƌŽLJĞĐĐŝŽŶĞƐ͘ Este estimado neto suma los daños en infraestructura ($597.3 millones), gastos de emergencia antes, durante y después del desastre ($205.1 millones) y la pérdida en ingresos informados por dichos departamentos y sus dependencias ($1,345.1 millones); menos el incremento en ingreso correspondiente a fondos asignados por FEMA y/o desembolsados por compañías aseguradoras ($64.5 millones). IMPACTO DEL HURACÁN MARÍA EN LAS CORPORACIONES PÚBLICAS Se considera Corporación Pública toda creación del Estado o de cualquiera de sus Departamentos cuya función principal sea la venta de bienes, servicios y/o llevar a cabo actividades de carácter comercial. La creación de las Corporaciones Públicas fue con el propósito de acelerar el desarrollo económico y social de Puerto Rico. A continuación, las Corporaciones Públicas más afectadas por el paso del huracán María. Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) - Proveer a los habitantes de Puerto Rico un servicio adecuado de agua potable, de alcantarillado sanitario y de cualquier otro servicio o facilidad incidental o propio de éstos. dĂďůĂ ϯ͘ϭϭ͗ ĂŹŽƐ ĞŶ ƵƚŽƌŝĚĂĚ ĚĞ ĐƵĞĚƵĐƚŽƐ LJ ůĐĂŶƚĂƌŝůůĂĚŽƐ ů ϭϲ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ ϵ͘Ϭ Ψ ϯϱ͘ϭ Ψ ϭϭϱ͘ϯ Ψ ϳϭ͘Ϯ Ψ ;ϴϴ͘ϮͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 63 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Para el periodo 2017-2018 a 2020-2021 la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados ha considerado un presupuesto de mejora capital ascendente a $595.1 millones (PICA, 2017). La AAA posee y opera el sistema público de acueductos y alcantarillados que da servicio a un total aproximado de 1.2 millones de clientes. Autoridad de Edificios Públicos (AEP) - tiene la encomienda de satisfacer las necesidades de diseño, construcción, remodelación, mejoras, operación y mantenimiento de las estructuras que necesite la Rama Ejecutiva para ofrecer sus servicios. dĂďůĂ ϯ͘ϭϮ ĂŹŽƐ ĞŶ ƵƚŽƌŝĚĂĚ ĚĞ ĚŝĨŝĐŝŽƐ WƷďůŝĐŽƐ ů ϭϲ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ Ψ ϯϰ͘ϵ Ψ Ϭ͘Ϯ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ Ͳ Ψ ϳ͘Ϭ Ψ ;Ϯϴ͘ϭͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ Entre las facilidades que la AEP diseña, construye y conserva, se encuentran: escuelas, hospitales, facilidades para la policía, cárceles, parques de bomberos y centros de gobierno, entre otras. Además, la AEP arrienda propiedades y espacios para almacenamiento. El PICA (2017), recomienda a la AEP mantener un Programa de Mejoras Capitales de $55.7 millones para el cuatrienio de 20172018 a 2020-2021. Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) - posee y opera el sistema eléctrico del país. Actualmente, sirve a un total de 1,569,796 clientes. dĂďůĂ ϯ͘ϭϯ ĂŹŽƐ ĞŶ ƵƚŽƌŝĚĂĚ ĚĞ ŶĞƌպà ůĠĐƚƌŝĐĂ ů ϭϲ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ Ψ ϭ͕ϱϰϬ͘Ϭ Ψ Ϯϭϲ͘Ϯ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ Ψ ϱϳϰ͘ϵ Ψ Ϯϭϲ͘Ϯ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ ;Ϯ͕ϭϭϰ͘ϵͿ &ƵĞŶƚĞƐ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ LJ & D En cuanto a los daños en infraestructura de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), se utilizó su informe oficial (AEE, Power Revenue Bonds - Series 2013A, 2013) el cual detalla que el sistema de transmisión en servicio de la AEE totalizó $2.2 mil millones basado en el costo original de instalación. Sin embargo, la Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico (FOMB, 2017) entiende que más del 70 por ciento del sistema de transmisión y distribución sufrió daños graves, incluido un daño importante en al menos 131 de las 334 subestaciones. Así se estiman en $1,540.0 millones los daños en infraestructura de la AEE por el paso del huracán María. Razón por la cual no se toma en cuenta su depreciación. 64 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Para estimar la pérdida de ingresos de la AEE, se utilizaron primero los datos sobre generación y consumo por sector del mes de septiembre del año 1999 a septiembre de 2017. Esto para obtener la generación y consumo mensual promedio correspondientes a los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2017; meses mientras ha venido impactando el desastre. 'ƌĄĨŝĐĂ Ϯ 'ĞŶĞƌĂĐŝſŶ LJ ĐŽŶƐƵŵŽ ŵĞŶƐƵĂů ƉƌŽŵĞĚŝŽ ĚĞ ĞŶĞƌպà ĞůĠĐƚƌŝĐĂ ƉŽƌ ƐĞĐƚŽƌ Ϯ͕ϬϮϯ͘ϵ Ϯ͕ϬϮϱ ϭ͕ϬϬϬ ϵϬϬ ϭ͕ϵϳϱ ϳϰϱ͘ϵ ϳϬϱ͘ϭ ϲϬϱ͘Ϯ ϴϬϬ ϳϭϴ͘Ϭ ϲϬϴ͘Ϭ ϲϳϭ͘ϵ ϱϱϴ͘ϵ ϳϬϬ ϱϱϬ͘ϴ ϲϬϬ ϱϬϬ ϭ͕ϵϮϱ ϭ͕ϵϭϯ͘ϱ ϯϳϰ͘ϵ Ϯϵϱ͘Ϯ ϯϯϯ͘ϰ Ϯϲϵ͘ϴ Ϯϵϵ͘ϴ Ϯϳϵ͘Ϯ ϯϱϱ͘ϭ Ϯϳϳ͘ϭ ϭ͕ϴϳϱ ϰϬϬ ϯϬϬ ϮϬϬ ϭ͕ϴϱϱ͘ϵ ϭ͕ϴϱϱ͘Ϭ ϭ͕ϴϮϱ ϭϬϬ DŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ŬŝůŽǀĂƚŝŽƐͲŚŽƌĂ ;ŵŬsŚͿ DŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ŬŝůŽǀĂƚŝŽƐͲŚŽƌĂ ;ŵŬsŚͿ ;ƐĞƉƚŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϭϵϵϵ Ă ƐĞƉƚŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϮϬϭϳͿ Ϭ ^ĞƉƚŝĞŵďƌĞ KĐƚƵďƌĞ EŽǀŝĞŵďƌĞ ŝĐŝĞŵďƌĞ DĞƐĞƐ ŽŵĞƌĐŝĂů ZĞƐŝĚĞŶĐŝĂů /ŶĚƵƐƚƌŝĂů KƚƌŽƐ 'ĞŶĞƌĂĐŝſŶ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ͕ WƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ ĐŽŶſŵŝĐĂ LJ ^ŽĐŝĂů͕ ^ƵďƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ŶĄůŝƐŝƐ ^ŽĐŝĂů͕ DŽĚĞůŽƐ LJ WƌŽLJĞĐĐŝŽŶĞƐ͘ Una vez estimadas las funciones de consumo por sector resulta que, en promedio, por cada millón de kilovatios-hora que aumente el consumo en el sector comercial, los ingresos propios de la AEE aumentan en 48.7 por ciento. Esto porque el resto de sectores representan ingresos indirectos para la AEE. En este sentido, por cada millón de kilovatios-hora que aumente la generación, los ingresos propios de la AEE disminuyen en 10.1 por ciento. No obstante, al 20 de octubre de 2017, había un 21 por ciento de generación de energía eléctrica. Al 20 de noviembre, 49 por ciento. Y al 20 de diciembre, 65.4 por ciento (FEMA, 2018). Se estima así que la AEE perdió $281.5 millones durante el pasado mes de octubre, $180.5 millones en el mes de noviembre, y $113.0 millones en este mes de diciembre; para un total de $574.9 millones en ingresos directos por el paso del huracán María. Según el Plan Fiscal de la AEE (2017), su programa de inversión de capital a diez (10) años comprende un total de $4,660 millones. Autoridad de los Puertos de Puerto Rico (AP) - La AP es una corporación pública creada por la Ley Núm. 125 del 7 de mayo de 1942, según enmendada. La AP es dirigida por un Director Ejecutivo y por una Junta de Directores compuesta por el Secretario del DTOP, quién la preside, el Secretario del DDEC, el Administrador de la Compañía de Fomento Industrial, el Director Ejecutivo de la Compañía de Turismo y un miembro representando el interés público. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 65 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 dĂďůĂ ϯ͘ϭϰ ĂŹŽƐ ĞŶ ƵƚŽƌŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ WƵĞƌƚŽƐ ů ϭϲ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ ϭϴϯ͘ϰ Ψ Ϯ͘ϱ Ψ ϯ͘ϵ Ψ Ͳ Ψ ;ϭϴϵ͘ϴͿ &ƵĞŶƚĞ͗ ƵƚŽƌŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ WƵĞƌƚŽƐ La misión de la Autoridad de los Puertos es desarrollar y administrar eficientemente la infraestructura marítima y aérea para impulsar el bienestar y el desarrollo económico de Puerto Rico. Una de las herramientas de mayor relevancia que utiliza la agencia para cumplir con la misión encomendada es la programación de proyectos para mantener sus instalaciones en condiciones óptimas y ofrecer, a través de estas, un servicio seguro y eficiente a todos sus usuarios. El PICA (2015) le recomienda para su Programa de Mejoras Permanentes la cantidad de $128.6 millones para el cuatrienio 2015-2016 a 2018-2019. Corporación del Fondo del Seguro del Estado (CFSE) – La Corporación del Fondo del Seguro del Estado se crea mediante Ley Núm. 45 del 18 de abril de 1935, según enmendada, conocida como “Ley de Compensación es por Accidentes del Trabajo”. Presta servicios médicos, hospitalarios y/o garantizar compensaciones a la clase trabajadora o sus beneficiarios por accidentes, enfermedades, incapacidades o muertes causadas por razones ocupacionales. La Ley de Compensaciones por Accidentes del Trabajo es de naturaleza compulsoria y exclusive, aplicable a todo patrón que emplee uno o más trabajadores. dĂďůĂ ϯ͘ϭϱ ĂŹŽƐ ĞŶ ůĂ ŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ĚĞů &ŽŶĚŽ ĚĞů ^ĞŐƵƌŽ ĚĞů ƐƚĂĚŽ ů ϭϲ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ ϳ͘ϯ Ψ ϭ͘ϭ Ψ ϭϬϭ͘Ϯ Ψ Ϭ͘Ϯ Ψ ;ϭϬϵ͘ϰͿ &ƵĞŶƚĞ͗ ŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ĚĞů &ŽŶĚŽ ĚĞů ^ĞŐƵƌŽ ĚĞů ƐƚĂĚŽ La inversión recomendada para llevar a cabo las mejoras capitales de la CFSE es de 46.0 millones para el cuatrienio de 2015-2016 a 2018-2019 (Ibídem). Corporación de Puerto Rico para la Difusión Pública (WIPR) – operar los medios de comunicación pertenecientes al pueblo de Puerto Rico para contribuir al desarrollo social, educativo y cultural, así como al entretenimiento de la ciudadanía. dĂďůĂ ϯ͘ϭϲ ĂŹŽƐ ĞŶ ůĂ ŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ ƉĂƌĂ ůĂ ŝĨƵƐŝſŶ WƷďůŝĐĂ ů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ ϴ͘ϯ Ψ Ϭ͘Ϯ Ψ Ϭ͘ϭ Ψ Ͳ Ψ ;ϴ͘ϲͿ &ƵĞŶƚĞ͗ t/WZ 66 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 La inversión recomendada para llevar a cabo las mejoras capitales de WIPR es de $2.3 millones para el cuatrienio de 2015-2016 a 2018-2019 (PICA, 2015). Universidad de Puerto Rico (UPR) – la UPR es una institución pública de educación superior, con la encomienda de servir al pueblo de Puerto Rico, cónsona con los ideales democráticos de la sociedad puertorriqueña. La misión principal es transmitir e incrementar el saber mediante las ciencias y las artes y contribuir al desarrollo, cultivo y disfrute de los valores éticos de la cultura dĂďůĂ ϯ͘ϭϳ ĂŹŽƐ ĞŶ ůĂ hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ ů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ Ψ ϭϮϭ͘Ϭ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ Ψ ϭϭ͘Ϭ Ψ Ͳ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ ϱ͘Ϭ Ψ ;ϭϮϳ͘ϬͿ &ƵĞŶƚĞ͗ hWZ Para que la UPR pueda llevar a cabo su programa de mejoras permanentes se le recomienda una inversión de $40.6 millones para el periodo de 2017-2018 a 2020-2021. Se estima que esta inversión creará 410 empleos en la construcción (PICA, 2017). Resumen del impacto del huracán María en las Corporaciones públicas. En resumen, el estimado neto de las Corporaciones públicas es de $(2,666.0) millones hasta el 6 de febrero de 2018. Cabe señalar que se estimaron daños y pérdida de ingresos para la AEE por un total de $2,114.9 millones; sus gastos se refieren a lo asignado por FEMA al 11 de noviembre de 2017. 'ƌĄĨŝĐĂ ϯ /ŵƉĂĐƚŽ ĚĞů ŚƵƌĂĐĄŶ DĂƌşĂ ĞŶ ůĂƐ ŽƌƉŽƌĂĐŝŽŶĞƐ WƷďůŝĐĂƐ ů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ ΨϮϲϲ͘ϯ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψϳϵϱ͘ϰ Ψ;Ϯ͕ϲϲϲ͘ϬͿ Ψϭ͕ϵϬϯ͘ϵ ΨϮϵϵ͘ϲ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ͕ WƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ ĐŽŶſŵŝĐĂ LJ ^ŽĐŝĂů͕ ^ƵďƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ŶĄůŝƐŝƐ ^ŽĐŝĂů͕ DŽĚĞůŽƐ LJ WƌŽLJĞĐĐŝŽŶĞƐ͘ Este estimado neto suma los daños en infraestructura ($1,903.9 millones), gastos de emergencia antes, durante y después del desastre ($266.3 millones) y la pérdida en ingresos informados por las mismas ($795.4 millones); menos el incremento en ingreso correspondiente a fondos asignados por FEMA y/o desembolsados por compañías aseguradoras ($299.6 millones). JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 67 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 IMPACTO DEL HURACÁN MARÍA POR ÁREA FUNCIONAL La JP tiene establecida una estructura territorial regionalizada a base de áreas funcionales. Esta estructura dinámica permite entender y atender el comportamiento, así como la influencia que generan algunos municipios sobre áreas geográficas específicas. A continuación, se muestra el mapa de las once (11) áreas funcionales en las que se dividen los 78 municipios de Puerto Rio según el Plan de Uso de Terrenos vigente. Mapa 1 Delimitación Geográfica de las Áreas Funcionales Fuente: Junta de Planificación El análisis a continuación ha de ser considerado a los efectos de definir las prioridades de recuperación en beneficio de los que residen en cada área funcional, así como para toda la Isla. De acuerdo con las definiciones de la Oficina del Censo del Gobierno de los Estados Unidos, el Área Metropolitana de San Juan es un continuo urbano que agrupa a nueve (9) municipios que suman casi 1.2 millones de habitantes, pero su influencia sigue ocurriendo a lo largo de los ejes de transporte de carreteras hacia el Este, Oeste y Sur. 68 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Estimado de Impacto en el Área Funcional de San Juan El Área Funcional de San Juan se compone de quince (15) municipios: Bayamón, Caguas, Canóvanas, Carolina, Cataño, Corozal, Dorado, Guaynabo, Loíza, Naranjito, San Juan, Toa Alta, Toa Baja, Trujillo Alto y Vega Alta. El área concentra el 40.8 por ciento de la población de 16 años o más de Puerto Rico: 1,192,432 personas. Dichos municipios constituyen el área funcional más poblada y de mayor extensión, e incluye los municipios del Área Metropolitana de San Juan. Además de los nueve municipios metropolitanos, esta área funcional incluye a Caguas, que es cabecera funcional de un área. dĂďůĂ ϯ͘ϭϴ ĂŹŽƐ ĞŶ ƌĞĂ &ƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞ ^ĂŶ :ƵĂŶ ů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ DƵŶŝĐŝƉŝŽ ĂLJĂŵſŶ ĂŐƵĂƐ ĂŶſǀĂŶĂƐ ĂƌŽůŝŶĂ ĂƚĂŹŽ ŽŵĞƌşŽ ŽƌŽnjĂů ŽƌĂĚŽ 'ƵĂLJŶĂďŽ >ŽŝnjĂ EĂƌĂŶũŝƚŽ ZşŽ 'ƌĂŶĚĞ ^ĂŶ :ƵĂŶ dŽĂ ůƚĂ dŽĂ ĂũĂ dƌƵũŝůůŽ ůƚŽ sĞŐĂ ůƚĂ sĞŐĂ ĂũĂ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ Ͳ Ψ ϭ͘ϰ Ψ Ͳ Ψ ϭ͘ϰ Ψ Ͳ ϭϭϬ͘Ϭ ϴ͘ϯ ϭϰ͘ϭ Ϯ͘Ϯ ;ϭϯϬ͘ϮͿ ϲ͘ϴ ϭ͘ϯ Ϭ͘ϯ Ϯ͘ϯ ;ϲ͘ϭͿ Ͳ Ϭ͘ϲ Ͳ Ϭ͘ϲ Ͳ Ͳ ϭ͘ϵ Ͳ ϭ͘ϵ Ͳ Ͳ ϭ͘ϳ Ͳ ϭ͘ϳ Ͳ Ͳ ϭ͘ϭ Ͳ ϭ͘ϭ Ͳ Ͳ ϭ͘ϰ Ͳ ϭ͘ϰ Ͳ Ͳ Ϯ͘Ϭ Ͳ ϭ͘Ϭ ;ϭ͘ϬͿ Ͳ Ϭ͘ϰ Ͳ Ϭ͘ϰ Ͳ Ͳ Ϯ͘ϭ Ͳ Ϯ͘ϭ Ͳ Ͳ Ϭ͘ϯ Ͳ Ϭ͘ϯ Ͳ Ͳ ϲ͘Ϯ Ͳ ϲ͘Ϯ Ͳ Ͳ Ϭ͘ϱ Ͳ Ϭ͘ϱ Ͳ Ͳ ϭ͘ϵ Ͳ ϭ͘ϵ Ͳ Ͳ Ϯ͘ϴ Ͳ Ϯ͘ϴ Ͳ Ϯ͘Ϯ Ͳ Ͳ Ϯ͘Ϯ Ͳ Ͳ Ϭ͘ϵ Ͳ Ϭ͘ϵ Ͳ Ψ ϭϭϲ͘ϴ Ψ ϯϴ͘ϲ Ψ ϭϰ͘ϰ Ψ ϯϮ͘ϯ Ψ ;ϭϯϳ͘ϯͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ En el Área Funcional de San Juan, la fuerza laboral representa el 52.3 por ciento de su población mayor de 16 años, una proporción superior a la de todo Puerto Rico: 46.1 por ciento. Los municipios con mayor participación en la fuerza laboral fueron: Guaynabo, 57.4 por ciento; Toa Baja, 54.9 por ciento; Carolina, 54.7 por ciento; Toa Alta, 53.9 por ciento; Trujillo Alto, 53.7 por ciento; San Juan, 53.2 por ciento; y Cataño, 52.9 por ciento. Corozal y Naranjito tuvieron la menor participación en la fuerza laboral: 37.0 y 34.2 por ciento, respectivamente. El 47.4 por ciento de la población civil empleada en Puerto Rico (520,464 personas) se concentró en el Área Funcional de San Juan. Estimado de Impacto en el Área Funcional de Ponce El Área Funcional de Ponce incluye once (11) municipios: Adjuntas, Coamo, Guánica, Guayanilla, Jayuya, Juana Díaz, Peñuelas, Ponce, Santa Isabel, Villalba y Yauco. El 11.9 por ciento de la población de 16 años o más de Puerto Rico (346,949 personas) reside en esta área. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 69 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 La fuerza laboral en el área representa un 44.0 por ciento de su población mayor de 16 años, un porcentaje inferior al de Puerto Rico: 46.1 por ciento. Los municipios con la mayor participación en la fuerza laboral fueron: Villalba, 49.5 por ciento; Jayuya, 45.7 por ciento; Santa Isabel, 45.4 por ciento; y Ponce, 46.0 por ciento; todos con un porcentaje igual o superior al de Puerto Rico. Les siguen Peñuelas, 44.5 por ciento; Juana Díaz, 44.4 por ciento; Yauco, 41.6 por ciento; Coamo, 40.7 por ciento; Adjuntas, 39.6 por ciento; Guayanilla, 37.7 por ciento; y Guánica, 37.1 por ciento. El 10.6 por ciento de la población civil empleada en Puerto Rico (116,942 personas) pertenece a el Área Funcional de Ponce. dĂďůĂ ϯ͘ϭϵ ĂŹŽƐ ĞŶ ƌĞĂ &ƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞ WŽŶĐĞ ů ϭϲ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ DƵŶŝĐŝƉŝŽ ĚũƵŶƚĂƐ ŽĂŵŽ 'ƵĂLJĂŶŝůůĂ :ĂLJƵLJĂ :ƵĂŶĂ şĂnj WĞŹƵĞůĂƐ WŽŶĐĞ ^ĂŶƚĂ /ƐĂďĞů sŝůůĂůďĂ zĂƵĐŽ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ Ͳ Ψ Ϭ͘ϴ Ψ Ͳ Ψ Ϭ͘ϴ Ψ Ͳ ϰ͘Ϭ ϭ͘ϵ Ͳ ϭ͘ϯ ;ϰ͘ϲͿ ϰ͘Ϭ ϭ͘ϯ Ϭ͘ϭ Ϭ͘ϱ ;ϰ͘ϵͿ ϴ͘ϭ Ϭ͘Ϭ Ϭ͘ϰ ϭ͘Ϯ ;ϳ͘ϯͿ Ͳ ϭ͘ϲ Ͳ ϭ͘ϲ Ͳ Ͳ ϭ͘ϲ Ͳ ϭ͘ϲ Ͳ Ͳ Ϯ͘Ϭ Ͳ Ϯ͘Ϭ Ͳ Ͳ ϭ͘Ϭ Ͳ ϭ͘Ϭ Ͳ Ͳ Ϭ͘ϰ Ͳ Ϭ͘ϰ Ͳ Ͳ Ϭ͘ϯ Ͳ Ϭ͘ϯ Ͳ Ψ ϭϲ͘ϭ Ψ ϭϬ͘ϵ Ψ Ϭ͘ϱ Ψ ϭϬ͘ϲ Ψ ;ϭϲ͘ϴͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ Estimado de Impacto en el Área Funcional de Caguas El Área Funcional de Caguas está compuesta por siete (7) municipios: Caguas, Aguas Buenas, Comerío, Cidra, San Lorenzo, Gurabo y Juncos. Estos últimos seis (6) municipios mantienen una fuerte interrelación con el municipio de Caguas. Como anteriormente, Caguas mantiene también una fuerte interrelación con el Área Funcional de San Juan. dĂďůĂ ϯ͘ϮϬ ĂŹŽƐ ĞŶ ƌĞĂ &ƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞ ĂŐƵĂƐ ů ϭϲ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ DƵŶŝĐŝƉŝŽ ŐƵĂƐ ƵĞŶĂƐ ĂŐƵĂƐ ŝĚƌĂ 'ƵƌĂďŽ :ƵŶĐŽƐ ^ĂŶ >ŽƌĞŶnjŽ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ Ϯ͘Ϭ Ψ Ϭ͘Ϯ Ψ Ͳ Ψ Ϭ͘ϱ Ψ ;ϭ͘ϳͿ ϭϭϬ͘Ϭ ϴ͘ϯ ϭϰ͘ϭ Ϯ͘Ϯ ;ϭϯϬ͘ϮͿ ϴ͘ϱ ϭ͘ϲ Ͳ ϭ͘ϲ ;ϴ͘ϱͿ Ͳ Ϭ͘ϭ Ͳ Ϭ͘ϭ Ͳ Ͳ Ϭ͘ϴ Ͳ Ϭ͘ϴ Ͳ Ͳ Ϭ͘ϲ Ͳ Ϭ͘ϲ Ͳ Ψ ϭϮϬ͘ϱ Ψ ϭϭ͘ϱ Ψ ϭϰ͘ϭ Ψ ϱ͘ϴ Ψ ;ϭϰϬ͘ϰͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ En esta área funcional se agrupa el 9.7 por ciento de la población de 16 años o más de Puerto Rico: 283,987. La fuerza laboral representa un 48.3 por ciento de su población mayor de 16 años, una proporción superior a la de Puerto Rico: 46.1 por ciento. Los municipios con mayor participación en 70 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 la fuerza laboral fueron: Cidra, 53.4 por ciento; Gurabo, 53.2 por ciento; y Caguas, 51.5 por ciento; y los que tuvieron la menor participación fueron Comerío, 33.1 por ciento; Aguas Buenas, 35.1 por ciento; San Lorenzo, 43.9 por ciento; y Juncos, 47.3 por ciento. El 10.5 por ciento de la población civil empleada en Puerto Rico (115,922 personas) se concentra en el Área Funcional de Caguas. Estimado de Impacto en el Área Funcional de Mayagüez El Área Funcional de Mayagüez incluye diez (10) municipios: Añasco, Cabo Rojo, Hormigueros, Lajas, Las Marías, Maricao, Mayagüez, Rincón, Sabana Grande y San Germán. Los nueve (9) municipios mantienen una fuerte interrelación con Mayagüez. dĂďůĂ ϯ͘Ϯϭ ĂŹŽƐ ĞŶ ƌĞĂ &ƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞ DĂLJĂŐƺĞnj ů ϭϲ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ DƵŶŝĐŝƉŝŽ ŹĂƐĐŽ ĂďŽ ZŽũŽ 'ƵĄŶŝĐĂ ,ŽƌŵŝŐƵĞƌŽƐ >ĂũĂƐ >ĂƐ DĂƌşĂƐ DĂƌŝĐĂŽ DĂLJĂŐƺĞnj ZŝŶĐſŶ ^ĂďĂŶĂ 'ƌĂŶĚĞ ^ĂŶ 'ĞƌŵĄŶ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ Ͳ Ψ ϭ͘Ϭ Ψ Ͳ Ψ ϭ͘Ϭ Ψ Ͳ Ͳ Ϭ͘ϭ Ͳ Ϭ͘ϭ Ͳ Ͳ Ϭ͘ϵ Ϭ͘Ϯ ϭ͘ϯ Ϭ͘Ϯ ϭ͘ϱ Ϭ͘ϰ Ϯ͘ϵ Ϭ͘ϲ ;ϰ͘ϮͿ ϭ͘ϯ ϯ͘ϯ Ϭ͘ϰ Ϭ͘ϵ ;ϰ͘ϭͿ Ͳ Ϭ͘ϭ Ͳ Ϭ͘ϲ Ϭ͘ϱ Ͳ Ϭ͘ϱ Ͳ Ϭ͘ϱ Ͳ Ͳ ϭ͘ϵ Ͳ ϭ͘ϵ Ͳ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ Ͳ Ϭ͘ϭ Ͳ Ϭ͘ϭ Ͳ Ψ Ϯ͘ϴ Ψ ϴ͘ϯ Ψ ϯ͘ϱ Ψ ϳ͘Ϭ Ψ ;ϳ͘ϲͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ Dicha área concentra el 8.3 por ciento de la población de 16 años o más de Puerto Rico: 244,097 personas. La fuerza laboral representa un 37.6 por ciento de su población mayor de 16 años en el Área Funcional de Mayagüez, un porcentaje menor al de todo Puerto Rico: 46.1 por ciento. Los diez (10) municipios tenían un porcentaje menor al de Puerto Rico. Los de mayor porcentaje fueron: Rincón, 45.0 por ciento; Hormigueros, 43.6 por ciento; Sabana Grande, 41.4 por ciento; Añasco, 40.1 por ciento; Las Marías, 39.6 por ciento; Maricao, 38.4 por ciento; Mayagüez, 37.8 por ciento; y San Germán, 35.5 por ciento. Lajas, 28.3 por ciento y Cabo Rojo, 35.1 por ciento tenían los porcentajes menores. El 7.0 por ciento de la población civil empleada en todo Puerto Rico (77,091 personas) se concentra en el Área Funcional de Mayagüez. Estimado de Impacto en el Área Funcional de Arecibo El Área Funcional de Arecibo tiene seis municipios: Arecibo, Hatillo, Camuy, Lares, Quebradillas y Utuado, y concentra el 7.1 por ciento de la población de 16 años o más de Puerto Rico: 208,050 personas. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 71 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 dĂďůĂ ϯ͘ϮϮ ĂŹŽƐ ĞŶ ƌĞĂ &ƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞ ƌĞĐŝďŽ ů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ DƵŶŝĐŝƉŝŽ ƌĞĐŝďŽ ĂŵƵLJ ,ĂƚŝůůŽ >ĂƌĞƐ hƚƵĂĚŽ YƵĞďƌĂĚŝůůĂƐ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ Ͳ Ψ Ϯ͘Ϭ Ψ Ͳ Ψ Ϯ͘Ϭ Ψ Ͳ Ϭ͘ϴ Ϭ͘Ϭϰ Ͳ Ϭ͘Ϯ ;Ϭ͘ϳͿ ϭ͘ϳ Ϭ͘ϴ Ϭ͘Ϯ Ϭ͘ϵ ;ϭ͘ϴͿ Ϭ͘ϭ Ϭ͘Ϯ Ͳ ϭ͘ϯ ϭ͘Ϭ Ͳ ϭ͘Ϭ Ͳ ϭ͘Ϭ Ͳ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ Ψ Ϯ͘ϲ Ψ ϰ͘ϭ Ψ Ϭ͘Ϯ Ψ ϱ͘ϰ Ψ ;ϭ͘ϱͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ La fuerza laboral del Área Funcional de Arecibo representa un 39.8 por ciento de su población mayor de 16 años, una proporción menor a la de Puerto Rico: 46.1 por ciento. Hatillo, con 46.2 por ciento, tuvo el mayor porcentaje de su población mayor de 16 años en la fuerza laboral, casi idéntico al de Puerto Rico. Las tasas de participación en los otros cinco municipios fueron: Camuy, 43.9 por ciento; Utuado, 38.4 por ciento; Arecibo, 37.9 por ciento; Lares, 37.8 por ciento; y Quebradillas, 34.9 por ciento. La población civil empleada en esta área representó el 6.0 por ciento de la totalidad en Puerto Rico. Estimado de Impacto en el Área Funcional de Aguadilla El Área Funcional de Aguadilla incluye cinco municipios: Aguada, Aguadilla, Isabela, Moca y San Sebastián. Agrupa un 6.2 por ciento de la población de 16 años o más de Puerto Rico: 181,654 personas. dĂďůĂ ϯ͘Ϯϯ ĂŹŽƐ ĞŶ ƌĞĂ &ƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞ ŐƵĂĚŝůůĂ ů ϭϲ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ DƵŶŝĐŝƉŝŽ ŐƵĂĚĂ ŐƵĂĚŝůůĂ /ƐĂďĞůĂ DŽĐĂ ^ĂŶ ^ĞďĂƐƚŝĄŶ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ Ͳ Ψ ϭ͘Ϭ Ψ Ͳ Ψ ϭ͘Ϭ Ψ Ͳ Ͳ Ϭ͘ϲ Ͳ Ϭ͘ϲ Ͳ Ͳ Ϭ͘ϰ Ͳ Ϭ͘ϰ Ͳ ϭϱ͘ϭ Ϭ͘ϳ Ϭ͘ϯ ϭ͘ϵ ;ϭϰ͘ϮͿ Ͳ Ϭ͘ϭ Ͳ Ϭ͘ϭ Ͳ Ψ ϭϱ͘ϭ Ψ Ϯ͘ϴ Ψ Ϭ͘ϯ Ψ ϰ͘Ϭ Ψ ;ϭϰ͘ϮͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ La fuerza laboral en el Área Funcional de Aguadilla representa un 40.2 por ciento de su población mayor de 16 años, un porcentaje menor al de Puerto Rico: 46.1 por ciento. Aguada (48.0 por ciento) tuvo el porcentaje mayor e incluso fue dos puntos porcentuales superior al de Puerto Rico; le siguieron Moca, 40.7 por ciento y Aguadilla 40.0 por ciento. San Sebastián (35.9 por ciento) e Isabela (37.5 por ciento) tuvieron los porcentajes más bajos, al compararse con todo Puerto Rico. La población civil empleada en el Área Funcional de Aguadilla representó el 5.4 por ciento de la de todo Puerto Rico: 55,163. 72 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Estimado de Impacto en el Área Funcional de Manatí El Área Funcional de Manatí tiene siete (7) municipios: Barceloneta, Ciales, Florida, Manatí, Morovis, Orocovis y Vega Baja; y concentra el 5.7 por ciento de la población de 16 años o más de Puerto Rico: 167,014 personas. dĂďůĂ ϯ͘Ϯϰ ĂŹŽƐ ĞŶ ƌĞĂ &ƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞ DĂŶĂƚş ů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ DƵŶŝĐŝƉŝŽ ĂƌĐĞůŽŶĞƚĂ ŝĂůĞƐ &ůŽƌŝĚĂ DĂŶĂƚş DŽƌŽǀŝƐ KƌŽĐŽǀŝƐ sĞŐĂ ĂũĂ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ Ψ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ψ Ͳ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ Ψ Ϭ͘ϴ Ψ Ͳ Ϭ͘ϰ Ͳ Ϭ͘ϴ Ͳ Ϭ͘ϲ Ͳ Ϭ͘ϴ Ͳ Ϭ͘Ϯ Ͳ Ϭ͘ϵ Ͳ Ψ ϯ͘ϵ Ψ Ͳ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ Ϭ͘ϴ Ψ Ͳ Ϭ͘ϰ Ͳ Ϭ͘ϴ Ͳ Ϭ͘ϲ Ͳ Ϭ͘ϴ Ͳ Ϭ͘Ϯ Ͳ Ϭ͘ϵ Ͳ Ψ ϯ͘ϵ Ψ Ͳ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ La fuerza laboral del Área Funcional de Manatí representa un 38.3 por ciento de su población mayor de 16 años, un porcentaje menor al de todo Puerto Rico: 46.1 por ciento. Manatí (43.5 por ciento) y Morovis (42.8 por ciento) tienen los mayores porcentajes de su población mayor de 16 años en la fuerza laboral, pero son menores al de Puerto Rico; le siguen Orocovis (38.7 por ciento) y Florida (39.8 por ciento). Vega Baja (34.9 por ciento), Barceloneta (35.4 por ciento) y Ciales (31.6 por ciento) tienen los porcentajes más bajos de su población mayor de 16 años en la fuerza laboral. El 4.6 por ciento de la población civil empleada en todo Puerto Rico (50,473 personas) se concentra en el Área Funcional de Manatí. Estimado de Impacto en el Área Funcional de Humacao El Área Funcional de Humacao se compone de cinco (5) municipios: Humacao, Las Piedras, Maunabo, Naguabo y Yabucoa. Los cuatro (4) municipios mantienen una fuerte interrelación con Humacao. Esta área concentra el 4.7 por ciento de la población de 16 años o más de Puerto Rico: 136,661 personas. dĂďůĂ ϯ͘Ϯϱ ĂŹŽƐ ĞŶ ƌĞĂ &ƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞ ,ƵŵĂĐĂŽ ů ϭϲ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ DƵŶŝĐŝƉŝŽ ,ƵŵĂĐĂŽ :ƵŶĐŽƐ >ĂƐ WŝĞĚƌĂƐ DĂƵŶĂďŽ EĂŐƵĂďŽ zĂďƵĐŽĂ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ Ψ ϮϮ͘ϱ Ψ ϯ͘Ϭ Ψ ϭϬ͘Ϭ Ψ Ϯ͘ϭ Ͳ Ϭ͘ϴ Ͳ Ϭ͘ϴ Ͳ Ϭ͘ϯ Ͳ Ϭ͘ϯ Ͳ Ϭ͘ϱ Ͳ Ϭ͘ϱ Ͳ Ϭ͘ϯ Ͳ Ϭ͘ϯ Ͳ ϭ͘ϭ Ͳ ϭ͘ϭ Ψ ϮϮ͘ϱ Ψ ϲ͘ϭ Ψ ϭϬ͘Ϭ Ψ ϱ͘ϭ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ ;ϯϯ͘ϰͿ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ψ ;ϯϯ͘ϰͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 73 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 La fuerza laboral en el Área Funcional de Humacao representa un 41.6 por ciento de su población mayor de 16 años, una proporción levemente menor a la de Puerto Rico: 46.1 por ciento. Naguabo (43.7 por ciento) tuvo la mayor participación en la fuerza laboral, seguido por Humacao (42.7 por ciento) y Las Piedras (43.1 por ciento). Yabucoa (37.6 por ciento) y Maunabo (40.2 por ciento) tuvieron el menor porcentaje de participación. El 4.2 por ciento de la población civil empleada en todo Puerto Rico (46,206 personas) se concentra en el Área Funcional de Humacao. Estimado de Impacto en el Área Funcional de Fajardo El Área Funcional de Fajardo está compuesta por seis (6) municipios: Ceiba, Culebra, Fajardo, Luquillo, Río Grande y Vieques. Allí se concentra el 3.6 por ciento de la población de 16 años o más de Puerto Rico: 106,341 personas. dĂďůĂ ϯ͘Ϯϲ ĂŹŽƐ ĞŶ ƌĞĂ &ƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞ &ĂũĂƌĚŽ ů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ DƵŶŝĐŝƉŝŽ ĞŝďĂ ƵůĞďƌĂ &ĂũĂƌĚŽ >ƵƋƵŝůůŽ EĂŐƵĂďŽ ZşŽ 'ƌĂŶĚĞ sŝĞƋƵĞƐ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ Ͳ Ψ Ϭ͘ϱ Ψ Ͳ Ψ Ϭ͘ϱ Ψ Ͳ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ ŶͬĚ Ͳ ϭ͘ϭ Ͳ Ϭ͘ϭ ;ϭ͘ϬͿ Ͳ Ϭ͘ϲ Ͳ Ϭ͘ϲ Ͳ Ͳ Ϭ͘ϯ Ͳ Ϭ͘ϯ Ͳ Ͳ ϭ͘ϴ Ͳ ϭ͘ϴ Ͳ Ͳ Ϭ͘Ϯ Ͳ Ϭ͘Ϯ Ͳ Ψ Ͳ Ψ ϰ͘ϱ Ψ Ͳ Ψ ϯ͘ϱ Ψ ;ϭ͘ϬͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ La fuerza laboral del Área Funcional de Fajardo representa un 50.3 por ciento de su población mayor de 16 años, una proporción superior a la de Puerto Rico: 46.1 por ciento. Culebra (51.7 por ciento), Luquillo (51.6 por ciento) y Río Grande (51.9 por ciento), seguidos por Fajardo (51.4 por ciento) y Vieques (46.3 por ciento), tuvieron los porcentajes más altos de su población mayor de 16 años en la fuerza laboral; todos con porcentajes superiores al de Puerto Rico. Sin embargo, Ceiba (41.8 por ciento) tuvo la menor participación en la fuerza laboral, inferior a la de Puerto Rico. El 3.9 por ciento de la población civil empleada en todo Puerto Rico, se concentra en el Área Funcional de Fajardo: 42,365 personas. Estimado de Impacto en el Área Funcional de Guayama El Área Funcional de Guayama, se compone de cuatro (4) municipios: Guayama, Arroyo, Patillas y Salinas. Los tres (3) municipios mantienen una fuerte interrelación con Guayama. Allí se concentra el 3.0 por ciento de la población de 16 años o más de Puerto Rico: 89,035 personas. La fuerza laboral en el Área Funcional de Guayama representa un 41.7 por ciento de su población mayor de 16 años, una proporción menor a la de todo Puerto Rico: 46.1 por ciento. Arroyo (44.0 por ciento) tuvo el mayor porcentaje de participación laboral, seguido por Salinas (41.4 por ciento), Guayama (40.7 por ciento) y Patillas (42.1 por ciento), todos menores al de todo el país. El 2.6 por ciento de la población civil empleada en todo Puerto Rico (28,178 personas) se concentra en el Área Funcional de Guayama. 74 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 dĂďůĂ ϯ͘Ϯϳ ĂŹŽƐ ĞŶ ƌĞĂ &ƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞ 'ƵĂLJĂŵĂ ů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ DƵŶŝĐŝƉŝŽ ƌƌŽLJŽ 'ƵĂLJĂŵĂ WĂƚŝůůĂƐ ^ĂůŝŶĂƐ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ Ͳ Ψ Ϭ͘Ϯ Ψ Ͳ Ψ Ϭ͘Ϯ Ψ Ͳ ϲ͘Ϭ Ϯ͘ϱ ϰ͘ϱ ϯ͘ϵ ;ϵ͘ϭͿ Ͳ Ϭ͘ϴ Ͳ Ϭ͘ϴ Ͳ Ͳ Ϭ͘ϱ Ͳ Ϭ͘ϱ Ͳ Ψ ϲ͘Ϭ Ψ ϰ͘Ϭ Ψ ϰ͘ϱ Ψ ϱ͘ϰ Ψ ;ϵ͘ϭͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ Estimado de Impacto en el Área Funcional de Cayey El Área Funcional de Cayey tiene tres (3) municipios: Aibonito, Barranquitas y Cayey. Allí se concentra el 2.8 por ciento de la población de 16 años o más de Puerto Rico: 81,457 personas. dĂďůĂ ϯ͘Ϯϴ ĂŹŽƐ ĞŶ ƌĞĂ &ƵŶĐŝŽŶĂů ĚĞ ĂLJĞLJ ů ϭϲ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ DƵŶŝĐŝƉŝŽ ŝďŽŶŝƚŽ ĂƌƌĂŶƋƵŝƚĂƐ ĂLJĞLJ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ Ψ Ͳ Ͳ ϯ͘ϭ Ψ ϯ͘ϭ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ Ψ Ϭ͘ϭϴ Ψ Ͳ Ϭ͘Ϭϳ Ͳ ϯ͘Ϭ Ͳ Ψ ϯ͘Ϯϱ Ψ Ͳ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ Ϭ͘ϭϴ Ψ Ͳ Ϭ͘Ϭϳ Ͳ ϲ͘ϭ Ͳ Ψ ϲ͘ϯϱ Ψ Ͳ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ La fuerza laboral en el Área Funcional de Cayey representa un 41.8 por ciento de su población mayor de 16 años, un porcentaje mínimamente inferior al de todo Puerto Rico: 46.1 por ciento. Cayey (49.7 por ciento) tiene el mayor porcentaje de población de más de 16 años en la fuerza laboral, incluso superior al de Puerto Rico. Le siguen Aibonito (34.9 por ciento) y Barranquitas (34.9 por ciento) con porcentajes significativamente más bajos al de Puerto Rico. El 2.7 por ciento (29,456) de la población civil empleada en todo Puerto Rico se concentra en el Área Funcional de Cayey. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 75 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 RESUMEN DE IMPACTO ESTIMADO EN LOS MUNICIPIOS En resumen, el estimado neto de los municipios es de $(231.4) millones hasta el 6 de febrero de 2018. Entre las áreas funcionales más afectadas se encuentran Humacao, Guayama, Caguas, Ponce y Aguadilla. 'ƌĄĨŝĐĂ ϰ /ŵƉĂĐƚŽ ĚĞů ŚƵƌĂĐĄŶ DĂƌşĂ ĞŶ ůŽƐ DƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψϯϯ͘ϰ Ψϴϱ͘Ϭ Ψ;Ϯϯϭ͘ϰͿ ΨϴϮ͘ϱ Ψϭϵϱ͘ϱ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ͕ WƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ ĐŽŶſŵŝĐĂ LJ ^ŽĐŝĂů͕ ^ƵďƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ŶĄůŝƐŝƐ ^ŽĐŝĂů͕ DŽĚĞůŽƐ LJ WƌŽLJĞĐĐŝŽŶĞƐ͘ Este estimado neto suma los daños en infraestructura ($195.5 millones), gastos de emergencia antes, durante y después del desastre ($85.0 millones) y la pérdida en ingresos informados por los mismos ($33.4 millones); menos el incremento en ingreso correspondiente a fondos asignados por FEMA y/o desembolsados por compañías aseguradoras ($82.5 millones). RESUMEN DE IMPACTO DEL HURACÁN MARÍA EN EL SECTOR PÚBLICO Según los formularios recibidos al 6 de febrero de 2018, el estimado de las agencias, corporaciones y los municipios es de $5,705.9 millones. Esta cantidad incluye los gastos incurridos antes, durante y después del desastre, daños en infraestructura, equipos y pérdida de ingresos (Tabla 3.29). dĂďůĂ ϯ͘Ϯϵ͗ ĂŹŽƐ ĚĞ ůĂƐ ĂŐĞŶĐŝĂƐ͕ ĐŽƌƉŽƌĂĐŝŽŶĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ LJ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ŶƚŝĚĂĚ ŐĞŶĐŝĂƐ LJ ĐŽƌƉŽƌĂĐŝŽŶĞƐ DƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ Ψ Ϯ͕ϲϵϵ͘ϭ Ψ ϱϰϴ͘ϲ Ψ Ϯ͕ϭϰϰ͘ϯ ϭϵϱ͘ϱ ϴϱ͘Ϭ ϯϯ͘ϰ Ψ Ϯ͕ϴϵϰ͘ϲ Ψ ϲϯϯ͘ϲ Ψ Ϯ͕ϭϳϳ͘ϳ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ ϰϮϭ͘ϰ ϴϮ͘ϱ Ψ ϱϬϯ͘ϵ Ψ ;ϰ͕ϵϳϬ͘ϲͿ ;Ϯϯϭ͘ϰͿ Ψ ;ϱ͕ϮϬϮ͘ϬͿ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ 76 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 'ƌĄĨŝĐĂ ϱ /ŵƉĂĐƚŽ ĚĞů ŚƵƌĂĐĄŶ DĂƌşĂ ĞŶ Ğů ^ĞĐƚŽƌ WƷďůŝĐŽ ů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŹŽƐ LJ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ΨϮ͕ϭϳϳ͘ϳ Ψ;ϱ͕ϮϬϮ͘ϬͿ Ψϯ͕ϱϮϴ͘Ϯ ΨϱϬϯ͘ϵ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ͕ WƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ ĐŽŶſŵŝĐĂ LJ ^ŽĐŝĂů͕ ^ƵďƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ŶĄůŝƐŝƐ ^ŽĐŝĂů͕ DŽĚĞůŽƐ LJ WƌŽLJĞĐĐŝŽŶĞƐ͘ ESTIMADO DE IMPACTO EN EL SECTOR PRIVADO En el estimado al momento, se utilizan los primeros datos estadísticos recopilados por la Oficina del Comisionado de Seguros de Puerto Rico (OCS) del Huracán María del sector privado hasta el 30 de noviembre de 2017, que la JP recibió el pasado 17 de enero de 2018. Actualmente, la OCS se encuentra recopilando la información respecto al mes de diciembre y, una vez tenga la información, la estará enviando de manera que la JP tenga los datos más actualizados. También se utilizan datos actualizados para el sector agrícola del Departamento de Agricultura. Impacto económico en la Agricultura Según datos del Departamento de Agricultura, contando con ocho (8) informes regionales, unas 3,028 reclamaciones de seguros y $1.4 millones en desembolsos realizados por la Corporación de Seguros Agrícolas (CSA); los daños en infraestructura suman $1,824.8 millones y las pérdidas en producción agrícola $182.5 millones. Las reclamaciones de seguros no representan en universo de agricultores puesto que solo una parte cuentan con pólizas vigentes con la CSA. Los informes de daños regionales se continúan actualizando según los trabajos de evaluación de campo continúen progresando en la medida en que el acceso físico a las áreas lo permite. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 77 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 dĂďůĂ ϰ͘Ϯ ĂŹŽƐ Ăů ^ĞĐƚŽƌ ŐƌşĐŽůĂ ů Ϯϵ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ZĞŐŝſŶ ĂŐƵĂƐ ƌĞĐŝďŽ DĂLJĂŐƺĞnj ^ĂŶ 'ĞƌŵĄŶ WŽŶĐĞ EĂƌĂŶũŝƚŽ hƚƵĂĚŽ >ĂƌĞƐ ^h dKd > ĂŹŽƐ Ă ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽƐ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĞŶ ŝŶŐƌĞƐŽ /ŵƉĂĐƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ Ψ ϯϳϭ͘ϭ ϯϭϵ͘ϯ ϭϱϰ͘ϭ ϭϵϲ͘Ϭ ϭϵϬ͘ϵ ϭϵϳ͘Ϯ ϮϬϴ͘ϵ ϭϴϳ͘ϯ Ψ ϭ͕ϴϮϰ͘ϴ Ψ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ψ Ͳ Ψ ϯϯ͘ϭ Ϯϯ͘ϱ ϲ͘ϲ ϭϱ͘ϲ Ϯϵ͘ϵ ϯϭ͘Ϯ ϮϮ͘ϭ ϮϬ͘ϱ Ψ ϭϴϮ͘ϱ Ψ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ͳ Ψ Ͳ Ψ ;ϰϬϰ͘ϮͿ ;ϯϰϮ͘ϴͿ ;ϭϲϬ͘ϳͿ ;Ϯϭϭ͘ϲͿ ;ϮϮϬ͘ϴͿ ;ϮϮϴ͘ϰͿ ;Ϯϯϭ͘ϬͿ ;ϮϬϳ͘ϴͿ Ψ ;Ϯ͕ϬϬϳ͘ϯͿ &ƵĞŶƚĞ͗ ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ Impacto estimado en la Minería y Construcción En promedio, se estimó un impacto económico de $806.8 millones para el periodo del 19 de septiembre al 12 de enero de 2018 (Tabla 4.3). dĂďůĂ ϰ͘ϯ /ŵƉĂĐƚŽ ĚĞů ,ƵƌĂĐĄŶ DĂƌşĂ ĞŶ ůĂ DŝŶĞƌşĂ LJ ŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ Ğů ϭϵ ĚĞ ƐĞƉƚŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϮϬϭϳ Ăů ϭϮ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ƐƚŝŵĂĚŽ dŽƚĂů 'ĂƐƚŽƐ ; ŶƚĞƐ͕ ƵƌĂŶƚĞ LJ ĞƐƉƵĞƐͿ ;ϭͿ WĠƌĚŝĚĂ ĚĞ /ŶŐƌĞƐŽƐ ;ϮͿ Ψ ϴϬϲ͘ϴ Ψ ϭϭϳ͘ϳ Ψ ϲϴϵ͘ϭ ϭ Ͳ /ŶĐůƵLJĞ ĞƐƚŝŵĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƉĞŶƐĂĐŝſŶ Ă ĞŵƉůĞĂĚŽƐ͘ Ϯ Ͳ /ŶĐůƵLJĞ ĞƐƚŝŵĂĚŽ ĚĞ ǀĞŶƚĂƐ͘ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ Impacto estimado en la Manufactura En promedio, se estimó un impacto económico de $17,764.0 millones para el periodo del 19 de septiembre al 12 de enero de 2018 (Tabla 4.4). dĂďůĂ ϰ͘ϰ /ŵƉĂĐƚŽ ĚĞů ,ƵƌĂĐĄŶ DĂƌşĂ ĞŶ ůĂ DĂŶƵĨĂĐƚƵƌĂ Ğů ϭϵ ĚĞ ƐĞƉƚŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϮϬϭϳ Ăů ϭϮ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ƐƚŝŵĂĚŽ dŽƚĂů 'ĂƐƚŽƐ ; ŶƚĞƐ͕ ƵƌĂŶƚĞ LJ ĞƐƉƵĞƐͿ ;ϭͿ WĠƌĚŝĚĂ ĚĞ /ŶŐƌĞƐŽƐ ;ϮͿ Ψ ϭϳ͕ϳϲϰ͘Ϭ Ψ ϲϮϰ͘ϰ Ψ ϭϳ͕ϭϯϵ͘ϲ ϭ Ͳ /ŶĐůƵLJĞ ĞƐƚŝŵĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƉĞŶƐĂĐŝſŶ Ă ĞŵƉůĞĂĚŽƐ͘ Ϯ Ͳ /ŶĐůƵLJĞ ĞƐƚŝŵĂĚŽ ĚĞ ǀĞŶƚĂƐ͘ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ 78 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Impacto estimado en el sector Servicios En promedio, se estimó un impacto económico de $11,176.4 millones para el periodo del 19 de septiembre al 12 de enero de 2018 (Tabla 4.5). dĂďůĂ ϰ͘ϱ /ŵƉĂĐƚŽ ĚĞů ,ƵƌĂĐĄŶ DĂƌşĂ ĞŶ Ğů ^ĞĐƚŽƌ ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ Ğů ϭϵ ĚĞ ƐĞƉƚŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϮϬϭϳ Ăů ϭϮ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ƐƚŝŵĂĚŽ dŽƚĂů 'ĂƐƚŽƐ ; ŶƚĞƐ͕ ƵƌĂŶƚĞ LJ ĞƐƉƵĞƐͿ ;ϭͿ WĠƌĚŝĚĂ ĚĞ /ŶŐƌĞƐŽƐ ;ϮͿ Ψ ϭϭ͕ϭϳϲ͘ϰ Ψ Ϯ͕ϮϯϮ͘ϳ Ψ ϴ͕ϵϰϯ͘ϳ ϭ Ͳ /ŶĐůƵLJĞ ĞƐƚŝŵĂĚŽ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƉĞŶƐĂĐŝſŶ Ă ĞŵƉůĞĂĚŽƐ͘ Ϯ Ͳ /ŶĐůƵLJĞ ĞƐƚŝŵĂĚŽ ĚĞ ǀĞŶƚĂƐ͘ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ Impacto estimado en el Comercio Según datos de la OCS, contando con el 7.4 por ciento de reclamaciones pagadas por las aseguradoras al sector; los daños en su infraestructura y equipos suman $256.4 millones y sus pérdidas $1,144.7 millones. dĂďůĂ ϰ͘ϲ /ŵƉĂĐƚŽ ĚĞů ,ƵƌĂĐĄŶ DĂƌşĂ ĞŶ Ğů ŽŵĞƌĐŝŽ Ğů ϭϵ ĚĞ ƐĞƉƚŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϮϬϭϳ Ăů ϭ ĚĞ ĚŝĐŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϮϬϭϳ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ƐƚŝŵĂĚŽ WĂƌƚŝĚĂƐ dŽƚĂů WƌŽƉŝĞĚĂĚĞƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ ;ϭͿ sĞŚŝĐƵůŽƐ ĐŽŵĞƌĐŝĂůĞƐ ;ϮͿ ŽŵƉĞŶƐĂĐŝſŶ Ă ĞŵƉůĞĂĚŽƐ /ŶƚĞƌƌƵƉĐŝſŶ ĞŶ ůĂ ĂĐƚŝǀŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ dŽƚĂů ĂŹŽƐ ƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐ ƋƵŝƉŽ 'ĂƐƚŽƐ LJ WĠƌĚŝĚĂƐ Ψ ϭ͕ϳϬϭ͘ϭ Ψ ϮϬϱ͘ϳ Ψ ϱϬ͘ϳ Ψ ϭ͕ϰϰϰ͘ϳ ϮϬϱ͘ϳ ϰϰ͘ϯ ϲ͘ϰ ϭ͕ϰϬϮ͘Ϯ ϰϮ͘ϲ ϭ Ͳ džĐůƵLJĞ ĐŽŶĚŽŵŝŶŝŽƐ Ϯ Ͳ /ŶĐůƵLJĞ ĐŽŶĐĞƐŝŽŶĂƌŝŽƐ &ƵĞŶƚĞƐ͗ K ^ LJ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ Impacto estimado en Vivienda El 8 de septiembre de 2017, el presidente Trump firmó la Ley de Asignaciones para Desastres, “Continuing Appropriations Act, 2018 and the Additional Supplemental Appropriations for Disaster Relief Requirements Act, 2017”. La ley asignó $7,400 millones en fondos del Community Development Block Grant Disaster Recovery Program (CDBG-DR) para desastres mayores declarados en el año calendario 2017. Para distribuir estos fondos, la ley requiere que HUD dirija los fondos a las áreas más impactadas por los desastres (HUD, 1 de febrero de 2018). JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 79 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Ibíd, para realizar la asignación de $1,500 millones a Puerto Rico, HUD se basó en datos de FEMA y de la Administración de Pequeños Negocios (SBA, en inglés) para determinar el grado de necesidades insatisfechas en materia de vivienda y pequeños negocios en las áreas más impactadas por los desastres. En el análisis HUD encontró miles de propietarios e inquilinos de medianos y bajos ingresos que sufrieron serios daños en sus residencias y no tenían seguro adecuado, o carecían de seguro para sus pérdidas. Igualmente, los negocios sufrieron serios daños que no están adecuadamente cubiertos por seguros u otros recursos. Dicho subsidio está designado a ayudar a satisfacer las necesidades que no han sido satisfechas por seguros privados u otras fuentes de asistencia federal. Los subsidios CDBG-DR apoyan una variedad de actividades de recuperación de desastres, incluidos renovación y reconstrucción de vivienda, asistencia para negocios, revitalización económica y reparación de infraestructura. Los beneficiarios deben utilizar la mayoría de estos fondos de recuperación en las áreas identificadas por HUD que sufrieron el mayor impacto. HUD emite lineamientos administrativos para el uso de los fondos, para que los beneficiarios puedan abordar las necesidades de recuperación a largo plazo, particularmente en el área de recuperación de la vivienda (Ibídem). Resumen de Impacto del huracán María en el Sector Privado En promedio, se estimó un impacto económico en el sector privado de $34,955.7 millones para el periodo del 19 de septiembre al 1 de febrero de 2018 (Tabla 4.7). dĂďůĂ ϰ͘ϳ /ŵƉĂĐƚŽ ĚĞů ,ƵƌĂĐĄŶ DĂƌşĂ ĞŶ Ğů ^ĞĐƚŽƌ WƌŝǀĂĚŽ Ğů ϭϵ ĚĞ ƐĞƉƚŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϮϬϭϳ Ăů ϭ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ WĂƌƚŝĚĂƐ dŽƚĂů ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ DŝŶĞƌŝĂ LJ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ DĂŶƵĨĂĐƚƵƌĂ ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ ŽŵĞƌĐŝŽ sŝǀŝĞŶĚĂ ƐƚŝŵĂĚŽ dŽƚĂů ĂŹŽƐ ĞŶ /ŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ LJ ŽƚƌŽƐ 'ĂƐƚŽƐ ; ŶƚĞƐ͕ ƵƌĂŶƚĞ LJ ĞƐƉƵĞƐͿ WĠƌĚŝĚĂ ĚĞ /ŶŐƌĞƐŽƐ Ψ ϯϰ͕ϵϱϱ͘ϳ Ψ ϯ͕ϱϴϭ͘Ϯ Ψ ϰ͕ϯϳϳ͘Ϭ Ψ Ϯϲ͕ϵϵϳ͘ϱ Ϯ͕ϬϬϳ͘ϯ ϭ͕ϴϮϰ͘ϴ Ͳ ϭϴϮ͘ϱ ϴϬϲ͘ϴ Ͳ ϭϭϳ͘ϳ ϲϴϵ͘ϭ ϭϳ͕ϳϲϰ͘Ϭ Ͳ ϲϮϰ͘ϰ ϭϳ͕ϭϯϵ͘ϲ ϭϭ͕ϭϳϲ͘ϰ Ͳ Ϯ͕ϮϯϮ͘ϳ ϴ͕ϵϰϯ͘ϳ ϭ͕ϳϬϭ͘ϭ Ϯϱϲ͘ϰ ϭ͕ϰϬϮ͘Ϯ ϰϮ͘ϲ ϭ͕ϱϬϬ͘Ϭ ϭ͕ϱϬϬ͘Ϭ Ͳ Ͳ &ƵĞŶƚĞƐ͗ ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ͕ K ^ LJ ,h 80 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 'ƌĄĨŝĐĂ ϲ /ŵƉĂĐƚŽ ĚĞů ŚƵƌĂĐĄŶ DĂƌşĂ ĞŶ Ğů ^ĞĐƚŽƌ WƌŝǀĂĚŽ ů ϭ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ ĂŹŽƐ LJ ŐĂƐƚŽƐ WĠƌĚŝĚĂ ĚĞ ŝŶŐƌĞƐŽƐ ƐƚŝŵĂĚŽ ƚŽƚĂů ΨϮϲ͕ϵϵϳ͘ϱ Ψ;ϯϰ͕ϵϱϱ͘ϳͿ Ψϳ͕ϵϱϴ͘Ϯ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ͕ WƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ ĐŽŶſŵŝĐĂ LJ ^ŽĐŝĂů͕ ^ƵďƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ŶĄůŝƐŝƐ ^ŽĐŝĂů͕ DŽĚĞůŽƐ LJ WƌŽLJĞĐĐŝŽŶĞƐ͘ IMPACTO NETO EN LA ECONOMÍA DE LOS HURACANES IRMA Y MARÍA El estimado de impacto total en la economía es de $42,318 millones hasta el 9 de marzo de 2018. Esta cantidad incluye el efecto en la economía de los huracanes Irma y María. El impacto del huracán Irma, (que afectó la Isla once días antes) se calculó en $967.5 millones. Adicional, cuando se recibió el embate del huracán María aún se mantenía uno de los supuestos que implicaba pérdidas de ingresos diarias de alrededor de $76.6 millones. Una vez descontada la cantidad de $3,497.8 millones correspondiente a los fondos aprobados por FEMA, lo asignado por el Departamento de Vivienda Federal (HUD) y el total pagado por las compañías aseguradoras; la suma de los impactos netos de estos dos eventos atmosféricos a nivel nominal se estima en $38,820.7 millones (Tabla 5). A precios constantes o reales es $3,843.06 millones, o 38.2 por ciento de la economía en su totalidad (Producto Interno Bruto real). Si el ejercicio se hace contra el Producto Bruto Real el impacto es de 61.7 por ciento en la economía total. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 81 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 dĂďůĂ ϱ ƐƚŝŵĂĚŽ ĚĞ WƌŽŐƌĞƐŽ ĚĞů /ŵƉĂĐƚŽ ĐŽŶſŵŝĐŽ ĚĞ ůŽƐ ,ƵƌĂĐĂŶĞƐ /ƌŵĂ LJ DĂƌşĂ Ğů ϭϵ ĚĞ ƐĞƉƚŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϮϬϭϳ Ăů ϲ ĚĞ ĨĞďƌĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ; Ŷ ŵŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐͿ WĂƌƚŝĚĂƐ ƐƚŝŵĂĚŽ EĞƚŽ dŽƚĂů /ŶŐƌĞƐŽƐ ƐƚŝŵĂĚŽ ĚĞ ĂŹŽƐ LJ WĠƌĚŝĚĂ ĚĞ /ŶŐƌĞƐŽƐ dŽƚĂů EĞƚŽ Ψ ϯϴ͕ϴϮϬ͘ϳ Ψ ϯ͕ϰϵϳ͘ϴ Ψ ϰϮ͕ϯϭϴ͘ϱ ,ƵƌĂĐĄŶ /ƌŵĂ ƐƚŝŵĂĚŽ ^ƵƉƵĞƐƚŽ ƉƌĞǀĂůĞĐŝĞŶƚĞ ;ϭͿ ĞƐĞŵďŽůƐŽƐ & D ϭ͕ϲϱϬ͘ϭ ϲ͘ϴ ϭ͕ϲϱϲ͘ϵ ϵϲϳ͘ϱ ϲϴϵ͘ϰ ,ƵƌĂĐĄŶ DĂƌşĂ ƐƚŝŵĂĚŽ ^ĞĐƚŽƌ WƷďůŝĐŽ ƐƚŝŵĂĚŽ ^ĞĐƚŽƌ WƌŝǀĂĚŽ ƐŝŐŶĂĐŝŽŶĞƐ ĂƉƌŽďĂĚĂƐ LJ ĚĞƐĞŵďŽůƐŽƐ & D ƐŝƐƚĞŶĐŝĂ /ŶĚŝǀŝĚƵĂů ƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĞƐĞŵƉůĞŽ ƉŽƌ ĞƐĂƐƚƌĞ ƐŝƐƚĞŶĐŝĂ WƷďůŝĐĂ ,h ^ĞŐƵƌŽƐ ŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ KƚƌŽƐ ;ϮͿ ϯϳ͕ϭϳϬ͘ϲ ϲ͘ϴ ϯ͕ϰϵϭ͘Ϭ ϰϬ͕ϲϲϭ͘ϲ ϱ͕ϳϬϱ͘ϵ ϯϰ͕ϵϱϱ͘ϳ ϭ͕ϱϬϬ͘ϭ ϵϴϳ͘ϲ ϰ͘ϭ ϱϬϴ͘ϯ ϭ͕ϱϬϬ͘Ϭ ϰϵϭ͘Ϭ ϭ͘ϰ ϰϴϵ͘ϲ ϭ Ͳ WĠƌĚŝĚĂƐ ĚŝĂƌŝĂƐ ĚĞ Ψϳϲ͘ϲ ŵŝůůŽŶĞƐ Ϯ Ͳ ĂŶƚŝĚĂĚ ƉĂŐĂĚĂ ƚŽƚĂů͕ Ă ϯϬ ĚĞ ŶŽǀŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϮϬϭϳ͘ &ƵĞŶƚĞƐ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ͕ & D ͕ ,h ͕ ^ LJ K ^ Reconstrucción económica Como se mencionó anteriormente, luego del paso del huracán María, el Gobierno de Puerto Rico solicitó $94.4 mil millones por concepto de Asistencia Federal de Alivio por Desastre (Federal Disaster Relief Assistance, en inglés). El nuevo Plan Fiscal asume $49.1 mil millones o un 52.0 por ciento de lo reclamado en un principio (AAFAF, 2018). Para la OCS, la reserva de pérdida suma $2.8 mil millones. Dicha reserva es una estimación de la responsabilidad de las aseguradoras por reclamos futuros. Las reservas de pérdidas generalmente están compuestas por activos líquidos y permiten a las aseguradoras cubrir los reclamos realizados contra pólizas vigentes. Recientemente, la Cámara y el Senado federal aprobaron $2.0 mil millones adicionales que irán directamente a la reconstrucción y el mejoramiento de la infraestructura energética. Los fondos CDBG-DR serán también vitales para impulsar la recuperación económica y la revitalización de la Isla. Puerto Rico continuará beneficiándose del Disaster Relief Fund de FEMA para recuperación, reparaciones y futuros esfuerzos de mitigación (Fortaleza, 2018). Se espera que el Presidente Trump firme el Bipartisan Budget Act of 2018 próximamente (H.R. 1892, 2018). En este sentido, se hizo un ejercicio cuantitativo utilizando el Modelo de Insumo Producto (MIP) para tener una idea del impacto directo en la economía. Según el resultado, aproximadamente 30.0 por ciento de los dineros destinados para la reconstrucción se quedarían en Puerto Rico. Sin embargo, el impacto en el producto bruto sería de aproximadamente 10.0 por ciento del dinero destinado para inversión nueva, el dinero restante sería para reponer la infraestructura dañada por el fenómeno atmosférico. 82 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Ante dichas perspectivas del comportamiento económico post el Huracán María y las asistencias federales millonarias asignadas y esperadas, al cierre del año fiscal 2018 se podrá precisar la contracción y la expansión de la economía con el cuadre de las Cuentas Nacionales, se podrá constatar el Impacto Macroeconómico del Huracán María junto a la oportunidad que hoy observamos de recuperación y revitalización de la economía de Puerto Rico. Además de seguir cumpliendo con la política pública adoptada por el Gobierno de Puerto Rico que es impulsar una transformación socioeconómica que logre un pueblo educado, saludable, productivo y vibrante, observador de la ley y el orden, con una gobernanza eficaz, eficiente y efectiva, sensible a los más vulnerables y con oportunidades para el desarrollo personal óptimo, así plasmado en el Plan para Puerto Rico de 2017. Cabe señalar, la importancia de la medición y evaluación de la actividad económica de Puerto Rico en este momento histórico y más aún luego del paso del Huracán María. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 83 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 REVISION ACADEMICA Y EXPERIENCIA EN OTRAS JURISDICCIONES RESPECTO A LA APLICACIÓN DEL SALARIO MINIMO JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 1 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 2 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 REVISION ACADEMICA Y EXPERIENCIA EN OTRAS JURISDICCIONES RESPECTO A LA APLICACIÓN DEL SALARIO MINIMO En la academia hay un férreo debate sobre el tema de salario mínimo. Existen algunos académicos que defienden la postura que aumentar el salario no tiene efectos significativos sobre el empleo, mientras otros académicos aseguran lo contrario. De la numerosa literatura existente, mucha se concentra en artículos sobre Estados Unidos. Esta sección presenta una mirada breve a algunos escritos sobre el tema. Neumark y Wascher (2008), utilizan el Estudio de Series de Tiempo aplicando técnicas modernas de econometría para estudiar el Impacto del Salario Mínimo en los Estados Unidos. Estos autores concluyen que existe evidencia estadística que sostiene la visión de que un aumento en el salario mínimo reduce el empleo en los trabajadores de salarios bajos. Por su parte, Doucouliagos y Stanley (2009) realizaron un meta-estudio sobre 64 trabajos sobre salario mínimo publicados entre el 19722007, donde miden el impacto del salario mínimo en el empleo en jóvenes en Estados Unidos. Luego de analizar más de mil (1,000) estimaciones realizadas por los diferentes estudios, ellos concluyen que no existe un impacto significativo en el empleo ante un aumento en el salario. Estos describen dos escenarios. En el primer escenario el salario mínimo no tiene efecto en el empleo. El segundo escenario si presenta una relación negativa entre empleo y salario pero que dicha relación es muy pequeña y difícil de detectar. Wolfson y Belman (2014), en su artículo identificaron 40 estudios sobre salario mínimo a partir del año 2000 para Estados Unidos con 201 estimaciones sobre el empleo en su totalidad, sus elasticidades y errores estándar. De estos, catorce estudios encontraron un efecto negativo en el empleo por aumento al salario mínimo y trece estudios encontraron que no había efecto alguno sobre el empleo. Además, un estudio encontró un efecto positivo y los restantes doce estudios encontraron efectos combinados, ya sea positivo, negativo o no efecto. En 1992, Card y Krueger, realizaron un estudio sobre la industria de comidas rápidas en New Jersey. Este fue un estudio relevante donde los autores recopilaron información mediante encuestas telefónicas en la industria de comidas rápidas de New Jersey y en el estado vecino de Pensilvania. Los autores querían comparar los efectos que tenía sobre el empleo en la industria de restaurantes un aumento en el salario mínimo. Los resultados de este estudio mostraron que no existe evidencia que un aumento en el salario mínimo en New Jersey afecta el empleo la industria de comida rápida. En 2011, Allegreto, Dube, y Reich, estudiaron el tema de salario mínimo en los jóvenes. Ellos analizaron el empleo entre jóvenes para el periodo de 1990 a 2009. La importancia de este estudio es que hace una comparación entre empleo en jóvenes, y no solamente por sector industrial como habían sido los estudios anteriores. Además, el estudio añade datos del periodo JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 87 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 post-crisis económica, para ver si existe alguna relación entre el salario mínimo y la caída económica. Los autores obtuvieron resultados muy similares a los realizados en las décadas de los 90’s, por la Comisión de Salario Mínimo, donde un aumento de 10.0 por ciento en el salario tiene un efecto de una reducción en el empleo de jóvenes de menos de uno por ciento (< 1.0 %), y no encontraron evidencia sobre el impacto del salario mínimo en los periodos de altos niveles de desempleo o bajos niveles de desempleo en los periodos de auge económico o crisis económica. Sabia, Burkhauser, y Hansen (2012), utilizaron métodos similares a los ejecutados por Card y Krueger en New Jersey tratando de analizar el impacto del aumento del salario mínimo en varios pasos en el Estado de New York. Este nivel de salario iba desde $5.15 por hora en el 2004 hasta $7.15 en el 2007. Los autores perseguían ver el impacto en los trabajadores menos educados (low-skilled workers) de entre las edades de 16 a 29 años en New York, y compararlos con los estados cercanos como Ohio, Pensilvania, New Hampshire, los cuales experimentaron un aumento en el salario mínimo durante el mismo periodo. Además, incluyeron la comparación con los trabajadores más educados para las edades de 16 a 29 años. Los autores concluyeron que no existe evidencia para sostener que un aumento en el salario mínimo afecte el empleo en los trabajadores menos educados, y por otro lado un aumento en el salario mínimo provoca un aumento en los ingresos de los trabajadores menos educados en los estados estudiados y en los trabajadores más educados en el mismo empleo. En términos de estudios sobre salario mínimo en latinoamérica, ha habido investigaciones que indica que el salario mínimo ha aumentado la demanda agregada teniendo un impacto en la reducción de la desigualdad económica y social, en los tiempos de crisis económica. Según el estudio de World Economic Job Report 2013, en algunos de estos países no solamente se ayudó a impulsar el consumo, sino que se promovió el aumento de la inversión y el crecimiento económico (ILO, 2013). En Colombia, el aumento del salario mínimo benefició a los hogares con ingresos que se encuentran 25.0 por ciento más bajo y al 80.0 por ciento de la distribución de ingresos (ILO, 2013). Por otra parte, en Brasil, la política de aumentar el salario mínimo para reducir la desigualdad económica ha tenido impacto positivo. El caso de Brasil ha dado resultados en la activación económica, fortaleciendo el mercado y la demanda doméstica, ayudando a la recuperación económica del país. 88 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Salario Mínimo en Puerto Rico Esta sección discute literatura sobre Salario Mínimo en Puerto Rico. La Gráfica 1 presenta la evolución histórica del salario mínimo en Puerto Rico desde 1968 hasta el 2017. Los datos se toman al 1 de enero de cada año. El nivel actual de salario mínimo se encuentra en $7.25 que es el mismo establecido a nivel federal. 'ƌĄĨŝĐĂ ϭ EŝǀĞů ĚĞ ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ ĞŶ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ ; ŹŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ ϭϵϲϴ ʹ ϮϬϭϳͿ Ψϴ͘ϬϬ ƐĂůĂƌŝŽƐ Ψϳ͘ϬϬ Ψϲ͘ϬϬ Ψϱ͘ϬϬ Ψϰ͘ϬϬ Ψϯ͘ϬϬ ΨϮ͘ϬϬ Ψϭ͘ϬϬ ϮϬϭϲͲϬϭͲϬϭ ϮϬϭϰͲϬϭͲϬϭ ϮϬϭϮͲϬϭͲϬϭ ϮϬϭϬͲϬϭͲϬϭ ϮϬϬϴͲϬϭͲϬϭ ϮϬϬϲͲϬϭͲϬϭ ϮϬϬϰͲϬϭͲϬϭ ϮϬϬϮͲϬϭͲϬϭ ϮϬϬϬͲϬϭͲϬϭ ϭϵϵϴͲϬϭͲϬϭ ϭϵϵϲͲϬϭͲϬϭ ϭϵϵϰͲϬϭͲϬϭ ϭϵϵϮͲϬϭͲϬϭ ϭϵϵϬͲϬϭͲϬϭ ϭϵϴϴͲϬϭͲϬϭ ϭϵϴϲͲϬϭͲϬϭ ϭϵϴϰͲϬϭͲϬϭ ϭϵϴϮͲϬϭͲϬϭ ϭϵϴϬͲϬϭͲϬϭ ϭϵϳϴͲϬϭͲϬϭ ϭϵϳϲͲϬϭͲϬϭ ϭϵϳϰͲϬϭͲϬϭ ϭϵϳϮͲϬϭͲϬϭ ϭϵϳϬͲϬϭͲϬϭ ϭϵϲϴͲϬϭͲϬϭ ΨͲ ŹŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ &ƵĞŶƚĞ͗ ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞů dƌĂďĂũŽ &ĞĚĞƌĂů͕ ŝǀŝƐŝſŶ ĚĞ ,ŽƌĂƐ LJ ^ĂůĂƌŝŽƐ͘ Existe numerosa literatura sobre salario mínimo en Estados Unidos y a nivel general. Sin embargo, en cuanto a Puerto Rico se refiere, la literatura es un poco más limitada. En 1962 Lloyd Reynolds y Peter Gregory, realizaron un estudio sobre salario mínimo en Puerto Rico. Este estudio fue reseñado por Alan B. Krueguer (1994) y resume los hallazgos principales en tres puntos. Estos son: (1) Existe una relación positiva, pero poco significativa entre los cambios del salario promedio de trabajador de producción y los cambios en el empleo en 36 industrias de manufactura en Puerto Rico entre 1954 y 1958. (2) Estiman la demanda de empleo a través de métodos econométricos y presentan la elasticidad demanda de trabajo significativamente diferente de -1. Para el periodo 1949 a 1954 la elasticidad estimada fue de -1.1. Mientras que para el periodo de 1954 a 1958 fue de -0.92. (3) El estudio detalla la industria de la ropa (industria con empleados de bajas destrezas –low skilled- y que ganan salario mínimo) y sus conclusiones presentan resultados mixtos con la teorías neo-clásicas e institucionalista. Sus conclusiones se basan en que en algunas industrias se puede asumir un salario mínimo igual que en los Estados Unidos y en otras industrias no. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 89 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Otro de los trabajos sobre salario mínimo en Puerto Rico lo es el de Castillo-Freeman & Freeman (1992). En su investigación, los autores buscan estudiar el efecto del salario mínimo federal sobre el empleo en Puerto Rico. Para ello, utilizaron herramientas econométricas de regresiones de serie de tiempo modeladas en logaritmos para calcular niveles de elasticidad 1 . Utilizaron variables tales como: empleo, salario, producto nacional bruto, el índice Kaitz 2, entre otras. En términos de tiempo, los autores construyeron tres periodos para realizar las regresiones. El primer periodo era de 1956 al 1987, que era la totalidad de datos en la muestra. Una segunda y tercera regresión fue elaborada a partir de periodos de 1956 al 1973 y del 1974 al 1987. Para el periodo de 1956 al 1987 los autores reportan una elasticidad del empleo estadísticamente significativa de -0.54; que por cada aumento de 10.0 por ciento en el salario mínimo, el empleo se reduciría por 5.4 por ciento. Para las regresiones para los subperíodos de 1956 al 1973 y del 1974 al 1987, los coeficientes de elasticidad de empleo se calcularon en -0.20 y -0.91, respectivamente. Esto quiere decir que por cada aumento de 10.0 por ciento en el salario mínimo en el primer subperíodo el empleo se reducía en 2.0 por ciento y 9.1 por ciento para el segundo subperíodo. Los autores argumentan que la mayor parte del efecto se produjo después de que el Congreso ordenó que el salario mínimo en Puerto Rico fuera igual que en Estados Unidos. Por lo que la imposición del salario mínimo federal distorsiona la distribución de ingresos, reduce el empleo en la isla, afecta las características de los emigrantes a Estados Unidos y afecta la relocalización de la mano de obra a través de las industrias. Por otro lado, Alan Krueger (1994), reexaminando la evidencia del estudio de Castillo & Freeman, Krueguer encontró que la evidencia estadística de un efecto negativo en el empleo del salario mínimo en Puerto Rico es bastante frágil en el análisis agregado e intersectorial que hicieron los autores. Un estudio realizado en el año 2012 por la Reserva Federal de Nueva York, sugiere que se establezca un tipo de salario submínimo en los jóvenes de 16 a 25 años, con el propósito de reducir las barreras en la creación de empleos y la participación en la fuerza laboral. Ellos argumentan que: el salario mínimo puede ser especialmente perjudicial para los trabajadores jóvenes y los relativamente poco diestros. De hecho, la tasa de desempleo del 40.0 por ciento y la tasa de participación en la fuerza laboral del 36.0 por ciento entre los jóvenes de 16 a 24 años de edad muestran que los efectos del salario mínimo son particularmente perjudiciales para este grupo. Evidentemente, las oportunidades para los jóvenes trabajadores son bastante limitadas, y están en peligro de desconectarse del mercado laboral en el largo plazo. Además, indica el estudio que es un primer paso para hacerle frente al salario mínimo relativamente alto de la Isla y podría ser la creación de un salario submínimo para trabajadores jóvenes. Dicha estrategia estaría dirigida a los trabajadores menores de 25 años, disminuyendo el salario mínimo de estos trabajadores a una fracción del salario mínimo federal actual. El estudio realizado por Anne O. Krueger, Ranjit Teja y Andrew Wolfe en 2015 menciona nuevamente la posibilidad de un salario submínimo para la población joven (16 a 25 años). 90 1 La elasticidad es la sensibilidad de variación que presenta una variable a los cambios experimentados por otra. O sea, es la variación porcentual que padece una variable X al darse un cambio en una variable Y. En este caso particular, podría verse como por un aumento de X % el nivel de salario mínimo, el empleo cambiaría en Y %. 2 El índice de Kaitz es un indicador económico representado por la relación entre el salario mínimo legal y el salario promedio. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Recientemente, José Caraballo Cueto (2016), realizó un estudio sobre el salario mínimo en Puerto Rico después de la aplicación del último aumento en 2009. Utilizando técnicas econométricas encontró que: (1) Los cambios en el empleo se vieron más afectados por los cambios en el producto que por la expansión salarial; (2) Aumentos del salario mínimo tuvieron un impacto positivo reducido en el empleo, lo que se hizo evidente cuando se truncó la muestra en términos de periodos de tiempo; (3) La variable de salario mínimo tuvo mayor influencia en los sectores de salarios bajos y ningún efecto estadísticamente significativo en los sectores de altos salarios, por lo que concluye que los sectores de bajos salarios se benefician más del aumento del poder adquisitivo interno; (4) Los dos sectores (private households and crop production sectors) cuyo salario medio es cercano al salario mínimo tuvieron una respuesta negativa al salario mínimo. Estos sectores tienen el 1.5 por ciento del total del empleo privado. Caraballo Cueto indicó además, que si se fuera aplicar la misma tasa de crecimiento anual del salario mínimo en los últimos años, el salario debería ser $8.61 actualmente. Por otro lado, Hernández, et al, (2016) abordó el tema de los efectos que tendrían que cambiarse en el salario mínimo para los diferentes sectores industriales. Esto utilizando como técnica econométrica regresiones de panel dinámico encontró que aumentos en el salario mínimo se asocian con aumentos en el empleo en las industrias de la transportación, el comercio al por mayor y el comercio al detal. Sin embargo, de aumentarse el salario mínimo, las industrias de la manufactura, las finanzas, los servicios y la administración pública tendrían reducciones en el empleo (Hernández, 2016). Sus estimaciones indicaron que de incrementarse el salario a $10 por hora se perdería cerca de 128 mil empleos. Además, estimó que si se redujera el salario a $4.25 por hora, el aumento de puestos de trabajo estaría en el orden de 139 mil empleos. Es importante mencionar, que la propuesta de reducción de $4.25 fue estudiada para toda la población y no para el segmento de jóvenes menores de 25 años. Esto debe obedecer a que no es posible separar datos por características de edad en las bases de datos disponibles. Otros investigadores evaluan los cambios en el salario mínimo en los niveles de pobreza. Salario Mínimo y Pobreza Existe un debate sobre si las políticas de alza en el salario mínimo ayudan a reducir los niveles de pobreza. En términos de autores académicos que comentan a favor sobre que un alza al salario mínimo tendría un efecto en reducir los niveles de pobreza, se puede mencionar al economista Arindrajit Dube (2013), quien en su artículo argumenta que encontró evidencia sólida sobre que salarios mínimos más altos reducen moderadamente la proporción de individuos con ingresos por debajo de 50.0 por ciento, 75.0 por ciento y 100.0 por ciento de la línea de pobreza federal. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 91 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 En su estudio, Dube utilizó datos del Current Population Survey para el periodo de 1990 al 2012. Para dichos datos evaluó el efecto de los salarios mínimos sobre la distribución de los ingresos familiares para personas no mayores (non-elderly persons). Dube encontró que la elasticidad de la tasa de pobreza en Estados Unidos respecto al salario mínimo oscila entre -0.12 y -0.37 entre las especificaciones con formas alternativas de controles variables en el tiempo y efectos rezagados. Es decir, que por cada aumento de 10.0 por ciento en el salario mínimo, la pobreza de los individuos puede reducirse entre 1.2 por ciento y 3.7 por ciento. El informe presentado en el 2014 por el Congressional Budget Office indica que de aplicarse un nuevo estatuto de salario mínimo a $9 por hora o a $10.10 por hora, las personas que saldrían de la pobreza oscilan entre 300 mil y 900 mil respectivamente. La ilustración a continuación presenta esta información. /ůƵƐƚƌĂĐŝſŶ ϭ͗ ĨĞĐƚŽƐ ĚĞ ƵŶ ƵŵĞŶƚŽ ĚĞů ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ ĞŶ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ ĚĞ Ψϳ͘Ϯϱ ƉŽƌ ,ŽƌĂ Ψϵ͘ϬϬ LJ ΨϭϬ͘ϭϬ ƉŽƌ ,ŽƌĂ &ƵĞŶƚĞ͗ ŽŶŐƌĞƐƐŝŽŶĂů ƵĚŐĞƚ KĨĨŝĐĞ͕ ϮϬϭϰ͘ Por otro lado, otros economistas han argumentado que es erróneo pensar que un aumento al salario mínimo reducirá los niveles de pobreza. Aunque suena bastante intuitivo el que la pobreza se reduzca a partir de aumentos al salario mínimo, este tipo de política podría provocar que los niveles de pobreza aumentarán. Diversos economistas argumentan que un salario mínimo más elevado 92 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 provoca que los patronos reduzcan el número empleados que contratan como la cantidad de horas que le asignan al empleado. Además, mencionan que es poco probable que los beneficiarios de salarios mínimos más altos sean pobres, ya que la mayoría de los asalariados no son pobres. También, indican que pocas personas que viven en la pobreza trabajan en empleos de salario mínimo. La Tabla 1 presenta la cantidad de empleados de la economía de Estados Unidos que trabajan a salario mínimo o por debajo del mismo. Se puede observar que para el 2016, un 2.7 por ciento (o unos 2,153,000) del total de empleados trabajaban a salario mínimo o por debajo del mismo. De estos 2,153,000 de trabajadores a salario mínimo o por debajo del mismo, unos 976 mil trabajadores, o el 45.4 por ciento eran trabajadores menores de 25 años. Este mismo ejercicio no se puede replicar para Puerto Rico, ya que estos datos proceden de la Encuesta Current Population Survey que realiza el Bureau of Labor Statistics de los Estados Unidos y en dicha encuesta Puerto Rico no está incluído. dĂďůĂ ϭ͗ ŵƉůĞĂĚŽƐ ĐŽŶ ^ĂůĂƌŝŽ /ŐƵĂů Ž DĞŶŽƌ Ăů ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ &ĞĚĞƌĂů sŝŐĞŶƚĞ ƉŽƌ ĚĂĚ͕ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ WƌŽŵĞĚŝŽ ŶƵĂů ϮϬϭϲ WŽƌĐŝĞŶƚŽ ĚĞ dŽƚĂů ŵƉůĞĂĚŽƐ WŽƌĐŝĞŶƚŽ ĚĞ dŽƚĂů ŵƉůĞĂĚŽƐ WŽƌĐŝĞŶƚŽ ĚĞ dŽƚĂů ŵƉůĞĂĚŽƐ ŵƉůĞĂĚŽƐ ĐŽŶ ĐŽŶ ^ĂůĂƌŝŽ ŵƉůĞĂĚŽƐ ĐŽŶ dŽƚĂů ŵƉůĞĂĚŽƐ ĐŽŶ ^ĂůĂƌŝŽ /ŐƵĂů Ž ĂƚĞŐŽƌşĂ ĚĞ ĚĂĚ ĐŽŶ ^ĂůĂƌŝŽ ^ĂůĂƌŝŽ /ŐƵĂů Ž ŵƉůĞĂĚŽƐ ĐŽŶ /ŶĨĞƌŝŽƌ Ăů ^ĂůĂƌŝŽ ^ĂůĂƌŝŽ /ŶĨĞƌŝŽƌ Ăů ;ŵŝůĞƐͿ DĞŶŽƌ Ăů ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ ;ŵŝůĞƐͿ /ŶĨĞƌŝŽƌ Ăů ^ĂůĂƌŝŽ ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ DşŶŝŵŽ ;ŵŝůĞƐͿ ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ DşŶŝŵŽ ;ŵŝůĞƐͿ DşŶŝŵŽ ϭϲ ĂŹŽƐ Ž ŵĄƐ ϳϵ͕ϴϴϯ Ϯ͕ϭϱϯ ϳϬϭ ϭ͕ϰϱϭ Ϯ͘ϳ Ϭ͘ϵ ϭ͘ϴ ϭϲ Ă Ϯϰ ĂŹŽƐ ϭϱ͕ϴϱϲ ϵϳϲ ϯϴϯ ϱϵϰ ϲ͘Ϯ Ϯ͘ϰ ϯ͘ϳ Ϯϱ ĂŹŽƐ Ž ŵĄƐ ϲϰ͕ϬϮϲ ϭ͕ϭϳϲ ϯϭϵ ϴϱϳ ϭ͘ϴ Ϭ͘ϱ ϭ͘ϯ Ϯϱ Ă ϯϰ ĂŹŽƐ ϭϴ͕ϵϴϴ ϱϮϲ ϭϯϮ ϯϵϯ Ϯ͘ϴ Ϭ͘ϳ Ϯ͘ϭ ϯϱ Ă ϰϰ ĂŹŽƐ ϭϰ͕ϲϬϵ Ϯϰϭ ϲϯ ϭϳϴ ϭ͘ϲ Ϭ͘ϰ ϭ͘Ϯ ϰϱ Ă ϱϰ ĂŹŽƐ ϭϰ͕ϵϱϳ Ϯϭϳ ϲϱ ϭϱϮ ϭ͘ϱ Ϭ͘ϰ ϭ ϱϱ Ă ϲϰ ĂŹŽƐ ϭϭ͕ϳϰϮ ϭϮϵ Ϯϴ ϭϬϬ ϭ͘ϭ Ϭ͘Ϯ Ϭ͘ϵ ϲϱ ĂŹŽƐ Ž ŵĄƐ ϯ͕ϳϯϭ ϲϰ ϯϬ ϯϰ ϭ͘ϳ Ϭ͘ϴ Ϭ͘ϵ &ƵĞŶƚĞ͗ ƵƌĞĂƵ ŽĨ >ĂďŽƌ ^ƚĂƚŝƐƚŝĐ͘ En el 2007, Joseph J. Sabia realizó un estudio junto a Richard Burkhauser con datos del Censo del 1979 al 2003 para estimar los efectos de los aumentos del salario mínimo sobre las tasas de pobreza de los estados. Ellos concluyeron que no encontraron evidencia de que los aumentos de salarios mínimos fueran efectivos para reducir la tasa de pobreza. La Gráfica 2 muestra el porciento de la población y familias bajo el nivel de pobreza, definido por el Censo Federal, para Puerto Rico y Estados Unidos durante el periodo de los años 2005 al 2015. Como se puede observar, los niveles de pobreza para Puerto Rico y Estados Unidos para la población y las familias se han comportado con poca variabilidad. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 93 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 'ƌĄĨŝĐĂ Ϯ WŽƌĐŝĞŶƚŽ ĚĞ WŽďůĂĐŝſŶ LJ &ĂŵŝůŝĂƐ ƉŽƌ ĞďĂũŽ ĚĞů EŝǀĞů ĚĞ WŽďƌĞnjĂ͕ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ LJ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ ϮϬϬϱ Ăů ϮϬϭϱ WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ ϲϬ͘Ϭй ϳ͘Ϯϱ ϱϬ͘Ϭй ϰϬ͘Ϭй ϯϬ͘Ϭй ϮϬ͘Ϭй ϭϬ͘Ϭй Ϭ͘Ϭй ϮϬϬϱ ϮϬϬϲ ϮϬϬϳ ϮϬϬϴ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϭϮ ϮϬϭϯ ϮϬϭϰ ϮϬϭϱ W͘Z͘ ;ƉĞƌƐŽŶĂƐͿ ͘hh͘ ;ƉĞƌƐŽŶĂƐͿ W͘Z͘ ;ĨĂŵŝůŝĂƐͿ ͘hh͘ ;ĨĂŵŝůŝĂƐͿ &ƵĞŶƚĞ͗ ŵĞƌŝĐĂŶ ŽŵŵƵŶŝƚLJ ^ƵƌǀĞLJ͕ ĞŶƐŽ &ĞĚĞƌĂů͘ Posteriormente en 2010, Sabia y Burkhauser repitieron su estudio y encontraron que los aumentos de salarios mínimos estatales y federales entre 2003 y 2007 no tuvieron efectos en las tasas de pobreza estatales. Sabia y Burkhauser simularon los efectos de un aumento de salario mínimo federal propuesto de $7.25 a $9.50 por hora y encontraron que tal incremento tendría menos efectividad sobre los trabajadores pobres que el último aumento federal de $5.15 a $7.25 por hora. Ellos indican que suponiendo que no hay efectos negativos sobre el empleo, sólo el 11.3 por ciento de los trabajadores que viven en hogares pobres se beneficiarían del aumento en comparación con el 15.8 por ciento de trabajadores que se beneficiaron del último aumento ($5.15 a $7.25). Sin embargo, cuando se toman en consideración efectos negativos en el empleo, los autores encontraron que los trabajadores pobres afrontan un efecto desproporcional en la pérdida de empleos. En esa misma línea, David Neumark y William Wascher (2002), examinaron los flujos de las familias que caían en pobreza y salían de la pobreza como resultado de aumento al salario mínimo, a partir de datos del Current Population Survey. Los autores encontraron que algunos trabajadores pobres, que mantuvieron su trabajo después del aumento de salario mínimo salieron de la pobreza, otros perdieron sus empleos y cayeron en la pobreza. También, encontraron que el aumento en el salario mínimo logró aumentar el ingreso de las familias pobres que permanecían bajo el nivel de pobreza. Si el argumento de aumentar el salario mínimo parece ser lógico e intuitivo en cuanto a que éste lograría reducir los niveles de pobreza, entonces; ¿por qué existen opiniones en contra del mismo? Para responder esto podemos citar nuevamente a David Neumark quien en diciembre de 2015 publicó un “Economic Letter” para el Banco de la Reserva Federal de San Francisco 94 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 titulado “Reducing Poverty via Minimum Wages, Alternatives”. En dicha publicación, Neumark comenta que: 1. El salario mínimo trata el tema de los trabajos de bajos salarios (low-wage work), mientras que el asunto de la pobreza se basa en el ingreso familiar. 2. La disminución del empleo a partir de los aumentos del salario mínimo. Para unas personas puede significar aumentos en salarios, pero esto debe ser sopesado contra posibles pérdidas de empleo para otros. 3. Los salarios de los trabajadores en las familias de bajos ingresos son más bajos en promedio que en las familias de mayores ingresos. Sin embargo, los datos indican una débil relación entre ser un trabajador de bajo salario y estar en una familia de bajos ingresos. Neumark analizando datos del Current Population Survey del 2014 encontró que: a. El 57.0 por ciento de las familias pobres con jefes de familia entre las edades de 18 a 64 años no tienen trabajadores. O sea que un aumento del salario mínimo no tendría un efecto inmediato sobre este grupo. b. Algunos trabajadores son pobres no debido a su bajo salario sino a la baja cantidad de hora que les brinda su patrono. Por ejemplo, el 46.0 por ciento de los trabajadores pobres tienen salarios por encima de los $10.10 por hora y el 36.0 por ciento tienen salarios por encima de $12 por hora. c. Muchos trabajadores de bajos salarios, como lo son los adolescentes, no viven en familias pobres. Lo que parece ayudar a las personas y familias a salir de la pobreza, más que un salario mínimo alto, lo es el Crédito por Ingreso del Trabajo o “Earned Income Tax Credit (EITC)”. Neaumark y Wascher (2011) argumentaron que es más efectivo porque el EITC se basa en el ingreso y la estructura familiar y por lo tanto se puede dirigir efectivamente a familias de bajos ingresos con mayores necesidades. Además, debido a que el EITC subsidia los ingresos del mercado de trabajo, estimula a los más afectados (que suelen ser las madres solteras) a ingresar al mercado de trabajo, lo que impulsa el empleo en contraste con el salario mínimo. Asimismo, el EITC no sólo reduce la pobreza al proporcionar ingresos adicionales, sino que sus incentivos pro-trabajo aumentan la probabilidad de que las familias puedan salir de la pobreza antes de recibir su cheque EITC. Conjuntamente, debido a que el EITC está financiado por impuestos, la redistribución puede ser financiada por aquellos con mayores ingresos en la economía, más que por aquellos patronos que emplean trabajadores de salario mínimo, patronos que no necesariamente generan altos ingresos. La ilustración 2 muestra los ingresos del hogar con un solo miembro de la familia trabajando a escala de salario mínimo. Se puede divisar la diferencia en ingreso del salario mínimo solamente y el efecto que tiene el EITC sobre tal ingreso. El valor real proporcionado por las dos políticas combinadas para familias con niños, ahora excede lo que solía ser el salario mínimo indica Neumark. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 95 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 /ůƵƐƚƌĂĐŝſŶ Ϯ͗ /ŶŐƌĞƐŽƐ ĚĞů ,ŽŐĂƌ ĐŽŶ ƵŶ ^ŽůŽ ŵƉůĞĂĚŽ Ă ƐĐĂůĂ ĚĞ ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ &ƵĞŶƚĞ͗ dĂdž WŽůŝĐLJ ĞŶƚĞƌ͕ EĞƵǁĂƌŬ͕ ϮϬϭϯ͘ Por otra parte, Mindy Ault y Cherrie Bucknor (2014), utilizando datos del Current Population Survey, encontraron que para los jefes de hogar cuyos ingresos estaban por debajo de la línea de pobreza federal antes de impuestos era un 53.3 por ciento, más probable que estar por encima de la línea de la pobreza después de impuestos si éstos recibían el EITC en comparación a aquellos que no lo recibieron. Además, por cada $100 adicionales en la cantidad recibida del EITC, la probabilidad de superar la línea de pobreza después de impuestos aumentaba por 0.94 por ciento o lo que es lo mismo, por cada $1,000 adicionales en EITC, la probabilidad de superar la línea de pobreza después de impuestos aumenta por 9.4 por ciento. Mecanismos de Transmisión por el Aumento del Salario Mínimo Schmitt (2013), encontró que la evidencia muestra poca o ninguna respuesta sobre cambios en el empleo a base de aumentos modestos al salario mínimo. También, toca el aspecto de los diferentes mecanismos de transmisión (canales de ajuste) que ocurren luego de aumentos al salario mínimo. La Tabla 2 presenta un resumen de estos mecanismos de transmisión del aumento en el salario mínimo. Algunos de estos ajustes son la reducción en las horas de trabajos de los empleados, reducción en los beneficios marginales, aumento en los precios de los productos, emplear personas con mayor educación, reducción del margen de ganancias de la empresa, y otros mecanismos que no se han evaluado o contemplado en el posible escenario para la Isla. 96 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 dĂďůĂ Ϯ͗ DĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ dƌĂŶƐŵŝƐŝſŶ ĚĞů ƵŵĞŶƚŽ Ăů ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ ĂŶĂů ĚĞ dƌĂŶƐŵŝƐŝſŶ ZĞĚƵĐĐŝſŶ ĞŶ ůĂƐ ŚŽƌĂƐ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ ZĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ďĞŶĞĨŝĐŝŽƐ ŵĂƌŐŝŶĂůĞƐ ZĞĚƵĐĐŝſŶ ĞŶ ĂĚŝĞƐƚƌĂŵŝĞŶƚŽ ĂŵďŝŽƐ ĞŶ ůĂ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ ůĂďŽƌĂů ƵŵĞŶƚŽ ĞŶ ůŽƐ ƉƌĞĐŝŽƐ ƵŵĞŶƚŽ ĞŶ ůĂ ĞĨŝĐŝĞŶĐŝĂ ƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĞĨŝĐŝĞŶĐŝĂ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ůŽƐ ƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ ZĞĚƵĐĐŝſŶ ĞŶ ůĂƐ ŐĂŶĂŶĐŝĂƐ ƐƚşŵƵůŽ ƉĂƌĂ ĂƵŵĞŶƚĂƌ ůĂ ĚĞŵĂŶĚĂ ĂŐƌĞŐĂĚĂ džƉůŝĐĂĐŝſŶ ZĞĨĞƌĞŶĐŝĂ >ŽƐ ĞŵƉƌĞƐĂƌŝŽƐ ƉƵĞĚĞŶ ůůĞǀĂƌ ƵŶĂ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĞŶ ůĂƐ DŝĐŚů͕ Z͘ ;ϮϬϬϬͿ ŚŽƌĂƐ ĐŽŶƚƌĂƚĂĚĂƐ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ͕ LJ ŶŽ Ă ƵŶĂ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞŵƉůĞĂĚŽƐ͘ >ŽƐ ĞŵƉƌĞƐĂƌŝŽƐ ƉƵĞĚĞŶ ƌĞĚƵĐŝƌ ŽƚƌŽƐ ďĞŶĞĨŝĐŝŽƐ ŶŽ ƐĂůĂƌŝĂůĞƐ ;ĞũĞŵƉůŽ ĂƉŽƌƚĂĐŝſŶ Ăů ƉůĂŶ ĚĞ ƐĂůƵĚ LJ ĂƌĚ LJ <ƌƵĞŐĞƌ ;ϭϵϵϰͿ ƉĞŶƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƌĞƚŝƌŽͿ ƉĂƌĂ ƌĞĚƵĐŝƌ ůŽƐ ĐŽƐƚŽƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ͘ >ŽƐ ĞŵƉƌĞƐĂƌŝŽƐ ƉƵĞĚĞŶ ƌĞĚƵĐŝƌ ƐƵ ŐĂƐƚŽ ĞŶ EĞƵŵĂƌŬ LJ tĂƐĐŚĞƌ ;ϮϬϬϴͿ ĂĚŝĞƐƚƌĂŵŝĞŶƚŽ ƉĂƌĂ ĞŵƉůĞĂĚŽƐ ĚĞ ďĂũŽƐ ƐĂůĂƌŝŽƐ͘ >ŽƐ ĞŵƉůĞĂĚŽƌĞƐ ĐĂŵďŝĂƌĄŶ ƐƵ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ŵĂŶŽ ĚĞ ŽďƌĂ ƉŽƌ ƵŶĂ ŵĄƐ ĚŝĞƐƚƌĂ LJ ĐĂƉĂĐŝƚĂĚĂ͕ ŵĄƐ ƋƵĞ ĐŽƌƚĂƌ ŽŶĂůĚ ĞĞƌĞ͕ <ĞǀŝŶ DƵƌƉŚLJ LJ &ŝŶŝƐ tĞůĐŚ ;ϭϵϵϱͿ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĞŵƉůĞĂĚŽƐ͘ >ŽƐ ĞŵƉƌĞƐĂƌŝŽƐ ƉĂƐĂŶ ůŽƐ ĂƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐŽƐƚŽƐ ĚĞ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ Ă ůŽƐ ĐŽŶƐƵŵŝĚŽƌĞƐ͕ ĐŽŶ ƵŶ ĂƵŵĞŶƚŽƐ ĞŶ ůŽƐ ĂƌŽŶƐŽŶ͕ &ƌĞŶĐŚ͕ LJ DĂĐ ŽŶĂůĚ ;ϮϬϬϴͿ ƉƌĞĐŝŽƐ͘ >ŽƐ ĞŵƉƌĞƐĂƌŝŽƐ ƌĞƐƉŽŶĚĞŶ ĂƵŵĞŶƚĂŶĚŽ ůŽƐ ĐƌŝƚĞƌŝŽƐ ĚĞ ,ŝƌƐĐŚ͕ <ĂƵĨŵĂŶ͕ LJ ĞůĞŶƐŬĂΖƐ ;ϮϬϭϭͿ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ LJ ĚĞ ĞdžŝŐĞŶĐŝĂ Ă ƐƵƐ ƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ͘ >ŽƐ ƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ ƐĞ ǀĞŶ ŝŶĐĞŶƚŝǀĂĚŽƐ Ă ƚƌĂďĂũĂƌ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ŵĄƐ ƉƌŽĚƵĐƚŝǀĂ ƚĞŶŝĞŶĚŽ ƵŶ ĞĨĞĐƚŽ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ :ŽƐĞƉŚ ^ƚŝŐůŝƚnj ;ϭϵϴϰͿ LJ 'ĞŽƌŐĞ ŬĞƌůŽĨ ;ϭϵϴϮͿ ĚĞ ůĂ ĞŵƉƌĞƐĂ͘ >ŽƐ ĞŵƉƌĞƐĂƌŝŽƐ ĂďƐŽƌďĞŶ ůŽƐ ĐŽƐƚŽƐ͕ ƚĞŶŝĞŶĚŽ ƵŶĂ ƌĂĐĂ͕ DĂĐŚŝŶ͕ LJ sĂŶ ZĞĞŶĞŶ ;ϮϬϭϭͿ ƌĞĚƵĐĐŝſŶ ĞŶ Ğů ŵĂƌŐĞŶ ĚĞ ŐĂŶĂŶĐŝĂƐ͘ ƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĚĞŵĂŶĚĂ ĂŐƌĞŐĂĚĂ͕ ĂƵŵĞŶƚŽ ĞŶ ůŽƐ ŝŶŐƌĞƐŽƐ ƌĞĐŝďŝĚŽƐ ƉŽƌ ůĂƐ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ƉŽƌ Ğů ĂƵŵĞŶƚŽ ĞŶ Ğů ŽƵŐ ,Ăůů LJ ĂǀŝĚ ŽŽƉĞƌ ;ϮϬϭϮͿ ĐŽŶƐƵŵŽ ĚĞ ůŽƐ ƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ďĂũŽƐ ŝŶŐƌĞƐŽƐ &ƵĞŶƚĞ͗ :ƵŶƚĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ͕ WƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ WůĂŶŝĨŝĐĂĐŝſŶ ĐŽŶſŵŝĐĂ LJ ^ŽĐŝĂů͕ ^ƵďƉƌŽŐƌĂŵĂ ĚĞ ŶĄůŝƐŝƐ ĐŽŶſŵŝĐŽ͘ Aumento al Salario Mínimo: Argumentos en Pro y en Contra por parte de ProCon.org ProCon.org es una organización sin fines de lucro fundada en el año 2004. ProCon.org aborda temas polémicos y persigue encontrar los pros y contras de cada uno de ellos. Tiene como misión el promover el pensamiento crítico, la educación y tener una ciudadanía informada mediante la presentación de temas polémicos en un formato directo, no partidista. Ciertamente el tema de aumentos al salario mínimo es uno que levanta controversia en distintos sectores y por tal razón ellos han abordado el tema en términos de los puntos a favor (en pro) y los puntos en contra. La Tabla 3 presenta un resumen de 15 puntos en pro y en contra sobre un posible aumento al salario mínimo federal. dĂďůĂ ϯ͗ ƌŐƵŵĞŶƚŽ ĞŶ WƌŽ LJ ĞŶ ŽŶƚƌĂ ƐŽďƌĞ ƵŶ ƵŵĞŶƚŽ Ăů ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ ƌŐƵŵĞŶƚŽƐ ĞŶ WƌŽ Ϯ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ƌĞĚƵĐŝƌşĂ ůĂ ƉŽďƌĞnjĂ͘ ƌŐƵŵĞŶƚŽƐ ĞŶ ŽŶƚƌĂ ϭ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ŽďůŝŐĂƌşĂ Ă ůĂƐ ĞŵƉƌĞƐĂƐ Ă ĚĞƐƉĞĚŝƌ ĞŵƉůĞĂĚŽƐ LJ ƉŽƌ ĐŽŶƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ƐĞ ĞůĞǀĂƌşĂŶ ůŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ĚĞƐĞŵƉůĞŽ͘ Ϯ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ĂƵŵĞŶƚĂƌşĂ ůĂ ƉŽďƌĞnjĂ͘ ϯ͘ hŶ ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ŵĄƐ ĂůƚŽ ƌĞĚƵĐŝƌşĂ Ğů ŐĂƐƚŽ ƉƷďůŝĐŽ ĞŶ ďŝĞŶĞƐƚĂƌ ƐŽĐŝĂů͘ ϯ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ƉĞƌũƵĚŝĐĂƌşĂ Ă ůĂƐ ĞŵƉƌĞƐĂƐ LJ ŽďůŝŐĂƌşĂ Ă ůĂƐ ĞŵƉƌĞƐĂƐ Ă ĐĞƌƌĂƌ͘ ϰ͘ ů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ŶŽ ƐĞ ŚĂ ŵĂŶƚĞŶŝĚŽ ĐŽŶ ůĂ ŝŶĨůĂĐŝſŶ͘ ϰ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ĂƵŵĞŶƚĂƌşĂ Ğů ƉƌĞĐŝŽ ĚĞ ůŽƐ ďŝĞŶĞƐ ĚĞ ĐŽŶƐƵŵŽ ϱ͘ >ŽƐ ĂĚŽůĞƐĐĞŶƚĞƐ LJ ůŽƐ ũſǀĞŶĞƐ ĂĚƵůƚŽƐ ƉŽĚƌşĂŶ ƐĞƌ ĞdžĐůƵŝĚŽƐ ĚĞ ůĂ ĨƵĞƌnjĂ ĚĞ ƚƌĂďĂũŽ Ɛŝ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ƐĞ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚĂ͘ ϲ͘ ů ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ƉŽŶĚƌşĂ ĞŶ ĚĞƐǀĞŶƚĂũĂ Ă ůŽƐ ƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ ƉŽĐŽ ĐƵĂůŝĨŝĐĂĚŽƐ ;ůŽǁͲ ƐŬŝůůĞĚ ǁŽƌŬĞƌƐͿ͘ ϳ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ƌĞĚƵĐĞ ůĂ ƉƌŽďĂďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ŵŽǀŝůŝĚĂĚ ĂƐĐĞŶĚĞŶƚĞ͘ ϴ͘ ^ŝ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ƐĞ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚĂ͕ ůĂƐ ĞŵƉƌĞƐĂƐ ƉƵĞĚĞŶ ƵƐĂƌ ŵĄƐ ƌŽďŽƚƐ LJ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĂƵƚŽŵĂƚŝnjĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ƌĞĞŵƉůĂnjĂƌ Ă ůŽƐ ĞŵƉůĞĂĚŽƐ ĚĞů ƐĞƌǀŝĐŝŽ͘ ϵ͘ ů ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ĨĞĚĞƌĂů ĂĨĞĐƚĂƌşĂ ĚĞƐƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂĚĂŵĞŶƚĞ Ă ůĂƐ njŽŶĂƐ ŵĄƐ ƉŽďƌĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͘ ϭ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚĂƌşĂ ůĂ ĂĐƚŝǀŝĚĂĚ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ LJ ĞƐƚŝŵƵůĂƌşĂ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ĞŵƉůĞŽ͘ ϱ͘ >ŽƐ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚŽƐ ĞŶ ƉƌŽĚƵĐƚŝǀŝĚĂĚ LJ Ğů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĞĐŽŶſŵŝĐŽ ŚĂŶ ƐƵƉĞƌĂĚŽ ůŽƐ ĂƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ͘ ϲ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ƌĞĚƵĐŝƌşĂ ůĂ ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚ ĚĞ ŝŶŐƌĞƐŽƐ͘ ϳ͘ hŶ ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ĂLJƵĚĂƌşĂ Ă ƌĞĚƵĐŝƌ ůĂ ĚĞƐŝŐƵĂůĚĂĚ ƌĂĐŝĂů LJ ĚĞ ŐĠŶĞƌŽ ϴ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ƚĞŶĚƌşĂ ƵŶ ĞĨĞĐƚŽ ĚĞ ŽŶĚƵůĂĐŝſŶ ;ƌŝƉƉůĞ ĞĨĨĞĐƚͿ͕ ĂƵŵĞŶƚĂŶĚŽ ůŽƐ ŝŶŐƌĞƐŽƐ ĚĞ ůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ƋƵĞ ŐĂŶĂŶ ƵŶ ƉŽĐŽ ƉŽƌ ĞŶĐŝŵĂ ĚĞů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ͘ ϵ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ĂƵŵĞŶƚĂƌşĂ ůĂ ƉƌŽĚƵĐƚŝǀŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ƚƌĂďĂũĂĚŽƌĞƐ LJ ƌĞĚƵĐŝƌşĂ ůĂ ƌŽƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĞŵƉůĞĂĚŽƐ ;ĞŵƉůŽLJĞĞ ƚƵƌŶŽǀĞƌͿ͘ ϭϬ͘ ů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ĂĐƚƵĂů ŶŽ ĞƐ ůŽ ƐƵĨŝĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĂůƚŽ ĐŽŵŽ ƉĂƌĂ ƉĞƌŵŝƚŝƌ ƋƵĞ ůĂ ŐĞŶƚĞ ƉƵĞĚĂ ƉĂŐĂƌ ƉŽƌ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͘ ϭϬ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ĂƵŵĞŶƚĂƌşĂ ůŽƐ ĐŽƐƚŽƐ ĚĞ ǀŝǀŝĞŶĚĂ͘ ϭϭ͘ ů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ĂĐƚƵĂů ŶŽ ĞƐ ůŽ ƐƵĨŝĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ĂůƚŽ ĐŽŵŽ ƉĂƌĂ ƉĞƌŵŝƚŝƌ ƋƵĞ ůĂ ŐĞŶƚĞ ƉƵĞĚĂ ƉĂŐĂƌ ůŽ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ϭϭ͘ ů ŵĞƌĐĂĚŽ ůŝďƌĞ ĚĞďĞ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂƌ ůŽƐ ƐĂůĂƌŝŽƐ ŵşŶŝŵŽƐ͕ ŶŽ Ğů ŐŽďŝĞƌŶŽ ĨĞĚĞƌĂů͘ ĚĞů ̺à à ̺Ă͘ ϭϮ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ĚŝƐŵŝŶƵŝƌşĂ ůŽƐ ďĞŶĞĨŝĐŝŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĞŵƉůĞĂĚŽƐ Ğ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚĂƌşĂ ůŽƐ ƉĂŐŽƐ ϭϮ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ĐŽŶĚƵĐŝƌşĂ Ă ƵŶĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ ŵĄƐ ƐĂŶĂ LJ Ă ƉƌĞǀĞŶŝƌ ŵƵĞƌƚĞƐ ƉƌĞŵĂƚƵƌĂƐ͘ ĚĞ ŝŵƉƵĞƐƚŽƐ͘ ϭϯ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ĚŝƐŵŝŶƵŝƌşĂ ůĂƐ ƚĂƐĂƐ ĚĞ ŝŶƐĐƌŝƉĐŝſŶ ;ĞŶƌŽůůŵĞŶƚ ƌĂƚĞƐͿ ĞŶ ůĂ ĞƐĐƵĞůĂ ϭϯ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ĂƵŵĞŶƚĂƌşĂ ůĂ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ Ă ůĂ ĞƐĐƵĞůĂ LJ ĚŝƐŵŝŶƵŝƌşĂ ůĂƐ ƚĂƐĂƐ ĚĞ ĚĞƐĞƌĐŝſŶ ĞƐĐŽůĂƌ͘ ƐƵƉĞƌŝŽƌ LJ ĂƵŵĞŶƚĂƌşĂ ůĂƐ ƚĂƐĂƐ ĚĞ ĚĞƐĞƌĐŝſŶ ĞƐĐŽůĂƌ͘ ϭϰ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ĂůĞŶƚĂƌşĂ Ă ůĂƐ ĞŵƉƌĞƐĂƐ Ă ƐƵďĐŽŶƚƌĂƚĂƌ ĞŵƉůĞŽƐ Ă ƉĂşƐĞƐ ĚŽŶĚĞ ůŽƐ ϭϰ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ĂLJƵĚĂƌşĂ Ă ƌĞĚƵĐŝƌ Ğů ĚĠĨŝĐŝƚ ĨĞĚĞƌĂů͘ ĐŽƐƚŽƐ ƐĞƌşĂŶ ŵĞŶŽƌĞƐ͘ ϭϱ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ƌĞĚƵĐŝƌşĂ ůĂ ĚĞůŝŶĐƵĞŶĐŝĂ͘ ϭϱ͘ ƵŵĞŶƚĂƌ Ğů ƐĂůĂƌŝŽ ŵşŶŝŵŽ ŶŽ ƌĞĚƵĐŝƌşĂ ůĂ ĚĞůŝŶĐƵĞŶĐŝĂ͘ &ƵĞŶƚĞ͗ WƌŽ ŽŶ͘KƌŐ JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 97 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Principios de Política Pública para la Aplicación del Salario Mínimo Rutowsky (2003), indicó que la importancia del salario mínimo no sólo depende de su relación con el salario promedio, sino con la forma de la distribución salarial. El impacto del salario mínimo es más fuerte cuanto más largo y pesado es el extremo inferior de la distribución antes de imponer el salario mínimo. Es decir, si la desigualdad salarial y la incidencia del salario bajo son altas, el salario mínimo tiene un efecto mayor que si la desigualdad salarial y la fracción de trabajadores con salarios bajos, son bajos. Rutowsky (2003), sugiere 9 principios para la aplicación de política pública prudente al salario mínimo. Estos son: 1. Establecer el salario mínimo para proporcionar un nivel de vida mínimo aceptable para los trabajadores mal pagados, pero al mismo tiempo asegurar que su impacto es limitado, es decir no cortar demasiado profundamente en la distribución de los salarios. 2. Considerar las condiciones del mercado de trabajo. No aumentar el salario mínimo cuando la tasa de desempleo es alta o está en aumento. Sobre todo si esta tasa se concentra mayormente en los trabajadores poco diestros. 3. Implantar un salario sub mínimo al sector juvenil, especialmente si el desempleo juvenil es alto. El salario mínimo de los jóvenes debe representar alrededor del 75.0 por ciento del salario mínimo de adultos. 4. Considerar la diferencia regional en el salario mínimo si las condiciones del mercado laboral y la productividad varía sustancialmente entre regiones. En regiones con alto desempleo, el salario mínimo regional debería ser menor que en las regiones con mercados de trabajo más dinámicos y boyantes. 5. No extender los convenios colectivos sectoriales relativos a los salarios mínimos a todos los empleadores y proporcionar a los empleadores más pequeños otra escala de salario mínimo por ser tan costoso utilizar la misma de los sectores con convenios colectivos. 6. Realizar ajustes periódicos del salario mínimo para permitir que los precios y salarios crezcan. Al mismo tiempo, tomar en consideración los cambios en las condiciones del mercado de trabajo en aras de equilibrar el mercado. Por ejemplo, realizar aumentos al salario mínimo atados al aumento de los salarios promedios. 7. Recopilar datos sobre la distribución de los salarios ya sea por medio de los empleadores o vía encuesta domiciliaria. 8. Analizar la distribución de los salarios antes de aumentar el salario mínimo enfocándose en 2 aspectos: a. La relación entre el nuevo salario mínimo y el promedio (preferentemente la mediana) trabajadores vulnerables (por ejemplo, jóvenes, trabajadores poco cualificados) y regiones. 98 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 b. La proporción de trabajadores a ser afectados por el aumento, es decir, la proporción de trabajadores cuyos salarios se encuentran entre lo corriente y el nuevo nivel del salario mínimo (por grupo de trabajadores y región). 9. Establecer el salario mínimo a un nivel inferior y aplicarlo eficazmente. Es mucho más sencillo que establecer un nivel alto y no lograr ejecutarlo eficazmente. El tema del salario mínimo ha sido uno de mucho debate en años recientes. A nivel federal, el último aumento al salario mínimo ocurrió para el año 2009 donde se situó en $7.25 por hora. Sin embargo, diferentes estados y ciudades en Estados Unidos han decidido implantar nuevos estatutos de salario mínimo mayor al federal, mientras muy pocos han decidido aplicar una menor a los $7.25. La Ilustración 3 presenta los diferentes salarios mínimos que aplican a los diferentes estados y territorios de Estados Unidos. La ilustración de mapa cloropético presenta por estado o territorio una comparación del estatuto de salario mínimo respecto al salario mínimo federal. Los estados en color verde son los que tienen un salario mínimo mayor al federal. Los estados o territorios en color azul son los que tienen el mismo salario mínimo federal. Los estados en color violeta oscuro son los estados que no tienen ley de salario mínimo. Los estados en color violeta claro son los estados que tienen un salario mínimo menor al federal. Los territorios en color gris tienen niveles de salario mínimo especiales. /ůƵƐƚƌĂĐŝſŶ ϯ͗ ŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ ĚĞů ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ &ĞĚĞƌĂů ĐŽŶ Ğů EŝǀĞů ĚĞ ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ ĞŶ ůŽƐ ƐƚĂĚŽ LJ dĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ Ăů ϭ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϳ &ƵĞŶƚĞ͗ ĞƉĂƌĂƚŵĞŶƚŽ ĚĞů dƌĂďĂũŽ &ĞĚĞƌĂů͕ ŝǀŝƐŝſŶ ĚĞ ,ŽƌĂƐ LJ ^ĂůĂƌŝŽƐ ͘ JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 99 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 La Tabla 4 presenta los distintos salarios mínimos para los distintos estados y su comparación con el salario mínimo federal. dĂďůĂ ϰ͗ ŽŵƉĂƌĂĐŝſŶ ĞŶƚƌĞ Ğů ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ &ĞĚĞƌĂů LJ Ğů ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ ƉŽƌ ƐƚĂĚŽ х ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ &ĞĚĞƌĂů ůĂƐŬĂ Ͳ Ψϵ͘ϴϬ ƌŬĂŶƐĂƐ Ͳ Ψϴ͘ϱϬ ƌŝnjŽŶĂ Ͳ ΨϭϬ͘ϬϬ ĂůŝĨŽƌŶŝĂ Ͳ ΨϭϬ͘ϱϬ ŽůŽƌĂĚŽ Ͳ Ψϵ͘ϯϬ ŽŶŶĞĐƚŝĐƵƚ Ͳ ΨϭϬ͘ϭϬ ŝƐƚƌŝĐƚ ŽĨ ŽůƵŵďŝĂ Ͳ Ψϭϭ͘ϱϬ ĞůĂǁĂƌĞ Ͳ Ψϴ͘Ϯϱ &ůŽƌŝĚĂ Ͳ Ψϴ͘ϭϬ ,ĂǁĂŝŝ ʹ Ψϵ͘Ϯϱ /ůůŝŶŽŝƐ Ͳ Ψϴ͘Ϯϱ DĂƐƐĂĐŚƵƐĞƚƚƐ Ͳ Ψϭϭ͘ϬϬ DĂƌLJůĂŶĚ Ͳ Ψϴ͘ϳϱ с ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ &ĞĚĞƌĂů /ŽǁĂ /ĚĂŚŽ /ŶĚŝĂŶĂ <ĂŶƐĂƐ <ĞŶƚƵĐŬLJ EŽƌƚŚ ĂƌŽůŝŶĂ EŽƌƚŚ ĂŬŽƚĂ EĞǁ ,ĂŵƉƐŚŝƌĞ KŬůĂŚŽŵĂ WĞŶŶƐLJůǀĂŶŝĂ dĞdžĂƐ hƚĂŚ sŝƌŐŝŶŝĂ DĂŝŶĞ Ͳ Ψϵ͘ϬϬ ;ĞĨĞĐƚŝǀŽ ϭͬϳͬϭϳͿ tŝƐĐŽŶƐŝŶ DŝĐŚŝŐĂŶ Ͳ Ψϴ͘ϵϬ DŝŶŶĞƐŽƚĂ Ͳ Ψϵ͘ϱϬ DŝƐƐŽƵƌŝ Ͳ Ψϳ͘ϳϬ DŽŶƚĂŶĂ Ͳ Ψϴ͘ϭϱ EĞďƌĂƐŬĂ Ͳ Ψϵ͘ϬϬ EĞǁ :ĞƌƐĞLJ Ͳ Ψϴ͘ϰϰ EĞǁ DĞdžŝĐŽ Ͳ Ψϳ͘ϱϬ EĞǁ zŽƌŬ Ͳ Ψϵ͘ϳϬ EĞǀĂĚĂ Ͳ Ψϴ͘Ϯϱ KŚŝŽ Ͳ Ψϴ͘ϭϱ KƌĞŐŽŶ Ͳ Ψϵ͘ϳϱ ZŚŽĚĞ /ƐůĂŶĚ Ͳ Ψϵ͘ϲϬ ^ŽƵƚŚ ĂŬŽƚĂ Ͳ Ψϴ͘ϲϱ sĞƌŵŽŶƚ Ͳ ΨϭϬ͘ϬϬ tĂƐŚŝŶŐƚŽŶ Ͳ Ψϭϭ͘ϬϬ tĞƐƚ sŝƌŐŝŶŝĂ Ͳ Ψϴ͘ϳϱ Ϯϵ ƐƚĂĚŽƐ н ϭϰ ƐƚĂĚŽƐ ф ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ &ĞĚĞƌĂů 'ĞŽƌŐŝĂ Ͳ Ψϱ͘ϭϱ tLJŽŵŝŶŐ Ͳ Ψϱ͘ϭϱ Ϯ ƐƚĂĚŽƐ EŽ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ &ĞĚĞƌĂů ůĂďĂŵĂ >ŽƵŝƐŝĂŶĂ DŝƐƐŝƐƐŝƉƉŝ ^ŽƵƚŚ ĂƌŽůŝŶĂ dĞŶŶĞƐƐĞĞ ϱ ƐƚĂĚŽƐ &ƵĞŶƚĞ͗ ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞů dƌĂďĂũŽ &ĞĚĞƌĂů͕ ŝǀŝƐŝſŶ ĚĞ ,ŽƌĂƐ LJ ^ĂůĂƌŝŽƐ͘ Washington La ciudad de Seattle (en el estado de Washington) aprobó una ordenanza en el año 2014 para que a partir del año 2015 fuera aumentando el salario mínimo hasta alcanzar $15 por hora. Una vez alcanzado el nivel de $15 por hora, los salarios deben ser ajustados anualmente por inflación. La ordenanza estipula diferencias en el calendario de implantación para las empresas con más de 500 empleados y las de menos de 500 empleados. Además, la ordenanza estipula diferencias entre las empresas que ofrecen beneficios marginales (como seguro médico) y las que no ofrecen beneficios marginales persé. La Ilustración 4 muestra el calendario escalonado de implantación del aumento del salario mínimo aprobado en la ordenanza por tipo y tamaño de empresa desde el 2015 hasta el 2021. 100 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 /ůƵƐƚƌĂĐŝſŶ ϰ͗ ĂůĞŶĚĂƌŝŽ ĚĞ ƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞů EƵĞǀŽ ƐƚĂƚƵƚŽ ĚĞ ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ ĚĞ ůĂ ^ĞĂƚƚůĞ ĞŶ Ğů ƐƚĂĚŽ ĚĞ tĂƐŚŝŶŐƚŽŶ͕ ƐĞŐƷŶ ĂŶƚŝĚĂĚ ĚĞ ŵƉůĞĂĚŽƐ &ƵĞŶƚĞ͗ KĨĨŝĐĞ ŽĨ ƚŚĞ DĂLJŽƌ ŽĨ ^ĞĂƚƚůĞ͘ Aún es muy temprano para poder medir los efectos totales del nuevo estatuto de aumento del salario mínimo en la ciudad de Seattle. Se pudo observar que el aumento a $15 por hora se completa escalonadamente hasta el 2021 dependiendo del tamaño de la empresa. La Ilustración 5, por su parte, presenta gráficamente el aumento por tipo de empresa. Además se puede observar una proyección hasta el 2025 aplicándole el ajuste por inflación estimada. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 101 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 /ůƵƐƚƌĂĐŝſŶ ϱ͗ ĂůĞŶĚĂƌŝŽ ĚĞ ƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞů EƵĞǀŽ ƐƚĂƚƵƚŽ ĚĞ ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ ĞŶ ůĂ ŝƵĚĂĚ ĚĞ ^ĞĂƚƚůĞ ĞŶ Ğů ƐƚĂĚŽ ĚĞ tĂƐŚŝŶŐƚŽŶ &ƵĞŶƚĞ͗ dŚĞ ^ĞĂƚƚůĞ DŝŶŝŵƵŵ tĂŐĞ ^ƚƵĚLJ dĞĂŵ͕ hŶŝǀĞƌƐŝƚLJ ŽĨ tĂƐŚŝŶŐƚŽŶ ;ϮϬϭϲͿ͘ Es importante destacar, que para el periodo 2002 al 2025, excepto en la recesión de los años 2005 al 2007, tanto Seattle como el estado de Washington gozaban de un crecimiento económico mayor que el de Estados Unidos. Con la recesión las tres zonas caen, pero ya para el 2012, la ciudad de Seattle y el estado de Washington vuelven a aventajar en crecimiento del PIB Real a Estados Unidos. Por otra parte, la Universidad de Washington realizó en julio del 2016 un estudio preliminar del primer año de aplicación de la ordenanza que entró en vigor en abril del año 2015. Es importante resaltar que los hallazgos sólo están basados en un aumento de corto plazo a $11 por hora que es la escala vigente. Los efectos de un salario mínimo de $15 por hora se sabrán en el largo plazo. El estudio encontró lo siguiente: 1. Sobre el Salario: a. La proporción de trabajadores que ganaban menos de $11 por hora disminuyó bruscamente poco después de la aprobación de la ordenanza en 2014. Incluso en áreas fuera de Seattle. Los investigadores mencionan que esto sugiere que había una mejora de la economía fue la causa del cambio en la distribución de los salarios. 102 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 2. Sobre Trabajadores con Salarios Bajos (Low-Wage Workers): a. A los dieciocho meses de la promulgación de la ordenanza para aumento al salario mínimo, los trabajadores de salarios bajos experimentaron un aumento significativo de los salarios. i. El trabajador típico ganó $11.14 de los $9.96 que ganaba. ii. Los investigadores comentan que el nuevo estatuto de salario mínimo contribuyó al aumento, pero también el hecho de que la economía estaba creciendo es responsable de tal aumento. Los investigadores dicen que el salario mínimo persé es responsable de un aumento de $0.73 en el aumento promedio a los trabajadores de salarios bajos. b. En una región donde todos los trabajadores de bajos salarios, incluyendo los trabajadores de Seattle, han tenido acceso a más empleos y más horas de trabajo, los trabajadores de bajos salarios de Seattle han experimentado algunos signos preliminares de rezago respecto a trabajadores similares en las regiones de comparación. i. El salario mínimo parece haber reducido levemente la tasa de empleo para los trabajadores de bajos salarios en un punto porcentual (1.0 %). Esto parece sugerir que el nuevo estatuto de salario mínimo retrasó el empleo en Seattle de los trabajadores de bajos salarios relativo al nivel que se esperaba. ii. Las horas trabajadas por los trabajadores de bajos salarios se han estancado detrás de lo que son las tendencias regionales por aproximadamente cuatro (4) horas por trimestre (19 minutos por semana) en promedio. iii. Individuos de bajos salarios que trabajaban en Seattle al momento de aprobarse la ordenanza transicionaron a trabajos fuera de una tasa elevada en comparación con los patrones históricos. c. Los trabajadores de bajos salarios de Seattle obtuvieron salarios mayores que los usuales (ganancias trimestrales) para finales del año 2015. Sin embargo, la mayoría, si no todo, de ese aumento se debió realmente a una fuerte economía local en crecimiento. i. El aumento de los salarios se vio compensado por modestas reducciones en el empleo y horas de trabajo. Esto limitó que los salarios más altos se tradujeran directamente en ingresos promedios más altos. ii. A lo sumo, el 25.0 por ciento de las ganancias observadas (pocos dólares a la semana) pueden ser atribuidas al salario mínimo. d. Los trabajadores de bajos salarios de Seattle que seguían trabajando a partir de la ordenanza, obtuvieron $13 adicionales por semana pero trabajaron, en promedio, 15 minutos menos a la semana. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 103 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 3. Sobre Empleos: a. En términos generales, el mercado de trabajo de Seattle se comportó excepcionalmente fuerte durante los 18 meses desde mediados de los años 2014 hasta finales de 2015. i. La tasa de crecimiento del empleo de Seattle triplicó el promedio nacional para el periodo de mediados del año 2014 hasta finales del año 2015. ii. El crecimiento del empleo está claramente impulsado por mayores oportunidades para los trabajadores con salarios más altos. Aunque, las empresas que dependen de mano de obra de bajos salarios mostraron un crecimiento superior al promedio. b. Para las empresas que dependen en gran medida en trabajadores de bajos salario, las estimaciones sobre el impacto del nuevo estatuto de salario mínimo, reflejan una reducción de aproximadamente una hora por semana. i. Un número menor de horas por empleado podría reflejar un movimiento más alto de empleados (turnover) en lugar de recortes en el Personal. ii. Las reducciones de horas de trabajo son consistentes con las experiencias de los trabajadores de bajos salarios. 4. Sobre Establecimientos: a. El estudio no encontró pruebas convincentes en términos de que el salario mínimo haya causado incrementos en las tasas de negocios fallidos. Por otra parte, si ha habido un aumento en el cierre de negocios causado por la ordenanza de salario mínimo, ha sido más que compensado por un aumento en las aperturas de negocios. Posteriormente, en junio de 2017 la Universidad de Washington vuelve a realizar otro estudio evaluando el aumento del salario de $11 por hora a $13 por hora. Los investigadores concluyeron que el aumento del salario mínimo a $13 por hora provocó que se redujeran las horas trabajadas para los trabajadores poco cualificados (low-skilled workers) por 9.4 por ciento resultando en una pérdida de 3.5 millones de horas trabajadas por trimestre. Esto fue para los que ganaban menos de $19 por hora. Otros estimados indican que el número de empleos de bajos salarios disminuyó 6.8 por ciento, lo que representó una pérdida de más de 5 mil empleos. Los investigadores indican que un aumento de 3.1 por ciento en los salarios en los trabajos que pagaron menos de $19 junto con una pérdida de 9.4 por ciento en horas produce una elasticidad de la demanda laboral de aproximadamente -3.0. En consecuencia, la nómina total disminuyó para esos empleos. La reducción en las horas costó al empleado promedio $179 por mes, mientras que el aumento salarial recupera unos $54 de esta pérdida, lo que dejó una pérdida neta de $125 (6.6 por ciento) por mes en el 2016. Sin embargo, investigadores del Instituto de Investigación sobre Trabajo y Empleo (IRLE por sus siglas en inglés) de la Universidad de California rebaten el estudio de la Universidad de Washington 104 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 con otro estudio (junio, 2017) en los que indican que los resultados presentados por la Universidad de Washington tienen defectos metodológicos. IRLE expone que los resultados de la Universidad de Washington no son: 1. Robustos a. IRLE indica que ellos utilizaron el conjunto de datos publicados (QCEW) mientras que la Universidad de Washington utilizaron una base de datos confidencial que contenía información sobre salarios, empleo y horas trabajadas de individuos. Los datos de la Universidad de Washington se limitaban al estado de Washington, mientras que los de IRLE se basan en todo Estados Unidos. b. Debido a la limitación de datos, los supuestos realizados por la Universidad de Washington (Regresión Sintética) no hace una representación parecida a Seattle. IRLE utiliza una muestra nacional más representativa para construir su control (Regresión Sintética). 2. Exclusión de Negocios Multi-sitio (Multi-site Business) a. El informe de la Universidad de Washington excluye negocios multi-sitios y esto elimina el 48 por ciento de la mano de obra de salarios bajos de Seattle. b. La investigación de la Universidad de Washington reporta que los negocios multi-sitios suelen informar a todos sus empleados y nóminas de sueldos para una sola dirección, generalmente sus oficinas centrales. Esto crea cierto ruido en la información geográfica de los datos de Seguro por Desempleo. c. En el conjunto de datos de la Universidad de Washington los trabajadores que abandonan un negocio de sitio único y se mueven a un negocio multi-sitios para beneficiarse de salarios más altos no se cuentan en las ganancias salariales pero sí son contados en los empleos perdidos. 3. Exclusión de los trabajos que pagaron menos de $19 por hora implica estimaciones más altas de los efectos salariales reales Estas son sólo algunos de los puntos que IRLE comenta sobre su estudio versus el estudio de la Universidad de Washington. Por el momento queda esperar que pase el tiempo y haya más datos disponibles y se puedan realizar nuevos análisis. Caso de Estado de California El estado de California implantó una nueva ley de Salario Mínimo en la cual aumenta dicho salario hasta llegar a un tope de $15 por hora en 2023. La aplicación del salario será escalonada y diferenciada por tamaño de empresa. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 105 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 La Gráfica 3 presenta como se ha comportado el crecimiento de la economía, medida por tasa de cambio del Producto Interno Bruto Real (PIB Real), en Estados Unidos y el estado de California para el periodo desde el año 2002 hasta el año 2015. Para el periodo reseñado, se puede observar en la mayor parte de los años, que el estado de California mantiene un crecimiento mayor a las de Estados Unidos. 'ƌĄĨŝĐĂ ϯ ƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů WƌŽĚƵĐƚŽ /ŶƚĞƌŶŽ ƌƵƚŽ ZĞĂů ƉĂƌĂ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ ƐƚĂĚŽ ĚĞ ĂůŝĨŽƌŶŝĂ͕ ϮϬϬϮ Ăů ϮϬϭϱ WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ ϲ͘Ϭ ϰ͘Ϭ Ϯ͘Ϭ Ϭ͘Ϭ ͲϮ͘Ϭ Ͳϰ͘Ϭ Ͳϲ͘Ϭ hŶŝƚĞĚ ^ƚĂƚĞƐ ĂůŝĨŽƌŶŝĂ &ƵĞŶƚĞ͗ ƵƌĞĂƵ ŽĨ ĞĐŽŶŽŵŝĐ ŶĂůLJƐŝƐ͘ Aún es prematuro conocer los efectos del alza en el salario mínimo en California. Sin embargo, un estudio del Instituto de Investigación sobre Trabajo y Empleo (2017 – IRLE, por sus siglas en inglés) de la Universidad de California proyecta que: 1. El aumento del salario producirá beneficios sustanciales para los trabajadores de bajos salarios y sus familias, elevando los salarios de 5.26 millones de trabajadores en 2023. El salario anual de estos trabajadores aumentará en un 25.4 por ciento o $3,900 para 2023. 2. Las empresas deberían absorber los costos adicionales de la nómina en parte a través de ahorros en costos de rotación de empleados, mayores ganancias de productividad de los trabajadores y alguna automatización. 3. Los precios al consumidor aumentarán alrededor de 0.6 por ciento durante todo el periodo de entrada en vigor. 4. Después de tener en cuenta todos los factores, el empleo neto total (como porcentaje del total empleo) aumentará en promedio 1.4 por ciento anualmente entre 2016 y 2023. Caso de Islas Vírgenes Estadounidenses El año 2016 gobierno de las Islas Vírgenes Estadounidenses introdujo un nuevo estatuto de salario mínimo y estableció un calendario para los aumentos. El primer aumento fue para el mes de junio de 2016 cuando el salario mínimo cambió de $7.25 a $8.35. Posteriormente, el 1 de junio de 2017 el salario mínimo aumentó a $9.50 y eventualmente ascenderá a $10.50 para el 1 de junio de 2018. La Tabla 5 presenta el calendario de implantación. 106 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 dĂďůĂ ϱ͗ ĂůĞŶĚĂƌŝŽ ĚĞ /ŵƉůĂŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ ĞŶ ůĂƐ /ƐůĂƐ sşƌŐĞŶĞƐ ƐƚĂĚŽƵŶŝĚĞŶƐĞƐ͕ ϮϬϭϲ Ăů ϮϬϭϴ &ĞĐŚĂ ϭ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϳ ϭ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϴ ϭ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϵ ϭ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϮϬ ϭ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϮϭ ϭ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϮϮ ϭ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϮϯ ^ĂůĂƌŝŽ ƉŽƌ ,ŽƌĂ ƉĂƌĂ ŵƉƌĞƐĂƐ ĐŽŶ Ϯϱ ŵƉůĞĂĚŽƐ Ž ŵĞŶŽƐ ΨϭϬ͘ϬϬ ΨϭϬ͘ϱϬ Ψϭϭ͘ϬϬ ΨϭϮ͘ϬϬ Ψϭϯ͘ϬϬ Ψϭϰ͘ϬϬ Ψϭϱ͘ϬϬ ^ĂůĂƌŝŽ ƉŽƌ ,ŽƌĂ ƉĂƌĂ ŵƉƌĞƐĂƐ ĐŽŶ Ϯϱ ŵƉůĞĂĚŽƐ Ž ŵĄƐ ΨϭϬ͘ϱϬ Ψϭϭ͘ϬϬ ΨϭϮ͘ϬϬ Ψϭϯ͘ϬϬ Ψϭϰ͘ϬϬ Ψϭϱ͘ϬϬ &ƵĞŶƚĞ͗ ĂůŝĨŽƌŶŝĂ ĞƉĂƌƚŵĞŶƚ ŽĨ /ŶĚƵƐƚƌŝĂů ZĞůĂƚŝŽŶƐ͘ La Gráfica 4 presenta como se ha comportado el crecimiento de la economía, medida por la tasa de cambio del Producto Interno Bruto Real (PIB Real), en Estados Unidos y las Islas Vírgenes Estadounidenses para el periodo del 2003 hasta el 2015. Para el periodo reseñado, se puede observar que en los años previos a la Recesión de 2008-2009 el crecimiento del PIB Real de las Islas Vírgenes Estadounidenses era superior al de Estados Unidos. Sin embargo, posterior a la recesión, se observa que el crecimiento del PIB Real de las Islas Vírgenes Estadounidenses fue decreciendo en comparación al de Estados Unidos. El nuevo estatuto tiene una excepción para los empleados del sector turístico y de restaurantes (empleados con propina) que recibirán un salario mínimo menor. Dicho salario será de un 40.0 por ciento del salario mínimo vigente. Es decir, para el 1ro de junio de 2017 el salario para los empleados del sector turístico y de restaurantes deberá ser de $3.80. Luego, para el año 2020, la Junta de Salarios de las Islas Vírgenes podrá, con base en datos económicos verificables, ajustar el salario mínimo para los empleados de servicios turísticos y de restaurantes que sean empleados con propina a una tasa no superior al 45.0 por ciento del salario mínimo vigente. 'ƌĄĨŝĐĂ ϰ ƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů WƌŽĚƵĐƚŽ /ŶƚĞƌŶŽ ƌƵƚŽ ZĞĂů ƉĂƌĂ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ /ƐůĂƐ sşƌŐĞŶĞƐ ƐƚĂĚŽƵŶŝĚĞŶƐĞƐ͕ ϮϬϬϰ Ăů ϮϬϭϱ WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ ϱ͘Ϭ Ϭ͘Ϭ Ͳϱ͘Ϭ ͲϭϬ͘Ϭ Ͳϭϱ͘Ϭ ͲϮϬ͘Ϭ hŶŝƚĞĚ ^ƚĂƚĞƐ h^ sŝƌŐŝŶ /ƐůĂŶĚƐ &ƵĞŶƚĞ͗ ƵƌĞĂƵ ŽĨ ĐŽŶŽŵŝĐ ŶĂůLJƐŝƐ JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 107 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Caso de Samoa Americana El territorio de Samoa Americana tiene una particularidad, su nivel de salario mínimo está legislado por industria. Esto contrasta con Puerto Rico en el periodo previo al 1998 donde existía una Junta de Salario Mínimo que regulaba diferentes salarios mínimos por industria. La Tabla 6 presenta el nivel de salario mínimo en Samoa Americana. Se presentan los salarios para las 16 industrias para el año 2009 y su aumento más reciente en septiembre de 2015. Debemos mencionar que la industria de Transporte y Envío se legisló un salario mínimo diferente en 3 subcategorías o subindustrias. dĂďůĂ ϲ͗ ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ ƉŽƌ ,ŽƌĂƐ ĚĞ ^ĂŵŽĂ ŵĞƌŝĐĂŶĂ ƉŽƌ /ŶĚƵƐƚƌŝĂ ƉĂƌĂ ůŽƐ ĂŹŽƐ ϮϬϬϵ LJ ϮϬϭϱ /ŶĚƵƐƚƌŝĂ ŵďŽƚĞůůĂĚŽ͕ ůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƌǀĞnjĂ LJ WƌŽĚƵĐƚŽƐ >ĄĐƚĞŽƐ ŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ &ŝŶĂŶnjĂƐ LJ ^ĞŐƵƌŽƐ ŶůĂƚĂĚŽ LJ WƌŽĐĞƐĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ WĞƐĐĂĚŽ &ĂďƌŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ WƌĞŶĚĂƐ ĚĞ sĞƐƚŝƌ ŵƉůĞĂĚŽƐ ĚĞů 'ŽďŝĞƌŶŽ ,ŽƚĞů DĞƌĐĂĚĞŽ ĚĞ WĞƚƌſůĞŽ /ŵƉƌĞƐŝſŶ ;WƌŝŶƚŝŶŐͿ ,ŽƐƉŝƚĂůĞƐ WƌŝǀĂĚŽƐ Ğ /ŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĞƐ ĚƵĐĂƚŝǀĂƐ ĚŝƚŽƌŝĂů LJ WƵďůŝĐĂĐŝŽŶĞƐ sĞŶƚĂƐ Ăů WŽƌ DĂLJŽƌ LJ Ăů WŽƌ DĞŶŽƌ LJ ůŵĂĐĞŶĂũĞ DĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĂƌĐŽƐ dƌĂŶƐƉŽƌƚĞ LJ ŶǀşŽ Ͳ ĐƚŝǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƐƚŝďĂĚŽƌĞƐ͕ ĐĂƌƌĞŽƐ LJ EĂǀŝĞƌĂƐ dƌĂŶƐƉŽƌƚĞ LJ ŶǀşŽ Ͳ ĞƐĐĂƌŐĂ ĚĞ WĞƐĐĂĚŽ dƌĂŶƐƉŽƌƚĞ LJ ŶǀşŽ Ͳ dŽĚĂƐ ůĂƐ ĚĞŵĄƐ ĂĐƚŝǀŝĚĂĚĞƐ ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ sŝĂũĞ LJ džĐƵƌƐŝſŶ ĐƚŝǀŝĚĂĚĞƐ DŝƐĐĞůĄŶĞĂƐ ϮϬϬϵ Ψϰ͘ϲϵ Ψϱ͘ϭϬ Ψϱ͘ϰϵ Ψϰ͘ϳϲ Ψϰ͘ϭϴ Ψϰ͘ϰϭ Ψϰ͘ϱϬ Ψϱ͘ϯϱ Ψϱ͘ϬϬ Ψϰ͘ϴϯ Ψϱ͘ϭϯ Ψϰ͘ϲϬ Ψϱ͘Ϭϭ Ψϱ͘ϱϵ Ψϱ͘ϰϮ Ψϱ͘ϯϴ Ψϰ͘ϵϴ Ψϰ͘ϮϬ ϮϬϭϱ Ψϱ͘Ϭϵ Ψϱ͘ϱϬ Ψϱ͘ϴϵ Ψϱ͘ϭϲ Ψϰ͘ϱϴ Ψϰ͘ϴϭ Ψϰ͘ϵϬ Ψϱ͘ϳϱ Ψϱ͘ϰϬ Ψϱ͘Ϯϯ Ψϱ͘ϱϯ Ψϱ͘ϬϬ Ψϱ͘ϰϭ Ψϱ͘ϵϵ Ψϱ͘ϴϮ Ψϱ͘ϳϴ Ψϱ͘ϯϴ Ψϰ͘ϲϬ &ƵĞŶƚĞ͗ ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞů dƌĂďĂũŽ &ĞĚĞƌĂů͕ ŝǀŝƐŝſŶ ĚĞ ,ŽƌĂƐ LJ ^ĂůĂƌŝŽƐ͘ Históricamente, el salario mínimo en el territorio de los Estados Unidos ha permanecido generalmente por debajo del salario mínimo federal. El calendario para alzas en el salario mínimo prevé que Samoa Americana alcanzará el nivel de $7.25 por hora para el 2036. El sector gubernamental y la industria del atún son los mayores empleadores de los residentes de Samoa Americana. Ambos representan el 42.0 por ciento y 14.0 por ciento del empleo respectivamente. Esto tiene particular importancia en Samoa Americana, ya que se han encaminado esfuerzos en el Congreso de los Estados Unidos para que el nivel de salario mínimo no se aumente. Según el informe del GAO, de 2007 a 2014, el empleo total en Samoa Americana disminuyó y luego aumentó. En 2014, el empleo total de Samoa Americana era aproximadamente 4.0 por ciento más bajo que en 2007, mientras que el empleo de la industria del atún fue aproximadamente el 50.0 por ciento de su nivel de 2007. En términos de su economía, la Gráfica 5 presenta el comportamiento de la misma, medida por tasa de cambio del Producto Interno Bruto Real (PIB Real), en Estados Unidos y Samoa Americana para el periodo desde 2003 hasta el 2015. Para el periodo reseñado, se puede observar que el crecimiento de Estados Unidos siempre ha sido mayor que el de Samoa Americana. Resalta que 108 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Samoa Americana ha tenido caídas profundas en su PIB Real para el 2006, 2008 y 2009 (igual que Estados Unidos, debido a la Gran Recesión), 2012 y 2013. Para los años 2014 y 2015, Samoa Americana ha mostrado un crecimiento positivo de casi la mitad del crecimiento de Estados Unidos para esos años. 'ƌĄĨŝĐĂ ϱ ƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů WƌŽĚƵĐƚŽ /ŶƚĞƌŶŽ ƌƵƚŽ ZĞĂů ƉĂƌĂ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ ^ĂŵŽĂ ŵĞƌŝĐĂŶĂ͕ ϮϬϬϯ Ăů ϮϬϭϱ WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ ϰ͘Ϭ ϯ͘Ϭ Ϯ͘Ϭ ϭ͘Ϭ Ϭ͘Ϭ Ͳϭ͘Ϭ ͲϮ͘Ϭ Ͳϯ͘Ϭ Ͳϰ͘Ϭ Ͳϱ͘Ϭ hŶŝƚĞĚ ^ƚĂƚĞƐ ŵĞƌŝĐĂŶ ^ĂŵŽĂ &ƵĞŶƚĞ͗ ƵƌĞĂƵ ŽĨ ĐŽŶŽŵŝĐ ŶĂůLJƐŝƐ Salario Mínimo en Otras Jurisdicciones fuera de Estados Unidos Situación del Salario Mínimo en Europa Luxemburgo ostenta el salario mínimo interprofesional (SMI) más elevado de Europa, con 1.998 euros, mientras que el de Albania asciende a 124 euros, convirtiéndose en el país con el SMI más bajo. El SMI fija la cuantía retributiva mínima que percibirá el trabajador referida a la jornada legal de trabajo, sin distinción de sexo o edad, y obviando el tipo de contrato, sea temporal o indefinido. El valor que toma el SMI se fija cada año por el Gobierno mediante un Real Decreto. Para el año 2017, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, encabezado por la ministra Fátima Báñez, fijó el SMI en 707,60 euros, lo que representa un aumento de 8.0%, respecto al año 2016. El salario mínimo interprofesional en Europa está basado en un modelo de 12 pagos al año, por eso difiere del valor salario mínimo en España. Los países se agrupan en tres bloques diferentes. El primer grupo comprende los países con salarios mínimos inferiores a 500 euros mensuales: se compone de cuatro países candidatos a ingresar en la UE; Albania (154), Montenegro (288), Macedonia (231) y Serbia (249), y diez estados miembros de la UE, Bulgaria (235), Rumania (320), Lituania (380), Hungría (411), República Checa (407), Eslovaquia (435), Estonia (470), Croacia (433) y Polonia (453). El segundo grupo consta de cinco Estados miembros de la UE, con un nivel intermedio de salarios mínimos que oscila entre 500y 1.000 euros. Estos son”: Portugal (649), Grecia (683), Malta (735), España (825) y Eslovenia (805). JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 109 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 El tercer y último grupo consta de siete Estados de la UE, dónde el SMI supera los 1.000 euros, Francia (1.480), Alemania (1.498), Bélgica (1.531), Países Bajos (1.551), Reino Unido (1.396), Irlanda (1.563) y Luxemburgo (1.988), componen esta lista. Entre los países europeos, dónde más ha subido el SMI destaca Hungría con un 17.0%, República Checa (11.0%) y Estonia (9.0%). Salario mínimo en España Hace 10 años el SMI en España era de 570 euros, subiendo en 2008 hasta los 600 euros y en 2009 a 624. Coincidiendo con los años de crisis económica, el SMI se mantuvo con leves subidas, hasta los 655 euros hace dos años. Una vez superada la crisis al menos en términos de crecimiento económico, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social decidió efectuar una subida de 8.0%, hasta los 707 euros (14 mensualidades) u 825 (12 mensualidades). Salario mínimo en Canadá y reajustes para 2017 y 2018 En muchos países, el salario mínimo tiene el mismo valor en todo el territorio nacional. Sin embargo, en Canadá las cosas son un poco diferentes. En primer lugar, en el país de América del Norte, el salario no es mensual, sino por hora. Por otra parte, este valor por hora puede variar de acuerdo a la región y la diferencia puede llegar a ser de casi tres dólares por hora. Actualmente el salario más bajo, por ejemplo, es de CAD $ 10,70, y el más alto CAD $ 13.00 (ver ilustración 6). Si usted es un empleado de tiempo completo (40 horas semanales), ganando el salario mínimo, al final del mes, la diferencia puede ser hasta de CAD $ 368.A continuación todas las provincias de Canadá y también los incrementos propuestos para los años 2017 y 2018. /ůƵƐƚƌĂĐŝſŶ ϲ͗ WƌŽǀŝŶĐŝĂƐ ĚĞ ĂŶĂĚĄ LJ ^ĂůĂƌŝŽ DşŶŝŵŽ ϮϬϭϲ 110 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Provincias de Canadá y Salario Mínimo 2017 y 2018: 1) Alberta: En Alberta, el salario mínimo actual es de $ 12.20 CAD por hora. A partir de 2017, el valor se incrementará en un CAD $ 1,40, subiendo a CAD $ 13.60. Lo mismo sucederá el 1 de octubre de 2018, alcanzando CAD $ 15 por hora. 2) British Columbia: En British Columbia, el salario actual es de $ 10.85 CAD. Pero a partir del día 15 de septiembre de 2017 habrá un aumento de 0,40 CAD pasando a ser CAD $ 11.25. 3) Manitoba: En Manitoba, el salario mínimo es de CAD $ 11 por hora. 4) New Brunswick: Actualmente, el salario en la provincia es de CAD $ 10,65. A partir de 2017, fue de CAD $ 11 por hora y será reajustado anualmente. 5) Newfoundland & Labrador: El salario mínimo actual en la provincia es de CAD $ 10,50. 6) Northwest Territories: El salario mínimo en la región es de CAD $ 12.50 por hora. 7) Nova Escocia: Actualmente, el salario mínimo en la provincia es de CAD $ 10,70. El valor es reajustado el primero de abril de cada año. 8) Nunavut: Nunavut tiene el salario mínimo más alto en Canadá hoy. El valor es de CAD $ 13 por hora y siempre se reajusta en abril de cada año. 9) Ontario: En Ontario, el salario mínimo actual es de $ 11.40 CAD. 10) Prince Edward Island: Actualmente, el salario mínimo en la región es de CAD $ 11 por hora. 11) Quebec: En Quebec, el salario mínimo es de $ 10.75 CAD por hora. 12) Saskatchewan: El salario mínimo actual es de $ 10.72 CAD y se reajusta anualmente el 1 de octubre, de acuerdo con el Índice de Precios del Consumidor (Consumer Price Index) y el salario promedio por hora (Average Hourly Wage). 13) Yukon también tiene el salario mínimo más alto de Canadá: CAD $ 13. El valor se reajusta en el primero de abril de cada año. Cada provincia tiene un costo diferente de vivir. Por lo tanto, el salario mínimo no es el único factor a tener en cuenta en su “Proyecto de Canadá.” JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 111 DE ESTADOS UNIDOS INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 ECONOMÍA DE ESTADOS UNIDOS EN EL AÑO FISCAL 20171 La economía de los Estados Unidos continuó mostrando un crecimiento moderado durante todo el año fiscal 2017. En el segundo trimestre de 2017, el Producto Interno Bruto (PIB) real tuvo un crecimiento de 3.1 por ciento, el más alto registrado durante los trimestres correspondientes al año fiscal de Puerto Rico. Esto se observó después de que el PBI real creciera a una tasa de 1.2 por ciento en el primer trimestre de 2017 y una tasa de crecimiento de 1.8 por ciento en el cuarto trimestre de 2016. Luego de mantener alzas continuas de sobre 1.0 por ciento desde el año fiscal 2011, la sostenibilidad del crecimiento se ha mantenido, aunque con menos fuerza, registrando en el año fiscal 2017 un aumento en el PIB de 1.9 por ciento con respecto al año anterior. Esto representó una mejoría en la magnitud de crecimiento de 0.1 puntos porcentuales respecto al año fiscal 2016 y una reducción de 1.3 puntos porcentuales al compararse con el año fiscal 2015. Los elementos positivos que apoyaron el incremento del año fiscal 2017 fueron básicamente los mismos del año fiscal anterior, tales como: aumento en el empleo y baja en el desempleo; un mayor nivel de confianza por parte de los consumidores; un mercado de viviendas y construcción estable; tasas de interés bajas; los precios de petróleo que se mantuvieron bajos y estables; y una baja inflación. Además continúa la lentitud observada en el ritmo de la actividad económica en el exterior, la caída en los precios de las materias primas y el fortalecimiento del dólar frente a otras divisas, factores que influenciaron las exportaciones netas y afectaron negativamente la competitividad de este sector. En términos generales, la economía norteamericana no alcanza un crecimiento superior al 3.0 por ciento desde el año fiscal 2006. Esto supone que las presiones de la economía mundial, así como el fortalecimiento del dólar han impactado la solidez de los Estados Unidos. Por otra parte, al analizar los componentes de las cuentas nacionales incluyendo las perspectivas para los años fiscales 2018 al 2022. Es importante señalar que, debido a dificultades en la obtención de los datos relacionados a las proyecciones económicas para los Estados Unidos, no todas las variables están disponibles. En la segunda sección se analizan los indicadores del mercado laboral. El tercer tema que se aborda es la inflación. El cuarto tema plantea la política monetaria vigente en los Estados Unidos y los cambios esperados de la misma. Le sigue el tema del sector externo, específicamente el comportamiento de la balanza comercial, luego se presenta el mercado inmobiliario y finalmente, las medidas instituidas por el Presidente Donald Trump. 1 Las estadísticas de la economía de Estados Unidos que aquí se analizan representan el año fiscal de Puerto Rico que cubre el período del 1ro de julio al 30 de junio de cada año, a menos que se indique lo contrario. Esto se hace para propósitos comparativos con los datos de las Cuentas Nacionales de Puerto Rico. Ejemplo de cómo se construyeron los datos relacionados al año fiscal de Puerto Rico. Para estimar el año fiscal 2017 se utilizaron los datos de los trimestres tres y cuatro del año natural 2016 y los trimestres uno y dos del año natural 2017. En caso de datos mensuales se utilizaron los datos de julio a diciembre del año natural 2016 y de enero a junio del año 2017. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 115 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Componentes de las Cuentas Nacionales En el año fiscal 2016, los datos del Negociado de Análisis Económico del Departamento de Comercio federal presentaron que el Producto Interno Bruto (PIB) real, el cual mide la producción de bienes y servicios producidos por trabajo y propiedad localizados en los Estados Unidos, creció 1.9 por ciento, luego de aumentos de 1.7 y 3.2 por 'ƌĄĨŝĐĂ ϭ ciento en los respectivos años fiscales WƌŽĚƵĐƚŽ ŝŶƚĞƌŶŽ ďƌƵƚŽ ƌĞĂů 2015 y 2016 (Gráfica 1). La mejoría en el dĂƐĂ ĚĞ ĐĂŵďŝŽ ƉŽƌĐĞŶƚƵĂů crecimiento que se registró en el año fiscal ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ ŹŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ ϮϬϬϳ ʹ ϮϬϭϳ Ύ 2017 fue el resultado del comportamiento WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ positivo producido en la mayoría de los ϱ͘Ϭ ϯ͘Ϯ componentes de las cuentas nacionales. ϯ͘ϱ Ϯ͘ϯ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘Ϭ ϭ͘ϵ ϭ͘ϳ Los gastos de consumo personal, los Ϯ͘Ϭ ϭ͘ϵ ϭ͘ϱ ϭ͘ϱ cuales representaron la mayor parte del Ϭ͘ϱ Ϭ͘Ϯ crecimiento en el año fiscal 2017 con 69.5 Ͳϭ͘Ϭ por ciento de la actividad económica agregada, redujeron la magnitud en su tasa ͲϮ͘ϱ ͲϮ͘ϲ de crecimiento de 3.0 por ciento en el año Ͳϰ͘Ϭ ϮϬϬϳ ϮϬϬϴ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϭϮ ϮϬϭϯ ϮϬϭϰ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ fiscal 2016 a 2.8 por ciento en el año fiscal ŹŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ 2017. &ƵĞŶƚĞ͗ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞ ŶĄůŝƐŝƐ ĐŽŶſŵŝĐŽ ĨĞĚĞƌĂů ; Ϳ͘ Ύ Ͳ >ŽƐ ĚĂƚŽƐ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ Ăů ĂŹŽ ĨŝƐĐĂů ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ͘ Los gastos de consumo en bienes duraderos ascendieron 6.4 por ciento en el año fiscal 2017, contribuyendo con 0.7 puntos porcentuales, en relación con los 5.7 por ciento de aumento en el año anterior. Mientras, los gastos en bienes no duraderos mostraron un alza de 2.2 por ciento, contribuyendo con 0.9 puntos porcentuales menos, en relación con los 3.1 por ciento de aumento en el año fiscal 2016. Los gastos de consumo en los dĂďůĂ ϭ͗ /ŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ ŵĂĐƌŽĞĐŽŶſŵŝĐŽƐ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ ĂŹŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ ϮϬϭϱ Ͳ ϮϬϭϳ Ύ ;ŵŝůůĂƌĚŽƐ ĚĞ Ψ͕ ĞŶĐĂĚĞŶĂĚŽƐ Ă ϮϬϬϵͿ ϮϬϭϱͬϮϬϭϲ ϮϬϭϲͬϮϬϭϳ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ ϭϲ͕ϮϵϮ͘ϲ ϭϲ͕ϱϳϳ͘ϲ ϭϲ͕ϴϵϭ͘Ϭ Ϯϴϰ͘ϵ ϭ͘ϳ ϯϭϯ͘ϰ ϭ͘ϵ 'ĂƐƚŽƐ ĚĞ ĐŽŶƐƵŵŽ ƉĞƌƐŽŶĂů ŝĞŶĞƐ ĚƵƌĂĚĞƌŽƐ ŝĞŶĞƐ ŶŽ ĚƵƌĂĚĞƌŽƐ ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ ϭϭ͕ϬϴϮ͘ϭ ϭ͕ϰϲϮ͘ϰ Ϯ͕ϰϭϬ͘ϭ ϳ͕Ϯϯϴ͘ϳ ϭϭ͕ϰϭϯ͘Ϭ ϭ͕ϱϰϲ͘ϱ Ϯ͕ϰϴϰ͘ϱ ϳ͕ϰϮϬ͘Ϯ ϭϭ͕ϳϯϮ͘ϴ ϭ͕ϲϰϲ͘Ϯ Ϯ͕ϱϯϵ͘ϱ ϳ͕ϱϵϴ͘ϱ ϯϯϬ͘ϵ ϴϰ͘ϭ ϳϰ͘ϰ ϭϴϭ͘ϱ ϯ͘Ϭ ϱ͘ϳ ϯ͘ϭ Ϯ͘ϱ ϯϭϵ͘ϴ ϵϵ͘ϳ ϱϱ͘Ϭ ϭϳϴ͘ϯ Ϯ͘ϴ ϲ͘ϰ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘ϰ /ŶǀĞƌƐŝſŶ ŝŶƚĞƌŶĂ ďƌƵƚĂ ƉƌŝǀĂĚĂ ĂƉŝƚĂů ĨŝũŽ EŽ ƌĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ZĞƐŝĚĞŶĐŝĂů ĂŵďŝŽ ĞŶ ŝŶǀĞŶƚĂƌŝŽ Ϯ͕ϴϲϱ͘ϭ Ϯ͕ϳϰϱ͘ϰ Ϯ͕Ϯϭϱ͘ϳ ϱϮϵ͘ϰ ϭϬϬ͘ϭ Ϯ͕ϴϳϭ͘Ϯ Ϯ͕ϳϵϱ͘ϯ Ϯ͕ϮϭϬ͘ϰ ϱϴϬ͘Ϯ ϱϰ͘ϯ Ϯ͕ϴϵϯ͘ϳ Ϯ͕ϴϱϬ͘ϳ Ϯ͕Ϯϱϯ͘ϯ ϱϵϮ͘ϯ Ϯϭ͘ϴ ϲ͘ϭ ϰϵ͘ϵ Ͳϱ͘ϯ ϱϬ͘ϴ Ͳϰϱ͘ϴ Ϭ͘Ϯ ϭ͘ϴ ͲϬ͘Ϯ ϵ͘ϲ Ͳϰϱ͘ϳ ϮϮ͘ϱ ϱϱ͘ϯ ϰϮ͘ϵ ϭϮ͘ϭ ͲϯϮ͘ϱ Ϭ͘ϴ Ϯ͘Ϭ ϭ͘ϵ Ϯ͘ϭ Ͳϱϵ͘ϴ ĂůĂŶĐĞ ŶĞƚŽ ĞŶ ďŝĞŶĞƐ LJ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ džƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ /ŵƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ Ͳϰϴϭ͘Ϭ Ϯ͕ϭϯϳ͘Ϭ Ϯ͕ϲϭϴ͘Ϭ Ͳϱϳϭ͘ϵ Ϯ͕ϭϭϭ͘ϳ Ϯ͕ϲϴϯ͘ϱ ͲϲϬϲ͘ϭ Ϯ͕ϭϱϯ͘ϯ Ϯ͕ϳϱϵ͘ϯ ͲϵϬ͘ϵ ͲϮϱ͘ϰ ϲϱ͘ϱ ϭϴ͘ϵ Ͳϭ͘Ϯ Ϯ͘ϱ Ͳϯϰ͘Ϯ ϰϭ͘ϲ ϳϱ͘ϴ ϲ͘Ϭ Ϯ͘Ϭ Ϯ͘ϴ 'ĂƐƚŽƐ ĚĞ ĐŽŶƐƵŵŽ ĚĞů ŐŽďŝĞƌŶŽ Ğ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ďƌƵƚĂ &ĞĚĞƌĂů ĞĨĞŶƐĂ EŽ ĚĞĨĞŶƐĂ ƐƚĂƚĂů LJ ůŽĐĂů Ϯ͕ϴϱϳ͘ϱ ϭ͕ϭϭϯ͘ϰ ϲϳϴ͘ϰ ϰϯϰ͘ϲ ϭ͕ϳϰϮ͘ϳ Ϯ͕ϴϵϰ͘ϱ ϭ͕ϭϭϰ͘ϰ ϲϲϴ͘ϴ ϰϰϱ͘Ϭ ϭ͕ϳϳϴ͘Ϯ Ϯ͕ϴϵϴ͘Ϯ ϭ͕ϭϭϯ͘ϱ ϲϲϰ͘ϲ ϰϰϴ͘ϭ ϭ͕ϳϴϮ͘ϵ ϯϳ͘Ϭ ϭ͘Ϭ Ͳϵ͘ϲ ϭϬ͘ϰ ϯϱ͘ϱ ϭ͘ϯ Ϭ͘ϭ Ͳϭ͘ϰ Ϯ͘ϰ Ϯ͘Ϭ ϯ͘ϳ Ͳϭ͘Ϭ Ͳϰ͘Ϯ ϯ͘ϭ ϰ͘ϲ Ϭ͘ϭ ͲϬ͘ϭ ͲϬ͘ϲ Ϭ͘ϳ Ϭ͘ϯ WƌŽĚƵĐƚŽ ŝŶƚĞƌŶŽ ďƌƵƚŽ ĂŵďŝŽ ;ĞŶ ĂŵďŝŽ ;ĞŶ ĂŵďŝŽ й ĂŵďŝŽ й ŵŝůĞƐͿ ŵŝůĞƐͿ Ύ Ͳ >ŽƐ ĚĂƚŽƐ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ Ăů ĂŹŽ ĨŝƐĐĂů ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ͘ &ƵĞŶƚĞ͗ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞ ŶĄůŝƐŝƐ ĐŽŶſŵŝĐŽ ; Ϳ͘ 116 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 servicios aumentaron 2.4 por ciento, aportando 0.1 punto porcentual menos, en relación con los 2.5 por ciento de incremento en el año fiscal 2016 (Tabla 1). La inversión interna bruta privada registró un crecimiento de 0.8 por ciento en el año fiscal 2017 luego de los 0.2 por ciento incrementados en el año fiscal 2016. La inversión en capital fijo aumentó 2.0 por ciento, de 1.8 por ciento registrado en el año anterior. Dentro de ésta, la inversión residencial atenuó su desempeño al crecer 2.1 por ciento, luego de un notable crecimiento de 9.6 por ciento en el año fiscal 2016. En cuanto al balance neto de bienes y servicios durante el año fiscal 2017, las importaciones, las cuales representan una resta en la demanda agregada, crecieron 2.8 por ciento, luego de crecer 2.5 por ciento en el año fiscal 2016. Las exportaciones crecieron 2.0 por ciento, tras una baja de 1.2 por ciento el año anterior. Finalmente, los gastos de consumo de gobierno aumentaron levemente 0.1 por ciento, reduciendo su aportación 1.2 puntos porcentuales al compararse con los 1.3 por ciento de incremento en el año fiscal 2016. Dentro de éstos, el alza en el gobierno estatal y local fue de 0.3 por ciento. Mientras, el gasto en el gobierno federal decreció 0.1 por ciento, luego de registrar un aumento de 0.1 por ciento en el año fiscal anterior 2016. Perspectivas para los años fiscales 2017 a 2021 Las perspectivas para la economía de Estados Unidos muestran a corto plazo la incertidumbre relacionada a: la nueva administración presidencial, las siguientes movidas que ejecute la Reserva Federal en término del aumento en las tasas de interés y las acciones de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP, por sus siglas en inglés) en cuanto al corte en la producción del crudo. Por otro lado, se espera una reducción en los inventarios, una recuperación en el precio de las materias primas, un mayor nivel de gasto de consumo personal apoyado por un mercado laboral robusto y la recuperación por los huracanes en la construcción y mercado de vivienda, a medida que se restituyan las pérdidas. La recuperación por causa de los eventos atmosféricos ya está en marcha, con la producción en las refinerías de la Costa del Golfo y las plantas químicas restauradas en su mayoría. A medida que la producción vuelve a la normalidad, comienza la reconstrucción y se reemplazan los vehículos, equipos y suministros dañados, por lo que se espera que el crecimiento del PIB real sea mayor. 'ƌĄĨŝĐĂ Ϯ WƌŽLJĞĐĐŝſŶ ƉƌŽĚƵĐƚŽ ŝŶƚĞƌŶŽ ďƌƵƚŽ ƌĞĂů ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ ŹŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ ϮϬϭϴ ʹ ϮϬϮϮ Ύ WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ Ϯ͘ϱ Ϯ͘ϰ Ϯ͘ϰ Ϯ͘ϯ Ϯ͘ϯ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘ϭ Ϯ͘ϭ Global Insight proyecta que el PIB real en el año fiscal 2018 tenga un incremento Ϯ͘Ϭ de 2.4 por ciento, dato que se revisó al ϮϬϭϴ ϮϬϭϵ ϮϬϮϬ ϮϬϮϭ ϮϬϮϮ alza de 2.3 por ciento que se proyectaba ŹŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ hace un año. Este crecimiento estará &ƵĞŶƚĞ͗ /,^ ĐŽŶŽŵŝĐƐ ;ŽĐƚƵďƌĞ ϮϬϭϳͿ͘ Ύ Ͳ >ŽƐ ĚĂƚŽƐ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ Ăů ĂŹŽ ĨŝƐĐĂů ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ͘ apoyado por un incremento de 1.9 por ciento en el ingreso personal disponible real. Para el año fiscal 2019 se proyecta un crecimiento de 2.3 por ciento en el PIB real. Para el año fiscal 2020 y para el 2021, se espera un crecimiento de 2.2 por ciento, respectivamente (Gráfica 2 y Tabla 2). JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 117 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 El gasto del consumidor seguirá siendo respaldado por el crecimiento en el empleo, los ingresos reales y los valores de los activos de los hogares. Este crecimiento en el gasto de los consumidores se espera que se modere en el 2019 a medida que se ajusten las condiciones financieras. dĂďůĂ Ϯ͗ WĞƌƐƉĞĐƚŝǀĂƐ ĚĞ ǀĂƌŝĂďůĞƐ ŵĂĐƌŽĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ƌĞĂůĞƐ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂĚĂƐ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ ĂŹŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ ϮϬϭϴ Ͳ ϮϬϮϮ Ύ dĂƐĂƐ ĚĞ ĐĂŵďŝŽ ƉŽƌĐĞŶƚƵĂů sĂƌŝĂďůĞƐ ϮϬϭϴ ϮϬϭϵ ϮϬϮϬ ϮϬϮϭ ϮϬϮϮ WƌŽĚƵĐƚŽ ŝŶƚĞƌŶŽ ďƌƵƚŽ Ϯ͘ϰ Ϯ͘ϯ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘ϭ /ŶŐƌĞƐŽ ƉĞƌƐŽŶĂů ĚŝƐƉŽŶŝďůĞ ϭ͘ϵ Ϯ͘ϴ Ϯ͘ϵ Ϯ͘ϳ Ϯ͘ϲ Ύ Ͳ >ŽƐ ĚĂƚŽƐ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ Ăů ĂŹŽ ĨŝƐĐĂů ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ͘ &ƵĞŶƚĞ͗ /,^ ĐŽŶŽŵŝĐƐ͕ ŽĐƚƵďƌĞ͕ ϮϬϭϳ͘ Mercado laboral 'ƌĄĨŝĐĂ ϯ͗ dĂƐĂ ĚĞ ĚĞƐĞŵƉůĞŽ LJ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ĚĞƐĞŵƉůĞĂĚŽƐ El mercado laboral sigue contribuyendo ũƵƐƚĂĚŽƐ ĞƐƚĂĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ a que la confianza del consumidor se ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ ŹŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ ϮϬϬϵ ʹ ϮϬϭϳ Ύ encuentre en niveles altos desde hace EƷŵĞƌŽ͕ ĞŶ ŵŝůĞƐ WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ varios años. Los datos del mercado laboral ϭϮ͘Ϭ ϭϳ͕ϱϬϬ de Estados Unidos, según el Negociado de ϭϱ͕ϬϬϬ Estadísticas del Trabajo del Departamento ϭϬ͘Ϭ ϵ͘ϴ ϭϮ͕ϱϬϬ ϵ͘ϯ ϴ͘Ϭ del Trabajo federal, continuaron mostrando ϴ͘ϱ ϭϬ͕ϬϬϬ ϳ͘ϴ ϳ͘ϲ ϲ͘Ϭ ϲ͘ϴ solidez en el año fiscal 2017. La fuerza ϳ͕ϱϬϬ ϱ͘ϳ ϰ͘Ϭ ϱ͘Ϭ ϰ͘ϳ trabajadora civil totalizó 159.8 millones de ϱ͕ϬϬϬ Ϯ͘Ϭ Ϯ͕ϱϬϬ personas, aumentando en 1.1 por ciento con Ϭ Ϭ͘Ϭ relación a las 158.0 millones de personas del ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϭϮ ϮϬϭϯ ϮϬϭϰ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ año fiscal 2016. Esto incorporó 1.8 millones ŹŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ de personas adicionales al mercado laboral. &ƵĞŶƚĞ͗ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞ ƐƚĂĚşƐƚŝĐĂƐ ĚĞů dƌĂďĂũŽ ĨĞĚĞƌĂů ; >^Ϳ͘ Ύ Ͳ >ŽƐ ĚĂƚŽƐ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ Ăů ĂŹŽ ĨŝƐĐĂů ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ͘ El nivel de empleo registrado en la Encuesta de Población del Grupo Trabajador para el año fiscal 2017 fue 152.3 millones de personas, aumentando 1.5 por ciento ó 2.2 millones de personas adicionales a los 150.1 millones de personas empleadas en el año anterior. El cuadro económico llevó a registrar una tasa de desempleo promedio de 4.7 por ciento en el año fiscal 2017. Esto representó una disminución de 0.3 puntos porcentuales tras registrar en el año fiscal anterior una tasa de 5.0 por ciento y continuando con su tendencia a la baja. La tasa de desempleo ha mostrado un descenso desde el año fiscal 2010 de 5.1 puntos porcentuales cuando promedió 9.8 por ciento. Por lo que el panorama futuro, según muchos analistas es dĂďůĂ ϯ͗ dĂƐĂ ĚĞ ĚĞƐĞŵƉůĞŽ͕ ĂũƵƐƚĂĚĂ ĞƐƚĂĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ que siga descendiendo ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ ĂŹŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ ϮϬϭϲͲϮϬϭϳ Ύ para el próximo año. Además, el número de ŹŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ dƌŝŵĞƐƚƌĞƐ personas desempleadas ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ se redujo a 7.5 millones, dͲϭ dͲϮ dͲϯ dͲϰ dͲϭ dͲϮ dͲϯ dͲϰ tras totalizar 7.9 millones ϱ͘ϳ ϱ͘Ϭ ϲ͘ϭ ϱ͘ϳ ϱ͘ϳ ϱ͘ϱ ϱ͘Ϯ ϱ͘Ϯ ϰ͘ϵ ϰ͘ϵ en el año fiscal 2016 (Gráfica 3). Ύ Ͳ >ŽƐ ĚĂƚŽƐ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ Ăů ĂŹŽ ĨŝƐĐĂů ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ͘ &ƵĞŶƚĞ͗ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞ ƐƚĂĚşƐƟĐĂƐ ĚĞů dƌĂďĂũŽ ĨĞĚĞƌĂů ; >^Ϳ͘ 118 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 El empleo asalariado no agrícola, ajustado estacionalmente, continuó recuperándose de manera significativa, ya que en el año fiscal 2017 totalizó 145.4 millones (Gráfica 4). Esto representó un crecimiento de 1.6 por ciento al compararse con el año fiscal 2016. La mayor parte de los empleos ganados en el año fiscal 2017 se concentraron en el sector privado, específicamente en las industrias relacionadas a los servicios. El sector privado añadió alrededor de 2.2 millones de empleos, totalizando 123.1 millones de personas. (Gráfica 5). En las industrias relacionadas a los servicios el empleo se situó 1.8 por ciento ó 2.2 millones de personas más al compararse con el año fiscal 2016. Los empleos relacionados a la manufactura aumentaron 0.1 por ciento al compararse con el año fiscal anterior, totalizando 12.4 millones de personas. (Gráficas 6 y 7). El ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 'ƌĄĨŝĐĂ ϰ ŵƉůĞŽ ĂƐĂůĂƌŝĂĚŽ ŶŽ ĂŐƌşĐŽůĂ $MXVWDGR HVWDFLRQDOPHQWH ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ ŹŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ ϮϬϬϵ ʹ ϮϬϭϳ Ύ ϭϰϱ͕ϬϬϬ DŝůĞƐ ĚĞ ƉĞƌƐŽŶĂƐ La tasa de desempleo de Estados Unidos sigue mostrando reducciones constantes desde el año fiscal 2010. La tasa de participación ha tenido este comportamiento decreciente desde el año fiscal 2007. Sin embargo, en el año fiscal 2017 promedió 62.8 por ciento, un leve aumento de 0.1 puntos porcentuales en con relación a la tasa registrada de 62.7 por ciento en el año fiscal 2016. • ϭϯϰ͕ϯϳϰ ϭϯϬ͕ϬϬϬ ϭϯϬ͕ϭϳϯ ϭϯϭ͕ϬϬϯ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ϭϯϳ͕ϱϱϵ ϭϯϱ͕ϮϭϬ ϭϯϯ͕Ϭϵϰ ϭϰϬ͕ϰϮϰ ϭϰϯ͕ϬϵϮ ϭϰϱ͕ϰϯϯ ϭϭϱ͕ϬϬϬ ϭϬϬ͕ϬϬϬ ϮϬϬϵ ϮϬϭϮ ϮϬϭϯ ϮϬϭϰ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ ŹŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ 'ƌĄĨŝĐĂ ϱ &ƵĞŶƚĞ͗ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞ ƐƚĂĚşƐƚŝĐĂƐ ĚĞů dƌĂďĂũŽ ĨĞĚĞƌĂů ; >^Ϳ͘ /RV ĚĂƚŽƐ FRUUHVSRQGHQ DO DxR ILVFDO GH 3XHUWR 5LFR ŵƉůĞŽ ĂƐĂůĂƌŝĂĚŽ ŶŽ ĂŐƌşĐŽůĂ ƐĞĐƚŽƌ ƉƌŝǀĂĚŽ LJ ŐŽďŝĞƌŶŽ ũƵƐƚĂĚŽ ĞƐƚĂĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ ŹŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ ϮϬϬϵ ʹ ϮϬϭϳ Ύ DŝůĞƐ ĚĞ ƉĞƌƐŽŶĂƐ ϭϳϱ͕ϬϬϬ 'ŽďŝĞƌŶŽ WƌŝǀĂĚŽ ϭϱϬ͕ϬϬϬ ϭϮϱ͕ϬϬϬ Ϯϭ͕ϴϴϱ Ϯϭ͕ϴϯϳ Ϯϭ͕ϵϰϰ ϮϮ͕ϯϬϲ ϮϮ͕Ϯϲϵ Ϯϭ͕ϵϲϱ ϮϮ͕ϭϭϰ ϮϮ͕ϱϳϬ ϭϭϭ͕ϳϵϳ ϭϬϳ͕ϲϬϯ ϭϬϴ͕ϳϯϰ ϭϭϭ͕ϭϮϵ ϭϭϯ͕ϯϮϰ ϭϭϱ͕ϳϮϮ ϭϭϴ͕ϰϴϬ ϭϮϬ͕ϵϳϳ ϭϮϯ͕ϭϮϴ ϮϬϭϭ ϮϬϭϮ ϮϬϭϯ ϮϬϭϰ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ ϮϮ͕ϱϳϳ ϭϬϬ͕ϬϬϬ ϳϱ͕ϬϬϬ ϱϬ͕ϬϬϬ Ϯϱ͕ϬϬϬ Ϭ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ŹŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ &ƵĞŶƚĞ͗ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞ ƐƚĂĚşƐƚŝĐĂƐ ĚĞů dƌĂďĂũŽ ĨĞĚĞƌĂů ; >^Ϳ͘ Ύ Ͳ >ŽƐ ĚĂƚŽƐ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ Ăů ĂŹŽ ĨŝƐĐĂů ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ 'ƌĄĨŝĐĂ ϲ 'ƌĄĨŝĐĂ ϳ ŵƉůĞŽ ĂƐĂůĂƌŝĂĚŽ ŶŽ ĂŐƌşĐŽůĂ Ͳ ^ĞƌǀŝĐŝŽƐ ŵƉůĞŽ ĂƐĂůĂƌŝĂĚŽ ŶŽ ĂŐƌşĐŽůĂ Ͳ DĂŶƵĨĂĐƚƵƌĂ ũƵƐƚĂĚŽ ĞƐƚĂĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ ŹŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ ϮϬϬϵ ʹ ϮϬϭϳ Ύ ũƵƐƚĂĚŽ ĞƐƚĂĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ ŹŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ ϮϬϬϵ ʹ ϮϬϭϳ Ύ 0LOHV GH SHUVRQDV DŝůĞƐ GH SHUVRQDV ϭϯϬ͕ϬϬϬ ϭϱ͕ϬϬϬ ϭϮϱ͕ϱϴϴ ϭϮϲ͕ϬϬϬ ϭϰ͕ϬϬϬ ϭϮϯ͕ϯϵϳ ϭϮϬ͕ϵϱϴ ϭϮϮ͕ϬϬϬ ϭϯ͕ϬϬϬ ϭϮ͕ϲϱϱ ϭϭϴ͕ϲϭϯ ϭϭϴ͕ϬϬϬ ϭϭϲ͕ϲϰϮ ϭϭ͕ϲϮϲ ϭϭ͕ϴϯϰ ϭϭ͕ϵϳϴ ϭϮ͕Ϭϴϲ ϭϮ͕ϮϴϬ ϭϮ͕ϯϱϱ ϭϮ͕ϯϲϯ ϭϭϰ͕ϴϮϴ ϭϭϰ͕ϯϱϲ ϭϭϰ͕ϬϬϬ ϭϮ͕ϬϬϬ ϭϭϮ͕ϯϭϲ ϭϭϯ͕ϭϰϮ ϭϭ͕ϱϮϴ ϭϭ͕ϬϬϬ ϭϬ͕ϬϬϬ ϭϭϬ͕ϬϬϬ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϭϮ ϮϬϭϯ ϮϬϭϰ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ $xRV ILVFDOHV &ƵĞŶƚĞ͗ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞ ƐƚĂĚşƐƚŝĐĂƐ ĚĞů dƌĂďĂũŽ ĨĞĚĞƌĂů ; >^Ϳ͘ Ύ Ͳ >ŽƐ ĚĂƚŽƐ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ Ăů ĂŹŽ ĨŝƐĐĂů ĚĞ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ͘ JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD ŹŽƐ ĨŝƐĐĂůĞƐ &ƵĞŶƚĞ͗ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞ ƐƚĂĚşƐƚŝĐĂƐ ĚĞů dƌĂďĂũŽ ĨĞĚĞƌĂů ; >^Ϳ͘ /RV GDWRV ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ DO DxR ILVFDO GH 3XHUWR 5LFR 119 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 sector de gobierno (incluye federal, local y estatal) creció 0.9 por ciento en el año fiscal 2017, totalizando 22.3 millones de personas. Inflación La inflación es una de las grandes preocupaciones de la Reserva Federal para poder ejecutar la política monetaria acomodaticia subiendo los tipos de interés gradualmente y bajando la oferta monetaria. El nivel del índice de precios al consumidor registró un crecimiento promedio de 1.9 por ciento, a una tasa interanual en el año fiscal 2017. Esta tasa aumentó 1.2 puntos porcentuales al compararse con el año fiscal anterior. Este nivel de inflación fue el más alto registrado desde el año fiscal 2012. 'ƌĄĨŝĐĂ ϴ :ƵŶͲϭϰ :ƵůͲϭϰ ƵŐͲϭϰ ^ĞƉͲϭϰ KĐƚͲϭϰ EŽǀͲϭϰ ĞĐͲϭϰ :ĂŶͲϭϱ &ĞďͲϭϱ DĂƌͲϭϱ ƉƌͲϭϱ DĂLJͲϭϱ :ƵŶͲϭϱ :ƵůͲϭϱ ƵŐͲϭϱ ^ĞƉͲϭϱ KĐƚͲϭϱ EŽǀͲϭϱ ĞĐͲϭϱ :ĂŶͲϭϲ &ĞďͲϭϲ DĂƌͲϭϲ ƉƌͲϭϲ DĂLJͲϭϲ :ƵŶͲϭϲ :ƵůͲϭϲ ƵŐͲϭϲ ^ĞƉͲϭϲ KĐƚͲϭϲ EŽǀͲϭϲ ĞĐͲϭϲ :ĂŶͲϭϳ &ĞďͲϭϳ DĂƌͲϭϳ ƉƌͲϭϳ DĂLJͲϭϳ :ƵŶͲϭϳ La declaración del Comité Federal de dĂƐĂ ĚĞ ŝŶĨůĂĐŝſŶ Mercado Abierto (FOMC), relacionada ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ ϮϬϭϰ ʹ ϮϬϭϳ dĂƐĂ ĂŶƵĂůŝnjĂĚĂ con los eventos atmosféricos, después WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ de la reunión de septiembre de 2017, ϯ͘Ϭ indicó que “la experiencia pasada Ϯ͘ϱ sugiere que es poco probable que las Ϯ͘Ϭ tormentas alteren materialmente el ϭ͘ϱ KďũĞƚŝǀŽ ĚĞů &KD curso de la economía nacional en el ϭ͘Ϭ mediano plazo”. EL FOMC señaló que los Ϭ͘ϱ precios más altos de la gasolina y otros Ϭ͘Ϭ artículos probablemente impulsarán ͲϬ͘ϱ la inflación en el corto plazo, pero que Ͳϭ͘Ϭ la inflación subyacente no cambiará rápidamente de rumbo. Por otra parte, 0HVHV algunos funcionarios del FOMC están &ƵĞŶƚĞ͗ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞ ƐƚĂĚşƐƚŝĐĂƐ ĚĞů dƌĂďĂũŽ ĨĞĚĞƌĂů ; >^Ϳ͘ cada vez más preocupados por la baja inflación y han argumentado que las alzas de las tasas de interés se suspenderán hasta que muestren signos claros de firmeza (Gráfica 8). Política monetaria La Reserva Federal (FED), como sistema bancario central de Estados Unidos, regula la política monetaria para cumplir con los objetivos establecidos en su mandato estatutario. Estos objetivos son: empleo máximo, precios estables, y tasas de interés de largo plazo moderadas. Dado que el nivel de empleo no está determinado por factores monetarios, el FED no especifica una meta fija de empleo máximo, sino que el Comité Federal de Mercado Abierto (FOMC, por sus siglas en inglés) la revisa y la determina en sus reuniones periódicas. De igual forma, el FOMC busca mitigar algún signo de inflación en el largo plazo. Las herramientas que tiene el FED para ejecutar su política monetaria son: las operaciones del FOMC donde se compran y venden instrumentos financieros para controlar la oferta monetaria; la regulación de la cantidad de reservas que deben mantener los bancos miembros; y la regulación de la tasa de descuento a los bancos miembros. El FOMC, a mediados del año 2017 y en vista de las condiciones del mercado laboral y la inflación, decidió mantener la tasa de interés de referencia de fondos federales de 1 a 11/4 por ciento. La postura de la política monetaria sigue siendo acomodaticia, lo que apoya un mayor fortalecimiento en las condiciones del mercado de trabajo y un retorno a la inflación del 2.0 por ciento. 120 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 La información recibida desde que el FOMC se reunió en septiembre de 2017, indica que el mercado laboral ha seguido fortaleciéndose y que la actividad económica ha aumentado a un ritmo sólido a pesar de las interrupciones relacionadas con los huracanes. Aunque los huracanes causaron una caída en el empleo en septiembre, la tasa de desempleo disminuyó aún más. El gasto de las familias se ha expandido a un ritmo moderado y el crecimiento en la inversión fija empresarial ha aumentado en los últimos trimestres. Los precios de la gasolina aumentaron después de los huracanes, lo que impulsó la inflación general en septiembre. Sin embargo, la inflación para los artículos que no sean alimentos y energía se mantuvo tenue. Sobre una base de 12 meses, ambas medidas de inflación han disminuido este año y están por debajo del 2.0 por ciento. Las medidas de inflación basadas en el mercado siguen siendo bajas. Además las mediciones basadas en encuestas de las expectativas de inflación a largo plazo apenas cambian, en general. De conformidad con su mandato legal, el FOMC busca fomentar el máximo empleo y la estabilidad de precios. Las interrupciones y la reconstrucción relacionadas con los huracanes continuarán afectando la actividad económica, el empleo y la inflación en el corto plazo, pero la experiencia anterior sugiere que es poco probable que las tormentas alteren materialmente el curso de la economía de Estados Unidos en el mediano plazo. Por consiguiente, el FOMC se espera que, con ajustes graduales en la orientación de la política monetaria, la actividad económica se expanda a un ritmo moderado y las condiciones del mercado laboral se fortalecerán un poco más. Se espera que la inflación en un período de 12 meses permanezca algo por debajo del 2.0 por ciento en el corto plazo, pero para estabilizarse en torno al objetivo del 2.0 por ciento del FOMC en el mediano plazo. Los riesgos a corto plazo para las perspectivas económicas parecen más o menos equilibrados, pero el FOMC sigue de cerca la evolución de la inflación. En vista de que las condiciones económicas ocurridas y previstas del mercado laboral y la inflación, el FOMC decidió mantener tasa de interés de referencia de fondos federales de 1 a 11 / 4 por ciento. La posición de la política monetaria sigue siendo acomodaticia, lo que apoya un mayor fortalecimiento de las condiciones del mercado laboral y un retorno sostenido a la inflación de 2.0 por ciento. Al determinar el momento y el tamaño de los ajustes futuros de la tasa de interés de referencia de fondos federales, el FOMC evaluará las condiciones económicas realizadas y esperadas en relación con sus objetivos *UiILFD de máximo empleo y una inflación de 2.0 por ciento. Esta evaluación tendrá en Tasa de Interés de Referencia )RQGRV )HGHUDOHV cuenta una amplia gama de información, 7DUJHW )HG )XQG 5DWH incluidas las medidas de las condiciones WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ del mercado laboral, los indicadores de las presiones inflacionarias y las expectativas de inflación, y las lecturas sobre los acontecimientos financieros e internacionales. El FOMC monitoreará cuidadosamente la evolución de la inflación actual y esperada en relación con su meta de inflación simétrica. El FOMC espera que las condiciones económicas evolucionen de una manera ŹŽƐ &ŝƐĐĂůĞƐ WZ que garantice aumentos graduales en la &ƵĞŶƚĞ͗ ĂŶĐŽ ĚĞ ůĂ ZĞƐĞƌǀĂ &ĞĚĞƌĂů tasa de fondos federales. Es probable JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 121 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 que la tasa de fondos federales permanezca, durante algún tiempo, por debajo de los niveles que se espera que prevalezcan a largo plazo. Sin embargo, la trayectoria real de la tasa de fondos federales dependerá de la perspectiva económica según la información y datos económicos que se reciban. Precios del barril de petróleo ſůĂƌĞƐ ƉŽƌ Ăƌƌŝů Los precios del barril de petróleo a pesar que han perdido casi la mitad de su valor desde el año 2014, cuando sobrepasaron los $100.00 el barril, todavía no se espera que alcance los $55.00 en lo que queda del año natural 2017. En términos del año fiscal 2017 de Puerto Rico promediaron $48.50 el barril, lo cual representó un aumento de 16.2 por ciento respecto a los $41.74 del año fiscal 2016. Estos precios se aproximan a *UiILFD los de doce años fiscales atrás cuando en Precios del Barril de Petróleo promedio estaban en los $48 por barril. El :HVW 7H[DV ,QWHUPHGLDWH punto más bajo alcanzado fue en febrero de 2016 cuando el precio promedio llegó a $30.32 el barril. Luego, los precios han vuelto a subir poco a poco hasta llegar a un punto máximo promediando $53.47 en febrero de 2017, para volver a bajar hasta $45.18 en junio. Desde julio retornó los aumentos en el precio hasta septiembre, donde la temporada de huracanes tuvo su impacto en la Costa del Golfo de los ŹŽƐ &ŝƐĐĂůĞƐ WZ Estados Unidos, marcando $49.82 el &ƵĞŶƚĞ͗ ĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ /ŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ŶĞƌպà barril. (Gráfica 10). Los precios del petróleo marcando $100.00 el barril no se alcanza desde el año fiscal 2014 y de no surgir ningún conflicto bélico en los países productores se espera que se mantengan para los próximos años fiscales. A pesar de todos los fenómenos atmosféricos que atravesaron el Caribe y la Costa del Golfo de los Estados Unidos, la producción se mantendrá de acuerdo a la demanda del crudo por lo que se espera que la estabilidad de los precios será de beneficio para la actividad económica en la Isla. La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) tienen un esfuerzo por reducir la producción y eliminar un exceso de oferta mundial que afecta a los precios del crudo desde 2014. Este acuerdo fue extendido por nueve meses a finales de mayo, por los países de la OPEP y no OPEP, hasta marzo del 2018. Sin embargo, las perspectivas de los Estados Unidos con la producción de petróleo no están alineadas con las de la OPEP. El precio promedio del barril alcanzó los $48.50 durante el año fiscal 2017. De acuerdo con la proyección de la Administración de Información de Energía (EIA, por sus siglas en inglés), el precio promedio del barril alcanzará un precio promedio de $52.79 para el año 2018 y de $55.10 en el año 2019. Haciendo referencia al periodo fiscal de Puerto Rico se espera que estos precios alcancen un promedio de $51.60 en el año fiscal 2018 y $54.58 en el año fiscal 2019. Reflejando un alza de 6.4 por ciento para el año fiscal 2018 y un aumento de 5.8 por ciento para el año fiscal 2019. Los precios señalados en las proyecciones estarían todavía lejos del máximo de $101.32 por barril que el mercado registró en el año fiscal 2014. No obstante, rondan cercano a los precios de $48.74 registrados en el año fiscal 2005. 122 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Sector externo: Balanza Comercial JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD ϮϬϭϳ ϮϬϭϲ ϮϬϭϱ ϮϬϭϰ ϮϬϭϯ ϮϬϭϮ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϭϵϵϲ ϭϵϵϱ 'ƌĄĨŝĐĂ ϭϮ džƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ Ğ /ŵƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ ŝĞŶĞƐ LJ ^ĞƌǀŝĐŝŽƐΎ DŝůůĂƌĚŽƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐ Ϯ͕ϴϬϳ͘ϳ Ϯ͕Ϯϳϯ͘Ϭ ϮϬϭϱ Ϯ͕ϳϬϰ͘ϯ Ϯ͕ϴϯϮ͘Ϯ ϮϬϭϰ Ϯ͕ϮϬϰ͘Ϭ Ϯ͕ϴϭϮ͘ϳ Ϯ͕ϳϰϯ͘ϴ Ϯ͕Ϯϱϭ͘ϭ Ϯ͕ϳϰϲ͘ϭ Ϯ͕ϭϴϵ͘Ϯ Ϯ͕ϯϯϵ͘ϰ ϮϬϭϬ Ϯ͕ϯϰϬ͘ϲ ϮϬϬϵ Ϯ͕ϬϬϱ͘Ϯ Ϯ͕ϭϲϵ͘ϵ ϭ͕ϳϭϱ͘ϲ Ϯ͕Ϯϳϴ͘ϵ Ϯ͕ϭϳϴ͘ϵ ϭ͕ϲϲϱ͘ϵ ϭ͕ϬϬϬ ϭ͕ϳϵϭ͘ϲ ϭ͕ϱϬϬ ϭ͕ϱϰϯ͘Ϯ Ϯ͕ϭϮϱ͘ϰ Ϯ͕ϬϬϬ Ϯ͕ϱϭϭ͘ϲ Ϯ͕ϱϬϬ Ϯ͕ϱϮϲ͘ϯ ϯ͕ϬϬϬ ϭ͕ϯϲϱ͘Ϯ En el año fiscal 2017, las exportaciones de bienes y servicios en Estados Unidos totalizaron $2,273.0 millardos, creciendo 3.1 por ciento con relación al año fiscal 2016. En términos proporcionales, se mantuvo igual que el año fiscal anterior, por lo que 66.0 por ciento de lo que se exporta son bienes y el restante 34.0 por ciento son servicios. Las ventas al exterior representaron aproximadamente el 13.0 por ciento del PIB de Estados Unidos, la misma proporción del año anterior. Las importaciones de bienes y servicios mostraron un alza de 3.8 por ciento, con relación al año fiscal 2016 para totalizar $2,807.7 millardos. El valor de las importaciones totales representó el 17.0 por ciento del PIB (Gráfica 12). ϭϵϵϰ ϭϵϵϯ La balanza comercial es la parte de la balanza de pagos donde se registran las transacciones de bienes y servicios con el resto del mundo. También, incluye el ingreso procedente de las exportaciones y los pagos hechos por las importaciones. La diferencia entre las exportaciones y las importaciones representa la balanza comercial. En el año fiscal 2017, tanto las exportaciones como las importaciones reflejaron 'ƌĄĨŝĐĂ ϭϭ crecimientos, importando más de lo que se exporta con un balance comercial ĂůĂŶĐĞ ŽŵĞƌĐŝĂů ĚĞ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ ŝĞŶĞƐ LJ ^ĞƌǀŝĐŝŽƐΎ negativo que ascendió a $534.8 millardos, lo que representó un aumento DŝůůĂƌĚŽƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐ DŝůůĂƌĚŽƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐ de 6.9 por ciento sobre el dato registrado ϯ͕ϬϬϬ en el año fiscal 2016 (Gráfica 11). El Ϯ͕ϱϬϬ déficit en bienes fue de $780.5 millardos ĂůĂŶĐĞ para un alza de 3.7 por ciento, mientras Ϯ͕ϬϬϬ ,PSRUWDFLRQHV el excedente en los servicios bajó 2.5 ϭ͕ϱϬϬ por ciento al totalizar $245.7 millardos. ĂůĂŶĐĞ ŽŵĞƌĐŝĂů Este comportamiento es el resultado ϭ͕ϬϬϬ ŹŽ &ŝƐĐĂů WZ ϮϬϭϳ ͲΨϱϯϰ͘ϴ ŵŝůůĂƌĚŽƐ de precios más estables en las materias ϱϬϬ džƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ primas y en el barril del petróleo. Además, Ϭ la apreciación del dólar observada desde inicios del año 2015, sigue favoreciendo /RV GDWRV ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞŶ DO DxR ILVFDO GH 3XHUWR 5LFR las importaciones y a desincentivar las &ƵĞŶƚĞ͗ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞů ĞŶƐŽ LJ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞ ŶĄůŝƐŝƐ ĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ŽŵĞƌĐŝŽ ĨĞĚĞƌĂů exportaciones. ϱϬϬ Ϭ ϮϬϬϲ ϮϬϬϳ ϮϬϬϴ ϮϬϭϭ džƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ ϮϬϭϮ ϮϬϭϯ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ /ŵƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ /RV GDWRV FRUUHVSRQGHQ DO DxR ILVFDO GH 3XHUWR 5LFR &ƵĞŶƚĞ͗ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞů ĞŶƐŽ LJ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞ ŶĄůŝƐŝƐ ĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ŽŵĞƌĐŝŽ ĨĞĚĞƌĂů 123 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Mercado de vivienda ϵϵϱ͘ϴϬ ϴϰϱ͘ϴϬ ϳϴϯ͘ϳϬ ϴϮϬ͘ϴϬ ϴϲϵ͘ϭϬ ϵϲϯ͘ϳϬ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϭϮ ϮϬϭϯ ϮϬϭϰ ϭ͕Ϯϭϳ͘ϰϬ ϭ͕ϭϮϯ͘ϮϬ ϮϬϬϴ ϭ͕ϭϰϴ͘ϭϬ ϭ͕ϭϰϯ͘ϯϬ ϮϬϬϳ ϮϬϭϲ ϭ͕ϭϳϮ͘ϮϬ ϮϬϬϲ ϭ͕Ϭϱϲ͘ϴϬ ϭ͕Ϭϰϳ͘ϳϬ ϮϬϬϱ ϮϬϭϱ ϵϯϵ͘ϬϬ ϮϬϬϰ En el año fiscal 2017, el mercado de vivienda continuó mostrando su recuperación por quinto año consecutivo. La vivienda nueva y existente manifestaron leves mejorías. La misma ha estado apoyada por la mejoría en el nivel de empleo y en la prolongación de las bajas tasas de interés durante año fiscal 2017. A inicios del año fiscal se observó que el inventario, los precios, la inversión, los permisos y los inicios de construcción 'ƌĄĨŝĐĂ ϭϯ de viviendas se incrementaron, esto junto /ŶǀĞƌƐŝſŶ ĞŶ ŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ al crecimiento económico registrado. ŹŽƐ &ŝƐĐĂůĞƐ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ Además, el aumento en la demanda por WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ DŝůůĂƌĚŽ ĚĞ ſůĂƌĞƐ parte de adultos jóvenes, el inventario de Ϯϰ͘Ϭ viviendas para la venta y el aumento de ϭϴ͘Ϭ precios, deberían estimular la actividad ϭϮ͘Ϭ de construcción, junto con los trabajos de ϲ͘Ϭ reparación y reconstrucción de viviendas Ϭ͘Ϭ dañadas por los eventos atmosféricos que Ͳϲ͘Ϭ afectaron las costas de Estados Unidos. ͲϭϮ͘Ϭ Ͳϭϴ͘Ϭ Ϯ͕ϬϳϬ͘Ϭ DŝůĞƐ ĚĞ hŶŝĚĂĚĞƐ WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ Ϯϴ͘ϭ ϭ͕ϴϳϬ͘Ϭ ϭ͕ϲϳϬ͘Ϭ ϭ͕ϰϳϬ͘Ϭ ϰ͘ϱ Ϭ͘ϳ ϱ͘Ϭ ϭϮ͘ϱ ϴ͘ϰ ϰ͘ϴ ϱ͘ϭ Ͳϭ͘ϯ ϯ͘ϳ ϴ͘ϵϭϬ͘ϱ ϴ͘ϵ ϭ͘Ϭ Ͳϰ͘ϭ ϮϬ͘Ϭ ϰ͘ϱ ϭϬ͘Ϭ Ϭ͘Ϭ Ͳϴ͘ϭ Ͳϰ͘ϭ ϭ͕ϮϳϬ͘Ϭ ϰϬ͘Ϭ ϯϬ͘Ϭ ϮϬ͘ϭ ͲϭϬ͘Ϭ ϭ͕ϬϳϬ͘Ϭ ͲϮϬ͘Ϭ ϴϳϬ͘Ϭ ϭ͕ϮϬϬ͘ϲ ϭ͕ϭϰϵ͘ϭ ϭ͕Ϭϱϱ͘ϱ ϵϱϱ͘Ϭ ϴϳϲ͘ϳ ϲϴϰ͘ϰ ϱϲϵ͘ϳ ϱϵϰ͘Ϭ ϲϰϲ͘ϯ ϭ͕ϭϯϮ͘ϰ ϭ͕ϱϰϲ͘Ϯ Ϯ͕Ϭϯϲ͘Ϭ Ϯ͕Ϭϭϲ͘ϯ ϭ͕ϵϰϱ͘ϯ ϭ͕ϳϮϵ͘Ϯ ϭ͕ϲϰϱ͘ϵ ϭ͕ϱϳϬ͘ϳ ϭ͕ϲϯϳ͘ϴ ϭ͕ϲϱϵ͘ϯ ϭ͕ϱϯϬ͘Ϯ ϭ͕ϰϱϲ͘ϴ ϰϳϬ͘Ϭ ͲϯϬ͘Ϭ ͲϰϮ͘ϵ ϭ͕ϰϰϳ͘ϯ ϲϳϬ͘Ϭ ͲϮϰ͘ϭ ͲϮϲ͘ϴ ͲϰϬ͘Ϭ ͲϱϬ͘Ϭ ͲϲϬ͘Ϭ hŶŝĚĂĚĞƐ ϮϬϭϳ ϮϬϭϲ ϮϬϭϱ ϮϬϭϰ ϮϬϭϯ ϮϬϭϮ ϮϬϭϭ ϮϬϭϬ ϮϬϬϵ ϮϬϬϴ ϮϬϬϳ ϮϬϬϲ ϮϬϬϱ ϮϬϬϰ ϮϬϬϯ ϮϬϬϮ ϮϬϬϭ ϮϬϬϬ ϭϵϵϵ ϭϵϵϴ ϭϵϵϳ ϮϳϬ͘Ϭ ϭϵϵϲ Los datos del Negociado del Censo federal y del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano federal indicaron que el número total de inicios de construcción de viviendas privadas en Estados Unidos para el año fiscal 2017 se incrementó en 4.5 por ciento y totalizó 1,200,583 unidades. En el año 2016 los inicios totalizaron en 1,149,083 unidades. Esto representó un aumento absoluto de 51,500 unidades sobre los inicios del año 2016 (Gráfica 14). ϮϬϭϳ ͲϮϰ͘Ϭ Los datos del Negociado del Censo del Departamento de Comercio federal ,QYHUVLyQ 3RU FLHQWR muestran que durante el año fiscal 2017 &ƵĞŶƚĞ͗ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞů ĞŶƐŽ ĚĞů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ ŽŵĞƌĐŝŽ ĨĞĚĞƌĂů la inversión en construcción total en los Estados Unidos sumó $1,217.4 millardos. La inversión estuvo 6.0% por encima de los $1,148.1 millardos invertidos durante el año fiscal 2016. La inversión en construcción residencial total alcanzó $500.1 millardos, reflejando un alza de 11.0 por ciento, con relación a la invertida en el año anterior, la cual fue $450.5 millardos. Desde el año fiscal 2012 la inversión en construcción se ha mantenido en crecimiento, luego de observarse cinco años consecutivos con signo negativo. Esta mejoría se ha mantenido liderada por el 'ƌĄĨŝĐĂ ϭϰ sector privado ya que la inversión en el /ŶŝĐŝŽƐ ĚĞ ŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ŹŽƐ &ŝƐĐĂůĞƐ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ sector público ha sido menor. WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ &ƵĞŶƚĞ͗ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞů ĞŶƐŽ ĨĞĚĞƌĂů LJ ĚĞů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ LJ ĞƐĂƌƌŽůůŽ hƌďĂŶŽ ĨĞĚĞƌĂů Los permisos de construcción aprobados durante el año fiscal 2017 mostraron una mejoría con relación al año anterior. Durante el año fiscal 2017 se otorgaron 1,241,750 permisos, para un aumento 124 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD ϭ͕ϬϮϬ͘ϲ ϭ͕ϭϮϰ͘ϴ ϭ͕ϭϳϱ͘ϱ ϭ͕Ϯϰϭ͘ϴ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ ϭ͕ϭϰϳ͘Ϯ ϵϯϬ͘ϴ ϭ͕ϱϴϵ͘ϰ ϮϬϬϴ ϮϬϭϰ Ϯ͕ϭϭϵ͘ϱ ϮϬϬϳ ϳϭϭ͘ϴ Ϯ͕Ϭϵϵ͘ϲ ϮϬϬϲ ϮϬϭϯ ϭ͕ϵϵϲ͘ϭ ϮϬϬϱ ϱϴϰ͘Ϭ ϭ͕ϴϬϮ͘ϴ ϮϬϬϰ ϮϬϭϮ ϭ͕ϲϲϯ͘ϰ ϮϬϬϯ ϲϮϭ͘ϴ ϭ͕ϲϭϰ͘ϭ ϮϬϬϮ ϮϬϭϭ ϭ͕ϲϰϬ͘ϴ ϮϬϬϭ ϲϰϴ͘ϴ ϭ͕ϲϲϵ͘ϰ ϮϬϬϬ ϮϬϭϬ ϭ͕ϱϮϮ͘Ϯ ϭϵϵϵ ϮϬϬϵ ϭ͕ϰϭϭ͘ϯ ϭϵϵϴ ϭ͕ϰϭϴ͘ϴ ϭϵϵϲ La Asociación Nacional de Bienes Raíces (NAR, por sus siglas en inglés) indicó que en el año fiscal 2017 la venta de viviendas existentes creció 3.3 por ciento al totalizar 5.53 millones de unidades sobre el nivel alcanzado en el año fiscal 2016 cuando totalizó 5.35 millones de unidades vendidas. En este periodo, las ventas de casas usadas en Estados Unidos mantuvieron su ritmo de crecimiento, debido a las estables y bajas tasas de interés para préstamos hipotecarios. La mediana de precios a nivel de Estados Unidos, en términos del año fiscal 2017 fue de $239,425 un aumento de 6.1 por ciento, con relación a los $225,742 del año fiscal 2016. Esto representó un incremento en términos absolutos de $13,683. ϭϵϵϳ de 5.6 por ciento, con relación a los 1,175,500 permisos otorgados en el año fiscal 2016. Esta mejoría en la cantidad de permisos otorgados se ha mantenido desde el año fiscal 2012, cónsono con todos los indicadores del mercado de la 'ƌĄĨŝĐĂ ϭϱ vivienda de los Estados Unidos. WĞƌŵŝƐŽƐ ĚĞ ŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ƉƌŽďĂĚŽƐ Por otra parte, los estimados del ŹŽƐ &ŝƐĐĂůĞƐ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ Negociado del Censo federal y del DŝůĞƐ ĚĞ hŶŝĚĂĚĞƐ WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ ϰϬ͘Ϭ Ϯ͕Ϯϳϱ͘Ϭ ϯϬ͘ϴ Departamento de Vivienda y Desarrollo Ϯ͕Ϭϳϱ͘Ϭ ϯϬ͘Ϭ Ϯϭ͘ϵ Urbano federal revelaron que la venta ϭ͕ϴϳϱ͘Ϭ ϮϬ͘Ϭ ϭϬ͘ϳ ϭϬ͘Ϯ ϵ͘ϳ ϵ͘ϳ ϴ͘ϰ ϳ͘ϵ ϳ͘ϰ ϱ͘Ϯ ϰ͘ϱ ϱ͘ϲ ϭϬ͘Ϭ ϯ͘ϭ Ϭ͘ϵ de nuevas unidades de viviendas ϭ͕ϲϳϱ͘Ϭ ͲϬ͘ϱ Ͳϭ͘ϳ Ͳϭ͘ϲ Ͳϰ͘Ϯ Ϭ͘Ϭ ϭ͕ϰϳϱ͘Ϭ Ͳϲ͘ϭ unifamiliares en Estados Unidos para ϭ͕Ϯϳϱ͘Ϭ ͲϭϬ͘Ϭ ͲϮϬ͘Ϭ el año fiscal 2017 se incrementó 14.0 ϭ͕Ϭϳϱ͘Ϭ ͲϮϱ͘Ϭ ϴϳϱ͘Ϭ ͲϯϬ͘Ϭ ͲϮϳ͘ϴ por ciento, con relación al año fiscal Ͳϰϯ͘ϰ ϲϳϱ͘Ϭ ͲϰϬ͘Ϭ anterior, totalizando 594,583 unidades, ͲϱϬ͘Ϭ ϰϳϱ͘Ϭ Ϯϳϱ͘Ϭ ͲϲϬ͘Ϭ alcanzando casi las 619,333 unidades registrada en el año fiscal 2008. En el hŶŝĚĂĚĞƐ WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ pasado año fiscal 2016, se vendieron &ƵĞŶƚĞ͗ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞů ĞŶƐŽ ĨĞĚĞƌĂů LJ ĚĞů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ LJ ĞƐĂƌƌŽůůŽ hƌďĂŶŽ ĨĞĚĞƌĂů alrededor de 521,750 unidades para un incremento de 8.7 por ciento. Desde el año fiscal 2012, el mercado de la vivienda nueva ha mantenido su impulso con signos positivos, luego de la contracción registrada desde los años fiscales 2006 hasta 2011. La mediana de precios de las ventas de nuevas unidades de viviendas a nivel de Estados Unidos, en términos del año fiscal 2017 fue de $311,725 un aumento de 3.5 por ciento, con relación a la mediana de $301,217 del año fiscal 2016. Esto representó un incremento en términos absolutos de $10,508. 'ƌĄĨŝĐĂ ϭϲ sĞŶƚĂ ĚĞ EƵĞǀĂƐ hŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ ŹŽƐ &ŝƐĐĂůĞƐ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ ϭ͕ϮϮϱ͘Ϭ DŝůĞƐ ĚĞ ĂƐĂƐ WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ Ϯϯ͘ϭ ϭ͕ϭϮϱ͘Ϭ ϭϰ͘ϰ ϭϮ͘ϰ ϭ͕ϬϮϱ͘Ϭ ϵϮϱ͘Ϭ ϴϮϱ͘Ϭ Ͳϯ͘ϴ ϭϬ͘Ϭ Ϭ͘Ϭ Ͳϱ͘ϰ ͲϭϬ͘Ϭ Ͳ͙ ϲϮϱ͘Ϭ ͲϮϮ͘ϵ ϱϮϱ͘Ϭ ͲϮϬ͘Ϭ ͲϯϮ͘ϲ ͲϯϬ͘Ϭ Ͳϯϳ͘ϯ ϰϮϱ͘Ϭ ϮϮϱ͘Ϭ ϮϬ͘Ϭ ϭ͘ϳ ϳϮϱ͘Ϭ ϯϮϱ͘Ϭ ϭϰ͘Ϭ ϴ͘ϳ ϯϬ͘Ϭ ͲϰϬ͘Ϭ ϭ͕ϭϵϮ͘ϲ ϵϭϵ͘ϯ ϲϭϵ͘ϯ ϯϴϴ͘ϭ ϯϲϳ͘ϯ Ϯϵϴ͘ϯ ϯϯϱ͘ϯ ϰϭϮ͘ϳ ϰϭϵ͘ϲ ϰϴϬ͘Ϯ ϱϮϭ͘ϴ ϱϵϰ͘ϲ ϮϬϬϲ ϮϬϬϳ ϮϬϬϴ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ĂƐĂƐ ϮϬϭϮ ϮϬϭϯ ϮϬϭϰ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ͲϱϬ͘Ϭ ϮϬϭϳ WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ &ƵĞŶƚĞ͗ EĞŐŽĐŝĂĚŽ ĚĞů ĞŶƐŽ ĨĞĚĞƌĂů LJ ĚĞů ĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ ĚĞ sŝǀŝĞŶĚĂ LJ ĞƐĂƌƌŽůůŽ hƌďĂŶŽ ĨĞĚĞƌĂů 125 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Referente a la tasa de interés hipotecaria para préstamos convencionales a 30 años, sĞŶƚĂ ĚĞ ĂƐĂƐ hƐĂĚĂƐ desde enero de 2014 comenzó a bajar ŹŽƐ &ŝƐĐĂůĞƐ WƵĞƌƚŽ ZŝĐŽ consistentemente. En el año fiscal 2015 DŝůĞƐ ĚĞ ĂƐĂƐ WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ de Puerto Rico registró una tasa de 3.92 ϳ͕ϬϬϬ ϮϬ͘Ϭ ϭϱ͘ϭ por ciento, continuando su movimiento ϲ͕ϲϬϬ ϭϱ͘Ϭ ϭϭ͘ϭ ϵ͘ϳ descendente hacia el año fiscal 2016 con ϲ͕ϮϬϬ ϭϬ͘Ϭ ϰ͘ϵ ϯ͘ϯ ϯ͘Ϯ ϱ͕ϴϬϬ ϱ͘Ϭ Ϭ͘ϰ una tasa de 3.80 por ciento. Su nivel más ͲϬ͘ϲ ϱ͕ϰϬϬ Ϭ͘Ϭ bajo lo registró en agosto de 2016 con ϱ͕ϬϬϬ Ͳϱ͘Ϭ ϰ͕ϲϬϬ ͲϭϬ͘Ϭ Ͳϴ͘ϱ una tasa de 3.44 por ciento. En el año ϰ͕ϮϬϬ Ͳϭϱ͘Ϭ ͲϭϮ͘ϱ Ͳϭϰ͘ϱ fiscal 2017, la tasa promedio anual fue de ϯ͕ϴϬϬ ͲϮϬ͘Ϭ ͲϮϱ͘ϲ ϯ͕ϰϬϬ ͲϮϱ͘Ϭ 3.86 por ciento, incrementándose 0.06 ϲ͕ϴϵϱ ϱ͕ϴϵϯ ϰ͕ϯϴϰ ϰ͕Ϭϭϭ ϰ͕ϲϭϳ ϰ͕Ϭϯϵ ϰ͕ϰϯϮ ϰ͕ϵϮϰ ϰ͕ϵϰϱ ϱ͕ϭϬϮ ϱ͕ϯϱϮ ϱ͕ϱϮϴ ϯ͕ϬϬϬ ͲϯϬ͘Ϭ puntos porcentuales con relación al año ϮϬϬϲ ϮϬϬϳ ϮϬϬϴ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϭϮ ϮϬϭϯ ϮϬϭϰ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ fiscal 2016. Las bajas tasas de interés ĂƐĂƐ WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ de los créditos hipotecarios registradas &ƵĞŶƚĞ͗ ƐŽĐŝĂĐŝſŶ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ŝĞŶĞƐ ZĂşĐĞƐ desde los años fiscales 2015 hasta 2017 han mantenido alentados a los compradores, continuando con resultados positivos para el mercado de la vivienda y la economía en los Estados Unidos. 'ƌĄĨŝĐĂ ϭϳ *UiILFD ϮϬϭϴ ϮϬϭϲ ϮϬϭϰ ϮϬϭϮ ϮϬϭϬ ϮϬϬϴ ϮϬϬϲ ϮϬϬϰ ϮϬϬϮ ϮϬϬϬ ϭϵϵϴ ϭϵϵϲ ϭϵϵϰ ϭϵϵϮ ϭϵϵϬ ϭϬ͘Ϭϳ ϵ͘ϳϳ ϴ͘ϴϰ ϳ͘ϴϱ ϳ͘ϰϳ ϴ͘ϲϭ ϳ͘ϲϬ ϳ͘ϵϬ ϳ͘ϮϬ ϲ͘ϵϯ ϴ͘Ϭϱ ϳ͘ϰϱ ϲ͘ϴϴ ϱ͘ϵϯ ϱ͘ϵϮ ϱ͘ϳϴ ϲ͘Ϯϭ ϲ͘ϯϱ ϲ͘ϭϵ ϱ͘ϱϳ ϱ͘ϬϬ ϰ͘ϱϵ ϰ͘Ϭϭ ϯ͘ϱϯ ϰ͘ϯϯ ϯ͘ϵϮ ϯ͘ϴϬ ϯ͘ϴϲ ϰ͘ϲϲ Los principales riesgos que enfrentará el Tasa de Interés Hipotecaria mercado de vivienda para los próximos &RQYHQFLRQDO D DxRV años fiscales se mantienen igual que el año anterior, con los posibles aumentos ϭϮ͘ϬϬ WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ graduales en las tasas de interés por parte de la Reserva Federal, en ϭϬ͘ϬϬ ϴ͘ϬϬ especial la hipotecaria para préstamos convencionales a 30 años, un leve ϲ͘ϬϬ crecimiento en los salarios y la falta ϰ͘ϬϬ de crédito disponible. Estos riesgos Ϯ͘ϬϬ pudieran desalentar a los compradores Ϭ͘ϬϬ y mantener fuera del mercado a los más jóvenes y aquellos que deseen adquirir su primera vivienda. Sin embargo, las ŹŽƐ )LVFDOHV 35 pérdidas ocasionadas en las viviendas &ƵĞŶƚĞ͗ ĂŶĐŽ ĚĞ ůĂ ZĞƐĞƌǀĂ &ĞĚĞƌĂů por los pasados eventos atmosféricos en las costas de los Estados Unidos causarán un estímulo en la actividad de la construcción y compensarán o frenarán, en parte, cualquier efecto adverso. Medidas Económicas instituidas por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump El cambio de administración en la economía de los ciudadanos de Estados Unidos puede impactar la estabilidad del dólar dependiendo de si se consideran buenas o malas para el crecimiento. A esto se le suma las reuniones de política monetaria del Banco de la Reserva Federal. Las políticas de estímulo fiscal que mediante el gasto público y la reducción en las contribuciones ha impulsado el presidente Donald Trump, buscan generar crecimiento económico reduciendo regulaciones y un sinnúmero de medidas que habían sido aprobadas por la pasada administración del expresidente 126 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Barack Obama. Según analistas de Global Insight, inmediatamente después de las elecciones presidenciales de noviembre pasado, el dólar subió, junto con los rendimientos de los bonos del gobierno a largo plazo y el mercado de valores. Los inversores anticiparon una agenda fuertemente favorable al crecimiento de la administración entrante del presidente Trump, que incluye recortes tributarios, un mayor gasto de infraestructura y una reversión reglamentaria. Sin embargo, meses después, discrepancias en el Congreso ha retrasado gran parte de la agenda del Presidente. Esto retrasó las inversiones estadounidenses, creó presiones a la baja sobre el dólar, hubo un crecimiento más fuerte en otras partes del mundo y un empeoramiento del déficit en la cuenta corriente de los Estados Unidos. El dólar cayó aproximadamente un 10% frente a las principales monedas desde diciembre de 2016 hasta septiembre de 2017. Desde septiembre, el dólar se ha fortalecido una vez más. La incertidumbre política en Europa ha sido un factor, incluida la creciente popularidad de los partidos nacionalistas en Austria y Alemania y el impulso del separatismo de los catalanes en España. Al mismo tiempo, el optimismo renovado sobre los recortes de impuestos ha aumentado el interés de los inversionistas en los activos estadounidenses. El dólar ha subido alrededor del 4% desde septiembre hasta principios de noviembre de 2017. Las mejoras en la infraestructura de los Estados Unidos podrían estimular la productividad y promover el crecimiento económico a largo plazo. Los estímulos fiscales tienen el potencial de mejorar el panorama económico, tanto en el corto plazo como también en el largo plazo. El presidente había prometido potenciar la inversión pública con la intención de inyectar a la economía millones de dólares con participación privada en infraestructuras como en carreteras, puentes, túneles, aeropuertos, energía, telecomunicaciones, escuelas, hospitales y hasta un muro entre México y Estados Unidos para la defensa de la frontera. Pero su principal actividad es reducir las regulaciones económicas para poder agilizar sus metas, las cuales se iniciaron y se mencionan a continuación: La industria energética está siendo una de las principales beneficiadas. El presidente Trump aprobó la construcción del oleoducto Keystone XL, que la administración de Obama no le dio paso. El oleoducto transportaría 830,000 barriles de crudo al día y conectaría la región canadiense de Alberta con Nebraska. El presidente autorizó en marzo la construcción del oleoducto revirtiendo la decisión de Barack Obama, que en 2015 denegó el permiso bajo el argumento de que iba en contra de la lucha contra el cambio climático. El presidente Trump, justificó su aprobación por los supuestos beneficios económicos del proyecto y en el objetivo de lograr la independencia energética de los Estados Unidos. Trump, firmó una orden ejecutiva que revisará las prohibiciones para explotaciones petroleras en las costas del país, lo que puede abrir zonas del Ártico o del Golfo de México a nuevos pozos y estimulará la creación de empleos. La orden revisará todas las concesiones públicas para la industria del gas y el petróleo y considerará levantar regulaciones que limitan la instalación de pozos petroleros o de gas, así como instalaciones de energías renovables en aguas federales protegidas. Otra de las regulaciones que se comenzó a desmantelar es parte de la Ley Dodd-Frank de vigilancia financiera. La Ley Dodd-Frank de reforma de Wall Street fue aprobada en el 2010 e impone una serie de normas para evitar excesos del sector financiero de Estados Unidos, los cuales le atribuyeron la crisis durante los años 2008 al 2009. La ley prohíbe que los bancos les presten dinero a los empresarios debido a las regulaciones de la misma. Si la eliminan, las corporaciones no estarán JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 127 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 obligadas a revelar tanta información, como la diferencia de sueldo entre los jefes y empleados; y las pymes podrán recibir cinco veces más inversiones a través de la financiación o aportación colectiva (crowdfunding) y liberar el crecimiento económico de Estados Unidos. Ya derogaron una norma que obligaba a las petroleras y mineras a divulgar la cantidad de dinero vertida en el exterior como forma de evitar acusaciones de corrupción. En cuanto a la salud, Trump firmó una orden para flexibilizar algunos requisitos de la ley de Cuidado Asequible, mejor conocida como el Obamacare. Por lo que se dejarán de pagar miles de millones de dólares que se dirigían a subsidiar a las aseguradoras de servicios de salud, lo cual impactará el mercado de seguros médicos. Las consecuencias podrían ser que el número de norteamericanos sin seguro médico aumente excesivamente, debido a que millones de personas se quedarán sin cobertura médica en los próximos años. Al comienzo del año 2017, el presidente Trump emitió la primera prohibición de viaje hacia los Estados Unidos para varios países, mayormente musulmanes, como también, Corea del Norte y algunos funcionarios del gobierno venezolano con el llamado veto migratorio. A esto se le suma, el inicio de un proceso de medidas que impactarán a los inmigrantes, como acabar con el programa de Acción Diferida establecido por la pasada administración, el cual permitía jóvenes indocumentados con menos de 16 años, vivir y trabajar legalmente en Estados Unidos. Además, está en proceso de desmontar el Estatus de Protección Temporal (TPS, por sus siglas en inglés) un programa migratorio que protege de la deportación y que da permiso de vivienda y de trabajo temporal para inmigrantes los cuales han sido azotado por distintos tipos de desastres naturales o bélicos. El programa TPS administrado por el Departamento de Seguridad Nacional, actualmente tiene a países como: El Salvador, Haití, Honduras, Nepal, Somalia, Sudán, Sudán del Sur, Siria y Yemen. También, se decidió cortar el flujo de refugiados hacia EEUU en más de un 50 por ciento pasando de 110,000 refugiados al año, según establecido por la pasada administración de Obama, a 45,000 refugiados. Esta fue una reducción impactante a pesar del reclamo por parte de las Naciones Unidas que venía de declarar una crisis mundial de refugiados de guerra. Todavía habría que esperar por la prometida reforma tributaria, en la cual mencionaba la rebaja general de impuestos, buscando ahorros que permitiera que las empresas sean competitivas, con una rebaja del 10.0 por ciento para las empresas que decidan repatriar los beneficios que acumulan en el exterior. Adicional al impacto a los individuos, con el fin de estimular la creación de empleo, aumentar el salario de los trabajadores y elevar la productividad. 128 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 ECONOMÍA INTERNACIONAL JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 1 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 2 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 ECONOMÍA INTERNACIONAL El repunte de la actividad económica mundial que comenzó en el 2016 continuó su impulso para el primer trimestre de 2017, gracias al aumento de la demanda doméstica de las economías avanzadas, China y otras economías de mercados emergentes y en desarrollo. Esto debido a que la reactivación de la inversión mundial estimuló la actividad manufacturera. Por otra parte la expansión del comercio internacional se moderó en el segundo trimestre, tras los altos registros en el primer trimestre. Los índices mundiales de compras y otros indicadores frecuentes correspondientes a los meses de julio y agosto nos llevan a pensar que el crecimiento mundial se mantendrá en el tercer trimestre de 2017. En las economías avanzadas, el producto bruto y la demanda interna crecieron con mayor rapidez en el primer semestre de 2017 que en el segundo semestre de 2016. En Estados Unidos la debilidad del consumo del primer trimestre resultó ser temporera, gracias a la inversión empresarial del sector energético. En la zona del euro y Japón el fortalecimiento del consumo privado, la inversión y la demanda externa impulsaron el crecimiento del primer semestre del año. En otras economías avanzadas, con la excepción del Reino Unido, el crecimiento repuntó en el primer semestre de 2017 comparado con el segundo semestre de 2016, gracias a la contribución de la demanda tanto interna como externa. En las economías de mercados emergentes y en desarrollo, el aumento de la demanda interna en China y la recuperación de algunas de las principales economías de mercados emergentes afirmaron el crecimiento en el primer semestre de 2017. En India el crecimiento perdió impulso debido a la iniciativa de canje de moneda, así como a la incertidumbre creada por la imposición de un impuesto sobre los bienes y servicios en todo el país a mediados del año. El aumento de la demanda externa estimuló el crecimiento en otras economías de mercados emergentes de Asia Oriental. En Brasil la fortaleza de las exportaciones y la desaceleración de la contracción de la demanda interna permitió que la economía tomara un camino positivo en el primer trimestre de 2017, luego de ocho trimestres consecutivos en retroceso. En México el crecimiento se mantuvo, a pesar de la incertidumbre generada por la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y las restricciones de política monetaria en los últimos dos años. La reactivación de la demanda interna y externa reforzó la recuperación del crecimiento en Rusia y Turquía. No obstante, el conflicto interno y fronterizo en algunas partes del Medio Oriente continúa lastimando la actividad económica; Venezuela, por su parte, enfrenta una crisis política y humanitaria en medio de una recesión económica. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 131 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Perspectivas mundiales para 2017 - 2018 'ƌĄĨŝĐĂ ϭ dĂƐĂ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƉƌŽĚƵĐƚŽ ŝŶƚĞƌŶŽ ďƌƵƚŽ ƌĞĂů ĐŽŶŽŵşĂ ŵƵŶĚŝĂů͕ ϮϬϭϱ Ͳ ϮϬϭϴ ϰ͘ϱ ϰ͘Ϭ WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ El Fondo Monetario Inter-nacional (FMI), indicó que el crecimiento económico mundial aumentará de 3.2 por ciento en 2016 a 3.6 por ciento en 2017 y 3.7 por ciento en 2018 (Grafica 1), un alza de 0.1 puntos porcentuales para 2017 y 2018 con respecto a los pronósticos del FMI en abril (Tabla 1). La actividad económica se aceleraría en todos los grupos de países, y los pronósticos de fortaleza de las perspectivas por región sufrirían muy poco. ϯ͘ϱ ϯ͘ϱ ϯ͘ϱ ϯ͘ϲ ϯ͘ϰ ϯ͘ϲ ϯ͘ϳ ϮϬϭϳ ϮϬϭϴ ϯ͘Ϯ ϯ͘Ϭ Ϯ͘ϱ Ϯ͘Ϭ ϮϬϭϮ ϮϬϭϯ ϮϬϭϰ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ŹŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ &ƵĞŶƚĞ͗ &ŽŶĚŽ DŽŶĞƚĂƌŝŽ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ;&D/Ϳ͘ En lo que va de 2017 el crecimiento sobrepasa las expectativas en las economías avanzadas, su tasa de crecimiento proyectada a 2.2 por ciento en 2017, representa un aumento respecto al 1.7 por ciento de 2016 (Grafica 2). El pronóstico para las economías avanzadas en 2018 no presenta ningún cambio (Tabla 1). 'ƌĄĨŝĐĂ Ϯ dĂƐĂ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƉƌŽĚƵĐƚŽ ŝŶƚĞƌŶŽ ďƌƵƚŽ ƌĞĂů ĐŽŶŽŵşĂ ŵƵŶĚŝĂů͕ ϮϬϭϱ Ͳ ϮϬϭϴ ϲ͘Ϭ ϱ͘ϰ ϱ͘ϭ ϱ͘Ϭ 3RU FLHQWR En cuanto a las economías de mercados emergentes y en desarrollo, el crecimiento aumentará con ímpetu, según los pronósticos del FMI de 4.3 por ciento en 2016 a 4.6 por ciento en 2017 y 4.9 por ciento en 2018 (Grafica 2), 0.1 puntos porcentuales más que la revisión de abril para 2017 y 2018 (Tabla 1). Los pronósticos de crecimiento reflejan el fortalecimiento de la actividad económica de China y de las economías emergentes de Europa en 2017 y 2018. ϰ͘Ϭ ϯ͘ϱ ϯ͘ϱ ϭ͘Ϯ ϭ͘ϯ ϯ͘Ϭ Ϯ͘Ϭ ϭ͘Ϭ ϰ͘ϳ ϯ͘ϲ ϰ͘ϯ ϯ͙ Ϯ͘ϭ Ϯ͘Ϯ ϰ͘ϯ ϯ͘Ϯ ϭ͘ϳ ϰ͘ϲ ϯ͘ϲ ϰ͘ϵ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘Ϭ ϮϬϭϳ ϮϬϭϴ ϯ͘ϳ ŹŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ Ϭ͘Ϭ ϮϬϭϮ ϮϬϭϯ ϮϬϭϰ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ĐŽŶŽŵşĂ ŵƵŶĚŝĂů ĐŽŶŽŵşĂƐ ĂǀĂŶnjĂĚĂƐ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ El grueso del crecimiento de las economías de mercados emergentes y en desarrollo los generan los importadores de materias primas. El aumento proyectado se debe más a la revitalización de los exportadores de materias primas, específicamente Brasil y Rusia, que sufrieron tensiones macroeconómicas en 2015 y 2016. Las perspectivas de las economías de mercados emergentes y en desarrollo siguen siendo heterogéneas, las economías emergentes de Asia crecerán con rapidez, sin embargo, muchos países de América Latina, África subsahariana y Medio Oriente lucharán para obtener un nivel óptimo de crecimiento. 132 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 dĂďůĂ ϭ͗ WĂŶŽƌĂŵĂ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŽLJĞĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ƉĞƌƐƉĞĐƚŝǀĂƐ ĚĞ ůĂ ĞĐŽŶŽŵşĂ ŵƵŶĚŝĂů ; ĂŵďŝŽ ƉŽƌĐĞŶƚƵĂů ĂŶƵĂůͿ /ŶƚĞƌĂŶƵĂů WƌŽLJĞĐĐŝŽŶĞƐ ŝĨĞƌĞŶĐŝĂ ĐŽŶ Ğů ŝŶĨŽƌŵĞ t K ĚĞ ŽĐƚƵďƌĞ ĚĞ ϮϬϭϳ ϭͬ ϰd Ă ϰd Ϯͬ WƌŽLJĞĐĐŝŽŶĞƐ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ ϮϬϭϴ ϮϬϭϳ ϮϬϭϴ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ ϮϬϭϴ ϯ͘ϰ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘ϵ Ϯ͘Ϭ ϭ͘ϱ ϭ͘ϭ Ϭ͘ϴ ϯ͘Ϯ ϭ͘ϭ Ϯ͘Ϯ Ϭ͘ϵ Ϯ͘ϭ ϯ͘Ϯ ϭ͘ϳ ϭ͘ϱ ϭ͘ϴ ϭ͘ϵ ϭ͘Ϯ Ϭ͘ϵ ϯ͘Ϯ ϭ͘Ϭ ϭ͘ϴ ϭ͘ϱ Ϯ͘Ϯ ϯ͘ϲ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘ϭ Ϯ͘Ϭ ϭ͘ϲ ϭ͘ϱ ϯ͘ϭ ϭ͘ϱ ϭ͘ϳ ϯ͘Ϭ Ϯ͘ϲ ϯ͘ϳ Ϯ͘Ϭ Ϯ͘ϯ ϭ͘ϵ ϭ͘ϴ ϭ͘ϴ ϭ͘ϭ Ϯ͘ϱ Ϭ͘ϳ ϭ͘ϱ Ϯ͘ϭ Ϯ͘ϱ Ϭ͘ϭ Ϭ͘Ϯ ͲϬ͘ϭ Ϭ͘ϰ Ϭ͘ϰ Ϭ͘Ϯ Ϭ͘ϳ Ϭ͘ϱ Ϭ͘ϯ ͲϬ͘ϯ ϭ͘ϭ Ϭ͘ϯ Ϭ͘ϭ Ϭ͘Ϭ ͲϬ͘Ϯ Ϭ͘ϯ Ϭ͘ϯ Ϭ͘Ϯ Ϭ͘ϯ Ϭ͘ϰ Ϭ͘ϭ Ϭ͘Ϭ Ϭ͘ϭ Ϭ͘ϭ ϯ͘Ϯ ϭ͘ϵ Ϯ͘Ϭ ϭ͘ϵ ϭ͘ϯ ϭ͘Ϭ ϭ͘Ϭ ϯ͘ϱ ϭ͘ϭ ϭ͘ϳ Ϭ͘ϰ Ϯ͘Ϭ ϯ͘Ϯ Ϯ͘Ϭ ϭ͘ϴ ϭ͘ϵ ϭ͘ϵ ϭ͘Ϯ ϭ͘Ϯ ϯ͘Ϭ ϭ͘ϳ ϭ͘ϵ Ϯ͘Ϭ Ϯ͘ϱ ϯ͘ϳ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘ϯ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘ϭ ϭ͘ϱ ϯ͘ϭ ϭ͘ϰ ϭ͘ϯ ϯ͘Ϭ Ϯ͘ϱ ϯ͘ϳ ϭ͘ϵ Ϯ͘ϯ ϭ͘ϳ ϭ͘ϴ ϭ͘ϰ ϭ͘Ϭ Ϯ͘ϭ Ϭ͘ϱ ϭ͘ϱ Ϯ͘Ϭ Ϯ͘ϲ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĨƌŝĐĂ ƐƵďƐĂŚĂƌŝĂŶĂ EŝŐĞƌŝĂ ^ƵĚĄĨƌŝĐĂ ŵĠƌŝĐĂ >ĂƚŝŶĂ LJ Ğů ĂƌŝďĞ ƌĂƐŝů DĠdžŝĐŽ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ƐƚĂĚŽƐ /ŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐ ZƵƐŝĂ džĐůƵŝĚŽ ZƵƐŝĂ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ƐŝĂ ŚŝŶĂ /ŶĚŝĂ ϱͬ ^ EͲϱ ϲͬ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ƵƌŽƉĂ DĞĚŝŽ KƌŝĞŶƚĞ͕ EŽƌƚĞ ĚĞ ĨƌŝĐĂ͕ ĨŐĂŶŝƐƚĄŶ LJ WĂŬŝƐƚĄŶ ƌĂďŝĂ ^ĂƵĚŝƚĂ ϰ͘ϯ ϯ͘ϰ Ϯ͘ϳ ϭ͘ϯ Ϭ͘ϭ Ͳϯ͘ϴ Ϯ͘ϲ ͲϮ͘Ϯ ͲϮ͘ϴ ͲϬ͘ϲ ϲ͘ϴ ϲ͘ϵ ϴ͘Ϭ ϰ͘ϵ ϰ͘ϳ Ϯ͘ϳ ϰ͘ϭ ϰ͘ϯ ϭ͘ϰ Ͳϭ͘ϲ Ϭ͘ϯ ͲϬ͘ϵ Ͳϯ͘ϲ Ϯ͘ϯ Ϭ͘ϰ ͲϬ͘Ϯ ϭ͘ϵ ϲ͘ϰ ϲ͘ϳ ϳ͘ϭ ϰ͘ϵ ϯ͘ϭ ϱ͘Ϭ ϭ͘ϳ ϰ͘ϲ Ϯ͘ϲ Ϭ͘ϴ Ϭ͘ϳ ϭ͘Ϯ Ϭ͘ϳ Ϯ͘ϭ Ϯ͘ϭ ϭ͘ϴ Ϯ͘ϵ ϲ͘ϱ ϲ͘ϴ ϲ͘ϳ ϱ͘Ϯ ϰ͘ϱ Ϯ͘ϲ Ϭ͘ϭ ϰ͘ϵ ϯ͘ϰ ϭ͘ϵ ϭ͘ϭ ϭ͘ϵ ϭ͘ϱ ϭ͘ϵ Ϯ͘ϭ ϭ͘ϲ ϯ͘ϯ ϲ͘ϱ ϲ͘ϱ ϳ͘ϰ ϱ͘Ϯ ϯ͘ϱ ϯ͘ϱ ϭ͘ϭ Ϭ͘ϭ Ϭ͘Ϭ Ϭ͘Ϭ ͲϬ͘ϭ Ϭ͘ϭ Ϭ͘ϱ Ϭ͘ϰ Ϭ͘ϰ Ϭ͘ϰ Ϭ͘ϰ Ϭ͘ϭ Ϭ͘Ϯ ͲϬ͘ϱ Ϭ͘Ϯ ϭ͘ϱ Ϭ͘Ϭ ͲϬ͘ϯ Ϭ͘ϭ ͲϬ͘ϭ Ϭ͘Ϭ ͲϬ͘ϱ ͲϬ͘ϭ ͲϬ͘Ϯ ͲϬ͘ϭ Ϭ͘Ϭ Ϭ͘Ϯ ͲϬ͘Ϯ Ϭ͘ϭ Ϭ͘ϯ ͲϬ͘ϯ Ϭ͘Ϭ Ϭ͘Ϯ Ϭ͘ϭ ͲϬ͘Ϯ ϰ͘ϰ ͙ ͙ Ϭ͘ϯ Ͳϭ͘ϯ Ͳϱ͘ϴ Ϯ͘ϱ ͲϮ͘ϴ Ͳϯ͘ϯ ͙ ϲ͘ϵ ϲ͘ϴ ϴ͘ϵ ϰ͘ϵ ϰ͘ϴ ͙ ϰ͘ϯ ϰ͘Ϯ ͙ ͙ Ϭ͘ϰ Ͳϭ͘ϭ ͲϮ͘ϱ Ϯ͘ϯ Ϭ͘ϲ Ϭ͘ϯ ͙ ϲ͘Ϯ ϲ͘ϴ ϱ͘ϲ ϰ͘ϴ ϯ͘ϴ ͙ Ϯ͘Ϯ ϱ͘Ϭ ͙ ͙ ϭ͘ϭ ϭ͘ϳ ϭ͘ϵ ϭ͘Ϭ ϭ͘ϵ ϭ͘ϵ ͙ ϲ͘ϲ ϲ͘ϱ ϳ͘ϵ ϱ͘ϯ Ϯ͘ϲ ͙ Ϭ͘ϲ ϱ͘Ϯ ͙ ͙ Ϭ͘ϴ Ϯ͘Ϭ ϭ͘ϴ ϯ͘Ϯ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘Ϭ ͙ ϲ͘ϱ ϲ͘ϱ ϳ͘ϰ ϱ͘Ϯ ϰ͘ϳ ͙ ϭ͘ϰ WĂƌƚŝĚĂƐ ŝŶĨŽƌŵĂƚŝǀĂƐ hŶŝſŶ ƵƌŽƉĞĂ WĂşƐĞƐ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ďĂũŽ ŝŶŐƌĞƐŽ DĞĚŝŽ KƌŝĞŶƚĞ LJ EŽƌƚĞ ĚĞ ĨƌŝĐĂ ƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŵƵŶĚŝĂů ƐĞŐƷŶ ƚŝƉŽƐ ĚĞ ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽ Ϯ͘ϯ ϰ͘ϳ Ϯ͘ϲ Ϯ͘ϳ Ϯ͘Ϭ ϯ͘ϲ ϱ͘ϭ Ϯ͘ϱ Ϯ͘ϯ ϰ͘ϲ Ϯ͘Ϯ ϯ͘Ϭ Ϯ͘ϭ ϱ͘Ϯ ϯ͘Ϯ ϯ͘ϭ Ϭ͘ϯ ͲϬ͘ϭ ͲϬ͘ϭ Ϭ͘ϭ Ϭ͘ϯ ͲϬ͘ϭ Ϭ͘Ϭ Ϭ͘ϭ Ϯ͘ϯ ͙ ͙ Ϯ͘ϰ Ϯ͘ϭ ͙ ͙ Ϯ͘ϲ Ϯ͘Ϯ ͙ ͙ ϯ͘ϭ Ϯ͘Ϭ ͙ ͙ ϯ͘Ϭ Ϯ͘ϴ Ϯ͘ϰ ϰ͘Ϯ ϰ͘Ϭ Ϭ͘ϰ Ϭ͘ϭ ͙ ͙ ͙ ͙ ϰ͘ϲ ͲϬ͘ϵ Ϯ͘ϳ Ϯ͘Ϭ ϰ͘Ϭ ϰ͘ϰ ϯ͘ϴ ϰ͘ϵ Ϭ͘Ϭ ͲϬ͘ϭ ͲϬ͘Ϯ Ϭ͘ϲ ͙ ͙ ͙ ͙ ͙ ͙ ͙ ͙ ϯ͘ϴ ϭ͘ϴ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘ϱ ϯ͘ϴ ϰ͘ϴ ϯ͘ϲ ϰ͘ϱ Ϭ͘ϯ ϭ͘Ϯ Ϭ͘ϰ Ϭ͘Ϯ ͙ ͙ ͙ ͙ ͙ ͙ ͙ ͙ Ͳϰϳ͘Ϯ Ͳϭϳ͘ϱ Ͳϭϱ͘ϳ Ͳϭ͘ϴ ϭϳ͘ϰ ϳ͘ϭ ͲϬ͘Ϯ Ϭ͘ϱ Ͳϭϭ͘ϱ Ͳϭ͘ϰ Ϭ͘ϭ ϭ͘ϴ Ͳϰϯ͘ϰ Ͳϭϵ͘ϭ ϭϲ͘Ϯ ϵ͘ϵ ϭ͘ϰ ϯ͘ϭ ϭ͘ϭ Ϭ͘ϲ WƌĞĐŝŽƐ Ăů ĐŽŶƐƵŵŝĚŽƌ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĂǀĂŶnjĂĚĂƐ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ϵͬ Ϭ͘ϯ ϰ͘ϳ Ϭ͘ϴ ϰ͘ϯ ϭ͘ϳ ϰ͘Ϯ ϭ͘ϳ ϰ͘ϰ ͲϬ͘ϭ ͲϬ͘Ϯ ͲϬ͘Ϯ Ϭ͘Ϭ Ϭ͘ϰ ϰ͘ϲ ϭ͘Ϯ ϯ͘ϳ ϭ͘ϱ ϯ͘ϵ ϭ͘ϵ ϯ͘ϳ dĂƐĂ ŝŶƚĞƌďĂŶĐĂƌŝĂ ĚĞ ŽĨĞƌƚĂ ĚĞ >ŽŶĚƌĞƐ ;ƉŽƌĐĞŶƚĂũĞͿ ^ŽďƌĞ ůŽƐ ĚĞƉſƐŝƚŽƐ ĞŶ ĚſůĂƌĞƐ ĚĞ ͘hh͘ ;ƐĞŝƐ ŵĞƐĞƐͿ ^ŽďƌĞ ůŽƐ ĚĞƉſƐŝƚŽƐ ĞŶ ĞƵƌŽƐ ;ƚƌĞƐ ŵĞƐĞƐͿ ^ŽďƌĞ ůŽƐ ĚĞƉſƐŝƚŽƐ ĞŶ LJĞŶĞƐ ũĂƉŽŶĞƐĞƐ ;ƐĞŝƐ ŵĞƐĞƐͿ Ϭ͘ϱ Ϭ͘Ϭ Ϭ͘ϭ ϭ͘ϭ ͲϬ͘ϯ Ϭ͘Ϭ ϭ͘ϰ ͲϬ͘ϯ Ϭ͘ϭ ϭ͘ϵ ͲϬ͘ϯ Ϭ͘Ϯ ͲϬ͘ϯ ͲϬ͘ϭ Ϭ͘ϭ ͲϬ͘ϵ ͲϬ͘ϭ Ϭ͘Ϯ ͙ ͙ ͙ ͙ ͙ ͙ ͙ ͙ ͙ ͙ ͙ ͙ WƌŽĚƵĐƚŽ ŵƵŶĚŝĂů ĐŽŶŽŵşĂƐ ĂǀĂŶnjĂĚĂƐ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ ŽŶĂ ĚĞů ĞƵƌŽ ůĞŵĂŶŝĂ &ƌĂŶĐŝĂ /ƚĂůŝĂ ƐƉĂŹĂ :ĂƉſŶ ϯͬ ZĞŝŶŽ hŶŝĚŽ ĂŶĂĚĄ KƚƌĂƐ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĂǀĂŶnjĂĚĂƐ ϰͬ sŽůƵŵĞŶ ĚĞů ĐŽŵĞƌĐŝŽ ŵƵŶĚŝĂů ;ďŝĞŶĞƐ LJ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐͿ /ŵƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĂǀĂŶnjĂĚĂƐ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ džƉŽƌƚĂĐŝŽŶĞƐ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĂǀĂŶnjĂĚĂƐ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ WƌĞĐŝŽƐ ĚĞ ůĂƐ ŵĂƚĞƌŝĂƐ ƉƌŝŵĂƐ ;ĚſůĂƌĞƐ ĚĞ ͘hh͘Ϳ WĞƚƌſůĞŽ ϳͬ EŽ ĐŽŵďƵƐƚŝďůĞƐ ϴͬ EŽƚĂ͗ ^Ğ ƉĂƌƚĞ ĚĞů ƐƵƉƵĞƐƚŽ ĚĞ ƋƵĞ ůŽƐ ƚŝƉŽƐĚĞ ĐĂŵďŝŽ ĞĨĞĐƚŝǀŽƐ ƌĞĂůĞƐ ƐĞ ŵĂŶƚŝĞŶĞŶ ĐŽŶƐƚĂŶƚĞƐ Ă ůŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ ǀŝŐĞŶƚĞƐ ĞŶƚƌĞ Ğů ϮϬ ĚĞ ũƵůŝŽ LJ Ğů ϭϳ ĚĞ ĂŐŽƐƚŽ ĚĞ ϮϬϭϳ͘ >ĂƐ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ƐĞ ĞŶƵŵĞƌĂŶ ĐŽŶ ďĂƐĞ ĞŶ ƐƵ ƚĂŵĂŹŽ͘ >ŽƐ ĚĂƚŽƐ ƚƌŝŵĞƐƚƌĂůĞƐ ĂŐƌĞŐĂĚŽƐ ĞƐƚĄŶ ĚĞƐĞƐƚĂĐŝŽŶĂůŝnjĂĚŽƐ͘ ϭ͘ ŝĨĞƌĞŶĐŝĂ ďĂƐĂĚĂ ĞŶ ĐŝĨƌĂƐ ƌĞĚŽŶĚĞĂĚĂƐ͕ ƚĂŶƚŽ ĞŶ ůŽƐ ƉƌŽŶſƐƚŝĐŽƐ ĚĞ ĞƐƚĂ ĞĚŝĐŝſŶ ĐŽŵŽ ĞŶ ůŽƐ ĚĞ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞů ŝŶĨŽƌŵĞ t K ĚĞ ũƵůŝŽ ĚĞ ϮϬϭϳ LJ ůĂ ĞĚŝĐŝſŶ ĚĞ Ăďƌŝů ĚĞ ϮϬϭϳ ĚĞů ŝŶĨŽƌŵĞ t K͘ Ϯ͘ Ŷ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞů ƉƌŽĚƵĐƚŽ ŵƵŶĚŝĂů͕ ůĂƐ ĞƐƚŝŵĂĐŝŽŶĞƐ LJ ƉƌŽLJĞĐĐŝŽŶĞƐ ƚƌŝŵĞƐƚƌĂůĞƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶ ĂƉƌŽdžŝŵĂĚĂŵĞŶƚĞ Ğů ϵϬй ĚĞů ƉƌŽĚƵĐƚŽ ŵƵŶĚŝĂů ĂŶƵĂů͕ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉŽƌ ůĂƐ ƉŽŶĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ ƉĂƌŝĚĂĚ ĚĞů ƉŽĚĞƌ ĂĚƋƵŝƐŝƚŝǀŽ͘ Ŷ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ ůĂƐ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ ůĂƐ ĞƐƚŝŵĂĐŝŽŶĞƐ LJ ƉƌŽLJĞĐĐŝŽŶĞƐ ƚƌŝŵĞƐƚƌĂůĞƐ ƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶ Ğů ϴϬй ĚĞů ƉƌŽĚƵĐƚŽ ĂŶƵĂů ĚĞ ůĂƐ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉŽƌ ůĂƐ ƉŽŶĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ ƉĂƌŝĚĂĚ ĚĞů ƉŽĚĞƌ ĂĚƋƵŝƐŝƚŝǀŽ͘ ϯ͘ >ĂƐ ĐŝĨƌĂƐ ŚŝƐƚſƌŝĐĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐƵĞŶƚĂƐ ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞ :ĂƉſŶ ƌĞĨůĞũĂŶ ůĂ ƌĞǀŝƐŝſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů ƌĞĂůŝnjĂĚĂ ƉŽƌ ůĂƐ ĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞƐ ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ LJ ƉƵďůŝĐĂĚĂ ĞŶ ĚŝĐŝĞŵďƌĞ ĚĞ ϮϬϭϲ͘ >ĂƐ ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ ƌĞǀŝƐŝŽŶĞƐ ƐŽŶ ůĂ ƚƌĂŶƐŝĐŝſŶ ĚĞů ^ŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ƵĞŶƚĂƐ EĂĐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞ ϭϵϵϯ Ăů ĚĞ ϮϬϬϴ LJ ůĂ ĂĐƚƵĂůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞů ĂŹŽ ĚĞ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ ĚĞ ϮϬϬϱ Ă ϮϬϭϭ͘ ϰ͘ džĐůƵŝĚŽƐ Ğů 'Ͳϳ ; ůĞŵĂŶŝĂ͕ ĂŶĂĚĄ͕ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ &ƌĂŶĐŝĂ͕ /ƚĂůŝĂ͕ :ĂƉſŶ LJ Ğů ZĞŝŶŽ hŶŝĚŽͿ LJ ůŽƐ ƉĂşƐĞƐ ĚĞ ůĂ njŽŶĂ ĚĞů ĞƵƌŽ͘ ϱ͘ Ŷ Ğů ĐĂƐŽ ĚĞ /ŶĚŝĂ͕ ůŽƐ ĚĂƚŽƐ LJ ƉƌŽŶſƐƚŝĐŽƐ ĞƐƚĄŶ ďĂƐĂĚŽƐ ĞŶ Ğů ĞũĞƌĐŝĐŝŽ ĨŝƐĐĂů͕ LJ Ğů W/ Ă ƉĂƌƚŝƌ ĚĞ ϮϬϭϭ ĞƐƚĄ ďĂƐĂĚŽ ĞŶ Ğů W/ Ă ƉƌĞĐŝŽƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽ ƚŽŵĂŶĚŽĐŽŵŽ ĂŹŽ ďĂƐĞ Ğů ĞũĞƌĐŝĐŝŽ ϮϬϭϭͲϭϮ͘ ϲ͘ &ŝůŝƉŝŶĂƐ͕ /ŶĚŽŶĞƐŝĂ͕ DĂůĂƐŝĂ͕ dĂŝůĂŶĚŝĂ LJ sŝĞƚŶĂŵ͘ ϳ͘ WƌŽŵĞĚŝŽ ƐŝŵƉůĞ ĚĞ ůŽƐ ƉƌĞĐŝŽƐ ĚĞ ůĂƐ ǀĂƌŝĞĚĂĚĞƐ ĚĞ ĐƌƵĚŽ h͘<͘ ƌĞŶƚ͕ ƵďĂŝ &ĂƚĞŚ LJ tĞƐƚ dĞdžĂƐ /ŶƚĞƌŵĞĚŝĂƚĞ͘ ů ƉƌĞĐŝŽ ƉƌŽŵĞĚŝŽ ĚĞů ƉĞƚƌſůĞŽ ĨƵĞ ΨϰϮ͘ϴϰ Ğů ďĂƌƌŝů ĞŶ ϮϬϭϲ͖ Ğů ƉƌĞĐŝŽ ƐƵƉƵĞƐƚŽ ĐŽŶ ďĂƐĞ ĞŶ ůŽƐ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĨƵƚƵƌŽƐ ĞƐ ΨϱϬ͘Ϯϴ LJ ΨϱϬ͘ϭϳ ĞŶ ϮϬϭϴ͘ ϴ͘ WƌŽŵĞĚŝŽ ďĂƐĂĚŽ ĞŶ ƉŽŶĚĞƌĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůĂ ĞdžƉŽƌƚĂĐŝſŶ ŵƵŶĚŝĂů ĚĞ ŵĂƚĞƌŝĂƐ ƉƌŝŵĂƐ͘ ϵ͘ džĐůƵŝĚŽƐ ƌŐĞŶƚŝŶĂ LJ sĞŶĞnjƵĞůĂ͘ &ƵĞŶƚĞ͗ &ŽŶĚŽ DŽŶĞƚĂƌŝŽ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ;&D/Ϳ͘ Según las perspectivas de crecimiento a mediano plazo, se experimentará un avance marginal más allá de 2018 y llegará a 3.8 por ciento en 2022. Se prevé que la tasa de crecimiento de las economías avanzadas alcance 1.7 por ciento, no obstante, la actividad mundial se le atribuirá JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 133 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 en su totalidad a las economías de mercados emergentes y en desarrollo. En estos países el crecimiento aumentará 5.0 por ciento en 2022 con un mayor impacto en la actividad mundial gracias a su creciente peso en la economía (Tabla 2). dĂďůĂ Ϯ͗ ZĞƐƵŵĞŶ ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ŵƵŶĚŝĂů ϭͬ ; ĂŵďŝŽ ƉŽƌĐĞŶƚƵĂů ĂŶƵĂůͿ WƌŽLJĞĐĐŝŽŶĞƐ WƌŽŵĞĚŝŽ ϭϵϵϵͲϮϬϬϴ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϭϮ ϮϬϭϯ ϮϬϭϰ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ ϮϬϭϴ ϮϬϮϮ ϰ͘Ϯ Ϯ͘ϱ Ϯ͘ϲ Ϯ͘ϭ ϭ͘Ϭ ϯ͘ϱ ͲϬ͘ϭ Ͳϯ͘ϰ ͲϮ͘ϴ Ͳϰ͘ϱ Ͳϱ͘ϰ ͲϮ͘Ϭ ϱ͘ϰ ϯ͘ϭ Ϯ͘ϱ Ϯ͘ϭ ϰ͘Ϯ ϰ͘ϲ ϰ͘ϯ ϭ͘ϳ ϭ͘ϲ ϭ͘ϲ ͲϬ͘ϭ Ϯ͘ϵ ϯ͘ϱ ϭ͘Ϯ Ϯ͘Ϯ ͲϬ͘ϵ ϭ͘ϱ ϭ͘ϵ ϯ͘ϱ ϭ͘ϯ ϭ͘ϳ ͲϬ͘Ϯ Ϯ͘Ϭ Ϯ͘ϯ ϯ͘ϲ Ϯ͘ϭ Ϯ͘ϲ ϭ͘ϯ Ϭ͘ϯ Ϯ͘ϵ ϯ͘ϰ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘ϵ Ϯ͘Ϭ ϭ͘ϭ Ϯ͘Ϭ ϯ͘Ϯ ϭ͘ϳ ϭ͘ϱ ϭ͘ϴ ϭ͘Ϭ Ϯ͘Ϭ ϯ͘ϲ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘ϭ ϭ͘ϱ Ϯ͘ϰ ϯ͘ϳ Ϯ͘Ϭ Ϯ͘ϯ ϭ͘ϵ Ϭ͘ϳ Ϯ͘Ϯ ϯ͘ϴ ϭ͘ϳ ϭ͘ϳ ϭ͘ϱ Ϭ͘ϲ Ϯ͘Ϯ ϲ͘Ϯ Ϯ͘ϴ ϳ͘ϰ ϲ͘ϰ ϱ͘ϰ ϱ͘ϭ ϰ͘ϳ ϰ͘ϯ ϰ͘ϯ ϰ͘ϲ ϰ͘ϵ ϱ͘Ϭ ϳ͘Ϯ ϴ͘Ϭ ϰ͘ϯ ϯ͘ϯ ϱ͘Ϯ ϱ͘Ϯ ϱ͘ϲ Ͳϲ͘ϰ ϳ͘ϱ Ͳϯ͘Ϭ Ͳϭ͘ϴ ϭ͘ϭ ϭ͘Ϭ ϯ͘ϵ ϰ͘ϳ ϵ͘ϲ ϰ͘ϲ ϲ͘ϭ ϰ͘ϳ ϰ͘ϵ ϳ͘Ϭ ϱ͘ϯ ϳ͘ϵ ϲ͘ϱ ϰ͘ϳ ϰ͘ϱ ϰ͘ϲ ϱ͘ϭ ϯ͘ϲ ϳ͘Ϭ Ϯ͘ϰ ϯ͘Ϭ ϱ͘Ϯ ϱ͘ϯ ϰ͘ϰ Ϯ͘ϱ ϲ͘ϵ ϰ͘ϵ Ϯ͘ϵ Ϯ͘ϳ Ϯ͘ϱ ϱ͘ϯ ϭ͘ϭ ϲ͘ϴ ϯ͘ϵ ϭ͘Ϯ Ϯ͘ϴ Ϯ͘ϲ ϱ͘ϭ ͲϮ͘Ϯ ϲ͘ϴ ϰ͘ϳ Ϭ͘ϭ Ϯ͘ϳ Ϯ͘ϲ ϯ͘ϰ Ϭ͘ϰ ϲ͘ϰ ϯ͘ϭ ͲϬ͘ϵ ϱ͘Ϭ ϱ͘ϭ ϭ͘ϰ Ϯ͘ϭ ϲ͘ϱ ϰ͘ϱ ϭ͘Ϯ Ϯ͘ϲ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘ϲ Ϯ͘ϭ ϲ͘ϱ ϯ͘ϱ ϭ͘ϵ ϯ͘ϱ ϯ͘Ϯ ϯ͘ϰ Ϯ͘ϰ ϲ͘ϯ ϯ͘Ϯ Ϯ͘ϳ ϯ͘ϴ ϯ͘ϱ ϯ͘ϵ DĞŵŽƌĄŶĚƵŵ hŶŝſŶ ƵƌŽƉĞĂ WĂşƐĞƐ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ďĂũŽ ŝŶŐƌĞƐŽ Ϯ͘ϱ ϲ͘ϭ Ͳϰ͘ϯ ϱ͘ϴ Ϯ͘ϭ ϳ͘ϱ ϭ͘ϴ ϱ͘Ϯ ͲϬ͘ϰ ϱ͘Ϯ Ϭ͘ϯ ϲ͘ϭ ϭ͘ϴ ϲ͘Ϭ Ϯ͘ϯ ϰ͘ϳ Ϯ͘Ϭ ϯ͘ϲ Ϯ͘ϯ ϰ͘ϲ Ϯ͘ϭ ϱ͘Ϯ ϭ͘ϳ ϱ͘ϯ dĂƐĂ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŵĞĚŝĂ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĂǀĂŶnjĂĚĂƐ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ WĂşƐĞƐ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ďĂũŽ ŝŶŐƌĞƐŽ ϯ͘ϭ ϰ͘ϳ ϱ͘Ϭ Ͳϯ͘ϴ ϭ͘ϲ ϯ͘ϵ Ϯ͘ϯ ϰ͘ϲ ϲ͘ϭ Ϯ͘Ϭ ϰ͘ϳ ϱ͘ϲ ϭ͘Ϭ ϰ͘ϯ ϱ͘ϭ ϭ͘ϲ ϰ͘ϯ ϱ͘ϯ Ϯ͘ϱ ϯ͘ϴ ϰ͘ϴ ϭ͘ϴ ϯ͘ϱ ϰ͘ϯ Ϯ͘Ϭ ϯ͘Ϭ ϰ͘Ϭ ϯ͘Ϭ ϯ͘ϱ ϰ͘ϱ Ϯ͘ϱ ϯ͘ϱ ϱ͘Ϭ ϭ͘ϴ ϯ͘ϴ ϱ͘ϰ WƌŽĚƵĐĐŝſŶ ƉĞƌ ĐĄƉŝƚĂ ϰͬ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĂǀĂŶnjĂĚĂƐ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ WĂşƐĞƐ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ďĂũŽ ŝŶŐƌĞƐŽ ϭ͘ϴ ϰ͘ϱ ϯ͘ϰ Ͳϰ͘Ϭ ϭ͘ϭ ϯ͘ϱ Ϯ͘ϱ ϱ͘ϵ ϱ͘Ϯ ϭ͘ϭ ϰ͘ϵ ϯ͘ϳ Ϭ͘ϳ ϯ͘ϳ Ϯ͘ϰ Ϭ͘ϴ ϯ͘ϳ ϯ͘ϴ ϭ͘ϲ ϯ͘Ϯ ϯ͘ϳ ϭ͘ϳ Ϯ͘ϴ Ϯ͘Ϯ ϭ͘ϭ Ϯ͘ϴ ϭ͘Ϯ ϭ͘ϳ ϯ͘Ϯ Ϯ͘Ϯ ϭ͘ϲ ϯ͘ϱ ϯ͘Ϭ ϭ͘ϯ ϯ͘ϲ ϯ͘ϭ ϯ͘ϭ ͲϮ͘ϭ ϰ͘ϭ ϯ͘ϭ Ϯ͘ϱ Ϯ͘ϲ Ϯ͘ϴ Ϯ͘ϳ Ϯ͘ϱ ϯ͘Ϭ ϯ͘ϭ Ϯ͘ϵ ϰϯ͕ϴϰϯ ϲϮ͕ϴϮϬ ϲϬ͕ϮϴϬ ϴϯ͕ϳϳϳ ϲϱ͕ϵϬϲ ϴϵ͕Ϯϳϭ ϳϯ͕ϭϭϵ ϵϰ͕ϴϱϳ ϳϰ͕ϰϴϵ ϵϵ͕ϲϲϰ ϳϲ͕ϱϱϭ ϭϬϰ͕ϲϴϰ ϳϴ͕ϱϵϰ ϭϭϬ͕Ϯϱϴ ϳϰ͕ϯϭϭ ϭϭϱ͕ϭϬϴ ϳϱ͕ϯϲϴ ϭϮϬ͕ϭϵϳ ϳϵ͕Ϯϴϭ ϭϮϲ͕ϲϯϰ ϴϰ͕ϯϳϱ ϭϯϯ͕ϴϬϱ ϭϬϯ͕ϮϬϭ ϭϲϳ͕ϳϴϮ DƵŶĚŝĂů ĐŽŶŽŵşĂƐ ĂǀĂŶnjĂĚĂƐ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ ŽŶĂ ĚĞů ĞƵƌŽ :ĂƉſŶ KƚƌĂƐ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ĂǀĂŶnjĂĚĂƐ Ϯͬ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ 'ƌƵƉŽƐ ƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ƐƚĂĚŽƐ /ŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐ ϯͬ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ƐŝĂ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ƵƌŽƉĂ ŵĠƌŝĐĂ >ĂƚŝŶĂ LJ Ğů ĂƌŝďĞ DĞĚŝŽ KƌŝĞŶƚĞ͕ EŽƌƚĞ ĚĞ ĨƌŝĐĂ͕ ĨŐĂŶŝƐƚĄŶ LJ WĂŬŝƐƚĄŶ DĞĚŝŽ KƌŝĞŶƚĞ LJ EŽƌƚĞ ĚĞ ĨƌŝĐĂ ĨƌŝĐĂ ƐƵďƐĂŚĂƌŝĂŶĂ dĂƐĂ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŵƵŶĚŝĂů ďĂƐĂĚĂ ĞŶ ůĂ ƚĂƐĂ ĚĞ ĐĂŵďŝŽ ĚĞů ŵĞƌĐĂĚŽ sĂůŽƌ ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐĐŝŽŶ ŵƵŶĚŝĂů ;ďŝůůŽŶĞƐ ĚĞ ĚſůĂƌĞƐ ĚĞ ͘hh͘Ϳ ^ĞŐƷŶ ůĂƐ ƚĂƐĂƐ ĚĞ ĐĂŵďŝŽ ĚĞů ŵĞƌĐĂĚŽ ^ĞŐƷŶ ƉĂƌŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƉŽĚĞƌ ĂĚƋƵŝƐŝƚŝǀŽ ϭ͘ WƌŽĚƵĐƚŽ ŝŶƚĞƌŶŽ ďƌƵƚŽ ƌĞĂů͘ Ϯ͘ džĐůƵŝĚŽƐ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ ƉĂşƐĞƐ ĚĞ ůĂ njŽŶĂ ĚĞů ĞƵƌŽ LJ :ĂƉſŶ͘ ϯ͘ 'ĞŽƌŐŝĂ͕ dƵƌŬŵĞŶŝƐƚĄŶ LJ hĐƌĂŶŝĂ͕ ůŽƐ ĐƵĂůĞƐ ŶŽ ƐŽŶ ŵŝĞŵďƌŽƐ ĚĞ ůĂ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ƐƚĂĚŽƐ /ŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐ͕ ĞƐƚĄŶ ŝŶĐůƵŝĚŽƐ ĞŶ ĞƐƚĞ ŐƌƵƉŽ ƉŽƌ ƌĂnjŽŶĞƐ ŐĞŽŐƌĄĨŝĐĂƐ LJ ƐŝŵŝůŝƚƵĚĞƐ ĞŶ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͘ ϰ͘ >Ă ƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ ƉĞƌ ĐĄƉŝƚĂ ĞƐ Ă ƉĂƌŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƉŽĚĞƌ ĂĚƋƵŝƐŝƚŝǀŽ͘ &ƵĞŶƚĞ͗ &ŽŶĚŽ DŽŶĞƚĂƌŝŽ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ;&D/Ϳ͘ Perspectivas de crecimiento por países y regiones 'ƌĄĨŝĐĂ ϯ dĂƐĂ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƉƌŽĚƵĐƚŽ ŝŶƚĞƌŶŽ ďƌƵƚŽ ƌĞĂů Economías avanzadas 134 ϯ͘ϭ Ϯ͘ϲ ϯ͘Ϭ Ϯ͘ϵ Ϯ͘ϲ Ϯ͘Ϭ WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ En los Estados Unidos la economía crecerá 2.2 por ciento en 2017 y 2.3 por ciento en 2018, debido a condiciones financieras favorables y una confianza estable entre empresas y consumidores (Grafica 3). A mediano plazo el crecimiento de EE.UU. se moderaría. El crecimiento está estimado en 1.7 por ciento en 2022, ya que se espera que el crecimiento de la productividad total de los factores será anémico y la expansión de la fuerza laboral disminuirá a consecuencia del envejecimiento de la población. ĐŽŶŽŵşĂƐ ĂǀĂŶnjĂĚĂƐ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂĚĂƐ͕ ϮϬϭϱ ͲϮϬϭϴ ϭ͘ϴ Ϯ͘Ϭ ϭ͘ϱ ϭ͘ϱ ϭ͘ϯ ϭ͘ϭ Ϭ͘ϵ Ϯ͘ϯ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘ϭ Ϯ͘Ϯ ϭ͘ϱ ϭ͘ϳ Ϯ͘ϭ ϭ͘ϵ ϭ͘ϱ ϭ͘Ϭ Ϭ͘ϳ Ϭ͘ϯ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ ŽŶĂ ĚĞů ƵƌŽ :ĂƉſŶ ZĞŝŶŽ hŶŝĚŽ ĂŶĂĚĄ ŹŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ &ƵĞŶƚĞ͗ &ŽŶĚŽ DŽŶĞƚĂƌŝŽ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ;&D/Ϳ͘ JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 La recuperación de la zona del euro cobrará impulso este año y se prevé que el crecimiento aumente 2.1 por ciento en 2017, para moderarse 1.9 por ciento en 2018 (Grafica 3). El crecimiento puede atribuirse a la aceleración de las exportaciones en el contexto del comercio internacional y a la intensidad del crecimiento de la demanda interna, respaldada de condiciones financieras flexibles. Se espera que el crecimiento repunte este año y se modere en el próximo año en Alemania, 2.0 por ciento en 2017 y 1.8 por ciento en 2018; en España, 3.1 por ciento en 2017 y 2.5 por ciento en 2018; en Francia, 1.6 por ciento en 2017 y 1.8 por ciento en 2018; y en Italia, 1.5 por ciento en 2017 y 1.1 por ciento en 2018. Los pronósticos a mediano plazo de la zona del euro serán moderados por la debilidad de la productividad, factores demográficos desfavorables y, en algunos países, el sobreendeudamiento público y privado. El crecimiento del Reino Unido se moderaría 1.7 por ciento en 2017 y 1.5 por ciento en 2018 (Grafica 3). La desaceleración se puede atribuir a un crecimiento limitado del consumo privado, ya que la depreciación de la libra afectó directamente los ingresos reales de los hogares. Las perspectivas a mediano plazo son inciertas y dependerán de la nueva relación económica con la Unión Europea (UE) y las restricciones al comercio internacional, la migración y la actividad financiera trasfronteriza. En Japón el impulso económico responde a la consolidación de la demanda mundial y a las medidas dirigidas a sustentar una orientación fiscal favorable, con un crecimiento proyectado de 1.5 por ciento en 2017. Se espera que el ritmo de expansión disminuya 0.7 por ciento en 2018, ya que el respaldo fiscal desaparecerá, el consumo privado frenará, y el estímulo generado por la inversión privada relacionada con los Juegos Olímpicos 2020 se verá compensado por un aumento en las importaciones y una desaceleración de la demanda externa (Grafica 3). A mediano plazo la contracción de la fuerza laboral japonesa suavizará el crecimiento del PIB. En el resto de las economías avanzadas el ritmo de la actividad económica se acelerará. Según el FMI, el crecimiento de las economías avanzadas exportadoras de petróleo se recuperará. En 2017 alcanzará 1.4 por ciento en Noruega y subirá 3.0 por ciento en Canadá. Este repunte refleja la disminución de los efectos negativos de la caída de los precios del petróleo y el gas. Por el contrario, se espera que el crecimiento se modere temporeramente 2.2 por ciento en Australia, donde la inversión en vivienda y la exportación minera se vio afectada por diferentes eventos atmosféricos durante el primer semestre del año. Por otro lado, se prevé un repunte en 2017 en Corea, a 3.0 por ciento; la Región Administrativa Especial de Hong Kong, 3.5 por ciento; la provincia china de Taiwán, 2.0 por ciento; y, Singapur, 2.5 por ciento; debido mayormente a la recuperación del comercio internacional y la demanda china de importaciones. Economías de mercados emergentes y en desarrollo En China los pronósticos indican que el crecimiento aumentará ligeramente 6.8 por ciento en 2017 y 6.5 por ciento en 2018, ya que se espera que las autoridades mantendrán una combinación de políticas expansivas para alcanzar la meta de duplicar el PIB real entre 2010 y 2020 (Grafica 4). En el resto de las economías de mercados emergentes y en desarrollo de Asia, el crecimiento será marginalmente superior de acuerdo a las proyecciones previstas en el informe del FMI en abril, 6.5 por ciento en 2017 y 2018 (Grafica 5). En India el aumento en el gasto público desacelerará el crecimiento 6.7 por ciento en 2017, así como, los costos de transición relacionados al impuesto nacional sobre bienes y servicios. Dicha medida promete unificar el mercado interno de India, siendo una de las JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 135 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 'ƌĄĨŝĐĂ ϰ dĂƐĂ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƉƌŽĚƵĐƚŽ ŝŶƚĞƌŶŽ ďƌƵƚŽ ƌĞĂů ĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ WĂşƐĞƐ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂĚŽƐ͕ ϮϬϭϱ ͲϮϬϭϴ ϭϮ͘Ϭ ϭϬ͘Ϭ ϲ͘Ϭ ϰ͘Ϭ Ϯ͘Ϭ ϴ͘Ϭ ϳ͘ϯ ϳ͘ϱ ϴ͘Ϭ WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ reformas en fase de implementación que impulsarían el crecimiento en 2018 a 7.4 por ciento (Grafica 4). En las economías de ASEAN-5 (Filipinas, Indonesia, Malasia, Tailandia y Vietnam) se espera un aumento en la actividad económica de 5.2 por ciento en 2017, en parte al aumento inesperado de la demanda externa de China y Europa. La actividad económica en esta región se expandirá en 2017 a 6.6 por ciento en Filipinas, 5.2 por ciento en Indonesia, 5.4 por ciento en Malasia, 3.7 por ciento en Tailandia y 6.3 por ciento en Vietnam. • ϲ͘ϳ ϳ͘ϭ ϲ͘ϵ ϲ͘ϴ ϲ͘ϳ ϲ͘ϱ ϳ͘ϰ ϰ͘ϭ ϯ͘ϳ Ϯ͘ϲ Ϯ͘ϯ ϭ͘ϳ Ϯ͘ϯ Ϯ͘ϭ ϭ͘ϴ Ϭ͘ϳ ϭ͘ϭ ϭ͘ϵ ϭ͘ϲ Ϭ͘ϭ Ϭ͘Ϭ ͲϬ͘Ϯ ͲϮ͘Ϭ ͲϮ͘ϴ Ͳϰ͘Ϭ Ͳϲ͘Ϭ ϮϬϭϰ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ ϮϬϭϴ En América Latina y el Caribe, cuyo PIB disminuyó 0.9 por ciento en 2016, se ƌĂďŝĂ ^ĂƵĚŝƚĂ DĠdžŝĐŽ ZƵƐŝĂ ŚŝŶĂ /ŶĚŝĂ espera que el PIB real se recupere 1.2 por )XHQWH )RQGR DŽŶĞƚĂƌŝŽ ,QWHUQDFLRQDO )0, ciento en 2017 y 1.9 por ciento en 2018 'ƌĄĨŝĐĂ ϱ (Grafica 5). Aunque el crecimiento se dĂƐĂ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ƉƌŽĚƵĐƚŽ ŝŶƚĞƌŶŽ ďƌƵƚŽ ƌĞĂů mantendrá firme en América Central y ĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ reforzándose, en gran parte en el Caribe, ZĞŐŝŽŶĞƐ ƐĞůĞĐĐŝŽŶĂĚĂƐ͕ ϮϬϭϱ ͲϮϬϭϴ la demanda interna sigue sin llenar las expectativas de la región entre otros ϴ͘Ϭ ϲ͘ϴ ϲ͘ϴ ϲ͘ϱ ϲ͘ϱ ϲ͘ϰ factores críticos según el país. En México ϱ͘ϭ ϲ͘Ϭ ϱ͘Ϭ ϰ͘ϳ ϰ͘ϱ ϯ͘ϵ el crecimiento se desacelera 2.1 por ciento ϯ͘ϱ ϯ͘ϱ ϯ͘ϰ ϯ͘ϰ ϯ͘ϭ ϰ͘Ϭ Ϯ͘ϴ Ϯ͘ϳ Ϯ͘ϲ Ϯ͘ϲ Ϯ͘ϭ Ϯ͘ϭ ϭ͘ϵ en 2017 y 1.9 por ciento en 2018 (Grafica ϭ͘ϰ ϭ͘Ϯ Ϯ͘Ϭ ϭ͘Ϯ ϭ͘ϭ Ϭ͘ϰ Ϭ͘ϭ 4). A mediano plazo, se presume que la Ϭ͘Ϭ implementación de los planes de reforma ͲϬ͘ϵ ͲϮ͘Ϭ ͲϮ͘Ϯ estructural empuje el crecimiento. En Ͳϰ͘Ϭ ϮϬϭϰ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ ϮϬϭϴ Argentina las proyecciones del FMI ŹŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ indican que la economía repuntará 2.5 por ciento en 2017 y a lo largo de ŵĠƌŝĐĂ >ĂƚŝŶĂ LJ Ğů ĂƌŝďĞ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ ĂƐŝĄƚŝĐĂƐ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ ĞƵƌŽƉĞĂƐ DĞĚŝŽ KƌŝĞŶƚĞϷ 2018 tras la recesión del año anterior, a medida que el aumento de los salarios reales estimule el consumo, la inversión Ϸ DĞĚŝŽ KƌŝĞŶƚĞ͕ EŽƌƚĞ ĚĞ ĨƌŝĐĂ͕ ĨŐĂŶŝƐƚĄŶ LJ WĂŬŝƐƚĄŶ &ƵĞŶƚĞ͗ &ŽŶĚŽ DŽŶĞƚĂƌŝŽ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ;&D/Ϳ͘ mejore, respaldada de obras públicas, las exportaciones se beneficien del fortalecimiento de la demanda externa, y la demanda interna se favorezca en el contexto de una política macroeconómica restrictiva. La intensificación de la crisis política en Venezuela establece una contracción de 12.0 por ciento en 2017, a medida que disminuya la producción de petróleo y se agudice la incertidumbre. En Chile se espera que el crecimiento ascienda 1.4 por ciento en 2017 en medio de la debilidad de la inversión fija privada, la producción minera y el consumo público, pero que incremente 2.5 por ciento en 2018, en parte al alza del precio de cobre y los recortes a la tasa de interés. En Colombia el crecimiento sería 1.7 por ciento, a la medida que la economía siga adaptándose a la disminución del ingreso fiscal. Además, el aumento del gasto en infraestructura, la reforma tributaria enfocada a la inversión y el estímulo del acuerdo de paz incrementarán el crecimiento 3.5 por ciento en 2018. WŽƌ ĐŝĞŶƚŽ ŹŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ 136 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Las perspectivas económicas para la Comunidad de Estados Independientes continúan mejorando tras la intensa recesión de 2015 y el pobre crecimiento en 2016, se prevé que el crecimiento sea 2.1 por ciento 2017 y 2018 (Grafica 5). En Rusia la actividad económica, tras dos años de recesión, se expandirá 1.8 por ciento en 2017, debido a la estabilización del precio del petróleo y el alivio a las condiciones financieras. Sin embargo, para 2018 el crecimiento se mantendrá en 1.8 por ciento, retrocediendo mayormente por el nivel moderado del precio del petróleo, factores demográficos no favorables y otros asuntos estructurales (Grafica 4). Entre otros exportadores de petróleo, Kazajstán registrará un aumento de 3.3 por ciento en 2017, gracias a la fuerza de la producción del combustible. En las economías emergentes y en desarrollo de Europa el crecimiento se proyecta en 4.5 por ciento en 2017 y 3.5 por ciento en 2018 (Grafica 5). Turquía, por su parte, tendrá un crecimiento expansivo de 5.1 por ciento, superando las expectativas del FMI, en gran medida a la recuperación de las exportaciones y a una orientación fiscal expansiva. La reactivación de los proyectos financiados por la UE y un crecimiento mejor a lo esperado en el primer semestre de 2017 Polonia incrementará su crecimiento 3.8 por ciento en 2017 y 3.3 por ciento en 2018. En el África subsahariana se proyecta un crecimiento económico de 2.6 por ciento en 2017 y 3.4 por ciento en 2018, con algunas diferencias entre los países de la región (Grafica 5). Luego de su recesión en 2016 a causa de los bajos precios de petróleo y las dificultades de la producción petrolera, Nigeria proyecta un crecimiento de 0.8 por ciento en 2017 y 1.9 por ciento en 2018, impulsado por la recuperación de la producción petrolera y la fortaleza del sector agrícola. En Sudáfrica las proyecciones del FMI indican que el crecimiento se mantendrá en 0.7 por ciento en 2017 y 1.1 por ciento en 2018, pese al alza de los precios de exportación, la robusta producción agrícola y la incertidumbre política. En general, las perspectivas de los países importadores de petróleo son alentadoras, con una tasa de crecimiento de 3.9 por ciento en 2017 y 4.4 por ciento en 2018. En Medio Oriente, Norte de África, Afganistán y Pakistán se prevé una caída significativa del crecimiento de 5.0 por ciento en 2016 a 2.6 por ciento en 2017, debido a la desaceleración económica de la República Islámica de Irán tras recortes de la producción de los exportadores de petróleo en virtud de un acuerdo de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). En 2018 se espera que el crecimiento aumente a 3.5 por ciento, mayormente por el fortalecimiento de la demanda externa de los importadores de petróleo y el repunte de la producción de los exportadores de petróleo (Grafica 5). En Arabia Saudita el PIB se mantendrá sin cambios en 2017. El crecimiento de 2018 incrementara 1.8 por ciento, en gran medida al aumento de la producción petrolera cuando venza el acuerdo de la OPEP en marzo (Grafica 4). Las perspectivas económicas de Pakistán, se prevé un crecimiento de 5.3 por ciento en 2017 y 5.6 por ciento en 2018, en parte a la inversión en el Corredor Económico China-Pakistán y el crédito del sector privado. Según las estimaciones preliminares del FMI, en Egipto se espera un crecimiento de 4.1 por ciento en 2017 y 4.5 por ciento en 2018, respaldado por reformas fiscales, restablecer la competitividad y la creación de empleos. Perspectivas de inflación para 2017 - 2018 En los pronósticos del FMI, el nivel general de inflación aumentará tanto en las economías avanzadas como en las economías de mercados emergentes y en desarrollo, aunque a un menor impulso, en parte a la debilidad de los precios del petróleo. En las economías avanzadas se espera que la JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 137 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 inflación repunte de 0.8 por ciento en 2016 a 1.7 por ciento en 2017 y 2018, debido a la recuperación cíclica de la demanda y al progreso de los precios de las materias primas en el segundo semestre de 2016, para luego converger 2.1 por ciento en 2022. La inflación en las economías de mercados emergentes y en desarrollo se mantendrá estable en 2017 y 2018, en 4.2 por ciento y 4.4 por ciento, respectivamente, comparado al 4.3 por ciento en 2016 (Tabla 3). dĂďůĂ ϯ͗ ZĞƐƵŵĞŶ ĚĞ ůĂ ŝŶĨůĂĐŝſŶ ;WŽƌĐŝĞŶƚŽͿ WƌŽŵĞĚŝŽ WƌŽLJĞĐĐŝŽŶĞƐ ϭϵϵϵͲϮϬϬϴ ϮϬϬϵ ϮϬϭϬ ϮϬϭϭ ϮϬϭϮ ϮϬϭϯ ϮϬϭϰ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ ϮϬϭϴ ϮϬϮϮ Ϯ͘Ϯ Ϯ͘ϴ Ϯ͘Ϯ ͲϬ͘Ϯ Ϯ͘ϭ Ϭ͘Ϯ ͲϬ͘ϯ Ϭ͘ϯ Ͳϭ͘ϯ ϭ͘ϰ ϭ͘ϱ ϭ͘ϲ ϭ͘ϲ ͲϬ͘ϳ Ϯ͘ϰ Ϯ͘ϳ ϯ͘ϭ Ϯ͘ϳ ͲϬ͘ϯ ϯ͘ϯ Ϯ͘Ϭ Ϯ͘ϭ Ϯ͘ϱ ͲϬ͘ϭ Ϯ͘ϭ ϭ͘ϰ ϭ͘ϱ ϭ͘ϯ Ϭ͘ϯ ϭ͘ϳ ϭ͘ϰ ϭ͘ϲ Ϭ͘ϰ Ϯ͘ϴ ϭ͘ϱ Ϭ͘ϯ Ϭ͘ϭ Ϭ͘Ϭ Ϭ͘ϴ Ϭ͘ϱ Ϭ͘ϴ ϭ͘ϯ Ϭ͘Ϯ ͲϬ͘ϭ ϭ͘Ϭ ϭ͘ϳ Ϯ͘ϭ ϭ͘ϱ Ϭ͘ϰ ϭ͘ϴ ϭ͘ϳ Ϯ͘ϭ ϭ͘ϰ Ϭ͘ϱ ϭ͘ϵ Ϯ͘ϭ Ϯ͘ϯ Ϯ͘Ϭ ϭ͘ϲ Ϯ͘Ϭ ϳ͘ϲ ϱ͘Ϭ ϱ͘ϲ ϳ͘ϭ ϱ͘ϴ ϱ͘ϱ ϰ͘ϳ ϰ͘ϳ ϰ͘ϯ ϰ͘Ϯ ϰ͘ϰ ϯ͘ϵ ϭϴ͘ϴ ϰ͘Ϭ ϭϱ͘ϰ ϲ͘ϳ ϲ͘ϰ ϲ͘ϰ ϭϬ͘ϱ ϭϭ͘ϭ Ϯ͘ϴ ϰ͘ϴ ϰ͘ϲ ϳ͘ϯ ϲ͘ϭ ϵ͘ϴ ϳ͘Ϯ ϱ͘ϭ ϱ͘ϳ ϰ͘Ϯ ϲ͘ϲ ϲ͘Ϯ ϴ͘ϭ ϵ͘Ϭ ϲ͘ϱ ϱ͘ϱ ϱ͘Ϯ ϵ͘Ϯ ϴ͘ϳ ϵ͘ϰ ϲ͘Ϯ ϰ͘ϲ ϲ͘ϭ ϰ͘ϲ ϵ͘ϴ ϵ͘ϳ ϵ͘ϯ ϲ͘ϱ ϰ͘ϲ ϰ͘ϱ ϰ͘ϲ ϵ͘Ϯ ϵ͘ϰ ϲ͘ϲ ϴ͘ϭ ϯ͘ϰ ϰ͘ϭ ϰ͘ϵ ϲ͘ϴ ϲ͘ϲ ϲ͘ϯ ϭϱ͘ϱ Ϯ͘ϳ ϯ͘Ϯ ϱ͘ϱ ϱ͘ϳ ϱ͘ϵ ϳ͘Ϭ ϴ͘ϯ ϰ͘ϱ ϯ͘ϯ ϱ͘ϲ ϱ͘ϭ ϱ͘ϰ ϭϭ͘ϯ ϱ͘ϴ Ϯ͘ϲ ϲ͘Ϭ ϰ͘Ϯ ϲ͘ϴ ϳ͘ϭ ϭϭ͘Ϭ ϱ͘Ϯ ϯ͘Ϯ ϱ͘ϳ ϯ͘ϲ ϳ͘ϳ ϴ͘ϭ ϵ͘ϱ ϰ͘ϲ ϯ͘ϰ ϰ͘ϵ ϯ͘ϰ ϰ͘ϵ ϰ͘ϴ ϳ͘ϴ DĞŵŽƌĄŶĚƵŵ hŶŝſŶ ƵƌŽƉĞĂ WĂşƐĞƐ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ďĂũŽ ŝŶŐƌĞƐŽ Ϯ͘ϳ ϵ͘ϵ ϭ͘Ϭ ϴ͘Ϯ Ϯ͘Ϭ ϵ͘Ϯ ϯ͘ϭ ϭϭ͘ϳ Ϯ͘ϲ ϵ͘ϵ ϭ͘ϱ ϴ͘ϭ Ϭ͘ϱ ϳ͘Ϯ Ϭ͘Ϭ ϳ͘Ϯ Ϭ͘Ϯ ϴ͘ϵ ϭ͘ϳ ϵ͘ϳ ϭ͘ϳ ϴ͘ϴ Ϯ͘Ϭ ϳ͘Ϯ dĂƐĂ ĚĞ ŝŶĨůĂĐŝſŶ ŵĞĚŝĂ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĂǀĂŶnjĂĚĂƐ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ϯͬ Ϯ͘ϯ ϱ͘ϰ Ϭ͘ϴ ϯ͘ϳ ϭ͘ϵ ϰ͘ϭ ϯ͘Ϯ ϱ͘ϰ Ϯ͘ϲ ϰ͘ϱ ϭ͘ϰ ϯ͘ϵ Ϭ͘ϳ ϯ͘Ϯ Ϭ͘ϭ Ϯ͘ϳ Ϭ͘ϲ Ϯ͘ϴ ϭ͘ϲ ϯ͘ϰ ϭ͘ϱ ϯ͘ϱ Ϯ͘Ϭ ϯ͘ϭ WƌĞĐŝŽƐ Ăů ĐŽŶƐƵŵŝĚŽƌ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĂǀĂŶnjĂĚĂƐ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ ŽŶĂ ĚĞů ĞƵƌŽ ϭͬ :ĂƉſŶ KƚƌĂƐ ĞĐŽŶŽŵşĂƐ ĂǀĂŶnjĂĚĂƐ Ϯͬ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĚĞ ŵĞƌĐĂĚŽƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ϯͬ 'ƌƵƉŽƐ ƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ƐƚĂĚŽƐ /ŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐ ϰͬ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ƐŝĂ ĐŽŶŽŵşĂƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ LJ ĞŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ƵƌŽƉĂ ŵĠƌŝĐĂ >ĂƚŝŶĂ LJ Ğů ĂƌŝďĞ DĞĚŝŽ KƌŝĞŶƚĞ͕ EŽƌƚĞ ĚĞ ĨƌŝĐĂ͕ ĨŐĂŶŝƐƚĄŶ LJ WĂŬŝƐƚĄŶ DĞĚŝŽ KƌŝĞŶƚĞ LJ EŽƌƚĞ ĚĞ ĨƌŝĐĂ ĨƌŝĐĂ ƐƵďƐĂŚĂƌŝĂŶĂ ϭ͘ ĂƐĂĚŽ ĞŶ Ğů şŶĚŝĐĞ ŚĂƌŵŽŶŝnjĂĚŽ ĚĞ ƉƌĞĐŝŽƐ Ăů ĐŽŶƐƵŵŝĚŽƌ ĚĞ ƵƌŽƐƚĂƚ͘ Ϯ͘ džĐůƵŝĚŽƐ ƐƚĂĚŽƐ hŶŝĚŽƐ͕ ƉĂşƐĞƐ ĚĞ ůĂ njŽŶĂ ĚĞů ĞƵƌŽ LJ :ĂƉſŶ͘ ϯ͘ džĐůƵŝĚŽƐ ƌŐĞŶƚŝŶĂ LJ sĞŶĞnjƵĞůĂ͘ ϰ͘ 'ĞŽƌŐŝĂ͕ dƵƌŬŵĞŶŝƐƚĄŶ LJ hĐƌĂŶŝĂ͕ ůŽƐ ĐƵĂůĞƐ ŶŽ ƐŽŶ ŵŝĞŵďƌŽƐ ĚĞ ůĂ ŽŵƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ƐƚĂĚŽƐ /ŶĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐ͕ ĞƐƚĄŶ ŝŶĐůƵŝĚŽƐ ĞŶ ĞƐƚĞ ŐƌƵƉŽ ƉŽƌ ƌĂnjŽŶĞƐ ŐĞŽŐƌĄĨŝĐĂƐ LJ ƐŝŵŝůŝƚƵĚĞƐ ĞŶ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ĞĐŽŶſŵŝĐĂ͘ &ƵĞŶƚĞ͗ &ŽŶĚŽ DŽŶĞƚĂƌŝŽ /ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ;&D/Ϳ͘ Se espera que la inflación aumente en la zona del euro de 0.2 por ciento en 2016 a 1.5 por ciento este año, como consecuencia del encarecimiento de la energía y la recuperación cíclica de la demanda (Tabla 3). En el Reino Unido el nivel general de inflación sería 2.6 por ciento este año, frente a 0.7 por ciento en 2016, y luego regresaría a la meta establecida por el Banco de Inglaterra, 2.0 por ciento, a medida que desaparezca el efecto de la depreciación de la libra. El nivel general de inflación en todas las economías avanzadas que experimentaron deflación en 2016 regresarán a territorio positivo. Tras un registro negativo en 2016, el nivel de inflación de Japón avanzará 0.4 por ciento en 2017 debido al aumento de los precios de energía y la reducción del producto (Tabla 3). Sin embargo, las tasas de inflación se mantendrían por debajo de la meta del Banco de Japón. Las tasas de inflación proyectadas para las economías de mercados emergentes y en desarrollo reflejan diferencias considerables entre los países. El nivel general de inflación de China seguiría débil en 2017, por efecto de la disminución de los precios de los alimentos, repuntando a mediano plazo. Las tasas de inflación de Brasil y Rusia bajarían debido a las apreciaciones de la moneda y los “shocks” de oferta favorables en los precios de los alimentos. Se espera que en México la inflación aumente 5.9 por ciento este año debido a la liberalización de los precios internos del combustible y el traslado a los precios la depreciación del peso, y en 2018 descienda al rango de tolerancia establecida por el Banco de México, entre 2.0 por ciento y 4.0 por ciento. En Argentina se proyecta que la inflación del índice anual de precios al consumidor disminuirá drásticamente en 2017 y 2018, mientras el banco central mantiene una política monetaria restrictiva. Tras aumentar a 6.3 por ciento en 2016, se espera que el nivel general de inflación disminuya a 5.4 por ciento en 138 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 2017, la desaceleración de los aumentos salariales, la profundización del PIB, el mejoramiento de las condiciones de sequía y el aumento de los impuestos al consumo. La tasa de inflación se disparó en Turquía tras la depreciación de la lira, y se prevé que se mantenga por encima de la meta de 5.0 por ciento. El pronóstico apunta que la inflación de 2017 - 2018 se mantendrá elevada en Angola y Nigeria, debido a los efectos a la depreciación de la moneda, el encarecimiento de la electricidad y la asunción de una política monetaria flexible. Riesgos En términos generales, los riesgos para el pronóstico de crecimiento mundial estarán equilibrados. Lo positivo es que el ímpetu de la actividad económica resultará duradero por la confianza de los consumidores y las empresas, y a corto plazo pudiera superar las proyecciones. Por el lado negativo la incertidumbre en la política como consecuencia de la evolución de la política regulatoria y fiscal en Estados Unidos, la posible adopción de restricciones al comercio internacional, la negociación de la relación entre el Reino Unido y la Unión Europea después del Brexit y los riesgos geopolíticos. Además, los huracanes Harvey e Irma generan incertidumbre en torno a la economía estadounidense a corto plazo. El efecto en el PIB dependerá de la recuperación de la actividad económica de las áreas afectadas. A mediano plazo los riesgos se inclinan a la baja que pueden relacionarse con un deterioro sustancial de las condiciones financieras mundiales, dificultades para los bancos de la zona del euro, trastornos financieros en las economías de mercados emergentes y en desarrollo, una posible inestabilidad financiera en China, un giro hacia políticas en contra de la integración económica transfronteriza, la persistencia de la baja inflación en las economías avanzadas, y algunos factores no económicos, que incluyen las tensiones geopolíticas, la corrupción, fenómenos meteorológicos, terrorismo y problemas de seguridad. Por otro lado, desde un punto de vista estratégico, existen algunos factores que pueden combatir estos posibles riesgos, sería incrementar el producto potencial, afianzar la recuperación y adquirir resiliencia e intensificar la cooperación para una economía internacional integrada. JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 139 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 BIBLIOGRAFIAS JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 1 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Bibliografía - Economía de Puerto Rico Board of Governors of the Federal Reserve System. Monetary Policy Report. (2017). June. Recuperado de: https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy BBVA Research. Situación Estados Unidos 2do Trimestre 2017. Recuperado de: https://www. bbvaresearch.com/wp-content/uploads/2017/05/1705_SituacionEEUU_2T17.pdf. Energy Information Administration. (2017). Short Term Energy Outlook. Several. Recuperado de: http://www.eia.gov/forecasts/steo. Bureau of Economic Analysis. (2017). Gross national product [press releases]. Recuperado de: http://www.bea.gov/national. Bureau of Labor Statistics. (2017). Household data seasonally adjusted quarterly averages. Recuperado de: http://www.bls.gov/webapps/legacy. 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Obtenido de Centro de Estudios Puertorriqueños: https://centropr.hunter.cuny.edu/ research/data-center/research-briefs/estimates-post-hurricane-maria-exodus-puerto-rico 144 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 PICA. (2017). Programa de Inversiones a Cuatro Años [PICA]. Obtenido de la JP: http://jp.pr.gov/ Portals/0/Economia/PICA/Proyectos%20Potenciales%20para%20un%20Programa%20 de%20Inversiones%20de%20Cuatro%20A%C3%B1os%20(PICA)%202017-2018%20a%20 2020-2021.pdf?ver=2018-01-12-174636-953 PICA. (2015). Programa de Inversiones a Cuatro Años. Obtenido de la JP: http://jp.pr.gov/ Portals/0/Economia/PICA/PICA%20del%202015%20Dic2015%20(Publicaci%C3%B3n). pdf?ver=2017-06-06-130745-367 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 145 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Bibliografía - Economía de Estados Unidos en el Año Fiscal 2017 Board of Governors of the Federal Reserve System. Monetary Policy Report. (2017). June. Recuperado de: https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy BBVA Research. Situación Estados Unidos 2do Trimestre 2017. Recuperado de: https://www. bbvaresearch.com/wp-content/uploads/2017/05/1705_SituacionEEUU_2T17.pdf. Energy Information Administration. (2017). Short Term Energy Outlook. Several. Recuperado de: http://www.eia.gov/forecasts/steo. Bureau of Economic Analysis. (2017). Gross national product [press releases]. Recuperado de: http://www.bea.gov/national. Bureau of Labor Statistics. (2017). Household data seasonally adjusted quarterly averages. Recuperado de: http://www.bls.gov/webapps/legacy. Bureau of Labor Statistics. (2017). Current Employment Survey monthly data. Sitio: http:// www.bls.gov/ces. Federal Reserve Bank of St. Louis. Economic Research. FRED Economic Data. Sitio: https://fred. stlouisfed.org/series. Federal Reserve District. (2017). November. The Beige Book. Summary of Commentary on Current Economic Conditions. 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US International Trade in Goods and Services [several months]. Recuperado de: https://www.census.gov/econ/currentdata. 146 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 APÉNDICES Apéndice 1 Variables Macroeconómicas seleccionadas y Tasas de Crecimiento Anual de Variables Macroeconómicas Seleccionadas Años Fiscales A Precios Constantes Apéndice 2 Variables Macroeconómicas seleccionadas y Tasas de Crecimiento Anual de Variables Macroeconómicas Seleccionadas Años Fiscales A Precios Corrientes Apéndice 3 Proyecciones Macroeconómicas para los Años Fiscales 2018 y 2019 según contenidas en el Nuevo Plan Fiscal del 12 de febrero de 2018 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 147 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Apéndice 1 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 149 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Apéndice 2 150 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 151 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 152 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 Apéndice 3 PERSPECTIVAS ECONÓMICAS PARA LOS AÑOS FISCALES 2018 A 2019 EN EL CONTEXTO DE SU TENDENCIA HISTÓRICA Proyección #2 Proyecciones Macroeconómicas para los Años Fiscales 2018 al 2023 De conformidad con la sección 202 B del “Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act”, conocida como PROMESA (por sus siglas en inglés), las proyecciones requeridas para el presupuesto del año fiscal 2019, fueron preparadas por AAFAF. El Nuevo Plan Fiscal Para Puerto Rico del 12 de febrero de 2018, presenta las siguientes proyecciones las cuales resumimos a continuación: JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 153 INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 DRAFT SUBMISSION – SUBJECT TO MATERIAL CHANGE PATH TO STRUCTURAL BALANCE ECONOMIC OUTLOOK Hurricanes Irma and Maria have significantly altered the economic landscape New Fiscal Plan Certified Fiscal Plan Dated March 13, 2017 CATEGORY BASELINE REAL GNP GROWTH (%) 1 FY18 FY19 FY20 FY21 FY22 FY23 FY18 FY19 8.4 -3.9 -3.4 -1.4 -1.0 -1.5 FY20 FY21 FY22 3.5 2.3 1.8 FY23 1.2 1.0 PR POPULATION GROWTH (%) 4 ƒ Inflation increases substantively in FY18 from disaster recovery spending, but remains relatively constant in the following years. ƒ Puerto Rico receives significant inflows of disaster relief assistance and reconstruction spending from the Federal Government and private insurers, representing as much as 18.8% of nominal GNP in FY19. 2.1 -11.0 1.0 1.3 1.1 1.5 RECOVERY SPENDING ($bn’s) 3 Real GNP will contract sharply following the Hurricanes. Economic improvement is expected in the subsequent years fueled by disaster relief assistance and private insurance proceeds, but GNP is severely impacted. -0.5 INFLATION (%) 2 ƒ 2.1 1.6 1.5 11.9 13.0 12.9 1.4 9.8 1.4 7.8 1.4 6.6 ƒ -0.2 -0.2 -0.2 -0.2 -0.2 -2.0 -0.2 -3.6 -7.7 -3.2 -2.9 Population decline accelerates following the Hurricanes in FY18 and then continues decreasing at a declining rate in the -2.4 subsequent years due to DRAFT SUBMISSION SUBJECT economic–decline. TO MATERIAL CHANGE PATH TO STRUCTURAL BALANCE ECONOMIC OUTLOOK Negative impact of Hurricanes on economic outlook is mitigated by Federal support and positive impact of Structural Reforms 26 ƒ Nominal GNP is estimated to fall sharply in FY18 due to the impact caused by Hurricanes Irma and Maria. Disaster recovery assistance and rebuilding efforts drive higher nominal growth in subsequent years. ƒ The key driver to the financial projection is revenue growth, which is estimated for FY18 using the elasticity of revenue to nominal GNP observed during the U.S. Great Recession and is consistent with general fund collections through December. ƒ Revenues are anticipated to surpass pre-Hurricanes levels through the projection period: revenues are forecasted to become 3% higher than pre-storm levels by FY23 (in nominal terms). FY18 NOMINAL GNP GROWTH (%) REVENUE GROWTH (%) INFLATION (%) POPULATION GROWTH (%) 154 FY19 FY20 FY21 FY22 5.1 3.8 3.3 3.5 10.2 5.1 3.8 3.3 3.5 1.6 1.5 1.4 1.4 1.4 -3.6 -3.2 -2.9 -2.4 10.2 FY23 -9.2 -19.8 2.1 -2.0 -7.7 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 27 APENDICE ESTADISTICO TABLE of CONTENTS A-4 A-6 A-8 A-10 A-12 A-14 A-16 A-18 A-20 A-22 A-24 A-26 A-28 2 PRODUCTO BRUTO 3 PRODUCTO BRUTO A PRECIOS CONSTANTES DE 1954 4 ÍNDICES IMPLÍCITOS DE PRECIOS PARA DEFLACIONAR EL PRODUCTO BRUTO 5 GASTOS DE CONSUMO PERSONAL POR TIPO PRINCIPAL DE PRODUCTO 6 GASTOS DE CONSUMO PERSONAL POR TIPO PRINCIPAL DE PRODUCTO, A PRECIOS CONSTANTES DE 1954 7 ÍNDICES IMPLÍCITOS DE PRECIOS PARA DEFLACIONAR LOS GASTOS DE CONSUMO PERSONAL POR TIPO PRINCIPAL DE PRODUCTO 8 INVERSIÓN INTERNA BRUTA DE CAPITAL FIJO 9 PRODUCTO BRUTO Y PRODUCTO INTERNO BRUTO POR SECTOR INDUSTRIAL PRINCIPAL 10 INGRESO NETO POR SECTOR INDUSTRIAL PRINCIPAL 11 DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL INGRESO NETO POR SECTOR INDUSTRIAL PRINCIPAL 12 INGRESO INTERNO NETO DE LA MANUFACTURA 13 INGRESO BRUTO AGRÍCOLA 14 RELACIÓN ENTRE EL PRODUCTO BRUTO, EL INGRESO NETO Y EL INGRESO PERSONAL JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD A-1 Página 1 SERIE SELECCIONADAS DE INGRESO Y PRODUCTO TOTAL Y PER CAPITA Tabla TABLA DE CONTENIDO 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Table RELATION BETWEEN GROSS PRODUCT, NET INCOME, AND PERSONAL INCOME GROSS FARM INCOME NET MANUFACTURING DOMESTIC INCOME FUNCTIONAL DISTRIBUTION OF NET INCOME BY MAJOR INDUSTRIAL SECTOR NET INCOME BY MAJOR INDUSTRIAL SECTOR GROSS PRODUCT AND GROSS DOMESTIC PRODUCT BY MAJOR INDUSTRIAL SECTOR GROSS DOMESTIC FIXED INVESTMENT IMPLICIT PRICE DEFLATORS FOR PERSONAL CONSUMPTION EXPENDITURES BY MAJOR TYPE OF PRODUCT PERSONAL CONSUMPTION EXPENDITURES BY MAJOR TYPE OF PRODUCT, IN CONSTANT 1954 DOLLARS PERSONAL CONSUMPTION EXPENDITURES BY MAJOR TYPE OF PRODUCT IMPLICIT PRICE DEFLATORS FOR GROSS PRODUCT GROSS PRODUCT IN CONSTANT 1954 DOLLARS GROSS PRODUCT SELECTED SERIES OF INCOME AND PRODUCT, TOTAL AND PER CAPITA TABLE OF CONTENTS APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-vii A-28 A-26 A-24 A-22 A-20 A-18 A-16 A-14 A-12 A-10 A-8 A-6 A-4 A-1 Page A-55 28 INGRESOS NETOS AL FONDO GENERAL DEL GOBIERNO DE PUERTO RICO JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD A-52 28 PUERTO RICO’S GENERAL FUND NET REVENUES 27 PUERTO RICO’S NET RECURRENT REVENUES 26 ECONOMIC CLASSIFICATION OF ADJUSTED MERCHANDISE IMPORTS 27 RENTAS PERIÓDICAS NETAS DEL GOBIERNO DE PUERTO RICO 22 FEDERAL GRANTS TO THE GOVERNMENT OF PUERTO RICO A-50 A-44 22 APORTACIONES FEDERALES AL GOBIERNO DE PUERTO RICO 21 TRANSFERS BETWEEN PUERTO RICO AND THE FEDERAL GOVERNMENT, STATE GOVERMENTS, AND OTHER NONRESIDENTS 26 CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LAS IMPORTACIONES DE MERCANCIA AJUSTADA A-41 21 TRANSFERENCIAS ENTRE PUERTO RICO Y EL GOBIERNO FEDERAL, GOBIERNOS ESTATALES Y OTROS NO RESIDENTES 20 NET OPERATING EXPENDITURES OF FEDERAL AGENCIES IN PUERTO RICO 25 TRADE BALANCE A-40 20 GASTOS NETOS DE FUNCIONAMIENTO DE LAS AGENCIAS FEDERALES EN PUERTO RICO 19 NUMBER AND EXPENDITURES OF VISITORS IN PUERTO RICO A-48 A-38 19 NÚMERO Y GASTOS DE VISITANTES EN PUERTO RICO 18 BALANCE OF PAYMENTS 25 BALANCE COMERCIAL A-36 18 BALANZA DE PAGOS 17 CONSUMERS’ DEBT 24 IMPORTS OF REGISTERED MERCHANDISE BY THE NORTH AMERICAN INDUSTRY CLASSIFICATION SYSTEM (NAICS) A-34 17 DEUDA DE LOS CONSUMIDORES 16 PERSONAL FINANCIAL ASSETS 24 IMPORTACIONES DE MERCANCIA REGISTRADA POR SISTEMA A-47 DE CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL DE AMERICA DEL NORTE (SCIAN) A-32 16 ACTIVOS FINANCIEROS DE LAS PERSONAS 15 PERSONAL INCOME 23 EXPORTS OF REGISTERED MERCHANDISE BY THE NORTH AMERICAN INDUSTRY CLASSIFICATION SYSTEM (NAICS) A-30 15 INGRESO PERSONAL Table TABLE OF CONTENTS (Cont.) 23 EXPORTACIONES DE MERCANCIA REGISTRADA POR SISTEMA A-46 DE CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL DE AMERICA DEL NORTE (SCIAN) Página Tabla TABLA DE CONTENIDO (Cont.) APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-viii A-55 A-52 A-50 A-48 A-47 A-46 A-44 A-41 A-40 A-38 A-36 A-34 A-32 A-30 Page A-57 A-59 A-60 A-62 A-65 A-68 29 DEUDA PÚBLICA BRUTA DE PUERTO RICO 30 ARBITRIOS Y GALONES MEDIDAS DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN PUERTO RICO 31 ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS SELECCIONADAS 32 ESTADO DE EMPLEO DE LAS PERSONAS DE 16 AÑOS DE EDAD Y MÁS 33 NÚMERO DE PERSONAS EMPLEADAS POR SECTOR INDUSTRIAL PRINCIPAL 34 NÚMERO DE PERSONAS EMPLEADAS EN ESTABLECIMIENTOS POR SECTOR INDUSTRIAL PRINCIPAL - AJUSTADAS ESTACIONALMENTE JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD Página Tabla TABLA DE CONTENIDO (Cont.) 34 NUMBER OF EMPLOYED PERSONS IN ESTABLISHMENTS BY MAJOR INDUSTRIAL SECTOR - SEASONALLY ADJUSTED 33 NUMBER OF EMPLOYED PERSONS BY MAJOR INDUSTRIAL SECTOR 32 EMPLOYMENT STATUS OF PERSONS 16 YEARS OF AGE AND OLDER 31 SELECTED DEMOGRAPHIC STATISTICS 30 EXCISE TAX AND GALLONS OF ALCOHOLIC BEVERAGES IN PUERTO RICO 29 GROSS PUBLIC DEBT OF PUERTO RICO Table TABLE OF CONTENTS (Cont.) APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-ix A-68 A-65 A-62 A-60 A-59 A-57 Page A-7 A-7 A-9 A-11 A-13 A-15 A-17 A-19 A-21 A-25 A-27 INVERSIÓN INTERNA BRUTA DE CAPITAL FIJO A PRECIOS CONSTANTES CRECIMIENTO ANUAL DEL PRODUCTO BRUTO REAL ÍNDICES IMPLÍCITOS DE PRECIOS PARA DEFLACIONAR EL PRODUCTO BRUTO Y LOS GASTOS DE CONSUMO PERSONAL RELACIÓN ENTRE EL INGRESO PERSONAL DISPONIBLE Y LOS GASTOS DE CONSUMO PERSONAL GASTOS DE CONSUMO PERSONAL ÍNDICES IMPLÍCITOS DE PRECIOS PARA DEFLACCIONAR TIPO PRINCIPAL DE PRODUCTOS SELECCIONADOS VALOR DE LA ACTIVIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN PRODUCTO BRUTO Y PRODUCTO INTERNO BRUTO INGRESO NETO E INGRESO INTERNO NETO INGRESO INTERNO NETO DE LA MANUFACTURA INGRESO BRUTO AGRÍCOLA JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD A-5 PRODUCTO BRUTO GROSS FARM INCOME NET MANUFACTURING DOMESTIC INCOME NET INCOME AND NET DOMESTIC INCOME GROSS PRODUCT AND GROSS DOMESTIC PRODUCT CONSTRUCTION ACTIVITY VALUE IMPLICIT PRICE DEFLATORS FOR SELECTED TYPE OF PRODUCT PERSONAL CONSUMPTION EXPENDITURES RELATION BETWEEN DISPOSABLE PERSONAL INCOME AND PERSONAL CONSUMPTION EXPENDITURES IMPLICIT PRICE DEFLACTORS INCREASE FOR GROSS PRODUCT AND PERSONAL CONSUMPTION EXPENDITURES GROSS PRODUCT INGREASE IN CONSTANT PRICES GROSS DOMESTIC FIXED INVESTMENT IN CONSTANT PRICES GROSS PRODUCT CONSUMER’S PRICE INDEX FOR ALL FAMILIES A-3 ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR PARA TODAS LAS FAMILIAS PERSONAL PER CAPITA INCOME AT CONSTANT PRICES AVERAGE PERSONAL INCOME PER FAMILY AT CURRENT PRICES A-3 INGRESO PERSONAL PER CÁPITA A PRECIOS CONSTANTES INFLATION RATE Graph TABLE OF CONTENTS (Cont.) INGRESO PERSONAL PROMEDIO POR FAMILIA A PRECIOS CORRIENTES A-3 A-3 Página TASA DE INFLACIÓN Gráfica TABLA DE CONTENIDO (Cont.) APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-x A-27 A-25 A-21 A-19 A-17 A-15 A-13 A-11 A-9 A-7 A-7 A-5 A-3 A-3 A-3 A-3 Page A-31 A-33 A-35 A-37 A-39 A-43 A-49 A-51 A-54 A-58 A-61 A-61 A-63 INGRESO PERSONAL ACTIVOS FINANCIEROS DE LAS PERSONAS RELACIÓN ENTRE ACTIVOS Y DEUDA DE LOS CONSUMIDORES BALANZA DE PAGOS NÚMERO Y GASTOS DE VISITANTES TRANSFERENCIAS ENTRE PUERTO RICO Y EL GOBIERNO FEDERAL A INDIVIDUOS BALANCE COMERCIAL CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LAS IMPORTACIONES DE MERCANCIA AJUSTADAS RENTAS PERIÓDICAS NETAS DEL GOBIERNO DE PUERTO RICO DEUDA PÚBLICA BRUTA DE PUERTO RICO TASAS DE NATALIDAD Y MORTALIDAD POR CADA MIL HABITANTES POBLACIÓN DE PUERTO RICO AL 1RO DE JULIO TASA DE DESEMPLEO JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD A-29 Página RELACIÓN ENTRE PRODUCTO BRUTO, INGRESO NETO E INGRESO PERSONAL Gráfica TABLA DE CONTENIDO (Cont.) UNEMPLOYMENT RATE POPULATION OF PUERTO RICO AS OF THE 1ST OF JULY BIRTH AND DEATH RATES FOR EVERY 1,000 POPULATION GROSS PUBLIC DEBT OF PUERTO RICO GOVERNMENT OF PUERTO RICO NET RECURRENT REVENUES ECONOMIC CLASSIFICATION OF ADJUSTED MERCHADISE IMPORTS TRADE BALANCE TRANSFERS BETWEEN PUERTO RICO AND THE FEDERAL GOVERNMENT TO INDIVIDUALS NUMBER AND EXPENDITURES OF VISITORS BALANCE OF PAYMENTS RATIO BETWEEN CONSUMERS’ ASSETS AND DEBT PERSONAL FINANCIAL ASSETS PERSONAL INCOME RELATION BETWEEN GROSS PRODUCT, NET INCOME AND PERSONAL INCOME Graph TABLE OF CONTENTS (Cont.) APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-xi A-63 A-61 A-61 A-58 A-54 A-51 A-49 A-43 A-39 A-37 A-35 A-33 A-31 A-29 Page A-66 A-67 A-67 EMPLEO TOTAL GRUPO TRABAJADOR NÚMERO DE PERSONAS EMPLEADAS JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD A-64 Página TASA DE PARTICIPACIÓN Gráfica TABLA DE CONTENIDO (Cont.) NUMBER OF EMPLOYED PERSONS LABOR FORCE TOTAL EMPLOYMENT PARTICIPATION RATE Graph TABLE OF CONTENTS (Cont.) APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-xii A-67 A-67 A-66 A-64 Page A-74 A-75 A-75 A-76 A-76 A-77 A-77 A-78 A-78 A-79 A-79 A-80 A-80 A-81 A-81 2 PRODUCTO BRUTO PER CAPITA 3 GASTOS DE CONSUMO PERSONAL 4 GASTOS DE CONSUMO PERSONAL PER CAPITAL 5 GASTOS DE CONSUMO PERSONAL DE BIENES DURADEROS 6 GASTOS DE CONSUMO PERSONAL DE BIENES NO DURADEROS 7 GASTOS DE CONSUMO PERSONAL DE SERVICIOS 8 GASTOS DE CONSUMO DEL GOBIERNO 9 INVERSIÓN INTERNA BRUTA DE CAPITAL FIJO 10 INVERSIÓN EN CONSTRUCCIÓN 11 INVERSIÓN EN CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA PRIVADA 12 INVERSIÓN EN MAQUINARIA Y EQUIPO 13 PRODUCTO INTERNO BRUTO 14 PRODUCTO INTERNO BRUTO PER CÁPITA 15 INGRESO PERSONAL 16 INGRESO PERSONAL PER CÁPITA JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD A-74 A-71 INTERPRETACIÓN DE LOS CUADROS DE TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL 1 PRODUCTO BRUTO Página Tasas de Crecimiento TABLA DE CONTENIDO (Cont.) 16 PER CAPITA PERSONAL INCOME 15 PERSONAL INCOME 14 PER CAPITA GROSS DOMESTIC PRODUCT 13 GROSS DOMESTIC PRODUCT 12 MACHINERY AND EQUIPMENT INVESTMENT 11 PRIVATE HOUSING CONSTRUCTION INVESTMENT 10 CONSTRUCTION INVESTMENT 9 GROSS DOMESTIC FIXED INVESTMENT 8 GOVERNMENT CONSUMPTION EXPENDITURES 7 PERSONAL CONSUMPTION EXPENDITURES OF SERVICES 6 PERSONAL CONSUMPTION EXPENDITURES OF NON DURABLE GOODS 5 PERSONAL CONSUMPTION EXPENDITURES OF DURABLE GOODS 4 PER CAPITAL PERSONAL CONSUMPTION EXPENDITURES 3 PERSONAL CONSUMPTION EXPENDITURES 2 PER CAPITA GROSS PRODUCT 1 GROSS PRODUCT INTERPRETATION OF THE ANNUAL GROWTH RATES TABLES Rates of Growth TABLE OF CONTENTS (Cont.) APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-xiii A-81 A-81 A-80 A-80 A-79 A-79 A-78 A-78 A-77 A-77 A-76 A-76 A-75 A-75 A-74 A-74 A-71 Page A-82 A-83 A-83 A-84 A-84 A-85 A-85 A-86 A-86 18 INGRESO PERSONAL DISPONIBLE PER CAPITA 19 INGRESO NETO 20 INGRESO NETO PER CAPITA 21 ÍNDICE IMPLÍCITO DE PRECIOS PARA DEFLACIONAR EL PRODUCTO BRUTO 22 ÍNDICE IMPLÍCITO DE PRECIOS PARA DEFLACIONAR LOS GASTOS DE CONSUMO PERSONAL 23 EMPLEO 24 DESEMPLEO 25 POBLACIÓN 26 DEUDA PÚBLICA BRUTA DE PUERTO RICO JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD A-82 Página 17 INGRESO PERSONAL DISPONIBLE Tasas de Crecimiento TABLA DE CONTENIDO (Cont.) 26 GROSS PUBLIC DEBT OF PUERTO RICO 25 POPULATION 24 UNEMPLOYMENT 23 EMPLOYMENT 22 IMPLICIT PRICE DEFLATORS FOR PERSONAL CONSUMPTION EXPEDIATURES 21 IMPLICIT PRICE TO DEFLATORS FOR GROSS PRODUCT 20 PER CAPITA NET INCOME 19 NET INCOME 18 DISPOSABLE PERSONAL INCOME PER CAPITA 17 DISPOSABLE PERSONAL INCOME Rates of Growth TABLE OF CONTENTS (Cont.) APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-xiv A-86 A-86 A-85 A-85 A-84 A-84 A-83 A-83 A-82 A-82 Page TABLAS GRAFICAS TABLES and GRAPHS JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 3URGXFWR EUXWR ,QJUHVR SHUVRQDO ,QJUHVR SHUVRQDO GLVSRQLEOH *DVWRV GH FRQVXPR SHUVRQDO 3URGXFWR LQWHUQR EUXWR 3HU FiSLWD D SUHFLRV FRQVWDQWHV GH (Q GyODUHV 3URGXFWR EUXWR ,QJUHVR QHWR ,QJUHVR SHUVRQDO ,QJUHVR SHUVRQDO GLVSRQLEOH *DVWRV GH FRQVXPR SHUVRQDO 3URGXFWR LQWHUQR EUXWR 3HU FiSLWD D SUHFLRV FRUULHQWHV (Q GyODUHV 3URGXFWR EUXWR ,QJUHVR SHUVRQDO ,QJUHVR SHUVRQDO GLVSRQLEOH *DVWRV GH FRQVXPR SHUVRQDO 3URGXFWR LQWHUQR EUXWR ,QYHUVLyQ LQWHUQD EUXWD GH FDSLWDO ILMR 7RWDO D SUHFLRV FRQVWDQWHV GH (Q PLOORQHV GH GyODUHV 3URGXFWR EUXWR ,QJUHVR QHWR ,QJUHVR SHUVRQDO ,QJUHVR SHUVRQDO GLVSRQLEOH *DVWRV GH FRQVXPR SHUVRQDO 3URGXFWR LQWHUQR EUXWR ,QYHUVLyQ LQWHUQD EUXWD GH FDSLWDO ILMR 7RWDO D SUHFLRV FRUULHQWHV (Q PLOORQHV GH GyODUHV 7$%/$ 6(5,(6 6(/(&&,21$'$6 '( ,1*5(62 < 352'8&72 727$/ < 3(5 &$3,7$ $f26 ),6&$/(6 7$%/( 6(/(&7(' 6(5,(6 2) ,1&20( $1' 352'8&7 727$/ $1' 3(5 &$3,7$ ),6&$/ <($56 U U APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX S &RQWLQ~D &RQWLQXH *URVV SURGXFW 3HUVRQDO LQFRPH 'LVSRVDEOH SHUVRQDO LQFRPH 3HUVRQDO FRQVXPSWLRQ H[SHQGLWXUHV *URVV GRPHVWLF SURGXFW 3HU FDSLWD DW FRQVWDQW GROODUV ,Q GROODUV *URVV SURGXFW 1HW LQFRPH 3HUVRQDO LQFRPH 'LVSRVDEOH SHUVRQDO LQFRPH 3HUVRQDO FRQVXPSWLRQ H[SHQGLWXUHV *URVV GRPHVWLF SURGXFW 3HU FDSLWD DW FXUUHQW GROODUV ,Q GROODUV *URVV SURGXFW 3HUVRQDO LQFRPH 'LVSRVDEOH SHUVRQDO LQFRPH 3HUVRQDO FRQVXPSWLRQ H[SHQGLWXUHV *URVV GRPHVWLF SURGXFW *URVV GRPHVWLF IL[HG LQYHVWPHQW 7RWDO DW FRQVWDQW GROODUV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV *URVV SURGXFW 1HW LQFRPH 3HUVRQDO LQFRPH 'LVSRVDEOH SHUVRQDO LQFRPH 3HUVRQDO FRQVXPSWLRQ H[SHQGLWXUHV *URVV GRPHVWLF SURGXFW *URVV GRPHVWLF IL[HG LQYHVWPHQW 7RWDO LQ FXUUHQW GROODUV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-1 (PSOHR WRWDO (Q PLOHV GH SHUVRQDV 3URGXFWLYLGDG (Q GyODUHV ËQGLFH GH SUHFLRV DO FRQVXPLGRU SDUD WRGDV ODV IDPLOLDV 7DVD GH LQIODFLyQ 3REODFLyQ (Q PLOHV GH SHUVRQDV U S JUNTA DE PLANIFICACIÓ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yQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQy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tQGLFH LPSOtFLWR GH SUHFLRV SDUD GHIODFLRQDU ORV JDVWRV GH FRQVXPR SHUVRQDO (O Q~PHUR GH IDPLOLDV DTXt XWLOL]DGR HV SURGXFWR GH OD GLYLVLyQ GH OD SREODFLyQ WRWDO HQWUH HO SURPHGLR GH SHUVRQDV SRU IDPLOLD 3DUD SURSyVLWRV GHO FHQVR GH SREODFLyQ XQD IDPLOLD FRQVLVWH GH XQ MHIH GH KRJDU \ XQD SHUVRQD R PiV TXH YLYHQ HQ HO PLVPR KRJDU \ HVWiQ HPSDUHQWDGRV FRQ HO MHIH GHO KRJDU SRU QDFLPLHQWR PDWULPRQLR R DGRSFLyQ 'HSDUWDPHQWR GHO 7UDEDMR \ 5HFXUVRV +XPDQRV 1HJRFLDGR GH (VWDGtVWLFDV (QFXHVWD GH 9LYLHQGD 6H REWLHQH GLYLGLHQGR HO SURGXFWR LQWHUQR EUXWR D SUHFLRV FRQVWDQWHV HQWUH HO HPSOHR WRWDO 'LF 3URPHGLR GH ORV HVWLPDGRV GH OD SREODFLyQ DO SULQFLSLR \ DO ILQDO GHO DxR ILVFDO 'DWRV LQWHUFHQVDOHV D -XOLR 1HJRFLDGR GHO &HQVR GH ( 8 'LYLVLyQ GH 3REODFLyQ 3RSXODWLRQ (VWLPDWHV 9LQWDJH FLIUDV UHYLVDGDV GHVGH HO HQ DGHODQWH 6XHOGRV \ MRUQDOHV (Q PLOORQHV GH GyODUHV 1~PHUR SURPHGLR GH SHUVRQDV SRU IDPLOLD ,QJUHVR SHUVRQDO SURPHGLR SRU IDPLOLD (Q GyODUHV $ SUHFLRV FRUULHQWHV $ SUHFLRV FRQVWDQWHV GH ,QFUHDVH LQ JURVV SURGXFW &UHFLPLHQWR HQ HO SURGXFWR EUXWR $ SUHFLRV FRUULHQWHV $ SUHFLRV FRQVWDQWHV 2WKHU VWDWLVWLFV 2WUDV HVWDGtVWLFDV 7$%/$ 6(5,(6 6(/(&&,21$'$6 '( ,1*5(62 < 352'8&72 727$/ < 3(5 &$3,7$ $f26 ),6&$/(6 &217 7$%/( 6(/(&7(' 6(5,(6 2) ,1&20( $1' 352'8&7 727$/ $1' 3(5 &$3,7$ ),6&$/ <($56 &217 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 U $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV 7$6$ '( ,1)/$&,Ï1 ,1)/$7,21 5$7( U S U $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV U JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV S U $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV U S U $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV U S )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV Ë1',&( '( 35(&,26 $/ &21680,'25 3$5$ 72'$6 /$6 )$0,/,$6 &21680(5¶6 35,&( ,1'(; )25 $// )$0,/,(6 )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV ,1*5(62 3(5621$/ 3(5 &È3,7$ $ 35(&,26 &2167$17(6 3(5621$/ 3(5 &$3,7$ ,1&20( $7 &2167$17 35,&(6 U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 0LOORQHV GH GyODUHV 0LOOLRQV RI GROODUV APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 0LOORQHV GH GyODUHV 0LOOLRQV RI GROODUV ,1*5(62 3(5621$/ 3520(',2 325 )$0,/,$ $ 35(&,26 &255,(17(6 $9(5$*( 3(5621$/ ,1&20( 3(5 )$0,/< $7 &855(17 35,&(6 3RUFLHQWR 3HUFHQWDJH INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 ËQGLFH LQGH[ A-3 U 0DFKLQHU\ DQG HTXLSPHQW 3ULYDWH HQWHUSULVHV 3XEOLF HQWHUSULVHV *RYHUQPHQW &HQWUDO 0XQLFLSLRV &RQVWUXFWLRQ 3ULYDWH HQWHUSULVHV 3XEOLF HQWHUSULVHV *RYHUQPHQW &HQWUDO 0XQLFLSLRV 3XUFKDVHV IURP WKH UHVW RI WKH ZRUOG )HGHUDO JRYHUQPHQW 2WKHU QRQUHVLGHQWV 6DOHV WR WKH UHVW RI WKH ZRUOG )HGHUDO JRYHUQPHQW 2WKHU QRQUHVLGHQWV 1HW VDOHV WR WKH UHVW RI WKH ZRUOG *URVV GRPHVWLF LQYHVWPHQW WRWDO &KDQJH LQ LQYHQWRULHV *URVV GRPHVWLF IL[HG LQYHVWPHQW JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV 3HUVRQDO FRQVXPSWLRQ H[SHQGLWXUHV 'XUDEOH JRRGV 1RQGXUDEOH JRRGV 6HUYLFHV *RYHUQPHQW FRQVXPSWLRQ H[SHQGLWXUHV &HQWUDO 0XQLFLSLRV )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR *5266 352'8&7 S U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 1HJDWLYH ILJXUHV ,QFOXGHV DJHQFLHV WKH 8QLYHUVLW\ RI 3XHUWR 5LFR WKH 6WDWH ,QVXUDQFH )XQG &RUSRUDWLRQ DQG WKH +LJKZD\ DQG 7UDQVSRUWDWLRQ $XWKRULW\ U U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV &LIUDV QHJDWLYDV ,QFOX\H ODV DJHQFLDV OD 8QLYHUVLGDG GH 3XHUWR 5LFR OD &RUSRUDFLyQ GHO )RQGR GHO 6HJXUR GHO (VWDGR \ OD $XWRULGDG GH &DUUHWHUDV \ 7UDQVSRUWDFLyQ &RPSUDV DO UHVWR GHO PXQGR *RELHUQR IHGHUDO 2WURV QR UHVLGHQWHV 9HQWDV DO UHVWR GHO PXQGR *RELHUQR IHGHUDO 2WURV QR UHVLGHQWHV 9HQWDV QHWDV DO UHVWR GHO PXQGR 0DTXLQDULD \ HTXLSR (PSUHVDV SULYDGDV (PSUHVDV S~EOLFDV *RELHUQR &HQWUDO 0XQLFLSLRV ,QYHUVLyQ LQWHUQD EUXWD WRWDO &DPELR HQ LQYHQWDULRV ,QYHUVLyQ LQWHUQD EUXWD GH FDSLWDO ILMR &RQVWUXFFLyQ (PSUHVDV SULYDGDV (PSUHVDV S~EOLFDV *RELHUQR &HQWUDO 0XQLFLSLRV *DVWRV GH FRQVXPR GHO JRELHUQR &HQWUDO 0XQLFLSLRV *DVWRV GH FRQVXPR SHUVRQDO $UWtFXORV GXUDGHURV $UWtFXORV QR GXUDGHURV 6HUYLFLRV 352'8&72 %5872 (Q PLOORQHV GH GyODUHV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV 7$%/$ 352'8&72 %5872 $f26 ),6&$/(6 7$%/( *5266 352'8&7 ),6&$/ <($56 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-4 U $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV U S JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 352'8&72 %5872 *5266 352'8&7 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 0LOORQHV GH Gy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ÓN / PLANNING BOARD 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 1HJDWLYH ILJXUHV ,QFOXGHV DJHQFLHV WKH 8QLYHUVLW\ RI 3XHUWR 5LFR WKH 6WDWH ,QVXUDQFH )XQG &RUSRUDWLRQ DQG WKH +LJKZD\ DQG 7UDQVSRUWDWLRQ $XWKRULW\ 1HW VDOHV WR WKH UHVW RI WKH ZRUOG U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV &LIUDV QHJDWLYDV ,QFOX\H ODV DJHQFLDV OD 8QLYHUVLGDG GH 3XHUWR 5LFR OD &RUSRUDFLyQ GHO )RQGR GHO 6HJXUR GHO (VWDGR \ OD $XWRULGDG GH &DUUHWHUDV \ 7UDQVSRUWDFLyQ &RPSUDV DO UHVWR GHO PXQGR *RELHUQR IHGHUDO 2WURV QR UHVLGHQWHV 9HQWDV DO UHVWR GHO PXQGR *RELHUQR IHGHUDO 2WURV QR UHVLGHQWHV 9HQWDV QHWDV DO UHVWR GHO PXQGR 0DTXLQDULD \ HTXLSR (PSUHVDV SULYDGDV (PSUHVDV S~EOLFDV *RELHUQR &HQWUDO 0XQLFLSLRV ,QYHUVLyQ LQWHUQD EUXWD WRWDO &DPELR HQ LQYHQWDULRV ,QYHUVLyQ LQWHUQD EUXWD GH FDSLWDO ILMR &RQVWUXFFLyQ (PSUHVDV SULYDGDV (PSUHVDV S~EOLFDV *RELHUQR &HQWUDO 0XQLFLSLRV *DVWRV GH FRQVXPR GHO JRELHUQR &HQWUDO 0XQLFLSLRV *DVWRV GH FRQVXPR SHUVRQDO $UWtFXORV GXUDGHURV $UWtFXORV QR GXUDGHURV 6HUYLFLRV 352'8&72 %5872 (Q PLOORQHV GH GyODUHV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV 7$%/$ 352'8&72 %5872 $ 35(&,26 &2167$17(6 '( $f26 ),6&$/(6 7$%/( *5266 352'8&7 ,1 &2167$17 '2//$56 ),6&$/ <($56 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-6 U U S JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV 0$48,1$5,$ < (48,32 0$&+,1(5< $1' (48,30(17 $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV &216758&&,21 &216758&7,21 U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 0LOORQHV GH GyODUHV 0LOOLRQV RI GROODUV ,19(56,Ï1 ,17(51$ %587$ '( &$3,7$/ ),-2 $ 35(&,26 &2167$17(6 *5266 ),;(' '20(67,& ,19(670(17 $7 &2167$17 35,&(6 U $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV U S A-7 )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV &5(&,0,(172 $18$/ '(/ 352'8&72 %5872 5($/ *5266 352'8&7 ,1&5($6( $7 &2167$17 35,&(6 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 3RUFLHQWR 3HUFHQWDJH 0DTXLQDULD \ HTXLSR (PSUHVDV SULYDGDV (PSUHVDV S~EOLFDV *RELHUQR &HQWUDO 0XQLFLSLRV 9HQWDV QHWDV DO UHVWR GHO PXQGR JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV ,QFOX\H ODV DJHQFLDV OD 8QLYHUVLGDG GH 3XHUWR 5LFR OD &RUSRUDFLyQ GHO )RQGR GHO 6HJXUR GHO (VWDGR \ OD $XWRULGDG GH &DUUHWHUDV \ 7UDQVSRUWDFLyQ &RQVWUXFFLyQ (PSUHVDV SULYDGDV (PSUHVDV S~EOLFDV *RELHUQR &HQWUDO 0XQLFLSLRV &RPSUDV DO UHVWR GHO PXQGR *RELHUQR IHGHUDO 2WURV QR UHVLGHQWHV ,QYHUVLyQ LQWHUQD EUXWD WRWDO &DPELR HQ LQYHQWDULRV ,QYHUVLyQ LQWHUQD EUXWD GH FDSLWDO ILMR 9HQWDV DO UHVWR GHO PXQGR *RELHUQR IHGHUDO 2WURV QR UHVLGHQWHV *DVWRV GH FRQVXPR GHO JRELHUQR &HQWUDO 0XQLFLSLRV *DVWRV GH FRQVXPR SHUVRQDO $UWtFXORV GXUDGHURV $UWtFXORV QR GXUDGHURV 6HUYLFLRV 352'8&72 %5872 (Q Q~PHURV t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Ë1',&(6 ,03/Ë&,726 '( 35(&,26 3$5$ '()/$&,21$5 (/ 352'8&72 %5872 $f26 ),6&$/(6 7$%/( ,03/,&,7 35,&( '()/$7256 )25 *5266 352'8&7 ),6&$/ <($56 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-8 U $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV U 352'8&72 %5872 *5266 352'8&7 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV S *$6726 '( &216802 3(5621$/ 3(5621$/ &2168037,21 (;3(1',785(6 U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV Ë1',&(6 ,03/Ë&,726 '( 35(&,26 3$5$ '()/$&,21$5 (/ 352'8&72 %5872 < /26 *$6726 '( &216802 3(5621$/ ,03/,&,7 35,&( '()/$7256 )25 *5266 352'8&7 $1' 3(5621$/ &2168037,21 (;3(1',785(6 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-9 U U JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD /HVV ([SHQGLWXUHV LQ 3XHUWR 5LFR E\ QRQUHVLGHQWV 7RWDO FRQVXPSWLRQ H[SHQGLWXUHV LQ 3XHUWR 5LFR E\ UHVLGHQWV DQG QRQUHVLGHQWV 0LVFHOODQHRXV SXUFKDVHV %XVLQHVV VHUYLFHV 7UDQVSRUWDWLRQ 5HFUHDWLRQ (GXFDWLRQ 5HOLJLRXV DQG QRQSURILW RUJDQL]DWLRQV QRW HOVHZKHUH FODVVLILHG )RUHLJQ WUDYHO +RXVLQJ +RXVHKROG RSHUDWLRQV 0HGLFDO DQG IXQHUDO VHUYLFHV &ORWKLQJ DQG DFFHVVRULHV 3HUVRQDO FDUH )RRG $OFRKROLF EHYHUDJHV DQG WREDFFR SURGXFWV 3(5621$/ &2168037,21 (;3(1',785(6 S 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 0HQRV *DVWRV HQ 3XHUWR 5LFR GH QR UHVLGHQWHV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV *DVWRV WRWDOHV GH FRQVXPR HQ 3XHUWR 5LFR GH UHVLGHQWHV \ QR UHVLGHQWHV &RPSUDV PLVFHOiQHDV 6HUYLFLRV FRPHUFLDOHV 7UDQVSRUWDFLyQ 5HFUHDFLyQ (GXFDFLyQ ,QVWLWXFLRQHV UHOLJLRVDV \ RUJDQL]DFLRQHV VLQ ILQHV GH OXFUR QR FODVLILFDGDV DQWHULRUPHQWH 9LDMHV DO H[WHULRU 9LYLHQGD )XQFLRQDPLHQWR GHO KRJDU 6HUYLFLRV PpGLFRV \ IXQHUDULRV 5RSD \ DFFHVRULRV &XLGDGR SHUVRQDO $OLPHQWRV %HELGDV DOFRKyOLFDV \ SURGXFWRV GH WDEDFR *$6726 '( &216802 3(5621$/ (Q PLOORQHV GH GyODUHV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV 7$%/$ *$6726 '( &216802 3(5621$/ 325 7,32 35,1&,3$/ '( 352'8&72 $f26 ),6&$/(6 7$%/( 3(5621$/ &2168037,21 (;3(1',785(6 %< 0$-25 7<3( 2) 352'8&7 ),6&$/ <($56 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-10 U $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV *$6726 '( &216802 3(5621$/ 3(5621$/ &2168037,21 (;3(1',785(6 U ,1*5(62 3(5621$/ ',6321,%/( ',6326$%/( 3(5621$/ ,1&20( S JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 0LOORQHV GH GyODUHV 0LOOLRQV RI GROODUV 5(/$&,Ï1 (175( (/ ,1*5(62 3(5621$/ ',6321,%/( < /26 *$6726 '( &216802 3(5621$/ 5(/$7,216+,3 %(7:((1 ',6326$%/( 3(5621$/ ,1&20( $1' 3(5621$/ &2168037,21 (;3(1',785(6 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-11 9LDMHV DO H[WHULRU &RPSUDV PLVFHOiQHDV *DVWRV WRWDOHV GH FRQVXPR HQ 3XHUWR 5LFR GH UHVLGHQWHV \ QR UHVLGHQWHV 0HQRV *DVWRV HQ 3XHUWR 5LFR GH QR UHVLGHQWHV U U JUNTA DE PLANIFICACIÓ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yQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR ƌͲ ZĞǀŝƐĞĚ ĨŝŐƵƌĞƐ͘ ƉͲ WƌĞůŝŵŝŶĂƌLJ ĨŝŐƵƌĞƐ͘ ƌͲ ŝĨƌĂƐ ƌĞǀŝƐĂĚĂƐ͘ ƉͲ ŝĨƌĂƐ ƉƌĞůŝŵŝŶĂƌĞƐ͘ 6HUYLFLRV FRPHUFLDOHV 7UDQVSRUWDFLyQ 5HFUHDFLyQ (GXFDFLyQ ,QVWLWXFLRQHV UHOLJLRVDV \ RUJDQL]DFLRQHV VLQ ILQHV GH OXFUR QR FODVLILFDGDV DQWHULRUPHQWH 9LYLHQGD )XQFLRQDPLHQWR GHO KRJDU 6HUYLFLRV PpGLFRV \ IXQHUDULRV 5RSD \ DFFHVRULRV &XLGDGR SHUVRQDO $OLPHQWRV %HELGDV DOFRKyOLFDV \ SURGXFWRV GH WDEDFR *$6726 '( &216802 3(5621$/ (Q PLOORQHV GH GyODUHV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV 7$%/$ *$6726 '( &216802 3(5621$/ 325 7,32 35,1&,3$/ '( 352'8&72 $ 35(&,26 &2167$17(6 '( $f26 ),6&$/(6 7$%/( 3(5621$/ &2168037,21 (;3(1',785(6 %< 0$-25 7<3( 2) 352'8&7 $7 &2167$17 '2//$56 ),6&$/ <($56 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-12 S 35(&,26 &2167$17(6 $7 &2167$17 35,&(6 U JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV U $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV 35(&,26 &255,(17(6 $7 &855(17 35,&(6 *$6726 '( &216802 3(5621$/ 3(5621$/ &2168037,21 (;3(1',785(6 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 0LOORQHV GH Gy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ÓN / PLANNING BOARD 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 0HQRV *DVWRV HQ 3XHUWR 5LFR GH QR UHVLGHQWHV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV *DVWRV WRWDOHV GH FRQVXPR HQ 3XHUWR 5LFR GH UHVLGHQWHV \ QR UHVLGHQWHV &RPSUDV PLVFHOiQHDV 6HUYLFLRV FRPHUFLDOHV 7UDQVSRUWDFLyQ 5HFUHDFLyQ (GXFDFLyQ ,QVWLWXFLRQHV UHOLJLRVDV \ RUJDQL]DFLRQHV VLQ ILQHV GH OXFUR QR FODVLILFDGDV DQWHULRUPHQWH 9LDMHV DO H[WHULRU 9LYLHQGD )XQFLRQDPLHQWR GHO KRJDU 6HUYLFLRV PpGLFRV \ IXQHUDULRV 5RSD \ DFFHVRULRV &XLGDGR SHUVRQDO $OLPHQWRV %HELGDV DOFRKyOLFDV \ SURGXFWRV GH WDEDFR *$6726 '( &216802 3(5621$/ (Q Q~PHURV tQGLFHV ,Q LQGH[ QXPEHUV 7$%/$ Ë1',&(6 ,03/Ë&,726 '( 35(&,26 3$5$ '()/$&,21$5 /26 *$6726 '( &216802 3(5621$/ 325 7,32 35,1&,3$/ '( 352'8&72 $f26 ),6&$/(6 7$%/( ,03/,&,7 35,&( '()/$7256 )25 3(5621$/ &2168037,21 (;3(1',785(6 %< 0$-25 7<3( 2) 352'8&7 ),6&$/ <($56 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-14 U $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV U $/,0(1726 )22' 6(59,&,26 0e',&26 < )81(5$5,26 0(',&$/ &$5( $1' )81(5$/ (;3(16(6 *$672 '( &216802 '( 12 5(6,'(17(6 (;3(1',785(6 ,1 38(572 5,&2 %< 1215(6,'(176 ('8&$&,Ï1 ('8&$7,21 (Q Q~PHURV LQGLFHV ,Q ,QGH[ QXPEHUV JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV S Ë1',&(6 ,03/Ë&,726 '( 35(&,26 3$5$ '()/$&,21$5 7,32 35,1&,3$/ '( 352'8&726 6(/(&&,21$'26 ,03/,&,7 35,&( '()/$7256 )25 6(/(&7(' 7<3( 2) 352'8&7 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 0LOORQHV GH GyODUHV 0LOOLRQV RI GROODUV INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-15 (PSUHVDV S~EOLFDV U U *RYHUQPHQW 3XEOLF HQWHUSULVHV 3ULYDWH HQWHUSULVHV 0DFKLQHU\ DQG HTXLSPHQW 0XQLFLSDO JRYHUQPHQWV &HQWUDO JRYHUQPHQW 5RDGV VFKRROV DQG RWKHU SXEOLF ZRUNV 3XEOLF HQWHUSULVHV 3ULYDWH HQWHUSULVHV ,QGXVWULDO FRPPHUFLDO DQG RWKHU EXLOGLQJV 3XEOLF 3ULYDWH +RXVLQJ &RQVWUXFWLRQ 727$/ S JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR ,QFOXGHV HOHFWULF DQG WHOHSKRQH LQVWDOODWLRQV DTXHGXFWV DQG VHZHUV DQG UHILQHULHV &HQWUDO JRYHUQPHQW DQG PXQLFLSLRV ,QFOX\H LQVWDODFLRQHV HOpFWULFDV \ WHOHIyQLFDV DFXHGXFWRV \ DOFDQWDULOODGRV \ UHILQHUtDV *RELHUQR FHQWUDO \ PXQLFLSLRV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV (PSUHVDV SULYDGDV *RELHUQR 0DTXLQDULD \ HTXLSR *RELHUQRV 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ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-17 352'8&72 ,17(512 %5872 8WLOLGDGHV &RQVWUXFFLyQ 0DQXIDFWXUD &RPHUFLR DO SRU PD\RU &RPHUFLR DO GHWDO U U JUNTA DE PLANIFICACIÓ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yQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 'LVFUHSDQFLD HVWDGtVWLFD U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 1HJDWLYH ILJXUHV ,QFOXGHV DJHQFLHV WKH 8QLYHUVLW\ RI 3XHUWR 5LFR WKH 6WDWH ,QVXUDQFH )XQG &RUSRUDWLRQ DQG WKH +LJKZD\ DQG 7UDQVSRUWDWLRQ $XWKRULW\ 0XQLFLSLRV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV &LIUDV QHJDWLYDV ,QFOX\H ODV DJHQFLDV OD 8QLYHUVLGDG GH 3XHUWR 5LFR OD &RUSRUDFLyQ GHO )RQGR GHO 6HJXUR GHO (VWDGR \ OD $XWRULGDG GH &DUUHWHUDV \ 7UDQVSRUWDFLyQ &HQWUDO *RELHUQR 2WURV 6HUYLFLRV $ORMDPLHQWR \ 5HVWDXUDQWHV $UWH (QWUHWHQLPLHQWR \ 5HFUHDFLyQ 6HUYLFLRV GH 6DOXG \ 6HUYLFLRV 6RFLDOHV 6HUYLFLRV (GXFDWLYRV 6HUYLFLRV $GPLQLVWUDWLYRV \ GH $SR\R 6HUYLFLRV 3URIHVLRQDOHV &LHQWtILFRV \ 7pFQLFRV $GPLQLVWUDFLyQ GH &RPSDxtDV \ (PSUHVDV %LHQHV 5DtFHV \ 5HQWD )LQDQ]DV \ 6HJXURV 7UDQVSRUWDFLyQ \ $OPDFHQDPLHQWR ,QIRUPiWLFD 0LQHUtD $JULFXOWXUD 2WURV QR UHVLGHQWHV 0HQRV 5HVWR GHO PXQGR *RELHUQR IHGHUDO 352'8&72 %5872 (Q PLOORQHV GH GyODUHV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV 7$%/$ 352'8&72 %5872 < 352'8&72 ,17(512 %5872 325 6(&725 ,1'8675,$/ 35,1&,3$/ $f26 ),6&$/(6 7$%/( *5266 352'8&7 $1' *5266 '20(67,& 352'8&7 %< 0$-25 ,1'8675,$/ 6(&725 ),6&$/ <($56 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-18 U S 352'8&72 ,17(512 %5872 *5266 '20(67,& 352'8&7 U JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV 352'8&72 %5872 *5266 352'8&7 352'8&72 %5872 < 352'8&72 ,17(512 %5872 *5266 352'8&7 $1' *5266 '20(67,& 352'8&7 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 0LOORQHV GH GyODUHV 0LOOLRQV RI GROODUV A-19 &RQVWUXFFLyQ &RPHUFLR DO SRU PD\RU &RPHUFLR DO GHWDO ,QIRUPiWLFD U U 1(7 ,1&20( )HGHUDO JRYHUQPHQW JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 1(7 '20(67,& ,1&20( 0XQLFLSLRV &HQWUDO *RYHUQPHQW 2WKHU 6HUYLFHV $FFRPPRGDWLRQ DQG )RRG 6HUYLFHV $UW (QWHUWDLQPHQW DQG 5HFUHDWLRQ +HDOWK &DUH DQG 6RFLDO 6HUYLFHV (GXFDWLRQDO 6HUYLFHV $GPLQLVWUDWLYH 6HUYLFHV DQG 6XSSRUW 0DQDJHPHQW RI &RPSDQLHV DQG (QWHUSULVHV 3URIHVVLRQDO 6FLHQWLILF DQG 7HFKQLFDO 6HUYLFHV 5HDO (VWDWH DQG 5HQWDO DQG /HDVLQJ )LQDQFH DQG ,QVXUDQFH ,QIRUPDWLRQ 7UDQVSRUWDWLRQ DQG :DUHKRXVLQJ 5HWDLO 7UDGH :KROHVDOHUV 7UDGH 0DQXIDFWXULQJ &RQVWUXFWLRQ 8WLOLWLHV 0LQLQJ $JULFXOWXUH 2WKHU QRQUHVLGHQWV /HVV 5HVW RI WKH ZRUOG S 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 1HJDWLYH ILJXUHV ,QFOXGHV DJHQFLHV WKH 8QLYHUVLW\ RI 3XHUWR 5LFR WKH 3XHUWR 5LFR 6WDWH ,QVXUDQFH )XQG &RUSRUDWLRQ DQG WKH +LJKZD\ DQG 7UDQVSRUWDWLRQ $XWKRULW\ U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV &LIUDV QHJDWLYDV ,QFOX\H ODV DJHQFLDV OD 8QLYHUVLGDG GH 3XHUWR 5LFR OD &RUSRUDFLyQ GHO )RQGR GHO 6HJXUR GHO (VWDGR \ OD $XWRULGDG GH &DUUHWHUDV \ 7UDQVSRUWDFLyQ &HQWUDO 0XQLFLSLRV *RELHUQR 2WURV 6HUYLFLRV $ORMDPLHQWR \ 5HVWDXUDQWHV $UWH (QWUHWHQLPLHQWR \ 5HFUHDFLyQ 6HUYLFLRV GH 6DOXG \ 6HUYLFLRV 6RFLDOHV 6HUYLFLRV (GXFDWLYRV 6HUYLFLRV $GPLQLVWUDWLYRV \ GH $SR\R 6HUYLFLRV 3URIHVLRQDOHV &LHQWtILFRV \ 7pFQLFRV %LHQHV 5DtFHV 5HQWD \ $UUHQGDPLHWR $GPLQLVWUDFLyQ GH &RPSDxtDV \ (PSUHVDV )LQDQ]DV \ 6HJXURV 7UDQVSRUWDFLyQ \ $OPDFHQDPLHQWR 0DQXIDFWXUD 0LQHUtD 8WLOLGDGHV $JULFXOWXUD ,1*5(62 ,17(512 1(72 2WURV QR UHVLGHQWHV *RELHUQR IHGHUDO ,1*5(62 1(72 0HQRV 5HVWR GHO PXQGR (Q PLOORQHV GH GyODUHV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV 7$%/( 1(7 ,1&20( %< 0$-25 ,1'8675,$/ 6(&725 ),6&$/ <($56 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-20 U U S ,1*5(62 ,17(512 1(72 1(7 '20(67,& ,1&20( ,1*5(62 1(72 1(7 ,1&20( $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV ,1*5(62 1(72 ( ,1*5(62 ,17(512 1(72 1(7 ,1&20( $1' 1(7 '20(67,& ,1&20( APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 0LOORQHV GH GyODUHV 0LOOLRQV RI GROODUV A-21 0LQHUtD &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG 8WLOLGDGHV &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG &RQVWUXFFLyQ &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG 0DQXIDFWXUD &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG &RPHUFLR DO SRU PD\RU &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG &RPHUFLR DO GHWDO &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG 7UDQVSRUWDFLyQ \ $OPDFHQDPLHQWR &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG ,QIRUPiWLFD &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD $JULFXOWXUD &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG ,1*5(62 ,17(512 1(72 &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG 0HQRV 5HVWR GHO PXQGR &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG ,1*5(62 1(72 (Q PLOORQHV GH GyODUHV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV 7$%/$ ',675,%8&,Ï1 )81&,21$/ '(/ ,1*5(62 1(72 325 6(&725 ,1'8675,$/ 35,1&,3$/ $f26 ),6&$/(6 7$%/( )81&7,21$/ ',675,%87,21 2) 1(7 ,1&20( %< 0$-25 ,1'8675,$/ 6(&725 ),6&$/ <($56 U U APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX (PSOR\HHV FRPSHQVDWLRQ 3URSULHWRUV LQFRPH 1(7 ,1&20( $JULFXOWXUH (PSOR\HHV FRPSHQVDWLRQ 3URSULHWRUV LQFRPH 1(7 '20(67,& ,1&20( (PSOR\HHV FRPSHQVDWLRQ 3URSULHWRUV LQFRPH &RQWLQ~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ÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 6HUYLFLRV 3URIHVLRQDOHV &LHQWtILFRV \ 7pFQLFRV &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG $ORMDPLHQWR \ 5HVWDXUDQWHV &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG 2WURV 6HUYLFLRV &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG *RELHUQR &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG U U 3URIHVVLRQDO 6FLHQWLILF DQG 7HFKQL (PSOR\HHV FRPSHQVDWLRQ 3URSULHWRUV LQFRPH 5HDO (VWDWH DQG 5HQWDO (PSOR\HHV FRPSHQVDWLRQ 3URSULHWRUV LQFRPH )LQDQFH DQG ,QVXUDQFH (PSOR\HHV FRPSHQVDWLRQ 3URSULHWRUV LQFRPH $GPLQLVWUDWLYH 6HUYLFHV DQG 6XSSRU (PSOR\HHV FRPSHQVDWLRQ 3URSULHWRUV LQFRPH +HDOWK &DUH DQG 6RFLDO 6HUYLFHV (PSOR\HHV FRPSHQVDWLRQ 3URSULHWRUV LQFRPH *RYHUQPHQW (PSOR\HHV FRPSHQVDWLRQ 3URSULHWRUV LQFRPH JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD ;ϮͿ /ŶĐůƵLJĞ ŐŽďŝĞƌŶŽ ĐĞŶƚƌĂů ĚĞů ͘>͘ ͘ LJ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͘ A-23 $FFRPPRGDWLRQ DQG )RRG 6HUYLFHV (PSOR\HHV FRPSHQVDWLRQ 3URSULHWRUV LQFRPH 2WKHU 6HUYLFHV (PSOR\HHV FRPSHQVDWLRQ 3URSULHWRUV LQFRPH $UW (QWUHWDLQPHQW DQG 5HFUHDWLRQ (PSOR\HHV FRPSHQVDWLRQ 3URSULHWRUV LQFRPH (GXFDWLRQDO 6HUYLFHV (PSOR\HHV FRPSHQVDWLRQ 3URSULHWRUV LQFRPH 0DQDJHPHQW RI &RPSDQLHV DQG (Q (PSOR\HHV FRPSHQVDWLRQ 3URSULHWRUV LQFRPH S 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV $UWH (QWUHWHQLPLHQWR \ 5HFUHDFLyQ &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6HUYLFLRV GH 6DOXG \ 6HUYLFLRV 6RFLDOHV &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV ,QFOXGHV QHW SURILW DQG QHW LQWHUHVW RULJLQDWHG LQ DOO LQGXVWULDO VHFWRUV LQ 3XHUWR 5LF ,QFOXGHV &HQWUDO JRYHUQPHQW DQG PXQLFLSLRV 6HUYLFLRV (GXFDWLYRV &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV ,QFOX\H OD JDQDQFLD QHWD \ HO LQWHUpV QHWR RULJLQDGR HQ WRGRV ORV VHFWRUHV LQGXVWULDOHV HQ 3XHUWR 5LF 6HUYLFLRV $GPLQLVWUDWLYRV \ GH $SR\R &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG %LHQHV 5DtFHV \ 5HQWD &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG $GPLQLVWUDFLyQ GH &RPSDxtDV \ (PSUHVDV &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG )LQDQ]DV \ 6HJXURV &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG (Q PLOORQHV GH GyODUHV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV 7$%/$ ',675,%8&,21 )81&,21$/ '(/ ,1*5(62 1(72 325 6(&725 ,1'8675,$/ 35,1&,3$/ $f26 ),6&$/(6 &217 7$%/( )81&7,21$/ ',675,%87,21 2) 1(7 ,1&20( %< 0$-25 ,1'8675,$/ 6(&725 ),6&$/ <($56 &217 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 3URGXFWRV GH SDSHO 3URGXFWRV GH FXHUR 0XHEOHV \ RWURV UHODFLRQDGRV U U JUNTA DE PLANIFICACIÓ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yQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV (TXLSR GH WUDQVSRUWDFLyQ 2WUD PDQXIDFWXUD (TXLSR HOpFWULFR HQVHUHV \ FRPSRQHQWHV &RPSXWDGRUDV \ SURGXFWRV HOHFWUyQLFRV 0DQXIDFWXUD GH PDTXLQDULD 3ULPDULRV GH PHWDO 3URGXFWRV IDEULFDGRV GH PHWDO 3URGXFWRV PLQHUDOHV QR PHWiOLFRV 3URGXFWRV GH JRPD \ SOiVWLFR 3URGXFWRV GH SHWUyOHR \ FDUEyQ ,PSUHVRV \ SXEOLFDFLRQHV 3URGXFWRV TXtPLFRV \ GHULYDGRV $UWtFXORV GH PDGHUD 5RSD \ SURGXFWRV UHODFLRQDGRV %HELGDV \ SURGXFWRV GH WDEDFR 3URGXFWRV WH[WLOHV $OLPHQWRV \ SURGXFWRV UHODFLRQDGRV 727$/ (Q PLOORQHV GH GyODUHV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV 7$%/$ ,1*5(62 ,17(512 1(72 '( /$ 0$18)$&785$ $f26 ),6&$/(6 7$%/( 1(7 0$18)$&785,1* '20(67,& ,1&20( ),6&$/ <($56 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-24 U U S 352'8&726 48Ë0,&26 < '(5,9$'26 &+(0,&$/ $1' $//,(' 352'8&76 ,1*5(62 ,17(512 1(72 '( /$ 0$18)$&785$ 1(7 0$18)$&785,1* '20(67,& ,1&20( $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV ,1*5(62 ,17(512 1(72 '( /$ 0$18)$&785$ 1(7 0$18)$&785,1* '20(67,& ,1&20( APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 0LOORQHV GH GyODUHV 0LOOLRQV RI GROODUV A-25 &DUQH GH FHUGR $YHV 2WURV YHJHWDOHV 3ODQWDV RUQDPHQWDOHV U U U U 2WKHU SURGXFWV 2UQDPHQWDO SODQWV 2WKHU YHJHWDEOHV 6WDUFK\ YHJHWDEOHV )UXLWV /HJXPHV &KDQJH LQ OLYHVWRFN LQYHQWRU\ 2WKHUV *RDWV DQG RWKHU PHDWV 3RXOWU\ 3RUN %HHI (JJV 0LON /LYHVWRFN SURGXFWV 6XJDU DQG PRODVVHV 5LFH &RIIHH 7UDGLWLRQDO FURSV *5266 ,1&20( S JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 6RXUFH 'HSDUWPHQW RI $JULFXOWXUH 2IILFH RI $JULFXOWXUDO 6WDWLVWLFV )XHQWH 'HSDUWDPHQWR GH $JULFXOWXUD 2ILFLQD GH (VWDGtVWLFDV $JUtFRODV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 1HJDWLYH ILJXUHV )RU WKH WDEOH LQFOXGHV ULFH LQIRUPDWLRQ QRW SUHYLRXVO\ LQFOXGHG )RU WKH LQIRUPDWLRQ LV QRW DYDLODEOH U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV &LIUDV QHJDWLYDV 3DUD HO OD WDEOD LQFOX\H LQIRUPDFLyQ GH DUUR] QR LQFOXLGD DQWHULRUPHQWH 3DUD HO OD LQIRUPDFLyQ QR HVWi GLVSRQLEOH 9HJHWDOHV IDULQiFHRV 2WURV SURGXFWRV )UXWDV &DPELR HQ LQYHQWDULR GH DQLPDOHV /HJXPEUHV 2WURV &DUQH GH UHV &DEURV \ RWUDV FDUQHV +XHYRV $]~FDU \ PLHOHV $UUR] /HFKH &DIp &RVHFKDV WUDGLFLRQDOHV 3URGXFWRV SHFXDULRV ,1*5(62 %5872 (Q PLOORQHV GH GyODUHV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV 7$%/$ ,1*5(62 %5872 $*5,&2/$ $f26 ),6&$/(6 7$%/( *5266 )$50 ,1&20( ),6&$/ <($56 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-26 U $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV U S JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD )XHQWH 'HSDUWDPHQWR GH $JULFXOWXUD 2ILFLQD GH (VWDGtVWLFDV $JUtFRODV 6RXUFH 'HSDUWPHQW RI $JULFXOWXUH 2IILFH RI $JULFXOWXUH 6WDWLVWLFV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV /D LQIRUPDFLyQ SDUD HO QR HVWi GLVSRQLEOH U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 7KH LQIRUPDWLRQ IRU LV QRW DYDLODEOH ,1*5(62 %5872 $*5,&2/$ *5266 )$50 ,1&20( APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 0LOORQHV GH GyODUHV 0LOOLRQV RI GROODUV A-27 ,JXDO D 3URGXFWR QHWR U JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 3OXV 6XEVLGLHV (TXDOV 1HW SURGXFW /HVV 'HSUHFLDWLRQ *5266 352'8&7 S &HQWUDO DQG PXQLFLSLRV )HGHUDO 8 6 VWDWH JRYHUQPHQWV %XVLQHVV 3ULYDWH 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3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 5(/$&,Ï1 (175( 352'8&72 %5872 ,1*5(62 1(72 ( ,1*5(62 3(5621$/ 5(/$7,21 %(7:((1 *5266 352'8&7 1(7 ,1&20( $1' 3(5621$/ ,1&20( APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 0LOORQHV GH GyODUHV 0LOOLRQV RI GROODUV A-29 U U JUNTA DE PLANIFICACIÓ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yQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV *RELHUQR FHQWUDO \ PXQLFLSLRV *RELHUQR IHGHUDO *RELHUQRV HVWDWDOHV GH ( ( 8 8 (PSUHVDV 2WURV QR UHVLGHQWHV 3DJRV GH WUDQVIHUHQFLD *DQDQFLD GH HPSUHVDV QR LQFRUSRUDGDV 'LYLGHQGRV GH FRUSRUDFLRQHV ORFDOHV ,QJUHVRV PLVFHOiQHRV \ GLYLGHQGRV UHFLELGRV GHO H[WHULRU *DQDQFLD GH SHUVRQDV SRU DUUHQGDPLHQWR ,QWHUHVHV UHFLELGRV SRU SHUVRQDV (PSOHDGRV 3DWURQRV ,QJUHVRV SURFHGHQWHV GH OD SURSLHGDG 0HQRV $SRUWDFLRQHV D VLVWHPDV GH VHJXULGDG VRFLDO &RPSHQVDFLyQ D HPSOHDGRV (PSUHVDV 3HUVRQDV H LQVWLWXFLRQHV VLQ ILQHV GH OXFUR *RELHUQR 5HVWR GHO PXQGR ,1*5(62 3(5621$/ (Q PLOORQHV GH GyODUHV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV 7$%/$ ,1*5(62 3(5621$/ $f26 ),6&$/(6 7$%/( 3(5621$/ ,1&20( ),6&$/ <($56 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-30 U U S &203(16$&,21 1(7$ $ (03/($'26 (03/2<((6 &203(16$7,21 1(7 ,1*5(626 352&('(17(6 '( /$ 3523,('$' 35235,(7256 ,1&20( 3$*26 '( 75$16)(5(1&,$ 75$16)(5 3$<0(176 $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 0LOORQHV GH GyODUHV 0LOOLRQV RI GROODUV ,1*5(62 3(5621$/ 3(5621$/ ,1&20( APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-31 U U JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 5HVHUYHV LQ OLIH LQVXUDQFH FRPSDQLHV 5HVHUYHV LQ SXEOLF SHQVLRQ IXQGV 6DYLQJV LQ IHGHUDO FRRSHUDWLYHV 6DYLQJV LQ ORFDO FRRSHUDWLYHV 6DYLQJV LQ WKH 3XHUWR 5LFR &RPPRQZHDOWK (PSOR\HHV $VVRFLDWLRQ 6DYLQJ LQ IHGHUDO VDYLQJ EDQNV 'HSRVLWV LQ FRPPHUFLDO EDQNV ),1$1&,$/ $66(76 727$/ S 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 6LQFH GHSRVLWV LQ WUXVW FRPSDQLHV ZLWK EDQNLQJ SRZHUV KDYH EHHQ LQFOXGHG 6LQFH RQO\ WZR IHGHUDO VDYLQJ EDQNV DUH LQFOXGHG 7KH\ EHFDPH FRPPHUFLDO EDQNV LQ U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV 'HVGH VH LQFOX\HQ GHSyVLWRV HQ FRPSDxtDV GH ILGHLFRPLVR FRQ SRGHUHV GH EDQFR 'HVGH VH LQFOX\HQ VyOR GRV EDQFRV IHGHUDOHV GH DKRUUR (VWRV SDVDURQ D VHU EDQFRV FRPHUFLDOHV HQ 5HVHUYDV HQ FRPSDxtDV GH VHJXURV GH YLGD 5HVHUYDV HQ IRQGRV S~EOLFRV GH SHQVLRQHV $KRUURV HQ FRRSHUDWLYDV ORFDOHV $KRUURV HQ 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3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV 5HVHUYDV HQ FRPSDxtDV GH VHJXURV GH YLGD 5HVHUYHV LQ OLIH LQVXUDQFH FRPSDQLHV 'HSyVLWRV HQ EDQFRV FRPHUFLDOHV 'HSRVLWV LQ FRPPHUFLDO EDQNV 3RUFLHQWR 3HUFHQWDJH $&7,926 ),1$1&,(526 '( /$6 3(5621$6 $f2 ),6&$/ S 3(5621$/ ),1$1&,$/ $66(76 ),6&$/ <($5 S APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-33 U U 6WXGHQW /RDQ 0DUNHWLQJ $VVRFLDWLRQ 5HYROYLQJ FUHGLW FDUGV DQG GHIHUUHG LQVWDOOPHQWV ,QVWDOOPHQW VDOH FRPSDQLHV ,QVXUDQFH FRPSDQLHV 3HQVLRQ SXEOLF IXQGV /RFDO FUHGLW DQG VDYLQJ XQLRQV )HGHUDO FUHGLW DQG VDYLQJ XQLRQV JUNTA DE PLANIFICACIÓ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yQ GH (PSOHDGRV GHO $((/$ 1DWLRQDO &UHGLW 8QLRQ $GPLQLVWUDWLRQ &RUSRUDFLyQ SDUD OD 6XSHUYLVLyQ \ 6HJXUR GH &RRSHUDWLYDV GH 3XHUWR 5LFR &266(& 6LVWHPDV GH 5HWLUR GH OD $XWRULGDG GH (QHUJtD (OpFWULFD (/$ 0DHVWURV \ GH OD 8QLYHUVLGDG GH 3XHUWR 5LFR 6WXGHQW /RDQ 0DUNHWLQJ $VVRFLDWLRQ 6LQFH RQO\ WZR IHGHUDO VDYLQJ EDQNV DUH LQFOXGHG 7KH\ EHFDPH FRPPHUFLDO EDQNV LQ 'RHV QRW LQFOXGH DOO FUHGLW FDUGV &XHQWDV GH FUpGLWR URWDWLYDV \ D SOD]R GLIHULGR U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV 'HVGH VH LQFOX\HQ ORV SUpVWDPRV HQ FRPSDxtDV GH ILGHLFRPLVR FRQ SRGHUHV GH EDQFR 3DUD ORV DxRV GHVGH HO DO ORV GDWRV UHIOHMDQ FDPELRV GHELGR D GLVPLQXFLRQHV HQ ORV EDODQFHV DFXPXODGRV \ D UHFODVLILFDFLRQHV GH SUpVWDPRV SHUVRQDOHV D SUpVWDPRV KLSRWHFDULRV 'HVGH VH LQFOX\HQ VyOR GRV EDQFRV IHGHUDOHV GH DKRUUR (VWRV SDVDURQ D VHU EDQFRV FRPHUFLDOHV HQ 1R LQFOX\H WRGDV ODV WDUMHWDV GH FUpGLWR &RPSDxtDV GH YHQWD FRQGLFLRQDO )RQGRV S~EOLFRV GH SHQVLRQHV &RPSDxtDV GH VHJXURV &RRSHUDWLYDV IHGHUDOHV GH DKRUUR \ FUpGLWR &RRSHUDWLYDV ORFDOHV GH DKRUUR \ FUpGLWR $VRFLDFLyQ GH (PSOHDGRV GHO (VWDGR /LEUH $VRFLDGR GH 3XHUWR 5LFR %DQFRV IHGHUDOHV GH DKRUUR &RPSDxtDV GH SUpVWDPRV SHUVRQDOHV SHTXHxRV %DQFRV FRPHUFLDOHV '(8'$ '( /26 &21680,'25(6 727$/ (Q PLOORQHV GH GyODUHV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV 7$%/$ '(8'$ '( /26 &21680,'25(6 $f26 ),6&$/(6 7$%/( &21680(56 '(%7 ),6&$/ <($56 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD )XHQWH &RPLVLRQDGR GH ,QVWLWXFLRQHV )LQDQFLHUDV $VRFLDFLyQ GH (PSOHDGRV GHO $((/$ 1DWLRQDO UHGLW 8QLRQ $GPLQLVWUDWLRQ &RUSRUDFLyQ SDUD OD 6XSHUYLVLyQ \ 6HJXUR GH &RRSHUDWLYDV GH 3XHUWR 5LFR &266(& 6LVWHPDV GH 5HWLUR GH OD $XWRULGDG GH (QHUJtD (OpFWULFD (/$ 0DHVWURV \ GH OD 8QLYHUVLGDG GH 3XHUWR 5LFR U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV U U S 6RXUFH 2IILFH RI WKH &RPPLVVLRQHU RI )LQDQFLDO ,QVWLWXWLRQV 3XHUWR 5LFR &RPPRQZHDOWK (PSOR\HHV $VVRFLDWLRQ 1DWLRQDO &UHGLW 8QLRQ $GPLQLVWUDWLRQ ,QVXUDQFH &RUSRUDWLRQ IRU &RRSHUDWLYH RI 3XHUWR 5LFR &266(& DQG (PSOR\HH V 5HWLUHPHQW 6\VWHPV RI WKH (OHFWULF 3RZHU $XWKRULW\ &RPPRQZHDOWK 7HDFKHUV DQG WKH 8QLYHUVLW\ RI 3XHUWR 5LFR $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV 5(/$&,Ï1 (175( $&7,926 < '(8'$ '( /26 &21680,'25(6 5$7,2 %(7:((1 &21680(56¶ $66(76 $1' '(%7 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 0LOORQHV GH GyODUHV 0LOOLRQV RI GROODUV A-35 7UDQVDFFLRQHV GHVFRQRFLGDV U JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 3XUFKDVHV RI JRRGV DQG VHUYLFHV 0HUFKDQGLVH DGMXVWHG 7UDQVSRUWDWLRQ 7UDYHO H[SHQGLWXUHV ,QFRPH RQ LQYHVWPHQWV 0LVFHOODQHRXV VHUYLFHV 8QLODWHUDO WUDQVIHUV QHW 3ULYDWH UHPLWWDQFHV )HGHUDO JRYHUQPHQW &RPPRQZHDOWK JRYHUQPHQW ,QGLYLGXDOV DQG RWKHUV 8 6 VWDWH JRYHUQPHQWV 2WKHU QRQUHVLGHQWV 8QNQRZQ WUDQVDFWLRQV 1HW FDSLWDO PRYHPHQWV WRWDO 1HW LQFUHDVH RU QHW GHFUHDVH LQ H[WHUQDO LQYHVWPHQWV LQ 3XHUWR 5LFR /RQJ WHUP 6KRUW WHUP 1HW LQFUHDVH RU QHW GHFUHDVH LQ 3XHUWR 5LFDQ LQYHVWPHQWV DEURDG /RQJ WHUP 6KRUW WHUP %DODQFH RQ JRRGV DQG VHUYLFHV LQWHUHVW RI WKH &RPPRQZHDOWK FHQWUDO JRYHUQPHQW DQG PXQLFLSLRV DQG XQLODWHUDO WUDQVIHUV 1HW LQWHUHVW RI WKH &RPPRQZHDOWK FHQWUDO JRYHUQPHQW DQG PXQLFLSLRV %DODQFH RQ JRRGV DQG VHUYLFHV WUDQVDFWLRQV 6DOHV RI JRRGV DQG VHUYLFHV 0HUFKDQGLVH DGMXVWHG 7UDQVSRUWDWLRQ 9LVLWRUV H[SHQGLWXUHV ,QFRPH RQ LQYHVWPHQWV 1HW RSHUDWLQJ H[SHQGLWXUHV RI IHGHUDO DJHQFLHV LQ 3XHUWR 5LFR 0LVFHOODQHRXV VHUYLFHV S 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV U )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 6LQFH WKH QHW GLUHFW LQYHVWPHQWV DUH QRW LQFOXGHG 1HJDWLYH ILJXUHV 1RWH $ SRVLWLYH ILJXUH LQGLFDWHV WKH FUHDWLRQ RI D FUHGLW RU QHW LQIORZ RI IXQGV D QHJDWLYH ILJXUH LQGLFDWHV WKH FUHDWLRQ RI D GHELW RU D QHW RXWIORZ RI IXQGV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV 'HVGH HO DxR ILVFDO QR VH LQFOX\HQ ODV LQYHUVLRQHV GLUHFWDV QHWDV &LIUDV QHJDWLYDV 1RWD 8QD FLIUD SRVLWLYD LQGLFD OD FUHDFLyQ GH XQ FUpGLWR R XQ LQJUHVR QHWR SHUFLELGR GHO H[WHULRU XQD FLIUD QHJDWLYD LQGLFD OD FUHDFLyQ GH XQ GpELWR R XQ HJUHVR QHWR UHPLWLGR DO H[WHULRU 0RYLPLHQWRV QHWRV GH FDSLWDO WRWDO $XPHQWR QHWR R GLVPLQXFLyQ QHWD HQ ODV LQYHUVLRQHV GHO H[WHULRU HQ 3XHUWR 5LFR $ ODUJR SOD]R $ FRUWR SOD]R $XPHQWR QHWR R GLVPLQXFLyQ QHWD HQ ODV LQYHUVLRQHV GH 3XHUWR 5LFR HQ HO H[WHULRU $ ODUJR SOD]R $ FRUWR SOD]R %DODQFH HQ DUWtFXORV \ VHUYLFLRV LQWHUHVHV GHO *RELHUQR FHQWUDO GHO ( / $ \ ORV PXQLFLSLRV \ WUDQVIHUHQFLDV XQLODWHUDOHV 7UDQVIHUHQFLDV XQLODWHUDOHV QHWDV 5HPHVDV SULYDGDV *RELHUQR IHGHUDO *RELHUQR GHO ( / $ ,QGLYLGXRV \ RWURV *RELHUQRV HVWDWDOHV GH ( ( 8 8 2WURV QR UHVLGHQWHV ,QWHUpV QHWR GHO *RELHUQR FHQWUDO GHO ( / $ \ ORV PXQLFLSLRV 6DOGR GH ODV WUDQVDFFLRQHV HQ DUWtFXORV \ VHUYLFLRV &RPSUDV GH DUWtFXORV \ VHUYLFLRV 0HUFDQFtD DMXVWDGD 7UDQVSRUWDFLyQ *DVWRV GH YLDMH 5HQGLPLHQWRV GH FDSLWDO 6HUYLFLRV PLVFHOiQHRV 9HQWDV GH DUWtFXORV \ VHUYLFLRV 0HUFDQFtD DMXVWDGD 7UDQVSRUWDFLyQ *DVWRV GH YLVLWDQWHV 5HQGLPLHQWRV GH FDSLWDO *DVWRV QHWRV GH IXQFLRQDPLHQWR GH ODV DJHQFLDV IHGHUDOHV HQ 3XHUWR 5LFR 6HUYLFLRV PLVFHOiQHRV (Q PLOORQHV GH GyODUHV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV 7$%/$ %$/$1=$ '( 3$*26 $f26 ),6&$/(6 7$%/( %$/$1&( 2) 3$<0(176 ),6&$/ <($56 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-36 U U S &2035$6 '( $57Ë&8/26 < 6(59,&,26 385&+$6(6 2) *22'6 $1' 6(59,&(6 9(17$6 '( $57Ë&8/26 < 6(59,&,26 6$/(6 2) *22'6 $1' 6(59,&(6 $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 0LOORQHV GH GyODUHV 0LOOLRQV RI GROODUV %$/$1=$ '( 3$*26 %$/$1&( 2) 3$<0(176 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-37 *$6726 '( 9,6,7$17(6 727$/ (Q PLOORQHV GH GyODUHV 7XULVWDV (Q KRWHOHV (Q RWURV VLWLRV U U 9LUJLQ ,VODQGV 1XPEHU RI WRXULVWV ([SHQGLWXUHV )RUHLJQ FRXQWULHV 1XPEHU RI WRXULVWV ([SHQGLWXUHV 8QLWHG 6WDWHV 1XPEHU RI WRXULVWV ([SHQGLWXUHV 180%(5 $1' (;3(1',785(6 2) 7285,676 ([FXUVLRQLVWV 7RXULVWV ,Q KRWHOV ,Q RWKHU SODFHV 9,6,7256 (;3(1',785(6 727$/ ,Q PLOOLRQV RI GROODUV ([FXUVLRQLVWV 7RXULVWV ,Q KRWHOV ,Q RWKHU SODFHV 180%(5 2) 9,6,7256 727$/ ,Q WKRXVDQGV S JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV ,QFOXGHV SDUDGRUHV ,QFOXGHV JXHVW KRXVHV 9LVLWRUV RQ FUXLVH VKLSV DQG WUDQVLHQW PLOLWDU\ SHUVRQQHO ,VODV 9tUJHQHV 1~PHUR GH WXULVWDV *DVWRV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV ,QFOX\H SDUDGRUHV ,QFOX\H SHQVLRQHV 9LVLWDQWHV HQ EDUFRV FUXFHURV \ PLOLWDUHV HQ OLFHQFLD 3DtVHV H[WUDQMHURV 1~PHUR GH WXULVWDV *DVWRV (VWDGRV 8QLGRV 1~PHUR GH WXULVWDV *DVWRV 1Ò0(52 < *$6726 '( 785,67$6 ([FXUVLRQLVWDV 7XULVWDV (Q KRWHOHV (Q RWURV VLWLRV ([FXUVLRQLVWDV 1Ò0(52 '( 9,6,7$17(6 727$/ (Q PLOHV 7$%/$ 1Ò0(52 < *$6726 '( 9,6,7$17(6 (1 38(572 5,&2 $f26 ),6&$/(6 7$%/( 180%(5 $1' (;3(1',785(6 2) 9,6,7256 ,1 38(572 5,&2 ),6&$/ <($56 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-38 U U S )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV 1Ò0(52 180%(5 $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV *$6726 (;3(1',785(6 U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 1Ò0(52 < *$6726 '( 9,6,7$17(6 180%(5 $1' (;3(1',785(6 2) 9,6,7256 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 0LOORQHV GH GyODUHV 0LOOLRQV RI GROODUV INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 •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ÓN / PLANNING BOARD 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV )URP ILVFDO \HDU RQ FHUWDLQ SURJUDPV LQFOXGHG SUHYLRXVO\ LQ WKLV DJHQF\ KDYH EHHQ WUDQVIHUUHG WR WKH 'HSDUWDPHQW RI +RPHODQG 6HFXULW\ 1RWH )HGHUDO JRYHUQPHQW FRQWULEXWLRQ WR VRFLDO LQVXUDQFH V\VWHPV LV LQFOXGHG ZLWKLQ WKH H[SHQGLWXUHV RI HDFK RI WKH DJHQFLHV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV $ SDUWLU GHO DxR ILVFDO FLHUWRV SURJUDPDV LQFOXLGRV SUHYLDPHQWH HQ HVWD DJHQFLD KDQ VLGR WUDQVIHULGRV DO 'HSDUWDPHQWR GH 6HJXULGDG 1DFLRQDO 1RWD /D FRQWULEXFLyQ GHO JRELHUQR IHGHUDO D VLVWHPDV GH VHJXULGDG VRFLDO HVWi LQFOXLGD GHQWUR GH ORV JDVWRV GH FDGD XQD GH ODV DJHQFLDV 2WUDV DJHQFLDV 'HSDUWDPHQWR GH $VXQWRV GHO 9HWHUDQR 'HSDUWDPHQWR GH OD 'HIHQVD $GPLQLVWUDFLyQ GH 3HTXHxRV 1HJRFLRV $GPLQLVWUDFLyQ GH 6HUYLFLRV *HQHUDOHV 'HSDUWDPHQWR GH $JULFXOWXUD 'HSDUWDPHQWR GH &RPHUFLR 'HSDUWDPHQWR GH -XVWLFLD 'HSDUWDPHQWR GH OR ,QWHULRU 'HSDUWDPHQWR GH 6DOXG \ 6HUYLFLRV +XPDQRV 'HSDUWDPHQWR GH 6HJXULGDG 1DFLRQDO 'HSDUWDPHQWR GHO 7HVRUR 'HSDUWDPHQWR GHO 7UDEDMR 'HSDUWDPHQWR GH 7UDQVSRUWDFLyQ 'HSDUWDPHQWR GH 9LYLHQGD \ 'HVDUUROOR 8UEDQR 6HUYLFLR 3RVWDO 2WUDV DJHQFLDV $JHQFLDV SDUD OD GHIHQVD QDFLRQDO 727$/ (Q PLOORQHV GH GyODUHV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV 7$%/$ *$6726 1(726 '( )81&,21$0,(172 '( /$6 $*(1&,$6 )('(5$/(6 (1 38(572 5,&2 $f26 ),6&$/(6 7$%/( 1(7 23(5$7,1* (;3(1',785(6 2) )('(5$/ $*(1&,(6 ,1 38(572 5,&2 ),6&$/ <($56 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-40 $VLVWHQFLD 1XWULFLRQDO JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 2WURV QR UHVLGHQWHV *RELHUQRV HVWDWDOHV GH ( ( 8 8 U 6XEVLGLRV D LQGXVWULDV 6HFWRU JXEHUQDPHQWDO 6HFWRU SULYDGR :RUNIRUFH ,QYHVWPHQW $FW 2WURV &DQFHODFLRQHV GH SUpVWDPRV ,QGHPQL]DFLyQ SRU PXHUWH H LQFDSDFLGDG 7UDQVIHUHQFLDV D LQVWLWXFLRQHV SULYDGDV VLQ ILQHV GH OXFUR $\XGD SDUD OD YLYLHQGD $\XGD SDUD IDPLOLDV HQ iUHDV GH GHVDVWUH 3HQVLRQHV GHO VLVWHPD IHGHUDO GH UHWLUR 6XEVLGLR GH LQWHUHVHV VREUH SUpVWDPRV D HVWXGLDQWHV %HQHILFLRV GH 6HJXUR 6RFLDO %HFDV %HQHILFLRV GH 0HGLFDUH 7UDQVIHUHQFLDV D LQGLYLGXRV *RELHUQR IHGHUDO WRWDO %HQHILFLRV D YHWHUDQRV 727$/ '( 5(&,%26 (Q PLOORQHV GH GyODUHV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV &RQWLQ~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f26 ),6&$/(6 7$%/( 75$16)(56 %(7:((1 38(572 5,&2 $1' 7+( )('(5$/ *29(510(17 67$7( *29(510(176 $1' 27+(5 1215(6,'(176 ),6&$/ <($56 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-41 U U JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR )HGHUDO 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WUDQVIHUHQFLDV D LQVWLWXFLRQHV SULYDGDV VLQ ILQHV GH OXFUR FRQFHSWXDOPHQWH VH FRQVLGHUDQ WUDQVIHUHQFLDV D SHUVRQDV /H\ GH (VWtPXOR (FRQyPLFR GH /H\ GH 5HFXSHUDFLyQ \ 5HLQYHUVLyQ GH $PpULFD GH \ )RQGR GH 7UDQVLFLyQ D OD 7HOHYLVLyQ 'LJLWDO \ 6HJXULGDG 3~EOLFD *RELHUQR IHGHUDO *RELHUQRV HVWDWDOHV GH ( ( 8 8 2WURV QR UHVLGHQWHV %DODQFH QHWR WRWDO 2WURV QR UHVLGHQWHV *RELHUQRV HVWDWDOHV GH ( ( 8 8 $SRUWDFLRQHV GH ORV SDWURQRV D VLVWHPDV GH VHJXULGDG VRFLDO $SRUWDFLyQ DO VLVWHPD IHGHUDO GH UHWLUR $SRUWDFLyQ DO 6HJXUR 6RFLDO $SRUWDFLyQ DO VHJXUR GH VDOXG \ GH YLGD $SRUWDFLyQ DO VHJXUR SRU GHVHPSOHR 7UDQVIHUHQFLDV GH LQGXVWULDV 7UDQVIHUHQFLDV GH LQGLYLGXRV 'HUHFKRV SRU SDVDSRUWH $SRUWDFLyQ DO 0HGLFDUH $SRUWDFLRQHV GH ORV HPSOHDGRV D VLVWHPDV GH VHJXULGDG VRFLDO 3ULPDV DO VHJXUR GH YLGD SRU VHUYLFLR QDFLRQDO $SRUWDFLyQ DO VLVWHPD IHGHUDO GH UHWLUR $SRUWDFLyQ DO 6HJXUR 6RFLDO $SRUWDFLyQ DO VHJXUR GH VDOXG \ GH YLGD 727$/ '( 3$*26 *RELHUQR IHGHUDO WRWDO (Q PLOORQHV GH GyODUHV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV 7$%/$ 75$16)(5(1&,$6 (175( 38(572 5,&2 < (/ *2%,(512 )('(5$/ *2%,(5126 (67$7$/(6 < 27526 12 5(6,'(17(6 $f26 ),6&$/(6 &217 7$%/( 75$16)(56 %(7:((1 38(572 5,&2 $1' 7+( )('(5$/ *29(510(17 67$7( *29(510(176 $1' 27+(5 1215(6,'(176 ),6&$/ <($56 &217 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 A-42 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX U $xRV ILVFDOHV )LVFDO \HDUV U S 5$=21 5$7,2 75$16)(5(1&,$6 $ ,1',9,'826 5(&,%26 75$16)(56 72 ,1',9,'8$/6 5(&(,376 75$16)(5(1&,$6 '( ,1',9,'826 3$*26 75$16)(56 )520 ,1',9,'8$/6 3$<0(176 )XHQWH -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 3URJUDPD GH 3ODQLILFDFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO 6XESURJUDPD GH $QiOLVLV (FRQyPLFR 6RXUFH 3XHUWR 5LFR 3ODQQLQJ %RDUG 3URJUDP RI (FRQRPLF DQG 6RFLDO 3ODQQLQJ 6XESURJUDP RI (FRQRPLF $QDO\VLV U &LIUDV UHYLVDGDV S &LIUDV SUHOLPLQDUHV U 5HYLVHG ILJXUHV S 3UHOLPLQDU\ ILJXUHV 75$16)(5(1&,$6 (175( 38(572 5,&2 < (/ *2%,(512 )('(5$/ $ ,1',9,'826 75$16)(56 %(7:((1 38(572 5,&2 $1' 7+( )('(5$/ *29(510(17 72 ,1',9,'8$/6 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD 0LOORQHV GH GyODUHV 0LOOLRQV RI GROODUV INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR 2017 • ECONOMIC REPORT TO THE GOVERNOR 2017 3RU FLHQWR 3HUFHQWDJH A-43 JUNTA DE PLANIFICACIÓN / PLANNING BOARD U E E E E E E U S E E E E E E E E E *RELHUQR &HQWUDO GH 3XHUWR 5LFR $XWRULGDG GH &DUUHWHUDV \ 7UDQVSRUWDFLyQ &RPLVLyQ SDUD OD 6HJXULGDG HQ HO 7UiQVLWR &RPSDxtD GH 3DUTXHV 1DFLRQDOHV 'HSDUWDPHQWR GH $JULFXOWXUD 'HSDUWDPHQWR GH (GXFDFLyQ 'HSDUWDPHQWR GH -XVWLFLD 'HSDUWDPHQWR GH OD )DPLOLD 'HSDUWDPHQWR GH OD 9LYLHQGD 'HSDUWDPHQWR GH 5HFUHDFLyQ \ 'HSRUWHV 'HSDUWDPHQWR GH 5HFXUVRV 1DWXUDOHV \ $PELHQWDOHV 'HSDUWDPHQWR GH 6DOXG 'HSDUWDPHQWR GH 7UDQVSRUWDFLyQ \ 2EUDV 3~EOLFDV 'HSDUWDPHQWR GHO 7UDEDMR \ 5HFXUVRV +XPDQRV *XDUGLD 1DFLRQDO GH 3XHUWR 5LFR ,QVWLWXWR GH &XOWXUD 3XHUWRUULTXHxD -XQWD GH &DOLGDG $PELHQWDO -XQWD GH 3ODQLILFDFLyQ 2ILFLQD GH $VXQWRV GH OD -XYHQWXG 2ILFLQD GHO &RPLVLRQDGR GH $VXQWRV 0XQLFLSDOHV 2ILFLQD GH OD 'HIHQVD &LYLO 3ROLFtD GH 3XHUWR 5LFR 8QLYHUVLGDG GH 3XHUWR 5LFR 2WUDV DJHQFLDV 7RWDO (Q PLOORQHV GH GyODUHV ,Q PLOOLRQV RI GROODUV 7$%/$ $3257$&,21(6 )('(5$/(6 $/ *2%,(512 &(175$/ '( 38(572 5,&2 $f26 ),6&$/(6 7$%/( )('(5$/ *5$176 72 7+( &(175$/ *29(510(17 2) 38(572 5,&2 ),6&$/ <($56 APÉNDICE ESTADÍSTICO • STATISTICAL APPENDIX &RQWLQ~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