Goedkeuringsmemorandum 2012 - Mozambique - Maputo Taakspecialisatie OS Secretaris-Generaal: Ed Kronenburg Directeur-Generaal: Joke Brandt Regiodirecteur: D?sir?e Bonis Landenmedewerker: 10 2 Deelnemende directies/vakdepartementen: DEC, DDE, DME, DSO, DMH, DCM, FEZ, HDPO, Datum vaststelling: 1. Reactie op het MJSP a. Goedkeuring Ik keur uw MJSP goed met de volgende kanttekeningen: Het aantal Goed Bestuur activiteiten zal zoals met overlegd is worden teruggebracht. Wel moet de samenhang met de drie speerpunten zichtbaar worden gemaakt en toegelicht. dient aanzienlijke aandacht te besteden aan de kansen voor de Nederlandse private sector, onder andere binnen de OS-speerpunten Water en Voedselzekerheid. NL hecht veel belang aan versterkte EU-coordinatie in partnerlanden. wordt verzocht 1 1 a. Kwaliteit van analyse ten behoeve van integraal karakter MJSP Complimenten voor de duidelijke analyse van de situatie in Mozambique, zowel in het algemeen, als in relatie tot de nieuwe speerpunten van het Nederlandse OS-beleid. 0 De terugblik en context/binding constraints analyse geven goed inzicht in de problematiek en mogelijkheden voor toekomstige politieke, economische, culturele en consulaire activiteiten, en in het bijzonder de keuze van speerpunten. Het MJSP schetst een logisch verband tussen analyses op de speerpunten en voorgestelde interventiestrategie. 0 De conclusie van hoofdstuk 2 (?lessons learned?) behandelt niet zozeer de geleerde lessen, als wel een blik op de toekomst. a. Integraal karakter MJSP en overige instrumenten van buitenlands beleid Het MJSP heeft een integraal karakter, heeft betrekking op het coherent inzetten van alle instrumenten van buitenlands beleid (politiek, economisch, cultureel, consulair en OS). a. Effectiviteit en meerwaarde OS 0 Per gekozen speerpunt is er een logisch verband tussen de uitkomsten van de thematische analyses en de voorgestelde interventiestrategie (doelstelling, resultaten). De doelstellingen zijn realistisch, consistent, volledig en risico's zijn acceptabel. Inzet op capaciteitsversterking is in alle drie gekozen thema?s van belang. DSO assistentie is hierbij beschikbaar. Het MJSP bevat een plan voor monitoring en evaluatie op basis van de voorgestelde doelen en daarop gebaseerde indicatoren, waarbij de behaalde resultaten zo veel mogelijk meetbaar zijn. Dit kan de basis vormen voor een mid-term review in 2013. Voedselzekerheid • Interventies in het speerpunt Voedselzekerheid kunnen door uw post verder worden uitgewerkt, hierbij wordt indien gewenst assistentie van DDE en EL&I geboden. • Bij de uitwerking van het Voedselzekerheidsprogramma kunt u meer aandacht besteden aan gender-aspecten, bijvoorbeeld de rol die vrouwen spelen in de zelfvoorzieningslandbouw en hoe dit zich verhoudt tot hun toegang tot krediet, inputs, land en voorlichting. Water • Uw voorstel om u binnen het OS-speerpunt water te richten op drinkwater, sanitatie en Integrated Water Resource Management wordt gesteund. • Voor de kustbescherming en klimaatadaptatie van Beira worden geen grootschalige OSprojecten ontwikkeld, maar het Nederlandse bedrijfsleven wordt met advies bijgestaan. SRGR • De ervaringen op het terrein van SRGR zijn goed verwerkt in het programma. a. . Samenhang • Het MJSP is besproken met betrokken organisaties in partnerland en Nederland. • De synergie met niet-gedelegeerde middelen wordt duidelijk bevorderd. • Nadere versterking van integratie behoeven enerzijds de activiteiten onder de speerpunten Water en Voedselzekerheid en anderzijds die onder Milieu en Water. Uitfasering niet prioritaire OS sectoren • Uitfasering van niet- prioritaire thema’s en overdracht daarvan krijgen geen aandacht in het MJSP. Voor de activiteiten binnen Goed Bestuur die worden afgebouwd dient, zoals met u overlegd, een plan voor tijdige en verantwoorde uitfasering en overdracht te worden opgesteld. 2. Reactie op beleidstaken en bezetting • Voor de beslissing op 11 verwijs ik naar bijlagen 1 en 2. • Ander onderwerp • Ander onderwerp 3. Reactie op activiteiten voor/door vakdepartementen • • Aandacht besteden aan kansen voor Nederlandse private sector, o.a. in speerpunten Water en Voedselzekerheid en bij aanbestedingsprocedures. De wijze waarop Nederlandse bedrijven een rol kunnen spelen bij de uitvoering van de speerpunten is niet goed beschreven. Kansen voortkomend uit aanbestedingsprocedures van internationale financiële instellingen in Mozambique (Wereld Bank, African Development Bank) tijdig signaleren. 4. Instructies voor de post Het MJSP vormt een goed beleidskader voor inzet op de gekozen speerpunten. Vóór 31 mei 2012 dient u het plan verder op de volgende punten te hebben uitgewerkt als basis voor voortgangsoverleg in tweede helft 2012 tussen uw post, de desbetreffende themadirecties en DAF: • de geleerde lessen uit de vorige MJSP-periode dient u kernachtig weer te geven en waar nodig de gevolgen van deze lessen door te vertalen naar de rest van het MJSP. • u dient aanzienlijke aandacht te besteden aan de kansen voor de Nederlandse private sector, onder andere binnen de OS-speerpunten Water en Voedselzekerheid. • • • • • interventies in het speerpunt Voedselzekerheid dienen door u verder te worden uitgewerkt, indien gewenst met assistentie van DDE en EL&I. integreren van activiteiten Water en Voedselzekerheid. het aantal Goed Bestuur activiteiten zal zoals met u overlegd worden teruggebracht. U dient de samenhang met de drie speerpunten zichtbaar te maken en toe te lichten. overzicht van uw opleidings- en trainingsbehoefte. verzoek uw inbreng in een, door de regiodirectie op te stellen, publieke versie van het MJSP vóór 15 januari 2012. 5. Reacties op de beslispunten Programmabudgetten posten jaarplan Voor programmabudgetten wordt u verwezen naar bijlage 3 en bijlage 4. _________________________________________________________________________________ er zijn geen beslispunten bedrijfsvoeringbudgetten _________________________________________________________________________________ Landenbudgetten Voor landenbudgetten wordt u verwezen naar bijlage 5. _________________________________________________________________________________ Ander onderwerp Ander onderwerp 12 Ander onderwerp Ander onderwerp Voor beslissingen overAnder wordt u verder verwezen naar bijlage 1 en bijlage 2. Ander onderwerp _______________________________________________________________________________ Overige niet-financiële beslispunten Maputo, Ambassade numme beslispunt beslisser A n Ander onderwerp Ander onderwerp Voor beslissingen over Ander wordt u verder verwezen naar bijlage 1 en bijlage 2 _________________________________________________________________________________ numme beslispunt beslisser 2 Ander onderwerp Ander onderwerp Ander onderwerp : Toelichting : Deels Ander onderwerp Ander onderwerp . Ander onderwerp Ander onderwerp Ander onderwerp Ander onderwerp _________________________________________________________________________________ numme beslispunt beslisser 3 Ander onderwerp Ander onderwerp Ander onderwerp Akkoord : Nee Toelichting : Voor beslissingen over Ander wordt u verder verwezen naar bijlage 1 en bijlage 2 _________________________________________________________________________________ numme beslispunt beslisser 4 DME Duidelijkheid over de verantwoordelijkheid voor (financieel) beheer en monitoring van centraal gefinancierde milieu programma's uitgevoerd in Mozambique. Er wordt vanuit centrale milieu middelen een aantal activiteiten uitgevoerd in Mozambique. De post is in overleg met DME over de verantwoordelijkheid voor het (financieel) beheer en om mogelijkheden te bezien voor eventuele overheveling van fondsen. Dit is echter afhankelijk van capaciteit op de Post. Besluitvorming hierover is noodzakelijk. Akkoord : Ja Toelichting : Tussen post en DME is overeenstemming bereikt over het overhevelen van fondsen tbv activiteiten op het gebied van hernieuwbare energie uit centrale DME middelen. DME zal de post hierbij de benodigde ondersteuning bieden onder meer op het gebied van monitoring. _________________________________________________________________________________