5.12191 In, RELAC: :7 mamas L121. Loco O?cio Nro. MREMH-MREMH-2018-1282-OF Quito, 17 de septiembre de 2018 Asunto: INFORMACION SOLICITADA POR PAOLA VINTIMILLA. Senora Economista Elizabeth Enriqueta Cabezas Guerrero Presidenta ASAMBLEA NACIONAL Se?ora Paola Vintimilla Moscoso Asambleista Nacional ASAMBLEA NACIONAL En su Despacho Se?oras Presidenta Asambleista: En atencion a] memorando No. de 30 de julio de 2018, a trav?s del cual la se?ora Asambleista Nacional Paola Vintimilla Moscoso me solicita informacion sobre la situaci?n del Julian Assange, asilado en la Embajada del Ecuador en el Reino Unido, de conformidad con 10 dispuesto en Ley Organica de la Funcion Legislativa cumplo con referir lo siguiente: 1. Sobre la situacion actual de Julian Assange en la Embajada del Ecuador en Londres. El se?or Julian Assange ha recibido asilo diplomatico, que le fue otorgado por el Gobierno del Ecuador e1 16 de agosto de 2012, permanece desde entonces alojado en la sede de la Embajada del Ecuador en Londres, Reino Unido. Con carta de 19 de junio de 2012, el senor Julian Assange solicito al ex Presidente de la Republica, economista Rafael Correa Delgado, que Ecuador 1e conceda asilo politico en la Embajada del Ecuador en Londres. (Anexo 1) Luego de haber informado al Gobierno del Reino Unido que Ecuador analizaba la solicitud del se?or Assange, mediante la nota No. de 16 de agosto de 2012, el ex Canciller, Ricardo Pati?o Aroca, comunico a1 Secretario de Estado de Asuntos Exteriores de Gran Breta?a, William Hague, la decision del Ecuador de ?acoger e1 pedido de proteccion internacional conceder asilo diplomatico al ciudadano (sic) Julian Assange, en base a la solicitud presentada a1 se?or Presidente de la Republica, mediante comunicaci?n escrita, fechada en Londres, e] 19 de junio de 2012? paralelamente solicit? que las autoridades britanicas presten las garantias legales (?arrir?m EI-76 Av, 10 de Agosto Tel?fono: (593 2) 299-3200 Quito Ecuador, - @CancilleriaEc DE ?Qualrr 51w. 1; RELACIONES Exremones - 3 MOVNJDAD 1:9; L477 O?cio Nro. Quito, 17 de septiembre de 2018 pertinentes. (Anexo 2) l. Sobre los fundamentos de hecho fundamentos juridicos (de derecho internacional nacional) que motivaron la naturalizaci?n de Julian Assange como ecuatoriano su posterior designacion diplomatica. 2.1 Fundamentos de hecho. El se?or Julian Assange, el 16 de septiembre de 2017, conforme consta en el documento titulado UD DE NACIONALJDAD ECUATORIANA MEDIANTE DE NAT solicita la ?nacionalidad ecuatoriana mediante carta de naturalizaci?n?, sobre la base de las siguientes consideraciones: a) Su labor a1 frente de la organizaci?n Wikileaks; b) La persecuci?n sufrida desde los Estados Unidos; (2) La causa sueca la detenci?n en Londres; d) El asilo politico conferido por Ecuador; e) La inde?nici?n juridica en la embajada por varios a?os; f) Grupo de Trabajo sobre Detenciones Arbitrarias de la g) Opiniones Consultivas ante la Corte Interamericana; '11) La revelaci?n de materia relativa al espionaje masivo de la e, i) Las manifestaciones publicas de acciones inminentes. En su solicitud, el senor Julian Assange desarrolla los puntos antes indicados. (Anexo 3) 2.2 Fundamentos de derecho. Los fundamentos de derecho para el otorgamiento de la naturalizaci?n del se?or Julian Assange constan en el Dictamen juridico emitido mediante Memorando de 11 de diciembre de 2017, suscrito por Juan Fernando Salazar Granja, Coordinador General de Asesoria Juridica del Ministerio de Relaciones Exteriores Movilidad Humana (en adelante (Anexo 4) La decision de otorgarle la Carta de Naturalizaci?n tambi?n recoge fundamentaciones de derecho en su segundo parrafo, segun se puede apreciar en la Resolucic?m N0. 001-MREMH-VMH-2017, de 12 de diciembre de 2017. (Anexo 5) Sobre los procedimientos administrativos, diplomatieos y/o consulares ejecutados para la naturalizaci?n de Julian Assange su posterior designacion diplomatica.-Se acompa?an los siguientes documentos: a) Solicitud de nacionalidad ecuatoriana del se?or Julian Assange, de 9 de septiembre de 2017, recibida en la Cancilleria e1 16 de septiembre de 2017. (Anexo 3) b) Acta de entrevista para obtener la naturalizaci?n ecuatoriana, de 4 de diciembre de 2017, suscrita por el Abg. Juan Fernando Salazar Granja, Delegado de la Autoridad de Movilidad Humana, el se?or Julian Paul Assange. (Anexo 6) mm 3417.5 'f'iruORES Mfrs-?mozz- mummy: O?cio Nro. Quito, 17 de septiembre de 2018 El Abg. Salazar Granja, Coordinador General de Asesoria Juridica del MREMH, fue delegado para realizar la entrevista por el Viceministro de Movilidad Humana del MREMH, Jose? Luis Jacome Guerrero, mediante el o?cio MREMH-VMH-2017-0001-M, de 29 de noviembre de 2017, dirigido por el Viceministro a1 se?or Julian Paul Assange. (Anexo 7) c) Dictamen juridico emitido a] Viceministro de Movilidad Humana, Jos? Luis Jacome Guerrero, mediante Memorando No. de 11 de diciembre de 2017, por Juan Fernando Salazar Granja, Coordinador General de Asesoria Juridica del MREMH. El Dictamen, en el punto 4.4, se?ala que: existe su?ciente fundamento juridico que respalda la decision de otorgar carta de naturalizacio?n ecuatoriana al se?or Julian Assange por cuanto se trata de una persona que por motivos extraordinarios ha permanecido en condicion de asilado politico por mas de cinco a?os en la Embajada del Ecuador en Londres, es decir bajo lajurisdiccion del Ecuador (..) (Anexo 4) d) Acuerdo Ministerial No. 140, de 28 de noviembre de 2Q_17,pub1icado en el Suplemento del Registro O?cial No. 148 de 27 de dieiernbre de 2017, a trav?s del cual e1 Viceministro de Movilidad Humana expidio el ?Protocolo para Otorgar la Naturalz'zacz'on de Personas en el Exterior?, en dicho acto normativo se encuentra establecido e1 procedimiento para el otorgamiento de la naturalizacion ecuatoriana de personas en el exterior. (Anexo 8) %En el articulo 2 de dicho Prolocolo se seriala: ?Solicitantes de Naturalizacio?n.- Conforme lo se?alado en el Capl'tulo I del Reglamerzto a la Ley Orgdnica de Movilidad Humana, podrdn solicitor la naturalizacio'n ecuatoriana err el exterior, las siguientes personas: (. . .) 4. Los extranjeros en situacio'rz de proteccion internacional otorgada por el Ecuador deforma regular continua por tres a?os?. e) Mediante Resoluci?n No. 001 de el Viceministro de Movilidad Humana, Jose? Luis Jacome, otorgo la Carta de naturalizaci?n 1 a favor de Julian Assange. (Anexo 5) La citada Resolucion se emitio a trav?sde un procedimiento ad sin Qmplear el? sisterna Gomiene todas las "actuaciones consulares de naturalizacion de la Cancilleria ecuatoriana. La Resolucion 001 so envio a1 Registro Civil, para su debida inscripcion, mediante el o?cio No. de 14 de diciembre de 2017, ?rmado por el Viceministro de Movilidad Humana, Jose Luis Jacome. (Anexo 9) Lo atinente a la designacion diplomatica del senor Julian Assange consta en el apartado 4 que se expone mas adelante en la presente comunicacion. .. Dirmcion: Carrion El- 76 ym Av 10 de Agosto Tcl?fono: (593 2) 299- 3200 Quito? Ecuador 1115?; (r 1, .J- 1 1 11111131131110 DE . RELACIONES EXTERIORES 11 1' 11,10thvo w, 1,4" Oficio Nro. Quito, 17 de septiembre de 2018 1. Sobre la posicion (politica juridica) de Reino Unido sobre este asunto en particular -el asilo de Julian Assange en la Embajada ecuatoriana en Londres, su naturalizacion su posterior designacion diplomatica- El Gobiemo del Reino Unido ha transmitido a1 Gobierno del Ecuador, en diversas oportunidades, su posici?n sobre el pedido de asilo la situacion del se?or Assange. A continuaci?n se transcribe extractos de las expresiones mas relevantes de las autoridades de Gran Breta?a (que constan tanto en documentos o?ciales ecuatorianos como britanicos) con respecto al tema: a) Asilo: Con nota nL'lmero 011/2012, de 23 de agosto de 2012, 1a Cancilleria britanica se?alo con respecto a1 asilo diplomatico al pedido de concesion de salvoconducto a favor del se?or Julian Assange, que en vista que el Reino Unido no es parte de la Convencion de Caracas sobre Asilo Diplomatico (1954), no existe base lega1 para aceptar 1a sohmtud del ?Ecuador (Anexo 10) A trav?s de la nota No. 55/2012, de 1 de noviembre de 2012, el Secretario de Estado de Asuntos Exterio'res del Reino Unido manifesto 1a posicion de su pais con respecto de la permanencia del se?or Julian Assange en la Embajada del Ecuador en Londres. Informo que Gran Breta?a no reconocia 1a petici?n de asilo diplomatico ya que no es Estado Parte de las convenciones internacionales que establecen dicha instituci?n que, ademas, e1 se?or Assange debia responder por violar las condiciones de libertad provisional que tenia en Gran Breta?a cuando ingres? en la Embajada ecuatoriana asi como por acusaciones presentadas en contra del se?or Assange ante tribunales penales del Reino de Suecia. (Anexo 11) La posicion de Gran Breta?a se ha mantenido inalterada desde 2012, asi por ejemplo, mediante e1 memorando Nro. MREMH-SANE-2018-1740-M, de 1 de agosto de 2018, el Subsecretario de Am?rica del Norte Europa, del MREMH reporto que: La posicio?n del Reino Unido sobre la situaci?n del Sr. Assange, es la de no reconocer su condicz'an de asilado. Para las autoridades gubernamentales judiciales britdm'cas, el Sr. Assange debe responder por una violacio?n a] regimen de presentaci?n a an juzgado britanico, derivado del requerimiento de las autorz'dades del Ministerio de1100 de Suecia, por delitos presuntamente cometidos en esa jurisdiceio?n. Al permanecer en la Embajada del Ecuador en Londres, en calidad de asilado, ?1213?- Assange no ha cumplido con la mencionada obligaci?n juridical? raz?n por la cual es requerido a presentarse ante eljuez competente britanico, que debera resolver sobre el incumplimiento de la orden de presentarse periodicamente a un juzgado (.. (Anexo 12') Documents generado par prux Direccion: Carri?n E1-76 Av. 10 de Agosto Tel?l?ono: (593 2) 299-3200 Quito Ecuador, - @CancilleriaEc 4/8 1: 51/1111 1115mm . '5 measvgzojaa/ . l?w O?cio Nro. Quito, 17 de septiembre de 2018 b) Naturalizacion: Sobre este particular, e1 Gobierno Britanico no se ha pronunciado de manera o?cial. El otorgamiento de la ciudadania por naturalizacion es un derecho soberano de cada Estado. c) Designaci?n diplom?tica: E1 4 de diciembre de 2017, en la ?Declaracion de libre consentimlento de ?nalizacion de asilo diplomatico? suscrita por el_ senor Julian Paul Assange su procurador legal e1 senor 'Baltazar Garzon, e1 se?or Assange declara su ?decision de dar por terminado el asilo ,otorgando e1 16 de agosto de 2012, al tiempo de expresar su ?sincero agradecimiento a1 gobierno pueblo ecuatorianos por la protecci?n concedida durante mas de cinco a?os? dejar constancia de su gratitud ?por el otorgamiento de la Carta de Naturalizaci?n?. (Anexo 13) A trav?s del Acuerdo Ministerial No. 000146, de 15 de diciembre de. 2017, el Ministro de Relaciones Exteriores Movilidad Humana, subrogante, Msg. Byron Rolando Suarez Sanchez, nOmbro a1 senor Julian Paul Assange como Consejero, para que desempe?e funciones de Consejero en la Embajada de Ecuador en Londres. (Anexo 14) Sobre la base del Acuerdo Ministerial No. 000146, la Cancilleria emitio? la Accion de Personal No. 4421, de 15 de diciembre de 2017, con la cual e1 Ministro de Relaciones Exteriores Movilidad Humana, subrogante, Msg. Byron Rolando Suarez sanchez, extendio el ?Nombramiento de libre nombramiento remocion por designaci?n especial? (?designacion especial? es una designaci?n dentro de la cuota politica del servicio exterior del Ecuador) a favor del senor Julian Assange para que preste funciones en la Embajada del Ecuador en el Reino Unido. (Anexo 15) Dias despu?s, con el Acuerdo Ministerial No. 000147, de 19 de diciembre de 2017, el Ministro de Relaciones Exteriores Movilidad Humana, subrogante, Msg. Byron Rolando Suarez sanchez, nombro a1 se?or Julian Assange como Consejero, para que desempe?e funciones de Consejero en la Embajada de Ecuador en Moscu. (Anexo 16) Sobre la base del Acuerdo Ministerial No. 000147, 1a Cancilleria emitio la Accion de Personal No. 4492, de 19 de diciembre de 2017, con la cual e1 Ministro de Relaciones Exteriores Movilidad Humana, subrogante, Msg. Byron Rolando Suarez sanchez, extendio el ?Nombramiento de libre nombramiento remocion por designaci?n especial? a favor del se?or Julian Assange para que cumpla funciones en la Embajada del Ecuador en Rusia. (Anexo 17) Mediante Nota de 20 de diciembre de 2017, la Embajada del Ecuador ante e1 Reino Unido noti?co a1 Gobierno Britanico la designacic?m del se?or Julian Assange, Direccion: Carrion E1-76 Av. 10 de Agosto Tcl?fono: (593 2) 299-3200 Quito - Ecuador, - @CancillenaEc 5/8 s57? DE ?girl RELACIONES EXTERIORES All j. . HUMANA t7? O?cio Nro. Quito, 17 de septiembre de 2018 some Consejero Politico de la referida Mision Diplomatica. (Anexo 18) En respuesta a la noti?caci?n, la Direcci?n de Protocolo de la Cancilleria britanica, mediante Nota Verbal No. de 21 de diciembre de 2017, comunico a la Embajada ecuatorianalas circunstancias de la presencia del senor Julian Assange en el Reino Unido, el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Comunidad Britdnica [Foreign and Commonwealth O?ice] no considera al senor Julian Assange como un miembro aceptable de la Mision [diplomdtica ecuatoriana] y, como resultado, la Direccion de Protocolo no tiene otra alternativa que rehusarse a reeonocer al senor Assange como la] [diplomdtico ecuatoriano]. El Ministerio de Relaciones Exteriores de la Comunidad Britciniea (Foreign and Commonwealth Of?ce) no considera que el senor Assange goee de ningiin tipo de privilegios inmunidades bajo la Convenci?n de Viena sobre Relaciones Diplomdticas (Traduccion no o?cial) (Anexo 19) La Cancilleria ecuatoriana contesto a la comunicacion britanica a trav?s de la Nota Verbal No. de 22 de diciembre de 2017, protestando a la Embajada del Reino Unido en Quito por la negativa del Gobierno britanico a acreditar como diplomatico ecuatoriano a1 se?or Assange. (Anexo 20) La Embajada del Reino Unido replico mediante 1a Nota No. 072/2017, de 28 (:16 diciembre de 2017, con?rmando ?que la posici?n de la Cancilleria Britcinica sigue siendo la que ?gura en su Nota No. 7 del 21 de diciembre. (Anexo 21) Con Acuerdo Ministerial No. 000153, de 27 de diciembre de 2017, la Ministra de Relaciones Exteriores, Maria Fernanda Espinosa Garce?s, declaro 1a nulidad de pleno derecho del acto administrativo contenido en el Acuerdo Ministerial N. 000146, de 15 (16 diciembre de 2017, (por el que se designo al se?or Assange como diplomatico e?natoriano en Londres) asi como de todos los actos derivados del mismo. (Anexo 22). En conexion con 10 anterior, mediante 1a Accion de Personal No. 004590, de 29 de diciembre de 2017, el Coordinador General Administrativo Financiero, encargado, a la e?poca, Edwin Efrain Santos Hernandez, dejo insubsistente la Accion de Personal No. 04491, de 15 de diciembre de 2017. (Anexo 23) A trav?s del Acuerdo Ministerial No. 000156, de 29 de diciembre de 2017, el Ministro de Relaciones Exteriores, subrogante, Msg. Byron Rolando Suarez S?nchez, declaro la nulidad de pleno derecho del acto administrativo contenido en el Acuerdo Ministerial N. 000147, de 19 de diciembre de 2017, (por el que se design? al se?or Assange como diplomatico en la Embajada en MOSCU) asi como de todos los actos derivados del mismo. (Anexo 24). En relacion a lo antrerior, mediante la Accion de Personal No. 004591, 1' de 29 de diciembre de 2017, el Coordinador General Administrativo Financiero, encargado, a la ?poca, Edwin Efrain Santos Hernandez, dejo insubsistente la Accion de Personal No. 04492, de 15 de diciembre de 2017. (Anexo 25) Direccion: Carrion El-76 Av. 10 de Agosto Tel?fono: (593 2) 299?3310 ()uno -- cuudor, ec - 11 GOBIEENC .- 05113035 a: 7% {311' DAD HUMANA Oficio Nro. Quito, 17 de septiembre de 2018 El Msg. Byron Rolando Suarez S?nchez, Viceministro de Relaciones Exteriores, Integracion Politica Cooperacion Internacional solicito a1 Embajador del Ecuador en Londres, Carlos Abad, mediante memorando reservado No. 001/2018, de 25 de enero de 2018, que noti?que al se?or Julian Assange los Acuerdos Ministeriales Nos. 153 156. Dicha noti?cacion fue entregada al se?or Assange e1 29 de enero por el embajador Carlos Abad, el consul Fidel Narvaez la funcionaria de la Embajada Maria Eugenia AVile's. (Anexo 26) Desde la concesion del asilo al se?or Assange en 2012, las autoridades ecuatorianas han efectuado multiples representaciones ante las autoridades britanicas (por ejernplo, a trav?s de la nota de 23 de mayo de 2017, mediante 1a cual 1a Embajada del Ecuador en el Reino Unido envio a la Cancilleria britanica un sumario actualizado de su posicion con respecto a la situaci?n del se?or Julian Assange) (anexo 27), han solicitado en dos oportunidades la entrega de salvoconductos para que el se?or Assange pueda salir de la Embajada ecuatoriana en el Reino Unido dirigirse a otro pais. La posici?n del Reino Unido ha permanecido invariable desde 2012, como se ha referido previamente. Las autoridades britanicas no han otorgado el saivoconducto requerido por el Ecuador, insistiendo en que el se?or Julian Assange debe comparecer ante los tribunales ingleses a ?n de responder por la trasgresion a1 regimen de libertad provisional que tenia cuando pidic?) asilo en la mision diplomatica ecuatoriana (las acusaciones contra el se?or Assange ante tribunales de Suecia han dejado de tener efecto). Gran Breta?a ha reiterado a1 Ecuador que una vez que el se?or Assange salga de la Embaj ada, sera procesado eventualmente debera cumplir la pena que le sea impuesta. Solo despue?s de entonces, mani?esta el Reino Unido, e1 se?or Assange podra viajar libremente al pais que elija. Debo ?nalmente se?alar que una parte de la documentacion relativa a1 proceso de naturalizaci?n del se?or Julian Assange que se detalla en este informe fue entregada por el Viceministro de Movilidad Humana saliente, Jos? Luis Jacome Guerrero, a1 nuevo Viceministro de Movilidad Humana, Santiago Chavez Pareja, e1 19 de junio de 2018; que la documentacion respecto del asilo asi como sobre la designaci?n diplomatica del se?or Julian Assange fue entregada el mismo 19 de junio por el ex Viceministro de Relaciones Exteriores, Rolando Suarez S?nchez, a1 nuevo Viceministro Andres Teran Parral. En las actas de entrega de los documentos (anexo 28), 105 Viceministros salientes hicieron constar que la informaci?n se encuentra clasi?cada Como ?reservada?. ?in embargo en 10s archiVos del Ministerio no consta que se haya seguido e1 proceso establecido para cali?car como reservada a dicha 1nformac1on de conformidad con las disposiciones Organica de Transparencla Acceso a la Informacion Publica ni que se 1a haya incluido en los indices de Informacion ReSerVada de la Documento generado par Qurpux Direccirin: Carrion El-76 Av. 10 de Agosto Tel?fono: (593 2) 299-3200 Quito Ecuador, - @CancilleriaEc 7/8 DE RELACIONES EXTERIORES HUMANA Oficio Nro. Quito, 17 de septiembre de 2018 Cancilleria, dispuestos en el Art. 18 de la LOTA-IP. De cualquier modo, agradecer? de ustedes que se sirvan tomar nota de la indicacion de [05 ex Viceministros y, si fuera del caso, disponer que se adopten los procedimientos que la Asamblea Nacional estime pertinentes a ?n de garantizar la oon?dencialidad de ciertos datos de care?lcter personal que aparezcan en la documentacion anexa (como ideologia, a?liacion politica sindical, etnia, estado de salud, orientacion sexual, religion 0 condicion migratoria) que de acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Registro de DatosuP'L'l?olicos corresponde a1 Estado mantener fuera del conocimiento pL'lblico. Remito este informe sus anexos tanto a la se?ora Presidenta de la Asamblea Nacional como a la se?ora Asambleista Paola Vintimilla, en razon de encontrarme con dispares reportes de si corresponde hacerlo llegar a su peticionaria original, la se?ora Vintimilla, de manera directa por intermedio de la Presidencia de la Asamblea. Atentamente, QMWt/mvi L. Jos? Valencia MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES MOVILIDAD HUMANA Direcci?n: Carrion El-76 Av. 10 de Agosto Tel?fonor (593 2) 299-3200 ()utto eundor, -