ПЛАН ДЕТАЉНЕ РЕГУЛАЦИЈЕ БЛОКА ИЗМЕЂУ УЛИЦА 22.ОКТОБРА, НИКОЛЕ ТЕСЛЕ, КАПЕТАНА РАДИЋА ПЕТРОВИЋА И СТАРЦА ВУЈАДИНА, ГРАДСКА ОПШТИНА ЗЕМУН -ЕЛАБОРАТ ЗА РАНИ ЈАВНИ УВИД- PROJEKT RA PROJEKTURA d.o.o. Beograd Beograd, Živojina Žujovića br. 24 T:011.243.78.99 F:011.383.00.86 office@projektura.rs www.projektura.rs мај 2017 НАРУЧИЛАЦ ИЗРАДЕ ПЛАНА: „AGZ REAL ESTATE“ ДОО БЕОГРАД Београду-Земун, ул. Двадесетдругог октобра број 7 НОСИЛАЦ ИЗРАДЕ ПЛАНА: ПРОЈЕКТУРА доо Београд Живојина Жујовића 24 Београд РУКОВОДИЛАЦ ИЗРАДЕ ПЛАНА Одговорни урбаниста: РАДНИ ТИМ: Ивана Станковић,д.и.арх 200 0911 06 Никола Станковић,д.и.арх Тамара Крањц, д.и.арх Бранислав Фолић, д.и.арх. Ана Ускоковић, д.и.арх. Др.Бошко Јосимовић, д.план Бошко Шаровић,д.и.грађ. Милан Прица, дип.и.саоб. Милан Милићевић,д.и.грађ. Душан Радовановић,д.и.ел. Борис Бегенишић,д.и.ел. Никола Сребрић, д.и.ел. Ђорђе Стојановић, геод. Наташа Сорак, тех. Директор: Ивана Станковић, д.и.арх. 2 САДРЖАЈ А) ТЕКСТУАЛНИ ДЕО УВОД 2 1. ОПИС ГРАНИЦЕ ПЛАНСКОГ ДОКУМЕНТА 3 2. ПЛАНСКИ ОСНОВ 3 2.1. ИЗВОД ИЗ ПЛАНСКИХ ДОКУМЕНАТА ВИШЕГ РЕДА 4 3. ОПИС ПОСТОЈЕЋЕГ СТАЊА, НАЧИНА КОРИШЋЕЊА ПРОСТОРА И ОСНОВНИХ ОГРАНИЧЕЊА - ОЦЕНА ПОСТОЈЕЋЕГ СТАЊА 3 3.1. ЗОНЕ ЗАШТИТЕ ПОСЕБНО ВАЖНИХ ДЕЛОВА ПРИРОДЕ 3.2. НЕПОКРЕТНА КУЛТУРНА ДОБРА 4 4 4. ОПШТИ ЦИЉЕВИ ИЗРАДЕ ПЛАНА 5 5. ПЛАНИРАНА ПРЕТЕЖНА НАМЕНА ПОВРШИНА, ПРЕДЛОГ ОСНОВНИХ УРБАНИСТИЧКИХ ПАРАМЕТАРА И ПРОЦЕНА ПЛАНИРАНЕ БРУТО РАЗВИЈЕНЕ ГРАЂЕВИНСКЕ ПОВРШИНЕ 5 5.1. ПЛАНИРАНА ПРЕТЕЖНА НАМЕНА ПОВРШИНА 5.2. БИЛАНС ПЛАНИРАНЕ НАМЕНЕ ПОВРШИНА 5.3. ПЛАНИРАНО ГРАЂЕВИНСКО ЗЕМЉИШТЕ 5.3.2. Саобраћајне површине 5.3.3. Комунална инфраструктура 5 6 6 8 8 6. ОЧЕКИВАНИ ЕФЕКТИ ПЛАНИРАЊА У ПОГЛЕДУ УНАПРЕЂЕЊА НАЧИНА КОРИШЋЕЊА ПРОСТОРА 8 Б) ГРАФИЧКИ ДЕО Назив графичког приказа Планирана претежна намена површина Размера 1:1000 3 А) ТЕКСТУАЛНИ ДЕО УВОД Изради Плана детаљне регулације приступа се на основу Одлуке о изради Плана детаљне регулације блока између улица 22.октобра, Николе Тесле, Капетана Радића Петровића и Старца Вујадина, градска општина Земун (Сл.лист града Београда бр, 36/2017)(у даљем тексту: Плана). Иницијативу за израду Плана детаљне регулације је покренуо инвеститор, предузеће „AGZ REAL ESTATE“ ДОО БЕОГРАД Београду-Земун, ул. Двадесетдругог октобра број 7, власник земљишта катастарске парцеле 1583/1 КО Земун, која се налази у предложеном обухвату, како би се кроз израду Плана детаљне регулације у дефинисаном обухвату извршило усаглашавање намене земљишта и параметара са планом вишег реда. На основу Решења бр. IX-03-350.14-10/17 од 22. 05. 2017. о неприступању изради стратешке процене утицаја на животну средину Плана детаљне регулације блока између улица 22.октобра, Николе Тесле, Капетана Радића Петровића и Старца Вујадина, градска општина Земун (Сл.лист града Београда бр, 36/2017), не приступа се изради Извештаја о стратешкој процени утицаја Плана на животну средину. Обрађивач Плана је предузеће за пројектовање, урбанизам и консалтинг „Пројектура“д.о.о. из Београда, ул.Живојина Жујовића бр.24 . Предложеном границом ПДР-а разрађиваће се простор у површини од око 2,3 ha. Taчна граница обухвата Плана детаљне регулације прецизније ће се дефинисати по добијању ажурних геодетеских подлога у фази Нацрта измене плана. План се израђује у циљу усаглашавање намене земљишта и урбанистичких параметара дефинисаних ДУП-ом јужног дела и месне заједнице у Земуну(Сл.лист града Београда бр.6/69) са Планом генералне регулације грађевинског подручја седишта јединице локалне самоуправе - Град Београд, целине I – XIX (''Службени лист града Београда'', бр. 20/16 и 97/16)у делу који се односи на целину X– Новобеоградски блокови и Бежанијска коса. На основу Закона о планирању и изградњи ("Службени гласник РС", бр. 72/09, 81/09-исправка, 64/10-УС, 24/11, 121/12, 42/13-УС, 50/13-УС, 54/13-УС, 98/13-УС, 132/2014 и 145/2014), ради упознавања јавности са општим циљевима и сврхом израде Плана, могућим решењима и ефектима планирања, приступило се изради Плана за рани јавни увид као прве фазе израде Плана. 1. ОПИС ГРАНИЦЕ ПЛАНСКОГ ДОКУМЕНТА Овим Планом за рани јавни увид утврђује се оквирна, односно прелиминарна граница обухвата Плана, а коначна граница обухвата Плана ће се дефинисати Нацртом плана. На основу сагледавања шире локације, предложена је граница ПДР-а којом је обухваћен блок између улица 22.октобра, Николе Тесле, Капетана Радића Петровића и Старца Вујадина, а све како је приказано у пратећем графичком прилогу: Предлог обухвата плана детаљне регулације. Прелиминараном границом обухвата Плана детаљне регулације обухваћене су: - целе катастарске парцеле број : 2378, 1853/2, 1853/1, 1862, 1863, 1867, 1870, 1871, 1874, 1854, 1855, 1856, 1857, 1858, 1859, 1860, 1861, 1864, 1868, 1869, 1872, 1875 - делови катастарских парцела број: 2372, 2268/2, 2377/1 и 2379 Коначан предлог прелиминарног обухвата захвата земљиште у површини од 2,3 ha. 4 За израду елабората за рани јавни увид коришћене су следеће подлоге:  орто-фото снимак,  дигитални катастардки план 2. ПЛАНСКИ ОСНОВ Предметна локација је обухваћена:  ДУП-ом ЈУЖНОГ ДЕЛА И МЕСНЕ ЗАЈЕДНИЦЕ У ЗЕМУНУ(Сл.лист града Београда бр.6/69)  Планом генералне регулације грађевинског подручја седишта јединице локалне самоуправе - Град Београд, целине I – XIX у делу који се односи на целину X– Новобеоградски блокови и Бежанијска коса (''Службени лист града Београда'', бр. 20/16 и 97/16) 5 2.1. ИЗВОД ИЗ ПЛАНСКОГ ДОКУМЕНАТА  2.1.1. Детаљни урбанистички план јужног дела и месне заједнице у Земуну (Сл.лист града Београда бр.6/69) Према ДУП-у јужног дела и месне заједнице у Земуну (Сл.лист града Београда бр.6/69) наведена локација се налази површинама за становање, са изграђеним објектима који се задржавају. 2.2 ИЗВОД ИЗ ПЛАНСКОГ ДОКУМЕНТА ВИШЕГ РЕДА 2.2.1. План генералне регулације грађевинског подручја седишта јединице локалне самоуправе – Град Београд (целине I – XIX) (''Службени лист града Београда'', бр. 20/16 и 97/16) Према ПГР-у грађевинског подручја седишта јединице локалне самоуправе - Град Београд, ово подручје припада зони С5 -вишепородично становање у формираним градским блоковима у централној и средњој зони града. ПРАВИЛА ГРАЂЕЊА У ЗОНИ ВИШЕПОРОДИЧНОГ СТАНОВАЊА У ФОРМИРАНИМ ГРАДСКИМ БЛОКОВИМА У ЦЕНТРАЛНОЈ И СРЕДЊОЈ ЗОНИ ГРАДА (С5) основна намена површина – вишепородично становање компатибилност намене – са вишепородичним становањем су компатибилни комерцијални садржаји из области трговине и услужних делатности које не угрожавају животну средину и не стварају буку, као и остале компатибилне намене у складу са Табелом „Компатибилност намена” у погла- вљу 5. Планирана намена површина, тачка 5.1. – на парцели се може градити и само вишеспратна колективна гаража – однос основне и компатибилне намене у зони је дефинисан у односу мин. 80% : макс. 20% – на појединачним грађевинским парцелама у оквиру ове зоне, компатибилна намена може бити доминант- на или једина – општа правила и параметри за све намене у зони су исти – индекс заузетости („З”) на парцели је до 60%, а у централној зони до 70% – индекс заузетости угаоних објеката може бити увећан за 15% – индекс изграђености („И”) на парцели је до 3.5 индекс заузетости парцеле индекс изграђености парцеле 6 висина објекта услови за слободне и зелене површине решење паркирања минимални степен опремљености комуналном инфраструктуром заштита културног наслеђа - индекс изграђености угаоних објеката може бити увећан до 15% – максимална висина венца објекта је до 24.0 m, (максимална висина слемена објекта је до 27.5 m) што дефинише оријентациону планирану спратност до П+6+Пк/Пс Максимална висина објеката (у односу на ширину улице): – у постојећим изграђеним блоковима 1.5 ширина улице – у новим блоковима 1.0 ширина улице – уколико је грађевинска линија повучена од регулационе, меродавно је растојање између грађевинских линија. – проценат слободних и зелених површина на парцели је мин. 40%, а у централној зони 30% – минимални проценат зелених површина у директном контакту са тлом (без подземних објеката и/или делова одземних објеката) износи 10% – паркирање решити на парцели изградњом гараже или на отвореном паркинг простору у оквиру парцеле, према нормативима дефинисаним у поглављу 3.1.1 Правила грађења саобраћајне мреже – објекат мора имати прикључак на водоводну и канализациону мрежу, електричну енергију, телекомуникациону мрежу, топловодну или гасоводну мрежу или други алтернативни извор енергије – све интервенције на културним добрима и добрима под претходном заштитом се дефинишу у складу са условима надлежне институције за заштиту споменика културe . 7 Подручје третирано предметним Планом је изграђено породичним стамбеним објектима. Терен је нагибу према истоку, а саобраћајна приступна мрежа је делимично реализована. Приликом сагледавања физичких карактеристика овог простора, уочена је могућност трансформације неплански насталих блокова у уређене урбанизоване блокове стамбене изградње са пратећим комерцијалним садржајима. Инфраструктурна опремљеност анализираног простора је на задовољавајућем нивоу за постојећи степен изграђености. 3.1. ЗОНЕ ЗАШТИТЕ ПОСЕБНО ВАЖНИХ ДЕЛОВА ПРИРОДЕ На простору обухвата Плана нема заштићених подручја, ни осталих просторних целина од значаја за очување биодиверзитета. 8 3.2. НЕПОКРЕТНА КУЛТУРНА ДОБРА На простору у предложеном обухвату Плана нема евидентираних нити предложених за заштиту културних добара. 4. ОПШТИ ЦИЉЕВИ ИЗРАДЕ ПЛАНА Циљеви уређења и изградње и основни програмски елементи су: 1. Усаглашавање намене замељишта и урбанистичких параметара дефинисаних ДУП-ом са параметрима дефинисаним ПГР-ом 2. Преиспитивање капацитета свих инфраструктурних прукључака предметног подручја, за предвиђене измене намене и типологију изградње. 3. дефинисање начина уређења и утврђивање правила изградње објеката, 4. дефинисање могућности парцелације и препарцелације, 5. дефинисање и спровођење мера заштите животне средине. 5. ПРЕДЛОГ ПЛАНСКОГ РЕШЊА 5.1. ПЛАНИРАНА ПРЕТЕЖНА НАМЕНА ПОВРШИНА Планиране намене површина у обухвату Измене плана су: површине јавне намене:  мрежа саобраћајница У обухвату Плана нема формирања новог јавног земљишта. површине осталих намена:  површине за становање Предложене планиране намене површина су приказане на графичком прилогу бр.4 „Планирана намена површина“ (Р 1:2000) Површине јавне намене Планом се задржава постојеће решење мреже саобраћајница. Овим Планом није планирано формирање новог јавног земљишта, а у обухвату Плана су постојеће ободне саобраћајнице (22.октобра, Николе Тесле, Капетана Радића Петровића и Старца Вујадина) Површине остале намене Планирана претежна намена површина дефинисана овим Планом је вишепородично становање са компатибилним садржајима Један од основних циљева израде плана је усаглашавање намене замељишта и урбанистичких параметара дефинисаних ДУП-ом са параметрима дефинисаним ПГР-ом. Наиме, Наручиоц израде ПДР-а је заинтересован за уклањање постојећег и изградњу новог стамбеног објекта на свом земљишту у складу са параметрима дозвољеним ПГРом и могућностима уклапања у постојећу физичку структуру. У складу са тим, у поступку израде и усвајања ПДР-ом је потребно преиспитати и капацитете свих инфраструктурних прукључака предметног подручја, за предвиђене намене и типологију изградње и дефинисати најрационалније решење. 9 5.2. БИЛАНС ПЛАНИРАНЕ НАМЕНЕ ПОВРШИНА У односу на планско решење дефинисано ДУП-ом, и фактичко стање на терену, дозвољена је нова изградња у складу са смерницама из ПГР-а, па је у овом подручју планирана зона вишепородичног становања са примењеним правилима градње за зону С-5 - вишепородично становање у формираним градским блоковима у централној и средњој зони града из ПГР-а. У току израде Нацрта плана, након остварене сарадње са свим надлежним институцијама биће преиспитане просторне могућности третираног подручја за жељене намене, као и могућности комумналног опремања. 5.3. ПЛАНИРАНО ГРАЂЕВИНСКО ЗЕМЉИШТЕ 5.3.2. Саобраћајне површине Планирани концепт основне уличне мреже заснива се на постојећем саобраћајном решењу.. У предложеном обухвату ПДР-а, нема формирања новог јавног земљишта. 5.3.3. Комунална инфраструктура У фази Нацрта, након дефинисања услова и правила за реализацију простора као и саме намене и обликовања, биће преиспитана постојећа и планирана мрежа и дефинисаће се нови инфраструктурни капацитети у складу са новим условима могуће изградње 6. ОЧЕКИВАНИ ЕФЕКТИ ПЛАНИРАЊА У ПОГЛЕДУ УНАПРЕЂЕЊА НАЧИНА КОРИШЋЕЊА ПРОСТОРА Очекивани ефекти планирања, тј. израде Плана су: - стварање услова за изградњу објеката претежне и компатибилне намене, у складу са стварним просторним могућностима третираног подручја - олакшавање и убрзавање процеса реализације планираних садржаја. - адекватно инфраструктурно опремање предметног простора, уз могућност фазне изградње Б) ГРАФИЧКИ ДЕО 10