. .. . CÓMO VAMOS ¿¡ ., …; ' ¡ - r . _ -' , = ' A __ . . . _! J;… __ ¡_ ' … . . 4 / s__ “ v…“ ., A 5. -——. . > . 91 N-” -- . _ 6 ¡. ' '“'_ __ ',,, 1 I_- ” . '“ ' ¿"' .: º,”…"º'º ¡' , »… _, ,' . ., _ . .“ v__ v > _'v——_ 9.» — ….. . '*—— . --' ' … __ _ '_ “ .,— ¿I—Nx=_ .v _ ._p. “ _ º'!!_ —» ——— —u - X___ 1 s V ' ... WII ! "J ! f”ºº”'“ Pontificia Universidad ( : Camara F…Mcorona EL TIEMPO CONTENIDO Resumen ejecutivo Pag. 6 Qué es Concejo Cómo Vamos Pag. 8 Quiénes somos Pag. 9 Por qué es importante monitorear el Concejo de la ciudad Pag. 9 ¿Qué es el Concejo de Bogotá? Pag. 10 Cómo se compone el Concejo de Bogotá Pag. 10 Cómo funciona el Concejo Pag. 11 Plenaria Pag. 11 Comisión Primera de Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Pag. 11 Comisión Segunda de Gobierno Pag. 11 Comisión Tercera de Hacienda Pag. 11 Cómo hacemos esta medición Seguimiento y monitoreo individual Pag. 12 Pag. 12 Gráfica No. 1 porcentajes de calificación individual Pag. 13 Participación Pag. 13 Quórum y permanencia Pag. 13 Actividad normativa Pag. 13 Control político Pag. 14 Seguimiento y monitoreo por bancadas Pag. 14 Gráfica No. 2. Porcentajes de calificación por bancadas Pag. 15 Seguimiento y monitoreo de mesas directivas Pag. 15 Resultados segundo semestre 2017 Pag. 16 Control político Pag. 16 Tabla No. 1. Porcentaje de proposiciones radicadas y debatidas. 2017 Pag. 16 Gráfica No. 3. Relación de proposiciones radicadas y debatidas en 2017I y 2017-II Pag. 16 Gráfica No. 4. Distribución proporcional de las proposiciones debatidas de control político, por bancada, entre 2017-I y 2017–II Pag. 19 Los más citados 2017-II Pag. 20 Gráfica No. 5. Debates con mayor número de citados Pag. 20 Tabla No. 2. Relación porcentual de las sesiones a las que fue citado y a las que asistió Pag. 21 Actividad Normativa Pag. 23 Gráfica No. 6. Relación de proyectos de acuerdos radicados, debatidos y aprobados Pag. 23 Gráfica No. 7. Proporción de acuerdos aprobados, según autoría. 2017-II Pag. 24 Tabla No. 3. Temáticas de los proyectos de acuerdo debatidos. 2017-II Pag. 24 Tabla No. 4. Algunos proyectos debatidos en 2017-II que pasaron a ser acuerdos Pag. 26 Bancadas temáticas y comisiones accidentales Pag. 29 Bancadas temáticas 2017-II Pag. 29 Comisiones accidentales Pag. 29 Desempeño por bancadas, concejales y mesas directivas Pag. 30 Bancadas Pag. 30 Tabla No. 5. Resultado por Bancadas. 2017-II Pag. 31 Tabla No. 6. Resultado por bancadas comparativo 2017-I y 2017-II Pag. 32 Concejales Pag. 33 Tabla No. 7. Los 10 primeros puestos en control político. 2017-II Pag. 33 Tabla No. 8. Los 10 primeros puestos en actividad normativa. 2017–II Pag. 34 Tabla No. 9. Los 10 primeros puestos en quórum y permanencia. 2017-II Pag. 35 Tabla No. 10. Los 10 primeros puestos en participación. 2017-II Pag. 36 Tabla No. 11. Concejales con calificación destacada. 2017–II Pag. 36 Tabla No. 12. Concejales con calificación promedio. 2017–II Pag. 39 Tabla No. 13. Variación de posiciones según resultados finales entre 2017-I y 2017-II Pag. 40 Mesas directivas Pag. 42 Tabla No. 14. Número de sesiones y tiempo total de sesiones, por comisión. 2017-II Pag. 42 Desempeño mesa directiva Plenaria Pag. 43 Gráfica No. 8. Proporción de actividades en sesiones de la Plenaria. 2017-II Pag. 43 Desempeño mesa directiva Comisión de Plan Pag. 44 Gráfica No. 9. Proporción de actividades en sesiones de la Comisión del Plan. 2017-II Pag. 44 Tabla No. 15. Relación de proposiciones de control político radicadas por partido. Comisión Plan, 2017 Pag.45 Desempeño mesa directiva Comisión de Gobierno Pag. 46 Gráfica No. 10. Proporción de actividades en sesiones de la Comisión de Gobierno. 2017-II Pag. 46 Tabla No. 16. Relación de proposiciones de control político radicadas por partido. Comisión Gobierno 2017 Pag. 46 Desempeño mesa directiva Comisión de Hacienda Pag. 47 Gráfica No. 11 Proporción de actividades en sesiones de la Comisión de Hacienda. 2017-II. Pag. 48 Tabla No. 17. Relación de proposiciones de control político radicadas por partido. Comisión Hacienda, 2017 Pag. 48 Tabla No. 18. Comparación resultados de mesas directivas. 2017-II Pag.49 Anexos Pag. 50 Anexo 1 Pag. 50 Tabla No. 19. Variación por variable y resultado 2017-I y 2017-II Pag. 50 Anexo 2 Pag. 53 Tabla No. 20. Análisis de gestión de los concejales. 2017-II Pag. 53 Anexo 3 Pag. 103 Tabla No. 21. Temas Debatidos en Control Político. 2017 II Pag. 103 Anexo 4 Pag. 109 Tabla No. 22. Temas debatidos de actividad normativa. 2017-II. Pag. 109 Anexo 5 Pag. 111 Tabla No. 23. Temas más relevantes del control político. 2017 – II Pag. 111 Anexo 6 Pag.126 Tabla No. 24. Comisiones Accidentales Pag. 126 RESUMEN EJECUTIVO El presente informe corresponde al seguimiento que Concejo Cómo Vamos realizó a la actividad de la Corporación durante el segundo semestre de 2017, en el periodo comprendido entre el 10 de julio y el 22 de diciembre. El equipo hizo presencia permanente en las 141 sesiones realizadas, distribuidas de la siguiente manera: 47 en plenaria, 26 en la Comisión Primera de Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial; 31 en la Comisión Segunda de Gobierno y 37 en la Comisión Tercera de Hacienda y Crédito Público. En total, fueron 572 horas y 28 minutos de seguimiento y monitoreo a la Corporación. Frente al trabajo realizado por el Concejo en el semestre anterior -del 10 de enero al 22 de junio- se registraron 9 sesiones menos (en el primer periodo de 2017 se llevaron a cabo 150, equivalentes a 449 horas). Esto permite evidenciar que, a pesar de que se realizaron menos sesiones respecto al semestre anterior, el número de horas de trabajo del Concejo aumentó un 22%, siendo la plenaria y la comisión de hacienda las que más tiempo sesionaron. Esto puede explicarse en que durante el segundo semestre se desarrollaron las discusiones sobre el presupuesto para el 2018, las cuales ocuparon gran parte de la agenda del Cabildo al final de año. Para este periodo de seguimiento y evaluación se radicaron 274 proposiciones de control político (en todo el año fueron 606), de las cuales se debatieron 146, es decir, el 53,2% de las proposiciones radicadas en este segundo semestre. En el primer periodo del año, esta relación fue de 332 proposiciones radicadas frente a 131 debatidas. Entre los sectores que más ocuparon la agenda de debate de control político de la Corporación están: Salud (20%), seguridad ciudadana y convivencia (14%), movilidad y transporte (12%) y vivienda (10%). En contraste, en el primer semestre de 2017 fueron pobreza y vulnerabilidad (35%), salud (16%), movilidad (15%) y educación (10%), lo cual evidencia una mayor inclinación hacia los temas de salud y de seguridad ciudadana durante el segundo semestre de 2017. Por segunda vez consecutiva, Concejo Cómo Vamos hizo seguimiento a los funcionarios de la Administración que son citados a control político. Para este semestre, los secretarios más citados fueron: el Secretario de Gobierno, Miguel Uribe Turbay (41 se- CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 6 siones); el Secretario de Salud, Luis Gonzalo Morales (26); el Secretario de Movilidad, Juan Pablo Bocarejo (24); la Secretaria de Hacienda, Beatriz Arbeláez (20) y el Secretario de Seguridad, Justicia y Convivencia, Daniel Mejía (20 sesiones). En esta ocasión, se realizó seguimiento a la presencia de los funcionarios citados a control político. Cabe recordar que los jefes de las carteras pueden delegar a otros para representar la entidad, sin embargo, para este informe, Concejo Cómo Vamos solo tuvo en cuenta la presencia de las cabezas de las entidades del Distrito. Conforme a lo anterior, los funcionarios que asistieron a más sesiones de control político durante el segundo semestre de 2017 fueron: el Secretario de Gobierno, Miguel Uribe (32 sesiones); el Secretario de Salud, Luis Gonzalo Morales (26); la Secretaria de Hacienda, Beatriz Arbeláez (15 sesiones); el Secretario de Movilidad, Juan Pablo Bocarejo y el Secretario de Seguridad, Justicia y Convivencia, Daniel Mejía (14 sesiones). Por su parte, los funcionarios que menos asistieron a las sesiones de control político fueron: el Secretario de Ambiente, Francisco José Cruz (a 4 sesiones, de 14 a las que fue citado); el Secretario General, Raúl Buitrago (a 2, de 7); la directora del IPES, María Gladys Valero (asistió a 3, de 8) y la Gerente de Capital Salud, Claudia Constanza Rivero, quien asistió 4 sesiones de las 9 a las que fue requerida. Pobreza y Sisbén en Bogotá, discapacidad, nuevo código de policía, nuevo modelo de salud, situación de seguridad en la localidad de Suba, construcción del Colegio Mirandela y política rural en Bogotá fueron los temas de los debates que concentraron el mayor número de funcionarios citados. En cuanto a la actividad normativa, en este segundo semestre se radicaron 251 proyectos de acuerdo (en todo el año fueron 665 iniciativas) y solo se discutieron 30, es decir, el 14% de los proyectos radicados. De estos, 16 fueron aprobados por la plenaria del Cabildo y 151 se convirtieron en acuerdos de la ciudad. Cuatro son de autoría exclusiva de la Administración y 2, de coautoría del Gobierno Distrital y el Cabildo de la ciudad. En comparación con el semestre anterior, se debatieron 5 proyectos de acuerdo menos y se aprobaron dos iniciativas menos. En particular, predominó la agenda normativa del Concejo Distrital. En el seguimiento al trabajo de los cabildantes se detallan los principales proyectos de acuerdo y temas de ciudad debatidos por ellos, así como la conformación de 6 comisiones accidentales y una bancada temática en este segundo periodo del año. Finalmente, el informe presenta los resultados individuales y generales de los concejales, las bancadas y las mesas directivas. En el primer caso, se destacan los 10 primeros lugares en cada variable evaluada (control político, actividad normativa, quórum y permanencia y participación). Nuevamente, y por tercera vez consecutiva, ningún cabildante obtuvo un desempeño bajo. Sin embargo, en este periodo, 38 concejales obtuvieron desempeño destacado, es decir, 6 menos respecto al semestre anterior. Solo tres alcanzaron un resultado por encima del 80%, mientras que en el primer semestre fueron 9. El proyecto de acuerdo 205 de 2017 “Por el cual se promueven acciones afirmativas para la seguridad de las mujeres en Transmilenio: más mujeres sentadas, más mujeres protegidas” fue aprobado por el Concejo en el mes de diciembre. Sin embargo, la Administración lo objetó y fue devuelto a discusión en plenaria en el mes de enero de 2018. Posteriormente, fue archivado. 1 CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 7 En esta oportunidad, 2 concejales nuevos ingresan al grupo de los 10 con mejores resultados generales. Cuatro de ellos subieron de posición para este semestre (2017-II) y otros 4 bajan de posición dentro del grupo. Así mismo, 6 concejales pasaron de desempeño destacado a desempeño promedio. Cabe destacar que, en agosto de 2017, ingresó al cabildo la concejala Xinia Navarro en reemplazo de Nelson Castro, del Polo Democrático, quien fue destituido por la Procuraduría General de la Nación. Así mismo, los concejales Antonio Sanguino y Horacio Serpa Moncada se retiraron el 1 y el 8 de diciembre, respectivamente, para aspirar al Senado de la República. En cuanto a la gestión de las mesas directivas se destaca lo siguiente: la Plenaria del Concejo realizó 47 sesiones, de las cuales 23 (48%) fueron de control político, 21 (44%) de actividad normativa, 2 (4,2%) de elección y 1 (2%) destinada a otras actividades. La mesa directiva de la Comisión Primera de Plan fue la que mayor puntaje obtuvo, particularmente porque inició con puntualidad el 83,3% de las sesiones. Por el contrario, la mesa directiva de la Comisión de Hacienda tuvo el menor porcentaje de sesiones que iniciaron de manera puntual (12%). Finalmente, cabe destacar que las 4 mesas directivas otorgaron el 100% de garantías, es decir, que todas las bancadas tuvieron el mismo que tiempo para intervenir en las diferentes sesiones de control político y actividad normativa. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 8 QUÉ ES CONCEJO CÓMO VAMOS Es un ejercicio de evaluación y seguimiento periódico al Concejo de Bogotá, que analiza el trabajo de concejales, bancadas y mesas directivas. Desde 2002, busca fortalecer y hacer visible el desempeño institucional de la Corporación a partir del monitoreo de sus atribuciones normativas y de control político. Esta iniciativa surge como apoyo al seguimiento que viene realizando el programa Bogotá Cómo Vamos a la calidad de vida en la ciudad. Concejo Cómo Vamos cuenta con un equipo de profesionales que trabaja para hacer un seguimiento continuo al Concejo, asistiendo a todas las sesiones agendadas dentro del semestre. De esta forma, recopila información y monitorea la gestión de la corporación y de los concejales en su ejercicio de cabildantes de Bogotá. A partir de un marco metodológico y diferentes instrumentos de recolección de información, se genera información calificada de manera periódica, con el objetivo de brindar a la ciudadanía elementos de juicio que conduzcan a fortalecer los ejercicios de control político y rendición de cuentas en la capital. Concejo Cómo Vamos encamina sus objetivos a: • • • Promover un gobierno transparente y efectivo. Promover una ciudadanía participativa e informada. Promover alianzas de trabajo en torno a la calidad de vida. QUIÉNES SOMOS Bogotá Cómo Vamos es un ejercicio ciudadano de seguimiento periódico y sistemático a los cambios en la calidad de vida de la ciudad y al desempeño del Concejo de Bogotá. Esta iniciativa de la Fundación Corona, El Tiempo Casa Editorial, la Cámara de Comercio de Bogotá y la Pontificia Universidad Javeriana ha sido ejemplo para más de 50 ciudades y territorios por su metodología para hacer seguimiento a la calidad de vida en las principales ciudades de Colombia y de América Latina. Todos los años, el Programa desarrolla los varios documentos técnicos, entre los que se destaca: Informe de Calidad de Vida, Encuesta de Percepción Ciudadana e Informe de monitoreo y evaluación del desempeño del Concejo de Bogotá DC. El Programa también organiza foros, mesas técnicas de trabajo, debates ciudadanos y alertas tempranas sobre potenciales problemas en la ciudad. POR QUÉ ES IMPORTANTE MONITOREAR EL CONCEJO DE LA CIUDAD Concejo Cómo Vamos busca propender por una ciudadanía informada sobre la gestión de los concejales, además de implementar herramientas pedagógicas dirigidas a disminuir el abstencionismo y la percepción de CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 9 inoperancia que ha tenido a través del tiempo el Concejo de Bogotá. Según la Encuesta de Percepción Ciudadana (EPC) de 2017, realizada por Bogotá Cómo Vamos, solo el 20% de los bogotanos tiene una imagen favorable de la Corporación y apenas el 10% considera que el cabildo realiza una buena gestión. En la EPC de 2016, este último porcentaje fue del 13%. A partir de lo anterior, el Concejo de Bogotá enfrenta retos importantes para desarrollar estrategias que ayuden a mejorar su imagen y la de sus miembros. En ese sentido, Concejo Cómo Vamos ha sumado esfuerzos para brindar información de primera mano a los ciudadanos y así incentivar su participación en las decisiones que se toman en favor del bienestar de la capital. Es importante destacar que el Concejo ha hecho un esfuerzo significativo por visibilizar su gestión semestral a través de la página web de la Corporación. También cuenta con espacios de socialización y de rendición de cuentas en los cuales participan organizaciones, Academia, colectivos ciudadanos y demás actores de la esfera pública y privada, con el fin de generar impacto en las políticas públicas que se implementan en la ciudad. ¿QUÉ ES EL CONCEJO DE BOGOTÁ? Por mandato constitucional, es una corporación de tipo político-administrativo que ejerce sus funciones en el nivel local (Bogotá Distrito Capital) y que representa a toda la ciudad y sus intereses, sin distinción de la localidad o lugar en el que residan sus habitantes. Dichas funciones están encaminadas a dos actividades importantes: 1. En lo político: ejercer control y seguimiento a las acciones que esté implementando la Administración Distrital (alcaldía y secretarías), con miras al bienestar de la ciudadanía y al progreso de la ciudad. 2. En lo administrativo: presentar propuestas enfocadas a atender diferentes necesidades de la ciudad, debatir las propuestas que desarrolle la Administración Distrital y actualizar la normatividad. Cómo se compone el Concejo de Bogotá El Concejo de Bogotá está integrado por 45 concejales, de 12 bancadas, distribuidas de la siguiente manera: • • 5 bancadas unipersonales: 1 curul por partido. Opción Ciudadana, Alianza Social Independiente, Movimiento Libres, Movimiento Progresistas y el Honorable Concejal Venus Albeiro Silva2. 4 bancadas minoritarias: tiene entre 2 y 5 curules. Mira (2), Partido Conservador (3), Partido de la U (4) y Polo Democrático3 (4). El concejal Venus Albeiro Silva tiene un proceso de expulsión del Polo Democrático, y desde el segundo semestre de 2017 se presenta como independiente. Está en espera que el Consejo Nacional Electoral se pronuncie sobre el caso. 3 El concejal Venus Albeiro Silva tiene un proceso de expulsión del Polo Democrático, y desde el segundo semestre de 2017 se presenta como independiente. Está en espera que el Consejo Nacional Electoral se pronuncie sobre el caso. 2 CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 10 • 4 bancadas mayoritarias: de 6 a 9 curules. Alianza Verde (6), Centro Democrático (6), Partido Liberal (6) y Cambio Radical (9). Cómo funciona el Concejo La Corporación tiene 4 instancias para el desarrollo de sus actividades: la plenaria y las 3 comisiones constitucionales permanentes. Plenaria Reúne a los 45 concejales para llevar a cabo funciones de control político, aprobar en segundo debate proyectos de acuerdo y tomar decisiones trascendentales sobre la Corporación. Al comienzo de cada periodo legal, los concejales deben postularse para integrar una de las tres comisiones existentes y rotar en ellas durante los cuatro años de trabajo. Dichas comisiones tienen funciones que se enmarcan en el control político y la actividad normativa. Cada una de estas se encarga de temas particulares de la ciudad. Comisión Primera de Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Esta comisión aborda los temas relacionados con planeación, hábitat, movilidad y ambiente. De igual forma, da trámite inicial al Plan de Ordenamiento Territorial (POT), que reglamenta el uso del suelo, el espacio público, el desarrollo urbano y habitacional de la ciudad. Tiene, entre otras tareas: • • • Seguimiento a la prestación de servicios públicos. Aprobación, seguimiento y control del Plan General de Desarrollo Económico y Social. Desarrollo y conservación de la infraestructura vial, reglamentación del tránsito, el transporte y la seguridad vial en el territorio distrital. • • • Desarrollo e integración regional. Preservación y defensa del patrimonio ecológico, los recursos naturales y del ambiente. Protección del patrimonio cultural. Comisión Segunda de Gobierno Se encarga de estudiar y debatir temas de educación, salud, integración social, cultura, recreación y deporte, gobierno, seguridad y convivencia y organización administrativa en la estructura de la administración pública distrital. Así mismo, aborda asuntos como: • • • • • Normas de policía, seguridad y convivencia ciudadana. Organización y gestión de la Personería Distrital. Reglamento interno del Concejo y su estructura orgánica. Prestación, vigilancia y control a los servicios de educación y salud en el Distrito Capital. Recreación, deporte y cultura ciudadana. Comisión Tercera de Hacienda En ella se debaten los temas económicos y otros de interés de la Administración, como: • • • • • • Plan Anual de Rentas e ingresos, gastos e inversiones del Distrito Capital. Desarrollo económico, industria y turismo Creación, reforma o eliminación de contribuciones, impuestos y demás gravámenes. Organización y gestión de la Contraloría Distrital. Reglamentación del cobro de derechos por el uso de espacio público en las localidades. Asignación de recursos de inversión para las localidades. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 11 • • Cupo global de endeudamiento del Distrito y de sus entidades descentralizadas. Informes de la Administración Distrital y de los órganos de control sobre el estado de las finanzas públicas de la ciudad y de cada una de sus entidades. CÓMO HACEMOS ESTA MEDICIÓN Concejo Cómo Vamos ha desarrollado una metodología de monitoreo y seguimiento a los concejales, sus bancadas y mesas directivas. El equipo acompañó el trabajo de los concejales través de las 141 sesiones desarrolladas por la Corporación en este primer semestre, tanto en el recinto como fuera de él. Cuatro de las sesiones, se llevaron a cabo fuera del recinto, siendo desarrolladas en: Auditorio Huitaca (Alcaldía Mayor de Bogotá, Polideportivo Tibabuyes Universal (Localidad de Suba), Auditorio Servitá (Localidad de Usaquén) y en la Cámara de Comercio de Bogotá (Sede Salitre). Este ejercicio se justifica dentro del marco de la Ley Estatutaria 1757 de 2015 que garantiza la posibilidad de emprender y desarrollar acciones ciudadanas de esta naturaleza, y señala que “el control social es el derecho y el deber de los ciudadanos a participar de manera individual o a través de sus organizaciones, redes sociales e instituciones, en la vigilancia de la gestión pública y sus resultados”. El objeto del control social es entendido como “el seguimiento y evaluación de las políticas públicas y a la gestión desarrollada por las autoridades y por los particulares que ejerzan funciones públicas. La ciudadanía, de manera individual o por intermedio de orga- nizaciones constituidas para tal fin, podrán desarrollar el control social a las políticas públicas y a la equitativa, eficaz, eficiente y transparente prestación de los servicios públicos de acuerdo con lo establecido en la regulación aplicable y correcta utilización de los recursos y bienes públicos” (Ley 1757, 2015). Para cumplir con este propósito se tienen en cuenta variables cualitativas y cuantitativas. Las variables consideradas están definidas por las facultades asignadas a los concejales y a la Corporación en la Constitución de 1991, el Decreto-Ley 1421 de 1993 y las demás señaladas por el reglamento interno (Acuerdo 348 de 2008), normas que consignan sus competencias en materia normativa y de control político. De acuerdo con lo anterior, Concejo Cómo Vamos realiza seguimiento, sistematiza y consolida la información, semestre a semestre, evaluando el desempeño que tienen los cabildantes de la ciudad por medio de una metodología cuantitativa enfocada en 4 variables: ejercicio de control político, actividad normativa, participación y asistencia y permanencia día a día, que serán explicadas a continuación. Seguimiento y monitoreo individual La gestión es evaluada a partir de las siguientes variables: • • • • Participación (10%) Quórum y permanencia (15%) Actividad normativa (30%) Control político (45%) CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 12 Gráfica No. 1. Porcentajes de calificación individual Participación: 10% Quórum y permanencia: 15% Control Político: 45% Actividad normativa: 30% Fuente: Concejo Cómo Vamos. Participación4 Quórum y permanencia Tiene un peso del 10% en la calificación final individual. Se refiere a la participación de cada concejal en todas las sesiones en comisión (al igual que a las que no pertenece), como en las sesiones plenarias, cuando no es citante de un control político, o en aportes dentro de los proyectos de acuerdo de la administración o de otros concejales. En la evaluación de esta variable se tienen en cuenta tres criterios: pertinencia de la intervención acorde con el tema del día, cumplimiento del reglamento respecto al tiempo que tiene cada cabildante para participar y, por último, el número de participaciones de cada uno de ellos en el semestre. Tiene un peso del 15% en la calificación final individual y por bancada. Se evalúa la presencia del concejal en el primer llamado a lista en la sesión de su respectiva comisión y en las sesiones de la plenaria. En permanencia, se evalúa la presencia continua de cada cabildante en las sesiones correspondientes a su comisión y a la plenaria en el que el equipo de Concejo Cómo Vamos realiza en promedio cada media hora. 4 Actividad normativa Tiene un peso del 30% en la calificación final por concejal y por bancada. Está relacio- Esta variable solo se tiene en cuenta para la evaluación individual. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 13 nada con la observación y evaluación de los proyectos de acuerdo debatidos. Este factor está compuesto por cinco criterios: autoría, ponencia, acuerdos, votación y volumen. Cada uno se explicará a continuación: • • • • • Autoría: se evalúa en cada proyecto de acuerdo. La calificación de este criterio es la misma para todos los autores de las iniciativas normativas. La autoría es evaluada mediante tres subcriterios: argumentación (normas/jurisprudencia), impacto de la iniciativa (Este se obtiene de la Encuesta de Percepción Ciudadana) y la prioridad, que depende de la categoría a la que pertenezca cada proyecto presentado. Ponencia: aplica a quienes se les asigne esta función por sorteo. Se tienen en cuenta tres subcriterios: argumentación, eficiencia y rendición en la ponencia. Acuerdos: este criterio tiene en cuenta el número de proyectos de acuerdo que finalmente se convierten en acuerdos de la ciudad. Votación: evalúa el cumplimiento de Ley de Bancadas, la cual consiste en que los miembros de las corporaciones públicas, elegidos por un mismo partido o movimiento político, deben actuar en bancada, esto es de forma coordinada y en bloque. Volumen: se asigna un puntaje de acuerdo con el número de proyectos de acuerdo presentados por cada concejal. Control político Corresponde al 45% de la calificación final de los concejales y las bancadas. Está relacionado con la observación y evaluación que se les realiza a los citantes. El puntaje es asignado por medio de cuatro criterios: • • • • Calidad: se desarrolla a partir de dos criterios. El primero corresponde a la argumentación relacionada con el uso de estadísticas, estudios e investigaciones. El segundo, a la eficiencia, es decir, el manejo adecuado del tiempo estipulado en el reglamento interno del Concejo de Bogotá. Impacto: este indicador se obtiene según la categoría a la que pertenezca el tema de control político debatido. Prioridad: se califica teniendo en cuenta la categoría a la que pertenezca el tema de control político debatido (Este se obtiene de la Encuesta de Percepción Ciudadana). Volumen: para incentivar los debates de control político y la calidad de estos, se le asigna un puntaje de acuerdo con el número de proposiciones debatidas por cada concejal y bancada. Seguimiento y monitoreo por bancadas Las variables que se tienen en cuenta en la evaluación por bancadas son las siguientes: • • • Quórum y permanencia (25%) Actividad normativa (30%) Control político (45%) Vale la pena aclarar que la metodología implementada por Concejo Cómo Vamos mide la gestión individual de los concejales y la de las bancadas; esto con el fin de obtener un panorama completo tanto del desempeño de los cabildantes como el de la Corporación. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 14 Gráfica No. 2. Porcentajes de calificación por bancadas. Quórum y Permanencia: 25% Control político: 45% Actividad normativa: 30% Fuente: Concejo Cómo Vamos. Seguimiento y monitoreo de mesas directivas Se tienen en cuenta las siguientes variables para describir y resaltar la función de las mesas directivas, a partir de los siguientes subcriterios: • Garantías: porcentaje de sesiones en las que se brindaron las garantías para el desarrollo del debate por parte de la mesa directiva, es decir, donde se les otorgó la palabra a todos los intervinien- • • tes en los debates. Esta variable aplica, particularmente, para los presidentes de las comisiones y de la plenaria, quienes son los que dirigen los debates. Asistencia a las sesiones: permanencia de los miembros de la mesa directiva en más de la mitad del tiempo que duraron las sesiones. Puntualidad en el inicio de la sesión: apertura del registro y presencia de los miembros de la mesa directiva sin retraso, según corresponda la agenda del día. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 15 RESULTADOS SEGUNDO SEMESTRE 2017 CONTROL POLÍTICO Durante todo el 2017 se radicaron 606 proposiciones de control político, de las cuales se debatieron 277 (45,7%). En el segundo semestre del año, fueron radicadas 274 y se debatieron 146. A pesar de que en este periodo se radicaron menos proposiciones frente al semestre anterior (332 presentadas y 131 debatidas), sí se discutió un mayor número: 15 proposiciones más. Tabla No. 1. Porcentaje de proposiciones radicadas y debatidas. 2017. Porcentaje de proposiciones debatidas 2017-I 2017-II Total 2017 39,4% 53,2% 45,7% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 Gráfica No. 3. Relación de proposiciones radicadas y debatidas en 2017-I y 2017-II 332 274 131 2017-I 2017-II Proposiciones radicadas 2017-I 146 2017-II Proposiciones debatidas Fuente: Derechos de petición. Elaborado por Concejo Cómo Vamos, 2018 CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 16 De las 606 proposiciones de control político radicadas en 2017, el 55% fueron en el primer semestre (de este porcentaje se debatió el 39%) y el 45% en el segundo (de estas, se discutió el 53%). Esto significa una mayor actividad de control político en el segundo periodo del año. En materia de control político, la agenda del cabildo estuvo marcada por los siguientes temas: salud (20% de las proposiciones discutidas), seguridad ciudadana y convivencia (14%); movilidad y transporte (12%); vivienda (10%); aseo de la ciudad y manejo de las basuras (9%) y espacio público y zonas verdes (6%). Los temas menos discutidos fueron: justicia política y criminal (5% de las proposiciones debatidas); pobreza y vulnerabilidad (4%); recreación y deporte (4%); gestión pública (3%); medio ambiente y competitividad (2%); finanzas públicas (1%) y participación ciudadana e integración de la comunidad (1%) En comparación con el semestre anterior, los debates de control político se concentraron, particularmente, en temas de pobreza y vulnerabilidad (35%) y salud (16%). Ambos acapararon la mitad de la agenda. En la segunda mitad del año, la temática de salud solo ocupó el 20% de los debates en el Concejo; a las discusiones ingresaron aspectos relacionados con la recreación y el deporte, el espacio público y las zonas verdes, la seguridad ciudadana y la convivencia, entre otros. Entre los temas más debatidos en las distintas sesiones del Concejo figuran estos 10 que se presentan a continuación (para mayor detalle consultar el anexo 5 del presente informe): 1. Implementación del nuevo modelo de salud para Bogotá: Este debate se realizó en diferentes sesiones de la plenaria del Concejo y contó con proposiciones de todos los partidos. Sobre este tema, hubo un foro el 21 de octubre de 2017 en la localidad de Usaquén. En las distintas discusiones se expusieron los inconvenientes que trajo consigo la puesta en marcha del nuevo modelo de salud, que se descentraliza la prestación del servicio en 4 subredes de atención (Norte, Occidente, Centro-Oriente y Suroriente). Los concejales denunciaron el cierre de unidades de especialización, sobrecostos en la compra de medicamentos y problemas en la asignación de citas, entre otros. 2. Situación de seguridad en la localidad de Suba: Este foro se realizó el 25 de septiembre de 2017 en el Polideportivo Tibabuyes (Suba) por las crecientes denuncias de la comunidad ante el incremento de los robos y la percepción de inseguridad en la localidad (particularmente a los establecimientos de comercio) y la venta y consumo de drogas en espacios públicos como parques. En esta ocasión, la comunidad tuvo la palabra en primera instancia para exponer la situación que se presenta en la localidad; luego intervinieron la Administración y los concejales. 3. Metro: Fue motivo de debate durante todo el semestre en la Plenaria. Las discusiones giraron en torno a los pros y los contras de un metro elevado, las demoras en la puesta en marcha del proyecto, la necesidad de una infraestructura de transporte de estas dimensiones y el impacto que tendría el metro sobre la ciudad, en particular, sobre las zonas por donde pasará. Otros de los temas abordados fueron las vigencias futuras (que finalmente fueron aprobadas el 31 de octubre de 2017, por $6 billones) y el proyecto de cupo de endeudamiento para la Empresa Metro de Bogotá, por $10 bi- CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 17 llones, que se discutió a comienzos de 2018. Algunos concejales reiteraron la necesidad de hacer un seguimiento especial a esta mega-obra en cada una de sus etapas. En particular, llamaron la atención sobre la forma en que se están adquiriendo los predios del trazado del metro. 4. Foro “Sostenibilidad, Equidad y Ordenamiento Territorial, el reto de las ciudades modernas”: El 20 de noviembre de 2017, el Concejo Distrital, junto con la Cámara de Comercio de Bogotá y ONU-hábitat, realizaron este evento en la sede Salitre de la Cámara de Comercio. Allí, los cabildantes expresaron sus puntos de vista sobre los desafíos que plantea el diseño del nuevo Plan de Ordenamiento Territorial (POT) en materia de sostenibilidad. 5. Seguimiento al nuevo esquema de aseo en Bogotá: El 19 de diciembre pasado, previo al cierre sobre el impacto que tendría del nuevo esquema de aseo en la capital e hicieron énfasis en que este nuevo modelo debería ser una oportunidad para generar cambios en la disposición de desechos, de manera que el reciclaje desde la fuente sea el eje central del esquema. 6. Construcción del colegio público en Mirandela: Los concejales llamaron la atención por la pérdida de espacio público para recreación en el barrio Mirandela por cuenta de la edificación del Colegio Distrital Nueva Zelanda sede B, en los predios que durante años formaron parte del parque central de la comunidad del sector. Los cabildantes y la comunidad expresaron su inconformidad por el rápido avance de la obra, sin contar con la participación de los residentes, quienes reclaman la reposición del área verde que fue cedida al Distrito. 7. Implementación del nuevo Código Nacional de Policía: Aunque las proposiciones sobre el tema se comenzaron a discutir en el primer semestre del año, el grueso de las mismas se programó y debatió entre julio y septiembre del año pasado, en la Comisión de Gobierno. El eje central de los debates fue los retos de la puesta en marcha del nuevo código de policía, que permitió identificar la necesidad de ampliar el pie de fuerza de la policía, el esquema de los cobros por comparendos y la pedagogía sobre el código. 8. Discapacidad en Bogotá: El enfoque de la discusión se centró en la garantía y cumplimiento de los derechos de la población en condición de discapacidad física y cognitiva, en diferentes ámbitos de la ciudad. Este debate se realizó el 12 de julio de 2017. 9. Parques en el Distrito Capital: El Concejo llamó la atención sobre el preocupante estado de los parques vecinales y de bolsillo, así como de los diferentes escenarios deportivos. Su abandono, afirmaron, los hace propicios para el expendio y consumo de drogas situación que genera inseguridad en sus alrededores. 10. Alcaldías Locales: De manera reiterada, los concejales han denunciado las irregularidades en la contratación que realizan las alcaldías, particularmente en el mantenimiento de la malla vial local, por los retrasos en la ejecución de las obras y los montos asignados a estas. Se teme pérdida de recursos. Sobre las proposiciones debatidas durante el segundo semestre de 2017, el 11,7% de estas fueron de autoría de la bancada del Centro Democrático, el 10,9% de la bancada de Cambio Radical (ambos hacen parte de la coalición mayoritaria y concentran el CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 18 22% de los debates de control político) y el 10,2% de la bancada del Polo Democrático, siendo este último el partido de oposición con mayor número de proposiciones deba- tidas. Por su parte, las proposiciones hechas por las bancadas Movimiento Progresistas, Opción Ciudadana y Partido ASI fueron las menos debatidas. Gráfica No. 4. Distribución proporcional de las proposiciones debatidas de control político, por bancada, entre 2017-I y 2017–II Opción Ciudadana 4% 6% Movimiento Progresistas 5% 4% Partido ASI 6% 6% Partido de la U 6% 9% Movimiento Libres 6% Partido Mira 7% 8% 9% 9% Partido Conservador 9% Polo Democrático 11% 10% Partido Liberal 11% 9% Centro Democrático 11% 12% Cambio Radical 12% 11% Alianza Verde 12% 0% 9% 5% 10% 2017-I 15% 20% 25% 2017-II Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018. Los partidos que incrementaron el porcentaje de proposiciones de su autoría, efectivamente debatidas, fueron: Partido Opción Ciudadana, Partido de la U, Movimiento Libres, Partido Mira y Centro Democrático. Por el contrario, los partidos que disminuyeron el porcentaje de sus proposiciones debatidas fueron: Alianza Verde, Cambio Radical, Partido Liberal, Polo Democrático y Movimiento Progresistas. Por su parte, los partidos ASI y Conservador mantuvieron la misma proporción respecto al primer semestre de 2017. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 19 Los más citados 2017-II Desde el informe pasado, correspondiente al primer semestre de 2017, Concejo Cómo Vamos ha hecho seguimiento a los funcionarios que son citados a los controles políticos con el fin de presentar a la ciudadanía un panorama más amplio sobre cómo se desarrollan este tipo de sesiones en la Corporación. En la segunda mitad del año, la Corporación emitió, en Plenaria, 153 citaciones a distintos funcionarios; en Comisión del Plan, 108; en Comisión Gobierno, 251 y en Comisión Hacienda, 76. El Secretario de Gobierno, Miguel Uribe Turbay, es, nuevamente, el funcionario con mayor número de sesiones a las que fue citado: 41. Este número es inferior respecto al periodo pasado, momento para el cual fue citado a 50 sesiones. Los debates con mayor número de funcionarios citados fueron: pobreza y SISBÉN, con 14 funcionarios; discapacidad, con 11 y nuevo código de policía, estado de ejecución de los recursos del cupo de endeudamiento, nuevo sistema de salud en Bogotá, situación de seguridad en la localidad de Suba, construcción del Colegio Mirandela y política rural en Bogotá con 10 funcionarios, respectivamente. Gráfica No. 5. Debates con mayor número de citados Política rural en Bogotá 10 Construcción Colegio Mirandela 10 Situación de seguridad en la Localidad de Suba 10 Nuevo Sistema de Salud 10 Estado de ejecución de los recursos del cupo de endeudamiento aprobado mediante el acuerdo 646 10 Nuevo Código de Policía 10 Discapacidad Pobreza y Sisben en Bogotá 11 14 Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 20 De igual forma, dentro de los 5 funcionarios más citados también se encuentran: el Secretario de Salud, Luis Gonzalo Morales (en 26 sesiones); el Secretario de Movilidad, Juan Pablo Bocarejo (24); la Secretaria de Hacienda, Beatriz Arbeláez (20); el Secretario de Seguridad, Justicia y Convivencia, Daniel Mejía (20). Como novedad, este semestre, Concejo Cómo Vamos hizo un seguimiento especial a la presencia, en el recinto, de los funcionarios citados a control político. Solo se tuvo en cuenta la presencia de los titulares de las carteras y entidades distritales, y no a sus delegados. Tabla No. 2. Relación porcentual de las sesiones a las que fue citado y a las que asistió Entidad Funcionario Número de Sesiones sesiones a las que Porcentaje a las que asistió de fue citado (Plenaria y asistencia (Plenaria y comisiones) comisiones) Sec. De Gobierno Miguel Uribe Turbay 41 32 78 Sec. de Salud Luis Gonzalo Morales 26 26 100 Sec. Movilidad Juan Pablo Bocarejo 24 15 62,5 Sec. De Hacienda Beatriz Arbeláez 20 15 75 Sec. Seguridad Daniel Mejía 20 14 70 Sec. De Educación María Victoria Angulo 14 10 71,4 Sec. Medio Ambiente Francisco José Cruz 14 4 28,6 IDU Yaneth Mantilla 14 7 50 Sec. Planeación Andrés Ortiz 12 7 58,3 IDRD Orlando Molano 12 6 50 DADEP Nadime Yaver 11 7 63,6 Sec. De Cultura, Recreación y Deporte María Claudia López Sorzano 11 9 81,8 Subred Norte Yidney García 11 5 45,5 Transmilenio Alexandra Rojas 9 7 77,8 Capital Salud-EPS Claudia Constanza Rivero 9 4 44,4 Subred Sur Claudia Helena Prieto Vanegas 9 4 44,4 Subred Sur occidente Alexandra Rodríguez Gómez 9 5 55,6 Subred Centro Oriente Victoria Eugenia Martínez Puello 9 5 55,6 CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 21 Sec. Integración Social María Consuelo Araujo 8 5 62,5 IPES María Gladys Valero 8 3 37,5 Sec. General Raúl Buitrago 7 2 28,6 UAESP Beatriz Elena Cárdenas 7 2 28,6 Sec. Desarrollo Económico Juan Miguel Durán 6 6 100 Sec. Hábitat Guillermo Herrera Castaño 5 3 60 IDPAC Antonio Hernández Llamas 5 2 40 Sec. Jurídica Dalila Hernández 4 3 75 Gerente EAAB María Carolina Castillo 3 1 33,3 Personería Distrital Carmen Teresa Castañeda Villamizar 3 2 66,7 IDIPRON Wilfredo Grajales 2 2 100 ERU Lina Margarita Amador 2 2 100 IDARTES Juliana Restrepo Tirado 2 1 50 Empresa Metro de Bogotá Andrés Escobar 2 2 100 Sec. De la Mujer Cristina Vélez Valencia 1 1 100 Inst. Distrital de Gestión del Riesgo y Cambio Climático Richard Vargas Hernández 1 1 100 Contralor Distrital Juan Carlos Granados Becerra 1 0 0 Caja de Vivienda Popular Germán Bahamón 1 0 0 Jardín Botánico Laura Mantilla 1 0 0 Alta Consejería para los Derechos de las Víctimas, la Paz y la Reconciliación Ángela Beatriz Ánzola de Toro 1 0 0 Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 El Secretario de Gobierno, Miguel Uribe Turbay, asistió al 78% de las sesiones a las que fue citado, mientras que el Secretario de Salud, Luis Gonzalo Morales, fue el único de los 5 más citados que se hizo presente en el 100% de las sesiones. Por su parte, el Secretario de Ambiente, Francisco José Cruz, asistió al 28,6% de las sesiones a las que fue citado (fue requerida su presencia en 14 debates); el Secretario General, Raúl Buitrago, también asistió al 28,6% (citado a 7 sesiones); la directora del IPES, María Gladys Valero, asistió al 37,5% (citada a 9 sesiones). CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 22 ACTIVIDAD NORMATIVA Durante el año 2017 fueron radicados 665 proyectos de acuerdo, de los cuales 251 corresponden al segundo semestre, distribuidos así por autoría: Cambio Radical, 9; Centro Democrático, 50; Partido de la U, 57; Polo Democrático, 32; Partido Liberal, 14; Partido Conservador, 10; Partido Mira, 13; Opción Ciudadana, 8; Alianza Verde, 27; Movimiento Libres, 16; Progresistas, 2 y la Administración, 13. Gráfica No. 6. Relación de proyectos de acuerdos radicados, debatidos y aprobados 414 251 35 2017-I 2017-II Proyectos radicados 2017-I 30 2017-II Proyectos debatidos 18 16 2017-I 2017-II Proyectos aprobados Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 23 En este periodo de evaluación disminuyó en un 44% el número de proyectos radicados respecto al primer semestre del año. Así mismo, el debate de proyectos de acuerdo disminuyó en un 14% y la aprobación de las iniciativas, en un 11%. De los 251 proyectos de acuerdo radicados se discutieron 30 y de estos, el Concejo aprobó 16. Cuatro de las iniciativas aprobadas y sancionadas fueron de autoría exclusiva de la Administración; 25, entre la Administración y el concejo y 10, de autoría de los concejales. Gráfica No. 7. Proporción de acuerdos aprobados, según autoría. 2017-II. Conjunto (AdministraciónConcejo) 13% Administración 25% Concejo 62% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 5 Los acuerdos cuya autoría es entre la Administración y el Concejo son: el Acuerdo 690 de 2017(Parqueo en vía) y el acuerdo 696 de 2017 (Estampilla pro Universidad Distrital y Universidad Nacional Sede Bogotá) proyectos que fueron unificados por unidad de materia. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 24 Más de la mitad de los proyectos debatidos se concentró en movilidad y transporte; participación e integración de la comunidad; aseo de la ciudad y manejo de las basuras; educación; espacio público y zonas verdes y finanzas públicas. Tabla No. 3. Temáticas de los proyectos de acuerdo debatidos. 2017-II Tema Proporción Movilidad y transporte 14% Participación ciudadana e integración de la comunidad 10% Aseo de la ciudad y manejo de basuras 7% Educación 7% Espacio público y zonas verdes 7% Finanzas públicas 7% Igualdad de oportunidades (o equidad) 7% Justicia y política criminal 7% Salud 7% Seguridad ciudadana y convivencia 7% Cultura (promoción y acceso a diferentes expresiones artísticas) 3% Cultura y comportamiento ciudadano 3% Desarrollo económico y competitividad 3% Gestión pública (eficiencia) 3% Medio ambiente y cambio climático 3% Transparencia y lucha contra la corrupción 3% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 25 A continuación, se detallan 10 de los Acuerdos de ciudad que se debatieron en el segun- do semestre de 2017 y que son autoría tanto de la Administración como de los cabildantes. Tabla No. 4. Algunos proyectos debatidos en 2017-II que pasaron a ser acuerdos 1. Vigencias Futuras Primera Línea del Metro de Bogotá Tramo 1 Estado del Acuerdo Sancionado, Acuerdo 691 de 2017. Autoría Administración Autorizar a Bogotá, D.C. para que a través de la Secretaría Distrital de Hacienda asumao bligaciones para garantizar el aporte del Distrito Capital para la cofinanciación del Sistema Integrado de Transporte Masivo para Bogotá – PriObjeto del proyecto de mera Línea del Metro – Tramo 1 con cargo a vigencias futuras del período 2018 – 2041”, por un valor de Seis billones ochenta y siete mil seiscientos cuarenta y acuerdo tres millones ochocientos sesenta y un mil quinientos cincuenta y siete pesos ($ 6.087.643.861.557) constantes de 2017. Estado del Acuerdo Sancionado, Acuerdo 695 de 2017 Autoría Administración, Bancada Partido Centro Democrático y Bancada Partido Cambio Radical Objeto del Autorizar a la Administración distrital el cobro de la tasa por el derecho de proyecto de estacionamiento sobre las vías públicas. acuerdo 2. Cobro por parqueo en vía pública 3. Cupo de endeudamiento adicional para la financiación del Plan Distrital de Desarrollo Estado del Acuerdo Sancionado, Acuerdo 690 de 2017. Autoría Administración Para cumplir con los proyectos contemplados en el Plan Distrital de Desarrollo, la Administración solicitó un cupo de endeudamiento adicional por $2,4 Objeto del billones a los $4,5 billones aprobados en 2016, para un cupo global de $6,9 biproyecto de llones. De estos nuevos $2,4 billones, $1,4 se destinarán a mejorar la infraesacuerdo tructura de Transmilenio, los demás recursos se distribuirán entre el IDRD, Secretaría de Educación, la recuperación del antiguo “Bronx”, la Policía Metropolitana y la Secretaría de Integración Social. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 26 4. Autorización a la Administración Distrital para participar en la Corporación Maloka Estado del Acuerdo Sancionado, Acuerdo 693 de 2017. Autoría Administración Objeto del Busca permitir que la Administración Distrital pueda entrar a participar en la proyecto de gerencia y acuerdo administración de la Corporación de Ciencia Tecnología e Innovación Maloka. 5. Estampilla Pro Universidad Distrital y Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá Estado del Acuerdo Sancionado, Acuerdo 696 de 2017. Autoría Administración y todos los concejales Busca obtener recursos para las Universidades Distrital y Nacional sede Bogotá a través del cobro del 1,1% de los contratos que se realicen con la Administración distrital tanto personas naturales cuyo monto sea superior a las 350 Objeto del proyecto de Órdenes de Prestación de Servicio (por encima de los $10’035.000) para persoacuerdo nas naturales y todos los contratos que se hagan con personas jurídicas. Los recursos que se recauden serán repartidos en un 70% para la Universidad Distrital y el 30% para la Universidad Nacional sede Bogotá. 6. Presupuesto de gastos e inversiones para 2018 Estado del Acuerdo Sancionado, Acuerdo 694 de 2017. Autoría Administración Objeto del Definir lo rubros para las diferentes entidades del Distrito para su funcionaproyecto de miento e inversión para el año 2018. acuerdo 7. Vacuna del meningococo en el esquema de salud del Distrito Estado del Acuerdo Sancionado, Acuerdo 686 de 2017 Autoría Bancada Partido Alianza Verde y concejales Jorge Durán Silva y Horacio José Serpa Objeto del Incluir dentro del esquema de vacunas del sistema de salud de Bogotá la vacuna proyecto de contra el meningococo, bacteria que produce la meningitis, de manera gratuita acuerdo CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 27 8. Mecanismos de visibilidad del Concejo de Bogotá, las bancadas y los cabildantes Estado del Acuerdo Sancionado, Acuerdo 688 de 2017 Autoría Bancada Partido Centro Democrático, Jorge Torres, José David Castellanos, Gloria Elsy Díaz, Nelson Cubides, María Clara Name. Tiene como finalidad informar, explicar y dar a conocer los resultados de la Objeto del Gestión del Concejo de Bogotá, de sus Bancadas y de los concejales, con el fin proyecto de de garantizar y orientar el cumplimiento de los principios de eficiencia, eficaacuerdo cia, probidad, publicidad y transparencia en el ejercicio de sus funciones. 9. Creación del Comité de Libertad Religiosa Estado del Acuerdo Sancionado, Acuerdo 685 de 2017 Autoría Bancadas Partido Mira, Polo Democrático, Movimiento Libres, Movimiento Progresistas, Partido Conservador, Partido ASI y concejales Jorge Torres, Antonio Sanguino, María Clara Name, Lucía Bastidas, Edward Arias, Diego Devia, Andrés Forero, Diego Molano, Ángela Garzón, Armando Gutiérrez, Jorge Durán, Luz Marina Gordillo, Horacio Serpa, José David Castellanos, Yefer Vega, Pedro López, Rolando González, Patricia Mosquera y Ricardo Correa. Tiene como objeto fortalecer e implementar las prácticas de eco conducción en Objeto del el Distrito Capital, dirigidas a los actuales y futuros conductores de vehículos proyecto de automotores, que permitan reducir el impacto ambiental, los niveles de contaacuerdo minación del aire y auditiva, así como los riesgos viales y de siniestralidad. 10. Estrategia de corredores seguros en entornos Académicos, Culturales, de Cultos y Comerciales en el Distrito Capital. Estado del Acuerdo Sancionado, Acuerdo 684 Autoría Bancadas Partido Liberal y concejal Edward Arias. Objeto del proyecto de acuerdo Busca fortalecer la vinculación de la ciudadanía en procesos de consolidación de corredores seguros en entornos Académicos, Culturales, de Cultos y Comerciales en el Distrito Capital. Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 28 BANCADAS TEMÁTICAS Y COMISIONES ACCIDENTALES Bancadas temáticas 2017-II En el segundo semestre del año se conformó la bancada de la educación, que está integrada por los concejales Nelson Cubides, Hosman Martínez, José David Castellanos, Emel Rojas, Juan Felipe Grillo, David Ballén, Ricardo Correa, Pedro Julián López, Luz Marina Gordillo, Jorge Torres, Lucía Bastidas, Rubén Darío Torrado y Roberto Hinestrosa. Esta nueva bancada se suma a cinco ya existentes: • • • • • Animalista: Jorge Torres, Lucía Bastidas, Hollman Morris, Nelson Castro, Hosman Martínez, Ángela Garzón y Diego Devia. Mujeres: Lucía Bastidas, María Clara Name, Nelly Patricia Mosquera, Gloria Stella Díaz, María Victoria Vargas, Ángela Garzón, Luz Marina Gordillo y Gloria Elsy Díaz. Ambientalista: Manuel Sarmiento, Álvaro Argote, Nelson Castro, Celio Nieves, Jairo Cardozo, Gloria Stella Díaz, Ángela Sofía Garzón, Diego Molano, Diego Fernando Devia, Javier Santiesteban, María Victoria Vargas Silva, Jorge Durán Silva, Hollman Morris, Roger Carrillo y Marco Fidel Ramírez. Innovación y emprendimiento: Roberto Hinestrosa, Diego Molano, Diego Devia, José David Castellanos, Daniel Palacios, Andrés Forero, Gloria Elsy Díaz, Jorge Torres, Lucía Bastidas, Germán García Maya, Nelson Cubides y Juan Felipe Grillo. Bicicleta: Jorge Torres, Antonio Sanguino, María Clara Name, Lucía Bastidas, Edward Arias, José David Castellanos, Horacio Serpa, Nelson Cubides, Juan • Carlos Flórez, Gloria Stella Díaz, Nelly Patricia Mosquera, Rubén Darío Torrado, Hosman Martínez y Diego Molano. Competitividad: Ángela Garzón, Emel Rojas, Celio Nieves, Andrés Forero, Rolando González, Nelson Cubides, Pedro Santiesteban y Daniel Palacios. Comisiones accidentales En el segundo semestre de 2017, el Concejo aprobó la creación de 6 comisiones accidentales, las cuales se detallan a continuación: • • • Comisión accidental Cabildante Estudiantil: Busca hacer seguimiento al acuerdo que establece el día del cabildante estudiantil. Enfocará su trabajo en la generación de una propuesta metodológica para el desarrollo de la sesión del cabildante estudiantil y realizará observaciones al Acuerdo 597 de 2015. Comisión accidental Metro: Hará seguimiento a la evolución del proyecto metro, en cabeza de la empresa Metro de Bogotá. Pondrá especial atención al proceso de cofinanciación de la obra, en conjunto con la nación, a fin de asegurar los recursos para la misma que, a precios corrientes de 2017, su costo ya supera los $17,5 billones. El aporte total de la nación alcanza los $21,79 billones de pesos, de los cuales el Distrito aporta $9,83 billones. Comisión accidental sobre el proyecto de acuerdo 211, 265, 289 de 2017, relacionado con la instalación de baños en el espacio público: Busca promover la instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de baños en el espacio público. La comisión estudió el proyecto de CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 29 • • • acuerdo y realizó diferentes modificaciones al mismo. Comisión accidental construcción del Colegio Mirandela: Esta comisión busca garantizar los derechos de los vecinos del sector a tener y disfrutar de espacios públicos para la recreación. También entabla un puente entre la comunidad y la Administración, de manera que los impactos generados por la construcción del colegio y la pérdida de espacio público sean resueltos a través del diálogo. La comisión concluyó que hubo errores, tanto de la anterior Administración como la actual, al disponer de un bien público para cambiarle su destinación sin tramitar este proceso en el Concejo. Comisión accidental sobre contaminación: Busca analizar las consecuencias de la calidad del aire en la ciudad, particularmente en los ciudadanos. Una de las principales conclusiones de la comisión es hacer seguimiento a los diferentes compromisos y decisiones de la Administración en materia de calidad del aíre, ya que en muchos casos podrían ser equivocadas e incurrir en faltas. Así mismo, solicitó la actualización del plan decenal de descontaminación de Bogotá. Comisión accidental sobre la RAPE-Región Central: Busca hacer seguimiento al proceso de conformación de la Región Central, particularmente en un contexto de posconflicto, y explorar qué decisiones deben tomarse desde el Concejo para su consolidación, velando por el interés de Bogotá. Para conocer las actividades y más detalles de los informes de las comisiones accidentales, consultar el anexo 6. DESEMPEÑO POR BANCADAS, CONCEJALES Y MESAS DIRECTIVAS En agosto de 2017, ingresó al cabildo distrital la concejala Xinia Navarro en reemplazo de Nelson Castro, del Polo Democrático, quien fue destituido por la Procuraduría General de la Nación. Por su parte, los concejales Antonio Sanguino y Horacio Serpa Moncada se retiraron el 1 y el 8 de diciembre, respectivamente, para aspirar al Senado de la Republica. Los tres fueron incluidos en el informe al estar en más de la mitad del periodo de seguimiento y evaluación. En el que el caso de la concejala Navarro, su periodo de evaluación fue del 10 de agosto al 22 de diciembre; para el exconcejal Antonio Sanguino, entre el 10 de julio y el 30 de noviembre y para el exconcejal Horacio Serpa, del 10 de julio al 8 de diciembre, día en que renuncia. La concejala María Fernanda Rojas ingresó en reemplazo de Antonio Sanguino ya había estado en el cabildo entre el 2013 y 2015- y Álvaro Acevedo Leguizamón en lugar Horacio Serpa. Llega por primera vez a la Corporación. BANCADAS Teniendo en cuenta la calificación que se les da a las bancadas en las variables de control político (45%), actividad normativa (30%) y quórum y permanencia (25%), los resultados de este semestre se clasificaron de la siguiente manera: desempeño destacado (por encima de 60%), desempeño promedio (entre 46% y 59,9%) y desempeño bajo (menor o igual a 45,9%). En esta ocasión, 11 de las 12 bancadas del Concejo de la ciudad obtuvieron un desempeño destacado; solo la bancada del Movimiento Progresistas obtuvo un desempeño promedio. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 30 Tabla No. 5. Resultado por bancadas. 2017-II. Control Político Actividad Normativa Quórum y Permanencia Total Libres 35,5 20,9 22,1 78,5 ASI 37,5 16,7 17,5 71,7 Mira 33 21,3 15,4 69,7 Opción Ciudadana 39 15,9 13,8 68,6 Conservador 31,8 22,9 13 67,7 Centro Democrático 30,2 22,1 14,7 66,9 Alianza Verde 30,7 21,4 13 65,1 Cambio Radical 29,9 22,9 11,9 64,7 Polo 30,3 21,3 13 64,7 Partido Liberal 27,8 21,7 13,4 62,9 Partido de la U 30,6 20,8 10,9 62,2 Progresistas 33,8 15,7 7,6 57,2 Partido Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 En este periodo, la bancada unipersonal del Movimiento Libres ocupa el primer lugar. Se destaca, particularmente, en la variable de quórum y permanencia (en esta, pasó de 16,6 puntos en el primer semestre a 22,08 puntos en el segundo). Su puntaje acumulado pasó de 73,40 a 78,5, entre uno y otro periodo. De igual forma, la bancada unipersonal del partido Opción Ciudadana subió su desempeño en un 4,7%, al pasar de 65,58 a 68,6. Ambas registraron el crecimiento más alto en el segundo semestre de 2017. Una tercera bancada registró un ascenso, aunque leve, en su desempeño total: el Partido Cambio Radical (subió 0,6%). Por otro lado, la bancada unipersonal del Movimiento Progresistas registró el mayor descenso en su desempeño total respecto al semestre anterior (-21,8%), pasando de 73,05 a 57,2. La variable que más bajó fue la de actividad normativa (-4,1), al pasar de 19,8 a 15,7. La bancada del Partido Liberal también obtuvo un descenso considerable en su resultado final: pasó de 66,39 a 62,94. Aun cuando 9 de las 12 bancadas bajaron su calificación respecto al semestre anterior, los que menos registraron un descenso fueron: Partido Conservador (-0,4%), Partido Mira (-1,5%), Partido de la U (-2,2%) y Polo Democrático (-3,8%). Por su parte, 3 bancadas bajaron su resultado final entre el 4% y el 4,6%: Partido Alianza Verde, Partido ASI y Partido Centro Democrático. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 31 Tabla No. 6. Resultado por bancadas, comparativo 2017-I y 2017-II Control Político Actividad Normativa Partido Quórum y Permanencia Total Variación 2017-I 2017-II Variación 2017-I 2017-II Variación 2017-I 2017-II 2017-II Libres 34,2 35,5 4% 22,6 20,9 -8% 16,6 22,1 78,5 6,90% ASI 35,7 37,5 5% 22,9 16,7 -27% 16,5 17,5 71,7 -4,50% Mira 31,3 33 5% 24,3 21,3 -12% 15,1 15,4 69,7 -1,50% Opción Ciudadana 33,6 39 16% 19,7 15,9 -19% 12,2 13,8 68,6 4,70% Conservador 28,6 31,8 11% 24,8 22,9 -8% 14,5 13 67,7 -0,40% Centro Democrático 30,8 30,2 -2% 24,1 22,1 -8% 15,3 14,7 66,9 -4,60% Alianza Verde 30 30,7 2% 24,2 21,4 -11% 13,8 13 65,1 -4,30% Cambio Radical 29,3 29,9 2% 22,6 22,9 1% 12,4 11,9 64,7 0,60% Polo 30,2 30,3 0% 23,6 21,3 -10% 13,4 13 64,7 -3,80% Partido Liberal 27,5 27,8 1% 23,7 21,7 -8% 15,2 13,4 62,9 -5,20% Partido de la U 26,5 30,6 15% 23 20,8 -10% 14 10,9 62,2 -2,20% 38 33,8 -11% 19,8 15,7 -21% 15,3 7,6 57,2 -21,80% Progresistas Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 32 CONCEJALES Para el periodo evaluado, 38 concejales obtuvieron desempeño destacado y 7, desempeño promedio. Frente al semestre anterior, disminuyó en 6 el número de cabildantes con desempeño destacado y pasó de 1 a 7 el número de cabildantes que obtuvieron un desempeño promedio, de manera que ningún concejal obtuvo un desempeño bajo. Frente a la evaluación de todos los cabildantes, Concejo Cómo Vamos utilizó las mismas categorías aplicadas a la gestión de las bancadas: desempeño destacado (por encima de 60%), desempeño promedio (entre 46% y 59,9%) y desempeño bajo (menor o igual a 45,9%). A continuación, los 10 puntajes más altos en cada una de las variables evaluadas: Tabla No. 7. Los 10 primeros puestos en control político. 2017-II Posición 2017 - I 2017 - II 1 1 2 Concejal Puntaje (0 -45) 2017 - I 2017 - II Diego Molano 42,1 42,2 2 Diego Devia 41,6 41,5 21 3 Álvaro Argote 36,7 39,5 17 4 Pedro Santiesteban 37,3 38,9 27 5 Jairo Cardozo 35,6 38,9 5 6 Jorge Torres 40,6 38,6 3 7 José David Castellanos 41,0 38,6 14 8 Armando Gutiérrez 37,9 38,6 4 9 Ángela Garzón 40,7 38,5 8 10 María Victoria Vargas 39,9 38,4 Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 Como se aprecia en la tabla anterior, los concejales Diego Molano y Diego Devia volvieron a obtener los resultados más altos en control político y se mantuvieron en las mismas posiciones sin mayor variación porcentual. Los concejales Álvaro Argote, Pedro Santiesteban, Jairo Cardozo y Armando Gutiérrez, por su parte, ingresaron a los primeros 10 puestos en control político. Los cabildantes Jorge Torres, José David Castellanos, Ángela Garzón y María Victoria Vargas descendieron algunos puestos respecto al primer semestre, pero continuaron en los 10 primeros puestos. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 33 Tabla No. 8. Los 10 primeros puestos en actividad normativa. 2017–II Posición Concejales 2017 - I 2017 - II 9 1 28 Puntaje (0-30) 2017 - I 2017 - II José David Castellanos 22,3 25,2 2 Gloria Elsy Díaz 20,4 23,2 10 3 Rolando González 22,2 22,9 5 4 Diego Molano 24,1 22,7 2 5 Diego Devia 25,1 22,5 35 6 Jorge Durán 19,6 22,1 6 7 Nelson Cubides 23,9 22 18 8 Pedro López 21,0 21,9 29 9 Yefer Vega 20,3 21,8 44 10 Ricardo Correa 15,3 21,4 Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 Para el periodo evaluado, los concejales José David Castellanos y Gloria Elsy Díaz ascendieron 8 y 26 puestos, respectivamente, y se ubicaron en las dos primeras posiciones, mientras que el concejal Rolando González escaló 7 lugares, al pasar del puesto 10 al 3. Se destaca el ascenso del concejal Ricardo Correa del puesto 44 al 10 logrando, así, ingresar a los 10 primeros puestos en actividad normativa y subiendo un 40% respecto al semeste anterior. Al listado también entraron los concejales Jorge Durán, Yefer Vega y Pedro López, mientras que los cabildantes Diego Molano, Diego Devia y Nelson Cubides se mantuvieron dentro del grupo. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 34 Tabla No. 9. Los 10 primeros puestos en quórum y permanencia. 2017-II Posición Concejales 2017 - I 2017 - II 12 1 2 Puntaje (0-15) 2017 - I 2017 - II Emel Rojas 9,9 13,3 2 Celio Nieves 11,5 13,1 10 3 Lucía Bastidas 10,0 12,6 14 4 José David Castellanos 9,8 11,5 5 5 Diego Devia 11,1 11,5 15 6 María Victoria Vargas 9,8 11 13 7 Juan Carlos Flórez 9,9 10,5 3 8 Manuel Sarmiento 11,3 10,4 23 9 Jorge Torres 8,8 10,4 6 10 Gloría Elsy Díaz 11,1 10,1 Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 Este semestre, el concejal Emel Rojas obtuvo la nota más alta, con 13,3 en esta variable, creciendo un 33% respecto al primer semestre de 2017. Por su parte, el concejal Celio Nieves se mantuvo en el segundo puesto y el concejal Diego Devia, en el quinto. En esta oportunidad, los concejales María Victoria Vargas, José David Castellanos, Juan Carlos Flórez y Jorge Torres ingresaron a los 10 resultados más altos de la variable de quórum y permanencia. Por otro lado, el concejal Manuel Sarmiento pasó del puesto 3 al 8 y la concejala Gloria Elsy Díaz, del puesto 6 al 10 respecto al primer semestre de 2017. En total, 5 concejales entraron entre los resultados más altos de esta variable. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 35 Tabla No. 10. Los 10 primeros puestos en participación. 2017-II Posición 2017 - I 2017 - II 2 1 3 Puntaje (0-10) Concejales 2017 - I 2017 - II María Victoria Vargas 9,9 9,9 2 José David Castellanos 9,9 9,8 1 3 Emel Rojas 9,9 9,7 8 4 Diego Devia 9,4 9,6 25 5 Daniel Palacios 8,4 9,5 17 6 Lucía Bastidas 8,8 9,5 5 7 Celio Nieves 9,6 9,4 4 8 Diego Molano 9,7 9,4 13 9 Nelson Cubides 9,1 9,1 9 10 Juan Carlos Flórez 9,3 9 Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 En la variable de participación, la concejala María Victoria Vargas ocupó el primer lugar con un puntaje de 9,9, subiendo un puesto. El concejal José David Castellanos también subió un puesto con relación al semestre anterior, mientras que el concejal Diego Devia pasó del puesto 8 al 4 en esta variable. Por otro lado, tres concejales ingresaron al grupo de los puntajes más altos en esta variable: Daniel Palacios, Lucía Bastidas y Nelson Cubides. El concejal Celio Nieves bajó 2 puestos, el concejal Emel Rojas pasó del puesto 1 al 3; Diego Molano pasó del puesto 4 al 8 y Juan Carlos Flórez, del 9 al 10 lugar. Tabla No. 11. Concejales con calificación destacada. 2017–II Concejales Partido Control Actividad Quórum y Participación Calificación Político Normativa Permanencia general (0-45) (0-30) (0-15) (0-10) José David Castellanos Cambio Radical 38,6 25,2 11,5 9,8 85,2 Diego Devia Centro Democrático 41,5 22,5 11,5 9,6 85,1 CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 36 Concejales Partido Control Actividad Quórum y Participación Calificación Político Normativa Permanencia general (0-45) (0-30) (0-15) (0-10) 42,2 22,7 9,3 9,4 83,6 Rolando González Cambio Radical 38,3 22,9 9,5 8,7 79,5 Emel Rojas Libres 35,6 20,9 13,3 9,7 79,5 Jorge Torres Alianza Verde 38,6 21,4 10,4 8,7 79,1 Celio Nieves Polo 36,1 20,5 13,1 9,4 79 María Victoria Vargas Partido Liberal 38,4 19,1 11 9,9 78,4 Lucía Bastidas Alianza Verde 34,5 21,2 12,6 9,5 77,8 Ángela Garzón Centro Democrático 38,5 20,6 9,6 8,5 77,2 Jairo Cardozo Mira 38,9 20,1 9,5 8,5 77,1 Gloria Elsy Díaz Conservador 35,1 23,2 10,1 7,8 76,2 Nelson Cubides Conservador 37,5 22 7,6 9,1 76,1 Yefer Vega Cambio Radical 38,1 21,8 7,6 8,3 75,7 Gloria Stella Díaz Mira 37,9 19,8 9 8,7 75,4 Ricardo Correa Partido de la U 35,8 21,4 7,8 9 74 Álvaro Argote Polo 39,5 17,4 7,6 8,5 73 Armando Gutiérrez Partido Liberal 38,6 17,3 8,6 8,2 72,7 Juan Carlos Flórez ASI 36,4 16,7 10,5 9 72,7 Pedro López 34,9 21,9 7,4 7,9 72 38 14,8 10,4 8,3 71,5 38,9 17,2 6,5 8,7 71,4 Diego Molano Centro Democrático Cambio Radical Manuel Sarmiento Polo Pedro Santiesteban Centro Democrático CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 37 Concejales Partido Control Actividad Quórum y Participación Calificación Político Normativa Permanencia general (0-45) (0-30) (0-15) (0-10) Xinia Navarro6 Polo 36,5 17,9 7,7 8,3 70,4 Horacio Serpa7 Partido Liberal 36,6 16,4 9,2 8 70,2 Andrés Forero Centro Democrático 31,8 20,8 8,9 8,3 69,7 Rubén Torrado Partido de la U 37,5 16,3 7,6 8,2 69,6 Daniel Palacios Centro Democrático 32,8 19 7,1 9,5 68,4 Juan Felipe Grillo Cambio Radical 37,5 16,5 5,4 8 67,4 Roger Carrillo Conservador 33,9 18,6 5,7 8,5 66,6 Jorge Durán Partido Liberal 26,8 22,1 8,6 9 66,5 Luz Marina Gordillo Partido Liberal 35,1 17,3 5,5 8 66 María Clara Name Alianza Verde 32,4 16,6 7,7 8,5 65,2 Marco Fidel Ramírez Opción Ciudadana 32,6 14,9 8,3 8,8 64,6 Edward Arias Alianza Verde 29 21,4 5 8 63,5 Germán García Partido Liberal 35 16,1 5,5 6,3 62,9 Patricia Mosquera Partido de la U 34,7 13,6 7 7,3 62,5 Antonio Sanguino 8 Alianza Verde 30,5 17,7 5,8 7,6 61,6 Roberto Hinestrosa Cambio Radical 27,5 20,6 4,1 8,5 60,7 Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 6 7 La concejala Xinia Navarro se posesionó el 10 de agosto de 2017 y desde esa fecha inició su evaluación. El resultado de la variable de quórum y permanencia se obtuvo entre el 10 de julio al 8 de diciembre. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 38 Mientras en el semestre anterior 44 concejales se ubicaron en la categoría ‘desempeño destacado’, en esta ocasión lo hicieron 38, es decir, un 14% menos. A pesar de ello, el Cabildo Distrital, en general, continúa con un buen desempeño dentro de la metodología de Concejo Cómo Vamos. Al revisar las bancadas con más de 2 concejales, los partidos Centro Democrático, Liberal, Conservador, Mira y Polo Democrático9 tienen a todos sus integrantes dentro de esta categoría. Tabla No. 12. Concejales con calificación promedio. 2017–II Control Político Actividad Normativa QP (0-45) (0-30) (0-15) (0-10) Hosman Martínez Alianza Verde 31,9 15,2 5,1 7,1 59,3 David Ballén Partido de la U 31,9 15,4 3,6 8 58,9 Julio César Acosta Cambio Radical 27,5 15,6 6,7 8 57,8 Hollman Morris Progresistas 28,5 14,7 4,5 8,6 56,4 César García Cambio Radical 24,7 18,1 5 8 55,8 Jorge Lozada Cambio Radical 21,7 14,4 7 8 51 Venus Silva Independiente 21,8 14,7 5,5 8,4 50,4 Concejales Partido Participación Calificación general Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018. En este periodo, pasaron de 1 a 7 los concejales evaluados con calificación promedio, sin embargo, están aún están distantes de la categoría de desempeño bajo (por debajo de 45,9). 8 El resultado de la variable de quórum y permanencia se obtuvo entre el 10 de julio al 8 de diciembre. La bancada del Polo Democrático advirtió que el concejal Silva ya no hace parte en la toma de decisiones ni participa en ésta hasta que el CNE resuelva su caso. 9 CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 39 Tabla No. 13. Variación de posiciones según resultados finales entre 2017-I y 2017-II Concejales Partido Posición 2017 - I Posición 2017 - II José David Castellanos Cambio Radical 4 1 Diego Devia Centro Democrático 1 2 Diego Molano Centro Democrático 2 3 Rolando González Cambio Radical 7 4 Emel Rojas Libres 16 5 Jorge Torres Alianza Verde 3 6 Celio Nieves Polo 8 7 María Victoria Vargas Partido Liberal 9 8 Lucía Bastidas Alianza Verde 15 9 Ángela Garzón Centro Democrático 6 10 Jairo Cardozo Mira 18 11 Gloría Elsy Díaz Conservador 11 12 Nelson Cubides Conservador 5 13 Yefer Vega Cambio Radical 19 14 Gloria Stella Díaz Mira 26 15 Ricardo Correa Partido de la U 35 16 Álvaro Argote Polo 30 17 Armando Gutiérrez Partido Liberal 23 18 Juan Carlos Flórez ASI 12 19 Pedro López Cambio Radical 14 20 Manuel Sarmiento Polo 10 21 Pedro Santiesteban Centro Democrático 21 22 Xinia Navarro10 Polo  NA 23 10 No hay comparación entre los dos semestres, ya que la concejal ingresó a la Corporación en agosto de 2017 y esta es su primera evaluación. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 40 Concejales Partido Posición 2017 - I Posición 2017 - II Horacio Serpa Partido Liberal 13 24 Andrés Forero Centro Democrático 17 25 Rubén Torrado Partido de la U 41 26 Daniel Palacios Centro Democrático 20 27 Juan Felipe Grillo Cambio Radical 22 28 Roger Carrillo Conservador 29 29 Jorge Durán Partido Liberal 32 30 Luz Marina Gordillo Partido Liberal 31 31 María Clara Name Alianza Verde 34 32 Marco Fidel Ramírez Opción Ciudadana 43 33 Edward Arias Alianza Verde 25 34 German García Partido Liberal 42 35 Patricia Mosquera Partido de la U 28 36 Antonio Sanguino Alianza Verde 27 37 Roberto Hinestrosa Cambio Radical 36 38 Hosman Martínez Alianza Verde 24 39 David Ballén Partido de la U 38 40 Julio Cesar Acosta Cambio Radical 39 41 Hollman Morris Progresistas 33 42 Cesar García Cambio Radical 40 43 Jorge Lozada Cambio Radical 45 44 Venus Silva Independiente 37 45 Fuente: Concejo Cómo Vamos 2018 Los concejales que más subieron en su resultado final, en comparación con el primer semestre de 2017, fueron: Rubén Torrado (9%), Ricardo Correa (7%), Marco Fidel Ra- mírez (5%), Gloría Stella Díaz (4%) y Emel Rojas (3%). Particularmente, el concejal Torrado subió un 25% en control político, 2% en quórum y permanencia, 6% en participación y CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 41 bajó 13% en actividad normativa. El concejal Correa subió 40% en actividad normativa, 6% en control político, se mantuvo en participación y bajó 30% en quórum y permanencia. El concejal Ramírez creció 18% en control político, 12% en quórum y permanencia, 39% en participación y bajó 24% en actividad normativa. La concejala Gloria Stella Díaz subió 6% en control político, 21% en quórum y permanencia, 5% en participación y bajó 6% en actividad normativa, mientras que el concejal Emel Rojas subió en quórum y permanencia un 33%, se mantuvo en control político y bajó en actividad normativa y participación (3% en ambas variables). Por otro lado, quienes tuvieron una mayor variación negativa respecto al semestre anterior fueron: Venus Albeiro Silva, en un 26%; Hollman Morris, 20%; Hosman Martínez, 18%; César García, 15% y Antonio Sanguino, 15%. Para conocer la compración y variación de cada uno de los concejales en las diferentes variables de evaluación, consultar el anexo 1. MESAS DIRECTIVAS Las mesas directivas de la plenaria y las tres comisiones que conforman el Concejo de la ciudad son los entes que organizan el funcionamiento de las sesiones y el desarrollo de los diversos temas que se trabajan en el Concejo. En este semestre se desarrollaron 141 sesiones en el Concejo, entre la plenaria y las comisiones permanentes, para un total de 572 horas y 28 minutos de trabajo. La mesa directiva de la Comisión Primera de Plan fue la que mayor desempeño obtuvo, destacándose, particularmente, por la puntualidad en el inicio del 83,3% de las sesiones. Por el contrario, la mesa directiva de hacienda fue la que menor porcentaje de sesiones inició puntualmente (12%). Se destaca que, en las 4 mesas, se otorgó el 100% de garantías, es decir, todas las bancadas tuvieron el mismo tiempo para intervenir en las diferentes sesiones de control político y de actividad normativa. Tabla No. 14. Número de sesiones y tiempo total de sesiones, por comisión. 2017-II. Número de sesiones 2017 - II Número de horas sesionadas 2017 - II Plenaria 47 199 horas y 22 minutos Comisión Primera de Plan 26 99 horas y 50 minutos Comisión Segunda de Gobierno 31 107 horas y 40 minutos Comisión Tercera de Hacienda 37 178 horas Total 141 572 horas y 28 minutos Comisión Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 42 Desempeño mesa directiva Plenaria Durante el segundo semestre de 2017, la Plenaria de la Corporación realizó 47 sesiones, de las cuales 23 (48,3%) fueron de control po- lítico, 21 (44%) de actividad normativa, 2 (4,2%) de elección y 1 (2,1%) de otras actividades. Gráfica No. 8. Proporción de actividades en sesiones de la Plenaria. 2017-II Elección Otras 4% 2% Control Político 49% Actividad Normativa 45% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 Frente al control político, durante el periodo de evaluación se debatieron 60 proposiciones (34,6%) de las 173 radicadas durante todo el 2017. En actividad normativa se aprobaron 16 acuerdos, de los cuales 4 son autoría exclusiva de la Administración y 2, coautoría con los concejales. En todo el 2017 se radicaron 665 proyectos, de los cuales se aprobaron 34, es decir, el equivalente al 5,4% de las iniciativas presentadas en el año. Al evaluar la mesa directiva (ver capítulo ‘Cómo hacemos la medición’), se obtuvo el siguiente desempeño para cada uno de sus miembros: • • Horacio José Serpa11 (presidente): Otorgó garantías en un 100%, asistió y permaneció en el 93% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el inicio del 51% de estas. Desempeño total: 81,3%. Celio Nieves Herrera (vicepresidente): Otorgó 100% de garantías, asistió 11 Este resultado se obtuvo entre el 10 de julio y el 8 de diciembre. Tras su renuncia, fue elegido el concejal Armando Gutiérrez como presidente de la corporación por el tiempo restante. Sin embargo, por el corto periodo de evaluación para el concejal Gutiérrez, esta no fue incluida. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 43 • y permaneció en el 97% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el inicio del 55% de estas. Desempeño total: 84,3%. Andrés Forero Molina (Segundo vicepresidente): Otorgó 100% de garantías, asistió y permaneció en el 86% de las sesiones y fue puntual en el inicio del 34% de estas. El desempeño general de la mesa directiva fue el siguiente: • • Garantías: 100% Asistencia y permanencia: 92% • • Puntualidad al inicio de la sesión: 46,4 % Promedio General: 79,6% Desempeño mesa directiva Comisión de Plan Para el segundo semestre de 2017, la Comisión primera de Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial realizó 26 sesiones, de las cuales 22 (84,6%) correspondieron a control político y 4 (15,3%), a actividad normativa. Gráfica No. 9. Proporción de actividades en sesiones de la Comisión del Plan. 2017-II Actividad Normativa 15% Control Político 85% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 Respecto a control político fueron radicadas 45 proposiciones en el segundo semestre de 2017, distribuidas así: Polo Democrático, 5; Cambio Radical, 3; Partido Liberal, 4; Partido de la U, 5; Partido Conservador, 4; Partido Mira, 4; Opción Ciudadana, 2; Alianza Verde, 5; Partido ASI, 2; Centro Democrático, 5; Movimiento Libres, 2 y Movimiento Progresistas, 1, para un total de 98 proposiciones radicadas durante el año 2017. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 44 Tabla No. 15. Relación de proposiciones de control político radicadas por partido. Comisión Plan, 2017. Proposiciones radicadas 2017-I Proposiciones radicadas 2017-II Total proposiciones 2017 Polo Democrático 9 5 14 Cambio Radical 5 3 8 Partido Liberal 3 4 7 Partido de la U 3 5 8 Partido Conservador 6 4 10 Partido Mira 5 4 9 Centro Democrático 11 5 16 Alianza Verde 8 5 13 Opción Ciudadana 3 2 5 Movimiento Progresista 1 1 2 Partido ASI 1 2 3 Movimiento Libres 1 2 3 Partido Fuente: Derechos de Petición, informes de gestión. Elaboración propia. Se radicaron en el segundo semestre 37 proyectos de acuerdo, distribuidos así: Polo Democrático, 6; Cambio Radical, 2; Partido de la U, 4; Partido Conservador, 4; Centro Democrático, 12; Alianza Verde, 9 y Movimiento libres, Movimiento Progresistas, Partido Liberal, Partido Mira, Opción Ciudadana y Partido ASI, 0, para un total de 129 proyectos de acuerdo radicados en 2017. A continuación, el resultado de cada uno de los integrantes de la mesa directiva: • María Clara Name: Otorgó 100% de garantías, asistió y permaneció en el 92% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el 88% de estas. Desempeño total: 93, 5%. • • Manuel José Sarmiento: Otorgó 100% de garantías, asistió y permaneció en el 92% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el 76% de estas. Desempeño total: 89,7%. Diego Fernando Devia: Otorgó 100% de garantías, asistió y permaneció en el 92% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el 84% de estas. Desempeño total: 92,3%. El desempeño general de la mesa fue: • • • • Garantías: 100%. Asistencia y permanencia: 92%. Puntualidad al inicio de la sesión: 83,3%. Promedio General: 91,8%. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 45 Desempeño mesa directiva Comisión de Gobierno En este periodo de evaluación, la Comisión Segunda de Gobierno sesionó en 31 oca- siones, de las cuales 23 (74, 2%) correspondieron a control político y 8 (25,8%), a actividad normativa. Gráfica No. 10. Proporción de actividades en sesiones de la Comisión de Gobierno. 2017-II Actividad Normativa 26% Control Político 74% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 Respecto a control político se radicaron en el segundo periodo de 2017, 67 proposiciones, distribuidas así: Polo Democrático, 6; Cambio Radical, 5; Partido Liberal, 3; Partido de la U, 7; Partido Conservador, 7; Partido Mira, 7; Opción Ciudadana, 2; Alianza Ver- de, 7; Partido ASI, 2; Centro Democrático, 8; Movimiento Libres, 3 y Movimiento Progresistas, 0, para un total de 169 proposiciones radicadas durante el año 2017. Se debatieron 33 en este mismo periodo de evaluación. Tabla No. 16. Relación de proposiciones de control político radicadas por partido. Comisión Gobierno 2017. Proposiciones radicadas 2017-I Proposiciones radicadas 2017-II Total proposiciones 2017 Polo Democrático 13 6 19 Cambio Radical 16 5 21 Partido Liberal 6 3 9 Partido de la U 8 7 15 Partido Conservador 12 7 19 Partido CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 46 Proposiciones radicadas 2017-I Proposiciones radicadas 2017-II Total proposiciones 2017 Partido Mira 12 7 19 Centro Democrático 12 8 20 Alianza Verde 13 7 20 Opción Ciudadana 9 2 11 Movimiento Progresista 4 0 4 Partido ASI 3 2 5 Movimiento Libres 4 3 7 Partido Fuente: Derechos de Petición, informes de gestión y elaboración propia. En cuanto a actividad normativa, fueron radicados en el segundo periodo del año 167 proyectos distribuidos de la siguiente manera: Polo Democrático, 23; Cambio Radical, 26; Partido Liberal, 9; Partido de la U, 21; Partido Conservador, 5; Partido Mira, 11; Opción Ciudadana, 8; Alianza Verde, 16; Movimiento Libres, 16; Partido ASI, 0; Centro Democrático, 25; Progresistas, 2 y la Administración 5, para un total de 226 proyectos de acuerdo radicados durante el año 2017. A continuación, el resultado de cada uno de los integrantes de la mesa directiva: • • Gloria Elsy Díaz (presidente): Otorgo 100% de garantías, asistió y permaneció en el 93,5% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el 45,1% de estas. Desempeño total: 79,5%. Hollman Morris (Primer vicepresidente: Otorgó 100% de garantías, asistió y permaneció en el 43% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el 20% de estas. Desempeño total: 53,3%. • Emel Rojas Castillo (Segundo vicepresidente): Otorgó 100% de garantías, asistió y permaneció en el 100% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el 51% de estas. Desempeño total: 83,3%. El desempeño general de la mesa fue: • • • • Garantías: 100%. Asistencia y permanencia: 79,5%. Puntualidad al inicio de la sesión: 38,7%. Promedio General: 72,7%. Desempeño mesa directiva Comisión de Hacienda En este segundo semestre de 2017, la Comisión Tercera de Hacienda sesionó en 37 ocasiones, de las cuales 13 (35,1%) correspondieron a control político, 23 (62,1%) a actividad normativa y 1 (2,7%) a elección. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 47 Gráfica No. 11. Proporción de actividades en sesiones de la Comisión de Hacienda. 2017-II Elección 3% Control Político 35% Actividad Normativa 62% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 En control político fueron radicadas 88 proposiciones para este periodo de evaluación, repartidas de la siguiente manera: Polo Democrático, 11; Cambio Radical, 21; Centro Democrático, 15; Alianza Verde, 14; Partido de la U, 6; Partido Conservador, 6; Movi- miento Libres, 3; Partido Liberal, 2; Partido Mira, 4; Partido ASI, 4, y Opción Ciudadana y Movimiento Progresistas, 1. De estas, se debatieron 24 en el segundo semestre. En total, fueron 168 proposiciones en todo el 2017. Tabla No. 17. Relación de proposiciones de control político radicadas por partido. Comisión Hacienda, 2017. Proposiciones radicadas 2017-I Proposiciones radicadas 2017-II Total proposiciones 2017 Polo Democrático 10 11 21 Cambio Radical 22 21 43 Partido Liberal 7 2 9 Partido de la U 6 6 12 Partido Conservador 2 6 8 Partido Mira 4 4 8 Centro Democrático 16 15 31 Partido CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 48 Proposiciones radicadas 2017-I Proposiciones radicadas 2017-II Total proposiciones 2017 Alianza Verde 10 14 24 Opción Ciudadana 2 1 3 Movimiento Progresista 0 1 1 Partido ASI 1 4 5 Movimiento Libres 0 3 3 Partido Fuente: Derechos de Petición, informes de gestión y elaboración propia. Respecto a actividad normativa fueron radicados 96 proyectos de acuerdo durante el segundo semestre de 2017. Por bancadas, se distribuyeron de la siguiente manera: Polo Democrático, 8; Cambio Radical, 15; Liberal, 8; Partido de la U, 10; Partido Conservador, 10; Partido Mira, 8; Opción Ciudadana, 2; Alianza Verde, 5; Centro Democrático, 12; Movimiento Libres, 7; Movimiento Progresistas, 2; Partido ASI y la Administración, 7, para un total de 140 proyectos radicados. A continuación, el resultado de cada uno de los integrantes de la mesa directiva: • Julio César Acosta Acosta: Otorgó 100% de garantías, asistió y permaneció en el 91,6% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el 13% de estas. Desempeño total: 68,5%. • • Xinia Rocío Navarro Prada: Otorgó 100% de garantías, asistió y permaneció en el 87% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el 19% de estas. Desempeño total: 68,8%. Hosman Martínez Moreno: Otorgo 100% de garantías, asistió y permaneció en el 52,6% de las sesiones y fue puntual en el 7% de estas. Desempeño total: 53,5%. El desempeño general de la mesa fue: • • • • Garantías: 100%. Asistencia y permanencia: 76,3%. Puntualidad al inicio de la sesión: 12%. Promedio General: 62,8%. Tabla No. 18. Comparación resultados de mesas directivas. 2017-II. Garantías Asistencia y permanencia Plenaria 100% 92% 46,4 % 79,6% Plan 100% 92% 83,3% 91,8% Gobierno 100% 79,5% 38,7% 72,7% Hacienda 100% 76,3% 12% 62,8% Comisión Puntualidad al Promedio general inicio de la sesión Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 49 ANEXOS ANEXO 1. Tabla No. 19. Variación por variable y resultado 2017-I y 2017-II Variación 18% 8,9 8,5 -5% 71,7 Variación 2017-II 7,6 2017-II 2017-I 19,6 17,4 -11% 6,4 2017-I Variación 7% 2017-II Variación Total 2017-II Andrés Forero Participación 2017-I 36,7 39,5 Quórum y Permanencia 2017-I Álvaro Argote Actividad Normativo Variación 2017-II Concejal 2017-I Control Político 73 2% 36,8 31,8 -14% 21,3 20,8 -2% 10,1 8,9 -13% 8,6 8,3 -4% 76,8 69,7 -9% Ángela Garzón 40,7 38,5 -5% 23,2 20,6 -11% 9,2 9,6 8,5 0% Antonio Sanguino 34,1 30,5 -11% 21,5 17,7 -18% 8,3 5,8 -30% 8,4 7,6 -10% 72,3 61,6 -15% Armando Gutiérrez 37,9 38,6 8,6 Celio Nieves 39,4 36,1 -9% 20,5 20,5 Cesar García 31,8 24,7 -22% 20,5 18,1 -12% 5,6 Daniel Palacios 37,3 32,8 -12% 20,6 9,2 7,1 -24% 8,4 9,5 13% 75,6 68,4 -10% David Ballén 33,6 31,9 -5% 18,8 15,4 -18% 6,6 3,6 -45% 8,5 8 -6% 67,5 58,9 -13% Diego Devia 41,6 41,5 0% 25,1 22,5 -11% 11,1 11,5 3% 9,3 9,6 2% Diego Molano 42,1 42,2 0% 24,1 22,7 -6% 9,3 3% 9,7 9,4 -3% 85,1 83,6 -2% 5 -8% 8 8 9,9 9,7 Edward Arias 34,6 Emel Rojas 29 35,6 35,6 2% 20,5 17,3 -16% 7,1 19 0% -8% 21,6 20,9 -3% 8,5 81,6 77,2 -5% 21% 8,5 8,2 -4% 73,6 72,7 -1% 11,5 13,1 13% 9,6 9,4 -3% 81,1 9,0 -16% 24,4 21,4 -13% 5,4 0% 4% 9,9 5 -11% 7,7 13,3 33% 8 4% 0% 79 -3% 65,7 55,8 -15% 87,2 85,1 -3% 72,6 63,5 -13% -3% 77,2 79,5 CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 3% 50 8,7 5% 72,4 75,4 Hollman Morris 33,6 28,5 -15% 19,7 14,7 -25% 9,1 4,5 -51% 8,0 8,6 6% 70,6 56,4 -20% Horacio Serpa 36,8 36,6 -1% 20,8 16,4 -21% 11,8 9,2 -22% 8,7 8 Hosman Martínez 36,5 31,9 -13% 21,1 15,2 -28% 7,1 5,1 -29% 7,8 7,1 -10% 72,6 59,3 -18% 9,5 -11% 8,7 8,5 Jairo Cardozo 35,6 38,9 9% 7,4 21,6 20,1 -7% 10,6 Jorge Duran 32,5 26,8 -18% 19,6 22,1 12% Jorge Lozada 28,0 21,7 -23% 18,6 14,4 -23% 5,1 Jorge Torres 40,6 38,6 -5% 25,7 21,4 -17% 8,8 José David Castellanos 41,0 38,6 -6% 22,3 25,2 13% Juan Carlos Flórez 21% 2% 4% -9% 78,2 70,2 -10% -3% 76,7 77,1 0% 8,6 -9% 9,1 9 -1% 70,8 66,5 -6% 7 36% 6 8 33% 57,8 10,4 18% 9,1 8,7 -6% 84,4 79,1 -6% 11,5 17% 9,9 9,8 -1% 83,1 85,2 37,0 36,4 -2% 21,9 16,7 -24% 9,9 10,5 9,3 9 -3% 78,2 72,7 -7% Juan Felipe Grillo 35,5 37,5 24,3 16,5 -32% 6,7 5,4 -21% 8 8 0% 74,6 67,4 -10% Julio Cesar Acosta 29,6 27,5 -7% 21,0 15,6 -26% 8,1 6,7 -18% 8 8 0% 66,7 57,8 -13% Lucia Bastidas 39,0 34,5 -12% 19,24 21,2 10% 10,0 12,6 26% 8,8 9,5 7% 77,2 77,8 1% Luz Marina Gordillo 32,7 35,1 8 8 0% 71,1 -7% 6% 7% 9,4 9 6,3 -21% 61,6 62,9 Variación 8,3 19,8 -6% 2017-II 35,7 37,9 2017-I Gloría Stella Díaz 21 Variación 7,8 -17% 78,8 76,2 -3% 8 2017-II 37,8 35,1 -7% 20,4 23,2 13% 11,1 10,1 -10% 9,3 5,5 -14% 2017-I Gloría Díaz 2017-II 27% 19,6 16,1 -18% 6,3 2017-I 35 2017-II 27,6 2017-I German García 6% Variación Total Variación Participación 2017-II Quórum y Permanencia 2017-I Concejal Actividad Normativo Variación Control Político 9,8 20,3 17,3 -15% 10,1 6% 5,5 -46% CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 51 66 -12% 2% 51 Variación 2017-I 8,3 8,3 3% 79,4 71,5 -10% 6,3 8,8 39% 61,3 64,6 María Clara Name 33,4 32,4 -3% 17,79 16,6 -7% 10,0 7,7 -23% 8,2 8,5 3% 69,5 65,2 -6% María Victoria Vargas 39,9 38,4 -4% 20,3 19,1 -6% 9,8 11 11% 9,9 9,9 0% 80,0 78,4 -2% Nelson Cubides 40,5 37,5 -8% 23,9 8,3 7,6 -9% 9,1 9,1 -1% 81,9 76,1 -7% Patricia Mosquera 35,7 34,7 -3% 20,0 13,6 -32% 8,4 7 -17% 8 7,3 -9% 72,1 62,5 -13% Pedro López 40,0 34,9 -13% 21,0 21,9 7,4 -17% 8,1 7,9 -4% 78,1 8,8 8,7 -2% 75,3 71,4 -5% 9 9 22 -8% 4% 8,8 12% 72 Variación 2017-II 8,0 2017-II 2017-I 27,6 32,6 18% 19,6 14,9 -24% 7,3 Total Variación Marco Fidel Ramírez Participación -3% 21,0 14,8 -30% 11,3 10,4 -8% 2017-II 38 2017-I 39,0 2017-II Variación Manuel Sarmiento 2017-I 2017-II Quórum y Permanencia 2017-I Concejal Actividad Normativo Variación Control Político 5% -8% Pedro 37,3 38,9 Santiesteban 4% 22,8 17,2 -25% 6,3 6,5 Ricardo Correa 33,6 35,8 6% 15,3 21,4 40% 11,2 7,8 -30% Roberto Hinestrosa 33,3 27,5 -17% 20,6 20,6 6,1 4,1 -33% 7,6 8,5 11% 67,7 60,7 -10% Roger Carrillo 35,6 33,9 -5% 21,5 18,6 -14% 6,6 5,7 -15% 8,1 8,5 4% Rolando González 39,8 38,3 -4% 22,2 22,9 9,6 9,5 -2% 9,5 8,7 -8% 81,3 79,5 -2% Rubén Torrado 30,1 37,5 25% 18,8 16,3 -13% 7,4 7,6 2% 7,7 8,2 6% Venus Silva 34,8 21,8 -38% 19,1 14,7 -23% 5,0 5,5 10% 8,7 8,4 -4% 67,7 50,4 -26% Xinia Navarro  NA 36,5  NA NA  7,7 NA  NA  8,3  NA Yefer Vega 39,9 38,1 -5% 20,3 21,8 6,7 7,6 12% 9,2 8,3 -10% 76,2 75,7 -1% 0% 3% NA  17,9  NA 7% 2% 0% 69,2 74 7% 72,0 66,6 -7% 64,1 69,6  NA 70,4 CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 9% NA  52 ANEXO 2 A continuación, se presenta por cada uno de los concejales el número de debates de control político en los que intervino como citante, al igual que los temas correspondientes de estos. Así mismo se detalla el número de proyectos de acuerdo del que fue autor, como el tema de cada uno. Lo anterior con el fin de dar cuenta sobre la actividad desarrollada a detalle por los concejales durante el segundo semestre de 2017 en materia de control político y actividad normativa, que son las variables con mayor peso en la metodología con la que se desarrolla la evaluación de Concejo Cómo Vamos. Tabla No. 20. Análisis de gestión de los concejales. 2017-II Nombre del concejal Partido Álvaro Argote Polo Democrático Alternativo Número de controles políticos 10 debatidos en los que intervino 1. Discapacidad 2. Obras de cupo de endeudamiento incluidas en el acuerdo 527 de 2013, que no se han podido culminar por intereses de terceros o terrenos que no se han adquirido o que presentan pleitos Jurídicos 3. Parques vecinales y de bolsillo de Bogotá 4. Construcción de colegio en el Predio Mirandela CPF 1164 L Temas de los debates de 5. Acciones del Distrito contra la ilegalidad de Uber control político en 6. Funcionamiento de los Hospitales en Bogotá los que intervino 7. Situación de seguridad en la Localidad de Suba 8. Contratación en las Alcaldías Locales de Bogotá - Contratación de las Alcaldías Locales 9. Foro de Sostenibilidad, Equidad y Ordenamiento Territorial 10. Situación del comercio de confecciones y calzado en Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 53 Número de proyectos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) 9 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Comité de libertad religiosa. 3. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 4. Estampilla pro Universidad Distrital Francisco José de Caldas y de la Universidad Nacional sede Bogotá. Temas de debate de actividad normativa 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 6. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. 7. Por el cual se crea la gerencia nocturna para Bogotá. 8. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 9. Lineamientos de política pública para el uso y manejo de sustancias 49 generadoras de vertimientos peligrosos, producidas por clínicas veterinarias y establecimientos de servicios veterinarios. Nombre del concejal Partido Andrés Forero Centro Democrático Número de controles políticos 4 debatidos en los que intervino 1. Entró en vigencia el Código de Policía Nacional ley 1801 de 2016, la Administración Distrital está preparada Temas de los 2. Resultados Reorganización Sector Salud debates de control político en 3. Pobreza y Sisben en Bogotá los que intervino 4. Plazas Distritales de Mercado en el Plan de Desarrollo. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 54 Número de proyectos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) 14 1. Comité de libertad religiosa. 2. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 3. Estampilla Universidad Distrital “Francisco José de Caldas” y de la Universidad Nacional sede Bogotá. 4. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 5. Mecanismos para la Rendición de Cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá D.C., las bancadas y los concejales. 6. Parqueo en vía. Temas de debate de actividad normativa 7. Desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva 24 horas” en el Distrito Capital. 8. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 9. Lineamientos para formulación de la política de Acción Comunal en el Distrito Capital. 10. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital 11. Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de la violencia -SOFIA 12. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 13. Acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA-. 14. Homenaje al Papa Francisco. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 55 Nombre del concejal Partido Ángela Garzón Centro Democrático Número de controles políticos 6 debatidos en los que intervino 1. Actualización de las tarifas de los parqueaderos públicos 2. Sistema semafórico de la ciudad Temas de los 3. Control político construcción colegio público en Mirandela debates de control político en 4. Situación del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre los que intervino 5. Resultados Reorganización Sector Salud 6. Pobreza y Sisben en Bogotá Número de proyectos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) 12 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Comité de libertad religiosa. 3. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. 4. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. Temas de debate de actividad normativa 5. Mecanismos para la Rendición de Cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá D.C., las bancadas y los concejales. 6. Parqueo en vía. 7. Desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva 24 horas” en el Distrito Capital. 8. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 9. Lineamientos para formulación de la política de Acción Comunal en el Distrito Capital. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 56 10. Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de la violencia –SOFIA. 11. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 12. Acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA-. Nombre del concejal Partido Antonio Sanguino Alianza Verde Número de controles políticos 1 debatidos en los que intervino Temas de los debates de 1. Implementación del Nuevo Modelo de Salud en Bogotá control político en los que intervino Número de proyectos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) 10 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Comité de libertad religiosa. 3. Vacuna contra el meningococo de manera gratuita dentro del esquema de vacunación en el Distrito Capital. Temas de debate de actividad normativa 4. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 6. Medidas preventivas como herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en las niñas, niños y adolescentes del Distrito Capital. 7. Instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de baños en el espacio público y se dictan otras disposiciones. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 57 8. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del distrito capital. 9. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 10. Lineamientos de política pública para el uso y manejo de sustancias generadoras de vertimientos peligrosos, producidas por clínicas veterinarias y establecimientos de servicios veterinarios. Nombre del concejal Partido Armando Gutiérrez Partido Liberal Colombiano Número de controles políticos 7 debatidos en los que intervino 1. ¿Hacia dónde va el Sector Salud en el Distrito Capital?; Estado de la Red de Salud Pública del Distrito; Situación de la Salud en el Distrito Capital y Estado Actual del Nuevo Modelo de Salud en Bogotá. 2. Retos de Bogotá D.C., frente al nuevo código de Policía. 3. Seguimiento a la estrategia contra el Microtráfico en Bogotá. Temas de los debates de 4. Funcionamiento de los contratos de administración, aprovechamiento y control político en mantenimiento del espacio público -CAMPEP-Bogotá. los que intervino 5. Transmilenio por la carrera séptima. 6. Dos décadas después de la emergencia sanitaria ocasionada por el derrumbe ¿qué pasa en el relleno sanitario Doña Juana? 7. Andenes en el Distrito Capital. Número de proyectos de acuerdo de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de actividad normativa 8 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Lineamientos para el diseño e implementación de la estrategia Corredores Seguros en Entornos Académicos, Culturales, de Cultos y Comerciales en el Distrito Capital. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 58 3. Comité de libertad religiosa. 4. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 6. Lineamientos al sistema distrital de derechos humanos, se deroga al Acuerdo 4 de 1995. 7. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 8. Lineamientos para formulación de la política de Acción Comunal en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Partido Celio Nieves Polo Democrático Alternativo Número de controles políticos de9 batidos en los que intervino 1. Discapacidad 2. Obras de cupo de endeudamiento incluidas en el acuerdo 527 de 2013, que no se han podido culminar por intereses de terceros o terrenos que no se han adquirido o que presentan pleitos Jurídicos 3. Parques vecinales y de bolsillo de Bogotá Temas de los de4. Construcción de colegio en el Predio Mirandela CPF 1164 L bates de control político en los que 5. Acciones del Distrito contra la ilegalidad de Uber intervino 6. Funcionamiento de los Hospitales en Bogotá 7. Situación de seguridad en la Localidad de Suba 8. Contratación en las Alcaldías Locales de Bogotá - Contratación de las Alcaldías Locales 9. Política Rural de Bogotá. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 59 Número de proyectos de acuerdo 11 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Comité de libertad religiosa. 3. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 4. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. Temas de debate de actividad normativa 6. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. 7. Gerencia nocturna para Bogotá. 8. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 9. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital. 10. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 11. Por el cual se dictan lineamientos de política pública para el uso y manejo de sustancias generadoras de vertimientos peligrosos, producidas por clínicas veterinarias y establecimientos de servicios veterinarios. Nombre del concejal Partido Cesar García Vargas Cambio Radical Número de controles políticos de3 batidos en los que intervino 1. Debate Implementación del Nuevo Código de Policía en Bogotá Temas de los de2. Seguimiento a los escenarios deportivos de Bogotá y Escenarios Debates de control político en los que portivos intervino 3. Mención de honor por la defensa y protección de los animales en el distrito capital -cumplimiento del acuerdo no. 599 de 2015 CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 60 Número de proyectos de acuerdo 8 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco 2. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. 3. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. Temas de debate de actividad normativa 4. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital 5. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 6. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital. 7. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 8. Acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA-. Nombre del concejal Partido Daniel Palacios Centro Democrático Número de controles políticos de7 batidos en los que intervino 1. Actualización de las tarifas de los parqueaderos públicos. 2. Entró en vigencia el Código de Policía Nacional ley 1801 de 2016, la Administración Distrital está preparada Temas de los de3. Sistema semafórico de la ciudad bates de control político en los que 4. Control político construcción colegio público en Mirandela intervino 5. Situación de seguridad en la Localidad de Suba 6. situación del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre 7. Pobreza y Sisben en Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 61 Número de proyectos de acuerdo 11 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. 3. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 4. Mecanismos para la Rendición de Cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá D.C., las bancadas y los concejales. 5. Parqueo en vía. Temas de debate de actividad normativa 6. Desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva 24 horas” en el Distrito Capital. 7. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones 8. Lineamientos para formulación de la política de Acción Comunal en el Distrito Capital. 9. Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de la violencia -SOFIA. 10. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 11. Acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA-. Nombre del concejal Partido David Ballén Partido Social de Unidad Nacional Número de controles políticos de4 batidos en los que intervino 1. Estado Obras de Malla Vial Contempladas en el Plan Distrital de Desarrollo Temas de los debates de control 2. Incidencia de la entrada en vigencia del nuevo Código de Policía político en los que intervino 3. Regulación tarifas de parqueaderos públicos CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 62 4. Suministro de Medicamentos en Hospitales de la Red Pública; Evaluación Sistema de Salud Implementado por la Secretaría de Salud desde el 6 de abril de 2016 al 7 de abril de 2017 y “Prestación del servicio de salud en los Hospitales de la Red Pública y Capital Salud EPS, Control a la Implementación del Acuerdo 641 de 2016 Número de proyectos de acuerdo 8 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco 2. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 3. Implementación en los parques del DC, columpios para niños en condición de discapacidad. Temas de debate de actividad normativa 4. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 6. Instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de baños en el espacio público. 7. Gerencia nocturna para Bogotá. 8. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. Nombre del concejal Partido Diego Devia Centro Democrático Número de controles políticos de13 batidos en los que intervino 1. Actualización de las tarifas de los parqueaderos públicos. Temas de los de2. Entró en vigencia el Código de Policía Nacional ley 1801 de 2016, la bates de control Administración Distrital está preparada político en los que 3. Sistema semafórico de la ciudad intervino 4. Plan Ordenamiento Zonal Norte CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 63 5. Control político construcción colegio público en Mirandela 6. Situación de seguridad en la Localidad de Suba 7. situación del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre 8. Resultados Reorganización Sector Salud 9. FORO DE SOSTENIBILIDAD, EQUDAD Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 10. Cabildante estudiantil 11. Pobreza y Sisben en Bogotá 12. Plazas Distritales de Mercado en el Plan de Desarrollo.  13. Defensa y protección de los animales en el distrito capital, imposición mención de honor acuerdo 599 de 2015. Número de proyectos de acuerdo 18 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco 2. Comité de libertad religiosa 3. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 4. Implementación en los parques del D.C. de columpios para niños en condición de discapacidad. Temas de debate de actividad normativa 5. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. 6. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 7. Mecanismos para la Rendición de Cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá D.C., las bancadas y los concejales. 8. Parqueo en vía. 9. Medidas preventivas como herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en las niñas, niños y adolescentes del Distrito Capital. 10. Instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de baños en el espacio público. 11. Desarrollo socioeconómico a través de la estrategia Bogotá productiva 24 horas en el Distrito Capital. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 64 12. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 13. Lineamientos para formulación de la política de Acción Comunal en el Distrito Capital. 14. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital. 15. Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de la violencia –SOFIA. 16. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 17. Acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA-. 18. Lineamientos de política pública para el uso y manejo de sustancias generadoras de vertimientos peligrosos, producidas por clínicas veterinarias y establecimientos de servicios veterinarios. Nombre del concejal Partido Diego Molano Centro Democrático Número de controles políticos de10 batidos en los que intervino 1. Actualización de las tarifas de los parqueaderos públicos 2. Entró en vigencia el Código de Policía Nacional ley 1801 de 2016, la Administración Distrital está preparada 3. Sistema semafórico de la ciudad 4. Plan Ordenamiento Zonal Norte Temas de los de5. Control político construcción colegio público en Mirandela bates de control político en los que 6. Situación del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre intervino 7. Resultados Reorganización Sector Salud 8. Foro de sostenibilidad, equidad y ordenamiento territorial 9. Pobreza y Sisben en Bogotá 10. Plazas Distritales de Mercado en el Plan de Desarrollo. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 65 Número de proyectos de acuerdo 14 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco 2. Comité de libertad religiosa 3. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 4. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 6. Mecanismos para la Rendición de Cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá D.C., las bancadas y los concejales. 7. Parqueo en vía. Temas de debate de actividad normativa 8. Desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva 24 horas” en el Distrito Capital. 9. Adoptan lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 10. Lineamientos para formulación de la política de Acción Comunal en el Distrito Capital. 11. Por el cual se adoptan lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital. 12. Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de la violencia –SOFIA. 13. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 14. Acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA-. Nombre del concejal Partido Edward Arias Alianza Verde Número de controles políticos de2 batidos en los que intervino CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 66 Temas de los de1. Alcaldías Locales bates de control político en los que 2. Implementación del Nuevo Modelo de Salud en Bogotá intervino Número de proyectos de acuerdo 16 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Lineamientos para el diseño e implementación de la estrategia Corredores Seguros en Entornos Académicos, Culturales, de Cultos y Comerciales en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 3. Comité de libertad religiosa. 4. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 5. Vacuna contra el meningococo de manera gratuita dentro del esquema de vacunación en el Distrito Capital. 6. Por medio del cual se implementa en los parques del DC, columpios para niños en condición de discapacidad. 7. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y de la Universidad Nacional sede Bogotá. Temas de debate de actividad normativa 8. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 9. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. 10. Medidas preventivas como herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en las niñas, niños y adolescentes del Distrito Capital. 11. Instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de baños en el espacio público y se dictan otras disposiciones. 12. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 13. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital. 14. Modificación parcial el acuerdo 01 de 1998 sobre publicidad exterior en Bogotá. 15. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 16. Correcta disposición de colillas de cigarrillos y goma de mascar y promover el cuidado del espacio público. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 67 Nombre del concejal Partido Emel Rojas Movimiento Colombia Justa Libres Número de controles políticos de8 batidos en los que intervino 1. Metro. 2. Seguridad-Hurtos, homicidios, lesiones personales, acosos sexuales, y colados en el sistema integrado de transporte en Bogotá D.C. 3. Alza en las tarifas de los parqueaderos. Temas de los de4. Foro Implementación nuevo Código Nacional de Policía. bates de control político en los que 5. Situación de seguridad en la Localidad de Suba. intervino 6. Red de Salud Pública en Bogotá D.C. 7. ¿Qué está pasando con el cumplimiento del Artículo 78 del Plan Distrital de Desarrollo? - Pequeños Propietarios del SITP. 8. Foro de sostenibilidad, equidad y ordenamiento territorial. Número de proyectos de acuerdo 13 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Comité de libertad religiosa. 3. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. Temas de debate de actividad normativa 4. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 6. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. 7. Medidas preventivas como herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en las niñas, niños y adolescentes del Distrito Capital. 8. Gerencia nocturna para Bogotá y se dictan otras disposiciones. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 68 9. Sistema Distrital de Derechos Humanos y se deroga el Acuerdo Distrital 4 de 1995”. 10. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 11. Lineamientos para formulación de la política de Acción Comunal en el Distrito Capital. 12. Por el cual se adoptan lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del distrito capital. 13. Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de la violencia -SOFIA. Nombre del concejal Partido Germán García Liberal Número de controles políticos de6 batidos en los que intervino 1. ¿Hacia dónde va el Sector Salud en el Distrito Capital? Estado de la Red de Salud Pública del Distrito; Situación de la Salud en el Distrito Capital y Estado Actual del Nuevo Modelo de Salud en Bogotá. 2. Seguimiento a la estrategia contra el microtráfico en Bogotá. Temas de los de3. Funcionamiento de los contratos de administración, aprovechamiento bates de control político en los que y mantenimiento del espacio público -CAMPEP-Bogotá. intervino 4. Transmilenio por la carrera séptima. 5. Dos décadas después de la emergencia sanitaria ocasionada por el derrumbare ¿qué pasa en el relleno sanitario Doña Juana? 6. Andenes en el Distrito Capital. Número de proyectos de acuerdo 6 de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 69 1. Homenaje al Papa Francisco. Temas de debate de actividad normativa 2. Lineamientos para el diseño e implementación de la estrategia Corredores Seguros en Entornos Académicos, Culturales, de Cultos y Comerciales en el Distrito Capital. 3. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. 4. Por el cual se promueve el Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 5. Gerencia nocturna para Bogotá y se dictan otras disposiciones. 6. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. Nombre del concejal Partido Gloria Elsy Díaz Conservador Número de controles políticos de6 batidos en los que intervino 1. Discapacidad. 2. Política pública de cultura ciudadana frente al nuevo código nacional de policía Temas de los de3. Escenarios deportivos y culturales en Bogotá. bates de control político en los que 4. Implementación del Acuerdo 641 de 2016. intervino 5. Motocicletas, cultura y seguridad vial en Bogotá. 6. Violencia e inseguridad en Bogotá. Número de proyectos de acuerdo 17 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. Temas de debate de actividad normativa 2. Comité de libertad religiosa. 3. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 70 4. Implementación en los parques del D.C., columpios para niños en condición de discapacidad. 5. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. 6. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 7. Mecanismos para la Rendición de Cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá D.C., las bancadas y los concejales. 8. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. 9. Medidas preventivas como herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en las niñas, niños y adolescentes del Distrito Capital. 10. Desarrollo socioeconómico: a través de la estrategia “Bogotá productiva 24 horas” en el distrito capital. 11. Sistema Distrital de Derechos Humanos y se deroga el Acuerdo Distrital 4 de 1995. 2. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 13. Lineamientos para formulación de la política de Acción Comunal en el Distrito Capital. 14. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital. 15. Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de la violencia -SOFIA. 16. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 17. Acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA-. Nombre del concejal Partido Gloría Stella Díaz Mira Número de controles políticos de7 batidos en los que intervino CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 71 1. Los Pasivos Ambientales de la Minería en Bogotá. 2. Implementación del nuevo código de policía y convivencia en el D.C. 3. Construcción de colegio en el Predio Mirandela CPF 1164 L. Temas de los de4. Servicio de Patios y Grúa en Bogotá. bates de control político en los que 5. Seguimiento a la Implementación del Acuerdo Distrital, No. 641 de intervino 2016 - Reorganización del Sector Salud de Bogotá 6. Foro - seguimiento a la implementación del Acuerdo Distrital No. 641 de 2016 - Reorganización del sector salud de Bogotá. 7. Foro Seguimiento a implementación del Acuerdo Distrital 641 de 2016 reorganización del sector salud en Bogotá. Número de proyectos de acuerdo 9 de los que fue autor (debatidos) 1. Comité de libertad religiosa. 2. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 3. Por medio del cual se implementa en los parques del DC, columpios para niños en condición de discapacidad. 4. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y de la estampilla Universidad Nacional sede Bogotá. Temas de debate de actividad normativa 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital y se dictan. 6. Gerencia nocturna para Bogotá. 7. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 8. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital. 9. Lineamientos de política pública para el uso y manejo de sustancias generadoras de vertimientos peligrosos, producidas por clínicas veterinarias y establecimientos de servicios veterinarios. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 72 Nombre del concejal Partido Hollman Morris Movimiento Progresistas Número de controles políticos de3 batidos en los que intervino 1. Situación que se viene presentando con la población en condición de discapacidad beneficiaria de los programas del Distrito. Temas de los debates de control 2. Evaluación del Nuevo Modelo de Implementación de la Reorganizapolítico en los que ción de la Salud. intervino 3. Foro de sostenibilidad, equidad y ordenamiento territorial. Número de proyectos de acuerdo 7 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Comité de libertad religiosa. 3. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. Temas de debate de actividad normativa 4. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 5. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. 6. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 7. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital. Nombre del concejal Partido Horacio Serpa Liberal Número de controles políticos de5 batidos en los que intervino CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 73 1. ¿Hacia dónde va el Sector Salud en el Distrito Capital?; Estado de la Red de Salud Pública del Distrito; Situación de la Salud en el Distrito Capital y Estado Actual del Nuevo Modelo de Salud en Bogotá. 2. Seguimiento a la estrategia contra el Microtráfico en Bogotá. Temas de los debates de control 3. Funcionamiento de los contratos de administración, aprovechamiento político en los que y mantenimiento del espacio público -CAMPEP-Bogotá. intervino 4. Transmilenio por la carrera séptima. 5. Dos décadas después de la emergencia sanitaria ocasionada por el derrumbare ¿qué pasa en el relleno sanitario Doña Juana? Número de proyectos de acuerdo 12 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Lineamientos para el diseño e implementación de la estrategia Corredores Seguros en Entornos Académicos, Culturales, de Cultos y Comerciales en el Distrito Capital. 3. Comité de libertad religiosa. 4. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 5. Por medio del cual se ordena efectuar el estudio y se incluye la vacuna contra el meningococo de manera gratuita dentro del esquema de vacunación en el Distrito Capital. Temas de debate de actividad normativa 6. Estampilla universidad distrital “Francisco José de Caldas” y de la estampilla Universidad Nacional sede Bogotá. 7. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 8. Medidas preventivas como herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en las niñas, niños y adolescentes del Distrito Capital. 9. Gerencia nocturna para Bogotá y se dictan otras disposiciones. 10. Sistema Distrital de Derechos Humanos y se deroga el Acuerdo Distrital 4 de 1995. 11. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 12. Lineamientos de política pública para el uso y manejo de sustancias generadoras de vertimientos peligrosos, producidas por clínicas veterinarias y establecimientos de servicios veterinarios. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 74 Nombre del concejal Partido Hosman Martínez Alianza Verde Número de controles políticos de7 batidos en los que intervino 1. Código de Policía y Cultura Ciudadana. 2. Implementación del Nuevo Modelo de Salud en Bogotá. 3. Parqueaderos en Bogotá. Temas de los debates de control 4. Espacio público. político en los que intervino 5. Alcaldías locales. 6. Movilidad en Bogotá D.C. 7. Bogotá Rural. Número de proyectos de acuerdo 10 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Vacuna contra el meningococo de manera gratuita dentro del esquema de vacunación en el Distrito Capital. 3. Estampilla universidad distrital “Francisco José de Caldas” y Universidad Nacional sede Bogotá. 4. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. Temas de debate de actividad normativa 5. Medidas preventivas como herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en las niñas, niños y adolescentes del Distrito Capital. 6.Instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de baños en el espacio público. 7. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 8. Modificación del acuerdo 01 de 1998 sobre publicidad exterior en Bogotá. 9. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 10. Mecanismos para la correcta disposición de colillas de cigarrillos y goma de mascar y promover el cuidado del espacio público. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 75 Nombre del concejal Partido Jairo Cardozo Mira Número de controles políticos de7 batidos en los que intervino 1. Los Pasivos Ambientales de la Minería en Bogotá. 2. Implementación del nuevo código de policía y convivencia en el D.C.; 3. 035 de 2017 Servicio de Patios y Grúa en Bogotá. 3. 035 de 2017 Servicio de Patios y Grúa en Bogotá. Temas de los debates de control 4. Seguimiento a la Implementación del Acuerdo Distrital, No. 641 de político en los que 2016 - Reorganización del Sector Salud de Bogotá. intervino 5. Contratación en las Alcaldías Locales. 6. Foro de sostenibilidad, equidad y ordenamiento territorial. 7. Metro elevado para Bogotá. Número de proyectos de acuerdo 9 de los que fue autor (debatidos) 1. Comité de libertad religiosa. 2. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 3. Implementación en los parques del DC, columpios para niños en condición de discapacidad. 4. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y de la estampilla Universidad Nacional sede Bogotá. Temas de debate de actividad normativa 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 6. Gerencia nocturna para Bogotá. 7. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 8. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital. 9. Lineamientos de política pública para el uso y manejo de sustancias generadoras de vertimientos peligrosos, producidas por clínicas veterinarias y establecimientos de servicios veterinarios. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 76 Nombre del concejal Partido Jorge Durán Liberal Número de controles políticos de7 batidos en los que intervino 1. ¿Hacia dónde va el Sector Salud en el Distrito Capital? Estado de la Red de Salud Pública del Distrito; Situación de la Salud en el Distrito Capital y Estado Actual del Nuevo Modelo de Salud en Bogotá. 2. Retos de Bogotá D.C., frente al nuevo código de Policía. 3. Seguimiento a la estrategia contra el Microtráfico en Bogotá. Temas de los debates de control 4. Funcionamiento de los contratos de administración, aprovechamiento político en los que y mantenimiento del espacio público -CAMPEP-Bogotá. intervino 5. Situación de seguridad en la Localidad de Suba. 6. Dos décadas después de la emergencia sanitaria ocasionada por el derrumbe ¿qué pasa en el relleno sanitario Doña Juana? 7. Andenes en el Distrito Capital. Número de proyectos de acuerdo 10 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Lineamientos para el diseño e implementación de la estrategia Corredores Seguros en Entornos Académicos, Culturales, de Cultos y Comerciales en el Distrito Capital. 3. Comité de libertad religiosa. Temas de debate de actividad normativa 4. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 5. Por medio del cual se ordena efectuar el estudio y se incluye la vacuna contra el meningococo de manera gratuita dentro del esquema de vacunación en el Distrito Capital. 6. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y de la estampilla Universidad Nacional sede Bogotá. 7. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 77 8. Medidas preventivas como herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en las niñas, niños y adolescentes del Distrito Capital. 9. Lineamientos para formulación de la política de Acción Comunal en el Distrito Capital. 10. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital. Nombre del concejal Partido Jorge Lozada Cambio Radical Número de controles políticos de3 batidos en los que intervino 1. Debate Implementación del Nuevo Código de Policía en Bogotá. Temas de los de2. Seguimiento a los escenarios deportivos de Bogotá y Escenarios Debates de control político en los que portivos. intervino 3. Reformas a localidades, Alcaldías locales, JAL y Fondos de Desarrollo local. Número de proyectos de acuerdo 8 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Emisión de la estampilla universidad distrital “Francisco José de Caldas” y de la estampilla Universidad Nacional sede Bogotá. 3. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. Temas de debate de actividad normativa 4. Parqueo en vía. 5. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. 6. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 7. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 8. Acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA-. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 78 Nombre del concejal Partido Jorge Eduardo Torres Alianza Verde Número de controles políticos de9 batidos en los que intervino 1. Código de Policía y Cultura Ciudadana 2. Bicicleta en Bogotá 3. Implementación del Nuevo Modelo de Salud en Bogotá 4. Espacio Público Temas de los debates de control 5. Situación de seguridad en la Localidad de Suba político en los que intervino 6. Alcaldías locales. 7. Movilidad en Bogotá D.C 8. Seguimiento al nuevo esquema de aseo en Bogotá 9. Bogotá Rural Número de proyectos de acuerdo 14 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Comité de libertad religiosa. 3. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. Temas de debate de actividad normativa 4. Vacuna contra el meningococo de manera gratuita dentro del esquema de vacunación en el Distrito Capital. 5. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y de la estampilla Universidad Nacional sede Bogotá. 6. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 7. Mecanismos para la Rendición de Cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá D.C., las bancadas y los concejales. 8. Implementan medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 79 9. Medidas preventivas como herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en las niñas, niños y adolescentes del Distrito Capital. 10. Instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de baños en el espacio público. 11. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 12. Modificación del acuerdo 01 de 1998 sobre publicidad exterior en Bogotá. 13. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 14. Mecanismos para la correcta disposición de colillas de cigarrillos y goma de mascar y promover el cuidado del espacio público. Nombre del concejal Partido José David Castellanos Cambio Radical Número de controles políticos de10 batidos en los que intervino 1. Seguimiento a la inversión aprobada en el presupuesto 2017 para la infraestructura, operación y mantenimiento de los semáforos. 2. Debate Implementación del Nuevo Código de Policía en Bogotá. 3. Construcción sede colegio Nueva Zelandia en el Barrio Mirandela, Localidad de Suba. 4. Seguimiento a los escenarios deportivos de Bogotá y Escenarios Deportivos. Temas de los de5. Situación de seguridad en la Localidad de Suba. bates de control político en los que 6. Reformas a localidades, Alcaldías locales, JAL y Fondos de Desarrollo intervino local. 7. Gestión contractual y del espacio público del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público DADEP. 8. Intervención en Puntos Calientes de Bogotá. 9. Foro de sostenibilidad, equidad y ordenamiento territorial. 10. Atención hospitalaria en Bogotá. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 80 Número de proyectos de acuerdo 16 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Comité de libertad religiosa. 3. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 4. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y de la estampilla Universidad Nacional sede Bogotá. 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 8. Por el cual se establecen mecanismos para la Rendición de Cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá D.C., las bancadas y los concejales y se dictan otras disposiciones. 7. Parqueo en vía 8. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. Temas de debate de actividad normativa 9. Medidas preventivas como herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en las niñas, niños y adolescentes del Distrito Capital. 10. Desarrollo socioeconómico a través de la estrategia Bogotá productiva 24 horas en el distrito capital. 11. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 12. Lineamientos para formulación de la política de Acción Comunal en el Distrito Capital. 13. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital. 14. Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de la violencia –SOFIA. 15. Por medio del cual se rinde homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 16. Acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA-. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 81 Nombre del concejal Partido Juan Carlos Flórez ASI Número de controles políticos de6 batidos en los que intervino 1. Estado de ejecución de los recursos del cupo de endeudamiento aprobado mediante el acuerdo 646. 2. Emisión de Gases Contaminantes y su impacto en la salud de los bogotanos. Temas de los debates de control 3. Situación de seguridad en la Localidad de Suba. político en los que 4. Situación de parques en el Distrito. intervino 5. Grafitis en Bogotá. 6. Armas en Bogotá. Número de proyectos de acuerdo 5 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Comité de libertad religiosa. Temas de debate de actividad normativa 3. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. 4. Por el cual se promueve el Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 5. Por medio del cual se adoptan lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. Nombre del concejal Partido Juan Felipe Grillo Cambio Radical Número de controles políticos de1 batidos en los que intervino CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 82 Temas de los debates de control 1. Intervención en Puntos Calientes de Bogotá. político en los que intervino Número de proyectos de acuerdo 10 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Estampilla universidad distrital “Francisco José de Caldas” y de la estampilla Universidad Nacional sede Bogotá. 3. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 4. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. Temas de debate de actividad normativa 5. Medidas preventivas como herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en las niñas, niños y adolescentes del Distrito Capital. 6. Desarrollo socioeconómico: a través de la estrategia “Bogotá productiva 24 horas” en el distrito capital. 7. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 8. Lineamientos para formulación de la política de Acción Comunal en el Distrito Capital. 9. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 10. Acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA-. Nombre del concejal Partido Julio Cesar Acosta Cambio Radical Número de controles políticos de1 batidos en los que intervino Temas de los debates de control 1. Gestión contractual y del espacio público del Departamento Adminispolítico en los que trativo de la Defensoría del Espacio Público DADEP intervino CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 83 Número de proyectos de acuerdo 9 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco 2. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y de la estampilla Universidad Nacional sede Bogotá. 3. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 4. Parqueo en Vía. Temas de debate de actividad normativa 5. Por medio del cual se implementan medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. 6. Desarrollo socioeconómico: a través de la estrategia “Bogotá productiva 24 horas” en el Distrito capital. 7. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 8. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 9. Acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA-. Nombre del concejal Partido Lucía Bastidas Alianza Verde Número de controles políticos de8 batidos en los que intervino 1. Código de Policía y Cultura Ciudadana 2. Bicicletas en Bogotá. 3. Implementación del Nuevo Modelo de Salud en Bogotá. Temas de los de4. Parqueaderos en Bogotá. bates de control político en los que 5. Espacio Público. intervino 6. Situación de seguridad en la Localidad de Suba. 7. Alcaldías locales. 8. Movilidad en Bogotá D.C. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 84 Número de proyectos de acuerdo 14 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Comité de libertad religiosa. 3. Vacuna contra el meningococo de manera gratuita dentro del esquema de vacunación en el Distrito Capital. 4. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y de la Universidad Nacional sede Bogotá. 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 6. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. Temas de debate de actividad normativa 7. Medidas preventivas como herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en las niñas, niños y adolescentes del Distrito Capital. 8. Instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de baños en el espacio público. 9. Por el cual se crea la gerencia nocturna para Bogotá y se dictan otras disposiciones. 10. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 11. Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de la violencia -SOFIA 12. Modificación del acuerdo 01 de 1998 sobre publicidad exterior en Bogotá. 13. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 14. Mecanismos para la correcta disposición de colillas de cigarrillos y goma de mascar y promover el cuidado del espacio público. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 85 Nombre del concejal Partido Luz Marina Gordillo Liberal Número de controles políticos de8 batidos en los que intervino 1. ¿Hacia dónde va el Sector Salud en el Distrito Capital?; Estado de la Red de Salud Pública del Distrito; Situación de la Salud en el Distrito Capital y Estado Actual del Nuevo Modelo de Salud en Bogotá. 2. Retos de Bogotá D.C., frente al nuevo código de Policía. 3. Seguimiento a la estrategia contra el Microtráfico en Bogotá. Temas de los de4. Funcionamiento de los contratos de administración, aprovechamiento bates de control y mantenimiento del espacio público -CAMPEP-Bogotá. político en los que intervino 5. Transmilenio por la carrera séptima. 6. Dos décadas después de la emergencia sanitaria ocasionada por el derrumbe ¿qué pasa en el relleno sanitario Doña Juana? 7. Foro violencia sexual contra los menores. 8. Andenes en el Distrito. Número de proyectos de acuerdo 9 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Estrategia Corredores Seguros en Entornos Académicos, Culturales, de Cultos y Comerciales en el Distrito Capital. 3. Comité de libertad religiosa. Temas de debate de actividad normativa 4. Implementación en los parques del D.C., de columpios para niños en condición de discapacidad. 5. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y de la estampilla Universidad Nacional sede Bogotá. 6. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 7. Gerencia nocturna para Bogotá. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 86 8. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 9. Estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital. Nombre del concejal Partido Manuel Sarmiento Polo Número de controles políticos de7 batidos en los que intervino 1. Discapacidad. 2. Parques vecinales y de bolsillo de Bogotá. 3. Construcción de colegio en el Predio Mirandela CPF 1164 L. Temas de los debates de control 4. Acciones del Distrito contra la ilegalidad de Uber. político en los que 5. Funcionamiento de los Hospitales en Bogotá. intervino 6. Situación de seguridad en la Localidad de Suba. 7. Contratación en las Alcaldías Locales de Bogotá - Contratación de las Alcaldías Locales. Número de proyectos de acuerdo 9 de los que fue autor (debatidos) 1.Homenaje al Papa Francisco. 2. Comité de libertad religiosa. Temas de debate de actividad normativa 3. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 4. Emisión de la estampilla Universidad Distrital Francisco José de caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 6. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 87 7. Gerencia nocturna para Bogotá. 8. Definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del distrito capital 9. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. Nombre del concejal Partido Marco Fidel Ramírez Opción Ciudadana Número de controles políticos de4 batidos en los que intervino 1. Manejo de perros en Bogotá, en el marco del nuevo Código Nacional de Policía y Convivencia (Ley 1801 de 2016) Temas de los de2. Situación del parque La Florida. bates de control político en los que 3. Seguimiento al Acuerdo 641 de 2016: La Reorganización del Sistema intervino de Salud de Bogotá. 4. Cumplimiento sentencia C-355 de 2016. Número de proyectos de acuerdo 7 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y de Universidad Nacional sede Bogotá. 3. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. Temas de debate de actividad normativa 4. Instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de baños en el espacio público. 5. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 6. Lineamientos para formulación de la política de Acción Comunal en el Distrito Capital. 7. Acciones afirmativas para la seguridad de las mujeres en Transmilenio: más mujeres sentadas, más mujeres protegidas. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 88 Nombre del concejal Partido María Clara Name Alianza Verde Número de controles políticos de4 batidos en los que intervino 1. Bicicleta en Bogotá. Temas de los de2. Implementación del Nuevo Modelo de Salud en Bogotá. bates de control político en los que 3. Espacio Público. intervino 4. Movilidad en Bogotá D.C. Número de proyectos de acuerdo 14 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Comité de libertad religiosa. 3. Vacuna contra el meningococo de manera gratuita dentro del esquema de vacunación en el Distrito Capital. 4. Emisión de la estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. Temas de debate de actividad normativa 6. Mecanismos para la Rendición de Cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá D.C., las bancadas y los concejales. 7. Medidas preventivas como herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en las niñas, niños y adolescentes del Distrito Capital. 8. Instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de baños en el espacio público y se dictan otras disposiciones. 9. Gerencia nocturna para Bogotá. 10. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 11. Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de la violencia –SOFIA 12. Modificación del acuerdo 01 de 1998 sobre publicidad exterior en Bogotá. 13. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 14. Mecanismos para la correcta disposición de colillas de cigarrillos y goma de mascar y promover el cuidado del espacio público. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 89 Nombre del concejal Partido María Victoria Vargas Liberal Número de controles políticos de7 batidos en los que intervino 1. ¿Hacia dónde va el Sector Salud en el Distrito Capital?; Estado de la Red de Salud Pública del Distrito; Situación de la Salud en el Distrito Capital y Estado Actual del Nuevo Modelo de Salud en Bogotá. 2. Seguimiento a la estrategia contra el Microtráfico en Bogotá. 3. Funcionamiento de los contratos de administración, aprovechamiento y Temas de los demantenimiento del espacio público -CAMPEP-Bogotá. bates de control político en los que 4. Situación de seguridad en la Localidad de Suba. intervino 5. Transmilenio por la carrera séptima. 6. Dos décadas después de la emergencia sanitaria ocasionada por el derrumbe ¿qué pasa en el relleno sanitario Doña Juana? 7. Andenes en el Distrito Capital Número de proyectos de acuerdo 6 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa Francisco. 2. Estrategia Corredores Seguros en Entornos Académicos, Culturales, de Cultos y Comerciales en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. Temas de debate de actividad normativa 3. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. 4. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 5. Por el cual se crea la gerencia nocturna para Bogotá. 6. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 90 Nombre del concejal Partido Xinia Rocío Navarro Polo Democrático Número de controles políticos de5 batidos en los que intervino 1. Funcionamiento de los Hospitales en Bogotá 2. Situación del comercio de confecciones y calzado en Bogotá Temas de los debates de control 3.Contratación de las Alcaldías Locales político en los que intervino 4. Política Rural de Bogotá 5.Parques vecinales y de bolsillo Número de proyectos de acuerdo 8 de los que fue autor (debatidos) 1.Comité de libertad religiosa 2. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 3. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y estampilla Universidad Nacional sede Bogotá Temas de debate de actividad normativa 4. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 5. medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. 6. Desarrollo socioeconómico a través de la estrategia Bogotá productiva 24 horas en el Distrito Capital. 7. lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. 8. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 91 Nombre del concejal Partido Nelson Cubides Partido Conservador Número de controles políticos de7 batidos en los que intervino 1. Discapacidad. 2. Política pública de cultura ciudadana frente al nuevo código nacional de policía. 3. Avance en la ejecución de recursos del cupo de endeudamiento aproTemas de los debado mediante acuerdo 646 de 2016. bates de control político en los que 4. Escenarios deportivos y culturales en Bogotá intervino 5. Implementación del Acuerdo 641 de 2016 6. Motocicletas, cultura y seguridad vial en Bogotá 7. Violencia e inseguridad en Bogotá Número de proyectos de acuerdo 14 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa por su visita a la ciudad en septiembre, y como reconocimiento a su mensaje. 2. Comité de libertad religiosa. 3. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. Temas de debate de actividad normativa 4. implementa en los parques del D.C. columpios para niños en condición de discapacidad. 5. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá. 6. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 7. Mecanismos para la rendición de cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá D.C., las bancadas y los concejales. 8. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 92 9. Promueve la instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de baños en el espacio público. 10. Desarrollo socioeconómico: a través de la estrategia “Bogotá productiva 24 horas” en el Distrito Capital. 11. Lineamientos al sistema distrital de derechos humanos. 12. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 13. Lineamientos para formulación de la política de Acción Comunal en el Distrito Capital. 14. Lineamientos de política pública para el uso y manejo de sustancias generadoras de vertimientos peligrosos, producidas por clínicas veterinarias y establecimientos de servicios veterinarios. Nombre del concejal Partido Patricia Mosquera Murcia Partido de la U Número de controles políticos de3 batidos en los que intervino 1. Estado Obras de Malla Vial Contempladas en el Plan Distrital de Desarrollo Temas de los debates de control 2. Incidencia de la entrada en vigencia del nuevo Código de Policía. político en los que intervino 3. Implementación Nuevo Modelo de Salud de Bogotá. Número de proyectos de acuerdo 9 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa por su visita a la ciudad en septiembre. Temas de debate de actividad normativa 2. Comité de libertad religiosa. 3. Implementación en los parques del D.C. columpios para niños en condición de discapacidad. 4. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 93 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 6. Instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de baños en el espacio público 7. Por el cual se crea la gerencia nocturna para Bogotá. 8. lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital 9. Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de la violencia -SOFIA Nombre del concejal Partido Pedro Julián López Partido Cambio Radical Número de controles políticos de5 batidos en los que intervino 1. Seguimiento a la inversión aprobada en el presupuesto 2017 para la infraestructura, operación y mantenimiento de los semáforos. 2. Estado actual del entorno y sus alrededores del Centro Comercial de Temas de los deCarnes (matadero Guadalupe) en Bogotá. bates de control político en los que 3. Reformas a localidades, Alcaldías locales, JAL y Fondos de Desarrollo local. intervino 4. Intervención en Puntos Calientes de Bogotá. 5. Atención Hospitalaria en Bogotá. Número de proyectos de acuerdo 10 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa por su visita a la ciudad en Septiembre Temas de debate de actividad normativa 2. Comité de libertad religiosa. 3. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 4. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 94 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 6. Parqueo en vía pública. 7. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. 8. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 9. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló 10. Acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA Nombre del concejal Partido Pedro Santiesteban Millán Partido Centro Democrático Número de controles políticos de8 batidos en los que intervino 1. Actualización de las tarifas de los parqueaderos públicos. 2. Entró en vigencia el Código de Policía Nacional ley 1801 de 2016. 3. Plan Ordenamiento Zonal Norte Temas de los de4. Situación de seguridad en la Localidad de Suba. bates de control político en los que 5. Situación del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre. intervino 6. Resultados Reorganización Sector Salud. 7. Foro de Sostenibilidad, Equidad y Ordenamiento Territorial. 8. Plazas Distritales de Mercado en el Plan de Desarrollo. Número de proyectos de acuerdo 12 de los que fue autor (debatidos) Temas de debate de actividad normativa 1. Homenaje al Papa por su visita a la ciudad en septiembre. 2. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 95 3. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 4. Mecanismos para la Rendición de Cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá D.C., las bancadas y los concejales. 5. Parqueo en vía 6. Desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva 24 horas” en el Distrito Capital. 7. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 8. Lineamientos para formulación de la política de Acción Comunal en el Distrito Capital. 9. Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de la violencia -SOFIA. 10. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 11. Acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA-. 12. Lineamientos de política pública para el uso y manejo de sustancias generadoras de vertimientos peligrosos, producidas por clínicas veterinarias y establecimientos de servicios veterinarios. Nombre del concejal Partido Ricardo Correa Mojica Partido de la U Número de controles políticos de6 batidos en los que intervino 1. Estado Obras de Malla Vial Contempladas en el Plan Distrital de Desarrollo. 2. Incidencia de la entrada en vigencia del nuevo Código de Policía. Temas de los de3. Regulación tarifas de parqueaderos públicos. bates de control político en los que 4. Nuevo modelo de salud para Bogotá intervino 5. Situación Actual de las Plazas de Mercado. 6. Metro de Bogotá Número de proyectos de acuerdo 12 de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 96 1. Homenaje al Papa por su visita a la ciudad en septiembre. 2. Comité de libertad religiosa. 3. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 4. Implementación en los parques del D.C. de columpios para niños en condición de discapacidad. 5. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá. 6. Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. Temas de debate de actividad normativa 7. medidas preventivas como herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en las niñas, niños y adolescentes del Distrito Capital. 8. Instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de baños en el espacio público. 9. Desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva 24 horas” en el Distrito Capital. 10. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 11. Lineamientos para formulación de la política de Acción Comunal en el Distrito Capital. 12. Lineamientos de política pública para el uso y manejo de sustancias generadoras de vertimientos peligrosos, producidas por clínicas veterinarias y establecimientos de servicios veterinarios. Nombre del concejal Partido Roberto Hinestrosa Partido Cambio Radical Número de controles políticos de4 batidos en los que intervino 1. Implementación del Nuevo Código de Policía en Bogotá. Temas de los debates de control político en los que intervino 2. Seguimiento a los escenarios deportivos de Bogotá y Escenarios Deportivos. 3. Gestión contractual y del espacio público del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público DADEP 4. Atención Hospitalaria en Bogotá. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 97 Número de proyectos de acuerdo 10 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa por su visita a la ciudad en septiembre. 2. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 3. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá. 4. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. Temas de debate de actividad normativa 5. Parqueo en vía. 6. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. 7. Por el cual se fomenta el desarrollo socioeconómico: a través de la estrategia “Bogotá productiva 24 horas” en el Distrito Capital. 8. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 9. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 10. acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA- Nombre del concejal Partido Roger Carrillo Campo Partido Conservador Número de controles políticos de4 batidos en los que intervino 1. Discapacidad Temas de los de2. Avance en la ejecución de recursos del cupo de endeudamiento aprobates de control bado mediante acuerdo 646 de 2016. político en los que 3. Escenarios deportivos y culturales en Bogotá. intervino 4. Violencia e inseguridad en Bogotá. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 98 Número de proyectos de acuerdo 6 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa por su visita a la ciudad en septiembre. 2. Comité de libertad religiosa. Temas de debate de actividad normativa 3. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 4. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá. 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 6. lineamientos para formulación de la política de Acción Comunal en el Distrito Capital. Nombre del concejal Partido Rolando González García Cambio Radical Número de controles políticos de9 batidos en los que intervino 1. Seguimiento a la inversión aprobada en el presupuesto 2017 para la infraestructura, operación y mantenimiento de los semáforos. 2. Implementación del Nuevo Código de Policía en Bogotá. 3. Seguimiento a los escenarios deportivos de Bogotá y Escenarios Deportivos. 4. Situación de seguridad en la Localidad de Suba. Temas de los debates de control 5. Reformas a localidades, Alcaldías locales, JAL y Fondos de Desarrollo político en los que local. intervino 6. Gestión contractual y del espacio público del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público DADEP. 7. Intervención en Puntos Calientes de Bogotá. 8. Foro de Sostenibilidad, Equidad y Ordenamiento Territorial. 9. Atención Hospitalaria en Bogotá. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 99 Número de proyectos de acuerdo 13 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa por su visita a la ciudad en septiembre. 2. Comité de libertad religiosa. 3. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 4. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá. 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 6. Parqueo en vía pública. Temas de debate de actividad normativa 7. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. 8. Desarrollo socioeconómico: a través de la estrategia “Bogotá productiva 24 horas” en el Distrito Capital. 9. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 10. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital. 11. Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de la violencia -SOFIA. 12. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 13. Acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA-. Nombre del concejal Partido Rubén Darío Torrado Partido de la U Número de controles políticos de5 batidos en los que intervino CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 100 1. Estado Obras de Malla Vial Contempladas en el Plan Distrital de Desarrollo. 2. Incidencia de la entrada en vigencia del nuevo Código de Policía. Temas de los debates de control 3. Regulación tarifas de parqueaderos públicos. político en los que intervino 4. Nuevo modelo de salud para Bogotá 5. Metro de Bogotá Número de proyectos de acuerdo 6 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa por su visita a la ciudad en septiembre. 2. Implementación en los parques del D.C. de columpios para niños en condición de discapacidad. Temas de debate de actividad normativa 3. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 4. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá. 5. Instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de baños en el espacio público. 6. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. Nombre del concejal Partido Venus Albeiro Silva Partido Polo Democrático Número de controles políticos de2 batidos en los que intervino Temas de los debates de control político en los que intervino 1. Obras de cupo de endeudamiento incluidas en el acuerdo 527 de 2013, que no se han podido culminar por intereses de terceros o terrenos que no se han adquirido o que presentan pleitos Jurídicos. 2. Parques vecinales y de bolsillo de Bogotá. Número de proyectos de acuerdo 6 de los que fue autor (debatidos) CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 101 1. Homenaje al Papa por su visita a la ciudad en septiembre. 2. Comité de libertad religiosa. Temas de debate de actividad normativa 3. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá. 4. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 5. Instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de baños en el espacio público. 6. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital. Nombre del concejal Partido Yefer Vega Bobadilla Partido Cambio Radical Número de controles políticos de9 batidos en los que intervino 1. Seguimiento a la inversión aprobada en el presupuesto 2017 para la infraestructura, operación y mantenimiento de los semáforos. 2. Implementación del Nuevo Código de Policía en Bogotá. 3. Construcción sede colegio Nueva Zelandia en el Barrio Mirandela, Localidad de Suba. 4. Seguimiento a los escenarios deportivos de Bogotá y Escenarios DeTemas de los deportivos. bates de control político en los que 5. Situación de seguridad en la Localidad de Suba. intervino 6. Reformas a localidades, Alcaldías locales, JAL y Fondos de Desarrollo local. 7. Gestión contractual y del espacio público del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público DADEP. 8. Intervención en Puntos Calientes de Bogotá. 9. Atención Hospitalaria en Bogotá. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 102 Número de proyectos de acuerdo 13 de los que fue autor (debatidos) 1. Homenaje al Papa por su visita a la ciudad en septiembre. 2. Comité de libertad religiosa. 3. Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. 4. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá. 5. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. 6. Parqueo en vía pública. Temas de debate de actividad normativa 7. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. 8. Desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva 24 horas” en el Distrito Capital. 9. Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. 10. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital. 11. Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de la violencia –SOFIA-. 12. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. 13. Acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA-. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 103 ANEXO 3 Tabla No. 21. Temas Debatidos en Control Político. 2017 II Aseo de la ciudad y manejo de basuras Ejecución presupuestal de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos – UAESP, Seguimiento nuevo esquema de aseo Esquema o sistema de aseo en la Ciudad Estado actual del entorno y sus alrededores del Centro Comercial de Carnes (matadero Guadalupe) en Bogotá Plazas Distritales de Mercado en el Plan de Desarrollo.  Prestación del servicio de aseo en el Distrito Capital Prestación del servicio de aseo en el Distrito Capital Seguimiento al nuevo esquema de aseo en Bogotá Situación Actual de las Plazas de Mercado Cultura (promoción y acceso a diferentes expresiones artísticas) Grafitis en Bogotá Seguimiento a los escenarios deportivos de Bogotá y Escenarios Deportivos Cultura y comportamiento ciudadano Código de Policía y Cultura Ciudadana Manejo de perros en Bogotá, en el marco del nuevo Código Nacional de Policía y Convivencia (Ley 1801 de 2016) Desarrollo económico y Competitividad Bogotá Rural Situación del comercio de confecciones y calzado en Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 104 Espacio público y zonas verdes Andenes en el Distrito Capital Construcción de colegio en el Predio Mirandela CPF 1164 L Construcción de colegio en el Predio Mirandela CPF 1164 L Construcción sede colegio Nueva Zelandia en el Barrio Mirandela, Localidad de Suba Control político construcción colegio público en Mirandela Espacio público Funcionamiento de los contratos de administración, aprovechamiento y mantenimiento del espacio público -CAMPEP-Bogotá Gestión contractual y del espacio público del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público DADEP Finanzas públicas Seguimiento a la inversión aprobada en el presupuesto 2017 para la infraestructura, operación y mantenimiento de los semáforos Gestión pública (eficiencia) Alcaldías locales Avance en la ejecución de recursos del cupo de endeudamiento aprobado mediante acuerdo 646 de 2016. Estado de ejecución de los recursos del cupo de endeudamiento aprobado mediante el acuerdo 646 Reformas a localidades, Alcaldías locales, JAL y Fondos de Desarrollo local Justicia y política criminal Debate Implementación del Nuevo Código de Policía en Bogotá Entró en vigencia el Código de Policía Nacional ley 1801 de 2016, la Administración Distrital está preparada Foro Implementación nuevo Código Nacional de Policía Implementación del nuevo código de policía y convivencia en el D.C. Incidencia de la entrada en vigencia del nuevo Código de Policía CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 105 Política pública de cultura ciudadana frente al nuevo código nacional de policía Retos de Bogotá D.C., frente al nuevo código de Policía Medio ambiente y cambio climático Defensa y protección de los animales en el distrito capital, imposición mención de honor acuerdo 599 de 2015 Emisión de Gases Contaminantes y su impacto en la salud de los bogotanos Los Pasivos Ambientales de la Minería en Bogotá Mención de honor por la defensa y protección de los animales en el distrito capital -cumplimiento del acuerdo no. 599 de 2015 Movilidad y transporte ¿Qué está pasando con el cumplimiento del Artículo 78 del Plan Distrital de Desarrollo? - Pequeños Propietarios del SITP Acciones del Distrito contra la ilegalidad de Uber Actualización de las tarifas de los parqueaderos públicos. Alza en las tarifas de los parqueaderos Bicicleta en Bogotá Estado actual proyecto metro primera línea del Metro de Bogotá Metro METRO ELEVADO PARA BOGOTÁ Motocicletas, cultura y seguridad vial en Bogotá Movilidad en Bogotá D.C. Parqueaderos en Bogotá Regulación tarifas de parqueaderos públicos Servicio de Patios y Grúa en Bogotá Sistema semafórico de la ciudad Transmilenio por la carrera séptima Participación ciudadana e integración de la comunidad Cabildante estudiantil CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 106 Pobreza y vulnerabilidad Discapacidad Pobreza y Sisben en Bogotá Política Rural de Bogotá Situación que se viene presentando con la población en condición de discapacidad beneficiaria de los programas del Distrito Recreación y deporte Parques vecinales y de bolsillo de Bogotá situación del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre Escenarios deportivos y culturales en Bogotá Situación de parques en el Distrito Situación del parque La Florida Salud Foro - seguimiento a la implementación del Acuerdo Distrital No. 641 de 2016 - Reorganización del sector salud de Bogotá ¿Hacia dónde va el Sector Salud en el Distrito Capital?; Estado de la Red de Salud Pública del Distrito; Situación de la Salud en el Distrito Capital y Estado Actual del Nuevo Modelo de Salud en Bogotá. Atención Hospitalaria en Bogotá Cumplimiento sentencia C-355 de 2016 Evaluación del Nuevo Modelo de Implementación de la Reorganización de la Salud Foro Seguimiento a implementación del Acuerdo Distrital 641 de 2016 reorganización del sector salud en Bogotá FORO -SEGUIMIENTO A IMPLEMENTACIÓN EL ACUERDO DISTRITAL No. 641 de 2016 - REORGANIZACIÓN DEL SECTOR SALUD DE BOGOTÁ D.C Funcionamiento de los Hospitales en Bogotá Implementación del Acuerdo 641 de 2016 Implementación del Nuevo Modelo de Salud en Bogotá Red de Salud Pública en Bogotá D.C. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 107 Reorganización del sector salud de Bogotá Resultados Reorganización Sector Salud Seguimiento a la Implementación del Acuerdo Distrital, No. 641 de 2016 - Reorganización del Sector Salud de Bogotá Seguimiento al Acuerdo 641 de 2016: La Reorganización del Sistema de Salud de Bogotá Suministro de Medicamentos en Hospitales de la Red Pública; Evaluación Sistema de Salud Implementado por la Secretaría de Salud desde el 6 de abril de 2016 al 7 de abril de 2017 y “Prestación del servicio de salud en los Hospitales de la Red Pública y Capital Salud EPS, Control a la Implementación del Acuerdo 641 de 2016 Seguridad ciudadana y convivencia Situación de seguridad en la Localidad de Suba Armas es Bogotá foro violencia sexual contra los menores Intervención en Puntos Calientes de Bogotá Seguimiento a la estrategia contra el Microtráfico en Bogotá Seguridad-Hurtos, homicidios, lesiones personales, acosos sexuales, y colados en el sistema integrado de transporte en Bogotá D.C Violencia e inseguridad en Bogotá Transparencia y lucha contra la corrupción Estado Obras de Malla Vial Contempladas en el Plan Distrital de Desarrollo Contratación en las Alcaldías Locales Contratación en las Alcaldías Locales de Bogotá - Contratación de las Alcaldías Locales Obras de cupo de endeudamiento incluidas en el acuerdo 527 de 2013, que no se han podido culminar por intereses de terceros o terrenos que no se han adquirido o que presentan pleitos Jurídicos Vivienda Foro de sostenibilidad, equidad y ordenamiento territorial Plan Ordenamiento Zonal Norte Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 108 ANEXO 4 Tabla No. 22. Temas debatidos de actividad normativa. 2017-II. Tema Título Lineamientos de política pública para el uso y manejo de sustancias geAseo de la ciudad neradoras de vertimientos peligrosos, producidas por clínicas veterinarias y establecimientos de servicios veterinarios. y manejo de basuras Mecanismos para la correcta disposición de colillas de cigarrillos y goma de mascar y promover el cuidado del espacio público. Cultura (promoción y acceso a diferentes expresiones artísticas) Cultura y comportamiento ciudadano Desarrollo económico y Competitividad Educación Autorización a la Administración Distrital a participar en la Corporación Maloka de Ciencia, Tecnología e innovación. Acciones afirmativas para la seguridad de las mujeres en Transmilenio: más mujeres sentadas, más mujeres protegidas Desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva 24 horas” en el distrito capital y gerencia nocturna para Bogotá. Estampilla Universidad Distrital Francisco José de Caldas y Universidad Nacional sede Bogotá. Programa Colegios Amigos del Turismo en Bogotá Distrito Capital. Espacio público y zonas verdes Acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA- y se crea la campaña del “Día Bogotá Limpia”. Instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de baños en el espacio público. Autorización Cupo de Endeudamiento para la Administración Central y Finanzas públicas los Establecimientos Públicos del Distrito Capital. Presupuesto 2018. Gestión pública (eficiencia) Cumplimiento al Fallo Judicial y demás providencias proferidas por el Juzgado Treinta Administrativo del Circuito de Bogotá, Sección Segunda, dentro de la Acción Popular No. 11001-33-31-030-2007-00564-01 adelantada en contra del FONCEP, fijando la escala salarial para los empleos de los servidores públicos del Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones – FONCEP. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 109 Generación de oportunidades laborales a favor de las personas con disIgualdad de capacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores en el Distrito Capital. oportunidades (o Implementación en los parques del Distrito Capital, columpios para niños Equidad) en condición de discapacidad. Justicia y política criminal Medio ambiente y cambio climático Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital. Sistema Distrital de Derechos Humanos y se deroga el Acuerdo Distrital 4 de 1995 Modificación del acuerdo 01 de 1998 sobre publicidad exterior en Bogotá. Medidas para fortalecer las prácticas de Eco conducción en el Distrito Capital. Parqueo en vía. Movilidad y transporte Lineamientos para institucionalizar el desarrollo, a la gestión de la bicicleta en el Distrito Capital. Autorización a Bogotá D.C., que a través de la Secretaría de Hacienda asuma obligaciones para garantizar el aporte al Distrito Capital a la cofinanciación del Sistema Integrado de Transporte Masivo para Bogotá Primera Línea del Metro - Tramo 1 con cargo a vigencia futura ordinarias 2018-2041 Homenaje al Papa Francisco Participación ciudadana e integración de la comunidad Comité de libertad religiosa Lineamientos para formulación de la política de Acción Comunal en el Distrito Capital. Homenaje a la vida, obra y memoria del Padre Javier de Nicoló. Salud Seguridad ciudadana y convivencia Transparencia y lucha contra la corrupción Medidas preventivas como herramientas pedagógicas para prevenir las quemaduras en las niñas, niños y adolescentes del Distrito Capital. Vacuna contra el meningococo de manera gratuita dentro del esquema de vacunación. Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de la violencia –SOFIA-. Lineamientos para el diseño e implementación de la estrategia Corredores Seguros en Entornos Académicos, Culturales, de Cultos y Comerciales en el Distrito Capital. Mecanismos para la Rendición de Cuentas y la visibilidad de la gestión del Concejo de Bogotá D.C., las bancadas y los concejales. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 110 ANEXO 5 Tabla No. 23. Temas más relevantes del control político. 2017 – II. Debate sobre implementación del nuevo modelo de salud para Bogotá Bancadas Citantes MIRA, Liberal, Conservador, Opción Ciudadana, ASI, Polo Democrático Alternativo (sin Venus Silva), Alianza Verde, Cambio Radical, de la U, Centro Democrático; movimientos Libres y Progresistas Citados Luis Gonzalo Morales Sánchez, secretario distrital de Salud; Gloria Polanía A., gerente (e) subred Sur; Victoria Eugenia Martínez Puello, gerente subred Sur Occidente; Yidney García Rodríguez, gerente subred Norte; Martha Yolanda Ruíz Valdés, gerente subred Centro Oriente y Claudia Constanza Rivero, gerente general Capital Salud EPS-S Contexto Temático En el mes de octubre de 2017, se llevó a cabo el foro que tenía como objetivo hacer un seguimiento al Acuerdo Distrital No. 641 de 2016 y cuyo tema fue la Reorganización del Sector Salud de Bogotá. * En el mes de marzo de 2016 el Secretario de Salud planteó la creación de red integrada de servicios de salud. * Según la administración dicha Red está fundamentada en nuevo modelo de atención, mediante el cual se garantizaría atención básica y complementaria. * La red funcionaría como una sola con diferentes sedes. * Según la administración Distrital se acabarían las autorizaciones y remisiones, además estaría vinculada a Capital Salud Puntos Clave del Debate * La red incluiría acciones de promoción y prevención, y servicios POS * Mediante algunas visitas de concejales, se evidenciaron malas condiciones de las instalaciones, sobreocupación y problemas financieros * El nuevo modelo puede tener riesgos de inviabilidad financiera * Preocupación de usuarios frente al funcionamiento del nuevo modelo de salud. * Según algunos ciudadanos el Acuerdo 641 de 2016: aprobado por el Concejo sin la participación de las comunidades (reorganización del sector salud de la ciudad) CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 111 Sobreocupación salas de urgencias de la red pública hospitalaria: *Defensoría del Pueblo: Hay 6.068 pacientes en observación frente a 2 mil camas disponibles. * Personería Distrital: de enero a marzo de 2017 encontró sobreocupación en: El Tunal: 256%-324%, Bosa: 240%, Simón Bolívar: 153%-164% Cifras y datos relevantes del debate * Situación económica: Subred Sur: en 2016 presentó pérdida superior a 14 mil millones, Sur Occidente: en 2016 presentó pérdida superior a 4 mil millones, Norte: en 2016 presentó pérdida superior a 21 mil millones, Centro Oriente: en 2016 presentó pérdida superior a 18 mil millones * Desnutrición crónica en menores de 5 años aumentó, al igual que mortalidad infantil: de 99 en 2015 a 111 casos en 2016 (Ciudad Bolívar) * De 2.500 quejas en 2016 se pasó a 55.055 quejas * Capital Salud: Les entregaron déficit de 600 mil millones, se ve afectada calidad y oportunidad de atención de servicios * En 2016 hubo inyección de 35 mil millones y para 2017 45 mil millones. El modelo tiene 2 ejes fundamentales: Atención primaria en salud con enfoque de riesgo, salud urbana y Redes integradas de servicio en salud Estos pilares son la respuesta de organismos multilaterales para enfrentar problemática de salud en Colombia Secretaría se acogió a la Política de Atención Integral en Salud (PAIS) del Ministerio de Protección Social Respuesta de la administración Atención primaria en salud se integra al Plan de Intervenciones Colectivas, que se viene implementando Reto para todos: identificar a cada ciudadano en cada sitio y saber cuáles son sus riesgos Hay más de 15 mil prestadores de servicios de salud en el Distrito Se creó modelo de gestión del riesgo (trabajo articulado con Capital Salud y EPS) Hay signos que muestran que Capital Salud va en dirección a sanearse, porque se ha reducido la desafiliación y ha aumentado la afiliación de población en movilidad (régimen contributivo) En 2017 seguirán avanzando en apalancamiento financiero a las subredes, pero va bajando demanda de recursos extra CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 112 Debate de Control Político Situación de seguridad en la localidad de Suba Bancadas Citantes Partido Liberal, Partido Opción Ciudadana, Movimiento Progresistas, Partido Alianza Social Independiente, ASI, Partido Centro Democrático, Partido MIRA, Movimiento Libres, Partido Alianza Verde, Partido Polo Democrático Alternativo, Partido Cambio Radical, Partido de la U, Partido Conservador. Citados Miguel Uribe, secretario distrital de Gobierno; Daniel Mejía, secretario distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia; Luis Gonzalo Morales, secretario distrital de Salud; María Victoria Angulo, secretaria de Educación del Distrito; María Consuelo Araujo, secretaria distrital de Integración Social; Beatriz Elena Cárdenas, directora general UAESP; Nadime Yaver, directora DADEP; Antonio Hernández, director general IDPAC; Orlando Molano, director general IDRD; Wilfredo Grajales, director general IDIPRON Contexto Temático El 25 de septiembre de 2017 se llevó a cabo la sesión del Concejo de Bogotá, con el objetivo de abordar el tema de la situación de seguridad en la localidad de Suba. Habitantes de la localidad manifiestan que la localidad tiene un grave problema de seguridad asociada con presencia de pandillas, consumo de drogas, feminicidios, violencia interpersonal, fleteo, hurto a residencias y extorsiones. Puntos Clave del Debate Los espacios públicos de la localidad están invadidos por microtráfico, inseguridad y habitantes de calle. La policía tiene que operar con pocos recursos. Niños, niñas y adolescentes son vulnerables y enfrentan riesgos a la entrada y salida de instituciones educativas. Según la Alcaldía Local, alrededor de 60% del presupuesto asignado a localidades está concentrado en temas de seguridad · Más de 1 millón 100 mil habitantes según último censo (2011). Hoy se calcula su población en alrededor de 1’500.000 habitantes · 2.400 casos de hurto a personas Cifras y datos relevantes del debate · 288 casos de hurto a residencias · Segunda localidad con mayor número de extorsiones · Segunda localidad con mayor número de fleteos · 916 casos de violencia interpersonal (primer semestre de 2017) · 31 CAI, con 313 vehículos, 246 están en funcionamiento CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 113 · Sexta localidad con mayor incautación de marihuana · Tercera localidad con mayor incautación de bazuco · Más del 70% de los problemas de inseguridad en la localidad proviene de la drogadicción · Junta Administradora Local determinó recursos para adquisición de 75 cámaras · Fortalecimiento en Código de Policía (2 mil millones) · Reducción de alrededor de 23% en lesiones personales · Reducción en la cifra de homicidios, hurto a bancos · Inversión en equipamientos de seguridad: 11 mil 700 millones sin contar con inversión de la localidad en cámaras de seguridad · Renovación de cerca del 50% del parque automotor para seguridad Respuesta de la administración · Al principio de la administración había 14 cámaras de vigilancia y ahora hay 88 para instalar · La mayoría de las cámaras están siendo instaladas en sectores 1, 2 y 3 de la localidad · Estrategia contra el hurto de bicicleta en varios sectores de la localidad y la ciudad · Al 20 de septiembre: 2.021 capturas en flagrancia · 36 automotores recuperados, 19 motocicletas en Suba · 65.089 metros cuadrados de espacio público recuperados (2017) · Con colegios oficiales se vienen haciendo trabajos con Secretaría de Seguridad (cámaras, binomio canino-celador) · Trabajo con Secretaría de Seguridad y Policía para tener entornos escolares protegidos Debate de control político sobre Metro Bancadas citantes Partido de la U, Movimiento Libres, Partido Mira Citados Andrés Ortiz, secretario distrital de Planeación; Beatriz Arbeláez, secretaria distrital de Hacienda; Juan Pablo Bocarejo, secretario distrital de Movilidad; Andrés Escobar, gerente general empresa Metro; Janeth Mantilla, directora general IDU; Alexandra Rojas, gerente general Transmilenio y Lina Amador, gerente general ERU. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 114 Contexto temático Construcción de la primera línea del Metro en Bogotá. • Se encontró que en Bogotá no hay continuidad en las políticas de desarrollo ni se tienen en cuenta los estudios realizados, lo cual trae consigo el despilfarro de los recursos públicos y el estancamiento del desarrollo de la ciudad. En ese sentido los cabildantes resaltan la importancia de construir planes integrales de movilidad a través de consensos colectivos, de tal manera que se implementen a largo plazo independientemente de la tendencia del gobierno de turno. • Los cabildantes manifestaron su preocupación en torno a los efectos adversos del Metro elevado en la ciudad, tales como: inseguridad bajo las estructuras; pauperización de algunas de las zonas adyacentes, lo cual puede generar demandas en contra del Distrito por daño especial; menor capacidad transportadora de pasajeros; incremento de zonas oscuras, efecto en el valor del suelo. • Existe preocupación sobre los efectos financieros de la primera línea del Metro sobre el SITP. • Persisten las dudas sobre los procesos de adquisición de predios. Puntos clave del debate • Se sugirió incluir en el nuevo POT el proyecto Metro definitivo y completo, con el fin de tener una hoja de ruta de mediano y largo plazo • Solicitan más información sobre el cumplimiento de los cronogramas y los tiempos del proyecto. • Los cabildantes manifestaron sus inquietudes frente a los posibles sobrecostos en los que se puede incurrir en los procesos de construcción de la primera línea del Metro; así como los posibles efectos de esos sobrecostos sobre los usuarios. • A la fecha del debate la Empresa Metro no contaba con la calificación de capacidad de pago necesaria para poder realizar las operaciones de crédito público. • La actual Administración ha invertido $37.142 millones de pesos en estudios. • En esta Administración se han destinado cerca de 40 mil millones de recursos públicos para estudios, lo cual representa un aumento del 17% de inversión por este concepto. Cifras y datos relevantes del debate • Según empresa Metro, 22,75% de gestión predial se había adelantado a septiembre de este año (2017). • Según el estudio final de ingeniería de valor del metro subterráneo, el costo de adquisición predial es $840.467 millones de pesos. • El Metro podría absorber la demanda de los 25 mil pasajeros que hoy transporta el SITP por este corredor, aumentando la crisis financiera actual de los operadores. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 115 • El Metro podría absorber la demanda de los 53.000 pasajeros que hoy transporta el SITP troncal de la Avenida Caracas, poniendo en riesgo su sostenibilidad financiera. Respuesta de la Administración La administración aún no ha intervenido sobre este tema, se espera que lo haga en el primer semestre de 2018 Foro – Sostenibilidad, Equidad y Ordenamiento territorial. Bancadas citantes Todas las Bancadas Citados Foro desarrollado en la Cámara de Comercio, no hubo citaciones Contexto temático Actualmente la administración viene adelantando la construcción del Plan de Ordenamiento Territorial. En el marco de este proceso, la corporación desarrolló un foro junto a la Cámara de Comercio de Bogotá y ONU-Hábitat para pensar el desarrollo de una ciudad sostenible de cara a los retos de la actualidad. Puntos clave del debate El Plan de Ordenamiento Territorial no se ejecutó de manera organizada y tiene una pobre ejecución a causa de la falta de continuidad en las directrices que este arrojó. Los temas más importantes de la ciudad en materia de ordenamiento territorial están en la movilidad, habitad y ambiente, en donde hay unos retos importantes para la ciudad en materia de sostenibilidad. · Bogotá Presenta un déficit en 116.000 unidades habitacionales. Cifras y datos relevantes del debate · En Bogotá sólo se construyeron 9 troncales de Transmilenio de 20 proyectadas. Respuesta de la Administración La administración no intervino en esta sesión. · Al país han solicitado ingreso más de 400.000 personas, y de estas el 40% llega a Bogotá. Nuevo Esquema de Aseo en Bogotá Bancadas citantes Partido Alianza Verde Citados Secretario Distrital del Hábitat, Doctor Guillermo Herrera Castañeda; Secretaria Distrital de Hacienda, Doctora Beatriz Elena Arbeláez Martínez; Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos UAESP, Doctora Beatriz Elena Cárdenas Casas; Gerente de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, Doctora María Carolina Castillo Aguilar y Secretario de Gobierno Doctor Miguel Uribe Turbay. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 116 Contexto temático En el mes de diciembre se la administración sacó la licitación para adjudicar el nuevo esquema de aseo de la ciudad. Los concejales concretaron su atención en que la empresa Aguas de Bogotá, no obtuvo las pólizas exigidas en los pliegos de la licitación para poder presentarse a esta. Puntos clave del debate La Empresa Aguas de Bogotá se quedó fuera de la litación al no cumplir los requisitos exigidos en los pliegos, y de esta manera se puso en juego más de 3.200 puestos de trabajo, Cifras y datos relevantes del debate Respuesta de la Administración · A la litación se presentaron 18 proponentes, 10 de ellos internacionales. · Fueron interpuestas 47 acciones de tutela y 2 acciones de grupo. ·El nuevo esquema contempla 5 zonas para la gestión del servicio. La UAESP sostuvo que con el nuevo esquema se verán beneficiados los recicladores en tanto se le garantizará el acceso cierto y seguro al material aprovechable, para evitar la separación y clasificación de residuos en el espacio público. Construcción Colegio Público Mirandela Bancadas citantes Partido Político Mira, Partido Cambio Radical, Partido Polo Democrático y Partido Centro Democrático Citados Miguel Uribe Turbay, Secretario Distrital de Gobierno; Andrés Ortiz Gómez, Secretario Distrital de Planeación; Francisco José Cruz Prada, Secretario Distrital de Ambiente; Juan Pablo Bocarejo Suescún, Secretario Distrital de Movilidad; María Victoria Angulo González, Secretaria Distrital de Educación; María Gladys Valero Vivas, Directora Instituto para la Economía Social –IPES-; Daniel Mejía Londoño, Secretario Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia; Pedro Orlando Molano Pérez, Director Instituto Distrital de Recreación y Deporte –IDRD-; Nadime Amparo Yaver Licht, Directora Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público –DADEP-; Richard Alberto Vargas Hernández, Director Instituto Distrital para la Gestión del Riesgo y Cambio Climático –IDIGER-. Contexto temático La comunidad de la zona no acepta el proyecto colegio Mirandela, ya que se realiza sobre un predio que los habitantes del sector reconocen como parte de un parque que se ha usado por más de 28 años con fines recreativos, así mismo, la comunidad denuncia que según el plano de Urbanismo aprobado por Planeación Distrital en febrero de 1985 esta área hace parte de las zonas verdes de la urbanización, por lo cual si se quiere que un bien de uso público (como una zona de equipamiento colectivo público) cambie su naturaleza a un bien fiscal (como un colegio), primero debe surtir la desafectación. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 117 En el año 2015 se decidió construir el colegio, más no hubo un debido proceso de socialización, lo que ha generado un gran descontento público. A pesar de que se realizó una audiencia pública en el barrio con más de 300 ciudadanos participantes, la Administración más que escuchar, principalmente presentó el proyecto. Cabe resaltar, que la nueva sede del colegio en Mirandela, la cual está actualmente en construcción, se sitúa a 33 minutos a pie de la sede principal en el barrio Nueva Zelandia, esto presenta un grave problema para el desplazamiento de los estudiantes, teniendo en cuenta que el colegio Mirandela va a incluir las etapas de jardín, preescolar y primaria, así mismo no hay ciclorrutas para transportarse de una sede a otra, implicando que en su mayoría que, si bien los estudiantes deberán ir caminando, pasarán por calles de alto nivel de tráfico (calle 183, 185 y 187) en donde transitan buses alimentadores y de Transmilenio, lo cual aumenta el riesgo de accidentes. Este último punto aqueja no solo a los residentes del barrio Nueva Zelandia, sino a los residentes del barrio Mirandela. Puntos clave del debate Siguiendo el debate planteado por el Centro Democrático el Distrito peca en su trabajo se socializar y escuchar a la ciudadanía a la hora de ejecutar proyectos, era necesario agotar todas las instancias antes de la construcción del colegio, es necesario en este punto un plan de contingencia para compensar a la comunidad. Se plantea dejar a un lado los Mega-colegios, ya que no hay espacios para construcción y volver a los “colegios de barrio” que son un beneficio para la comunidad aledaña en áreas como transporte. El partido Mira se centra en que la administración se ha mostrado negligente a escuchar las propuestas y demandas ciudadanas, la falta de socialización ha creado el rechazo de la comunidad de Mirandela, llevando el debate más allá de cuestiones de estrato, la concejal Stella Diaz visita el terreno y encuentra que había predios más cercanos a la sede principal que pudieron haber sido usados para la sede. Así mismo, la posición de cambio Radical, indica la necesidad de creación de puentes de dialogo entre la administración y la ciudadanía, adicionalmente, las condiciones del colegio no son suficientes para los estudiantes del sector. Si bien es muy difícil contraer el contrato de construcción del colegio en este punto, puesto que la ejecución ya va por encima del 50%, se deben realizar acciones de mitigación de impactos del colegio, socialización del plan de Evacuación del IDIGER con los 16 puntos de encuentro que fueron identificados en el estudio de riesgo, mejorar el entorno, adecuando para su uso efectivo las zonas aledañas al parque, y la zona restante del parque, aumentar acompañamiento por parte de policía y los gestores de convivencia, priorizar el colegio una vez entre en funcionamiento para el programa de entornos escolares seguros y corredores en bicicleta, así como adelantar el cierre de bares que queden ubicados cerca al colegio, de acuerdo con el nuevo código de policía. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 118 El Polo democrático recuerda que se debe defender la educación, pero no a costa de la recreación, el ambiente, la naturaleza, las zonas verdes y los parques de la ciudad. Debe existir un dialogo entre la ciudadanía y la administración para este tipo de obras, la administración no ha atendido las quejas e inquietudes de la ciudadanía generando un choque entre estos dos, a pesar que el problema de suelo del colegio empezó con la administración de Petro la alcaldía debe hacer algo al respecto para solventar esta situación tanto con el barrio Mirandela como Nueva Zelandia, empezando por responder a las citaciones de la ciudadanía y de la comisión accidental para debatir sobre el proyecto. El fondo del debate, según el Polo, radica en el uso de poder de las administraciones distritales. • El predio dónde se lleva a cabo la construcción del Colegio Mirandela corresponde a un parque que cuenta con 4.000 mt2, más de 40 tutelas han recaído contra la construcción de este proyecto. • En Mirandela hay una población total de 28 mil habitantes de los cuales 8.904 son niños y 9.287 adultos mayores, usuarios del parque desde hace más de 28 años. • Según plano de urbanismo No. S.220/4 de febrero de 1985 aprobado por Planeación Distrital correspondiente a la Urbanización “Mirandela” bajo la Resolución 385 de 1985, señala que las áreas de zonas verdes establecidas son dos: a. Zona Verde Tipo A de 14.385.14 m2; y b. Zona Comunal de 4.873.81 m2. Cifras y datos relevantes del debate • El Decreto 174 de 2013 correspondiente a la construcción de equipamientos en el espacio público, modificatorio del Decreto 449 de 2006, presentó una ilegalidad, la cual se intentó corregir incluyendo en el artículo 65 del PPD la desafectación de un bien público, lo cual evidentemente toma competencias que son del Concejo de Bogotá, siendo así el Distrito no realizó de manera adecuada la desafectación de los bienes de uso público. El Concejo era quien debía hacer el debate sobre la desafectación del bien. Hoy en día no se realizado el canje o sustitución del predio del bien de uso público que ha sido desafectado • Los 14.800mil mts que quedan de parque en Mirandela tras la construcción del colegio no son suficientes para la población total (relación de 0,5 mt2 por habitante, aun cuando la recomendación internacional indica que deben haber 9mt2 por habitante). • En febrero 23 de 2017 la comisión accidental remitió al alcalde la primera solicitud para reunirse con la comunidad, empero no se obtuvo respuesta alguna del alcalde Enrique Peñalosa, luego, el 5 de mayo de 2017 la comisión accidental envió la segunda solicitud al alcalde por derecho de petición. Hasta el momento no se ha tenido respuesta respecto a las solicitudes. • Según la bancada del centro democrático, la licencia de Construcción 385 de 1985 indica que parte del parque ya estaba destinado para obras públicas. Adicionalmente, el proyecto si está incluido dentro de las obras del Plan Zonal de Norte. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 119 • Suba cuenta con un déficit de escolarización de aproximadamente mil niños. Así mismo, luego de la construcción del colegio, aún quedan 14 mil mts de parque en el sector. La construcción del colegio generaría más de 625 cupos en primaria. • Según, la licitación Pública Colegio Mirandela, la fecha de terminación estaba estipulada para el 16 de noviembre de 2016 con un valor total de $8,585,690,584 La obra debió haber sido entregada a finales del 2016, sin embargo, sigue en proceso de construcción actualmente. • Entre 2004 y 2008 se construyeron 40 colegios nuevos, y se mejoraron 69 colegios más, entre otro tipo de equipamientos, y nunca hubo problemas, precisamente porque hubo una activa participación ciudadana • En 2009 según la encuesta bienal de Cultura, lo que menos quiere la población es que se irrespete en Bogotá los parques y las zonas verdes • La Norma técnica del ICONTEC indica que la ubicación de los colegios no puede estar a menos de 500 mts de fuentes de contaminación. Esto no se cumple, pues este proyecto está cerca de la Autopista Norte, el parqueadero de TM y SITP, que son consideradas fuentes de alta contaminación. • El acta de inicio que autorizaba la construcción del colegio fue firmada en diciembre de 2015, durante el gobierno de Petro, sin embargo, el Gobierno de Peñalosa siguió con esta práctica y no modificó sus errores. Respuesta de la Administración De acuerdo con el DADEP, desde 1985, el predio ya estaba dispuesto para uso en equipamiento de educación. La administración ha venido realizando mesas de participación con la comunidad para poder minimizar el impacto que este pueda tener. Nuevo Código de Policía de Bogotá Bancadas citantes Partidos Conservador, Cambio Radical, Liberal, Centro Democrático, De la U y Alianza Verde Citados Miguel Uribe Turbay, Secretario de Gobierno; Daniel Mejía, Secretario de Seguridad; María Victoria Angulo, Secretaria de Educación; María Claudia López Sorzano, Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte; Juan Pablo Bocarejo, Secretario de Movilidad; Francisco José Cruz, Secretario de Ambiente; Alexandra Rojas, Gerente de Transmilenio; Pedro Orlando Molano, director IDRD; Dalila Hernández, Secretaria Jurídica; Beatriz Helena Cárdenas, directora UAESP. Contexto temático Con la entrada en vigencia del Código de Policía, la ciudad enfrenta carios retos, particularmente en los temas de convivencia ciudadana. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 120 Puntos clave del debate Objetivo del cogido es establecer unas nuevas normas de convivencia y de relación entre la ciudadanía y la fuerza pública. Así mismo, implica fuertes inversiones tanto en recurso humano, como en temas tecnológicos. También hay dudas en la forma en que la ciudadanía se relacionará con la autoridad policiva y la forma en que se resolverán los conflictos de convivencia entre los Bogotanos · Se espera que para 2020 haya 1 inspector por cada 78 mil habitantes, implicando un aumento del 126,6% en el número de inspectores. · Para el 2012 solo había 1 inspector por cada 179.571 habitantes. Cifras y datos relevantes del debate · A julio de 2017 se habían impuesto 10.468 comparendos por consumo de alcohol en parques de la ciudad. Respuesta de la Administración Reglamentación del comité civil de convivencia ya está firmado por el alcalde. Ley 1801 de 2016 “por la cual se expide el Código Nacional de Policía y Convivencia” crea esta figura. · A julio de 2017 se impartieron 7575 por evadir el pago del transporte público. Debate de Control Político sobre discapacidad en Bogotá Bancadas citantes Partido Conservador, Polo Democrático, Movimiento Progresistas Citados Secretaría Distrital de Salud, Luis Gonzalo Morales; Secretaría Distrital de Integración Social, María Consuelo Araujo; Secretaría Distrital de Educación, María Victoria Angulo; Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, María Claudia López; Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia, Daniel Mejía; Secretaría Distrital de Gobierno, Miguel Uribe. Contexto temático Debate de Control Político sobre la situación de la población en condición de discapacidad en el Distrito. • Los cabildantes hacen un llamado a la integralidad en torno a las acciones que se tomen para beneficiar a la población en condición de discapacidad. Puntos clave del debate • Se sugiere a la Administración y al gobierno nacional diseñar políticas públicas efectivas que permitan brindarle oportunidades laborales a personas en condición de discapacidad. • Es necesario hacer una actualización de registro de las personas con discapacidad. • Las principales dificultades que presentan las personas en condición de discapacidad en la ciudad son el acceso al transporte público, la accesibilidad a espacios y edificios, así como el acceso a la educación y al mercado laboral. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 121 • Se propone implementar el teletrabajo para cuidadores de personas en situación de discapacidad y adulto mayor. • Se recomienda generar actuación en salud, tales como ampliar ayudas técnicas a todo tipo de limitación física y mental. • Se sugiere desarrollar programas de educación para personas con discapacidad, cuidadores y cuidadoras, que conduzcan a culminación del bachillerato y educación superior. • Se propone ejecutar actividades en instituciones educativas distritales, en horarios extraescolares, para adelantar procesos de capacitación laboral para la población en condición de discapacidad. • 92 de cada 100 personas en condición de discapacidad no tienen empleo. • El 42% de las personas en condición de discapacidad no realiza ninguna actividad económica. • El 52% de las personas en condición de discapacidad está en edad productiva, pero solo el 15% realiza actividad económica. • El 31% de las personas en condición de discapacidad requiere ayuda permanente. • El 55% de las personas en condición de discapacidad tiene 60 o más años • Una tercera parte de las personas en condición de discapacidad se concentra en Kennedy, Ciudad Bolívar y Bosa. Cifras y datos relevantes del debate • 66.8% de las personas con discapacidad vive en la periferia de la ciudad. • Personas en condición de discapacidad por estratos: * Estrato 1: 12% *Estrato 2: 46% *Estrato 3: 37% • El 60% de personas con discapacidad no percibe ingreso para su sostenimiento y el de sus familias. • A febrero de 2016, Bogotá tenía 240 mil personas con discapacidad inscritas en la Secretaría de Salud. • Según cifras del DANE, en Colombia habían más de 2 millones de personas en condición de discapacidad (equivale al 6.3% del total de la población). • Hay 12.800 personas caracterizadas con discapacidad en Fontibón. Respuesta de la Administración La Secretaría de Salud sostiene que se ha avanzado en el registro, localización y caracterización de las personas en condición de discapacidad. Así mismo dice que se han adelantado acciones en torno a temas de atención en educación para la población en condición de discapacidad, por medio de estrategias como la creación de aulas de apoyo especializado y la formulación de la política de educación inclusiva. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 122 Debate de Control político sobre parques de vecinales y bolsillo y escenarios deportivos Bancadas citantes Polo democrático Cambio Radical Citados Miguel Uribe Turbay, Secretario Distrital de Gobierno; María Claudia López, Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte y Pedro Orlando Molano Pérez, Director Instituto Distrital de Recreación y Deporte IDRD Contexto temático Luego del decreto 544 establecido en el año 2012 el IDRD cedió la responsabilidad del mantenimiento del Sistema Distrital de Parques a las alcaldías locales, dividiendo la responsabilidad, el IDRD se encargaría de los parques metropolitanos y de escala regional y las alcaldías locales de los parques de Bolsillo, sin embargo, se evidencian graves problemas de ejecución en el mantenimiento de los parques de bolsillo desde el cambio estipulado por el decreto. Según el Sistema Distrital De Parques, decreto 190 de 2014 (POT). Se establecen parques de escala regional, de escala metropolitana, y de escala zonal, estos últimos se dividen en parques de escala vecinal y parques de bolsillo. A partir de Decreto 544 del 2012, se establece el mantenimiento de los parques vecinales y bolsillo en cabeza de las Alcaldías Locales y los Fondos de Desarrollo Local. Puntos clave del debate Actualmente el deterioro de los parques de bolsillo se debe a la ausencia de herramientas para inventariar y gestionar el espacio público, y el débil control urbano para el monitoreo y sanción de la ocupación irregular de los parques. De los 64 parques a mejorar al comenzar esta administración, solo se han intervenido en 16 con acciones menores, en este punto es necesario señalar que el Distrito había anunciado que estos 64 parques serían nuevos (a través del canal capital), sin embargo, según el IDRD esta cantidad corresponde a parques ya existentes a los que se le realizara intervención. Se evidencian graves problemas en la ejecución del mejoramiento en la mayoría de los parques de bolsillo, así mismo no se ha intervenido en los parques de: Kennedy -Barrio Calarcá, Teusaquillo - La Soledad, Bosa Parque el Gran Colombiano II, Barrios Unidos -La Paz. Es necesario recalcar que el mejoramiento de parques aumenta los niveles de convivencia solidaria entre los habitantes del barrio. Así mismo, no hay claridad de quien es la entidad competente para mejorar los parques. Las Alcaldías locales son muy débiles y se dividen en muchas funciones para ejecutar esta tarea, la ejecución presupuestara es deficiente, pues a pesar del presupuesto la administración de este es deplorable, es necesario incentivar la participación ciudadana en el mejoramiento de los parques. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 123 La bancada del Polo democrático no está de acuerdo que el mantenimiento de los parques vecinales y de bolsillo quedara a cargo de las alcaldías locales, consideran que debería volver a hacer parte de los compromisos del IDRD, pues el problema no es de recursos, es de gestión administrativa. • Los parques de Bolsillo son áreas libres con una modalidad de parque de escala vecinal, que tienen un área inferior a 1.000 m2, destinada fundamentalmente a la recreación de niños y personas de la tercera edad, en Bogotá hay 1.615 parques de este tipo. • El presupuesto anual de mantenimiento de parques oscila entre 5 mil y 7 mil millones de pesos. • Los presupuestos para mantenimiento de parques por localidad son: a. Suba, 12.389 millones de pesos b. Ciudad Bolívar, 9.300 millones de pesos. c. Kennedy, 8.300 millones, ejecutado 0,53% (giro del 0,15%) d. Usaquén, 3.200 millones Con este presupuesto se estipula que por localidad se pueden arreglar aproximadamente 70 parques. Cifras y datos relevantes del debate • Según la ejecución presupuestal al 30 de junio de 2017 a través de los FDL del proyecto espacio público para todos, hubo un gasto de 83.400 millones de pesos para todas las localidades, de los cuales la ejecución a mitad de año fue solamente del 8,03%. • En el caso particular de las localidades de Rafael Uribe Uribe, Antonio Nariño y Teusaquillo, poseen un total de 5 mil millones, 3.200 millones y 1.255 millones respectivamente, pero, al día de hoy la ejecución es del 0%. Evidenciando un problema no de recursos sino de gestión administrativa. • La respuesta al derecho de petición al IDRD para 2016 señalaba la construcción de 12 parques en obra nueva para el 2016, y 64 parques a mejorar, y no nuevos, cómo lo había señalado el alcalde. • Al momento, ha habido una ejecución de tan solo 1.500 millones de los 87 mil millones que destina el Distrito para mejoramiento de parques. • Según la OMS, el parámetro internacional de zonas verdes por habitante oscila entre 10 y 12 mt2 per cápita. Por el contrario, en Bogotá el promedio es de 3 mt2 por habitante. • Los parques de bolsillo ocupan el 64% del espacio público verde en la ciudad. • La localidad de Candelaria tiene 1 mt2 de espacio verde por habitante, siendo la de menor proporción. La de mayor proporción es Kennedy con 2,97 mt2. En contraste, Medellín tiene un promedio de 7mt2 de espacio verde por habitante, casi 150% más que Bogotá. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 124 Respuesta de la Administración Los indicadores, la OMS deben ser 9.2 mts2 de espacio verde por habitante, para Bogotá (Zonas verdes, lagos, parques) Bogotá tiene 10,21 mts2 de espacio verde. Espacio público efecto (plazas, plazoletas,) Bogotá 4,4 mts2, en este tema es donde hay déficit en Bogotá Debate de control político sobre alcaldías locales Bancadas citantes Partidos Alianza Verde, Polo Democrático, Cambio Radical y Mira Citados Miguel Uribe; Secretario de Gobierno, Beatriz Arbeláez, Secretaria de Hacienda y Andrés Ortiz, Secretario de Planeación Contexto temático Las diferentes alcaldías locales han realizado varias contrataciones en los últimos años, sin embargo, las ejecuciones han sido lentos y los montos son considerables Puntos clave del debate Hace falta apoyo por parte de la administración a las alcaldías locales en los temas de contratación, así mismo como entes descentralizados facilitan la participación de la comunidad, pero la ciudadanía no está articulada con las alcaldías para ejercer veeduría a las acciones que realizan Cifras y datos relevantes del debate · Presupuesto Comprometido a septiembre de 2017 por localidades: Usaquén 15,13%, Chapinero 19,92%, Santa Fe 18,16%, San Cristóbal 24,39%, Usme 18,30%, Tunjuelito: 13,70%, Bosa 5,39%, Kennedy 16,71%, Fontibón 22,53%, Engativá 26,11%, Suba 36,54%, Barrios Unidos 19,76%, Teusaquillo 22,96%, Mártires: 14,43%, Antonio Nariño 21,44%, Puente Aranda 8,49%, Candelaria: 45,44%, Rafael Uribe: 43,84%. Ciudad Bolívar: 13,13%, Sumapaz: 10,9%. · 80% de los alcaldes locales están siendo investigados hoy día por los entes de control del Distrito. Respuesta de la Administración La administración aún no ha intervenido, se espera que el primer semestre de 2018 siga los debates de este tema. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 125 ANEXO 6 Tabla No. 24. Comisiones Accidentales Comisión Accidental Cabildante Estudiantil Integrantes Nelly Patricia Mosquera Murcia (coordinadora) Ángela Garzón Caicedo Celio Nieves Herrera Yefer Vega Bobadilla Nelson Cubides Salazar Objetivo Seguimiento al acuerdo por medio del cual se establece el día del cabildante estudiantil. Actividades Dos reuniones de trabajo realizadas en las instalaciones del Concejo de Bogotá los días 25 de Octubre y 02 de Noviembre de 2017, con la participación de representantes de la Veeduría Distrital, la Secretaría de educación, Concejales y asesores de concejales delegados, así como la presencia del presidente de la corporación. Revisión de la documentación presentada por la Veeduría Distrital, sobre la sesión de agosto de 2017 Revisión de las propuestas de modificación al Acuerdo 597 de 2015 Observaciones y balance de la sesión del 11 de Agosto de 2017 Conclusiones Se debe enfocar el trabajo de la comisión accidental en la revisión de los siguientes puntos: 1. Desarrollo de la primera sesión del día del cabildante estudiantil y compromisos adquiridos durante la Plenaria realizada el 11 de agosto de 2017 2. Propuesta de metodología para la segunda sesión a desarrollarse el día 10 de noviembre de 2017 3. Otras observaciones en torno al acuerdo 597 de 2015. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 126 Comisión Accidental Metro Integrantes Lucía Bastidas Ubate Gloria Elsy Díaz José David Castellanos Diego Andrés Molano Horacio José Serpa Objetivo Se crea la comisión accidental por la necesidad de hacer seguimiento a la evolución del proyecto metro en cabeza de la empresa Metro de Bogotá, desde la importancia como proyecto estratégico a la firma del convenio naciónDistrito para su financiación. Actividades 24 de Abril de 2017- Primera reunión con la participación del secretario de movilidad Juan Pablo Bocarejo y el gerente de la empresa Metro Andrés Escobar 4 de Agosto de 2017- Reunión para presentación de avances con el Gerente de la empresa Metro Andrés Escobar 10 de Agosto de 2017- Aníbal Martínez de la empresa metro Santiago de Chile para conocer experiencias de la construcción de la línea elevada del metro de Santiago. 20 de Octubre de 2017- Departamento Nacional de Planeación-presentación de la declaratoria de importancia del proyecto PLMB Conclusiones La comisión se creó para brindar acompañamiento al proceso del proyecto de infraestructura más grande de la ciudad. Se realizará seguimiento a los procesos de contratación y demás que tengan que ver con la PLMB. Otras conclusiones y datos que se presentan en el informe: “Para este caso el valor del metro elevado es menor, al igual que el tiempo de construcción para un mayor número de kilómetros” “Se podría concluir que según la longitud la construcción del metro subterráneo sería aproximadamente de 10 años (sin tener en cuenta problemas de excavación por la conformación del suelo y complejidad del mismo y las redes con las que se pueda encontrar la construcción y su tiempo de adecuación” “ el presupuesto estimado de construcción de la PLMB y sus componentes asociados actualmente supera los 17.5 billones de pesos, por lo que se hizo necesario buscar alternativas que permitan reducir el costo de la obra y garantizar así su financiación” “El aporte total de la nación alcanza los 21.79 billones de pesos y el distrito aporta un total de 9.83 billones. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 127 Comisión accidental sobre el proyecto de acuerdo 211,265,289 de 2017 baños en el espacio público Objetivo El acuerdo tiene por finalidad modificar el acuerdo 260 de 2006 por medio del cual se busca promover la instalaVenus Albeiro ción, consSilva Gómez trucción, equipamiento, operaÁlvaro José ción, puesta Argote en funcioMuñoz namiento y mantenimiento de Pedro Julián baños en el López Sierra espacio público con el fin de construir el bienestar y la calidad de vida de todos los ciudadanos que transitan dentro del territorio capitalino. Integrantes Jorge Eduardo Torres Camargo (Coordinador) Juan Felipe Grillo Carrasco Actividades 1. Modificación del artículo primero, el cual quedó cómo se planteó en el objetivo del acuerdo -posicionado en el punto anterior-, el objeto del artículo original estaba establecido de la siguiente forma: Conclusiones La comisión accidental modifica los artículos mencionados del acuerdo y los deja en consideración a los miembros de la Comisión Primera Permanente del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. “El presente Acuerdo tiene por finalidad promover la instalación y equipamiento de baños para el servicio Público en el Distrito Capital.” 2. Se modifica el artículo segundo, el cual en comparación con el articulo original adiciona que “Cuando se trate de baños públicos a cargo del Distrito, los mismos serán construidos o instalados por el IDU o IRD, en el marco de las competencias fijadas en el acuerdo 19 de 1972 y los acuerdos 4 de 1978 y 078 de 2002 respectivamente, así como por las demás entidades que incluyan balos públicos asociados a proyectos determinados de acuerdo con la normatividad vigente”. Adicionalmente el parágrafo del mismo artículo señalaba en el documento original, que: “El departamento técnico Administrativo del Medio Ambiente (DAMA) o quién haga de sus veces, definirá los lineamientos ambientales para el diseño, instalación y CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 128 operación de los baños para el servicio público”. El nuevo parágrafo se modificó así: “La administración distrital evaluará las diferentes posibilidades técnicas, administrativas y financieras que permitan garantizar instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de los baños públicos, siempre contemplando el factor de autosostenibilidad, sostenibilidad ambiental e innovación de los mismos” 3. El artículo tercero que en el documento original señalaba que, la Administración Distrital se encargaría de las normas higiénico-sanitarias, ambientales y demás aspectos para el buen funcionamiento, así como quién determinaría “los sitios en los que se podrán instalar éstos (los baños) en espacio público, los cuales siempre deberán estar ligados al desarrollo de los Proyectos integrales y/o de los Planes Directores de Parques”. Se modificó y se agregaron las siguientes disposiciones: “La administración elaborará un estudio técnico en el que se determinen los lugares específicos en los cuales se requiere la ubicación de los baños de servicio público (…) dicho estudio deberá incluir como mínimo el número de baños que se requieren en la ciudad de acuerdo con la reglamentación que para el efecto determine el Alcalde Mayor” CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 129 Se adiciona a su vez, un parágrafo el cual indica que en el marco del Plan Maestro de Movilidad se identificaran posibles espacios que puedan cumplir con las especificaciones técnicas para el funcionamiento de los baños y se remitirá la información a las entidades Distritales competentes para garantizar la viabilidad técnica de los mismos. 4. Se agrega al artículo cuarto del documento original que la Secretaria de Salud no será la entidad encargada del cumplimiento de la vigilancia y cumplimiento de las normas higiénico-sanitarias, sino que, este proceso (incluyendo normas ambientales) se llevará a cabo por la Secretaria Distrital de Ambiente, en coordinación con la Secretaria Distrital se Salud. 5. El artículo quinto del documento original si bien señala que la administración de tales baños será otorgada a personas con limitaciones físicas y/o habitantes de la calle en proceso de rehabilitación, la nueva modificación incluye a toda persona en condición de vulnerabilidad. 6. Finalmente, el artículo sexto del original daba cierre al acuerdo, sin embargo, bajo el nuevo acuerdo se señala que “La administración Distrital diseñará de manera permanente una estrategia de cultura ciudadana que promueva el buen uso, cuidado y mantenimiento de los baños púbicos, además deberá suministrar la CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 130 información y señalización adecuada sobre su ubicación en la ciudad”. Se agrega un séptimo artículo el cual señala el regimiento del artículo a partir de la fecha de su publicación. Comisión Accidental Construcción Colegio Mirandela Integrantes Objetivo Hacer seguiCelio Nieves miento al Herrera proceso al (coordinador) proceso de construcción del CoGloria Stella legio” en el Díaz Ortiz predio Mirandela CPF 1164 L, “con el fin Ángela Sofía de coadyuGarzón var en la gaCaicedo rantía de los derechos de la comunidad, tanto a la recreaJosé David ción como Castellanos al ambiente sano, al espacio púManuel José blico, y por Sarmiento supuesto, Arguello a la educación”. Yefer AdicionalYesid Vega mente, en el Bobadilla documento se recalca que la comisión a su vez busca establecer “un medio de interlocución Actividades 1. El 24 de febrero de 2017 la comisión solicitó al alcalde Enrique Peñalosa, una cita para que escuchara a la comunidad y a los concejales para exponer los planteamientos y la problemática, solicitud que no fue atendida, durante la reunión se acordó una nueva solicitud mediante derecho de petición dirigido al alcalde. Así mismo, se realizó una mesa de trabajo con representantes de la comunidad donde se trataron los temas pertinentes. Conclusiones Respecto a las reuniones y específicamente, debate de control político, la comisión accidental realiza las siguientes conclusiones y recomendaciones finales: Fue un grave error de la administración anterior el avanzar en el proyecto ya que dispuso de un bien público para cambiarle su destinación, si se quiere que un bien de uso público (como una zona de equipamiento colectivo público) cambie su naturaleza a un bien fiscal (como un colegio), primero debe surtir la desafectación. Sin embargo, si bien la actual 2. Se realizó una reunión de administración si advirtió el la comisión accidental con la error y optó por desafectar escomunidad en la biblioteca tos predios en el Plan de Dedel Concejo de Bogotá con sarrollo en el artículo 65 del asistencia de la secretaria de Acuerdo 645 de 2016, respecto educación, delegada del Ala la desafectación surtida en el calde Mayor de Bogotá. Plan de Desarrollo la administración tomó atribuciones que le 3. Se propuso y realizó el de- correspondían al concejo de Bobate de control político los gotá y la desafectación no cumdías 21 de julio y 16 de agos- plió con los requisitos legales en to de 2017 para pedir a la la sentencia T-150 de 1995. Administración Distrital expli- Es necesario ejercer las activicación sobre la construcción dades correspondientes para del colegio, en dónde se elaasegurar que la administración boraron proposiciones por realice la sustitución del espacio bancadas (con un tiempo de público perdido a la comunidad. intervención de hasta 30 minutos por CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 131 entre la comunidad y a administración Distrital, y ejercer desde la actividad de esta Corporación, las funciones de control político que le asiste a los cabildantes en defensa de los intereses de la comunidad bancada) radicándolas en la Comisión Tercera Permanente de Hacienda y Crédito Público, las bancadas citantes fueron Centro Democrático, Mira, Cambio Radical y Polo Democrático. -El proyecto presenta irregularidades en la ejecución de la obra, arboricidio y desconocimiento de la comunidad durante el desarrollo de la obra. -Dado el avance la construcción del colegio, se debe iniciar un trabajo para crear una agenda entre la comunidad y la administración respecto a las observaciones de la comunidad, el IDIGER debe socializar el Plan de Evacuación con los 16 puntos de encuentro (la zona verde donde se construye el colegio era considerada por la comunidad como punto de encuentro), el entorno debe ser mejorado, se debe compensar a la comunidad con una nueva zona verde en el entorno. -De conformidad con el Nuevo Código de policía, los bares deberán ser cerrados por su cercanía al centro educativo. -La comisión accidental considera conveniente seguir ejerciendo el control político sobre las acciones de la Administración Distrital para la planificación territorial y ejecución de obras de interés público. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 132 Comisión Accidental sobre Contaminación Integrantes Jorge Eduardo Torres María Clara Name Lucía Bastidas Gloria Elsy Díaz Gloria Stella Díaz Emel Rojas Edward Aníbal Arias Diego Molano Objetivo Analizar las consecuencias de la calidad del aire en la ciudad y tomar en cuenta las sugerencias de varios colectivos ciudadanos que solicitaban a los concejales realizar acciones para mejorar dicha calidad, por sus efectos sobre la salud de los habitantes de Bogotá y de la región. Actividades Debate de Control Político sobre contaminación del aire, del 15 de marzo de 2017. - Debate de Control Político sobre contaminación del aire, del 27 de marzo de 2017. - Instalación de la Comisión Accidental de contaminación del aire, el 4 de abril de 2017. - Debate de control político sobre diésel como agente cancerígeno y calidad del aire, del 21 de septiembre de 2017. - Tertulia sobre salud relacionada con la contaminación del aire, el 26 de abril. - Tertulia contaminación del aire relacionada con el transporte público en Bogotá, en el mes de mayo. Conclusiones Los integrantes de la comisión sugieren avanzar en los siguientes aspectos: - Seguimiento a los compromisos adquiridos por la Administración en la Comisión Accidental. - Actualización del Plan decenal de descontaminación de Bogotá: Si bien la metodología para la actualización del plan decenal está reglamentada por el Decreto 335 de 2017, la Comisión encontró que según expertos en la materia la Secretaría de Ambiente estaría incurriendo en faltas al no tomar la mejor decisión para el tema de calidad de aire, esto se debe a que el Decreto 335 quitó todas las disposiciones regulatorias sobre la flota de transporte público en la ciudad. Por este motivo la Comisión Accidental debe fortalecer su labor de control político sobre la actualización, así como sobre las decisiones que pueden quedar consignadas en el Plan decenal. - Exigencia de veracidad de información sobre cuantificación de niveles permisibles de PM110 y PM25: No es correcto indicar que el Distrito está cumpliendo con lo que establece la norma en cuanto a la contaminación del aire. En ese sentido la Comisión concluye que se deben exigir estándares más rigurosos tales como los utilizados por la OMS. Los indicadores muestran como en algunas zonas a concentración de PM es mucho mayor de lo que dicta la norma nacional. CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 133 Diego Devia José David Castellanos Horacio José Serpa Hosman Martínez Antonio Sanguino Yefer Vega - La Comisión celebra que la Secretaría de Ambiente este apoyando las mesas de trabajo para establecer la nueva normatividad de calidad del aire en el nivel nacional. Sin embargo, advierte que Bogotá no está cumpliendo ni siquiera con los actuales niveles de acuerdo con la normatividad vigente. - La Administración debe seguir el ejemplo de otras ciudades en el mundo como Londres, Paris o Ciudad de México que han hecho compromisos para eliminar el diésel de sus ciudades. - La Comisión Accidental debe participar en los debates que tengan que ver con la flota para transporte público en Bogotá, con el fin de garantizar que los vehículos de transporte público que entren a la ciudad tengan altos estándares ambientales y que a mediano plazo apunten a utilizar tecnologías limpias. Juan Carlos Flórez Nelson Cubides Manuel José Sarmiento Rubén Torrado Cesar Alfonso García CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 134 Comisión Accidental sobre la RAPE-Región Central Integrantes Gloria Elsy Díaz Martínez (Coordinadora) Hosman Yaith Martínez Moreno Jorge Durán Silva Roger José Carrillo Campo, Yefer Yesid Vega Bobadilla Objetivo Realizar un seguimiento a la RAPE, conocer que ha sucedido desde su consolidación, pero además determinar que se puede proponer desde el concejo para potenciar esta asociación, en beneficio de Bogotá y de las regiones integrantes de la misma. Actividades Se estudiaron las bases y líneas estratégicas de la Región Administrativa de Planeación Especial- Región Central, sus funciones y la importancia de que se cumpla con su misionalidad. Se destacó la descontaminación del Río Bogotá, lo cual es un tema de gran importancia para la región. - Se presentó un Derecho de Petición a la Dirección central de la RAPE, donde se solicita un informe detallado de los avances que ha tenido en torno a cada una de sus líneas estructurales y en especial respecto a la Corporación de Abastos, el FAO, Río Bogotá y la protección y preservación del páramo de Chingaza. - Se remitió un Derecho de Petición a la Secretaría Distrital de Planeación, la Secretaría Distrital de Ambiente, Secretaría Distrital de Desarrollo económico, Secretaría Distrital de Salud, Secretaría Distrital de Educación, Secretaría Distrital de Hábitat, Secretaría Distrital de Integración Social e IPES. Conclusiones Se solicitó que se declarara la permanencia de la Comisión accidental “Consolidación Rape Región Central”. - Se dijo que resulta necesario generar un escenario adecuado que permita a la Rape Región Central, enfrentar los retos del postconflicto, pues en esta Región se encuentran ubicadas seis Zonas Veredales Transitorias de Normalización; 2 en el departamento de Tolima, en los municipios de Planadas, Villarrica y cuatro en el departamento de Meta, específicamente en la Macarena, Mapiripán, Mesetas y Vistahermosa. - Se concluyó que el 75% de la deforestación en el país, está concentrada en municipios de conflicto y el 60% de las fuentes hídricas están potencialmente afectadas por extracción ilícita de minerales y derrames de petróleo. Se estima que, por cada año de paz en Colombia, se ahorraría cerca de 7,1 billones en degradación ambiental. - Se sugirió generar una estrategia que permita la reinserción social efectiva de quienes dejan las armas y se reincorporan a la vida civil en esta región. Fuente: Derechos de petición, elaborado por Concejo Cómo Vamos, 2018 CONCEJO CÓMO VAMOS Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación Segundo semestre 2017 135 ©bogotacomovamos %CómoVamos y _u ' bogotacomovamos -—.3> H ¡un, ¡ I". ! Tl"í ¡¡ 'n' _ -v