ДЕРЖАВНА РЕГУДШТОРНА СЛУЖБА УКРАЁ вул. Арсенальна, 9/ 11 м. КиТв 01011, тел. (044) 254—56-73, факс (044) 254—43—93 вйд Не на Не вйд Рйшення м 1/6? вйд “26” [57 2018 р. про вйдмову в ногодженнй проекту регуляторного акта Державна регуляторна служба УкраТни (далй -— ДРС) вйдповйдно до Закону УкраТни «Про засади державноТ регуляторноТ политики у сферй господарськоТ дйялвностй» розглянула доопрацьований проект постанови Кабйнету Мйнйстрйв УкраСЁни «Про затвердження Положения про покладення спецйальних обов’язки; на суб’ектйв ринку природного газу для забезпечення загальносуспйлвшш йнтересйв у процесй функцйонування ринку природного газу» (далй - проект постанови та проект Порядку вйдповйдно) та документи, що наданй до нього листом Мйнйстерства енергетики та вугйльноТ промисловостй УкраТни вйд 18.10.2018 На 01/31-8735. За результатами розгляду проекту постанови на вйдповйднйств вимогам статей 4, 5, 8 1 9 Закону УкраТни «Про засади державной' регуляторно? полйтики у сферй господарсько? дйяльностй» ВСТЗНОВИЛЗ: проект постанови 3 вказаною назвою вже розглядавея ДРС на предмет погодэкення вйдповйдно до листйв Мйнйстерства енергетики та вугйлвнот промисловоотЕ УкраТни вйд 16.01.2018 Мн 03/31-330 та ВЕД 10.08.2018 Не 31.3—ВИХ/843-18, та за результатами здййсненого розгляду, 3 урахуванням результатйв ряду узгоджувальних робочих зустрйчей, ДРС було прийняте Рйшення в1д 10.08.2018 На 342 про погодження проекту регуляторного акта. За результатами повторного розгляду вотановлено, що проект Порядку у запропонованйй редакцй, який пропонуеться затвердити проектом постанови, за своТм змйстовним наповненням сутгево вйдрйзняеться вйд погодженого ДРС (поргвняльна таблица редакций додае'ться), тобто може вважатиоя як такий, що не був погоджений 13 спецйально уповноваженим органом, та потребуе здййснення процедур, передбачених Законом УкраТни «Про засади державноТ регуляторноТ политики у сферй господарсько? дйяльноотй» (далй —‹ Закон про регуляторну полйтику). Однак, в поданих на погодэкення документах вйдсутнтй Аналйз регуляторного впливу (далй ц АРБ), тобто документ, який мйстить обгрунтування необхйдностй державного регулювання шляхом прийняття регуляторного акта, аналйз впливу, який справлятиме регуляторний акт на ринкове середовище, забезпечення прав та Ёнтересйв суб'ектйв господарювання, державна ОЭД'ПЯТОВНЭ сп‘дгба УРФЗТНИ ВИХ Ма1047810120-18 ВЕД 26.10.2018 ЁЁ 1 ёЁЁ ННЁЁНЁЁЁН Ё НЁТЁНЁШ шмыг. Нппппымип [панович 2 громадян та державн, а також обтрунтування вйдповйдностй проекту регуляторного акта принципам державноТ регуляторноТ полйтики. Так, вйдповйдно до статтй 8 Закону про регуляторну полйтику розробник проекту регуляторного акта при пйдготовцй АРВ повинен, серед йншого: визначити та проаналйзувати проблему, яку пропонуеться розв’язати шляхом державного регулювання господарських вйдносин, а також оцйнити важливйоть ЦЕеТ проблеми; ` визначити очйкуванй результати прийняття запропонованого регуляторного акта, у тому числй здййенити розрахунок очйкуваних витрат та вигод суб’ектйв господарювання, громадян та держали внаолйдок дй регуляторного акта; визначити цйлй державного регулювання; визначити та оцйнити уст прийнятнй альтернативнй способи досягнення встановлених цйлей, у тому числй Т1 3 них, якй не передбачають безпосереднього державного регулювання господарських вйдносин; артументувати переваги обраного способу досягнення вотановлених цйлей; описати механйзми 1 заходи, якй забезнечать розв’язання визначеноТ проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта; обгрунтувати межливйеть досягнення встановлених цйлей у разй прийняття запропонованого регуляторного акта; обгрунтовано довести, що вигоди, якй виникатшуть внаслйдок дЕТ запропонованого регуляторного акта, виправдовують вйднов1дн1 витрати у вкладку, якщо витрати та/або вигоди не можуть бути кйлькйсно визначенй; обгрунтувати запропонований строк чинностЁ регуляторного акта; визначити показники результативностй регуляторного акта; визначити заходи, за допомогою яких буде здййсьловатиея вйдстеження результативностй регуляторного акта в разй його прийняття За допомогою АРБ регуляторний орган: - повинен довести вйдповйднйсть форм та рйвня державного регулювання потребй у розв’язанн1 тонуючоТ проблеми та ринковим вимогам 3 урахуванням усйх прийнятних альтернатив; - оцйнити чи можливо внаслйдок дй регуляторного акта досягти максимально можливих позитивних результатйв за рахунок мйнймально необхйдних нитрат ресурсйв суб’ектйв господарювання, громадян та держави (проводить розрахунок вигод/витрат для кожноТ групн); н забезпечити у регуляторнйй дйяльностт баланс Ентересйв суб’ектйв господарювання, громадян та держали. Загальнй вимоги до проведения АРВ встановленй Методикою проведення аналйзу впливу регуляторного акта, затвердженою постановою Кабйнету Мйнйстрйв УкраТни ВЕД 11 березня 2004 року Ля 308 (далй - Методика). Зокрема‚ вйдповйдно до Методики в АРВ мае бути зазначено причини виникнення проблеми; обгрунтування неможливоотй ТЕ розв’язання за допомогою ринкових механйзмйв або чинних регуляторних актйв; суб’екти, на яких проблема справляе негативний вплив, внзначаються та оцйнюються усй З прийнятнй альтернативнй способи досягнення зазначених цйлей, наводяться аргументп щодо переваги обраного способу теще, Крйм того, у вйдповйдно до Закону про регуляторну полйтику кожен проект регуляторного акта мае бути опршюднений з метою о-держання зауважень 1 пропозицйй вйд фйзичншс та юридичних осйб, Тх об ’еднань. Однак, в порушення вимог статтй 21 Закону наданий на розгляд проект постанови не мйстить в супровйдних документах АРВ та копй повйдомлення про опришоднеън-тя 3 метою одержання зауважень та пропозицйй, внаслйдок чого вйдсутня можливйсть у повному обсязй провести вйдповйдний аналйз та надати об’ективну оцйнку вплину такоТ редакцН проекту постанови на регуляторне середовище у разй його подальшого запровадження. СЛЕД зазначити, що станом на 18.102018 на офйцййному сайтй Мйненерговугйлля Ьпо://шре.1<ши.яоу.ца в роздйлй «Регуляторна дйяльнйсть» вйдсутнйй проект регуляторного акта, в редакцй, поданйй на погодження. Разом з цим, за результатом опрашовання новоТ редакцН проекту Порядку, ДРС не може бути пйдтриманий запропонований механйзм державного регулювання, оскйльки його редакцйя не вйдповйдае досягнутпм збалансованим домовленостям мйж учасниками ринку прир0дного газу, якй буди погодженй в контекстй рйшення ‚ПРС Не 342, а також неузгодэкеностЕ 13 дйючим законодавством окремих норм проекту Порядку. Так, проектом Порядку пропонуеться, зокрема, у пунктй 2: обов’язок НАК “Нафтогаз УкраТни” постачати природний газ побутовим спонсивачам, релйгййним органйзацйям (крйм обсягйв, що використовуються для провадження Тх Биробничо—комерцййноТ дйяльностй) та державному пйдприемству УкраТни “Мйжнар0дний дитячий центр “Артек”, постачання яким у вйдповйдному перйодй (мйсяцй постачання) не здййснюе Енший постачальник (у тому числй Енший постачальник 13 спецйальними обов’язками вйдповйдно до цього Порядку), на умовах та у порядку, що визначенй цим Порядком; обов’язок операторйв газорозподйльних систем надавати Енформацйю, необхйдну для забезпечення безперервного постачання природного газу побутовим споживачам та релйгййним органйзацтям (крйм обсягйв, що використовуються для провадэкення Тх виробничонкомерцййноТ дйяльностй) та Державному пйдприемству УкраТни «Мйэкнародний дитячий центр «Артек» , на умовах та порядку, що визначенй ним Порядком. Обов‘язки, якй покладаються цим Положенням на НАК «Нафтогаз УкраТни», можуть за рйшенням уповноважених органгЕв НАК «Нафтогаз Украй‘нп» виконуватися Еншим (—ми) пйдприемством (-ами), яке (4) знаходиться (мяться) пйд контролем НАК «Нафтегаз УкраТни» у значеннй Закону УкраТнп «Про захист економйнноТ конкуренцй». У такому випадку до цього (цих) н1дприемства (пйдприемств) застосовуються 1301 вйдповйднй права та обов’язки нйдповйдно до цього Порядком (крйм умов, що стосуються заборгованост1 перед НАК «Нафтогаз УкраТни», якй застосовуються без змйн). Таким чином не зрозумйло, або постачальник 3 Додатку 1 не мае права Вйдмовити спожиначу, або НАК «Нафтогаз УкраТъш» не може вйдмовити. Запропонована редакцй породжуе хаос та манйпуляцй взаемовйдносинами на 4 ринку, та дискримЕнуе Енших постачальникЕв на користь НАК «Нафтогаз УкраЕни». РедакцЕя проекту Порядку суперечить пункту 2 статтЕ 14 Закону УкраЕни «Про ринок природного газу»: 2. За умови виконання споживачем сво'Ех зобов’язань за договором постачання: 1) змЕна постачальника за ЕнЕцЕативою споживача мае бути завершена в термЕн не бЕльше трьох тиэкнЕв 3 дня повЕдомлення таким споживачем про намЕр змЕнити постанальника, за умови дотримання правил змЕни постачальника, у тому ЧИСЛЕ обов’язку щодо здЕйснення повного остаточного розрахунку 3 попер еднЕм по стачальником. Запропонований по тексту «системний збЕр ЕнформацЕЕ» суперечить Закону Укра'Ени «Про захист персональних даних», потребуе письмовоЕ згоди споживача, Е не зможе бути виконаний в запропонованЕ строки Операторам ГРМ. Таким чином, порушуеться абзац 2 пункту 1 статтЕ 11 Закону УкраЕни «Про ринок природного газу», а саме: «ТакЕ обов’язки мають бути чЕтко визиаченими, прозорими, недискримЕнацЕйними та заздалегЕдЬ не передбачати неможливЕсть Ех виконання.». Депегуючи право НАК «Нафтогаз УкраЕни» самостЕйно вирЕшувати, яке 3 пЕдконтрольних йому пЕдприемств в конкретний перЕод часу буде займатись ПСО для ТКЕ та Енших споживачЕв, Держава втратить контроль над ПСО, оскЕльки нЕколи не знайде вЕдповЕдального керЕвника за невиконання ПСО. Такозк, у пунктЕ 9 проекту Порядку запропоновано встановити, що 3 01 листопада 2018 р. по 01 травня 2020 р. НАК «Нафтогаз УкраТни» зобов’язала постачати природний газ побутовим споживачам, релЕгЕйнши органЕзацЕям (крЕм обсягЕв, що використовуються для провадження Ех виробничонкомерцЕйноЕ дЕяльностЕ) та державному пЕдприемству УкраЕни “МЕжнародний дитячий центр “Артек”, постачання яким у вЕдповЕдному перЕодЕ (мЕояцЕ) не здЕйенюе Ешпий постачальник (у тому числЕ Енший постачалвник Ез спецЕальними обов’язками вЕдповЕдно до цього Порядку), ненадежно вЕд наявностЕ заборгованостЕ (у тому ЧИСЛЕ простроченоЕ') у споживача перед попереднЕм постачалвником, за умов, що: 1) у споживача наявний договЕр розподЕлу природного газу, укладений з оператором газорозподЕльноЕ системи, до якоЕ пЕдкпючений об’ект споживача; 2) опоэкивачу оператором газорозподЕлвноТ системи присвоено персональний Е1Снкод як суб’екту ринку природного газу, а в разЕ вЕдмови побутового епоживача ВЕД присвоення йому персонЕфЕкованого ЕЮ-коду приевоеъшя Е1С—коду окремЕй точцЕ комерцЕйного обпЕку споживача (об’екту побутового споживача); 3) не пЕзнЕШе 20 грудня 2018 р. (або до початку першого мЕсяця постанання, якщо першим мЕсяцем постачання не е сЕчень 2019 р.) НАК «Нафтогаз УкраЕни» отррпиав ВЕД МЕнфЕну або безпосередньо вЕд споживача при укладеннЕ договору постачання таку ЕнформацЕю про споживача: вид об'екта газовикористання (приватный будинок, квартира, комуналвна квартира, лЕтня 5 кухня тощо); поштова адреса об'екта газовикористання; найменуваъшя оператора газорозподйльнот системн, 3 яким побутовий спозкивач уклав договйр розподйлу природного газу; Е1С—код споживача або Е1С—код окремоТ тонки комерцййного облйку побутового споживача (об’екту побутового споживача), в разй вйдмови побутового споживача вйд присвоения йому персонйфйкованого Е1С—коду. Редакцйя зазначеного пункту проекту Порядку, при практичному 3астосуванн1, може забезпечити монопопйзацйю роадрйбного риику на користь НАК «Нафтогаз Укратним а саме: - дублюе процедуру укладання договору постанаиня, встановлену згйдно з Правилами постачання природного газу, що затвердженй НКРЕКП; - порушуе пункт 2 статтй 14 Закону УкраТни «Про ринок природного газу»: «...2. За умови виконаиня споживачем своТх зобов’язаиь за договором постачання: 1) змйна постачальиика за Енйцйативою споживача мае бути завершена в термйн не бйльше трьох тижнйв 3 дня повйдомлення таким споживачем про намйр змйнити постанальиика, за умови дотримання правил змйни постанальника, у тому чиолй обов’язку щодо здййснення повного остаточного розрахунку 3 попередийм постачалвииком; . . .» н порушуе пункт 1 статгй 11 Закону УкраТни «Про ринок природного газу»: «‚ . ‚Такй обов’язки не повиннй обмежувати постанапьиикйв, створеиих вйдповйдно до законодавства йнших держав — сторйн Енергетичного Спйвтовариства, у правй на здййснення постачания природного газу споэкивачам УкраТни. . .» н порушуе пункт 2 статтй 11 Закону УкраТии «Про ринок природного газу»: «...2. Обсяг та умови виконання спецйалвиих обов’язкйв, покладених Кабйнетом Мйнйстрйв УкраТнн на суб’ектйв ринку природного газу, мають бути необхйдними та пропорцййними метЕ задоволеиия правомйрного загальносуепйльного Ентересу та такими, що створюють найменшй перешкоди для розвитку ринку природного газу. ‚ ‚». Спйд зазначити, що запропоноваиий по тексту «системний збйр 1нформац11» про споэкивачйв операторами газорозподйпьноТ системи та передача такоТ тиформацй Мйнфйну суперечдить положениям Закону УкраТии «Про захист персональних Дании», 1 не зможе бути виконаний в запропонован1 строки Операторам ГРМ, оскйльки потребуе письмовоТ згоди споживача. Крйм того, включения до перепйку Енформацй щодо кожного споживача, яку згйдно 3 пунктом 10 проекту Положения оператори газорозподйльно? системн мають подати МЁифйну до 15 грудня 2018 р.‚ копй? реестрацййного номера облйковоТ картки платника податкйв буде маги додаткове, необгрунтоване фйнансове навантаження. Отже, прийняття проекту Порядку у запропонованйй редакцй може привнести до моиополйзацй ришсу природного газу НАК «Нафтогаз УкраТни», не викоианню УкраТною ТТ обов’язкйв за Договором про засиувания Енергетичного Спйвтовариства, не виконанню зобов’язань, взятих УкраТною б вйдповйдно до Закону УкраТнн «Про ратифйкацЕю Протоколу про приеднання УкраТни до Договору про заснування Енергетичного Спйвтовариства», не виконанню УкраТною положень Директиви 2009/73/6С про спйльнй правила внутрйшнъого ринку природного газу та про скасування Директиви 2003/55/СС; Регламенту (СС) 715/2009 про умови доступу до мереж транспортування природного газу та яким окасовуеться Регламент (СС) 1775/2005; Директиви 2004/67/СС про здййонення заходйв для забезпечення безпеки постачання природного газу, а також призведе до не вйдповйдносп попоженням Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП ВЁД 30.09.2015 Мн 2496, в частинй процедури змйни постанальника та Кодексу газотранспортноТ сиотеми. Пйдоумовуючи назначено, при розробцй проекту постанови розробником не дотримано приъщипйн державноТ регуляторноТ попйтики, визначених стапею 4 Закону про регуляторну полйтику, зокрема: - доцйльноотй — обгрунтованоТ необхйдностй державного регушовання господарських Вйдносин з метою вирйшення Зонуючот проблеми; - ефективностй — забезпечення досягнення внаслйдок дй регуляторного акта максимально можпнвшк позитивних результате за рахунок мйнймально необхйдних нитрат ресурсйв суб'ектйв господарювання, громадян та держави; - прозоростй - врахування громадськоТ думки та вйдкритостй для ф13нчннх та юридичъшх 0016. Крйм того, пйд час розробки проекту постанови розробником порушено нимоги статей 5 цього Закону в частный недопущения прийняття регуляторних акт1в, якй е непоспйдовними або не узгоджэаоться ни ‚публюють дйютп регуляторнй акти, а також вшиог статгй 8 Закону в чаотинй пйдготовкн АРВ з урахуванням вимог Методики проведения аналйзу впливу регуляторного акта, затвердженоТ постановою Кабйнету Мйнйстрйв УкраТни ВЕД 11.03.2004 На 308. Ураховуючи зазначене, керуючись частиною нетвертою статгй 21 Закону УкраТни «Про засади держат-ЮТ регуляторноТ полйтики у сферй господарськоТ дйяльностй», Державиа регуляторна служба УкраТни вирйшила: Вйдмовнти в погодженнй проекту постанови Кабйнету Мйнйстрйв УкраТъш «Про затвердження Положения про покладення спецйальних обов’язкйв на оуб’ектйв ринку природного газу для забезпечення загальносуспйльник Знтересйв у процесй функцйонування ринку природного газу». Голова Державной регуляторно? службы УкраЁни Мнсько 13,1. т, 254-52-21 Проект ПСО, погоджений ДРСУ, рЕшення 342 вёд 10„08.2018 Новый проект ПСО вйд 24,102018, НЕ погодэкений ДРС‘У Коментарй та пропозицй' КАБ НЕТ М1Н1СТР В УКРАТНИ ПОСТАНОВА Про затвердження Положення про покладення опецтальних обов’язкдв на оуб’екггв ринку природного газу для забезпечення загальнооуопйпьних Ентереопа у процеой функцтонування ринку природного газу ВТдповТдно до отатг] 11 Закону Укра'гни «Про ринок природного газу» КабТнет МЁнЕотрЁв УкраТни постановило: 1. Затвердити Положення про покладення опецтальних обов’язкЕа на оуб'екгйв ринку природного газу для забезпечення загальнооуопТльних Ентереоиз у процеот функцтонування ринку прир0дного газу, що додаотьоя. 2, Внести до поотанов Кабйнету министров УкраТни змЕни, що додаютьоя. 3. Ця поотанова набирао чинноотй з 1 кеЕтня 2019 року то до до 1 квйтня 2021 року, Прем’ер - мтнтотр Укра'п'ни Во ГРОЙСМАН КАБНЧЕТ ШНЮТРЛВ УКРАТНИ ПОСТАНОВА Про затвердження Положення про покладення спец1альних обов‘язкёв на суб’екттв ринку природного газу для забезпечення загальнооуопТльних ЕнтересТв у процеот функцйонування ринку природного газу Вйдповйдно до отаггй 11 Закону УкраТни “Про ринок природного газу" Кабйнет МЁнЕотрЕе УираТни поотановляе: 1. Затвердити Попоженнл про покладення опецтальних обов’язкгв на оуб’ектЕв ринку природного газу для забезпечення загальнооуопТльних Ентереотв у лроцеоё функцтонування ринку природного газу, що додаетьон 2. Визнати такими, що втратили чиннТоть постанови ‚. КабЕнету Мйнёстргв Украт'ни видно а перелйком, що додаеться. 3. Ця постанова набирае чинноотй з 1 листопада 2018 р. та д1е до 1 травня 2020 р. Прем'вр-мтнйотр Укра'г‘ни В.ГР0ЙСМАН Не мае ознак змЕни регуляторного оередовища. Проект ПСО, погоджений ДРСУ, рйшення 342 вйд 10.1182018 Новий проект ПСО втд 241020123, НЕ погоджений ДРСУ Коментарт та пропозицй' ПОЛОЖЕННЯ про покладення опецтальних обов’язкёв на оуб’ектйв рннку природного газу для забезпечення загальнооуоптпьних тнтереств у процеой функцтонування ринку природного газу 1. Це Положення визначае обояг та умови виконання епецТальних обов’яактв, що покладаютьоя на суб’екпе ринку природного газу для забезпечення загальнооуопйпьних Ентереств у процеой функцтонування ринку природного газу (дапё — опецтальнт обов’язки), аокрема для забезпечення стабТпьноотЕ, напежно'г якоотд доступност] та безпеки поотачання природного газу для опоживач1в‚ якт не можуть бути вйдкпючент в критичнт перёоди, не отворюючи загрози першочергов1й цтлй отворення повноцйнного ринку природного газу, заснованого на засадах вЕльноТ конкуренцй’ з дотриманням принциптв пропорцтйнооп, прозороот] та недиокримтнацй'. Це Положення: заотооовуетьоя у прозорий 1 недиокримйнацййний опоойб та не повинна обмежувати права суб’ектгв господарювання, у т.ч. отворених вЕдповЕдно до законодавотва Енших держав - стортн Енергетичного СпЕвтовариотва, аокрема право на здтйонення поотачання природного газу опоживачам за умови дотримання вимог законодавотва; не позбавляе побутових опоживачйв, релйгтйних органтзацтй та виробниктв тепповоТ енергЕТ права обирати поотачальника прир0дного газу] права прИДбавати природний газ за цйнами, що вйпьно встановпюютьоя сторонами договору поотачання природного газу, як це передбачено Законом УкраТни «Про ринок прир0дного газу»; не позбавпяе поотачапьникйв природного газу, закрома 13 спецйальними обов’язками, права вйльно обирати оптового продавця природного газу для потреб '1`х господароько'г' дТяпьностЕ. ПОЛОЖЕННЯ про покладення опецйальних обов’язкйв на оуб’ектйв ринку природного газу для забезпечення загальнооуспйпьннх йнтереотв у процеой функцёонування рннку природного газу 1. Це Положення визначае обсяг та унови виконання спецтапьних обов‘язкТв, що покладаютьоя на суб'екпв ринку прир0дного газу для забезпечення загальнооуоптльних Ентересйе у процесЕ функцТонування ринку природного газу (далй - опецйапьнй обов’язки), вокрема для аабезпечення отабТпьноотт, надежно? якоотт та доотупноот] природного газу, пТдтримання напежного рТвня безпеки його поотачання опоживачам, не отворюючи загрози першочерговйй цйлт отворення повноцтнного ринку природного газу, заснованого на засадах вТпьноТ конкуренцй'г а дотриманням принциптв пропорцййноотё, прозороотт та недискримйнацш Це Положення: заотооовуетьоя у прозорий 1 недискримТнацТйний опосйб та не повинно обмежувати права оуб‘екгйв господарювання, що отворент вйдповтдно до законодавства тнших держав - сторТн Енергетичного СпТвтовариства, аокреиа право на здтйонення поотачання природного газу споживачам за уиови дотримання вимог ааконодавства; не поабавпяе побутових опоживачтв та виробникТв теплово'1' енергй' права обирати поотачальника природного газу 1 права придбавати природний газ за цёнани1 що вЕльно встаноепюютьоя сторонами договору поотачання природного газу, як це передбачено Законом Укра'л'ни "Про ринок природного газу”; не позбавляе поотачапьниктв природного газу, зокрема Та спецтапьними обов’язками, права вйпьно обирати оптового продавце природного газу для потреб Тх господароькот дЕяльностЕ. Не мае ознак змТни регуляторного оередовища. В текотй проекту згадуютьоя також ЁншЕ споживачй: - релтпйнг органтзацп „ДПУ "МЕжнародний дитячий центр "Артек’; Проект ПСО, погодтиений ДРСУ, рйшення 342 втд 101182018 Новий проект ПСО вйд 24.10.2018, НЕ аогоджений ДРСУ Комет-пар? та пропозицп 2 У цьому Положеннт термтни вживаються у значеннй, наведеному в ЗаконЕ Укра'г‘ни «Про ринок природного газу». 2„ У цьому Положений термйни вживаються у значеннй, наведеному в Закон] УкраТни "Про ринок природного гаау".. 3. Цим Положенням покладаються такй спецйальнг обов’язки: 3. Циги Попоженням покладаютьоя такт опецтапьнй обов‘язки: 1) обов'язок ПАТ «Укргазаидобуаання» та ПАТ «ДАТ «Чорнонорнафтогаз» з обсягтв природного газу власного видобутку фориувати ресурс природного газу для потреб побутових сложивачтв та релЕгЕйних органтаацтй на умовах, у порядку та в обсягах, що визначенй цим Положенням (крём обсягТв, що використоеуються для провадження Тх виробничонксмерцтйнот дйяльностй); вйдоутаа 2) обов'язок ПАТ «Укргазвидобування» та ПАТ «дАТ «Чорноморнафтогаз» продавати природний газ постачальникам природного газу для аабезпечення ястреб побутових споживачтв та релтгййних органйзацйй (крйм обсягйе, що використовуються для провадження ”1'х виробничо-комерцййнот д?яльноотт) на умовах та у порядку, що визначенй цим Положением; 1) на ПАТ «Нацйонавьна акцйонерна компания «Нафтогаз Уира'г'ни» (дапй ›- НАК “Нафтогаз Унра'гни”): продавати природний газ лостачальникам природного газу для потреб побутових споживачёв, рептгййних органйзацтй (крйм обсягЕв, що використовуються для провадження Тх виробничо- номерцййно'г дЕяльностЕ) та державного пЕдприемства УкраТни “Мйжнародний дитячий центр “Артек” на умовах те у порядку, що визначенй цим Положенням; Ознана суповой” змтни регуляторного середовища.- замгна суб‘ентгв господарюаання на яких поширюеться ПСО Навтщо зайвий посередник в панцюгу?: УГ В - Постачальнин - Споживач ПАТ «Укргазвщобування» непогано справляеться з реапйзацтею еуглеводнТв як на оптовому так 1 на роздрйбному ринкахШ’п е://игшш.иеех.о отдал, то навтщо Проект ПСО, погоджений ДРСУ, рйшення 342 втд 10.08.2018 Новий проект ПСО втд 24.10.2018, НЕ погодженнй ДРСУ Коментарй та пропозицй‘ перевантащвати НАК? КрТм проблема недофтнаноування НАКом потреб ПАТ «Укргазвидобуваннн» у збтльшеннй видобутку: ойрз://от.иа!епегоу тагКет ЛазШ—зПтаШВбЗЗЗ ‚мгт, ТОГО ЗНИКНЭ вёдсутня постачати природний газ побутовим опоживачам, релтгтйним органтзацтям (крйм обсягйв, що внкориотовуютьоя для провадження ‘1'х виробничонкомерцййнот дтяпьноотп та державному пЕдприемотву УкраТни “МТжнародний дитячий центр “Артек”, постачання яким у вЕдповТдному перйодй (мтсяцт поотачання) не здййонюе Енший поотачальник (у тому чист Енший поотачальник Ез спецтальними обов’язками втдповтдно до цього Положення), на умовах та у порядку, що визначент цим Положенням; Ознака сут-гене? змёни регуляторного оередовнща.- зомйна оуб’ектйв госпоцарювання на яких пошнрюеться ПСО та режиму взаемодт'г' суб’ектёе господарювення в ороцесах виконання вимог ПСО Втдоутня ломка, або поотачапьник 3 Додатну 1 не мае права вёдмовити споживачу, або НАК не може вёдмовити. Запропонована реданцП‘ пороще хаос та мандпуляцй' взаемовТднооинами на ринку, та дискримйнуо Енших поотачапьниктв на кориоть НАКу. Редакцгя Протиргчить п.2 ст. 14 ЗУ «Про рынок Проект ПСО, погоджений ДРСУ, рйшення 342 втд 10.08.2018 Новий проект ПСО втд 24.10.2018, НЕ погоджений ДРСУ Коментарй та пропозицй' природного газу»: 2. За умови виконання споживачем свой: зобооязань за договором поотачання: ` 1) змгна постачальника за Енгцгатиоою споживача мае бути завершена в термгн не бйтьше трьох тижнгв 3 дня пообдомлення таким опоживачем про натр змгнити постачапьника, за умови дотримання правил змгни постачальника, у тому чист обовёязкк щодо здгйснення ловкого остаточного позоахунку з попедеднгм поотачальником; 4) обов’язок НАК «Нафтогаз УкраТни» щомйсяця поотачати природний газ виробникам тепловоТ енергй‘, об’еднанням оптввлаониктв багатоквартирного будинку та житлово-будйвельним кооперативам в обетах, необхйдних для забезпечення 1'х потреб, на умовах та порЯДку, що визначенй цим Попоженням, а само: виробникам тепловоТ еноргп для виробництва теплово’п' енергп для побутових опоживачтв та релйгййних органтзацйй або юридичних 0016, якй використовують теплову енергтю на птдотавй договору; виробникам тепловоТ еноргп, якй фйнансуютьоя за рахунок поотачати природний газ виробникам тепловоТ еноргй'г, в тому чиолй тим, що викориотовують природний газ для виробництва епектричноТ еноргйТ, управптння тайном яких здтйонюотьоя суб’ектами господарювання, якё залученё Нацёональним агентством з питань виявлення, розшуку та управлйння активами, сдержаними вйд корупцтйних та Енших злочинйв, ягдповйдно до отатг1 21 Закону УкраТни «Про нацйонапьне агентство з питань виявлення, розшуку та управпгння активами, одержаними вёд корупцтйних та Енших злочинйв» для всЕх категортй викориотання природного газу на умовах та у порядку, що визначенй цим Положенням; 5 Ё Проект ПСО, погоджений ДРСУ, ртшення 342 вйд 101182018 Новий проект ПСО втд 241020121, НЕ погоджений ДРСУ Коментарй та пропозицй' вйдповтдно державного бюджету чи мйоцевого бюджету, що використовують природний газ в метою гарячого водопостачання] опалення примТЩень житлового фонду та гуртожитктв, як? належать Ты на правй власностй або на Ёнших речових правах; виробникам теплово'г енергйТ, як? фТнансуються за рахунок вТдповТдно державного бюджету чи мйсцевого бюджету, що використовують природний газ 3 метою опалення олужбових та виробничих примйщень, якт напежать Тм на преет власностй абс на гнших речових правах; из еиробникам теплово'г' енергп, що використовують природний газ для виробництва елекгрично'г‘ енергй'п'; об’сднанням спЕввласникЕв багатоквартирного будинку, житлово- будйеельним кооперативам, що використовують природний газ в метою гарячого водопостачання Е опалення примтщень багатоквартирних будинктв. вёдсутня придбавати такий природний газ у господарських товаристе, 100 вЕдсоткЕв акцйй (па'г'в, настоя) яких наложить державт абс Еншому господарському товариству, сдиним акцтонером якого е держава (ПАТ «УкргазвидобуВання», ПАТ ДАТ «Чорноморнафтогаз>›)‚ для формування ресурсу природного газу побутових споживачйв, релггтйних органйзацйй (крйм обсягйв, що використовуються для провадження Тх виробничо-комерцййно'г‘ дТяльностй) державному птдприемству УкраТни “Мйжнар0дний дитячий центр “Артек” та виробникте теплово'г' енергГг' для всТх категортй використання природного газу на умовах та у порядку, що визначенй цим Попоженням; вёдсутня 2) на оператортв газорозподёльних систем — надавати Енформацйю, необхйдну для забезпечення безперервного постачання природного газу побутовим споживачам та рептгййним органйзац1ям (кртм обсягёв, що використовуються для провадження Тх виробничо-комерцтйнот дёяльностй) та Державному птдприемству Ознака суггево'г змтни регуляторного середовища.—- расширения кола суб‘ектте господарювання на ЯКИХ б Проект ПСО, погодженнй ДРОУ, рйшення 342 втд 10.08.2018 Новый проект ПСО вйд 24,1!!„2018, НЕ погоджений дРСУ УкраТни «МЕжнародний дитячий центр «Артек» ‚ на умовах та порядку, що визначент цим Попоженням; Коментар‘й та пропозицй' та поширюетьоя ПСО режиму взаемодй‘ суб‘екттв господарювання в процеоах виконання внмог ПСО Запропонований по тексту «системный збтр 1нформацй'» протирйчить ЗУ «Про захиот персональных даних», потребуе пноьмовоТ згодп спожнвача, Е не зможе бути виконаний в запропоновант строки Операторам ГРМ: Таким чином, порушуетьоя абзац 2 пункту 1 от.11 ЗУ «Про ринок природного газу»: Такг обовнзки мають бути чгтко визначеними, проворным, недискримгнацгйними та заздапеггдь Ё передбачати немощноготь еиконання. Щ 3) обов’язок поотачапьниктв природного газу, якй придбапи природний газ у ПАТ «Укргазвидобування» та ПАТ «ДАТ «Чорнопорнафтогаз» гайдповщно до пйдпунгпу 2 пункту 3 цього Положення, поотачати такий природний газ викпючно побутоеим 3) на поотачапьникйв природного газу, якй придбапи природний газ у НАК "Нафтогаз Укра'х'ни" вЕдповЕдно до цього Положення, постачети такий природний газ побутовим споживачам, репйгййним органтзацйям (крйм обсягйв, що викориотовуються Ознака супевоТ змйни регуляторного середовища.- запТна суб’екпв господарюеання 7 Проекг ПСО, погоджений дРСУ, р‘йшення 342 вЕд 10.082018 Новый проект ПСО ейд 243102018, НЕ погодженкй ДРСУ Я“ Коментарт та пропозицп споживачам та релтпйним органТзацтям (кртм обсягтв, що викориотовуютьоя для провадження '1'х виробничо-комерцТйно'г' дтяпьноотй) на умовах та у порядку, що визначенг цим Положенням; для провадження Тх виробничо-комерцййнот дйяльноотй) та державному птдприемотву УкраТни “МТжнародний дитячий центр “Артекл та звттувати про його еикориотання на умовах та у порядку, що визначенй цим Положенням; на яких поширюетьоя ПСО та режиму веаемодй'г оуб’екгтв господарюеання в процесах виконання вимог П СО вйдоутня 4) на господарськй товариотва, 100 вЕдсоткЕв акцтй (па'г'в, чаоток) яких напежать державй або Еншому господароькому товариотву, единим акцтонером якого е держава (ПАТ "Укргазвидобування", ПАТ “ДАТ "Чорноморнафтогаз")‚ - продавати природний газ НАК "Нафтогаз УкраТни" для формування ресурсу природного газу для побутових споживачйв, релтгтйних органтзацтй (крйм обояпв, що викориотовуютьоя для провадження Тх виробничо-комерцёйно'г' дЁяльноотй), державного пЕдприемства УкраТни "МЁжнародний дитячий центр “Артек” та виробниктв тепловоТ енергб' для вотх категорТй використання природного газу на умовах та у порядку, що визначент цим Попоженням.; Ознака суттево? змгни регуляторного оередовища: замйна оуб‘екгйв господарюеання на яких поширюетьоя ПСО зайвий виглядг Навтщо посередник у НАКу? 4. Для проведення розрахунктв за спожитий природний газ побутовими споживачами, релтпйними органтзацйями та виробниками теплово'г' енергй' поотачапьники природного газу вйдкривають в установок уповноважених банкйв поточн] рахунки Ев, олецтапьним режимом викориотання для зарахування коштЕв, що надходять як плата за спожитий природный газ ВТД споживачйв. Визначити уповноваженими банками, якй обслуговують поточнт рахунки 13 спецйапьним режимом викориотання поотачальникйв природного газу, ВАТ «Державний ощадний банк Укра'г'ни», ПАТ «Акцтонерний банк «Укргазбанк», ПАТ КомерцТйний банк «Приватбанк» та ПАТ «Державний експортно-Емпортний банк Укра'г'ни». 4. Для проведення розрахунктв за спожитий природний газ побутовими споживачами, релйлйними органЕзацТями та державним пйдприемотвом Укра'г'ни “МЕжнародний дитячий центр “Артек‘ постачальники природного газу, а також оптовт продавцё, що здёйснюють предаж природного газу таким постачальникам вёдповтдно до цього Положення, втдкривають в уотановах уповноважених банкЕв поточнй рахунки Ёз спецйальним режимом викориотання для зарахування коштйв, що надходять як плата за опожитий природний газ вЕд опоживачйв. Уповноваженими банками, якй обопуговують поточнё рахунки 53 спецтапьним режимом викориотання поотачальникйв прир0дного газу, а також оптовик продавцйе, що здТйонюють продаж прир0дного газу таким поотачальникам вёдпов1дно до цього Питання викориотання для розрахункёв за природний газ рахункйв тз спецйальним режимом викориотання потребуе законодавчого врегулювання. Якщо, все ж таки попку викориотання опецрахункйв прийняти, то навтщо посередники у виглядЕ оптовик 8 Проект ПСО, погоджений дРСУ, рёшення 342 вЕд 101182018 Новий проект ПСО ейд 241112018, НЕ погоджений ДРОВ?г Коментарй та пропозицй' Попоження, е: ВАТ “Держаений ощадний банк Укра'гни"; ПАТ акцйонерний банк ‘Укргазбанк”; ПАТ “Комерцййний банк “Приватбанк”; ПАТ “Державний експортно-Тмпортний банк Укра'г'ни". перепродавцйе яких потрЁбно контролювати через опецрахунки? Постачальники повинн] продаеати або газ, епаониками якого вони о, або газ ПАТ «Укргазеидобування», який буде отримувати газ 3 розподТпьчого рахунку поотачальника ПСО на поточний рахунок. 5.‘ Обое’язок, передбачений: 1) пйдпункгом 2 пункту 3 цього Попоження: не застоооеуеться до побутоеих опоживачгв та релЕгЕйних органЕзацЕй, що проживають/розташованг на тимчасоео окуповангй територп УкраТни; еиконуетьоя ПАТ «Укргазвидобуеання» та ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» за умови ейдкриггя поотачапьниками природного газу поточних рахункйе Ез спецтапьним режимом викориотання для зарахуеання коштЕв, що надходять як плата за спожитий прир0дний газ вёд споживачте тз зазначенням у договорах, укладених Ее опоживачами, номера етдповТдного поточного рахунка 13 спецйапьним режимом викориотання для зарахування кошт!е‚ що недходять за спожитий природный газ, викпючно на такий рахунок; 2) пЕдпункгом 3 пунгоу З цього Положення: не застоооеуеться до дгяпьноотт з поотачання природною газу побутовим опоживачам та репТгТЙним органЕзацЕям, що проживають/розташоеан] на тимчасово окупоеангй територи б. Обов’язки, передбачент абзацами другим, третйм Е п’ятим пгдпункгу 1 то пЕдпунк-гами 3 Е 4 пункту 3 цього Попоження, не заотосоеуготьоя до побутоеих опожиеачйгз та релЕгЕйних оргаШзецйй, що проживають/розташовант на тимчасово окупованйй територй' УкраТни. обов'язок, передбачений абзацем четеертим птдпункчу 1 пункту 3 цього Положення, не заотоооеуеться до дйяльноотй з поотечання природного газу на об’екти газоспожиеання еиробникйв тепловоТ енергГг', що розташованг на тимчаоово окуповантй територй' Укра'г'ни. Проект ПСО, погодъкений ДРСУ, рйшення 342 втд 10.082018 Новий проект ПСО втд 24.10.2018, НЕ погоджений дРСУ Коиентарт та пропозицп УкраТни; 3) пйдпункгом 4 пункгу 3 цього Положения, не заотосоауатьоя до дЕяпьноотЕ з поотачання природного газу на об’екти газоопоживання виробникйа теллово'г' енергп, що розташоеант на тигичасово окуповантй територГг' Укра'г‘ни; виконуеться НАК «Нафтогаз Укра'г'ни» за умови еёдкритгя виробникагии теплоеоТ енергй'г' поточних рахунк1а 13 слецйапьним режимом викориотання для зарахування коштТв, що надходять за теплову енергйю. 6. ПАТ «Укргазвидобуеання» та ПАТ «ДМ «Чорноиорнафтогаз» зобов’язанё до 1 квгтня 2021 р. щогиёояця: 1) на уловах то у порядку, що аизначенй цим Попоженням, андно а Прогнозниги обсягоги природного газу, необхйднии для поогачання побутооии спожиеачаги, релгпйниги органёзащяги (крик обвале, що аикористоеуються для проеадженна 'г'х еиробничонкомерцтно? д1япьност1) та виробникан теплово'г' енергё'г' (дапЕ н прогнозний обсяг природного газу), окладении Мйненергоаугтлля за результатами монйгорингу безпеки поотачання природного газу, здёйонгоаати продаж природного газу опасного еидобутку поотачапьникам, аизначениги у додатку до цього Положения, о обоягак, необхтдних для поганого забезпечення погреб побутоаих опожиаачта та релйлйних органТзацтй (крик обсагёа, що аикористоауються для проаадження Тх виробничонкомерцййно'г' дтяльнос'гй); 2) здгйонкэеати продаж природного газу опасного еидобутку (крин обвале, продаж яких здтйонюеться атдпоейдно до пйдпункгу 1 пункту 6 цього Положения, обоягйв виробничонтехнологёчних нитрат, обоягёе, якЕ викориотовуютьоя для забезпечення влаоних потреб ПдТ «Укргазаидобуваняя» та ПАТ ДАТ «Чорноиорнафтогаа», пов'язаних а агщобутком, пёдготоакою до транспортуаання та транспортуаанням природного газу, а гакож для еиробництеа окраппеного природного газу та отабтльного 6. ПдТ «Укргазвидобування» та ПАТ «ДМ «Чорноиорнафтогаз» зобов‘язан1 до 1 травня 2020 р. щомёояця здййонюаати продаж природного газу опасного видобутку (крик обсягёв виробничон технолог1чних аиграт, обвале, як] аикориотоеуються для опасных погреб ПАТ «Укргазвидобуаання» та ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз», пов‘язаних Ее видобугкоги, пЕдгоговкого до транспортуеання 1 транспортуеанняги прир0дного газу, а також для аиробництаа вкрапленого природного газу та стабгльного бензину), а НАК «Нафтогаз Укра'г'ни» н придбаеати такий природний газ для аабезпечення покладених на нього цикл Положеннян спецёальних обое’язкёа. ншё оуб’екги госпоцарюаання, що провадять дёяльнёсть 3 видобутку природного газу, що були укладенё, до набрання чинноотй цио Попоженнян, можуть доброайльно взят на себе зобов'язання, передбачене абзацоги першим цього пункгу, отооовно будь —якого обоягу андобугого природного газу. У такому разё до аазначених суб’ектЕв господарюеання заотооовуються вйдлоаёднй норми цього Положения. НАК «Нафтогаз» придбавае природний газ вёдпоаёдно до абзацйа першого та другого цього пункту 3 1 листопада 2018 по 30 квйтня (включно) 2019 року та а 1 травня по 31 грудня (акпючно) 2019 року за гадкого, що визначена згЕдно пункту 12 цього Положения з урахуванням торгоаельно'г' надбавки (нацёнки) НАК «Нафтогаз Ознака суггево'г згийни регуляторного оередоаища: закона оуб’екгёа господарювання на яких поширюоться ПСО га режиму взаеиодй'г‘ оуб’акгйе господарюаання в процеоах еиконання вимог ПСО 10 Проект ПСО, погоднгений ДРСУ, рйшення 342 отд 10.08.2018 Новый проект ПСО отд 24.10.2018, НЕ погодэкений ДРСУ Коментарй та пропозиц П бензину) 13 забезпеченняги рёаного та нодискригиТнацЕйного доступу покупцпз на принципах вёльно'г' добросовёоно? конкуренцт'г 13 заотосуааннян прозорик бтржових механёзгийа торгёвпй у вйдповтдноотй до Законёв Украг'ни «Про ринок природного газу» та «Про тонарну биржу». При купйвпё обсяпа природного газу, вказаних у п1дпункт12 пункту 6 цього Положения, вотановпюетьоя граничний об'ои ногу и 50 млн кубТчних пегого, Для одного покупцп нотановпгоеться обнаженно щодо придбаннн природного газу у рознйрё не бйпьшо ник 30 вТдооткПв втд загального обоягу иого реапйзацб'. Укра'п’ни» на рйвнё 1,917 нйдоотка. У разй, копи обояг природного газу, необхтдний НАК «Нафтогаз Укра'г'ни» для виконання на нього покладеник циги Попоженняги олецйапьних обов’язкйа перевищуо обояг продажу природного газу оуб’ектагии гооподарювання , що аизначонй абзацами першим Е другим цього пункгу, НАК «Нафтогаз Укра'г'ни» придбанае необхйднт обояги природного газу а Энших оптовик продавцЕв, у тому ниопё за кордоном. 8 1 оёчня 2020 року цйна придбання природного газу не може бути нищего цёни продажу природного газу вёдпоеёдно до абзацу другого пункту 12 цього Положения о урахуваннян торгооепьно'г' надбавки (нацёнки) НАК «Нафтогаз Укра'г‘ни» на рйонё 1,91? отдоотка. 7. НАК «Нафтогаз УкраТни» зобов’язана до 1 квТтня 2019 року, то у подальшому: 1) щортчно до 1 лютого подавати МЕненертовугтппя в установленому ним порядку Енформацйю щодо обсягу природного газу, необхйдного для фориування ресурсу природного газу для виробниктв теллово'г' енергп на втдпонйдний рёк; 2) щонйсяця до 1 найти 2021 року поотачати природний газ виробникам тепловоТ енергйт в обсягах, необхйдних для повного забезпечення Тх погреб, на умовах то у порядку, що визначенй ции Попоженняи. 8. нш1 суб’екти гооподарювання, що проводить дёяпьнйоть 13 нидобутку природного газу, в тому чист учаоники угод про спйпьну дйяпьнйоть, та/або поотачання природного газу та, якЕ отримали пЕцензП‘ на провадження господароько'г' дтяпьноотт з поотачання природного газу, нають право добровтпьно взяти на себе зобов’язання, передбачент абзацем першим та другим пункту 6. У такому випадку до зазначених суб‘екпв господарювання 11 Проект ПСО, погоджений ДРСУ, рйшення 342 вйд 100212018 Новий проект ПСО вйд 243102018, НЕ погоджений ДРСУ Коментарт та пропозицп заотооовуютьоя вЩпоаЕднй норми цього Попоження. У еипадку зазначеному в абзацй першому цього пункгу до оуб’октЕе господарюаання, що проаадять дйяпьнтоть а еидобутку природного газу, в тому чиолЕ учаониктв угод про опЕпьну дтяпьнйотц Емпортерта природного газу, Енших оуб’окгйв ринку прир0дного газу, за умоеи добровольного азятгя ними на себе виконання спецгапьних обов’язкйе, аизначених пункгом 3 цього Попоження, отооовно будь-якого обсягу природного газу, ааотоооеуються вЕдповТднт норми цього Попоження 9. МЕненергоаугЕлпя до 1 каттня 2019 року, у подальшому — щороку до 1 береаня окпадао прогнозний обояг природного газу, необхтдного для формуаання ресурсу природного газу для побутових спожиеачта, релЕгЕйних органтзацгй та виробникта тепловоТ енергп у поращку, вотановпеному МЕненерговугТпля. Прогнозний обояг природного газу до 1 каТтня 2019 року, у подальшому — щороку до 20 березня доводиться до вТДома Кабйнету мтнйотртв УкраТни, НКРЕКП, НАК «Нафтогаз УкраТни», ПАТ «Укргазвщобуваннп», ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаа» та оприпюднюоться на офтцгйному аеб-сайтй Мйненерговугглля. 10. Постанопьник, який укпав договЕр поотачання природного газу з побутоаим опоживачем та/або релтгййною органтзацёещ мае право подати ПАТ «Укргаавидобуаання» та ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» заявку на купЕВЛЮ природного газу в обоязт, необхтдному для здёйонення поотачання природного газу таким опожиаачам (дапт -— заявка поотачапьника). У разй вёдоутноотт у опожиеача вузла облтку прир0дного газу ваажаетьоя, що необхгдним е обояг природного газу, аизначений втдпоащно до законодавотаа. 7. Постачальник природного газу, який маа пйцензёъо на проеадження дёяпьноотё з постачання природного газу, уклае договгр поотачаннн природного газу а побутоаиги опожиеачем, репйпйною органйаацёаю (крйм обоягЕа, що викориотовуготьоя для провадження 'г'г° виробничо-комерцййноё' дгяльноотй) або державами пгдприемстаон УкраТни "Мёжнародний дитячий центр "Артек" то а постачапьникопл такого спожиаача у айдпоЫдному пертодй (МЕСЯЦЕ поотачання) 3 01 листопада 2018 р. по 1 травня 2020 р.‚ мае право подати до НАК “Нафтогаз Украё'ни” заявку на купйапъо природного газу а обоязё. необхЕдному йоту для здййонення постачання такому опожиеачевй (далг и заявка постачальника). У ранг айдоутноотй еузла облйку природного газу а такого спожиаача Ознака оуттеаоТ змёни регуляторного середоаища.- завидна суб’ектйе господарюеання на яких поширюетьоя ПСО та режиму езаомодй'г' оуб‘ектТе господарювання а процеоах виконання вимог П СО КМУ не птдмйнюаати Пооганова повинна 12 Проект ПСО, погодженнй ДРСУ, рйшення 342 втд 101182018 Новый проект ПСО вёд 24.10.2018, НЕ погоди—гений ДРСУ Коментарт та пропознцй' вважаеться, що необхйдннм е обояг прир0дного газу, визначений вёдповщно до норм споживання, встановпених законодавством. госп0дарськт договори. Взаемовёднооини МЕЖ впасником природного газу та постачальником регулюютьоя поотановою КМУ М9444 вёд 13.07.2016 «Про затвердження ПримТрного договору куптвпЕ-продажу природного газу з постачапьникамн природного газу Ез спецйальними обов'язками для потреб побутових споживачтв та релтгййних органТзацЕй». Пертод поотачання толя запровадження по добового бапаноування буде айдмйнний вЕд мТсячного навтть для побутових споживачйв. Винлючно побутовий споживач мае право отримувати газ за нормами СПОЖИВЗННЯ ПАТ «Укргазвидобування» та ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» до 1 коттня 2021 р. не мають права втдмовити у задоволеннй заявки поотачапьника у межах обсягйв, вйдповтдно до пТдпункгу 1 пункгу 6 цього Попоження, за умови виконання вимог пунъггу 4 то абзацу першого цього пункту Положеннж НАК “Нафтогаз Укра'г‘ни“ не мае права до 1 травня 2020 р. вгдмовити у задоволеннй заявки поотачальника за таких умов: Ознака оуггово'г' змтни регуляторного середовнщан змтна взаемодгг суб’екпв господарювання в процеоах виконання виног П СО 13 ш 2 Проект ПСО, погодженяй ДРСУ, рйшення 342 вйд 10.08.2018 Новый проект ПСО втд 24.102018, НЕ погоджений ДРСУ Коментарй' та пропозицп укладення таким поотачальником 3 НАК «Нафтогаз Укра'г'ни» договору куптвпт-продащ природного газу втдповёдно до законодавотва; ` Ознека оу'ггевоТ змйни регуляторного середовища— змтне езаемодтт суб’екта господерюваняя в процесех еиконання вимог ПСО вТдкритгя та еикориотання таким поотачапьником поточних рехункйв 13 опецтальним режимом використання для зарахування коштЕе, що надходять як плата за опожитий природний газ етдповТдно до пункгу 4 цього Положення; еёдоутня подання до 18 числа мйояцЯ, що передуе мёсяцю поотачення, поотечальяиком до НАК “НефТогаз Укра'г‘ни" доеЕдки, видено’г' МЕяфЕнояь що пёдтверджуе наявнёоть у Мёнфгну ейдпоеёдно до пункту 10 цього Попоження Енформецй‘ яро споживечте, якит плаще постачати природной газ такой поотечальник, те передачу таким поотачапьняком до Мёнфйяу даних еёдпоеёдно до пункту 14 цього Положения; Ознака СУТТЕВОТ змйяи регуляторного середовище- этого езееыодй‘ суб’ектйв господарювання в процеоех виконення еимог ПСО Ме теа но те: - Яким чином Мйнфйн бУДе перевтряти достовТрнЕсть надано'г' Ёнформецй' по спожиеачах? -Як зйбрати з 12 млн побутоеих опоживачйв е зазначенг строки погодження на обробку персональних даних? — Як Мйнфтн органТзуеати пленуе щомйсячну 14 Ё Проект ПСО, погоджений ДРСУ, рёшення 342 вЕд 104182018 Новый проект ПСО втд 24.10.2018, НЕ погоджений ДРШг Коментарт та пропозицй' выдачу довТдок без звинувачення у отвореннт корупцтйних бар’ерйв? Чи не стане ця норма основою для критики Уряду та неопроможностй змуоити оператортв ГРМ виконувати положення ПСО? вёдоутня станом на 1 число мЕсяця, що передуе мтояцю поотачання, загальна сума заборгованостё такого поотачапьника перед НАК “Нафтогаз Украг'ни” (без урахування вартостй природного газу, проданого НАК “Нафтогаз Укра'г'ни” для поотачання у двох попереднгх мёояцях поотачання до цПоТ дети} не перевищуе загальну суму заборгованостд такого поотачапьника перед НАК “Нафтогаз Укра'гни” станом на 1 жовтня 2018 року. Умози, передбаченй абзацами п’ятим шестым цього пункту, застооовуються починаючи 3 сйчня 2019 року. Ознака оупово'г' змтни регуляторного середовища» змйна взаомодй'г суб’ектйв господарювання в процесах виконання витог ПСО Порушуетьоя абзац 2 пунгггу 1 ст.11 ЗУ «Про ринок природного газу»: Таюг обоогэ‘зки мають бути чгтко визначенимц прозорими, недиокримгнацгйними та заздапеггдь щ Ш подготовить 13: виконання. 15 Проект ПСО, погоджений дРСУ, рйшення 342 вйд 10„08.2018 Новий проект ПСО втд 241112018, НЕ погоджений ДРСУ Коментарй та пропозицй' Як постачапьник зможе виконати обов’язок «не може вйдмовити споживачу» якщо е не пропорцТйна умова у забезпеченнт такого поотачальника ресурсом? Яким чином постачальнику пропонуеться забезпечити 100% Возоахунок за отриманий для подальшого постачання державний газ, якщо: и вйдсутнйй будь-який вппив на Казначейство (Мйнфйн) в чаотинт оплати за пЕпьговикТв та субоидйантйв; - ЗУ «Про житлово- комунальнй поолуги» визначае розмйр понг, який тоже бути нарахований побутовому опоживачу на рёвнй 0,01 вГдоотка‚ що дорЕвнюе 3,65% рёчним, проти подвййно'п' облтково'п' ставки для поотачальника, який отримав державний газ яка на оьогоднт окпадае 16 он 2 Проект ПСО, погоджений ДРСУ, рёшення 342 отд 10.08.2018 Новий проект ПСО вЕд 24.10.2018, НЕ погоджений ДРСУ Коментарй та пропозицй‘ 35% 8. КупЕвля-продаж природного газу мтж НАК "Нефтегаз Укре'а'ни” те поотачепьником природного газу еТдповЕдно до пункгу 7 цього Попоження здййснюетьоя за цйного, визначеною згйдно з пунктом 12 цього Попоження, вЕдповЕдно до договору, який укпадаеться на пйдотавй примТрного договору купЕепЕ-пр0дажу природного газу МЕЖ НАК “Нафтогаз Укре'г'ни“ та поотачапьникоги природного газу о спецйальними обов’язками, що затверджуетьоя КабТнетом МЁНЁСТШВ УкраТни. вёдоутня 9. 3 1 оёчня 2019 р. по 1 тревня 2020 р. НАК “Нефтегаз Украг'ни" зобов’язана постачати прироцний газ побутоеим спожиеечам, рептйнихи органёзацйяи (нрйм обоегёв, що еикориотоеуютьоя для Ознака оупово'г' змтни регуляторного середоеища.- замша проведження-ос-еироёниченкегиерцёйно? дЕЯПЬЕ-Юш 1} по державногиу пйдприемотеу Укре'г'ни “Мёжнародний дитячий центр "отек”, поотачанне якии у вёдповйдному гийояцт поотачання не здТйонюе гнший поотачапьник (у тому чиопЕ Енший поотечапьник То опецёепьнигии обое’язками етдповёдно до цього Попоження), незапежно еТд наявноот] заборговеноотё (у тому числ: проотрочено'г) у опожиеаче перед попереднйм поотечапьникоо у разё емконання всйх таких умов: 1) утадення опоживачем договору розподйпу природного газу 3 оператором газорозподёпьнот' системы, до яко'г' пёдкпючений об'ект газовикориотання споживаче; 2) присвоення споживачу оператором персонального коду Здентифйкацт'г опоживача як оуб’егоа ринку природного газу обо його точки комерцгйного облйку (долг — ЕЮ—код споживача); З) отримення НАК "Нефтогаз Укра'г‘ни" не пЕзнЕше 20 грудня 2018 р. (обо до 20 числа мйояцо, що передуе мёояцго поотачання, якщо першим мйсяцем поотачення не о сЁчень 2019 р.) ейд Мйнфёну (за зверненням НАК “Нафтогаз Укра'гни") або безпосередньо втд спожиееча пгд чао укпедення договору постачання природного газу тако'г' Енформецй'г про споживача: энд об’екга газовикориотання; поштова адреса об'екга газооикориотання; оуб’окгйе господерювення не яких поширюетьоя ПСО та режиму езаемодй' суб‘екгйв господарюеання е процеоех виконання еимог ПСО Редакцйя цього пункту забезпечуе монополйзецтю роздртбного ринку на корпеть нон «Нафтегаз Укра'г'ни»: А1дубпюе процедуру укпадання договору поотачання, вотановпену згйдно Правил поотачання природного газу, що затверджент НКРЕКП 17 Проект ПСО, погоджений ДРОУ, ртшення 342 в1д10.08.2018 Новый проект ПСО втд 24.10.2018, НЕ погоджений ДРСУ Коментарй та пропозицй‘ найменування оператора газорозподтльно'п' сиотеми, 3 яким опоживач уклав договйр розпощпу природного газу; ЕЮ-код споживача. Поотачання природного газу вёдповтдно до цього пункгу здтйонюеться за цйною, що визначаоться вйдповёдно до пунктйв 12 Е 13 цьопо Попоження, збйльшеною на торгово-льну надбавку (нацйнку) постачапьника, яка но тоже перевищувати 2,5 втдоотка зазначеноТ цЕни. Кожен побутовий споживач мае право на вйльний вибйр та войну постачапьника на умовах та 31 порядку, визначених законодавотвом. Б) порушуе п.2 от.14 ЗУ «Про ринок природного газу»: «„. 2. За умови оиконання споживачем свой: зобовёчзань за договором поотачання: 1) змгна поотачальника за Енгцгативою спожиеача мае бути завершена в термгн не бйтьше трьох тижнгв 3 дня новгдомлення таким опоживачем про натр змгнити постачальника, за умови дотримання правил змгни постачальника, у тому чиолЕ обовЗэ'зки щодо здгйонення повного остаточного розоахунку 3 попереднгм постачальником:„.» В)Порушуе абзац 3 пункгу 1 от.11 ЗУ «Про ринок природного газу»: К... ТакЕ обовйчзки не повинн? обмене/ваты поотачальникЕв, отворених вгдповгдно до 18 Проекг ПСО, погодженпй дРСУ, рйшоння 342 втд 10.08.2018 Новый проект ПСО отд 24.102018, НЕ погоджений ДРСУ Коментарй та пропозицп Енших оторГн занонодавотва держав - Енергетичного СпЕвтовариотва, у правд на здгйснення постачання природного газу опоживачам Укроти...» Г) Порушуе пункт 2 от.11 ЗУ «Про ринок природного газу»: «„.2. Обояг та швеи воконання опецгальних обоз газов, покладаних Кабгнетом МЕнготргв Укроти на суб’ектго рынку природного газу, мають бито необхбдними та пропорцгйними метг задоволення правомгрного загальносуотпьного Ентереоу та такими що отворюють найменшг перешкоди для розвитну рынку природного газу, . .» вёдоутня 10. Для забезпечення безперервного поотачання природного газу побутовим опоживачам, релйгтйним органйзацйям (крйм обоягйв, що викориотовуютьоя для провадження Тх виробничонкомерцтйно'п' дёяльноотй) та державному пЕдприемотву Укра'п'ни "МЕжнародний дитячий центр “Артек” до 15 грудня 2019 р. операторы газорозподёпьних систем зобов’язанё нодати мтнфёну ёнформацёю Ознака суттево’г змёни регуляторного оередовищаг замша оуб’ектйв господарювання на яких поширюетьоя ПСО та режиму взаемодй'ъ' 19 Проект ПСО, погоджений ДРСУ, рйшення 342 вйд 10.08.2018 Новий проект ПСО втд 24.102018, НЕ погоджений дРСУ Коментар'й та пропозици про кожного побутовото споживача, репёгтйну органйзацтю та об’екги газовикориотання державного пйдприемства Укра'п'ни “мтжнародний дитячий центр "Артек" у межах пЕцензованоТ територн дйяпьноотй з розподту прир0дного газу, а само: 1) по кожному побутовому опоживачу: прЕввище, от то по батьковй; реестрацййний номер облТково? картки платника ПОДаткЕв або оерй' та номера паспорт громадянина УкраТни (для фйзичних ооёб, як] мають вйдмйтку в паспорт] про право здййонювати будь-як] платеж за оерйою та!або номером паспорта); вид об‘екга газовикориотання (приватний будинок, квартира, комунапьна квартира, лётня кухня тощо); поштова адреса об‘екга газовикориотання; реквтзити договору розподтпу природного газу, укладеного в побу'говим споживачем; Е С-код побутового опоживача або ЕЮ-код окремоТ точки комерцтйного облТку побутового опоживача (об’онту побутового опоживача), в раз] вЕдгиови побутового епоживача втд приовоення йому персонТфТкованого Е1С-коду; 2) по кожнйй рептпйнтй органЕзацЩ об’окгу газовикориотання державного пЕдприемства Укра'т'ни "МЕжнародний дитячий центр “Артек”: вид об'екга газовикориотання (приватний будинок, квартира, комунальна квартира, пйтня кухня тощо); поштова адреса об'екта газовикориотання; реквгзити договору розподйпу природного газу, укпаденого з опоживачем; Е С-код споживача або ЕЮ-код окремоТ точки комерцййного облЕку опоживача, в разй втдмови побутового опоживача вЕд приововння йому персонтфткованого Е[С—коду;. Безпооереднтй набйр даних, Тх отрупоура та технйчнт детапй суб’ектйв господарювання в процеоах виконаннв вимог ПСО Оператора ГРМ не зможуть (навтть якщо дуже сильно за хочуть) оперативно (за дектлька мйояцйв) зТбрати погодження вйд приеднаних опоживачйв на передачу пероональних даних треттм особам. Таким чином, порушуотьоя абзац 2 пункту 1 ст.11 ЗУ «Про ринок природного газу»: «... Такт обоевзки мають бути чгтко визначеними, прозорими, недиокримгнацгйними та ааздаоеагдь Е Ш немотивготь 20: еиконання...» 20 Проект ПСО, погоджений ДРСУ, ртшення 342 вЁд 10.08.2018 Новий проект ПСО втд 24.10.2018, НЕ оогоджений ДРСУ Коментарт та пропозицй' описуютьоя в опецифёкацй', оприпюднено'г на офйцтйному сайтё МЕНфтну. Така йнформацйя надаетьоя в епекгронному виглядт у форматах ХМЬ, хВаве (ВВР) або СЗЧ. Файли повиннт бути сформовант вёдповщно до опецифТнацГг' та набору даних, оприпюдненоТ на офЁцййному сайт] Мйнфйну. Для забезпечення автентичноотЕ, доотовТрностТ, цтпйоностй та конфТденцШноотт ЕнформацП' вот епекгроннй файпи повиннт маги епекгронний цифровий пйдпио з викориотанням пооипених оертифйкатёв кпючтв уповноважено'г особи оператора газорозподтльнот оистеми отриманих в акредитованих центрах сертифткацп кпючйв та передаватиоя в зашифрованому виглядт. Оператори газорозподШьних систем зобов‘язанё направити до Мйнфйну оупровйдний лист у паперовому виглядЕ, в якому птдтвердити факт надання Енформацё'п' ‚ у тому числ] эазначивши посаду уповноважено? особи, чий цифровий птдпио накладено на в?дпов5днт епектроннт файли, та 1'1' контагсгнт дан]. У випадку змЕни Енформацп, що бупа надана МЁнфтну вЕдповЕдно до цього пункгу, оператор газорозподТльноТ системи аобов’язаний протягом 3 рабочих днЕв надати таку змйнену Енформацйю до Мйнфтну у опосйб, передбачений цим пунктом. 11. Кушала-продаж природного газу мтж ПАТ «Укргазвидобуваннюд ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» та поотачапьником природного газу в межах обсягЕв, необхйдних для забезпечення опоживачЕв, вЕдповЕдно до пТдпункгу 1 пунгпу 6 цього Попоження, здййснюетьоя за цтною‚ визначеною згтдно в пунктом 15 цього Попоження, вЕдповЕдно до договору, який укладаетьоя на пТдотавт примёрного договору купЕвлЕ-продажу природного газу з поотачальниками природного газу 53 опецйапьними обов’язками для погреб побутових спожиаачйв та релЕгЕйних органйзацйй‚ що затверджуеться постановою Кабйнету Мйнтстрйв Укра'г'ни. 21 Проект ПСО, яогоджений ДРСУ, рйшвння 342 вёд 10.08.2018 Новий проект ПСО втд 24.10.2018, НЕ погоджвний ДРСЪ’ Коментарт та пропозицп ПАТ «Укргазвидобування» та ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогвз» аобов’язанй до 1 квйтня 2019 року (у разт необхТдност], в валежност] втд умов договору, — до 1 квТтня щорйчно у пертод 2019-2021 рокйв) направити, поотачальникам, на яких покладено опецйапьнт обов’язки щодо поотачання природного газу побутовим опоживачаи та релйпйним органйзацтям (крин обоягйв, що викориотовуютьоя для провадження Тх виробничо-комврцёйно'г дтяльноотй) до змтни поотачапьника природного газу прир0дного газу, згЕдно 13 порошком поотачапьникёв природного газу, що д0даетьоя до цвого Положення, проекг договору куптвпт—продажу природного газу, птдпиоаний та окрйппений печатного (за Тг' наявноотг). 12. Поотачальники природного газу, визначент у додатку до цього Положения, до 1 квЕтня 2021 року не мають права вгдмовити побутовому опоживачевт та репйпйнтй органТзацЕТ, об’внти газоспоживання яких (якоТ) розташованй у межах втдповтдно'п' територп лгцензовано'г' дтяпьноотй з розподйлу природного газу, в укладеннё договору поотвчання природного газу. 13. У перйод 2019 -— 2021 рогов НАК «Нафтогав УкраТни» формув ресурс природного газу для виробниктв теплово'г енергП', для чего повинна з 1 квйтня по 30 вересня (бавовий сезон закачування) щортчно прИдбати на оптовому ринку природного газу, природный газ, в тому чиспй Емпортований, в обсягах, необхйдних для повного забезпечення погреб виробниктв тепловоТ енергп впдно з умовами цього Положения. Закутвпю природного газу на оптовому рияку природного газу НАК «Нафтогаз УкраТни» зобов'язана здййонювати за найбтльш экономично вигйдною проповицйею у розумйннт Закону УкраТни «Про пубпйчнт вакулйвлт». 14. НАК «Нафтогаз УкраТни» зобов‘язана до 1 квйтня 2019 року (у разй необхёдноотЁ, в запежноот] вйд умов договору — до 1 квТтня 11. Виробник теплово'г еноргй' мав право 3 1 листопада 2018 р. по 1 травня 2020 р. придбавати природний газ для вой-с категорйй Ознака оуггево? регуляторного оередовища.- змдни замйна 22 Проект ПСО, погоджений ДРСУ, рйшення 342 вйд 101182018 Новий проект ПСО втд 24.10.2018, НЕ погоджений ДРСУ Коментарй та пропозицй' кожного поточного року у перйод 2019н2021 рогов) направити виробникам теплово'г' енергЕТ, визначеним пйдпункгом 4 пункгу 3 цього Попоженнв, проект договору поотачання природного газу, п3дпиоаний та окртппений печатного (за ‘Гг' наявноотй). НАК «Нафтогаз Укра'г'ни» до 1 квйтня 2021 року не мае права вйдмовити виробникам теппово'г енерпг, визначеним пйдпунктом 4 пункгу 3 цього Попоження, в укладаннй договору постачання природного газу за умови втдкриггя виробниквми теплово'г' енергп поточних рахунктв Ез спецйвльним режимом викориотання. викориотання природного газу у НАК "Нафтогав УкраТни" у рвзй виконання всйх таких умов: режиму взаемодп оуб'еъггтв господарювання в процеоах виконання вимогПСО ПСО покладаетьоя на НАК Нафтогаз а не на споживача ТКЕ, як виписано в редакцй’г запропонованого пункгу п.10. Тому по тексту «не ТКЕ мае право», а «НАК зобов’язаний за певних умов, як] мають б1ти виконант споживачем» Зггдно абзацу 4 пункту 1 Ст. 11. ЗУ «Про ринок природного газу» «ш Такг обовизки не можуть покладатися на опоживачгв О.)). вйдоутня он 1) укладення виробником теплово'г' енерги договору поотвчання природного газу 3 НАК "Нафтогаз Укра'г'ни" вйдповйдно до законодавотва; вёдоутня 2) виконання виробником, на якого станом на 30 вересня 2015 р. поширювапася дТя стати 191 Закону Укра'г'ни “Про теплопоотачання" або якому надано в користування (оренду, концесёю, управпйння тощо) цтпйсний майновий комплекс або Ознака супово’г змйни регуляторного середовищв.- режиму замйнв н! взаемоди 23 он 2 Проект ПСО, погоджоний ДРСУ, рёшення 342 вйд 10.08.2018 Новий проект ПСО втд 24.10.2018, НЕ погоджений ДРС‘Мг Коментар'й та пропозицй' Пядивщуапьно визначене майно 3 виробпення теплово'г' енергй'п', що викориотовувапиоя виробником тепловоТ еноргй', на якого станом на 30 вересня 2015 р. поширювапаоя дёя стат 191 Закону УкраТни "Про топлопоотачання“, обов'язку щодо отдкритгя рахунктв 13 спецтапьним режимом викориотання та затвердження норматимв перерахування коштйв на мёояць, що передуе мйсяцю поотачання, вйдповйдно до Порядку розподтпу коштЕв, що надходять на поточнт рахунки 13 спецТапьним режимом викориотання для проведення розрахуншв а поотачапьником природного газу, на якого покладено опецйальнй обов’язки, затвердженого поотановою Кабйнету МЕнЕотрйв УкраТни в1д 18 червня 2014 р. Не 217 (Оф1ц1йний вйоник УкраТни, 2014 р.‚ На 53, от.1417;); оуб’екгёв господарювання в процеоаи виконаиня вимог ПСО вёдоутня 3) виконання виробником тепловоТ енергйТ, що також придбавае природний газ, у тому числ) для виробництва епегггрично'г еноргй', установлених розпорядженням Кабйнету МЁнЕотрйв Укра'г'ни вёд 20 травня 2015 р. 119 670 “Про порядок розрахунктв за опожитий природний газ виробниками епектричноТ еноргГг', якт викориотовують природний газ для 11 оиробництва” (Офтцтйний агонии Укра'г'ни, 2015 р.‚ По 53, от. 1722) вимог щодо проведения розрахункЕВ з викориотанням механйзму розподтпу коштйв, що надходять за в1дпущену электричну енергйю на рахунки 13 СПЭЦЁЗЛЬНИМ режимом викориотання; Ознака оуггево'г зм1ни регуляторного ооредовища.- замтна режиму взаомодй' оуб’ектйв госпоцарювання в яроцеоах виконання вимог ПСО вйдоутня 4) досягнення станом на 23 число мЮяця, що передуе мТояцю поотачання природного газу, ровня розрахунктв виробника тепловоТ енергй' (без урахування штрафник оанкцйй) з урахуванняи оуми нарахованих та неперерахованих п1льг 1 субсидий згтдно 3 Порядком фтнаноування ондатр мйоцевих бюджеттв на здййонення захода в виконання державних програм ооцйального захисту населения за рахунок субвенцт 3 державного бюджету, затвердженим поотановою КабТнету МЁнЁотрЕВ УкраТни отд 4 березня 2002 р. На 258 (Офщтйний вгоник Укра'п‘ни, 2002 р.‚ Не 10, от. 482; 2003 р.‚ 119 44, от. 2309), за уста укладеними 3 НАК “Нафтогаз УкраТни“ договорами про поотачання природного газу Ознака оуггево'г' змйни регуляторного оередовища.— режиму взаемодй' оуб’еъггйв господарювання в процеоах виконання вимог ПСО замша 24 Проект ПСО, погоднений ДРСУ, рйшення 342 втд 10.08.2018 Новый проект ПСО втд 24.10.2018, НЕ погодэнений дРСУ Коментар1 та пропозицп (куптвпйнпродажш про закупйвпю, вТдотуппення права аимоги тощо) не нижче 90 в1дсотк1в; вгдоутнп 5) укпадення договору про реотрушуризацтю заборгоааностй за опожитий природний газ агйдно з типовии договором у рамках реалйзацй'г' Закону УкраТни “Про заходи, спрямован1 на врегулювання заборгованоотй теплопоотачальних та теплогенеруючих органйзацт та пйдприемота центрапйзованого водопостачання 1 водовЕдведення за спожитй еноргоноой'п (за наявноотЕ в1дпоаёдно'г' заборгоааноот1) та виконання зазначеного договору; Ознака оуггево'г знйни регуляторного середовища.‹- режиму взаомодй суб'екттв господарювання в процесах виконання аимог ПСО замёна вёдоутня 6) подання аиробникоги теплово'г' енергЕТ до НАК “Нафтогаа Укра1'ни" погодженого виконаачим органом в1дповтдно1 мйсцевот ради графтка погашення заборгоааноот1 (рйвними чаотинами до 1 оЕчня 2021 р. щодо аоТх договортв 3 НАК “Нафтогаз Укра'г'ни“), окладеного на пТдотаат довйдки щодо ааборгованоотЕ, аидано'г' НАК “Нафтогаз Укра'г'ни”, та виконання такого граф1ка. Наявнйоть графтка погашення заборгованоотй не ам1нюо порадку розрахункЕв, уотановпеного Мок поотачальником та виробником теплово'г' енерг1'1‘ у договорах поотачання природного газу (куптвлй-продажу, про закуптапщ в1дотуппення права вимоги тощо). При цьому графйки погашення заборгованостй, поданй виробниками теплово'г енергй'п' та прийнятЕ НАК "Нафтогаз УкраТни” вйдповЕдно до постанови Кабйнету Мйнйстрйв УкраТни в1д 1 жовтня 2015 р. На 758 ”Про затвердження Положення про покпадення спецТапьних обов’язктв на суб‘екттв ринку природного газу для забезпечення загальносуоптпьних 1нтереоЕа у процесЕ функцТонування ринку природного газу (вТднооини у перехТдний перйод)” (Оф1ц1йний вйсник Укра'Гни, 2015 р.‚ 119 79, от. 2651), аикориотовуються для цйпей цього Положення та не птдпягають зм1н1 або коригуванню, крЕм аипадкЕв учаотй теплопоотачапьних та теплогенеруючих органйзацтй у процедурб врегулювання во ааборгованоот1 за спожитий природний газ, визначенги Законом Ознака супаво'г згиЕни регуляторного середовища.- замтна режиму азаенодй' оуб‘вкгТа господарювання а процеоах виконання вимог ПСО 25 0! Проект ПСО, погоджений ДРСУ, рйшення 342 в1д 100082018 Новий проект ПСО втд 24.10.2018, НЕ погоджвний ДРСУ Коментарй та пропозицй' Укра'г'ни “Про заходи, опрямовант на врегулювання ваборгованостё твплопостачапьних та твппогенвруючих органтвацтй та пйдприемотв цвнтрвпйвованого водопоотачання 1 водовтдввдення за спожитЕ енергоноой'п'”, в частин] рвотрукгуривацТТ заборгованостй за опожитий природний гав. Умови, вазначент в пйдпункгах 2—5 цього пункту, не поширюютьоя на випадки придбання природного газу виробниками тепловоТ енергй', в тому чиолй виробниками, що використовують природний газ для виробництва елвкгрично'г енвргГЕ, управлТння тайном яких зд1йснювться оуб’вкгами господарювання, якт залучвнй Нацйональним агентством 3 питань виявлвння, ровшуку та управлтння активами, одержаними втд корупцййних та гнших впочинйв, вйдповйдно до стати 21 Закону Укра'п'ни “Про Нацтонапьнв агентство з питань виявлення, розшуку та управлйння активами, одержаниии втд корупцтйних та Енших злочинТв”. _. Постачання природного газу НАК "Нафтогаз Укра1`ни"виробникам теплово'г внергЕТ в1дпов1дно до цього Попоження здййснювться за цйнами, визначеними вТдповТдно до пунктЕв 12 Е 13 цього Положення, на пйдотавт договору, що враховуе попоженнв примйрного договору про постачання природного газу виробникам "и теппово'г‘ енергн. 15. МЁненерговупппя до 1 квйтня у 2019 року, у подапьшому - щороку до 1 лютого проводить розрахунок та розмтщуе на опасному офтцтйному вебасайтё Енформащю щодо вначвння цйни природного газу для потрвб побутових споживач1в‚ репйгтйних органйзацйй та виробникйв тепловоТ енергп на период 3 1 квЕтня 2019 р. по 1 квТтня 2021 р‚‚ за формулою: 12. 3 1 листопада 2018 р. по 31 грудня (включно) 2019 року НАК “Нафтогаз Укра'1'ни“здййснюе продвж/постачання природного газу вйдповйдно до пунктйв 7-8 ‚ 11 цього Попоження за цйною, (без урахування податку на додану варить, тарифтв на транспортування та розлодйп природного газу, якЕ_п1длягають обов'язковТй оплатЕ вЕдповЕдно до умов договорйв розподТпу природного газу), що розраховуеться за формулою УГВ здййснюв продаж газу постачапьникам для населенна, а НАК «Нафтогав Укра'г'ни» здййснюе поотачаня газу ТКЕ Ц = (Ц МСЭ х К 600 х К евро/доп. США) + Т вхГТС} х К дол. США до: Ц = (Цбаз* Ка) де: 26 Проект ПСО, погоджений ДРОУ, рйшення 342 втд 10.08.2018 Новий проект ПСО втд 24.10.2018, НЕ погоджений ДРСУ Коментарй та пропозицн Ц -— цйнв природного газу (без урахування педатку на д0дану ввртйоть‚ тарифйв на транспортування та розподйл природного газу, та вепичини торговепьнот надбавки (нацйнки) поотачальника природного газу 13 спецтапьними обов‘язками) гривень за 1000 метртв кубйчних; Ц— цйна продвжу/поотачання природного газу Ц МСЭ — середне арифгиетичне значення цтни природного газу (ЗеШетепт ргЕсе) за кожний мтояць сезону закачування (з 1 квйтня по 30 вересня) попереднього року на нймецькому газовому хабй (0106), визначене згёдно з даними Енфориацтйнот платформи Рерав, компанй' Еигореап Епегру ЕхсПапре (ЕЕХ), (Пйрв://шшиг.еех.сот/еп/тагКет-оага/патнга1-9аз/зрот-тагКеТ/пср)‚ евро/МВт'год; Цбаз— середня цйна продажу/постачвння природного газу НАК «Нафтогвз УкрвТни» для промиспових споживачйв, за умови попередньо'г' оплати до перйоду поставки газу, що дтяпа з 1 пипня по 30 вересня 2018 року (8981 грн), згтдно Прейскуранту на прир0дний газ 13 ресурств НАК «Нафтогаз УкраТни» К ОСУ — коефЩйент, який втдображае спЕввгдношення одиниць енерпг (МВт‘год) та об’ему (1000 метрйв кубйчних) Е визначаеться вТдповёдно до Шформацй'й, наведено? на офйцтйному веб-сайтЕ оператора газотранспортноТ системи Словаччини компанй' «Еизтгеат, а. з.»‚ середне значення за кожний мйсяць протягом сезону закачування (з 1 квбтня по 30 вересня) попереднього року; К свро/дол.США — курс евро до допвра США, за даними агентства «В оогпЬег9»‚ оередне значення за кожний мйсяць протягом сезону закачування (з 1 квттня по 30 вересня) попереднього року, долара США за 1 евро; Т вхГТС — тариф на поопуги з транспортуввння природного газу транскордонними газопроводами для тонок входу в газотранспортну систему Укра'п'ни, установлений НКРЕКП (без урахування податку на додану вартйсть) та дтючий у сезонт закачування (в 1 квйтня по 30 вересня) попереднього року, долартв США/1000 метрТв кубйчних; К дол. США — середне арифметичне значення курсу гривнй до Кд— коефЩЕент дисконту, що дортвнюе : 06943 для розрахунку цйни природного газу з 1 листопада 2018 р. 0, для розрахунку цтни природного газу 3 1 травня 2019 р. Чему рТст на 26,18%? 3 4942 до 6 236? Як розрвхована ця базова цйна 6 236? Чому ц‘йна не оказана в енергетичних одиницях? 27 ш 2 Проект ПСО, погоджений ДРСУ, рйшення 342 вйд 10.08.2018 Новый проект ПСО вТд 24,102018, НЕ погоджений дРСУ на Коментарт та пропозицп допара США за кожний мйояць протягом сезону закачування (3 1 копни по 30 воресня) попореднього року, оиходячи 13 показникйв щоденних офЕцЕйних куротв НацТонального банку, гривнЕ за 1 допар США. Довтдково: Ц е - ц1на природного газу (без урахування податку на додану вортЕоть, тарифйв на транспортування та розподйп природного газу, та вепичини торговепьно'п' надбавки (нацЕнки) поотачальника природного газу 13 опецТапьними обов’язками] гривень за 1 МВт'год; до: Ц е = ШК (300 13. З 1 01чня 2020 р‚ НАК “Нафтогаз УкраТни" здТйснюо продюк/поотачання природного газу вйдповтдно до пункттв Т, 8 1 11 цього Попожоння за ц1нами, що встановпюютьоя продавцом (поотачапьником) 1 покупцеги (споживачем), еще не вище ооредньоТ арифметично'г' цйни газу, за якою Компанёя пропонуо газ промиоповим опоживачам за умови попередньоТ оплати до перйоду поставки газу, отдсутня 14. Постачапьники природного газу, що закупооують природний газ у НАК “Нафтогаз УкраТни" ЫдповТдно до пункпв 7 1 8 цього Положения, зобов’язанТ: ` 1) до 1 травня 2020 р. поотачати такий природний газ викпгочно побутовиги споживачам, релтгййним органТзацЕпм (кртм обоягйв, що викориотовуготься для провадження '1'х виробничо—комерцТйно'п' дтяльностт) та державному п1дприемотву УкраТни “МЕжнародний дитячий центр “Аргонп за ц1ною, в яктй торговепьна надбавка (нацйнка) постачапьника не може переоищувати 2,5 вЕдоотка цтни природного газу, за якою такй поотачапьники закупили зазначент обояги природного газу у НАК "Нафтогаз УкраТни“ ВТДПОВЁДНО до цього Попоження (без урахування податку на додану вартйоть); 2) щомйсяця до 15 числа мТояця, що наотае за мйояцем поотачання, починаючи з ойчня 2019 р.‚ подавати Мйнф1ну Ознака оутговоТ змтни регуляторного оередовищаг режиму взаемодй' оуб'октйв господарювання в процеоах виконання вимог ПСО замгна Для монтторингу та аналйзу Енформацй'г МЕнФЕн в змозй отримувати вйд Оператора ГГС (ПАТ «Укртраногаз») 28 Проект ПСО, погодженнй ДРСУ, рйшення 342 отд 10.08.2018 Новнй проект ПСО вёд 2410-2018, НЕ погодженнй ДРСУ Коиентарй та пропозицл тнфоргиацйю про фактичне еикориотення природного газу в МЁСЯЦЁ поотачання у розрйз] кожного опожиеача, якому поотачапьник надев поолуги. НабЕр даних ЩОДО зазначено? Енфоргиацт'Г, Тх структура та технйчнт детат опиоуютьоя е опецифйкацй', затвердженйй Мйнфйном та оприлюдненйй на оф1ц1йно1иу веб-оайтт Мйнф1ну. нформац1я, що отримуетьоя Мйнфтном е1дповйдно до цього Попоження, вноситься до Реестру опожиеачтв природного газу, розробникоги та техн1чниги адмЕнЕотратором якого е державна установа “ВТдкритЕ лублЕчнЕ ф1нанои"‚ що належить до офери управп1ння МЁнфЕну. У раз] коли оператор газорозподтльних систем або поотачельнин природного газу подав до Мйнф1ну недостоейрну Енформецёю або Енформацйю не у ленному обоязй, МЁнфТн не видно доебдку, зазначену в абзацй п’ятому пункту 7. Поотачальники природного газу, визначенй в д0датку‚ не мають права вТдмоеити побутоеому спожиеачееТ, рептгййнйй органтзацтт (кр1м обоягЕв, що викориотовуютьоя для провадження Тх виробничо-комерцййно'г д1япьноот1) та державному птдприемотеу Укра'г'ни “МЕжнародний дитячий центр “Артек”, об’екги газооложиеення яких розташоеуютьоя у межах втдповёдно'г' територЕТ л1цензовано1‘ д1яльноот1 з розподйлу природного газу, в укладенн1 договору про постачання природного газу, якщо гений опожиеач звернувоя з вёдповйдною заявою до поотачальника та якщо Енформацйя про такого спожиеача була надана МЁнфЕну вТдпоеТдно до пункгу 10 цього Положення. споживання природного газу в розр131 ЕЮ кодйе опожиеачтв 16. 3 1 копне 2019 р. по 1 кеттня 2021 р. цтна природного газу для поотачання виробникам теплово'г' енергй' для Енших категортй викориотання, крЕм теплово'г енергй' з метою надання поолуг 3 опелення й постачання гарячо'г' води побутовим споживачам те рел1г1йним органтзацтям а також для виробництва електричнот енергп такими виробниками, визначаетьоя згйдно з пунктом 15 цього Попоження (без урахування податку не додану вартйсть та тариф1е не транспортування та розподйп природного газу, якй п1длягають обое’язкоеЕй оплот] е1дпоеТдно до умов договорйе ейдоутня Ознака оуггееоТ згийни регуляторного СЭРВДОВИЩЗ." замша режиму езаемодгг суб'екгёе господарювання в процеоех виконення вимог ПСО Виробннцтво 29 Проект ПСО, погодженнй ДРСУ, ртшення 342 вйд 101182018 Новий проект ПСО втд 241021118, НЕ погоджений ДРСУ Коментарй та пропозицй' транспортування та розподтпу природного газу), до яко'п' застооовуеться коефйцТент 1,6. "к елеъсгроенергп на об’екгах ТКЕ пёдпадае лёд ПСО за цтною як для неселення? 17. До 1 квйтня 2021 р. постачання природного газу лобутовим споживачам, репйгтйним органТзацтям (крйм обоягйв, що викориотовуються для провадження Тх виробничо-комерцЕйноТ дтяпьноотй) та виробниквм теллово'г внергт'г здтйонюетьоя за цтною, в якйй торговвльна надбавка (нацТнка) поотачальника не може перевищувати 2,5 вТдсоткЕв цйни природного газу, визначено'г' вйдловйдно до пункту 15 цього Попоження (без урахування подвтку на додану вартйоть, тарифйв на транспортування та рождён природного газу, якЕ птдпягають обов’язковТй оплатЕ опоживачем вЕдповЕдно до умов договорйв транспортування та розлодТпу природного газу). Поотачапьники, що поотачають природный газ виробникам теллово'г' енергп для пнших категортй викориотання (кртм тепловоТ енергй' з метою надання поопуг з опалення 1 поотачання горячо? веди населенню, релйгтйним органйзацйям (крйм обсягЕв, що використовуютьоя для проваджвння '1'х виробничо-комерцтйнот дЕяльноотШ, а також для виробництва елекгричнот енергй' такими виробниками, зобов’язант до 1 квТтня 2021 р. постачати такий природний газ за цёнокд в якйй торговельна надбавка (нацтнка) постачальника не може перевищувати 2,5 втдсоткйв цЕни природного газу, розрахованоТ в1дпов1дно до пункту 15 цього Положення (без урахуввння податку на дОдану вартйоть та тарифйв на транспортування та розподйл природного газу, якт п1длягають обов’язковёй оплот] вйдповтдно до умов договортв транспортування та розподЁпу природного газу). 18, Поотачання природного газу лобутовим опоживачам здтйснюеться на пЕдотавт типового договору, затвердженого вйдповйдно до стат 12 Закону Укра'г'ни «Про ринок природного 30 Проект ПСО, погоджений ДРСУ, ртшення 342 вйд 101182018 Новий проект ПСО вйд 24.10.2018, НЕ погоджоний ДРСУ Коментар‘й то пропозицй‘ газу». Постачання природного газу виробникаи тепловоТ енергй' здтйонюетьоя на пЕдотавт договору. який укпадаетьоя з урахуванняи положень примёрного договору про поотачання природного газу виробникаги тепловоТ енергй'г' для виробництва теплово'г енорпг, затвердженого поотановою Кабтнету МЕнТотрйо Укра'г'ни втд 29 найти 2016 р. М9357‚ 15. Поотачання природного газу побутовиги опоживачам здтйонюетьоя на пйдотавт типового договору, затвердженого вЕдповтдно до стат 12 Закону УкраТни “Про ринок природного газу". 19. Мйненерговупппя надао Секретарйату Енергетичного Сптвтовариства йнфоргиацйю про вжитт заходи, визначент цим Положенням. 16. МЕненерговупппя повТдогиляо Секретаргатовй Енергетичного Спйвтовариотва про хйд здтйснення захода, передбачоних цим Положенням. 20, За п1дсумками кожного розрахункового перЕоду МЕЖ поотачапьником та виробником теплово? енергй', з яким укладено договйр поотачання природного газу, пщпиоуегься анг приймання- передачй природного газу на весь обояг природного газу, фактично спожитий виробником тепловоТ енерпг за цей перТод. Додаток до Положения ПЕРЕШК постачапьникёв природного газу, на яких покпадено опецёапьнт обов’язки щодо постачання природного газу побутовим споживачам та репёгТйним органйзацтям (крйм обоягЕв, що викориотовуютьоя для провадження '1'х виробничо-комерцййнот дйяпьностй) до змЕни постачальника природного газу ПЕРЕЛПК поотачальникйв природного газу, на яких покладено опецйальн] обов’язки щодо поотачання природного газу побутовим споживачам та релтпйним органгзацтям (крйм обояйо, що викориотовуютьоя для провадження '1'х виробничо-комерцбйно'г' дйяпьноотг) до змтни поотачапьника природного газу 31