4.6. La diplomacia parlamentaria Fable Casada PÚRTAVDZ ADJUNTÚ DEL GRUPO PARLMENTARIÚ'DPULAR. CÚMISIÚN DE AA.EE DEL CONGR_ESÚ DE LOS DIPUTADOS. REPRESENTANTE DE ESPANA EN LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA DE LA UNION POR EL MEDITERRAN ED [iesde que en 1055 [Jean l-tusk aeuñara esta ex- presión, la diplumaeia parlamentaria ha ide adquiriendn eada vea más relevancia en las re— laeinnes exteriores de les diferentes Esladns :; en la aetividad de les Parlamentus nacienales… Si tuviéramea que definir el lérmine de acnerde een el hrevedieeienariediplmnátieede Martinez Lage una tendriames que limitar a la dipl-:nnaeia que se realiaa en el seno de las cxntl'ereneias 3; er— gunir.aeíunes internaeíenales. [ºem transeurrides 20 añus desde esa delinieíón, para la Seguridad ;-,' t"…ac.»peracion en Europa - CSCE. Esla Conferencia reunía a re- presentanle'e los Parlamentos de los Estados miembros :; respondía a la petición expresada por los Jefes de Estado y de Gobierno en la "Car- ta de París para una nueva Europa" de logo. En la 'Cumbre de liudapest de 1994 se pasa a deno- minar (JSCF. para destacar su roeaeitin de per- manencia en el tiempo, más allá de conferen— cias puntuales. Ya un reglamento constitutivo esta..samblea se marca como obietims favore— eer el fortaleein1ien to y la eonsolidaeión de las instituciones democrátieas en los Estados par- 295 lieipanles, desarrollar y promover meeanismos para reseneión :; solución de oonílietos, asi como eontribuir desarrolle de las estruetu ras institucionales ,, ebatir los temas tratados por el Consejo Ministerial y por las reuniones de Je- fes de Estado :; deGobierno La Asamblea Parlamentaria de la OSCE se eem- pone de :;*¿o parlamentarios designados por cada Parlamento nacional de los 5G paises re— presen tados. Se organixa en torno a la Mesa :; su lºresid.te :; Vicepresidentes, junto eon la ('o- misiún Permanente formada porlosPresidentes de las Delegaeio s Nacionales, además de los Presidentes de la Comisión de Asuntos Políticos 3; de Seguridad, de la Comision de Asuntos Eee- nómieos, Ciencia, Tecnología y Medio Ambien- te, 3,“ de la Comisión de la Democracia,.ereebos Humanos y Asuntos l-iumanitarios. I.a Asarn El Plenaria se reúne una veas] año paradiseutirlos temas propuestos por. Consejode Ministrosde la OSCE ); para rotar una declaración ñnal eon los proyectos de resolución de eada Comisión. Por su parte, las Comisiones e minan las ae— liridades de su competencia 1.' asuntos que les son sometidos por deeisión de la Asamblea o de la Comisión Permanente. Por último, el Secre- riado ln ternaeional, con sede en Copenhague, es el responsable de la organización de las di— 1rersas actividades de la Asamblea Parlamentaria bajo la dirección del Secretario General. La asamblea internacional más reciente a la que pertenece: España es la Asamblea Parlamentaria por la Unir'm del Mediterráneo, que se mnstitu:,ri en Nápoles en dieiembre de 2003 y se reunió por primera ver. en Atenas en manto de 2004, dentro del llamado Proceso de Barcelona. liste Proceso liummcdilerrúnm surge en 1995 durante la Pre— sidencia esp…ola de la Union Europea, en la que tiene lugar la Confereneia Euromediterninea de Ministros de Asuntos Exteriores en Barcelona. En esa cumbre se consagra la finalidad "de mnrer— tir la menea mediterránea en un área de dialogo, intercambio 3' eooperaeión garantiaando la paa, la estabilidad ¿r la pmsperidad", culminando nu- memses esfuerxos anteriores de los países euro- peos para articular sus relaciones con los Estados 1ref.:itms del Norte de Africa 3: de t'1rienle Medio. asuma—;, se estab—leee enme fin la búsqueda de una estrategia eemún en el ámbite pelitierg eeanúmiee, cultural. de seguridad enmún 1r de derechas humanas entre las dos riheras del Mediterránea. Para elle, el fertaleeimiente de las laaes institueíenales e ínterparlamentaries era de 'vital innmrtaneia1 la cual desembeeú en la tienfereneia de Presidentes de Parlamen- tus Enmmediterránees de [es países firmantes de la Deelaraeiún de Hareelena. Fern euande el Pmeese de Iiareelena asume su 1rertiente parla— mentaria es aun la ereaeiún del Fura Parlamen- taria Earemediterninee en la reunión de mas en Estrasburge entre representantes del Parla- mente líumpen 3“ les Parlamentns mediterrá— nees. Pesteriermente, el Fem se transforma en la Asamblea Parlamentaria Eummediterninea, siguiende ': recentendaeienes del Parlamente F.urepee g," la Cnnfereneia Hum—mediterránea de Ministres de Asuntos Exterinres. F.n la t“enl'ereneia per el Mediterráneo de ano?! en París, a la que asisten les máximsz mandata— rius de 43 listadas Euremediterrúnees, se aeuña el termine de Unión per el Mediterránee al de- sarmlln del Pmeese de iiameelnna= le eual mn— tita el mhin definitiva de dennminaeión a la aetual Mamhlea Parlamentaria para la Unión per el Mediterránea. En la misma línea se reatir- man las eapituln;s de eeeperaeidn eunjunta en las materias de Felitiea :; Seguridad, Emnen1ia y Cnmerein, Erwiedad y Cultura, así enmn Jus— tieia e Interinr… además, se establece un nhie— tim eemún para eenseguir un area de libre ee- mereiu en la euenea mediterránea 3.“ se definen prayeetes enneretns de aetuaeiñn en el ¡"amante de la sustenihilidad medieamhienlal. la calidad edueativa, las energías alternatiras, el empren- dimiente empresarial, la preteeeión civil 3“ la muvilidad terrestre 3.“ maritima. La Asamblea esta eempuesta de 230 miemhres entre les representantes de países eurepees 3“ de la rihera sur del Mediterránea. a la Unión Eurenea le eerrespnnden ¡su mienthrns, de las euales 49 son pr'3uestes per el Parlamentn Eu- repee, ¿r 81 son designadas a partes iguales per les Parlamentos naeianales de Austria, Iié giea, Bulgaria, Chipre, Repúhliea Checa, Dinamarca, islaraquia. lislerenia, España, iistania, Finlan— 4.Ú. LA DIPLOMACIAPARLMEl-ITARIA dia, Franeia, Alemania, Grecia, Hungria,lrlan— da,ttalia, Letenia, Lituania, Luxemburge, Mal- ta,PaisesBajas,Pelenia,Portugal,ReineUnide, Rumania :; Suecia. además, desde marr.e de seee, se designan ¡e miembres más de las Par- lamenters de las paises sneies Eunnnediterrá— nens de Albania, Mónaee, Cmaeia, Mentenegm _1,' Besnia Hersegrwina. Las restantes 14U miem— tz-res ('la Asamblea se designan a partes iguales entre Argelia, Egipte, Israel, Jordania, Líbano, Marrueees'ºalestina, Siria1 Túnez y Turquía, reserva nde 10 miemhresal Parlam ente de Man- ritania desde mame de seee. a tadas ellas se una Libia eeme miemhre abserrader, asi carne la Liga Árabe… La Mesa de la Asamblea está fermada per dns miembres de des paises de la ribera sur del Mediterránea, un representante del Parlamen- te l—'.urepee ]; etre miembre de un Parlamente de las Estades miembres de la Unión Eurnpea, eun un mandale de 4 añus ineumpatihle eun la eendieiún de miembre de un Gehierne… La ¿Laamblea se urganira en eualm [fumisiunes permanentes: la de Pelitiea, de Seguridad 3.“ de Dereelms ] lumanns1 la de Asuntes ]*'.ennóm iens, Financieras, Seeiales :: de Ed ueaeiún, la de Fe- men tu de la Calidad de 1r'ida, lus lntereamhies Humanes ]; la Cultura, y la de les Dereeltns de la mujer. Además se ha ennstituide una enmi— siñn ad ltne de Energia :( Medin Ambiente. La ¡asamblea puede prenuneiarse mediante rese- lueienes _r res:umendaeiunes dirigidas al [Tense- jt'e la Unión F.umpea, :] la ("emisidn l-".urnpea, :; a la prepia Conferencia Euremediterránea de Ministros de Asun tes Exteriores. Las reuninnes plenarias se eelehran an ualmente _r de ferma al- terna en la ribera nurte 3.“ sur del Mediterránea, 3." las ernnisienes suelen tener lugar en Bruselas enn una ]1erind ¡cidad fijada ser sus mnnmnen— [BH . En representaeidn de España, ferman parte de la Asamblea Parlamentaria para la Unión per el Mediterráneo tres diputadas del t'angresa, que en esta X legislatura sen Sara5a Rodrigues ¡mr partedel Grape pa ria n] en taria Seeialista, Jesep ñ.n teni Durán ¡ Lleida per parte del Grupo par- lamentaria de Úmn-ergeneia :-,' Unión, :-,' quien escribe ¡wer parte de] Grape parlamentaria Pa— 299 CAPÍTULD 4:» NU EUASTE NDEN Clas. LA DIPLOMACIA DE Loscweaeauos pular. Quina por ello, no puedo ser objetivo al afirmar la importancia de esta Asamblea en el mntexte de nuestras relaeienes pelitieas, eee- nómieas :; sociales, denlre de un área de más de ?56 millones de ciudadanos que están expe— rimentando unos cambios históriems derivados de la llamada "Primavera Árabe", euro aleanee está aún perdeterrninar. 'a ra terminar con el analisis de las asambleas pa r- lamen [arias internacionales en las que nuestro pais es la representa—1111, cabe destacar el reciente Fom Parlamentario Iberoamericano, que surge a iniciativa de las Cortes Generales de España :." eelebrúsu primera reunión enelañu aeo5en Bil- bao. En esa cita se centraron las deliberaciones sobre forta leeim ion lod emocrá licoinslilu cional, sabre menemia y desarrolle, sabre eee—peraeiún inlernaeienal :." sabre el papel de Iberoamérica enel mundo. En zona el Fem se reuniúen Men- tcvideo, en 2oo','-f en Santiago de Chile, en ¿¿nos en San Salvador, en anno en Lisboa, en en… en Buu—:nesftires, en set 1 en Asuneiún, gr en se 12 se reunirá en ['údir. para eenmemurarelliieen tena- riodc la lí“…emstilucion dc1312. No podemos dejar de señalar brei'ernen te otras inicialiras parlamentarias internacionales en las que no participa España, pero que tiene tam- bién relevancia en sus respectivos ámbitos de influencia. Sin abandonar el territorio de Amé- rica Latina, :.“ siguiendo el exhaustivo estudio de Miguel Ángel Marlincs, se debe resaltar la crea- ción en lof:q del Parlamentolatinoamericano, enloquialmente denominado Parlatino, des— pués de déeadas de inli-ueluosos intentos. En 1980 se crea el Parlamento Andino engloban- do a Colombia, Ecuador, Venesuela _v liolivia; en lesa surge el Parlamento Dentmamerieano eon El Salvador, Honduras, Guatemala, Costa Riea :-,' Nicaragua como miembros; :; en 1939 se mnslituye el Parlamento ¿"tmasúnioo en el que se integran Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, “¡ayana, Surinam 3'venesuela. En el continente africano destaca la Unión de Parlamentos Africanos de 1963, que se mnuierle en una en la Unión lnterparlantenlaria Africa— na. En 197º4 surge la Unión Parlamentaria Árabe, que está formada por í_] Estados árabes 3“ que 300 etmnera, aunque sin dependencia directa, con la Liga Árabe. En …En se crea la Asamblea Cran— sultiva de la Unión del Magreb Árabe atm la par— tieipaeirin de Libia, Túnea, argelia. Marruecos 1.' Mauritania… además, también es destacable la Past…iación Parlamentaria para la ("l—tmperación F.urcúrabe, asi como la ¡“estriaeión de Parlamen— tarios Europeos Úeeidanales para África, que fue muy aetiva en la taeha eentra el Apartheid. En esa linea de iniciativas surgidas desde Eure- pa, también está la Asamblea paritaria entre re- presentantes de la ("it—munidad F.uropea ]; de los paises asociados en África, el Caribe 3“ el Facili- eo. En el entorno de influaneia franeesa, destaca la ñsoeiaeiún Internacional de Parlamentarios en lengua franeesa fundada en tetas 3,' ahora re— convertida en la ¿'tsamblca Parlamentaria de la Francofonía. Tras la desintegración de la URSS y la ereaeiún de la (11—11 se impulsa en mea la Asamblea Interparlamentaria de la Comunidad de Estados independientes, con la participación inicial de Armenia, Bielorrusia, Kasajistán, Ta— 3'ikistan, tlxbekistan, Kirguistán ¿' la Federa- eiún tiesa, ;-,' la ¡neerparaeiún entre ma,-; 1.' 1ene de ñrerbaiyún, Georgia :-,' Moldavia, ¿' de Ucrania en lago. Por su parte, en el año ¡nos se contigu— ra la t"kml'ercncia Parlamentaria del Mar Báltico, mn la participación de Dinamarca, Estonia, Finlandia, Alemania, Islandia, Noruega, Polo- nia, liuaia y Suecia. ”i“ en ese mismo año 19o2 se crea la Asamblea Parlamentaria de la t')rgani- ración para la t7rmperaeión l-".eonr'umica del Mar Negro, de la que forman parte Albania, Arme- nia, Aacrbai3ún, Georgia, Moldavia, Rumania, Rusia, Turquia, Ucrania, lílrt-:cia :," Bulgaria. También podemos señalar el Foro Parlamenta - rio de ¿"asia Paeilico que en 1993 se formó con 59 distintos países, entre los que destacan China, Japon, Indonesia, Chile, Colombia, Perú, Méxi— co, Estados Unidos, Canadá, Australia, Nueva Zelanda, Miemnesia o Rusia, entre otros. Y ¡mor último la Asociación Parlamentaria de Impe- rio, surgida en 1911 entre Reino Unido, ¿'tus- tralia, Canadá, Nueva Zelanda 1." Sudáfrica, :; reeenvertida en 1943 en la actual Asociación Parlamentaria de la Commonwealth, que com- prende nueve r.onas de influencia: África, Asia, riustralia, Canadá, Caribe, América atlántica, India, lºaeiñee, Sudesle asíáliee, 3.“ las Islas Bri— lánieas 3'Mediterránmr. A [nde elle, ¡] med—e de enne1nsiún, pudemns añadir la relaeíún de lus lºnrlmnenlus 1meiunnles y las nsmnhleus parla— menlarias internaeienules een les erganisnms multilaterales yerganizaeienes multinaeienales eech las Naeiunes Unidas, la lII-JliSt't 'J_ UNICEF, la Urgunimeiún Mundial de ('umereiu, la Urgel- ni:cueiún [nternaeínna] del'l'rahaju, la (Jrganixa- eit'm Mundial de la Salud, la FAD, el ]%anex:r Mun— dial () el Fem—de Menetarie Internaeienal. ".n deliniliru, ¡mdejtlus afirmar que es …si in- nbureahle le lner que despliega la diplultltleiu parlamenlarie en lndes los ámbites geegr:iliens _1.', sehre Inde, en tndns les eam pes de eelu:1eión relevantes para el I'nmentn de le prtmperided ;; la libertad de les pueblus _t' persenus… La repre- senlaeiún pur1umen taria es uno de les rusgus esenciales de la democracia, de manera que I:] releeiún enlre Parlament—es un es súln pesilirn para le aetiridad legislatii'a e it]stittleiut]ul de les mismus, sino también pura lu eunsulidueiún :.“ puteneiueiún del sistema demuerúliee ¡ nivel inlern:1einnnl. Tmnundn las palabras de Fede— rien Trille en su esludie snhre esla maleria, le diplemueiu pur1¡unen taria nuse puede eentem- plur eun deseenñanxu U een indiferencia, sine que debe ser amparada ); estimulada perque es un medio idónea al serñein de1es Parlamentes de les Esla—des para facilitar el diálege entre les mismth _' .' eunlrihuir ul estubieeimiente de un … ende más justu :.“ paeiñee, más demuerátiee 3; humana. Per tedn elle, le diplnmueiu parla— menlaria es una parte esencial de la actuación de las Certes Generales españnlus 3; sus repre— sen lanles, que se haee aún más patenle en este Bieentemnriu en el que pedemus eelebrar een nrgu1ln muestre ¡mr.-el histórica en la n-eyeeeiún inlernuei¡muIde1purlumenlarisme eenstitueie— nal gr de la demeerueia liberal en leder e] … ende. 4.5. LA DIPLDMP.CIAPARLMAEl-ITARIA 301 Pablo_Casado_articulo_plagio-converted.docx ORIGINALITY REPORT 36 % SIMILARIT Y INDEX 36% 1% 5% INT ERNET SOURCES PUBLICAT IONS ST UDENT PAPERS MATCH ALL SOURCES (ONLY SELECTED SOURCE PRINTED) 31% www.congreso.es Int ernet Source Exclude quotes On Exclude bibliography On Exclude matches < 5 words