М1Н1СТЕРСТВ0 ЕНЕРГЕТИКИ ТА ВУГ1ЛЬН01 ПРОМИСЛОВОСТ1 УКРАЁНИ Департамент нафтогазового комплексу вул. Хрещатик, 30, м. КИТВ, 01601, тел.: 206—37-53 Е-шаП: одобйшеуепещудоула Державна регуляторна служба УкраЁНИ Про погодження проекту постанови Мйнйстерство енергетики та вугйльноТ промисловостй УкраТни додатково до листа В1Д 12.02.2018 М 03/31-1154 надсилае на розгляд доопрацьований проект постанови Кабйнету Мйнйстрйв УкраТни «Про затвердження Положения про покладення спецйальних обов’язкйв на суб’ектйв ринку природного газу ДЛЯ забезпечення загальносуспйльних йнтересёв у процесй функцёонування ринку природного газу» (далй — проект постанови). Враховуючи викладене, просимо термйново направити до Мйненерговугйлля рйшення ДержавноТ регуляторноТ служби УкраТни про погодження зазначеного проекту постанови Кабйнету М1н1стрйв УкраЁни. Додатки: на 10 арк. Заступник директора Департаменту О. Чайковська Нацвйн-Степанов 206-37-01 Мйнйстерство енергетики та вугйльно'п' Ё . .. а м2 промисловосп Украпни щ Жён "931 .3-ВИХ1843-18 ВЁд 10.08.2018 К .'_ Ю ПРОЕКТ КАБ1НЕТ М1Н1СТР1В УКРАЁНИ ПОСТАНОВА ВЕД Кг КИЕВ Про затвердження Положення про покладення спецйальних обов’язкйв на суб’ектйв ринку природного газу для забезпечення загальносуспйльних йнтересйв у процесй функцйонування ринку природного газу Вйдповйдно до статтй 11 Закону УкраТни «Про ринок природного газу» Кабйнет Мйнйстрйв УкраТни постановляе: 1. Затвердити Положения про покладення спецйальних обов’язкйв на суб’ектйв ринку природного газу для забезпечення загальносусшльних Ентересйв у процесй функц1онування ринку природного газу, що додаеться. 2. Внести ДО постанов Кабйнету Мйнйстрйв УкраТни змйни, що додаються. 3. Ця постанова набирае чинностй з 1 кв1тня 2019 року та дйе до 1 кв1тня 2021 року. Прем’ер - мйнйстр УкраТни В. ГРОЙСМАН ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Каб1нету Мйнйстрёв УкраТни вйд Не Положения про покладення спецйальних обов’язкйв на еуб’ектйв ринку природного газу для забезпечення загальносуспйльних йнтересйв у процесй функцйонування ринку природного газу ' 1. Це Положения визначае обсяг та умови виконання епецйальних обов’язкйв, що покладаються на суб’ектйв ринку природного газу для забезпечення загальноеуспйльних 1нтересйв у процесй функцйонування ринку природного газу (Далй —— спецйальнй обов’язки), зокрема для забезпечення стабйльностй, належноТ якостй, доступностй та безпеки постачання природного газу для споживачйв, якй не можуть бути вйдключеш в критичнй пер1оди, не створюючи загрози першочерговйй Цйлй створення повноцйнного ринку природного газу, заснованого на засадах вйльноТ конкуренцй з дотриманням принципйв пропорцййностй, прозоростй та недискримйнацй. Це Положения: застосовуеться у прозорий 1 недискримйнацййний спосйб та не повинне обмежувати права суб’ектйв господарювання, у т.ч. створених вйдповйдно до законодавства йнших держав - сторйн Енергетичного Спйвтовариства, зокрема право на здййснення постачання природного газу споживачам за умови дотримання вимог законодавства; не позбавляе побутових споживачйв, релйгййних органйзацйй та виробник1в тепловоТ енергй права обирати постачальника природного газу 1 права придбавати природний газ за цйнами, що вйльно встановлюються сторонами договору поетачання природного газу, як це передбачено Законом УкраТни «Про ринок прироцного газу»; не позбавляе постачальникйв природного газу, зокрема 13 спецйальними обов’язками, права вйльно обирати оптового продавця природного газу для потреб Тх господарськоЁ Д1яльност1. 2. У цьому Положений термйни вживаються у значений, наведеному в Закон1 УкраТни «Про ринок природного газу». 2 3. Цим Положенням покладаються такй спецйальнй обов’язки: 1) обов’язок ПАТ «Укргазвидобування» та ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» 3 обсягйв природного газу власного видобутку формувати ресурс природного газу для потреб' побутових споживачйв та релйгййних органйзацЁй на умовах, у порЯДку та в обсягах, що визначенй ЦИМ Положенням (крйм обсягйв, що використовуються ДЛЯ провадження Тх виробничо-комерцййнот дйяльностй); 2) обов’язок ПАТ «Укргазвидобування» та ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» продавати природний газ постачальникам природного газу для забезпечення потреб побутових споживачйв та релйгййних органйзацйй (крйм обсягйв, що використовуються для провадження ТХ виробничо-комерцййноТ дйяльностй) на умовах та у порядку, що визначенй цим Положенням; 3) обов’язок постачальникйв природного газу, якй придбали природний газ у ПАТ «УкргаЗВИдобування» та ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» вйдповйдно до пйдпункту 2 пункту 3 цього Попоження, постачати такий природний газ виключно побутовим споживачам та рел1г1йним органйзацйям (крйм обсягйв, що використовуються для провадження Тх Биробничо- комерцййноТ дйяльностй) на умовах та у порядку, що визначенй ЦИМ Положенням; 4) обов’язок НАК «Нафтогаз УкраТни» щомйсяця постачати природний газ виробникам тепловоТ енергй, об’еднанням спйввласникйв багатоквартирного будинку та житлово-будйвельним кооперативам в обсягах, необхйдних для забезпечення ТХ потреб, на умовах та порядку, що визначенй ЦИМ Положенням, а саме: виробникам тепловоТ енергй для виробництва тепловоТ енергй для побутових споживачйв та релйгййних органйзацйй або юридичних осйб, якй використовують теплову енерг1ю на пйдставй договору; виробникам тепловоТ енергН, як1 фйнансуються за рахунок вйдповйдно державного бюджету чи МТСЦЭВОГО бюджету, що використовують природний газ 3 метою гарячого водопостачання 1 опалення примйщень житлового фонду та гуртожиткйв, якй належать Тм на правй власностй 2160 на Енших речових правах; виробникам тепловоТ енергН, якй фйнансуються за рахунок вйдповйдно державного бюджету ЧИ Мйсцевого бюджету, що використовують природний газ 3 метою опалення службових та виробничих примйщень, якй належать М на правй власностй 2160 на йнших речових правах; виробникам тепловоТ енергй, що використовують природний газ для виробництва електричноТ енергй; З об’еднанням спйввласникйв багатоквартирного будинку, житлово- будйвельним кооперативам, що використовують природний газ 3 метою гарячого водопостачання 1 опадения примйщень багатоквартирних будинкйв. 4. Для проведения розрахункйв за спожитий природний газ побутовими споживачами, релйгййними органйзац1ями та виробниками тепловоТ енергй постачальники природного газу вйдкривають в установах уповноважених банкйв поточнй рахунки 13 спецйальним режимом використання для зарахування коштйв, що надходять як плата за спожитий природний газ вйд споживачтв. Визначити уповноваженими банками, якй обслуговують поточнй рахунки 13 епецйальним режимом використання постачальникйв природного газу, ВАТ «Державний ощадний банк УкраТни», ПАТ «Акцйонерний банк «Укргазбанк», ПАТ Комерцёйний банк «Приватбанк» та ПАТ «Державний експортно-ймпортний банк УкраТни». 5. Обов’язок, передбачений: 1) нйдпунктом 2 пункту 3 цього Положення: не застосовуеться до побутових епоживачйв та релйгййних органйзацйй, що проживають/розташованй на тимчасово окупованйй територй УкраТни; виконуеться ПАТ «Укргазвицобування» та ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» за умови вйдкриття поетачальниками прироцного газу поточних рахункйв 13 спецйальним режимом використання для зарахування коштйв, що надходять як плата за спожитий природний газ Вйд споживачйв 13 зазначенням у договорах, укладених 13 епоживачами, номера вйдповйдного поточного рахунка 13 епецйальним режимом використання для зарахування коштйв, що надходять за спожитий природний газ, виключно на такий рахунок; 2) пйдпунктом 3 пункту 3 цього Положения: не застосовуеться до дйяльностй 3 постачання природного газу побутовим споживачам та релйгййним органйзацйям, що проживають/розташоваШ на тимчасово окупованйй територП УкраТни; 3) пйдпунктом 4 пункту 3 цього Положения, не застосовуеться до дйяльностй 3 постачання природного газу на об’екти газоспоживання виробникйв тепловоТ енергй, що розташованй на тимчасово окупованйй територН УкраТни; виконуеться НАК «Нафтогаз УкраТни» за умови вйдкриття виробниками тепловоТ енергй поточних рахункйв 13 спецйальним режимом викориетання для зарахування коштйв, що надходять за теплову енергЕю. 6. ПАТ «Укргазвидобування» та ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» зобов’язанй до 1 квйтня 2021 р. шомйсяця: 4 1) на умовах та у порЯДку, що визначенй цим Положенням, згйдно 3 Прогнозним обсягом природного газу, необхйдним для постачання побутовим споживачам, релйгййним органйзацйям (крйм обсягйв, що використовуються для провадження Тх виробничо-комерцййноТ дйяльностй) та виробникам тепловоТ енергй (далй ш прогнозний обсяг природного газу), складеним Мйненерговугйлля за результатами монйторингу безпеки постачання природного газу, здййснювати продаж природного газу власного видобутку постачальникам, визначеним у додатку до цього Положения, в обсягах, необхйдних для шовного забезпечення потреб побутових споживачйв та релйгййних органйзацйй (крйм обсягйв, що використовуються для провадження Тх виробничо-комерцййно? дйяльностй); 2) здййснювати продаж природного газу власного видобутку (крйм обсягйв, продаж яких здййснюеться Вйдповйдно ДО пйдпункту 1 пункту 6 цього Положення, обсягйв виробничо-технологйчних витрат, обсягйв, якй використовуються для забезпечення власних потреб ПАТ «Укргазвидобування» та ПАТ ДАТ «Чорноморнафтогаз», пов’ЯЗаних з видобутком, пйдготовкою до транспортування та транспортуванням прир0дного газу, а також для виробництва скранленого природного газу та стабйльного бензину) 13 забезпеченням рйвного та недискримйнацййного доступу покупцйв на принципах вйльноТ добросовйсноТ конкуренцй 13 застосуванням прозорих бйржових механйзмйв торгйвлй у втдповйдностй до Законтв УкраТни «Про ринок природного газу» та «Про товарну бйржу». При купйвлй обсягйв природного газу, вказаних у птдпунктй 2 пункту 6 цього Положения, встановлюеться граничний об’ем лоту — 50 млн кубёчних метрйв. Для одного покупця встановлюеться обмеження щодо придбання природного газу у розм1р1 не бйльше нйж 30 Вйдсоткйв вйд загального обсягу його реалйзацй. 7. НАК «Нафтогаз УкраТни» зобов’язана до 1 квйтня 2019 року, та у подальшому: 1) щорйчно до 1 лютого подавати Мйненерговугйлля в установленому ним порядку Енформацйю щодо обсягу природного газу, необхйдного для формування ресурсу природного газу для Биробникйв тепловоТ енергй на Вйдповтдний рйк; 2) щомйсяця до 1 квйтня 2021 року постачати природний газ виробникам тепловоТ енергН в обсягах, необхйдних для повного забезпечення Тх потреб, на умовах та у порядку, що визначенй цим Положенням. 8. 1нш1 суб’екти господарювання, що провадять дйяльнйсть 13 видобутку природного газу, в тому ЧИСЛЕ учасники угод про спйльну дйяльнйсть, та/або постачання природного газу та, як1 отримали лйцензП на провадження господарськоТ дйяльностй з постачання природного газу, мають право добровйльно взяти на себе зобов’язання, передбачен1 абзацем першим та 5 Другим пункту 6. У такому випадку До зазначених суб’ектйв господарювання застосовуються вйдповйднй норми цього Положения. У випадку зазначеному в абзацй першому цього пункту до суб’ектйв господарювання, що провадять Д1ЯЛЬН1СТЬ з видобутку природного газу, в тому числй учаеникйв угод про спйльну дйяльнйсть, 1мпортер1в природного газу, Ёнших суб’ектйв ринку природного газу, за умови добровйльного взяття ними на себе виконання спец1альних обов’язкйв, визначених пунктом 3 цього Положення, стосовно будь-якого обсягу природного газу, застосовуються вйдповйдш норми цього Положення. 9. Мйненерговугйлля до 1 квйтня 2019 року, у педальшому — щороку до 1 березня складае прогнозний обсяг природного газу, необхйдного для формування ресурсу природного газу для побутових споживачйв, релйгййних органйзацйй та виробникйв тепловоТ енергй у порядку, встановленому Мйненерговугйлля. Прогнозний обсяг природного газу до 1 квйтня 2019 року, у подальшому — щороку до 20 березня довоциться до вйдома Кабйнету Мйнйстрйв УкраТни, НКРЕКП, НАК «Нафтогаз Украй'ни», ПАТ «Укргазвидобування», ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» та оприлюднюеться на офйц1йному веб-сайт1 Мйненерговугйлля. 10. Постачальник, який уклав договйр постачання природного газу 3 побутовим споживачем та/або рел1г1йною органйзацйею, мае право подати ПАТ «Укргазвидобування» та ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» заявку на купйвлю природного газу в обсязй, необхйдному для здййснення постачання природного газу таким споживачам (дал1 — заявка постачальника). У разй вйдсутностй у споживача вузла облйку природного газу вважаеться, що необхйдним е обсяг природного газу, визначений вйдповйдно до законодавства. ПАТ «Укргазвидобування» та ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» ДО 1 квйтня 2021 р. не мають права вйдмовити у задоволеннй заявки постачальника у межах обсягйв, вйдповйдно до пйдпункту 1 пункту 6 цього Положения, за умови виконання вимог пункту 4 та абзацу першого цього пункту Положення. 11. Купйвля-продаж природного газу мйж ПАТ «Укргазвидобування», ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» та постачальником природного газу в межах обсягйв, необхйдних для забезпечення споживачйв, вйдповйдно до пйдпункту 1 пункту 6 цього Положения, здййснюеться за Ц1Н0Ю, визначеною згйдно 3 пунктом 15 цього Положения, вйдповйдно до договору, який укладаеться на пйдставй примйрного договору купйвлй-продажу прирОДного газу з постачальниками природного газу 13 спецйальними обов’язками для погреб побутових споживачйв та релйгййних органйзацйй, що затверджуеться постановою Кабйнету Мйнйстрйв УкраТни. 6 ПАТ «Укргазвидобування» та ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» зобов’язан1 до 1 квйтня 2019 року (у ра31 необхйдностй, в залежност1 в1д умов Договору, —- до 1 квйтня щортчно у перйод 2019-2021 рокйв) ”направити, постачальникам, на яких покладено спецйальнй обов’язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та релйгййним органйзацйям (крйм обсягйв, що використовуютьея для провадження Тх виробничо- комерцййноТ дйяльностй) до змйни постачальника природного газу прироцного газу, згйдно 13 перелйком постачальникйв природного газу, що додаеться до цього Положения, проект Договору купйвлй-продажу природного газу, пйдпиеаний та скрйплений печаткою (за 11 наявностй). 12. Постачальники природного газу, визначенй у Додатку до цього Положення, до 1 квйтня 2021 року не мають права в1дмовити побутовому споживачевт та релйгййнйй органйзацй, об’екти газоепоживання яких (яко?) розташованй у межах вйдповйднот територП лйцензованот д1яльност1 З розподйлу природного газу, в укладеннй договору поетачання природного газу. 13. У перйод 2019 - 2021 рокйв НАК «Нафтогаз УкраТни» формуе ресурс природного газу для виробникйв тепловоТ енергй, для чого повинна 3 1 квйтНя по 30 вересня (базовий сезон закачування) щорйчно придбати на оптовому ринку природного газу, природний газ, в тому числй 1мпортований, в обсягах, необхйдних для повного забезпечення потреб виробникйв тепловоТ енергй згтдно 3 умовами цього Положения. Закуптвлю природного газу на оптовому ринку природного газу НАК «Нафтогаз УкраТни» зобов’язана здййснювати за найбшьш економЕчно вигйдною пропозицтею у розумйннй Закону УкраТни «Про публйчнй закупйвлй». 14. НАК «Нафтогаз УкраТни» зобов’язана до 1 кв1тня 2019 року (у ра31 необхйдностйэ в залежностй вйд умов договору — до 1 квйтня кожного поточного року у пер10д 2019-2021 рокйв) направити виробникам тепловоТ енергй, визначеним пйдпунктом 4 пункту 3 цього Положения, проект договору постачання природного газу, пйдписаний та скрйплений печаткою (за 33 наявностй). НАК «Нафтогаз УкраТни» до 1 квйтня 2021 року не мае права вйдмовити виробникам тепловоТ енергй, визначеним п1дпунктом 4 пункту 3 цього Положения, в укладаннй договору постачання природного газу за умови вйдкриття виробниками тепловоТ енергН поточних рахункйв 13 спецйальним режимом використання. 15. М1ненерговуг1лля до 1 квйтня у 2019 року, у подальшому -— щороку до 1 лютого проводить розрахунок та розмйщуе на власному офйцййному веб—сайт1 1НфОРМаЦ1Ю щодо значения Ц1НИ природного газу для потреб побутових споживачйв, рел1г1йних органйзац1й та виробникйв тепловоТ енергй на перйод 3 1 квйтня 2019 р. по 1 кв1тня 2021 р.‚ за формулою: Ц = {01 то Х К осу Х К евро/дол. США) + Т вхГТС} Х К дол. США Де: Ц — Цйна прироциого газу (без урахуваиия поцатку на додану вартйсть, тарифйв на транспортуваиня та розподйл природного газу, та величини торговепьноТ надбавки (нацйнки) постачальиика природного газу Ёз спецйальними обов’язками) гривеиь за 1000 метрйв кубйчних; Ц же -- середие арифметичие значения Ц1ии природного газу (БеШешеш: рисе) за кожний мйсяць сезону закачуваиня (з 1 квйтня по 30 вересня) попереднього року на иймецькому газовому хабй (ЫССЗ), визначене згйдно з даиими йнформацййнот платформи Реваз, компанй Епгореап Епегёу ЕхсЬапёе (ЕЕХ), (Штрз://шууш.еех.сот/еп/шагКет-дата/патцга1-8а5/5ро’с- шагКег/псв), СВРО/МВТ'ГОД; К осу — коефйцйент, який вйдображае спйввйдношення одиииць енергй (МВт-год) та об’ему (1000 метрйв кубйчних) 1 визначаеться вйдповйдио До йнформаЦШ, наведеноТ на офйц1йиому веб—сайтй оператора газотранспортноТ системи Словаччини компанй «Еизп‘еаш, а. 5.», середие значения за кожний мйсяць протягом сезону закачування (з 1 квётня по 30 вересня) попереднього РОКУ; К евро/д0„_США -— курс евро до Долара США, за даними агентства «В1оошЬег8», середне значения за кожиий мйсяць протягом сезону закачуваиия (з 1 квйтия по 30 вересня) попереднього року, долара США за 1 евро; Т вхгтс — тариф на послуги з транспортувания прироцного газу транскордониими газопроводами для точок входу в газотранспортиу систему УкраТии, установлений НКРЕКП (без урахувания податку на Додану вартйсть) та дйючий у сезои1 закачуваиия (з 1 квйтия по 30 вересня) попереднього року, доларйв США/1000 метрйв кубйчних; К дол США — середие арифметичие значения курсу гривий до долара США за кожиий Мйсяць протягом сезону закачуваиия (з 1 кв1тня по 30 вересня) попереднього року, виходячи 13 показиикйв щодениих офйцййних курсйв Нацйональиого банку, гривнй за 1 долар США. Довйдково: Ц е — Цйна природного газу (без урахування податку на Додану вартйсть, тариф1в на транспортувания та розподйл природного газу, та величини торговельноТ надбавки (нацйнки) постачальиика природного газу 13 спецйальиими обов’язками) гривень за 1 МВт-год; де: Ц е = ОСУ 8 16. З 1 квйтня 2019 р. по 1 квйтня 2021 р. Ц1Н21 природного газу для постачання виробникам тепловоТ енергй ДЛЯ йнших категорйй використання, крйм тепловоТ енергй 3 метою надання послуг 3 опадения 1 постачания гарячоТ води побутовим споживачам та релйгййним органйзацйям, а також для виробництва електричноТ енергй такими виробниками, визначаеться згйдно 3 пунктом 15 ЦЬОГО Положения (без урахуваиня податку на додану вартйсть та тарифйв на транспортування та розподйл природного газу, якй пйдлягають обов’язковйй оплатё вйдповйдно до умов договор1в транспортування та розподйлу природного газу), до якоТ застосовуеться коефйцйент 1,6. 17. До 1 квйтня 2021 р. постачання природного газу побутовим споживачам, релйгййиим органйзацйям (крйм обсягйв, що використовуються для провадження ТХ виробничо-комерцййнот дйяльностй) та виробникам тепловоТ енергП здййонюеться за цйною, в якйй торговельна надбавка (нацйнка) постачальника не може перевищувати 2,5 вйдсотк1в Ц1НИ природного газу, визначеноТ вйдповйдно до пункту 15 цього Положения (без урахування податку на додану вартйсть, тарифйв на транспортування та розподйл природного газу, якй пйдлягають обов’язковйй оплатй споживачем вйдповйдно до умов договорйв транспортування та розпоцйлу природного газу). Постачальиики, що постачають прироциий газ виробникам теплово? енергН для Енших категорйй використания (крйм тепловоТ енергй 3 метою надання послуг 3 опадения 1 постачаиия гарячоТ води населению, рел1г1йним органйзацйям (крйм обсягйв, що використовуються Для провадження Тх виробничо-комерцййноТ д1яльноет1)), а також для виробництва електричноТ енергН такими виробниками, зобов’язанё до 1 квйтня 2021 р. постачати такий природний газ за Ц1НОЮ, в якйй торговельна надбавка (нацйнка) постачальника не може перевищувати 2,5 вйдсоткйв Ц1НИ природного газу, розрахованоТ вйдповйдно до пункту 15 цього Положения (без урахування податку на додану вартйсть та тарифйв на транспортування та розподйл природного газу, якй пйдлягають обов’язковйй оплатй вйдповйдно до умов договорйв транспортування та розподйлу прироцного газу). 18. Постачання природного газу побутовим споживачам здййснюеться на пйдставй типового договору, затвердженого вйдповйдно ДО статтй 12 Закону УкраТни «Про ринок природного газу». Постачання природного газу виробникам тепловоТ еиергй здййснюеться на пйдставй договору, який укладаеться з урахуванням положень примйрного договору про постачання природного газу виробникам тепловоТ енергН для виробництва тепловоТ еиергй, затвердженого постановою Кабйнету Мйнйстрйв УкраТни вЁд 29 квйтня 2016 р. Не 357. 19. Мйненерговугйлля надае Секретарйату Енергетичного Спйвтовариства 1нформац1ю про вжитй заходи, визначенй ЦИМ Положенням. 20. За пйдсумками кожного розрахункового перйоду мйж постачальником та виробником тепловоТ енергйТ, з яким укладено договйр 9 постачання природного газу, пйдписуеться акт приймання-передачй природного газу на весь обсяг природного газу, фактично спожитий виробником тепловоТ енергй за цей перйод.