INFORME SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN PRIMER SEMESTRE DE 2018 O J E C N CO S O M A V O M Ó C COMITÉ DIRECTIVO EQUIPO BOGOTÁ CÓMO VAMOS Daniel Uribe Parra Omar Oróstegui Restrepo Director Ejecutivo (E) Fundación Corona Director Padre Jorge Humberto Peláez S.J. Coordinadora Técnica Rector Pontificia Universidad javeriana Roberto Pombo Carolina Bermúdez Olaya Andrea Linares Gómez Coordinadora de Comunicaciones Director general, El Tiempo Casa Editorial María Lucía Rueda Echeverría Ernesto Cortés Fierro Asistentes de Concejo Cómo Vamos Editor Jefe, El Tiempo Casa Editorial Mónica de Greiff Lindo Coordinadora de Gobernanza y Participación Andrea Velasco Michael Mafla Nicolás Ochoa Presidenta, Cámara de Comercio de Bogotá José William González Bonilla Jorge Mario Díaz Luengas Tania Lorena Arévalo Rivera Vicepresidente de Articulación Público Privada, Cámara de Comercio de Bogotá COMITÉ TÉCNICO Mónica Villegas Carrasquilla Gerente de Proyectos Sociales, Fundación Corona Adriana Aldana Asistente de Rectoría, Universidad Javeriana Asistente Técnico Asistente Administrativa Diana Rincón Guerrero Asistente Operativa CONTACTO Calle 71 Nº 11 -10 of. 703 Tel.: 2558005 - 7425432 @bogotacomovamos Facebook.com/programabogotacomovamos www.bogotacomovamos.org Ernesto Cortés Fierro Editor Jefe, El Tiempo Casa Editorial Luz Patricia González Ávila Directora de Gestión Pública Ciudadana Cámara de Comercio de Bogotá DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN CONTENIDO Presentación 7 ¿QUÉ ES CONCEJO CÓMO VAMOS? 9 • ¿Quiénes somos? 10 • ¿Por qué es importante monitorear el Concejo de la ciudad? 10 ¿QUÉ ES EL CONCEJO DE BOGOTÁ? 11 • ¿Cómo se compone el Concejo de Bogotá? 11 • ¿Cómo funciona el Concejo de la ciudad? 11 • Plenaria 11 • Comisión Primera de Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 12 • Comisión Segunda de Gobierno 12 • Comisión Tercera de Hacienda 12 ¿CÓMO HACEMOS ESTA MEDICIÓN? 13 • Seguimiento y monitoreo individual 14 • Participación 14 • Quórum y permanencia 14 • Actividad normativa 14 • Control político 15 • Seguimiento y monitoreo por bancadas 16 • Seguimiento y monitoreo a las Mesas Directivas 16 16 ¿QUÉ PASÓ EN EL PRIMER SEMESTRE DE 2018? 17 • Control Político 17 • Los más citados 2018-I 21 • Actividad Normativa 23 BANCADAS TEMÁTICAS Y COMISIONES ACCIDENTALES 27 • Bancadas Temáticas 27 • Comisiones Accidentales 28 DESEMPEÑO POR BANCADAS, CONCEJALES Y MESAS DIRECTIVAS 31 • Bancadas 31 • Concejales 34 • Mesas Directivas 44 • Mesa Directiva de Plenaria 44 • Mesa directiva de la Comisión Primera de Plan 45 • Mesa directiva de la Comisión Segunda de Gobierno 46 • Mesa directiva de la Comisión Tercera de Hacienda 47 ANEXO 1 49 ANEXO 2 53 ANEXO 3 99 ANEXO 4 102 ANEXO 5 110 Anexo 6 112 GRÁFICAS Y TABLAS Gráfica No. 1: Distribución porcentual de las varibles de calificación individual, concejo cómo vamos. 14 Gráfica No. 2. Porcentaje de calificación por bacadas, concejo cómo vamos 16 Gráfica No. 3. Distribución de las proposiciones de control político debatidas por bancada, 2018-I 17 Tabla No. 1. Temas que concentraron los controles políticos debatidos, 2018-I 18 Tabla No. 2. Diez temas que fueron debatidos en el concejo de bogotá, 2018-I 19 Tabla No. 3. Los 10 funcionarios más citados y porcentaje de asistencia, 2018-I 22 Gráfica No. 4. Relación de proyectos de acuerdos radicados, debatidos y aprobados 23 Tabla No. 4. Temáticas de los proyectos de acuerdo debatidos, 2018-I 24 Tabla No. 5. Algunos de los proyectos debatidos y algunos que pasaron a ser acuerdos de ciudad, 2018-I 24 Tabla No. 6. Resultado por bancadas, 2018-I 32 Tabla No. 7. Resultado por bancadas comparativo, 2017-II y 2018-I 33 Tabla No. 8. Los 10 primeros puestos en control político, 2018-I 34 Tabla No. 9. Los 10 primeros puestos en actividad normativa, 2018-I 34 Tabla No. 10. Los 10 primeros puestos en quórum y permanencia, 2018-I 36 Tabla No. 11. Los 10 primeros puestos en participación, 2018-I 37 Tabla No. 12. Concejales con calificación destacada, 2018-I 38 Tabla No. 13. Concejales con calificación promedio, 2018-I 40 Tabla No. 14. Concejales con calificación baja, 2018-I 41 Tabla No. 15. Variación de posiciones según resultados finales, 2017-II y 2018-I 41 Gráfica No. 5. Proporción de actividades en sesiones de la plenaria, 2018-I 44 Tabla No. 16. Desempeño general de la mesa directiva de la plenaria, 2018-I 45 Gráfica No. 6. Proporción de actividades en sesiones de la Comisión Plan, 2018-I 45 Tabla No. 17. Desempeño general de la Mesa Directiva de la Comisión Plan, 2018-I 46 Gráfica No. 7. Proporción de actividades en sesiones de la Comisión Gobierno, 2018-I 46 Tabla No. 18. Desempeño general de la Mesa Directiva de la Comisión Gobierno, 2018-I 47 Gráfica No. 8. Proporción de actividades en sesiones de la Comisión Hacienda, 2018-I 47 Tabla No. 19. Desempeño general de la Mesa Directiva de la Comisión Hacienda, 2018-I 48 Tabla No. 20. Variación por variable y resultado, 2017-II y 2018-I 49 Tabla No. 21. Gestión de los Concejales, 2018-I 53 Tabla No. 22. Temas debatidos en control político, 2018-I 99 Tabla No. 23 Los 10 temas en control político, 2018-I 102 Tabla No. 24. Temas debatidos en actividad normativa, 2018-I 110 Tabla No. 25. Comisiones Accidentales, 2018-I 112 PRESENTACIÓN El presente informe corresponde al seguimiento que Concejo Cómo Vamos realizó a la actividad de la Corporación durante el primer semestre de 2018, en el periodo comprendido entre el 10 de enero y el 23 de junio. El equipo hizo presencia permanente en las 145 sesiones realizadas, distribuidas de la siguiente manera 51 en Plenaria 30 en la Comisión Primera de Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 34 en la Comisión Segunda de Gobierno y 30 en la Comisión Tercera de Hacienda y Crédito Público. En total, fueron 442 horas y 54 minutos de seguimiento y monitoreo a la Corporación. Frente al trabajo realizado por el Concejo en el semestre anterior –del 10 de julio al 22 de diciembre de 2017- se registraron 4 sesiones más (en el segundo periodo de 2017 se llevaron a cabo 141, equivalentes a 572 horas). A pesar de haber realizado 4 sesiones más, el número de horas de trabajo del Concejo disminuyó un 23%. Entre enero y junio el Concejo de Bogotá realizó 74 sesiones de control político, lo que corresponde al 51% de la agenda de la corporación durante los primeros meses del año. Entre los sectores que más ocuparon la agenda están movilidad y transporte (39%), aseo de la ciudad y manejo de las basuras (15%) y transparencia CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 y lucha contra la corrupción (10%). En contraste, en el segundo semestre de 2017 fueron salud (20%), seguridad y convivencia (14%) y movilidad y transporte (12%) lo cual evidencia una mayor inclinación hacia los temas de movilidad (como el proceso de licitación para la nueva flota de buses de TransMilenio) y aseo de la ciudad (nuevo esquema de aseo) durante el primer semestre del año 2018. Nuevamente, Concejo Cómo Vamos hizo seguimiento a los funcionarios de la Administración que son citados a control político. Cabe recordar que los jefes de las carteras pueden delegar a otros para representar la entidad, sin embargo, para este informe, Concejo Cómo Vamos solo tuvo en cuenta la presencia de las cabezas de las entidades del Distrito. Para este semestre, los secretarios más citados fueron el Secretario de Gobierno, Miguel Uribe Turbay (37 sesiones y 92% de asistencia) el Secretario de Movilidad, Juan Pablo Bocarejo (34 sesiones y 74% de asistencia) el Secretario de Salud, Luis Gonzalo Morales (33 sesiones y 97% de asistencia) el Secretario de Planeación, Andrés Ortíz (32 sesiones y 44% de asistencia) y el Secretario de Ambiente, Francisco José Cruz (31 sesiones y 65% de asistencia). 7 En cuanto a la actividad normativa, el Concejo de Bogotá realizó 53 sesiones, lo que corresponde al 37% de la agenda de la Corporación. Entre enero y junio de 2018 fueron radicados 317 proyectos de acuerdo. En este periodo de evaluación, respecto al último semestre del año 2017, aumentó en un 26% el número de proyectos radicados si bien el debate de los proyectos disminuyó un 7% la aprobación de las iniciativas aumentó 31% (pasando de 16 proyectos en el segundo semestre de 2017 a 21 proyectos en lo que va del año 2018). Cuatro (4) de las iniciativas aprobadas fueron de autoría exclusiva de la Administración y el restante 17 de autoría de los Concejales. En el seguimiento al trabajo de los cabildantes se detallan los principales proyectos de acuerdo y temas de ciudad debatidos por ellos, así como la conformación de 11 comisiones accidentales y la existencia de 7 bancadas temáticas. Finalmente, el informe presenta los resultados individuales y generales de los concejales, las bancadas y las mesas directivas. En el primer caso, se destacan los 10 primeros lugares en cada variable evaluada (control político, actividad normativa, quórum y permanencia y participación). Los 10 primeros concejales con mejor puntaje fueron Celio Nieves (84,28 puntos) Diego Fernando Devia (83, 46) Emel Rojas (83,05) María Victoria Vargas (81,57) José David Castellanos (81,29) Yefer Yesid Vega (80,07) Gloria Elsy Díaz (79,46) Ricardo Andrés Correa (78,88) Diego Molano (78,84) y Jairo Cardozo (78,54). En términos generales, este periodo, nuevamente, 38 concejales obtuvieron desempeño destacado 6 pasaron del 80% en la calificación general (en el periodo anterior lo hicieron 3). En esta oportunidad, 4 concejales ingresan al grupo de los 10 con mejores resultados generales. Tres de ellos subieron de posición para este semestre (2018-I), uno mantuvo su posición y otros 2 ba- CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 jan de posición dentro del grupo. Por otro lado, 2 cabildantes pasaron de desempeño destacado a desempeño promedio 2 ingresaron a desempeño destacado y 2 concejales pasaron de desempeño promedio a desempeño bajo. Es importante resaltar que en diciembre de 2017, ingresaron al cabildo los concejales Álvaro Acevedo y María Fernanda Rojas por su parte, en febrero de 2018 lo hizo la concejal Olga Victoria Rubio. Frente al tema de bancadas, para el primer semestre de 2018, nuevamente 11 de las 12 bancadas del Concejo de Bogotá obtuvieron un desempeño destacado la bancada unipersonal del Movimiento Progresistas obtuvo un desempeño promedio. Por segundo periodo consecutivo, la bancada unipersonal del Movimiento Libres, la bancada unipersonal del Partido Alianza Social Independiente – ASI – y el Movimiento Político MIRA ocuparon los tres primeros puestos. La bancada del Partido Polo Democrático ascendió cinco (5) lugares, ubicándose después de la bancada del MIRA, (pasó de 64,66 a 69,83 puntos en el último periodo) destacándose principalmente en la variable de quórum y permanencia subió su desempeño en un 40%. La bancada unipersonal del Partido ASI, fue la bancada que mayor incremento presentó de un periodo a otro. En cuanto a la gestión de las mesas directivas se destaca lo siguiente la Plenaria realizó 51 sesiones, de las cuales el 45% fueron de control político, el otro 45% de actividad normativa, y el restante 10% en otras actividades. La Comisión segunda de Gobierno fue la que mayor desempeño obtuvo, destacándose, principalmente, por la puntualidad en el inicio del 61% de las sesiones. Ahora, si bien la mesa directiva de la Comisión de Plan tuvo el menor porcentaje de sesiones que iniciaron de manera puntual (43%), se destacó en el promedio de asistencia teniendo un resultado de 87%. Equipo Bogotá Cómo Vamos 8 O J E C N O C S E É ¿QU ? S O M A V O M CÓ D esde el 2002 Concejo Cómo Vamos realiza un monitoreo, seguimiento y evaluación al Concejo de Bogotá analizando el trabajo de los concejales, las bancadas y sus mesas directivas. Este ejercicio ciudadano tiene como propósito fortalecer y hacer visible el desempeño institucional de la Corporación a partir del monitoreo a sus atribuciones normativas y de control político. Es así como, en una apuesta por la promoción de una ciudadanía más informada, responsable y participativa así como la generación de gobiernos efectivos, transparentes y que toman mejores decisiones, Concejo Cómo Vamos surge como apoyo al seguimiento que realiza Bogotá Cómo Vamos a la calidad de vida en la ciudad. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 Concejo Cómo Vamos cuenta con un equipo de profesionales que trabaja por hacer un seguimiento continuo al Concejo asistiendo a las sesiones que son agendadas en el semestre. De ésta manera, se recopila la información y se hace un monitoreo a la gestión de la Corporación y de los concejales en su función de cabildantes de Bogotá. A partir de un marco metodológico, y de diferentes instrumentos de recolección, se genera información de manera periódica con el objetivo de brindar a la ciudadanía elementos de juicio que conduzcan a fortalecer los ejercicios de control social y de rendición de cuentas en la ciudad. 9 ¿QUIÉNES SOMOS? ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE MONITOREAR EL CONCEJO DE LA CIUDAD? Bogotá Cómo Vamos es un ejercicio ciudadano que desde hace 20 años realiza un seguimiento periódico y sistemático a los cambios en la calidad de vida de la ciudad y al desempeño del Concejo de Bogotá. Esta iniciativa de la Fundación Corona, El Tiempo Casa Editorial, la Cámara de Comercio de Bogotá y la Pontificia Universidad Javeriana ha sido ejemplo para más de 50 ciudades y territorios por su metodología para hacer seguimiento a la calidad de vida en las principales ciudades de Colombia, así como de América Latina. Actualmente en Colombia el modelo Cómo Vamos se encuentra en ciudades como Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena, Manizales, entre otras además de contar con ejercicios de escala regional como Sabana Centro Cómo Vamos y Aburrá Sur Cómo Vamos. Todos los años, Bogotá Cómo Vamos elabora diferentes documentos técnicos entre los que se encuentran el Informe de Calidad de Vida, la Encuesta de Percepción Ciudadana y el Informe de seguimiento, monitoreo y evaluación al desempeño del Concejo de Bogotá D.C. De igual manera, el Programa también promueve ejercicios de participación ciudadana, organiza foros, mesas técnicas de trabajo, debates ciudadanos y realiza alertas tempranas sobre potenciales problemáticas en la ciudad y sobre temas que son de interés para los bogotanos. Concejo Cómo Vamos busca promover una ciudadanía más informada sobre la gestión de los concejales, además de implementar herramientas pedagógicas dirigidas a disminuir el abstencionismo y aumentar el interés de los bogotanos por las discusiones que tienen lugar en el Concejo de Bogotá. Según los resultados 2017 de la Encuesta de Percepción Ciudadana de Bogotá Cómo Vamos, el 5% de las personas considera que el Concejo está realizando acciones por mejorar su calidad de vida, el 17% de los bogotanos tiene una imagen favorable de la Corporación y el 10% considera que el cabildo realiza una buena gestión, mientras que para el 2016, este último porcentaje fue del 13%. El Concejo de Bogotá enfrenta retos importantes para desarrollar estrategias que le ayuden a visibilizar su gestión, mejorar su imagen y la de sus integrantes. No obstante, ha hecho un esfuerzo por visibilizar su gestión a través de la página web de la Corporación así como de sus diferentes canales de comunicación y redes sociales. También cuenta con espacios de socialización y de rendición de cuentas en los cuales participan organizaciones, la academia, diferentes colectivos ciudadanos y demás actores públicos y privados con el fin de generar impacto y hacer partícipe a la ciudadanía en las políticas públicas que se implementan en la ciudad. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 10 O J E C N O C L E S E ¿QUÉ DE BOGOTÁ? E l Concejo de la ciudad es una corporación de tipo político-administrativo que ejerce sus funciones en el nivel local y que representa a toda la ciudad y sus intereses sin distinción de la localidad o lugar en el que residan sus habitantes. Dichas funciones están encaminadas a dos actividades importantes 1. 2. En lo político ejercer control y seguimiento a la gestión realizada y las acciones que esté implementando la Administración Distrital (Alcaldía, Secretarías, Institutos, Departamentos y demás), con miras al bienestar de la ciudadanía y al progreso de la ciudad. En lo normativo presentar propuestas enfocadas a atender diferentes necesidades de la ciudad, debatir las propuestas que desarrolle la Administración Distrital, actualizar la normatividad y aprobar proyectos que se discutan en la Corporación. ¿CÓMO SE COMPONE EL CONCEJO DE BOGOTÁ? El Concejo de Bogotá está integrado por cuarenta y cinco (45) concejales de doce (12) bancadas, distribuidas de la siguiente manera • Cuatro (4) bancadas unipersonales 1 curul por partido. Opción Ciudadana, Alianza Social Independiente – ASI, Movimiento Libres, Movimiento Progresistas y el Honorable Concejal Venus Albeiro Silva1. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 • Cuatro (4) bancadas minoritarias tiene entre 2 y 5 curules. Movimiento Político MIRA (2), Partido Conservador (3), Partido de Unidad Nacional “U” (4) y el Polo Democrático Alternativo2(4). • Cuatro (4) bancadas mayoritarias de 6 a 9 curules. Alianza Verde (6), Centro Democrático (6), Partido Liberal (6) y Cambio Radical (9). ¿CÓMO FUNCIONA EL CONCEJO DE LA CIUDAD? La Corporación tiene cuatro (4) instancias para el desarrollo de sus actividades la plenaria y las tres (3) comisiones constitucionales permanentes. PLENARIA La Plenaria reúne a los 45 concejales para llevar a cabo funciones de control político, aprobar en segundo debate proyectos de acuerdo y tomar decisiones sobre la Corporación. Al comienzo de cada periodo legal, los concejales deben postularse para integrar una de las tres comisiones existentes y rotar en ellas durante los cuatro años de trabajo. Dichas comisiones tienen funciones que se enmarcan en el control político y la actividad normativa. Cada una de éstas se encarga de temas particulares de la ciudad. 1. El concejal Venus Albeiro Silva tiene un proceso de expulsión del Polo Democrático y desde el segundo semestre de 2017 se presenta como independiente. Está en espera que el Consejo Nacional Electoral (CNE) resuelva su caso. 2. La bancada del Polo Democrático advirtió que el concejal Venus Albeiro Silva no hace parte en la toma de decisiones ni participa en ésta hasta que el CNE resuelva su caso. 11 COMISIÓN PRIMERA DE PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL La Comisión Primera es la encargada de abordar los temas relacionados con planeación, hábitat, movilidad y ambiente. De igual forma, da trámite inicial al Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el cual reglamenta el uso del suelo, el espacio público, el desarrollo urbano y habitacional de la ciudad. Tiene, entre otras tareas • Seguimiento a la prestación de servicios públicos. • Aprobación, seguimiento y control del Plan General de Desarrollo Económico y Social. • Desarrollo y conservación de la infraestructura vial, reglamentación del tránsito, el transporte y la seguridad vial en el territorio distrital. • Organización y gestión de la Personería Distrital. • Reglamento interno del Concejo y su estructura orgánica. • Prestación, vigilancia y control a los servicios de educación y salud en el Distrito Capital. • Recreación, deporte y cultura ciudadana. COMISIÓN TERCERA DE HACIENDA La Comisión Tercera se encarga de debatir los temas relacionados con el presupuesto, temas económicos y otros de interés de la Administración, como • Plan Anual de Rentas e ingresos, gastos e inversiones del Distrito Capital. • Desarrollo económico, industria y turismo. • Desarrollo e integración regional. • • Preservación y defensa del patrimonio ecológico, los recursos naturales y del ambiente. Creación, reforma o eliminación de contribuciones, impuestos y demás gravámenes. • • Protección del patrimonio cultural. Organización y gestión de la Contraloría Distrital. • Reglamentación del cobro de derechos por el uso de espacio público en las localidades. • Asignación de recursos de inversión para las localidades. • Cupo global de endeudamiento del Distrito y de sus entidades descentralizadas. • Informes de la Administración Distrital y de los órganos de control sobre el estado de las finanzas públicas de la ciudad y de cada una de sus entidades. COMISIÓN SEGUNDA DE GOBIERNO La Comisión Segunda es la encargada de estudiar y debatir temas de educación, salud, integración social, cultura, recreación y deporte, gobierno, seguridad y convivencia y organización administrativa en la estructura de la administración pública distrital. Es así como aborda asuntos como • Normas de policía, seguridad y convivencia ciudadana. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 12 S O M E C A H O M Ó ¿C ? N Ó I C I D E M ESTA C oncejo Cómo Vamos ha desarrollado una metodología de monitoreo y seguimiento a los concejales, sus bancadas y sus mesas directivas. Entre enero y junio de 2018 Concejo Cómo Vamos acompañó el trabajo de los concejales durante las 145 sesiones desarrolladas por la Corporación en el primer semestre del año. Este ejercicio se justifica dentro del marco de la Ley Estatutaria 1757 de 2015 que garantiza la posibilidad de emprender y desarrollar acciones ciudadanas de esta naturaleza, y señala que “el control social es el derecho y el deber de los ciudadanos a participar de manera individual o a través de sus organizaciones, redes sociales e instituciones, en la vigilancia de la gestión pública y sus resultados”. El objeto del control social, de acuerdo a la Ley, es entendido como “el seguimiento y evaluación de las políticas públicas y a la gestión desarrollada por las autoridades y por los particulares que ejerzan funciones públicas. La ciudadanía, de manera individual o por intermedio de organizaciones constituidas para tal fin, podrán desarrollar el control social a las políticas públicas y a la equitativa, eficaz, eficiente y transparente prestación de los servicios públicos de CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 acuerdo con lo establecido en la regulación aplicable y correcta utilización de los recursos y bienes públicos” (Ley 1757, 2015). Para cumplir con este propósito se tiene en cuenta variables cualitativas y cuantitativas. Las variables que son consideradas están definidas por las facultades asignadas a los concejales y a la Corporación en la Constitución de 1991, el Decreto-Ley 1421 de 1993 (Estatuto Orgánico de Bogotá) y las demás señaladas por el reglamento interno (Acuerdo 348 de 2008) normas que consignan sus competencias en materia normativa y de control político. De acuerdo con lo anterior, Concejo Cómo Vamos realiza un monitoreo, un seguimiento, verifica, sistematiza y consolida la información semestre a semestre, evaluando el desempeño que tienen los cabildantes de la ciudad, de acuerdo con las discusiones y los temas que son presentados y debatidos en el recinto durante el semestre, por medio de una metodología cuantitativa enfocada en cuatro (4) variables 1) ejercicio de control político, 2) actividad normativa, 3) asistencia y permanencia y 4) participación las cuales serán explicadas a continuación. 13 SEGUIMIENTO Y MONITOREO INDIVIDUAL La gestión es evaluada a partir de las siguientes variables participación (10%), quórum y permanencia (15%), actividad normativa (30%) y control político (45%). Gráfica Nᵒ. 1 Distribución porcentual de las variables de calificación individual, Concejo Cómo Vamos mento respecto al tiempo que tiene cada cabildante para participar4 y, por último, 3) el número de participaciones de cada uno en el semestre. Es importante tener presente que aquel que participe mayor número de veces no necesariamente es quien obtiene la mejor calificación la participación tiene en cuenta, así mismo, la pertinencia de su intervención así como el cumplimiento del tiempo otorgado para ésta. QUÓRUM Y PERMANENCIA Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018. ACTIVIDAD NORMATIVA PARTICIPACIÓN 3 La variable de participación tiene un peso del 10% en la calificación final individual. Se refiere a la participación de cada concejal en todas las sesiones en comisión (al igual que a las que no pertenece) y en las sesiones plenarias cuando éste no es citante de un control político o en aportes dentro de los proyectos de acuerdo de la Administración o de otros concejales. En la evaluación de esta variable se tienen en cuenta tres (3) criterios 1) la pertinencia de la intervención acorde con el tema del día, 2) el cumplimiento del regla- CONCEJO CÓMO VAMOS La variable de quórum y permanencia tiene un peso del 15% en la calificación final individual y por bancada5. Se evalúa la presencia del concejal en el primer llamado a lista en la sesión de su respectiva comisión y en las sesiones de la plenaria. En permanencia, se evalúa la presencia continua de cada cabildante en las sesiones correspondientes a su comisión y a la plenaria (ejercicio que el equipo de Concejo Cómo Vamos realiza en promedio cada media hora). INFORME I° sEMEstRE 2018 La variable de actividad normativa tiene un peso del 30% en la calificación final por concejal y por bancada. Está relacionada con la observación y evaluación de los proyectos de acuerdo debatidos. Este factor está compuesto por cinco (5) criterios 1) autoría, 2) ponencia, 3) acuerdos, 4) votación y 5) volumen. Cada uno se explicará a continuación 3. Esta variable solo se tiene en cuenta para la evaluación individual. 4. Hay excepciones cuando la mesa directiva públicamente otorga más tiempo para las intervenciones. 5. La variable de quórum y permanencia para la evaluación de la bancada tiene un peso del 25%. 14 • • Autoría se evalúa en cada proyecto de acuerdo. La calificación de este criterio es igual para todos los autores de las iniciativas normativas. La autoría, es evaluada mediante tres sub-criterios 1) argumentación, cuando el concejal interviene además en calidad de autor/coautor (estadísticas/ estudios/investigaciones/normas/jurisprudencia de apoyo), 2) impacto de la iniciativa que depende de la categoría a la que pertenezca cada proyecto presentado, (de acuerdo a la categorización definida por la metodología de Concejo Cómo Vamos6 ) y 3) la prioridad (éste se obtiene de la Encuesta de Percepción Ciudadana de Bogotá Cómo Vamos7 ). Ponencia aplica a quienes se les asigne ésta función por sorteo. Se tienen en cuenta tres sub-criterios 1) argumentación (estadísticas/estudios/investigaciones/normas/jurisprudencia de apoyo), 2) eficiencia y 3) rendición en la ponencia. En cuanto a lo que se refiere a ponencia, puede ocurrir que durante un semestre a un concejal no le sea asignada ahora, por otro lado, si bien son sorteadas, asignadas y se rinde la ponencia, éstas no se hacen en sesión (recinto) y el proyecto de acuerdo no es debatido. Razón por la cual, en la sistematización de la información hay aquellos que no registran puntaje en este sub-criterio. • • Acuerdos este criterio tiene en cuenta el número de proyectos de acuerdo que finalmente se convierten en acuerdos de la ciudad. Votación evalúa el cumplimiento de Ley de Bancadas, la cual consiste en que los miembros de las corporaciones públicas, CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 elegidos por un mismo partido o movimiento político, deben actuar en bancada, esto es de forma coordinada y en bloque. • Volumen se asigna un puntaje de acuerdo con el número de proyectos de acuerdo presentados por cada concejal y que son debatidos en sesión. CONTROL POLÍTICO El control político corresponde al 45% de la calificación final de los concejales y las bancadas. Está relacionado con la observación y evaluación que se les realiza a los concejales en calidad de citantes. El puntaje es asignado por medio de cuatro (4) criterios • Calidad se desarrolla a partir de dos (2) sub-criterios. El primero corresponde a la 1) argumentación relacionada con el uso de estadísticas, estudios e investigaciones. El segundo, a la 2) eficiencia, es decir, el manejo adecuado del tiempo8 estipulado en el reglamento interno del Concejo de Bogotá. • Impacto este indicador se obtiene según la categoría a la que pertenezca el tema de control político debatido (de acuerdo a la categorización definida por la metodología de Concejo Cómo Vamos9 ). 6. Las categorías son las siguientes actualización y complementación de normas y políticas públicas seguimiento al plan de desarrollo innovación normativa lineamientos de política pública aspectos internos del Concejo, entre otros. 7. Para evaluar la prioridad se relacionan los asuntos tratados en los debates con los resultados de la Encuesta de Percepción Ciudadana de Bogotá Cómo Vamos en lo concerniente a las principales prioridades para la ciudadanía. 8. Hay excepción en caso en que la Mesa Directiva otorgue públicamente más tiempo. 9. Las categorías son las siguientes seguimiento al plan de desarrollo seguimiento a acuerdos, decretos o leyes control al manejo administrativo de entidades enfoque poblacional, diferencial y territorial casos coyunturales. 15 • • Prioridad se califica teniendo en cuenta la categoría a la que pertenezca el tema de control político debatido (éste se obtiene de la Encuesta de Percepción Ciudadana de Bogotá Cómo Vamos10). SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LAS MESAS DIRECTIVAS Se tienen en cuenta las siguientes variables • Garantías porcentaje de sesiones en las que se brindaron las garantías para el desarrollo del debate por parte de la mesa directiva es decir, donde se les otorgó la palabra a todos los intervinientes en los debates. Esta variable aplica, principalmente, para los presidentes de las comisiones y de la plenaria. • Asistencia a las sesiones se refiere a la permanencia de cada miembro de la mesa directiva en más de la mitad del tiempo que dura la sesión. • Puntualidad en el inicio de la sesión apertura del registro, además de la presencia de cada uno de los miembros de la mesa directiva, sin retraso, según corresponda la agenda del día. Volumen para incentivar los debates de control político y la calidad de estos, se le asigna un puntaje de acuerdo con el número de proposiciones debatidas por cada concejal y la bancada. SEGUIMIENTO Y MONITOREO POR BANCADAS La metodología implementada por Concejo Cómo Vamos mide la gestión individual de los concejales y de las bancadas esto con el fin de obtener un panorama completo tanto del desempeño de los cabildantes como el de la Corporación. Las variables que se tienen en cuenta en la evaluación por bancadas son 1) quórum y permanencia (25%), 2) actividad normativa (30%) y 3) control político (45%). Gráfica No. 2 Porcentaje de calificación por bancadas, Concejo Cómo Vamos Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 El seguimiento y monitoreo a las mesas directivas busca describir y resaltar su función. La gestión de la mesa directiva no es evaluada por Concejo Cómo Vamos por lo anterior, no hace parte de la calificación individual. Sin embargo, como se puede ver más adelante, para varios casos, en su calificación individual, quienes hacen parte de las mesas directivas en cumplimiento de sus funciones, pueden registrar mayores puntajes en la variable de quórum y permanencia. 10. Igual los temas que se encuentran descritos en la cita No. 7 16 R E M I R P L E N E ¿QUÉ PASÓ ? 8 1 0 2 E D E SEMESTR D urante el primer semestre del año (entre el 10 de enero y el 23 de junio) el Concejo de Bogotá realizó 145 sesiones distribuidas de la siguiente manera 51 de Plenaria, 30 de la Comisión Primera de Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, 34 de la Comisión Segunda de Gobierno y 30 de la Comisión Tercera de Hacienda y Crédito público equivalentes a 442 horas y 54 minutos de trabajo. Frente al trabajo realizado por la Corporación en el semestre anterior (entre el 10 de julio y el 22 de diciembre de 2017) en el 2018 se registraron 4 sesiones más (durante el segundo semestre de 2017 se llevaron a cabo 141 sesiones, equivalentes a 572 horas) a pesar de haber realizado 4 sesiones más, el número de horas de trabajo del Concejo disminuyó un 23%. por el Partido Liberal con 12% (ambos concentran el 25%) con 10% cada una le siguen Alianza Verde, Polo Democrático y el Partido Conservador. Gráfica No. 3. Distribución de las proposiciones de control político debatidas por bancada, 2018-I CONTROL POLÍTICO Entre enero y junio el Concejo de Bogotá realizó 74 sesiones de control político (51% de la agenda) en las que debatieron 105 proposiciones11 . Al mirar la participación de las diferentes bancadas en el total de las proposiciones de control político debatidas durante el semestre se encontró que 13% fue de autoría de Cambio Radical, seguido CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018. 11. Para el conteo de las proposiciones debatidas, se cuentan aquellas que son presentadas y debatidas en el recinto. Existen proposiciones aditivas o unificadas, que cuentan como uno para el proceso de medición. El 45% de las proposiciones debatidas corresponden a radicados 2018. El Concejo de la ciudad también debatió y dio continuidad a proposiciones de años anteriores. 17 En materia de control político, el 64% de la agenda de la Corporación se enfocó en los siguientes temas movilidad y transporte (39% de las proposiciones discutidas) aseo de la ciudad y manejo de las basuras (15%) y transparencia y lucha contra la corrupción (10%) mientras tanto, el 4% de las proposiciones estuvieron enfocadas en temas como educación cultura y comportamiento ciudadano servicios públicos y participación ciudadana e integración de la comunidad (cada una con 1% de las proposiciones debatidas). Tabla Nᵒ. 1. Temas que concentraron los controles políticos debatidos, 2018-I TEMÁTICA PROPORCIÓN Movilidad y transporte 39% Aseo de la ciudad y manejo de basuras 15% Transparencia y lucha contra la corrupción 10% Pobreza y vulnerabilidad 7% Gestión pública 6% Seguridad ciudadana y convivencia 6% Medio ambiente y cambio climático 4% Salud 2% Desarrollo económico y competitividad 2% Igualdad de oportunidades 2% Finanzas públicas 2% Parques, zonas verdes y otros espacios públicos 2% Educación 1% Cultura y comportamiento ciudadano 1% Servicios públicos 1% Participación ciudadana e integración de la comunidad 1% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018. Si se comparan las temáticas discutidas con el semestre anterior, durante el segundo semestre de 2017 el 12% de las proposiciones debatidas fueron sobre movilidad y transporte y el 9% sobre aseo de CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 la ciudad y manejo de las basuras sin embargo, para ese entonces, el 20% estuvieron enfocadas a temas de salud, el 14% a seguridad y convivencia ciudadana y el 10% a lo relacionado con vivienda. 18 Entre los diferentes temas debatidos en las sesiones del Concejo, se presentan estos 10 a continuación Tabla No. 2. Diez temas que fueron debatidos en el Concejo de Bogotá, 2018-I TEMAS Recolección de basuras y nuevo esquema de aseo en la ciudad Fue objeto de debate en la Plenaria del Concejo durante los meses de febrero y marzo, por la entrada en vigor del nuevo esquema de aseo en la ciudad a principios de febrero. El debate giró en torno a los costos y beneficios del nuevo modelo, las circunstancias en las que se adjudicó la licitación, las consecuencias del cambio para la empresa Aguas de Bogotá y sus trabajadores, los antecedentes de los cinco operadores que estarán a cargo de la recolección de basuras y los impactos sociales, ambientales y logísticos de la emergencia sanitaria provocada. Los cabildantes reiteraron su preocupación por la ausencia de un programa claro de reciclaje en el nuevo esquema de aseo que contemple una disminución de la disposición de residuos sólidos en el Relleno Sanitario de Doña Juana. Licitación y renovación de flota de buses de TransMilenio La licitación y renovación de las Flotas I y II de TransMilenio fue tema de debate en la Corporación desde abril hasta finales del semestre. La discusión giró, principalmente, en torno a la importancia de la renovación (que debió realizarse cerca de 8 años). Uno de los principales puntos del debate fue sobre el combustible que manejarían los motores de esta nueva flota dado el daño ambiental y los efectos en la salud de los ciudadanos, que provoca la contaminación por material particulado. Los cabildantes presentaron diferentes opciones de energías limpias como buses eléctricos, impulsados por gas, EURO VI. Finalmente, la Administración Distrital intervino, aclarando el por qué y la importancia de esta nueva flota para la ciudad. Así mismo, presentó la puntuación que se daría en la licitación por diferentes criterios, presentando una modificación e incremento en el puntaje que se daría para los operadores que brindaran opciones con energías limpias. Resultados del Índice de Transparencia de Bogotá y gestión de la Veeduría Distrital A raíz de los resultados del Índice de Transparencia de Bogotá, en el que Concejo de Bogotá se ubicó como una entidad en alto riesgo de corrupción, varios Concejales manifestaron su inconformidad frente a la metodología implementada y los resultados presentados. Se debatió en Plenaria los resultados de la medición, donde se explicó que, por un lado, el informe podría ser confuso y entenderse como entidades corruptas, más no en riesgo de corrupción. Por otro lado, nunca se identificaron hechos concretos y se planteó que no es correcto que una entidad pública sea quien juzgue la transparencia. De igual manera, fue objeto de debate en la Corporación la gestión de la Veeduría Distrital y, frente a esto, los cabildantes aclararon que desde tiempo atrás se había expuesto que hay que revisar el rol y las funciones de la entidad. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 19 TEMAS TransMilenio por la carrera Séptima Se discutió durante los meses de abril y mayo en la Plenaria de la Corporación. Allí se abordaron aspectos como el costo total del proyecto y sus características, la viabilidad de una troncal pesada en una vía con corredores angostos, la prórroga en los estudios y diseños y los impactos urbanísticos, ambientales y sociales de la obra en particular, sobre la compra de predios, la posible tala de árboles, la contaminación del aire (en caso de usar buses tipo diésel) y la afectación a bienes patrimonio como museos y monumentos. Se llamó la atención sobre la posible devaluación de predios en el corredor, la necesidad de priorizar otras troncales como la Av. Boyacá y la Av. 68 y los planes de contingencia en caso de que las obras coincidan con la construcción de la Primera Línea del Metro por la Av. Caracas. Sistema Distrital de Bicicleta Pública y biciusuarios en Bogotá Se hicieron varios debates de control político sobre la implementación del Sistema Distrital de Bicicleta Pública, entendiendo la bicicleta como mecanismo alternativo de transporte que favorece la salud y genera beneficios en materia ambiental y de movilidad. La implementación de este sistema presenta demoras en la capital se había programado su inicio en 2017 y ahora está programado para el 2019. Por lo tanto, se hizo un llamado para acelerar su ejecución. Ejecución presupuestal y contratación de Alcaldías Locales Durante los debates de control político sobre este tema se presentaron cuestionamientos sobre el proceso de contratación en las Alcaldías Locales y la ejecución de los recursos presentando irregularidades principalmente en contratación del mantenimiento de la malla vial. Uno de los problemas no es la falta de asignación de recursos sino la falta de planeación y ejecución de los proyectos lo que también genera problemas para el cumplimiento de objetivos y de metas del Plan de Desarrollo Distrital. También se expresó que fallas en la ejecución presupuestal y contratación puede deberse a que las Alcaldías Locales tienen funciones excesivas y por la falta de idoneidad de su personal. Situación del adulto mayor en la ciudad Se realizaron varios debates de control político para evaluar la situación del adulto mayor en Bogotá. Concejales señalaron que programas de recreación y deporte para garantizar la salud física, mental y emocional de esta población no se están llevando a cabalidad así mismo, más del 50% de la población no cuenta con estos servicios. Entre las recomendaciones que se hicieron está aumentar la oferta del Sisbén, la cobertura en educación y empleo además de hacer esfuerzos tanto del sector público como privado para brindar servicios. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 20 Medidas de austeridad en el gasto público implementadas por las entidades distritales Este debate se desarrolló en el mes de abril, donde se presentaron diversas cifras que daban cuenta de una Administración que carecía de medidas de austeridad el debate logró trascendencia debido a las altas cifras que se presentaron, principalmente, en costos por arrendamiento de algunas entidades. Así mismo, el impacto del debate generó que se replantearan, para el segundo semestre, más debates de control político y se pudiera retomar proyectos de acuerdo alrededor del tema. Tarifas en el SITP y TransMilenio La discusión sobre el alza de tarifas en el Sistema Integrado de Transporte Público (SITP) y TransMilenio tuvo lugar en abril en la Comisión de Hacienda y Crédito Público. El debate se concentró en el alto déficit que enfrentan los operadores del SITP, la necesidad de desmontar el SITP provisional, la reingeniería del componente zonal, las razones que motivan el incremento de la tarifa y la reducción de la demanda de pasajeros. Los concejales enfatizaron en la necesidad de desmontar lo más pronto posible el SITP provisional toda vez que compite con el SITP y disminuye la demanda de pasajeros. Además, recomiendan mejorar la calidad del servicio con el aumento de la frecuencia de buses y rutas antes de contemplar un aumento en la tarifa. Foro Día Internacional contra el Tráfico Ilícito y Abuso de Drogas El foro inició el 20 de junio y continuó durante el segundo semestre del año. En lo tratado en la Plenaria de junio, se discutieron los diversos efectos nocivos que tiene para la salud el consumo de drogas, afectando el cerebro y la conducta. Así mismo se presentaron posturas, a favor y en contra, de la legalización. Se expuso que en una ciudad como Bogotá hay cerca de 380 mil consumidores, siendo la marihuana la droga que más se consume. Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018. LOS MÁS CITADOS 2018-I Concejo Cómo Vamos ha realizado un seguimiento a los funcionarios que son citados a los diferentes debates de control político con el fin de presentar a la ciudadanía un panorama más amplio sobre cómo se desarrolla este tipo de sesiones en la Corporación. Durante el primer semestre de 2018 el Concejo emitió 538 citaciones12 a distintos funcionarios de entidades distritales la Plenaria generó 194 citaciones la Comisión Primera de Plan 83 la CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 Comisión Segunda de Gobierno 147 y la Comisión Tercera de Hacienda 114. El Secretario Distrital de Gobierno, Miguel Uribe Turbay, nuevamente, fue el funcionario con mayor número de sesiones a las que fue citado 37. Este número es inferior respecto al periodo pasado, momento para el cual fue citado en 41 oportunidades. 12. Informe de Gestión del Primer Semestre 2018 del Concejo de Bogotá, Pág. 42, 60, 68 y 77 https //bit.ly/2y0k1xn Consultado 28 de septiembre de 2018. 21 De igual forma, dentro de los 5 funcionarios más citados también se encuentran el Secretario Distrital de Movilidad, Juan Pablo Bocarejo (34) el Secretario Distrital de Salud, Luis Gonzalo Mo- rales (33) el Secretario Distrital de Planeación, Andrés Ortíz (32 ) y el Secretario Distrital de Ambiente, Francisco José Cruz (31). Tabla No. 3. Los 10 funcionarios más citados y porcentaje de asistencia, 2018-113 FuNCIONARIO SESIONES A LAS quE FuE CITADo (PLENARIA y COMISIONES) SESIONES A LAS quE ASISTIó (PLENARIA y COMISIONES) PORCENTAjE DE ASISTENCIA Secretaría Distrital de Gobierno Miguel Uribe Turbay 37 34 92% Secretaría Distrital de Movilidad Juan Pablo Bocarejo 34 25 74% Secretaría Distrital de Salud Luis Gonzalo Morales 33 32 97% Secretaría Distrital de Planeación Andrés Ortíz 32 14 44% Secretaría Distrital de Ambiente Francisco José Cruz 31 20 65% Jairo García 29 22 76% Secretaría Distrital de Hacienda Beatriz Arbeláez 27 27 100% Secretaría Distrital de Hábitat Guillermo Herrera 26 21 81% Secretaría Distrital de Integración Social Cristina Vélez 24 21 88% María Consuelo Araújo 21 17 81% ENTIDAD Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y justicia TransMilenio S.A. Fuente: Secretaría General, 2018. Cálculos CCV CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 13. Para los cálculos de asistencia, se tuvo en cuenta los titulares de las carteras y no sus delegados. Para los casos en los que en el semestre hubo cambio en el Secretario(a) se dio continuidad con el conteo para el seguimiento a las citaciones y asistencias. 22 ACTIVIDAD NORMATIVA En este primer semestre, el Concejo de Bogotá realizó 53 sesiones de actividad normativa, lo que corresponde al 37% de la agenda de la Corporación. Entre enero y junio de 2018 fueron radicados 317 proyectos de acuerdo distribuidos por autoría14 así Cambio Radical, 52 Centro Democrático, 34 Partido Liberal, 15 Polo Democrático, 72 Partido de la “U”, 43 Partido Con- servador, 9 Partido MIRA, 28 Opción Ciudadana, 10 Partido Alianza Verde, 39 Movimiento Libres, 13 Administración Distrital, 2. En este periodo de evaluación, respecto al último semestre del año 2017, aumentó en un 26% el número de proyectos radicados si bien el número de proyectos debatidos disminuyó un 7%, la aprobación de las iniciativas aumentó 31% (pasando de 16 proyectos en el segundo semestre de 2017 a 21 proyectos aprobados en lo que va del año 2018). Gráfica Nᵒ. 4. Relación de proyectos de acuerdos radicados, debatidos y aprobados, 2017-II y 2018-I Fuente: Secretaría General. 2018 - Cálculos CCV Entre enero y junio de 2018, el Concejo de la ciudad discutió 28 iniciativas y aprobó 21 iniciativas15. Cuatro (4) de las iniciativas aprobadas fueron de autoría exclusiva de la Administración16 (19%) y el restante 17 de autoría de los Concejales (81%). En lo que respecta a actividad normativa, el 42% de los proyectos debatidos en la Corporación corresponden a temas relacionados con seguridad ciudadana y convivencia (14%), desarrollo económico y competitividad (14%) y gestión públi- CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 ca (14%) a estos le siguen iniciativas para la movilidad y el transporte en la ciudad (11%) e igualdad de oportunidades (11%). 14. Informe de Gestión del Primer Semestre 2018 del Concejo de Bogotá, pág. 43 https //bit.ly/2y0k1xn Consultado 28 de septiembre de 2018. 15. Del total de los Proyectos de Acuerdo discutidos por la Corporación, la mitad corresponde a iniciativas de 2017. Diez (10) de los proyectos de acuerdos aprobados por el Concejo, son iniciativas radicadas de 2018. 16. Los proyectos de la Administración debatidos y aprobados fueron 663 de 2017 (cupo de endeudamiento para la Empresa Metro) 664 de 2017 (cobro servicio de garaje, estacionamiento en vía) 152 de 2018 (tecnología para el Concejo) 263 de 2018 (vigencias futuras, Secretaría de Educación). 23 Tabla No. 4. Temáticas de los proyectos de acuerdo debatidos, 2018-I TEMÁTICA PROPORCIÓN Seguridad ciudadana y convivencia 14% Desarrollo económico y competitividad 14% Gestión pública (eficiencia y transparencia) 14% Movilidad y transporte 11% Igualdad de oportunidades (o Equidad) 11% Cultura y comportamiento ciudadano 7% Participación ciudadana e integración de la comunidad 7% Pobreza y vulnerabilidad 4% Parques, zonas verdes y otros espacios públicos 4% Medio ambiente y cambio climático 4% Aseo de la ciudad y manejo de basuras 4% Educación 4% Salud 4% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018. Concejo Cómo Vamos, presenta a continuación diez (10) iniciativas de ciudad que se debatieron y se aprobaron en el primer semestre de 2018 los cuales son autoría tanto de la Administración como de los cabildantes. Tabla No. 5. Algunos de los proyectos debatidos y algunos que pasaron a ser acuerdos de ciudad, 2018-I NuEVO REGLAMENTO INTERNO DEL CONCEjO DE BOGOTá17 Estado del Acuerdo Aprobado en Comisión Gobierno CREACIÓN DE LA MESA DISTRITAL DE SEGuIMIENTO AL SISTEMA DE SALuD EN BOGOTá18 Estado del Acuerdo Aprobado en Comisión Gobierno AuTORIzACIÓN A LA SECRETARÍA DISTRITAL DE HACIENDA LA ASuNCIÓN DE OBLIGACIONES PARA GARANTIzAR LA GESTIÓN EN MATERIA DE TECNOLOGÍA PARA EL CONCEjO DE BOGOTá (ADMINISTRACIÓN DISTRITAL). Estado del Acuerdo 17. El proyecto de acuerdo para la actualización del Reglamento fue debatido en Plenaria en el mes de agosto y devuelto a la Comisión. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 Aprobado en Comisión Hacienda 18. El proyecto de acuerdo (136 de 2018) para la creación de la mesa de seguimiento al sistema de salud, fue votada y aprobada en Plenaria en sesión de agosto. 24 AuTORIzACIÓN A LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL, POR MEDIO DE LA SECRETARÍA DE EDuCACIÓN, PARA ASuMIR COMPROMISOS CON CARGO A VIGENCIAS FuTuRAS ExCEPCIONALES PARA EL PERÍODO 2019 - 202819 (ADMINISTRACIÓN DISTRITAL) Estado del Acuerdo Aprobado en Comisión Hacienda COLuMPIOS PARA NIñOS EN SITuACIÓN DE DISCAPACIDAD EN PARquES Estado del Acuerdo Sancionado y convertido en el Acuerdo 701 de 2018 Objeto Implementar gradualmente la instalación de columpios para niños en situación de discapacidad, en los parques zonales, de bolsillo y vecinales de acuerdo con el número de habitantes de esta población en cada una de las localidades de la Capital. CuPO DE ENDEuDAMIENTO PARA LA FINANCIACIÓN DE LA CONSTRuCCIÓN y PuESTA EN MARCHA DEL PROyECTO “PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE BOGOTá TRAMO 1” (ADMINISTRACIÓN DISTRITAL) Estado del Acuerdo Sancionado y convertido en el Acuerdo 710 de 2018 Objeto Implementar gradualmente la instalación de columpios para niños en situación de discapacidad, en los parques zonales, de bolsillo y vecinales de acuerdo con el número de habitantes de esta población en cada una de las localidades de la Capital. TELETRABAjO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD y ADuLTOS MAyORES quE REquIEREN CuIDADO PERMANENTE y SuS CuIDADORES y CuIDADORAS Estado del Acuerdo Sancionado y convertido en el Acuerdo 710 de 2018 Objeto Determinar los lineamientos para el fomento y la generación de empleo, y el Teletrabajo para personas con discapacidad y Adultos Mayores que requieren cuidado permanente y sus Cuidadores y Cuidadoras en el Distrito Capital, y establecer una estrategia para la atención integral de este sector poblacional. LINEAMIENTOS PARA EL FOMENTO, PROMOCIÓN, INCENTIVO, y DESARROLLO DE LA ECONOMÍA NARANjA Estado del Acuerdo Sancionado y convertido en el Acuerdo 704 de 2018 Objeto Establecer mecanismos para la correcta disposición de goma de mascar y de colillas de cigarrillo y el cuidado del espacio público (estrategias ante los fabricantes de goma de mascar, campañas alusivas, campañas de advertencia al consumidor sobre efectos ambientales, plan progresivo de instalación de canecas de basuras). 19. El proyecto de acuerdo (283 de 2018) de autorización de vigencias futuras fue aprobado por la Plenaria en el mes de julio. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 25 ESTRATEGIA “BOGOTá PRODuCTIVA LAS 24 HORAS” Estado del Acuerdo Sancionado y convertido en el Acuerdo 706 de 2018 Objeto Diseñar e implementar la estrategia “Bogotá Productiva 24 Horas” para fomentar la actividad comercial, cultural, cívica y de prestación de servicios gubernamentales y sociales en jornada nocturna (estudio diagnóstico, ente articulador). CuPO DE ENDEuDAMIENTO PARA LA FINANCIACIÓN DE LA CONSTRuCCIÓN y PuESTA EN MARCHA DEL PROyECTO “PRIMERA LÍNEA DEL METRO DE BOGOTá TRAMO 1” (ADMINISTRACIÓN DISTRITAL) Estado del Acuerdo Sancionado y convertido en el Acuerdo 699 de 2018 Objeto Autorizar un cupo de endeudamiento global para la Empresa Metro de Bogotá S.A. hasta por diez billones ochocientos cincuenta mil millones ($10.850.000.000.000) de pesos constantes de 2017 o su equivalente en otras monedas, para celebrar operaciones de crédito público, interno o externo, así como operaciones asimiladas a las anteriores y conexas, destinadas a la financiación de la construcción y puesta en marcha del Proyecto Primera Línea del Metro de Bogotá - Tramo 1, sujeto al cumplimiento de las disposiciones vigentes sobre la materia. LINEAMIENTOS PARA EL FOMENTO, PROMOCIÓN, INCENTIVO, y DESARROLLO DE LA ECONOMÍA NARANjA Estado del Acuerdo Sancionado y convertido en el Acuerdo 709 de 2018 Objeto Fomentar, promover, incentivar y desarrollar el Emprendimiento Cultural, las Industrias Culturales y Creativas así como el turismo cultural material e inmaterial, comprendidos en la Economía Naranja, estableciendo lineamientos y herramientas de coordinación y articulación que propendan por el desarrollo social, económico y cultural de Bogotá D.C. Fuente: Secretaría General, 2018. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 26 Y S A C I T Á M E T S A D BA N CA S E L A T N E D I C C A S COMISIONE BANCADAS TEMÁTICAS20 3. Bancada Animalista Nelly Patricia Mosquera, Diego Fernando Devia, María Clara Name, Edward Aníbal Arias, Celio Nieves, César Alfonso García, Jorge Eduardo Torres, Roger Carrillo, Hosman Martínez, Germán Augusto García, Venus Albeiro Silva, Ángela Sofía Garzón, Hollman Felipe Morris, Nelson Cubides, Marco Fidel Ramírez y Emel Rojas. 4. Bancada de Mujer21 Olga Victoria Rubio, Yefer Yesid Vega, Emel Rojas, María Clara Name, Rolando Alberto González, Celio En el Concejo de Bogotá existen siete (7) bancadas temáticas, las cuales están conformadas por los siguientes Concejales 1. 2. Bancada por la Educación (conformada durante el segundo semestre de 2017) Nelson Cubides, Hosman Martínez, José David Castellanos, Emel Rojas, Juan Felipe Grillo, David Ballén, Ricardo Andrés Correa, Pedro Julián López, Luz Marina Gordillo, Jorge Eduardo Torres, Lucía Bastidas, Rubén Darío Torrado y Roberto Hinestrosa. Bancada de la Competitividad (conformada durante el primer semestre de 2017) Emel Rojas, Ángela Sofía Garzón, Celio Nieves, Andrés Eduardo Forero, Rolando Alberto González, Nelson Cubides, Pedro Javier Santiestéban y Daniel Andrés Palacios. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 20. Información de bancadas temáticas sustraída de la Página Web del Concejo de Bogotá www.concejodebogota.gov.co, https //bit.ly/2zL0Iuh Consultado 1 de octubre de 2018. 21. En el marco de la Bancada de la Mujer, se realizó y organizó el 8 de marzo Conversatorio Conmemoración del día Internacional de La Mujer en cumplimiento del Acuerdo 497 de 2012 “Por el cual se conmemora el día Internacional de la Mujer en el Concejo de Bogotá, D.C. y se dictan otras disposiciones”, según Proposición No. 119, aprobada el 22 de febrero de 2018, entrega Condecoración a la Orden Civil al Mérito “María Currea de Aya”, en el Grado Cruz de Oro, para el año 2018. https //bit.ly/2oUpamV 27 Nieves, Luz Marina Gordillo, Lucía Bastidas, María Fernanda Rojas, Xinia Navarro, Gloria Elsy Díaz, María Victoria Vargas, Ángela Sofía Garzón, Jairo Cardozo y Nelly Patricia Mosquera Murcia. 5. 6. 7. Bancada Ambientalista Diego Fernando Devia, Celio Nieves, Marco Fidel Ramírez, Jorge Eduardo Torres, Edward Aníbal Arias, Roger Carrillo, Diego Andrés Molano, Venus Albeiro Silva, Hollman Felipe Morris, Ángela Sofía Garzón, Manuel José Sarmiento y Emel Rojas. Bancada de la Innovación Diego Fernando Devia, Roger Carrillo, Germán Augusto García, Daniel Andrés Palacios, Jorge Eduardo Torres, Diego Andrés Molano, Ángela Sofía Garzón, Nelson Cubides, Rolando Alberto González, Andrés Eduardo Forero, Lucía Bastidas, María Clara Name, Gloria Elsy Díaz y José David Castellanos. Bancada de la Bici Diego Fernando Devia, Edward Aníbal Arias, César Alfonso García, Jorge Eduardo Torres, Hosman Martínez, Rubén Darío Torrado, Diego Andrés Molano, Nelson Cubides, José David Castellanos, María Clara Name, Emel Rojas, María Fernanda Rojas, Olga Victoria Rubio, Gloria Elsy Díaz, Nelly Patricia Mosquera, Celio Nieves, Juan Carlos Flórez, Lucía Bastidas, Yefer Yesid Vega y Manuel José Sarmiento. COMISIONES ACCIDENTALES De acuerdo con el Art. 37 del Reglamento Interno del Concejo de Bogotá (Acuerdo 348 de 2008) las comisiones accidentales son aquellas ordenadas CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 por el Presidente de la Corporación o de las diferentes Comisiones permanentes para cumplir un objeto pronto y especifico. A ellas corresponde • Recibir sectores de la comunidad para el conocimiento de las situaciones y problemas relacionados con la ciudad en sus diferentes aspectos. Las comisiones presentan a la Plenaria o a la respectiva Comisión un informe escrito de su labor o gestión. • Escrutar obligatoriamente el resultado de las votaciones. • Recibir dignatarios o personalidades que invite el Concejo Distrital. • Desplazarse en casos de urgencia a algún lugar de la ciudad en representación del Concejo Distrital. • Presentar informe escrito sobre las objeciones formuladas por el Alcalde Mayor a los proyectos de acuerdo. • Hacer seguimiento de los compromisos adquiridos por la Administración Distrital en el respectivo debate de control político durante los seis (6) meses siguientes a éste. • Llevar a cabo las funciones que le sean asignadas por el respectivo Presidente. Durante el primer semestre de 2018, el Concejo aprobó la creación de once (11) comisiones accidentales relacionadas con actividades de tipo normativo (como la modificación al Reglamento Interno de la Corporación y la política de eco-urbanismo en la ciudad entre otras) así como en 28 temas de control político (TransMilenio por la carrera Séptima, primera línea del Metro de Bogotá, Contaminación del Aire entre otras). 1. Comisión Accidental para el proyecto de acuerdo 211, 265, 289 (acumulados por unidad de materia) devuelto de la Plenaria Busca revisar la totalidad de los articulados de los proyectos de acuerdo 211 de 2017 “Por el cual se modifica el Acuerdo 260 de 2006” 265 de 2017 “Por el cual se ordena la construcción e instalación de baterías sanitarias gratuitas, publicitarias y auto-sostenibles en el Espacio Público del Distrito Capital” y 289 de 2017 “Por el cual se promueve la instalación progresiva de baños públicos en el Sistema TransMilenio y se dictan otras disposiciones”. Busca, además, mejorar la redacción, incluir un componente de cultura ciudadana y hacer modificaciones que armonicen con el Acuerdo 260 de 2006. 2. Comisión Accidental para el proyecto de acuerdo 283, devuelto por la Plenaria Busca revisar el título y la totalidad del articulado del Proyecto de Acuerdo 283 de 2017 “Por el cual se implementa la Política de Eco-urbanismo y Construcción Sostenible de Bogotá D.C., y se dictan otras disposiciones”. 3. Comisión Accidental para la proposición 129 de 2017 Busca realizar seguimiento a las acciones del Distrito frente al servicio ilegal de UBER y el servicio de transporte público individual de transporte. En el proceso, se encontró que uno de los más recientes problemas para el gremio de CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 los taxistas era el retiro del taxímetro (debido al proceso de modernización – uso de tabletas). 4. Comisión Accidental para la proposición 388 de 2017 Buscar realizar seguimiento al tema de “Motocicletas, cultura y seguridad vial en Bogotá D.C.”, para evidenciar qué acciones y estrategias ha implementado la Administración Distrital. 5. Comisión Accidental para TransMilenio por la carrera Séptima Busca hacer seguimiento y presentar un informe en noviembre frente al proyecto de TransMilenio por la carrera Séptima. 6. Comisión Accidental para el estudio de las ponencias a los proyectos de acuerdo 216 y 255 de 2018 Busca estudiar las ponencias de los proyectos de acuerdo 216 y 255 de 2018 “Por el cual se expide el reglamento interno del Concejo de Bogotá Distrito Capital” y “Por medio del cual se modifica parcialmente el acuerdo 348 de 2008 y se dictan otras disposiciones”. De acuerdo con la comisión accidental las modificaciones al reglamento interno pretenden aumentar la eficiencia de la entidad, garantizar la igualdad en la participación de los concejales, promover una cultura de colaboración en el interior de la corporación y fortalecer el régimen de bancadas. 7. Comisión Accidental de Aseo Buscar hacer seguimiento a la prestación del servicio de aseo en la capital en atención al nuevo esquema de aseo propuesto por la 29 Administración en el que ingresaron operadores privados a la recolección de basuras. 8. 9. Comisión Accidental de seguimiento a la seguridad en Bogotá Hace seguimiento a la situación de seguridad en Bogotá (en vista del aumento de cifras en hurto a personas, presencia de organizaciones delincuenciales y el incremento en la percepción de inseguridad ciudadana). Busca realizar propuestas de medidas normativas para mejorar elementos de la política de seguridad en la ciudad, en particular la reincidencia juvenil, el hurto y el porte de armas blancas. Comisión Accidental de seguimiento al Plan de Ordenamiento Territorial Fue creada el 6 de marzo y su objetivo es monitorear la presentación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Bogotá al Concejo de la ciudad, a cargo de la Secretaría de Planeación Distrital. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 10. Comisión Accidental de seguimiento a la primera línea del Metro Realiza un seguimiento al proceso de licitación de la primera línea del Metro de Bogotá, los estudios del tramo elevado, la estructuración del proyecto, la distribución de recursos del convenio de cofinanciación con la nación y las labores realizadas por la Empresa Metro. 11. Comisión Accidental de contaminación del aire en Bogotá Realiza un monitoreo del estado de la calidad del aire en la ciudad y de las acciones que adelantan las entidades distritales encargadas del asunto para mejorar los niveles de material particulado en Bogotá. Esto, en atención a las quejas de la ciudadanía y por la declaración de alerta amarilla ambiental que realizó la Administración Distrital en el primer semestre de 2018. Fue creada el 10 de mayo de 2018 y presentará un informe de seguimiento en el mes de noviembre. 30 , S A D A C N A B R DESEMPEÑO PO S A V I T C E R I D S A S E M Y S E L A J E C N CO CONSIDERACIONES PRELIMINARES BANCADAS En el mes de febrero de 2018 Gloria Stella Díaz, del Movimiento Político MIRA, se retiró del Concejo de Bogotá e ingresó la concejal Olga Victoria Rubio, quien ya había estado de la corporación en 2011. La concejal se encuentra incluida en el informe por primera vez al estar en más de la mitad del periodo de monitoreo su periodo de seguimiento fue del 20 de febrero al 23 de junio. Por otro lado, la concejal María Fernanda Rojas del Partido Alianza Verde, y quien también ya había estado en el cabildo entre el 2013 y 2015, llegó al Concejo en diciembre así mismo, Álvaro Acevedo del Partido Liberal llegó por primera vez finalizando el 2017. Teniendo en cuenta la calificación que se les da a las bancadas en las variables de control político (45%), actividad normativa (30%) y quórum y permanencia (25%), los resultados de este semestre se clasifican así desempeño destacado (por encima de 60%), desempeño promedio (entre 46% y 59,9%) y desempeño bajo (menor o igual a 45,9%). Para el primer semestre de 2018, nuevamente 11 de las 12 bancadas del Concejo de Bogotá obtuvieron un desempeño destacado la bancada unipersonal del Movimiento Progresistas obtuvo un desempeño promedio. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 31 Tabla No. 6. Resultado por bancadas, 2018-I CONTROL POLÍTICO ACTIVIDAD NORMATIVA quÓRuM y PERMANENCIA CALIFICACIÓN GENERAL (%) Libres 37,10 21,58 23,69 82,37 ASI 37,17 19,30 21,38 77,85 MIrA 30,64 20,94 19,07 70,65 Polo Democrático22 29,47 22,12 18,24 69,83 Centro Democrático 30,55 23,39 13,93 67,87 Conservador 30,77 23,31 13,18 67,26 Liberal 27,44 21,35 15,69 64,48 Alianza Verde 27,69 21,32 15,47 64,48 Opción Ciudadana 31,80 14,28 16,47 62,55 Cambio Radical 28,45 22,69 10,36 61,50 Partido de la u 27,20 21,24 11,79 60,23 Progresistas 34,67 15,70 5,39 55,75 PArTIDo Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018. Por segundo periodo consecutivo, la bancada unipersonal del Movimiento Libres, la bancada unipersonal del Partido Alianza Social Independiente – ASI – y el Movimiento Político MIRA ocuparon los tres primeros puestos. La bancada del Partido Polo Democrático ascendió cinco (5) lugares, ubicándose después de la bancada del MIRA, (pasó de 64,66 a 69,83 puntos en el último periodo) destacándose principalmente en la variable de quórum y permanencia subió su desempeño en un 40%. La bancada unipersonal del Partido ASI, fue la bancada que mayor incremento presentó de un periodo a otro (8,5%) destacándose en las variables de actividad normativa (en ésta pasó de CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 16,72 a 19,3 puntos) y quórum y permanencia (de 17,5 a 21,38 puntos). Ahora bien, la bancada unipersonal Opción Ciudadana registró el mayor descenso respecto al semestre anterior (-8,8%), pasando de 68,62 a 62,55. La variable que más bajó fue la de control político (-18,5%), al pasar de 39 a 31,8 puntos sin embargo tuvo un incremento de 19,6% en la variable de quórum y permanencia. 22. El concejal Venus Albeiro Silva tiene un proceso de expulsión del Polo Democrático está en espera que el Consejo Nacional Electoral se pronuncie sobre el caso. Desde el segundo semestre de 2017 se presenta como independiente y la bancada advirtió que el concejal no hace parte en la toma de decisiones ni participa en ésta hasta que el CNE resuelva su caso. En razón de lo anterior, la gestión del H.C. Venus Albeiro Silva no fue incluida para los cálculos de la bancada. 32 La mitad de las bancadas mejoraron su calificación general. Tabla No. 7. RResultado por bancadas comparativo, 2017-II y 2018-I PArTIDo CONTROL POLÍTICO ACTIVIDAD NORMATIVA quÓRuM y PERMANENCIA ToTAl VARIACIÓN (FRENTE A 2017-II) 2017-II 2018-I VARIACIÓN 2017-II 2018-I VARIACIÓN 2017-II 2018-I VARIACIÓN 2018-I Libres 35,50 37,01 4,5% 20,88 21,58 3,4% 22,08 23,69 7,3% 82,37 5% ASI 37,50 37,17 -0,9% 16,72 19,30 15,4% 17,50 21,38 22,2% 77,85 8,5% MIrA 32,96 30,64 -7% 21,32 20,94 -1,8% 15,44 19,07 23,5% 70,65 1,3% Polo Democrático 30,33 29,47 -2,8% 21,32 22,12 3,8% 13,02 18,24 40,1% 69,83 8% Centro Democrático 30,20 30,55 1,2% 22,08 23,39 5,9% 14,66 19,93 -5% 67,87 1,4% Conservador 31,79 30,77 -3,2% 22,92 23,31 1,7% 12,96 13,18 1,7% 67,26 -0,6% Liberal 27,80 27,44 -1,3% 21,71 21,35 -1,7% 13,43 15,69 16,8% 64,48 2,4% Alianza Verde 30,74 27,69 -9,9% 21,42 21,32 -0,5% 12,97 15,47 19,3% 64,48 -1% Opción Ciudadana 39,00 31,80 -18,5% 15,86 14,28 -10% 13,77 16,47 19,6% 62,55 -8,8% Cambio Radical 29,92 28,45 -4,9% 22,92 22,69 -1% 11,87 10,36 -12,7% 61,50 -5% Partido de la u 30,58 27,20 -11,1% 20,78 21,24 2,2% 10,87 11,79 8,5% 60,23 -3,2% Progresistas 33,83 34,67 2,5% 15,74 15,70 -0,3% 7,57 5,39 -28,8% 55,75 -2,4% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 33 CONCEJALES Para el primer semestre de 2018, 38 concejales obtuvieron desempeño destacado, 5 desempeño promedio y 2 desempeño bajo. Frente al semestre anterior, se mantuvo igual el número de cabildantes con desempeño destacado por su parte, 5 concejales obtuvieron un desempeño promedio y 2 se ubicaron en desempeño bajo. Frente a la evaluación de todos los cabildantes, Concejo Cómo Vamos utilizó las mismas categorías aplicadas a la gestión de las bancadas desempeño destacado (por encima de 60%), desempeño promedio (entre 46% y 59,9%) y desempeño bajo (menor o igual a 45,9%). POSICIÓN El Cabildo Distrital continúa con un buen desempeño dentro de la metodología de Concejo Cómo Vamos. Al igual que en el periodo anterior el 84% de los concejales se ubicaron en la categoría de “desempeño destacado”. Este año seis (6) pasaron del 80% en la calificación general en el periodo anterior lo hicieron tres (3). En este periodo se reduce la brecha entre el puesto número 1 y el puesto número 10 al analizar la calificación según los puntajes por variables. Tabla Nᵒ. 8. Los 10 primeros puestos en control político, 2018-I CONCEjAL 2017-II 2018-I 10 1 8 CONTROL POLÍTICO (0-45) VARIACIÓN 2017-II 2018-I María Victoria Vargas 38,43 41,28 7% 2 Armando Gutiérrez 38,57 39,80 3% 2 3 Diego Fernando Devia 41,54 39,58 -5% 15 4 Rubén Darío Torrado 37,50 39,50 5% 22 5 Ricardo Andrés Correa 35,75 39,25 10% 29 6 Lucía Bastidas 34,50 39,06 13% 6 6 jorge Eduardo Torres 38,61 39,06 1% 3 8 álvaro Argote 39,45 38,78 -2% 21 8 Celio Nieves 36,06 38,78 8% - 10 álvaro Acevedo23 - 38,75 - Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 23. No hay comparación entre los dos semestres el Concejal Acevedo ingresó a la Corporación en el mes de diciembre de 2017 y ésta es su primera medición. 34 Para el primer semestre de 2018, la concejal María Victoria Vargas se ubica en el primer lugar al pasar de 38,43 a 41,28 puntos, con una variación porcentual del 7% en su calificación. En segundo lugar se encuentra el concejal Armando Gutiérrez, con un incremento del 3%, y, en tercer lugar, el concejal Diego Fernando Devia (quien apenas descendió un lugar entre un semestre y otro). Los concejales Rubén Darío Torrado, Ricardo Andrés Correa, Lucía Bastidas y Celio Nieves, por su parte, ingresaron a los primeros 10 puestos en control político al igual que el concejal Álvaro Acevedo. Por otro lado, aunque los cabildantes Jorge Torres y Álvaro Argote, descendieron unos puestos, continúan en los primeros 10 lugares. Tabla No. 9. Los 10 primeros puestos en actividad normativa, 2018-I ACTIVIDAD NORMATIVA (0-30) POSICIÓN CONCEjAL 2017-II 2018-I 2 1 9 VARIACIÓN 2017-II 2018-I Gloria Elsy Díaz 23,15 24,53 6% 2 yefer yesid Vega 21,77 24,18 11% 5 3 Diego Fernando Devia 22,46 23,67 5% 3 4 Rolando Alberto González 22,91 23,11 1% 1 5 josé David Castellanos 25,20 22,97 -9% 7 6 Nelson Cubides 22,00 22,93 4% 14 7 Emel Rojas 20,88 22,58 8% 18 8 Celio Nieves 20,48 22,20 8% 15 9 Andrés Eduardo Forero 20,84 22,18 6% 10 10 Ricardo Andrés Correa 21,43 22,15 3% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 Como se observa en la tabla, la concejal Gloria Elsy Díaz se ubica en el primer lugar con 24,53 puntos seguida por el concejal Yefer Yesid Vega con 24,18 y, en el tercer lugar el concejal Diego Fernando Devia quien pasó del 5 al 3 puesto en la lista. En lo que respecta a actividad normativa, los concejales Emel Rojas, Celio Nieves y Andrés Forero ingre- CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 saron a los 10 primeros lugares subiendo 7, 10 y 6 puestos respectivamente. Por su parte, ubicándose, nuevamente en el décimo lugar, se encuentra el concejal Ricardo Andrés Correa quien tuvo un incremento del 3%. Respecto al semestre anterior, continúan en la lista los concejales Rolando González, Nelson Cubides y José David Castellanos. 35 Tabla No. 10. Los 10 primeros puestos en quórum y permanencia, 2018-I quÓRuM y POSICIÓN PERMANENCIA (0-15) CONCEjAL 2017-II 2018-I 1 1 2 VARIACIÓN 2017-II 2018-I Emel Rojas 13,25 14,21 7% 2 Celio Nieves 13,09 13,92 6% 3 3 Lucía Bastidas 12,63 13,57 7% 7 4 juan Carlos Flórez 10,50 12,83 22% - 5 Olga Victoria Rubio24 - 12,62 - - 6 álvaro Acevedo25 - 12,45 - - 7 María Fernanda Rojas26 - 11,77 - 4 8 josé David Castellanos 11,53 11,69 1% 6 9 María Victoria Vargas 10,97 11,20 2% 8 10 Manuel josé Sarmiento 10,44 11,12 7% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 Por segundo semestre consecutivo los concejales Emel Rojas, Celio Nieves y Lucía Bastidas se ubican en los primeros lugares en la variable de quórum y permanencia. Por su parte, subiendo del puesto 7 al 4 se encuentra el concejal Juan Carlos Flórez quien tuvo un incremento del 22% en su calificación. Ingresando al listado, en su primera medición, se encuentran los concejales Olga Victoria Rubio, Álvaro Acevedo y María Fernanda Rojas, mientras que los con- CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 cejales José David Castellanos, María Victoria Vargas y Manuel Sarmiento, aunque descienden unas posiciones, se mantienen en la lista de los 10 primeros. 24. No hay comparación entre los dos semestres la Concejal Rubio ingresó a la Corporación en el mes de febrero de 2018. Su periodo de evaluación fue del 20 de febrero al 23 de junio de 2018. 25. No hay comparación entre los dos semestres el Concejal Acevedo ingresó a la Corporación en el mes de diciembre de 2017. 26. No hay comparación entre los dos semestres la Concejal Rojas ingresó a la Corporación en el mes de diciembre de 2017. 36 Tabla No. 11. Los 10 primeros puestos en participación, 2018-I PARTICIPACIÓN (0-10) POSICIÓN CONCEjAL 2017-II 2018-I 30 1 1 VARIACIÓN 2017-II 2018-I Armando Gutiérrez 8,17 9,77 20% 2 María Victoria Vargas 9,92 9,73 -2% 20 3 jairo Cardozo 8,50 9,70 14% 3 4 Emel Rojas 9,71 9,56 -2% 26 5 yefer yesid Vega 8,31 9,50 14% 19 6 álvaro Argote 8,53 9,46 11% 7 7 Celio Nieves 9,40 9,38 0% 4 8 Diego Fernando Devia 9,57 9,37 -2% 14 9 Pedro javier Santiestéban 8,72 9,25 6% 2 10 josé David Castellanos 9,83 9,22 -6% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 En lo que respecta a la variable de participación, el concejal Armando Gutiérrez obtuvo la nota más alta creciendo un 20% respecto a la medición anterior le sigue, en segundo lugar (apenas descendiendo 1 lugar en la tabla de posiciones) la concejal María Victoria Vargas. Por otro lado, subiendo 17 puestos, y ubicándose en tercer lugar, ingresa al listado el concejal Jairo Cardozo pasan- CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 do de 8,5 a 9,7 puntos. También, para el primer semestre de 2018, ingresan al listado los concejales Yefer Yesid Vega, Álvaro Argote y Pedro Javier Santiestéban. Por su parte, el concejal Celio Nieves se mantiene en la posición número 7 y, si bien descienden algunos puestos en la tabla, se mantienen en el listado los concejales Emel Rojas, Diego Fernando Devia y José David Castellanos. 37 Tabla No. 12. Concejales con calificación destacada, 2018-I CONCEjAL PArTIDo CONTROL POLÍTICO (0-45) ACTIVIDAD NORMATIVA (0-30) quÓRuM y PERMANENCIA (0-15) PARTICIPACIÓN (0-10) CALIFICACIÓN GENERAL Celio Nieves Polo Democrático 38,78 22,20 13,92 9,38 84,28 Diego Fernando Devia Centro Democrático 39,58 23,67 10,84 9,37 83,46 Emel Rojas Libres 36,70 22,58 14,21 9,56 83,05 María Victoria Vargas Liberal 41,28 19,36 11,20 9,73 81,57 josé David Castellanos Cambio Radical 37,42 22,97 11,69 9,22 81,29 yefer yesid Vega Cambio Radical 38,06 24,18 8,33 9,50 80,07 Gloria Elsy Díaz Conservador 36,21 24,53 9,79 8,92 79,46 Ricardo Andrés Correa Partido de la U 39,25 22,15 8,98 8,50 78,88 Diego Andrés Molano Centro Democrático 38,10 21,99 9,75 9,00 78,84 jairo Cardozo Mira 36,92 21,66 10,27 9,70 78,54 Lucía Bastidas Alianza Verde 39,06 16,90 13,57 8,97 78,50 álvaro Argote Polo Democrático 38,78 19,51 10,10 9,46 77,84 álvaro Acevedo Liberal 38,75 16,87 12,45 9,21 77,28 Armando Gutiérrez Liberal 39,80 17,97 9,30 9,77 76,84 Pedro javier Santiestéban Centro Democrático 38,10 21,88 6,84 9,25 76,06 Nelson Cubides Conservador 36,06 22,93 7,53 8,88 75,40 Rolando González Cambio Radical 34,58 23,11 8,35 8,00 74,05 CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 38 CONCEjAL PArTIDo CONTROL POLÍTICO (0-45) Daniel Andrés Palacios Centro Democrático 36,50 20,67 8,17 8,44 73,78 jorge Eduardo Torres Alianza Verde 39,06 16,79 9,29 8,56 73,70 jorge Durán Silva Liberal 35,80 19,72 9,26 8,85 73,63 María Clara Name Alianza Verde 36,93 20,07 8,56 8,00 73,55 Rubén Darío Torrado Partido de la U 39,50 17,29 8,49 8,19 73,46 Manuel josé Sarmiento Polo Democrático 35,33 18,85 11,12 8,09 73,39 Andrés Eduardo Forero Centro Democrático 36,50 22,18 7,13 6,75 72,56 xinia Navarro Polo Democrático 37,00 17,91 8,64 8,55 72,10 juan Carlos Flórez ASI 31,50 19,30 12,83 7,96 71,59 Nelly Patricia Mosquera Partido de la U 37,25 19,82 5,80 8,00 70,88 María Fernanda Rojas Alianza Verde 37,00 13,95 11,77 7,79 70,51 Luz Marina Gordillo Liberal 38,00 17,87 6,35 7,79 70,01 Olga Victoria Rubio Mira 35,10 13,70 12,62 8,53 69,95 ángela Sofía Garzón Centro Democrático 36,50 17,09 7,42 8,50 69,52 Hosman Martínez Moreno Alianza Verde 34,63 18,93 7,64 8,32 69,51 Pedro julián López Cambio Radical 33,60 16,73 7,66 8,14 66,14 CONCEJO CÓMO VAMOS ACTIVIDAD NORMATIVA (0-30) quÓRuM y PERMANENCIA (0-15) PARTICIPACIÓN (0-10) INFORME I° sEMEstRE 2018 CALIFICACIÓN GENERAL 39 CONTROL POLÍTICO (0-45) ACTIVIDAD NORMATIVA (0-30) quÓRuM y PERMANENCIA (0-15) PARTICIPACIÓN (0-10) CALIFICACIÓN GENERAL CONCEjAL PArTIDo Germán Augusto García Liberal 32,79 16,77 7,93 7,50 64,99 Edward Aníbal Arias Alianza Verde 32,33 19,15 4,87 7,50 63,85 David Ballén Partido de la U 33,70 16,77 5,03 8,00 63,51 Roger Carrillo Conservador 36,36 11,80 6,40 8,72 63,28 Marco Fidel Ramírez Opción Ciudadana 31,40 13,28 9,88 8,31 62,87 Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 Tabla No. 13. Concejales con calificación promedio, 2018-I CONCEjAL PArTIDo CONTROL POLÍTICO (0-45) Roberto Hinestrosa Cambio Radical 32,88 15,25 3,20 6,75 58,07 Hollman Felipe Morris Progresistas 31,50 15,70 3,23 7,43 57,86 juan Felipe Grillo Cambio Radical 35,00 18,31 3,92 0 57,23 jorge Lozada Cambio Radical 21,88 17,27 6,92 6,33 52,39 julio César Acosta Cambio Radical 22,00 14,03 3,29 7,88 47,19 ACTIVIDAD NORMATIVA (0-30) quÓRuM y PERMANENCIA (0-15) PARTICIPACIÓN (0-10) CALIFICACIÓN GENERAL Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 40 Tabla No. 14. Concejales con calificación baja, 2018-I CONCEjAL PArTIDo CONTROL POLÍTICO (0-45) Venus Albeiro Silva Independiente 0 19,07 5,61 8,58 33,26 César Alfonso García Cambio Radical 0 18,45 2,61 0 21,06 ACTIVIDAD NORMATIVA (0-30) quÓRuM y PERMANENCIA (0-15) PARTICIPACIÓN (0-10) Nota El Concejal Venus Albeiro Silva presenta una situación en particular se encuentra limitado a presentar proposiciones y proyectos de acuerdo en el marco de la bancada. Por lo anterior, el Concejal no registra calificación en lo que respecta a controles políticos (puesto que para la presentación de CALIFICACIÓN GENERAL proposiciones éstas deben presentarse por bancada y por el vocero). Para la calificación del Concejal, Concejo Cómo Vamos (de acuerdo con la metodología de medición) registró para su evaluación además información correspondiente a quórum, permanencia, actividad normativa y participación. Tabla No. 15. Variación de posiciones según resultados finales, 2017-II y 2018-I CONCEjAL PArTIDo RESuLTADO 2017-II POSICIÓN 2017-II RESuLTADO 2018-I POSICIÓN 2018-I Celio Nieves Polo Democrático 79,02 7 84,28 1 Diego Fernando Devia Centro Democrático 85,09 2 83,46 2 Emel Rojas Libres 79,46 5 83,05 3 María Victoria Vargas Liberal 78,43 8 81,57 4 josé David Castellanos Cambio Radical 85,16 1 81,29 5 yefer yesid Vega Cambio Radical 75,73 14 80,07 6 Gloria Elsy Díaz Conservador 76,15 12 79,46 7 Ricardo Andrés Correa Partido de la U 74,00 16 78,88 8 Diego Andrés Molano Centro Democrático 83,62 3 78,84 9 jairo Cardozo Mira 77,06 11 78,54 10 Lucía Bastidas Alianza Verde 77,76 9 78,50 11 álvaro Argote Polo Democrático 73,02 17 77,84 12 CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 41 CONCEjAL PArTIDo RESuLTADO 2017-II POSICIÓN 2017-II RESuLTADO 2018-I POSICIÓN 2018-I álvaro Acevedo Liberal - - 77,28 13 Armando Gutiérrez Liberal 72,71 18 76,84 14 Pedro javier Santiestéban Centro Democrático 71,36 22 76,06 15 Nelson Cubides Conservador 76,14 13 75,40 16 Rolando González Cambio Radical 79,47 4 74,05 17 Daniel Andrés Palacios Centro Democrático 68,37 27 73,78 18 jorge Eduardo Torres Alianza Verde 79,07 6 73,70 19 jorge Durán Silva Liberal 66,46 30 73,63 20 María Clara Name Alianza Verde 65,18 32 73,55 21 Rubén Darío Torrado Partido de la U 69,64 26 73,46 22 Manuel josé Sarmiento Polo Democrático 71,5 21 73,39 23 Andrés Eduardo Forero Centro Democrático 69,72 25 72,56 24 xinia Navarro Polo Democrático 70,38 23 72,10 25 juan Carlos Flórez ASI 72,66 19 71,59 26 Nelly Patricia Mosquera Partido de la U 62,51 36 70,88 27 María Fernanda Rojas Alianza Verde - - 70,51 28 Luz Marina Gordillo Liberal 65,95 31 70,01 29 Olga Victoria Rubio Mira - - 69,95 30 ángela Sofía Garzón Centro Democrático 77,20 10 69,52 31 Hosman Matínez Moreno Alianza Verde 59,28 39 69,51 32 CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 42 CONCEjAL PArTIDo RESuLTADO 2017-II POSICIÓN 2017-II RESuLTADO 2018-I POSICIÓN 2018-I Pedro julián López Cambio Radical 72,00 20 66,14 33 Germán Augusto García Liberal 62,93 35 64,99 34 Edward Aníbal Arias Alianza Verde 63,45 34 63,85 35 David Ballén Partido de la U 58,93 40 63,51 36 Roger Carrillo Conservador 66,64 29 63,28 37 Marco Fidel Ramírez Opción Ciudadana 64,57 33 62,87 38 Roberto Hinestrosa Cambio Radical 60,68 38 58,07 39 Hollman Felipe Morris Progresistas 56,36 42 57,86 40 juan Felipe Grillo Cambio Radical 67,37 28 57,23 41 jorge Lozada Cambio Radical 50,99 44 52,39 42 julio César Acosta Cambio Radical 57,76 41 47,19 43 Venus Albeiro Silva Independiente 50,36 45 33,26 44 César Alfonso García Cambio Radical 55,76 43 21,06 45 Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 Los concejales que más subieron en su resultado final, en comparación con el segundo semestre de 2017, fueron Hosman Martínez (17%), Nelly Patricia Mosquera (13%), María Clara Name (13%) y Jorge Durán (11%) El concejal Martínez subió 9% en control político, 25% en actividad normativa, 50% en quórum y CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 permanencia (pasó de 5,11 a 7,64 puntos) y 17% en participación. La concejal Mosquera, por otro lado, presentó un incremento de 7% en control político, 46% en actividad normativa (de 13,56 a 19,82 puntos) y 10% en participación descendió en la variable de quórum y permanencia pasó de 7 puntos a 5,8 durante el primer semestre de 2018. 43 En el caso de la concejal Name, para el primer semestre de 2018 tuvo un incremento de 14% en control político, 21% en actividad normativa, 11% en quórum y permanencia sin embargo, presentó un leve descenso en la variable de participación al pasar de 8,5 a 8 puntos en 2018. Por último el concejal Durán, subió 34% en control político (pasó de 26,79 a 35,8 puntos entre 2017-II y 2018-I) y 8% en quórum y permanencia presentó descensos en las variables de actividad normativa y participación. Gráfica No. 5. Proporción de actividades en sesiones de la Plenaria, 2018-I MESAS DIRECTIVAS Las mesas directivas de la plenaria y las tres comisiones que conforman el Concejo de la ciudad son los entes que organizan el funcionamiento de las sesiones y el desarrollo de los diversos temas que se trabajan en el Concejo. La mesa directiva de la Comisión segunda de Gobierno fue la que mayor desempeño obtuvo, destacándose, particularmente, por la puntualidad en el inicio del 61% de las sesiones. Por su parte, la mesa directiva de la Comisión primera de Plan, se destacó en el promedio de asistencia teniendo un resultado de 87%. Es importante resaltar que, en las 4 mesas, se otorgó el 100% de garantías es decir, a todas las bancadas se les otorgó tiempo para intervenir en las diferentes sesiones de control político y de actividad normativa. MESA DIRECTIVA DE PLENARIA Durante el primer semestre de 2018, la Plenaria del Concejo de Bogotá realizó 51 sesiones para un total de 167 horas y 2 minutos de trabajo lo que corresponde al 38% del total de horas sesionadas por la Corporación durante el periodo de evaluación. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 Fuente: Secretaría General, 2018 – Cálculos CCV Frente a control político, durante el periodo de evaluación se debatieron 51 proposiciones (36% corresponde a proposiciones de las bancadas del Partido Alianza Verde, Centro Democrático y Partido Liberal). Entre los principales temas que se discutieron se encuentran el nuevo esquema de basuras, la renovación de la flota de buses de TransMilenio y los resultados del Índice de Transparencia de Bogotá. Por otro lado, en lo que respecta a actividad normativa, en segundo debate la Plenaria aprobó y pasó para sanción 13 acuerdos (de los cuales 1 es de autoría exclusiva de la Administración y el resto de los concejales) 1 fue negado por la Comisión y 1 fue archivado. Al evaluar la mesa directiva, se obtuvo el siguiente desempeño para cada uno de sus integrantes • Daniel Palacios Martínez (Presidente) Otorgó garantías en un 100%, asistió y permaneció en el 83% del desarrollo de las 44 sesiones y fue puntual en el inicio del 46% de éstas. Desempeño total 76,4%. • Xinia Navarro Prada (Primera vicepresidenta) Otorgó 100% de garantías, asistió y permaneció en el 68% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el inicio del 44% de éstas. Desempeño total 70,7%. • Lucía Bastidas Ubaté (Segunda vicepresidenta) Otorgó 100% de garantías, asistió y permaneció en el 95% de las sesiones y fue puntual en el inicio del 63% de éstas. Desempeño total 86,2%. El desempeño general de la mesa directiva fue el siguiente Tabla No. 15. Desempeño general de la Mesa Directiva de la Plenaria, 2018-I COMISIÓN GARANTÍAS ASISTENCIA y PERMANENCIA PuNTuALIDAD AL INICIO DE LA SESIÓN PROMEDIO GENERAL Plenaria 100% 82,1% 51,2 % 77,8% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN PRIMERA DE PLAN Durante el primer semestre de 2018, la Comisión Primera de Plan realizó 30 sesiones para un total de 86 horas y 35 minutos de trabajo (19% del total de horas sesionadas por la Corporación durante el periodo de evaluación). Gráfica No. 6. Proporción de actividades en sesiones de la Comisión Plan, 2018-I Fuente: Secretaría General, 2018 – Cálculos CCV CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 En cuanto a control político, durante el semestre la Comisión debatió 19 proposiciones (37% corresponde a proposiciones de las bancadas del Partido Cambio Radical y del Movimiento Político MIRA). Entre los principales temas que se discutieron se encuentran TransMilenio por la carrera Séptima y el Sistema Distrital de Bicicletas Públicas. Por otro lado, en lo relacionado a la actividad normativa, para el primer semestre del año se radicaron 57 proyectos de acuerdo de los cuales, el 72% fueron iniciativas de las bancadas del Polo Democrático, Cambio Radical y Centro Democrático. Fueron discutidos 3 proyectos de acuerdo los cuales no fueron aprobados por la Comisión. Al evaluar la mesa directiva, se obtuvo el siguiente desempeño para cada uno de sus integrantes • Germán García Maya (Presidente) Otorgó 100% de garantías, asistió y permaneció en el 100% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el 48% de éstas. Desempeño total 82,6%. • Jairo Cardozo Salazar (Primer vicepresidente) Otorgó 100% de garantías, asistió y 45 • permaneció en el 70% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el 48% de éstas. Desempeño total 72,5%. permaneció en el 91% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el 35% de éstas. Desempeño total 75,4%. María Fernanda Rojas (Segunda vicepresidenta) Otorgó 100% de garantías, asistió y El desempeño general de la mesa directiva fue el siguiente Tabla Nᵒ. 16. Desempeño general de la Mesa Directiva de la Comisión Plan, 2018-I COMISIÓN GARANTÍAS ASISTENCIA y PERMANENCIA PuNTuALIDAD AL INICIO DE LA SESIÓN PROMEDIO GENERAL Plan 100% 86,9 % 43,5 % 76,8% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN SEGUNDA DE GOBIERNO Durante el primer semestre de 2018, la Comisión segunda de Gobierno realizó 34 sesiones con un total de 100 horas y 50 minutos de trabajo lo que corresponde al 23% del total de horas sesionadas por la Corporación. Gráfica Nᵒ. 7. Proporción de actividades en sesiones de la Comisión Gobierno, 2018-I Fuente: Secretaría General, 2018 – Cálculos CCV CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 En lo relacionado a control político, la comisión discutió 19 proposiciones. Del total de las proposiciones debatidas en las sesiones de la Comisión, el 47% corresponde a proposiciones de las bancadas del Centro Democrático, el Partido Liberal y el Partido de la “U”. Entre los principales temas que se discutieron se encuentran Alcaldías Locales y adulto mayor. Por otro lado, en lo relacionado a la actividad normativa, para el primer semestre del año se radicaron 230 proyectos de acuerdo. La comisión debatió 9 proyectos aprobó 7 y archivó 2 proyectos. A continuación, el resultado de cada uno de los integrantes de la mesa directiva • Ricardo Correa Mojica (Presidente) Otorgo 100% de garantías, asistió y permaneció en el 89% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el 79% de éstas. Desempeño total 89,3%. • Celio Nieves Herrera (Primer vicepresidente) Otorgó 100% de garantías, asistió y permaneció en el 100% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el 96% de éstas. Desempeño total 98,8%. 46 • Juan Felipe Grillo Carrasco (Segundo vicepresidente) Otorgó 100% de garantías, asistió y permaneció en el 36% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el 7% de éstas. Desempeño total 47,6%. El desempeño general de la mesa directiva fue el siguiente Tabla Nᵒ. 17. Desempeño general de la Mesa Directiva de la Comisión Gobierno, 2018-I COMISIÓN GARANTÍAS ASISTENCIA y PERMANENCIA PuNTuALIDAD AL INICIO DE LA SESIÓN PROMEDIO GENERAL Gobierno 100% 75% 60,7% 78,6% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN TERCERA DE HACIENDA Durante el primer semestre de 2018, la Comisión tercera de Hacienda realizó 30 sesiones con un total de 88 horas y 27 minutos de trabajo 20% del total de las horas sesionadas por el cabildo distrital durante el primer periodo del año. Gráfica Nᵒ. 8. Proporción de actividades en sesiones de la Comisión Hacienda, 2018-I Fuente: Secretaría General, 2018 – Cálculos CCV CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 Frente a las actividades de control político, la Comisión debatió 16 proposiciones. Del total de las proposiciones debatidas en las sesiones de la Comisión, el 44% fueron entre las bancadas de Cambio Radical y del Partido Conservador. Entre los principales temas que se discutieron en los primeros meses del año, se encuentran gasto público (publicidad, arrendamiento, austeridad, etc.), cupo de endeudamiento y alzas de tarifas en el transporte público. En lo relacionado a actividad normativa, fueron radicados 22 proyectos de acuerdo y debatidos 6. La Comisión los aprobó. A continuación, el resultado de cada uno de los integrantes de la mesa directiva • Álvaro Acevedo Leguizamón (Presidente) Otorgó 100% de garantías, asistió y permaneció en el 100% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el 73% de éstas. Desempeño total 90,9%. • Manuel José Sarmiento (Primer vicepresidente) Otorgó 100% de garantías, asistió y permaneció en el 73%% del desarrollo de las sesiones y fue puntual en el 54% de éstas. Desempeño total 75,7%. 47 • César García Vargas (Segundo vicepresidente) Otorgó 100% de garantías, asistió y permaneció en el 18% de las sesiones y fue puntual en el 4% de éstas. Desempeño total 40,9% El desempeño general de la mesa directiva fue el siguiente Tabla Nᵒ. 18. Desempeño general de la Mesa Directiva de la Comisión Hacienda, 2018-I COMISIÓN GARANTÍAS ASISTENCIA y PERMANENCIA PuNTuALIDAD AL INICIO DE LA SESIÓN PROMEDIO GENERAL Hacienda 100% 63,6% 43,9% 69,2% Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 48 ANEXO 1 Tabla Nᵒ. 20. Variación por variable y resultado, 2017-II y 2018-I CONCEjAL CONTROL POLÍTICO ACTIVIDAD NORMATIVA quÓRuM y PERMANENCIA PARTICIPACIÓN CALIFICACIÓN GENERAL 2017-II 2018-I 2017-II 2018-I 2017-II 2018-I 2017-II 2018-I 2017-II 2018-I - 38,75 - 16,87 - 12,45 - 9,21 - 77,28 Acosta Acosta julio César 27,50 22,00 15,58 14,03 6,68 3,29 8,00 7,88 57,56 47,19 Argote Muñoz álvaro 39,45 38,78 17,43 19,51 7,61 10,10 8,53 9,46 73,02 77,84 Arias Rubio Edward Aníbal 29,00 32,33 21,42 19,15 5,03 4,87 8,00 7,50 63,45 63,85 Ballén Hernández David 31,88 33,70 15,43 16,77 3,62 5,03 8,00 8,00 58,93 63,51 Bastidas ubaté Lucía 34,50 39,06 21,16 16,90 12,6 13,57 9,47 8,97 77,76 78,50 Cardozo Salazar jairo 38,93 36,92 20,09 21,66 9,54 10,27 8,50 9,70 77,06 78,54 Carrillo Campo Roger 33,88 36,36 18,60 11,80 5,66 6,40 8,50 8,72 66,64 63,28 Castellanos Orjuela josé David 38,60 37,42 25,20 22,97 11,5 11,69 9,83 9,22 85,16 81,29 Acevedo Leguizamón álvaro CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 49 CONCEjAL CONTROL POLÍTICO ACTIVIDAD NORMATIVA quÓRuM y PERMANENCIA PARTICIPACIÓN CALIFICACIÓN GENERAL 2017-II 2018-I 2017-II 2018-I 2017-II 2018-I 2017-II 2018-I 2017-II 2018-I Correa Mojica Ricardo 35,75 39,25 21,43 22,15 7,81 8,98 9,00 8,50 74,00 78,88 Cubides Salazar Nelson 37,50 36,06 22,00 22,93 7,57 7,53 9,07 8,88 76,14 75,40 Devia Torres Diego Fernando 41,54 39,58 22,46 23,67 11,5 10,84 9,57 9,37 85,09 83,46 Díaz Martínez Gloria Elsy 35,08 36,21 23,15 24,53 10,1 9,79 7,83 8,92 76,15 79,46 Durán Silva jorge 26,79 35,80 22,06 19,72 8,58 9,26 9,03 8,85 66,46 73,63 Flórez Arcila juan Carlos 36,42 31,50 16,72 19,30 10,50 12,83 9,03 7,96 72,66 71,59 Forero Molina Andrés Eduardo 31,75 36,50 20,84 22,18 8,85 7,13 8,27 6,75 69,72 72,56 García Maya Germán Augusto 35,00 32,79 16,14 16,77 5,49 7,93 6,30 7,50 62,93 64,99 García Vargas César Alfonso 24,67 0 18,05 18,45 5,04 2,61 8,00 0 55,76 21,06 Garzón Caicedo ángela Sofía 38,50 36,50 20,58 17,09 9,63 7,42 8,50 8,50 77,20 69,52 González García Rolando 38,33 34,58 22,91 23,11 9,53 8,35 8,71 8,00 79,47 74,05 Gordillo Salinas Luz Marina 35,13 38,00 17,34 17,87 5,49 6,35 8,00 7,79 65,95 70,01 CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 50 CONCEjAL CONTROL POLÍTICO ACTIVIDAD NORMATIVA quÓRuM y PERMANENCIA PARTICIPACIÓN CALIFICACIÓN GENERAL 2017-II 2018-I 2017-II 2018-I 2017-II 2018-I 2017-II 2018-I 2017-II 2018-I Grillo juan Felipe 37,50 35,00 16,52 18,31 5,35 3,92 8,00 0 67,37 57,23 Gutiérrez González Armando 38,57 39,80 17,33 17,97 8,64 9,30 8,17 9,77 72,71 76,84 Hinestrosa Rey Roberto 27,50 32,88 20,56 15,25 4,12 3,20 8,50 6,75 60,68 58,07 López Sierra Pedro julián 34,90 33,60 21,88 16,73 7,35 7,66 7,88 8,14 72,00 66,14 Lozada Valderrama jorge 21,67 21,88 14,35 17,27 6,98 6,92 8,00 6,33 50,99 52,39 Martínez Moreno Hosman yaith 31,86 34,63 15,20 18,93 5,11 7,64 7,11 8,32 59,28 69,51 Molano Aponte Diego Andrés 42,20 38,10 22,73 21,99 9,30 9,75 9,40 9,00 83,62 78,84 Morris Rincón Hollman Felipe 28,50 31,50 14,74 15,70 4,54 3,23 8,58 7,43 56,36 57,86 Mosquera Murcia Nelly Patricia 34,67 37,25 13,56 19,82 7,00 5,80 7,29 8,00 62,51 70,88 Name Ramírez María Clara 32,38 36,93 16,59 20,07 7,72 8,56 8,50 8,00 65,18 73,55 Navarro Prada xinia Rocío 36,50 37,00 17,87 17,91 7,71 8,64 8,31 8,55 70,38 72,10 Nieves Herrera Segundo Celio 36,06 38,78 20,48 22,20 13,1 13,92 9,40 9,38 79,02 84,28 CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 51 CONCEjAL CONTROL POLÍTICO ACTIVIDAD NORMATIVA quÓRuM y PERMANENCIA PARTICIPACIÓN CALIFICACIÓN GENERAL 2017-II 2018-I 2017-II 2018-I 2017-II 2018-I 2017-II 2018-I 2017-II 2018-I Palacios Martínez Daniel Andrés 32,79 36,50 19,01 20,67 7,05 8,17 9,53 8,44 68,37 73,78 Ramírez Antonio Marco Fidel 32,63 31,40 14,86 13,28 8,26 9,88 8,83 8,31 64,57 62,87 Rojas Castillo Emel 35,63 36,70 20,88 22,58 13,3 14,21 9,71 9,56 79,46 83,05 Rojas Mantilla María Fernanda - 37,00 - 13,95 - 11,77 - 7,79 - 70,51 Rubio Cortés Olga Victoria - 35,10 - 13,70 - 12,62 - 8,53 - 69,95 Santiesteban Millán Pedro javier 38,94 38,10 17,24 21,88 6,46 6,84 8,72 9,25 71,36 76,06 Sarmiento Manuel josé 38,00 35,33 14,76 18,85 10,4 11,12 8,31 8,09 71,50 73,39 Silva Gómez Venus Albeiro 21,75 0 14,71 19,07 5,49 5,61 8,41 8,58 50,36 33,26 Torrado Pacheco Rubén Darío 37,50 39,50 16,33 17,29 7,64 8,49 8,17 8,19 69,64 73,46 Torres Camargo jorge Eduardo 38,61 39,06 21,39 16,79 10,4 9,29 8,67 8,56 79,07 73,70 Vargas Silva María Victoria 38,43 41,28 19,11 19,36 11 11,20 9,92 9,73 78,43 81,57 Vega Bobadilla yefer yesid 38,11 38,06 21,77 24,18 7,55 8,33 8,31 9,50 75,73 80,07 Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 CONCEJO CÓMO VAMOS NOTA Para el caso de los Concejales Álvaro Acevedo, María Fernanda Rojas y Olga Victoria Rubio no hay comparación entre un semestre y otro. INFORME I° sEMEstRE 2018 52 ANEXO 2 Tabla Nᵒ. 21. Gestión de los Concejales, 2018-I ÁLVARO ACEVEDO LEGUIZAMÓN Partido Liberal Partido Número de controles políticos debatidos en los que intervino Ocho (8) 1. Sistema integrado de transporte SITP 2. Protección y restauración ecológica de la reserva forestal protectora bosque Oriental 3. Personas mayores 4. Expectativas en movilidad a 2019 Temas de los debates de control político en los que intervino 5. Resultados del informe de Índice de Transparencia 6. Población reclusa 7. Foro Día Internacional contra el tráfico ilícito y abuso de drogas 8. Consumo de sustancias psicoactivas en niños, niñas y adolescentes. Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Cuatro (4) 1. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 2. Reglamento interno del Concejo de Bogotá Temas de debate de actividad normativa 3. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” 4. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 53 JULIO CÉSAR ACOSTA ACOSTA Cambio Radical Partido Número de controles políticos debatidos en los que intervino Temas de los debates de control político en los que intervino Dos (2) 1. Radiografía socioeconómica y ambiental a Sumapaz 2. Seguimiento a la Veeduría Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Siete (7) 1. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia 2. Semana de la Cultura Ciudadana y estrategias en cultura ciudadana 3. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá Temas de debate de actividad normativa 4. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 5. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 6. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 7. Reglamento interno del Concejo de Bogotá ALVARO ARGOTE MUÑÓZ Polo Democrático Partido Número de controles políticos debatidos en los que intervino CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 Nueve (9) 54 ALVARO ARGOTE MUÑÓZ 1. Fuentes no convencionales de energía 2. Atención a niños y desnutrición infantil 3. Esquema de aseo 4. Costos en la publicidad en la administración distrital Temas de los debates de control político en los que intervino 5. Recreación y actividad física en el adulto mayor 6. TransMilenio por la Séptima 7. Licitación de TransMilenio Fases I y II 8. Día del Río Bogotá 9. Gasto en arrendamiento del Distrito Capital Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Siete (7) 1. Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos 2. Parque Ecológico Distrital Humedal, la zona conocida como Chorrillos 3. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 4. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 5. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” 6. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 7. Reglamento interno del Concejo de Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 55 EDWARD ANÍBAL ARIAS RUBIO Partido Alianza Verde Número de controles políticos debatidos en los que intervino Seis (6) 1. Cultura ciudadana y seguridad vial en TransMilenio 2. Reserva forestal protectora de los cerros orientales 3. Atención, asistencia y reparación a víctimas en el Distrito Temas de los debates de control político en los que intervino 4. Contaminación del aire, buses articulados y biarticulados de TransMilenio e inclusión de tecnologías limpias en el Sistema Integrado de transporte-SITP 5. Secretaría de la Mujer 6. Sistema Distrital de Bicicleta Pública Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Diez (10) 1. Política Pública de ecourbanismo y construcción sostenible 2. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 3. Implementación en los parques del Distrito Capital, columpios para niños en situación de discapacidad 4. Instalación de baterías sanitarias en el espacio público y TransMilenio 5. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 6. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 7. Disposición de colillas de cigarrillo y gomas de mascar 8. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 9. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 10. Creación de la mesa distrital de seguimiento a los servicios de salud CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 56 DAVID BALLÉN HERNÁNDEZ Partido Partido de la U Número de controles políticos debatidos en los que intervino Cinco (5) 1. Fondos de desarrollo local 2. Residuos sólidos en Bogotá Temas de los debates de control político en los que intervino 3. Licitación flota TransMilenio 4. Veeduría Distrital 5. Cumplimiento a metas PDD: atención a primera infancia, infancia y adolescencia Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Siete (7) 1. Implementación en los parques del Distrito Capital, columpios para niños en situación de discapacidad 2. Construcción e instalación de baterías sanitarias gratuitas, publicitarias y auto sostenibles en el espacio público del distrito capital, en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TransMilenio 3. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja Temas de debate de actividad normativa 4. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 5. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 6. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 7. Reglamento interno del Concejo de Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 57 LUCÍA BASTIDAS UBATÉ Partido Alianza Verde Número de controles políticos debatidos en los que intervino Nueve (9) 1. Reserva forestal protectora de los cerros orientales 2. Crisis de las basuras y proceso licitatorio 3. Atención, asistencia y reparación a víctimas en el Distrito 4. Contaminación del aire, buses articulados y biarticulados de TransMilenio e inclusión de tecnologías limpias en el Sistema Integrado de transporte-SITP Temas de los debates de control político en los que intervino 5. Secretaría de la Mujer 6. Índice de Transparencia en Bogotá 7. Sistema Distrital de Bicicleta Pública 8. Cultura ciudadana y seguridad vial en TransMilenio 9. Alza de tarifas en el servicio zonal y troncal del SITP Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 Once (11) 58 LUCÍA BASTIDAS UBATÉ 1. Política Pública de ecourbanismo y construcción sostenible 2. Construcción e instalación de baterías sanitarias gratuitas, publicitarias y auto sostenibles en el espacio público del distrito capital, en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TransMilenio 3. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 4. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 5. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 6. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 7. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA 8. Disposición de colillas de cigarrillo y gomas de mascar 9. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 10. Creación de la mesa distrital de seguimiento a los servicios de salud 11. Reglamento interno del Concejo de Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 59 JAIRO CARDOZO SALAZAR Partido Movimiento Político MIRA Número de controles políticos debatidos en los que intervino Seis (6) 1. Carreteros 2. Licitación en el esquema de aseo 3. Sistema de hornos crematorios Temas de los debates de control político en los que intervino 4. Nueva flota de TransMilenio 5. Bicicleta y seguridad de los usuarios 6. Niños, niñas y adolescentes de las IED víctimas de microtráfico Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Doce (12) 1. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 2. Creación del Distrito Turístico "Tradiciones Bogotanas" 3. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores 4. Implementación en los parques del Distrito Capital, columpios para niños en situación de discapacidad 5. Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos Temas de debate de actividad normativa 6. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 7. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 8. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 9. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 10. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” 11. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 12. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 60 ROGER CARRILLO CAMPO Partido Conservador Número de controles políticos debatidos en los que intervino Siete (7) 1. Ecoturismo y turismo sostenible en Bogotá, humedales en Bogotá 2. Contratación en Alcaldías Locales 3. Prestación del servicio de aseo en el Distrito Capital Temas de los debates de control político en los que intervino 4. Turismo: retos y oportunidades 5. Uso tecnologías limpias en Bogotá, especialmente en el SITP 6. Uso de la bicicleta frente a la realidad de la movilidad 7. La alarmante cifra de desapariciones de menores de edad Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Seis (6) 1. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 2. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 3. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 4. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 5. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 6. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 61 JOSÉ DAVID CASTELLANOS Partido Cambio Radical Número de controles políticos debatidos en los que intervino Seis (6) 1. Fortalecimiento de la educación media 2. Recolección, barrido, limpieza y disposición final de residuos sólidos 3. Licitación buses TransMilenio Temas de los debates de control político en los que intervino 4. Gestión de la inversión de las Alcaldías Locales 5. Implementación del cobro por libre circulación 6. Radiografía socioeconómica y ambiental a Sumapaz Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Doce (12) 1. Objetivos y principios del Sistema Distrital de Derechos Humanos 2. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia 3. Semana de la Cultura Ciudadana y estrategias en cultura ciudadana 4. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 5. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 6. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 7. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 8. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA 9. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 10. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 11. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 12. Creación de la mesa distrital de seguimiento a los servicios de salud CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 62 RICARDO CORREA MOJICA Partido Partido de la U Número de controles políticos debatidos en los que intervino Seis (6) 1. Fondos de desarrollo local 2. Residuos sólidos en Bogotá 3. Situación del adulto mayor Temas de los debates de control político en los que intervino 4. Licitación flota TransMilenio 5. Veeduría Distrital 6. Cumplimiento a metas PDD: atención a primera infancia, infancia y adolescencia. Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Trece (13) 1. Implementación en los parques del Distrito Capital, columpios para niños en situación de discapacidad 2. Construcción e instalación de baterías sanitarias gratuitas, publicitarias y auto sostenibles en el espacio público del distrito capital, en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TransMilenio 3. Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos 4. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 5. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes Temas de debate de actividad normativa 6. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 7. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 8. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 9. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” 10. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia 11. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 12. Creación de la mesa distrital de seguimiento a los servicios de salud 13. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 63 NELSON CUBIDES SALAZAR Partido Conservador Número de controles políticos debatidos en los que intervino Ocho (8) Temas de los debates de control político en los que intervino 1. Malla vial distrital y local 2. Ecoturismo y turismo sostenible en Bogotá, humedales en Bogotá 3. Contratación en Alcaldías Locales 4. Prestación del servicio de aseo en el Distrito Capital 5. Turismo: retos y oportunidades 6. Uso tecnologías limpias en Bogotá, especialmente en el SITP 7. El uso de la bicicleta frente a la realidad de la movilidad 8. La alarmante cifra de desapariciones de menores de edad NELSON CUBIDES SALAZAR Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Quince (15) 1. Objetivos y principios del Sistema Distrital de Derechos Humanos 2. Implementación en los parques del Distrito Capital, columpios para niños en situación de discapacidad 3. Semana de la Cultura Ciudadana y estrategias en cultura ciudadana 4. Instalación de baterías sanitarias en el espacio público y TransMilenio 5. Creación de la mesa distrital de seguimiento a los servicios de salud 6. Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos 7. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá Temas de debate de actividad normativa 8. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 9. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 10. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 11. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 12. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores 13. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 14. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” 15. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 64 DIEGO FERNANDO DEVIA TORRES Partido Centro Democrático Número de controles políticos debatidos en los que intervino Seis (6) 1. Ejecución presupuesto Localidades 2. Licitación pública – recolección, barrido y limpieza Temas de los debates de control político en los que intervino 3. Funcionamiento de establecimientos públicos de alto impacto 4. Buses articulados y avances en la movilidad sostenible 5. Índice de Transparencia de Bogotá 6. Programa de bicicletas públicas Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Catorce (14) 1. Implementación en los parques del Distrito Capital, columpios para niños en situación de discapacidad 2. Semana de la Cultura Ciudadana y estrategias en cultura ciudadana 3. Construcción e instalación de baterías sanitarias gratuitas, publicitarias y auto sostenibles en el espacio público del distrito capital, en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TransMilenio 4. Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos 5. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 6. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja Temas de debate de actividad normativa 7. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 8. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 9. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA 10. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 11. Reglamento interno del Concejo de Bogotá28 12. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores 13. Reglamento interno del Concejo de Bogotá29 14. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” 28. En el caso del reglamento interno del Concejo de Bogotá, en Comisión en Comisión los P.A. 216 y 255 (acumulados por unidad de materia) respecto al Gobierno se presentaron dos (2) proyectos de acuerdo. Primero el P.A. 145 de Reglamento interno del Concejo de Bogotá. 2018 el cual fue archivado. Posteriormente se debatieron y fueron aprobados 29. Nota: igual a la nota no. 28 CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 65 GLORIA ELSY DÍAZ MARTÍNEZ Partido Conservador Número de controles políticos debatidos en los que intervino Siete (7) 1. Malla vial distrital y local 2. Avance ejecución recursos de cupo de endeudamiento 3. Ecoturismo y turismo sostenible en Bogotá, humedales en Bogotá Temas de los debates de control político en los que intervino 4. Contratación en Alcaldías Locales 5. Prestación del servicio de aseo en el Distrito Capital 6. Turismo: retos y oportunidades 7. Uso tecnologías limpias en Bogotá, especialmente en el SITP Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Doce (12) 1. Semana de la Cultura Ciudadana y estrategias en cultura ciudadana 2. Objetivos y principios del Sistema Distrital de Derechos Humanos 3. Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos 4. Implementación en los parques del Distrito Capital, columpios para niños en situación de discapacidad 5. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja Temas de debate de actividad normativa 6. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 7. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 8. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA 9. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 10. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 11. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 12. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 66 JORGE DURÁN SILVA Partido Partido Liberal Número de controles políticos debatidos en los que intervino Diez (10) 1. Sistema integrado de transporte SITP 2. Inoperatividad de la flota de vehículos destinados a la prestación público de aseo 3. Protección y restauración ecológica de la reserva forestal protectora bosque Oriental 4. Contratación de las Alcaldías Locales 5. Personas mayores Temas de los debates de control político en los que intervino 6. Expectativas en movilidad a 2019 7. Resultados del informe de Índice de Transparencia 8. Población reclusa 9. Foro Día Internacional contra el tráfico ilícito y abuso de drogas 10. Consumo de sustancias psicoactivas en niños, niñas y adolescentes Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Ocho (8) 1. Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos 2. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes. 3. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” Temas de debate de actividad normativa 4. Reglamento interno del Concejo de Bogotá30 5. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 6. Reglamento interno del Concejo de Bogotá31 7. Creación de la mesa distrital de seguimiento a los servicios de salud 8. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 30. Nota: igual a la nota no. 28. 31. Nota: igual a la nota no. 28. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 67 JUAN CARLOS FLÓREZ ARCILA Partido Alianza Social Independiente - ASI Número de controles políticos debatidos en los que intervino Tres (3) 1. Recolección de basuras y reciclaje en Bogotá Temas de los debates de control político en los que intervino 2. Troncal de TransMilenio de la carrera Séptima 3. Licitación de TransMilenio, diésel y tecnologías limpias Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Cuatro (4) 1. Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos 2. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 3. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 4. Reglamento interno del Concejo de Bogotá ANDRÉS FORERO MOLINA Partido Centro Democrático Número de controles políticos debatidos en los que intervino Cuatro (4) 1. Ejecución presupuesto Localidades Temas de los debates de control político en los que intervino 2. Funcionamiento de establecimientos públicos de alto impacto 3. Buses articulados y avances en la movilidad sostenible 4. Índice de Transparencia de Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 68 Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Diez (10) 1. Programa de apoyo a personal uniformado, creación de la orden civil al mérito “Héroes del Distrito” y 19 de febrero como día distrital de la Convivencia Ciudadana 2. Semana de la Cultura Ciudadana y estrategias en cultura ciudadana 3. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 4. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 5. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 6. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 7. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA 8. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 9. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 10. Reglamento interno del Concejo de Bogotá GERMÁN GARCÍA MAYA Partido Partido Liberal Número de controles políticos debatidos en los que intervino Siete (7) 1. Sistema integrado de transporte SITP 2. Protección y restauración ecológica de la reserva forestal protectora bosque Oriental 3. Personas mayores Temas de los debates de control político en los que intervino 4. Expectativas en movilidad a 2019 5. Resultados del informe de Índice de Transparencia 6. Población reclusa 7. Foro Día Internacional contra el tráfico ilícito y abuso de drogas CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 69 Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Cuatro (4) 1. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 2. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 3. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 4. Reglamento interno del Concejo de Bogotá CÉSAR GARCÍA VARGAS Partido Cambio Radical Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Ocho (8) 1. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia 2. Semana de la Cultura Ciudadana y estrategias en cultura ciudadana 3. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 4. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 5. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 6. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 7. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 8. Reglamento interno del Concejo de Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 70 ÁNGELA SOFÍA GARZÓN CAICEDO Partido Centro Democrático Número de controles políticos debatidos en los que intervino Cuatro (4) 1. Sistema integrado de transporte SITP Temas de los debates de control político en los que intervino 2. Protección y restauración ecológica de la reserva forestal protectora bosque Oriental 3. Personas mayores 4. Expectativas en movilidad a 2019 Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Diez (10) 1. Programa de apoyo a personal uniformado, creación de la orden civil al mérito “Héroes del Distrito” y 19 de febrero como día distrital de la Convivencia Ciudadana 2. Semana de la Cultura Ciudadana y estrategias en cultura ciudadana 3. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 4. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 5. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 6. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA 7. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 8. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 9. Creación de la mesa distrital de seguimiento a los servicios de salud 10. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 71 ROLANDO GONZÁLEZ GARCÍA Partido Cambio Radical Número de controles políticos debatidos en los que intervino Seis (6) 1. Licitación buses TransMilenio 2. Implementación del cobro por libre circulación Temas de los debates de control político en los que intervino 3. Radiografía socioeconómica y ambiental a Sumapaz 4. Edificaciones con riesgo estructural y amenaza de ruina 5. Seguimiento a la Veeduría 6. Metas Plan de Desarrollo Sector Movilidad Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Once (11) 1. Sistema Distrital de Derechos Humanos 2. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia 3. Semana de la Cultura Ciudadana y estrategias en cultura ciudadana 4. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 5. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 6. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 7. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 8. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA 9. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 10. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 11. Reglamento interno del Concejo de Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 72 LUZ MARINA GORDILLO Partido Partido Liberal Número de controles políticos debatidos en los que intervino Seis (6) 1. Sistema integrado de transporte SITP 2. Personas mayores Temas de los debates de control político en los que intervino 3. Expectativas en movilidad a 2019 4. Resultados del informe de Índice de Transparencia 5. Población reclusa 6. Foro Día Internacional contra el tráfico ilícito y abuso de drogas Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Ocho (8) 1. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 2. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 3. Implementación en los parques del Distrito Capital, columpios para niños en situación de discapacidad 4. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 5. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 6. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA 7. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 8. Reglamento interno del Concejo de Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 73 JUAN FELIPE GRILLO Partido Cambio Radical Número de controles políticos debatidos en los que intervino Dos (2) 1. Fortalecimiento de la educación media Temas de los debates de control político en los que intervino 2. Metas Plan de Desarrollo Sector Movilidad Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Trece (13) 1. Creación de la mesa distrital de seguimiento a los servicios de salud 2. Implementación en los parques del Distrito Capital, columpios para niños en situación de discapacidad 3. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 4. Semana de la Cultura Ciudadana y estrategias en cultura ciudadana 5. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 6. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 7. Disposición de colillas de cigarrillo y gomas de mascar Temas de debate de actividad normativa 8. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA 9. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 10. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 11. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 12. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” 13. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 74 ARMANDO GUTIÉRREZ GONZÁLEZ Partido Partido Liberal Número de controles políticos debatidos en los que intervino Diez (10) 1. Sistema integrado de transporte SITP 2. Inoperatividad de la flota de vehículos destinados a la prestación público de aseo 3. Protección y restauración ecológica de la reserva forestal protectora bosque Oriental 4. Contratación de las Alcaldías Locales Temas de los debates de control político en los que intervino 5. Personas mayores 6. Expectativas en movilidad a 2019 7. Resultados del informe de Índice de Transparencia 8. Población reclusa 9. Foro Día Internacional contra el tráfico ilícito y abuso de drogas 10. Consumo de sustancias psicoactivas en niños, niñas y adolescentes Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Ocho (8) 1. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 2. Sistema Distrital de Derechos Humanos 3. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 4. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 5. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 6. Creación de la mesa distrital de seguimiento a los servicios de salud 7. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” 8. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 75 ROBERTO HINESTROSA REY Partido Cambio Radical Número de controles políticos debatidos en los que intervino Cuatro (4) 1. Fortalecimiento de la educación media Temas de los debates de control político en los que intervino 2. Recolección, barrido, limpieza y disposición final de residuos sólidos 3. Licitación buses TransMilenio 4. Radiografía socioeconómica y ambiental de Sumapaz Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Ocho (8) 1. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 2. Reglamento interno del Concejo de Bogotá32 3. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia 4. Semana de la Cultura Ciudadana y estrategias en cultura ciudadana Temas de debate de actividad normativa 5. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 6. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 7. Reglamento interno del Concejo de Bogotá33 8. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 32. Nota: igual a la nota no. 28. 33. Nota: igual a la nota no. 28. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 76 PEDRO JULIÁN LÓPEZ SIERRA Partido Cambio Radical Número de controles políticos debatidos en los que intervino Cinco (5) 1. Terminal de transporte del norte 2. Inversión de recursos en construcción de cables aéreos Temas de los debates de control político en los que intervino 3. Comercio de alimentos en el espacio público 4. Licitación buses TransMilenio 5. Gestión de la inversión de las Alcaldías Locales Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Seis (6) 1. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia 2. Semana de la Cultura Ciudadana y estrategias en cultura ciudadana 3. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá Temas de debate de actividad normativa 4. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 5. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 6. Reglamento interno del Concejo de Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 77 JORGE LOZADA VALDERRAMA Partido Cambio Radical Número de controles políticos debatidos en los que intervino Cuatro (4) 1. Recolección, barrido, limpieza y disposición final de residuos sólidos 2. Licitación buses TransMilenio Temas de los debates de control político en los que intervino 3. Gestión de la inversión de las Alcaldías Locales 4. Edificaciones con riesgo estructural y amenaza de ruina Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Seis (6) 1. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 2. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia 3. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 4. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 5. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 6. Semana de la Cultura Ciudadana y estrategias en cultura ciudadana CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 78 HOSMAN MARTÍNEZ MORENO Partido Alianza Verde Número de controles políticos debatidos en los que intervino Ocho (8) 1. Reserva forestal protectora de los cerros orientales 2. Crisis de las basuras y proceso licitatorio 3. Atención, asistencia y reparación a víctimas en el Distrito Temas de los debates de control político en los que intervino 4. Contaminación del aire, buses articulados y biarticulados de TransMilenio e inclusión de tecnologías limpias en el Sistema Integrado de transporte-SITP 5. Secretaría de la Mujer 6. Sistema Distrital de Bicicleta Pública 7. Cultura ciudadana y seguridad vial 8. Alza de tarifas en el servicio zonal y troncal del SITP Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Nueve (9) 1. Política Pública de ecourbanismo y construcción sostenible 2. Instalación de baterías sanitarias en el espacio público y TransMilenio 3. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 4. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 5. Disposición de colillas de cigarrillo y gomas de mascar 6. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 7. Creación de la mesa distrital de seguimiento a los servicios de salud 8. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 9. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 79 DIEGO MOLANO APONTE Partido Centro Democrático Número de controles políticos debatidos en los que intervino Cinco (5) 1. Emergencia sanitaria en Bogotá 2. Funcionamiento de establecimientos públicos de alto impacto Temas de los debates de control político en los que intervino 3. Buses articulados y avances en la movilidad sostenible 4. Índice de Transparencia de Bogotá 5. Programa de bicicletas públicas Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Doce (12) 1. Programa de apoyo a personal uniformado, creación de la orden civil al mérito “Héroes del Distrito” y 19 de febrero como día distrital de la Convivencia Ciudadana 2. Semana de la Cultura Ciudadana y estrategias en cultura ciudadana 3. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 4. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 5. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 6. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 7. Creación de la mesa distrital de seguimiento a los servicios de salud 8. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia 9. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA 10. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 11. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 12. Reglamento interno del Concejo de Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 80 HOLLMAN MORRIS RINCÓN Partido Movimiento Progresistas Número de controles políticos debatidos en los que intervino Tres (3) 1. Esquema de aseo en Bogotá Temas de los debates de control político en los que intervino 2. TransMilenio por la carrera Séptima 3. Licitación y renovación de flota de buses de TransMilenio Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Cuatro (4) 1. Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos 2. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 3. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 4. Reglamento interno del Concejo de Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 81 NELLY MOSQUERA MURCIA Partido Partido de la U Número de controles políticos debatidos en los que intervino Dos (2) 1. Licitación flota TransMilenio Temas de los debates de control político en los que intervino 2. Cumplimiento a metas PDD: atención a primera infancia, infancia y adolescencia. Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Nueve (9) 1. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 2. Implementación en los parques del Distrito Capital, columpios para niños en situación de discapacidad 3. Construcción e instalación de baterías sanitarias gratuitas, publicitarias y auto sostenibles en el espacio público del distrito capital, en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TransMilenio 4. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 5. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 6. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA 7. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 8. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 9. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 82 MARÍA CLARA NAME RAMÍREZ Partido Alianza Verde Número de controles políticos debatidos en los que intervino Siete (7) 1. Reserva forestal protectora de los cerros orientales 2. Atención, asistencia y reparación a víctimas en el Distrito 3. Contaminación del aire, buses articulados y biarticulados de TransMilenio e inclusión de tecnologías limpias en el Sistema Integrado de transporte-SITP Temas de los debates de control político en los que intervino 4. Secretaría de la Mujer 5. Índice de Transparencia en Bogotá 6. Sistema Distrital de Bicicleta Pública 7. Alza de tarifas en el servicio zonal y troncal del SITP Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Once (11) 1. Política Pública de ecourbanismo y construcción sostenible 2. Instalación de baterías sanitarias en el espacio público y TransMilenio 3. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 4. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 5. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 6. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 7. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA 8. Disposición de colillas de cigarrillo y gomas de mascar 9. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 10. Creación de la mesa distrital de seguimiento a los servicios de salud 11. Reglamento interno del Concejo de Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 83 XINIA NAVARRO PRADA Partido Polo Democrático Número de controles políticos debatidos en los que intervino Ocho (8) 1. Fuentes no convencionales de energía 2. Atención a niños y desnutrición infantil 3. Esquema de aseo Temas de los debates de control político en los que intervino 4. Costos en la publicidad en la administración distrital 5. Recreación y actividad física en el adulto mayor 6. TransMilenio por la Séptima 7. Licitación de TransMilenio Fases I y II 8. Día del Río Bogotá Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Siete (7) 1. Parque Ecológico Distrital Humedal, la zona conocida como Chorrillos 2. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 3. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” Temas de debate de actividad normativa 4. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 5. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” 6. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 7. Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 84 CELIO NIEVES HERRERA Partido Polo Democrático Número de controles políticos debatidos en los que intervino Nueve (9) 1. Fuentes no convencionales de energía 2. Atención a niños y desnutrición infantil 3. Esquema de aseo 4. Costos en la publicidad en la administración distrital Temas de los debates de control político en los que intervino 5. Recreación y actividad física en el adulto mayor 6. TransMilenio por la Séptima 7. Licitación de TransMilenio Fases I y II 8. Día del Río Bogotá 9. Gasto en arrendamiento del Distrito Capital CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 85 CELIO NIEVES HERRERA Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Doce (12) 1. Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos 2. Parque Ecológico Distrital Humedal, la zona conocida como Chorrillos 3. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 4. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 5. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA 6. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 7. Reglamento interno del Concejo de Bogotá34 Temas de debate de actividad normativa 8. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” 9. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 10. Reglamento interno del Concejo de Bogotá35 11. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia 12. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 34. Nota: igual a la nota no. 28. 35. Nota: igual a la nota no. 28. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 86 DANIEL PALACIOS MARTÍNEZ Partido Centro Democrático Número de controles políticos debatidos en los que intervino Cuatro (4) 1. Licitación pública – recolección, barrido y limpieza 2. Buses articulados y avances en la movilidad sostenible Temas de los debates de control político en los que intervino 3. Índice de Transparencia de Bogotá 4. Programa de bicicletas públicas Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Siete (7) 1. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 2. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 3. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 4. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA 5. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 6. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 7. Programa de apoyo a personal uniformado, creación de la orden civil al mérito “Héroes del Distrito” y 19 de febrero como día distrital de la Convivencia Ciudadana CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 87 MARCO FIDEL RAMÍREZ Partido Opción Ciudadana Número de controles políticos debatidos en los que intervino Cinco (5) 1. Recolección de basuras 2. Colados en el subsistema TransMilenio Temas de los debates de control político en los que intervino 3. Licitación flota de TransMilenio 4. Arriendo de inmuebles 5. Gestión de la Veeduría Distrital Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Cinco (5) 1. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 2. Programa de bicicletas públicas Temas de debate de actividad normativa 3.Construcción e instalación de baterías sanitarias gratuitas, publicitarias y auto sostenibles en el espacio público del distrito capital, en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TransMilenio 4. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 5. Acciones afirmativas para la seguridad de las mujeres en TransMilenio36 36. El proyecto de acuerdo, después de haber sido pasado a sanción, fue devuelto por la Administración Distrital. Durante el primer semestre de 2018 se conoció el informe de la comisión y posteriormente se votó en Plenario decidiendo archivar. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 88 EMEL ROJAS CASTILLO Partido Movimiento Libres Número de controles políticos debatidos en los que intervino Cinco (5) 1. Aseo en el Distrito Capital 2. Alza de las tarifas de TransMilenio y SIPT Temas de los debates de control político en los que intervino 3. Licitación flota de TransMilenio 4. Ley de Transparencia 5. Metas plan de desarrollo sector Movilidad Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Trece (13) 1. Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos 2. Sistema Distrital de Derechos Humanos 3. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 4. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 5. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 6. Modificación Acuerdo 522 de 2013 Temas de debate de actividad normativa 7. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 8. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 9. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 10. Reglamento interno del Concejo de Bogotá37 11. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” 12. Reglamento interno del Concejo de Bogotá38 13. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia 37. Nota: igual a la nota no. 28. 38. Nota: igual a la nota no. 28. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 89 MARÍA FERNANDA ROJAS MANTILLA Partido Alianza Verde Número de controles políticos debatidos en los que intervino Ocho (8) 1. Reserva forestal protectora de los cerros orientales 2. Crisis de las basuras y proceso licitatorio 3. Contaminación del aire, buses articulados y biarticulados de TransMilenio e inclusión de tecnologías limpias en el Sistema Integrado de transporte-SITP 4. Secretaría de la Mujer Temas de los debates de control político en los que intervino 5. Índice de Transparencia en Bogotá 6. Sistema Distrital de Bicicleta Pública 7. Cultura ciudadana y seguridad vial en TransMilenio 8. Alza de tarifas en el servicio zonal y troncal del SITP Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Tres (3) 1. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 2. Creación de la mesa distrital de seguimiento a los servicios de salud 3. Reglamento interno del Concejo de Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 90 OLGA VICTORIA RUBIO CORTÉS Partido Movimiento Político MIRA Número de controles políticos debatidos en los que intervino Cinco (5) 1. Licitación en el esquema de aseo 2. Sistema de hornos crematorios Temas de los debates de control político en los que intervino 3. Nueva flota de TransMilenio 4. Bicicleta y seguridad de los usuarios 5. Niños, niñas y adolescentes de las IED víctimas de microtráfico Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Siete (7) 1. Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos 2. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 3. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 4. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA 5. Creación del Distrito Turístico "Tradiciones Bogotanas" 6. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 7. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 91 OLGA VICTORIA RUBIO CORTÉS Partido Centro Democrático Número de controles políticos debatidos en los que intervino Cinco (5) 1. Licitación pública – recolección, barrido y limpieza 2. Funcionamiento de establecimientos públicos de alto impacto Temas de los debates de control político en los que intervino 3. Buses articulados y avances en la movilidad sostenible 4. Índice de Transparencia de Bogotá 5. Programa de bicicletas públicas Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Once (11) 1. Programa de apoyo a personal uniformado, creación de la orden civil al mérito “Héroes del Distrito” y 19 de febrero como día distrital de la Convivencia Ciudadana 2. Semana de la Cultura Ciudadana y estrategias en cultura ciudadana 3. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 4. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 5. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 6. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 7. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA 8. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 9. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 10. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” 11. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 92 MANUEL JOSÉ SARMIENTO Partido Polo Democrático Número de controles políticos debatidos en los que intervino Seis (6) 1. Fuentes no convencionales de energía 2. Esquema de aseo Temas de los debates de control político en los que intervino 3. Costos en la publicidad en la administración distrital 4. TransMilenio por la Séptima 5. Licitación de TransMilenio Fases I y II 6. Día del Río Bogotá Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Ocho (8) 1. Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos 2. Parque Ecológico Distrital Humedal, la zona conocida como Chorrillos 3. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 4. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 5. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 6. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 7. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” 8. Reglamento interno del Concejo de Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 93 VENUS ALBEIRO SILVA Partido Independiente Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Seis (6) 1. Construcción e instalación de baterías sanitarias gratuitas, publicitarias y auto sostenibles en el espacio público del distrito capital, en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TransMilenio 2. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 3. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes Temas de debate de actividad normativa 4. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 5. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 6. Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 94 RUBEN DARÍO TORRADO PACHECO Partido Partido de la U Número de controles políticos debatidos en los que intervino Siete (7) 1. Fondos de desarrollo local 2. Residuos sólidos en Bogotá 3. Situación del adulto mayor Temas de los debates de control político en los que intervino 4. Medidas de austeridad en el gasto público 5. Licitación flota TransMilenio 6. Veeduría Distrital 7. Cumplimiento a metas PDD: atención a primera infancia, infancia y adolescencia. Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Siete (7) 1. Implementación en los parques del Distrito Capital, columpios para niños en situación de discapacidad 2. Construcción e instalación de baterías sanitarias gratuitas, publicitarias y auto sostenibles en el espacio público del distrito capital, en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TransMilenio 3. Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos Temas de debate de actividad normativa 4. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 5. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 6. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 7. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 95 JORGE TORRES CAMARGO Partido Alianza Verde Número de controles políticos debatidos en los que intervino Nueve (9) 1. Reserva forestal protectora de los cerros orientales 2. Crisis de las basuras y proceso licitatorio 3. Atención, asistencia y reparación a víctimas en el Distrito Temas de los debates de control político en los que intervino 4. Contaminación del aire, buses articulados y biarticulados de TransMilenio e inclusión de tecnologías limpias en el Sistema Integrado de transporte-SITP 5. Secretaría de la Mujer 6. Índice de Transparencia en Bogotá 7. Sistema Distrital de Bicicleta Pública 8. Cultura ciudadana y seguridad vial en TransMilenio 9. Alza de tarifas en el servicio zonal y troncal del SITP Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Once (11) 1. Política Pública de ecourbanismo y construcción sostenible 2. Construcción e instalación de baterías sanitarias gratuitas, publicitarias y auto sostenibles en el espacio público del distrito capital, en las zonas de afectación del sistema de transporte masivo y en el sistema TransMilenio 3. Semana de la Cultura Ciudadana y estrategias en cultura ciudadana 4. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 5. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 6. Disposición de colillas de cigarrillo y gomas de mascar 7. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 8. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 9. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores 10. Creación de la mesa distrital de seguimiento a los servicios de salud 11. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 96 MARÍA VICTORIA VARGAS SILVA Partido Partido CONSERVADOR Número de controles políticos debatidos en los que intervino Nueve (9) 1. Sistema integrado de transporte SITP 2. Implicaciones del fallo que declaró nulidad del Acuerdo No. 12 de 2012 3. Contratación de las Alcaldías Locales 4. Personas mayores Temas de los debates de control político en los que intervino 5. Expectativas en movilidad a 2019 6. Resultados del informe de Índice de Transparencia 7. Población reclusa 8. Foro Día Internacional contra el tráfico ilícito y abuso de drogas 9. Consumo de sustancias psicoactivas en niños, niñas y adolescentes Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Nueve (9)) 1. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 2. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 3. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital 4. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA Temas de debate de actividad normativa 5. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 6. Reglamento interno del Concejo de Bogotá39 7. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” 8. Reglamento interno del Concejo de Bogotá40 9. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia 39. Nota: igual a la nota no. 28. 40. Nota: igual a la nota no. 28. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 97 YEFER YESID VEGA BOBADILLA Partido Cambio Radical Número de controles políticos debatidos en los que intervino Nueve (9) 1. Recolección, barrido, limpieza y disposición final de residuos sólidos 2. Malos olores y comercio de alimentos en el espacio público 3. Licitación buses TransMilenio 4. Gestión de la inversión de las Alcaldías Locales Temas de los debates de control político en los que intervino 5. Implementación del cobro por libre circulación 6. Radiografía socioeconómica y ambiental a Sumapaz 7. Edificaciones con riesgo estructural y amenaza de ruina 8. Seguimiento a la Veeduría 9. Metas plan de desarrollo sector Movilidad Número de proyectos de acuerdo debatidos de los que fue autor/coautor Trece (13) 1. Implementación en los parques del Distrito Capital, columpios para niños en situación de discapacidad 2. Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos 3. Semana de la Cultura Ciudadana y estrategias en cultura ciudadana 4. Lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá 5. Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja 6. Lineamientos de la política pública de la bicicleta en el Distrito Capital Temas de debate de actividad normativa 7. Lineamientos para la definición de estrategias de prevención, frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes 8. Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA 9. Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” 10. Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores y cuidadoras 11. Reglamento interno del Concejo de Bogotá 12. Día de la reconciliación y la paz y la creación de la orden civil mérito “Diana Turbay Quintero” 13. Orden civil al mérito por el liderazgo en proyectos generadores de paz y convivencia CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 98 ANEXO 3 Tabla Nᵒ. 22. Temas debatidos en control político, 2018-I ASEO DE LA CIUDAD Y MANEJO DE BASURAS Carreteros Nuevo esquema de aseo Licitación del nuevo esquema de aseo Actividades de recolección barrido y limpieza y disposición final de residuos sólidos Crisis de las basuras Inoperatividad de la flota de vehículos destinados a la prestación del Servicio Público de Aseo. Implicaciones ocasiona el fallo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca que declaró la nulidad parcial del Acuerdo No. 12 del 5 de septiembre de 2012 Malos olores y comercio de alimentos en espacio público en Bogotá CULTURA Y COMPORTAMIENTO CIUDADANO Cultura ciudadana y seguridad vial en TransMilenio DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD Ecoturismo y turismo sostenible Retos y oportunidades del turismo EDUCACIÓN Fortalecimiento de la educación media y su enfoque en la profesionalización del arte FINANZAS PÚBLICAS Arriendo de inmuebles Incremento en el gasto de funcionamiento CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 99 GESTIÓN PÚBLICA (EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA) Austeridad en el gasto público por entidades distritales Gestión de la Veeduría Distrital Avance ejecución recursos de cupo de endeudamiento (Acuerdo 646 de 2016) IGUALDAD DE OPORTUNIDADES (EQUIDAD) Secretaría de la Mujer Entrega Condecoración a la Orden Civil al Mérito “María Currea de Aya”, en el Grado Cruz de Oro, para el año 2018. Conversatorio Día de la Mujer MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO Fuentes no convencionales de energía, alternativa para mitigar el cambio climático Protección y restauración ecológica de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá Estado del fallo y del decreto 485 de 2015 (Reserva Forestal Protectora de los cerros Orientales) Día del Río de Bogotá MOVILIDAD Y TRANSPORTE Malla vial Sistema Integrado de Transporte SITP Primera fase de la terminal de Transporte del norte Colados en TransMilenio Alza de tarifas en TransMilenio y SITP Cables aéreos TransMilenio por la carrera Séptima Licitación renovación de flota de TransMilenio Uso de tecnologías limpias en el Transporte público Cobro por libre circulación Sistema distrital de bicicleta pública Uso de la bicicleta en la ciudad Cumplimiento a las metas del plan de desarrollo, sector movilidad Primera Línea del Metro Pesado para Bogotá CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 100 PARQUES, ZONAS VERDES Y OTROS ESPACIOS PÚBLICOS Gestión contractual, aprovechamiento y mantenimiento del espacio público PARTICIPACIÓN CIUDADANA E INTEGRACIÓN DE LA COMUNIDAD Cabildante estudiantil POBREZA Y VULNERABILIDAD Atención a víctimas Adulto mayor Sumapaz Pobreza y Sisbén Cumplimiento de las metas del plan de desarrollo, atención a la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia SALUD Desnutrición en niños y niñas Seguimiento social, ambiental y predial al sistema de hornos crematorios de los cementerios del Norte y del Sur SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA Funcionamiento de establecimientos públicos de alto impacto Población reclusa Desapariciones de menores de edad Foro “Día internacional contra el tráfico ilícito y abuso de Drogas” Niños, niñas y adolescentes de las IED víctimas del microtráfico Consumo de sustancias psicoactivas en niños, niñas y adolescentes SERVICIOS Edificaciones con riesgo estructural y amenaza de ruina TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Ejecución presupuestal y seguimiento a la distribución del presupuesto en localidades Seguimiento a los Fondos de Desarrollo Local Gestión de la inversión y contratación en Alcaldías Locales Publicidad de la Administración Distrital Índice de Transparencia de Bogotá Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 101 ANEXO 4 Tabla Nᵒ. 23. Los 10 temas en control político, 2018-I RECOLECCIÓN DE BASURAS Y NUEVO ESQUEMA DE ASEO EN LA CIUDAD Bancadas citantes Centro Democrático, Partido Liberal, Cambio Radical, MIRA, Polo Democrático Alternativo, Alianza Verde, ASI, Movimiento Libres, Partido de la U, Partido Opción Ciudadana, Movimiento Progresistas y Partido Conservador. Citados Guillermo Herrera Castaño, Secretario Distrital del Hábitat; Dalila Astrid Hernández Corzo, Secretaria Jurídica Distrital; Francisco José Cruz Prada, Secretario Distrital de Ambiente; Beatriz Elena Cárdenas, Directora General-UAESP; María Carolina Castillo Aguilar, Gerente General-EAAB; Juan Manuel García Borrero, Gerente-Aguas Bogotá S.A. E.S.P; Daniel Mejía Londoño, Secretario Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia; Raúl José Buitrago Arias, Secretario General Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.; Luís Gonzalo Morales Sánchez, Secretario Distrital de Salud; Cristina Vélez Valencia, Secretaria Distrital de Integración Social; Orlando Molano Pérez, Director-IDRD; Nadime Amparo Yaver Licht, Directora-DADEP y Richard Vargas Hernández, Director-IDIGER. • • Puntos clave del debate • • • • • • Cifras y datos relevantes del debate • • • Respuesta de la Administración • • • CONCEJO CÓMO VAMOS La licitación del nuevo esquema de aseo tendrá un valor de 4.8 billones de pesos con una vigencia de 8 años. Existieron inconsistencias respecto a los prepliegos y los pliegos licitatorios de los contratos. Los contratos pasaron de $4,5 billones a $4,8 billones. Con el fin de entrar a la licitación del nuevo esquema de aseo, Aguas de Bogotá solicitó pólizas a 19 aseguradoras distintas, pero todas se negaron a otorgárselas. Hubo débil planificación en la transición de operadores y articulación con la ciudadanía. Lo anterior desembocó en una emergencia sanitaria. Persisten las dudas acerca de la estrategia de reciclaje que contempla el nuevo modelo de aseo en la ciudad. Es fundamental crear una estrategia sólida, para alargar la vida útil del relleno. En el nuevo esquema no hay claridad acerca de quién manejará la recolección de residuos mixtos. La emergencia sanitaria, producto del cambio en el esquema de aseo, tuvo un costo de 370 mil millones de pesos para la ciudad, de acuerdo con la EAAB. De las 6.500 toneladas de basura que llegan diariamente a Doña Juana, solo el 14% están siendo aprovechados. Según la Subdirección de Disposición Final, al relleno le queda un espacio de menos de 12 millones de metros cúbicos y su vida útil va hasta 2022. Según la UAESP, en Bogotá se desechan alrededor de 300 toneladas de basura por hora, y el 43% de lo que llega al relleno son materiales aptos para el reciclaje (plástico, papel, cartón, etc.) que podrían significar alrededor de 1.000 millones de pesos diarios en ganancias. Al año serían 365 mil millones. Hay 699 puntos críticos de residuos mixtos en la ciudad y solo hay 4 puntos para su disposición. Hubo 47 acciones de tutela y 2 acciones populares en contra del nuevo esquema de recolección de basuras. Sin embargo, todas fallaron a favor del Distrito. Participaron 18 proponentes en la licitación, de los cuales 8 eran nacionales y 10 internacionales. El Decreto 564 planteó que el esquema de aseo de la Administración pasada sería transitorio, razón por la debía crearse uno nuevo. No se pueden incluir al marco tarifario los residuos mixtos. Sí se incluyó a los recicladores en el nuevo esquema de aseo INFORME I° sEMEstRE 2018 102 LICITACIÓN Y RENOVACIÓN DE FLOTA DE BUSES DE TRANSMILENIO Bancadas citantes ASI, Centro Democrático, Alianza Verde, MIRA, Polo Democrático, Cambio Radical, Partido Conservador, Opción Ciudadana, Partido De la U, Partido Liberal, Movimiento Libres, Movimiento Progresistas. Citados Miguel Uribe Turbay, Secretario Distrital de Gobierno; Andrés Escobar Uribe, Gerente General Empresa Metro; María Consuelo Araujo Castro, Gerente General Transmilenio S.A.; Juan Pablo Bocarejo Suescún, Secretario Distrital de Movilidad; Francisco José Cruz Prada, Secretario Distrital de Ambiente; Luís Gonzalo Morales Sánchez, Secretario Distrital de Salud; Guillermo Herrera Castaño, Secretario Distrital del Hábitat; Andrés Ortiz Gómez, Secretario Distrital de Planeación; Beatriz Elena Arbeláez Martínez, Secretaria Distrital de Hacienda; Juan Miguel Durán Prieto, Secretario Distrital de Desarrollo Económico; Janeth Rocío Mantilla Barón, Directora General-IDU; Laura Mantilla Ávila, Directora Jardín Botánico José Celestino Mutis y Juan Carlos Granados Becerra, Contralor Distrital. • • • • Puntos clave del debate • • • • • • • Cifras y datos relevantes del debate • • • • • CONCEJO CÓMO VAMOS Es una oportunidad para realizar un tránsito hacia las energías limpias. El sector financiero quedaría con un poder en el transporte público de Bogotá. En la licitación se crean tres negocios con los operadores de los buses, los proveedores de los buses y los prestamistas quienes financian la compra de los buses. En evidencia de que lo financiero es lo central, se expuso que, en la licitación se les exigía presentar a los proveedores capacidad financiera, más no se evidenciaban requisitos técnicos. La contaminación ha dejado de ser un tema únicamente ambiental, se ha vuelto una preocupación pública y de ciudad. La ciudadanía en general se ha visto afectada por la calidad del aire (que ha tenido dos alertas en lo corrido del semestre). La renovación de la flota de la Fase 1 debió haber ocurrido en 2013. Sin embargo, la anterior Administración decidió aumentar la vida útil de los buses de 850 mil kms recorridos a 1.1 millones de km. La actual administración, a su vez, decidió también aumentar su vida útil hasta los 1.5 millones de km. Para 2030 ciudades como Seúl, Nueva York, París, Berlín y Los Ángeles, han señalado que apuestan a un 0% de emisiones, ese deberá ser también el camino de Bogotá. El costo de implementación de la tecnología de buses EURO VI, así como el mantenimiento a lo largo de 15 años de operación, se estima en 4.1 millones de dólares, por lo que se evidencia que el valor de los beneficios es mayor que los costos de implementación. Desde 2016, se han registrado 1.194 accidentes en el componente troncal y 10.370 en el zonal. Desde 2016, se han registrado 755 fallas mecánicas en el sistema troncal y 284.606 en el zonal. Según estimaciones del Departamento Nacional de Planeación (DNP), los costos por muertes y enfermedades asociadas a la contaminación del aire urbano ascienden a $15.4 billones de pesos asociados a 10.527 muertes y 67.8 millones de síntomas y enfermedades (DNP, 2017). Algunos resultados son en Bogotá, el 44% de la contaminación la aportan fuentes fijas mientras que el 66% restante lo causan las fuentes móviles. De estas últimas el 9% lo causa TransMilenio y el TPC aporta el 14%. El sistema cuenta con 2006 buses troncales, 112,9 Kms de vía en troncal en operación, 11 troncales en operación, 134 estaciones, 9 portales y 9 patio garajes. En 2017, 3.219 personas murieron en la ciudad por causa de contaminación atmosférica. Se han invertido 4.2 billones de pesos en planes y acciones para contrarrestar la contaminación del aire en Bogotá, es decir, el 2,5% del P.I.B de Bogotá. Los actuales pre-pliegos de licitación exigen un apalancamiento financiero de US$161 millones a los proponentes. TransMilenio produce el 9% del material particulado en la ciudad sin embargo, la exposición a éste dentro de los buses puede ser hasta 8 veces más alta. INFORME I° sEMEstRE 2018 103 LICITACIÓN Y RENOVACIÓN DE FLOTA DE BUSES DE TRANSMILENIO • • Respuesta de la Administración • • • La nueva operación troncal traerá: nuevas rutas, rediseño de red, programación mejorada, mayor capacidad (268 vehículos adicionales y 129.550 plazas adicionales). Este cambio traerá consigo mejoras como: nuevos vagones en estaciones actuales y adaptación de vagones biarticulados en estaciones actuales. Hasta 400 de los 2000 puntos en la licitación serán destinados a la inclusión de tecnologías con estándar de emisión Euro VI. Con el proceso licitatorio se reduce el 57,3% de las emisiones de material particulado debido al cambio de tipologías y al incremento en la cantidad de flota. Se desarrolló una nueva disposición de sillas para mayor comodidad y se hará una inversión en infraestructura para mejorar la capacidad. RESULTADOS DEL ÍNDICE DE TRANSPARENCIA DE BOGOTá Y GESTIÓN DE LA VEEDURÍA DISTRITAL Bancadas citantes Partido Opción Ciudadana, Movimiento Libres, Alianza Verde, Partido Liberal, Partido Cambio Radical, Partido Centro Democrático, Partido de la U. Citados Miguel Uribe Turbay, Secretario Distrital de Gobierno; Jaime Augusto Torres Melo, Veedor Distrital y Beatriz Elena Arbeláez Martínez, Secretaria Distrital de Hacienda. Puntos clave del debate • • • • • • • Cifras y datos relevantes del debate • • • • • El control político a la gestión de la entidad es independiente al Índice de Transparencia de Bogotá. La Veeduría debe garantizar la transparencia de los procesos dentro de la administración. Se cuestionó el alto costo de arrendamiento generado por la Veeduría. Varias funciones de la Veeduría Distrital son realizadas por otras entidades. Por lo cual, hay que estudiar el rol actual de esta entidad. El Índice (ITB) presenta fallas metodológicas; entre éstas, el analizar solo riesgos de corrupción. En el caso del Concejo, no se identificaron hechos concretos. No es correcto que una entidad pública sea quien juzgue la transparencia, esto debería realizarlo una entidad independiente. Se hace necesario y pertinente vincular en la medición a las Alcaldías Locales y su ejecución en el ITB. El presupuesto de la veeduría es del 0,09% del presupuesto del Distrito. Para la elaboración del Índice su utilizaron $300 millones de pesos. La ejecución y metas de la Veeduría, presenta un avance del 92%. Según la EPC de Bogotá Cómo Vamos, en el año 2016 el 48% de los ciudadanos consideran que la corrupción aumentó en ese año, la misma encuesta en 2017 asegura que aumentó al 51%. Las oficinas de la veeduría poseen el metro cuadrado más costoso de la ciudad. Son cerca de $1.140.000 pesos en promedio por mt2, la entidad paga más de 1.000 millones de pesos al año de arrendamiento. TRANSMILENIO POR LA CARRERA SéPTIMA Bancadas citantes Citados CONCEJO CÓMO VAMOS Movimiento Progresistas, ASI, Polo Democrático. Centro Democrático, Partido de la U. Secretario Distrital de Movilidad, Juan Pablo Bocarejo Suescún; Secretario Distrital de Planeación, Andrés Ortíz Gómez; Secretaría Distrital de Hacienda, Beatriz Elena Arbeláez Martínez; Directora del Instituto de Desarrollo Urbano –IDU-, Yaneth Rocío Mantilla Barón; Gerente de Transmilenio S.A , María Consuelo Araújo Castro; Directora del Jardín Botánico, Laura Mantilla. INFORME I° sEMEstRE 2018 104 TRANSMILENIO POR LA CARRERA SéPTIMA • • Puntos clave del debate • • • • Cifras y datos relevantes del debate • • • • • • Respuesta de la Administración • • El Distrito afirmó en agosto de 2017 que los estudios y diseños de la troncal de TransMilenio por la carrera Séptima estarían listos en noviembre de ese año. Sin embargo, han prorrogado cuatro veces el contrato de estudios y diseños desde esa fecha. Si la construcción de troncales por la Av.68 y la Av. Boyacá movilizarían más pasajeros hora/sentido que la carrera Séptima, ¿por qué priorizar este corredor y no los otros? Persisten dudas en relación con los costos que deberá asumir el Distrito en la compra de predios para realizar la troncal; en el borde oriental los inmuebles son altamente costosos y esto incrementaría el valor total de la obra. El ancho de la carrera Séptima no permite que se construya una troncal pesada de TransMilenio. No son claros los impactos urbanos, sociales y ambientales que tendrá la construcción de la troncal de TransMilenio por la carrera Séptima. Según el IDU, el proyecto tendrá una extensión de 20km que iniciará en la calle 32 y terminará en la calle 200. Tendrá 22 estaciones, 1 patio portal, 280 mil m2 de aceras, 83mil m2 de zonas verdes, 400mil m2 de espacio público ,11km de ciclorruta, pasos subterráneos para optimizar movilidad: calle 72, 85 y 94, taquillas exteriores. No habrá paraderos de SITP en el corredor. La troncal tendrá un costo de $2,4 billones de pesos constantes de 2017, aprobado por el Concejo de Bogotá en septiembre del mismo año. La carrera Séptima movilizará 21.234 pasajeros hora/sentido, mientras que la Avenida 68 movería 37.779 y la Av. Boyacá 32.916. De los 14 productos del contrato de estudios y diseños solo se han entregado 4 productos a la fecha (mayo 2018) 10.213 millones han costado los estudios y diseños de este corredor. Sobre la carrera Séptima hay un total de 27.675 predios en ambos costados. Para el proyecto solo se necesitará el 1,22% de los predios que están sobre el corredor. (Es decir tan solo 339 predios, aproximadamente). 120 predios tendrán afectaciones parciales, entre ellos 17 bienes de interés cultural. La troncal por la carrera Séptima es necesaria por 1) reducción en los tiempos de viaje 2) actividad económica: entre calles 34 y 127 conforma el borde oriental de la zona de mayor aglomeración económica de la ciudad y del país 3) concentración de viajes de origen y destino 4) generar conectividad con la troncal de la Carrera 10. El Artículo 190 Plan de Ordenamiento Territorial – Decreto Distrital 190 de 2004 reconoce condiciones especiales a la Av. Alberto Lleras Camargo (KR7), según la Secretaría de Planeación. Se desarrollaron un conjunto de reuniones con la comunidad en torno al desarrollo del proyecto de construcción de TransMilenio por la carrera Séptima. Estas reuniones dieron como resultado 90 propuestas ciudadanas, de las cuales 65 fueron incorporadas en los diseños. SISTEMA DISTRITAL DE BICICLETA PÚBLICA Y BICIUSUARIOS EN BOGOTá Bancadas citantes Citados CONCEJO CÓMO VAMOS Partido Verde, Centro Democrático, MIRA, Partido Conservador. Secretario Distrital de Movilidad, Juan Pablo Bocarejo Suescún; Gerente de la bicicleta para Bogotá, Sebastián Negret; Secretario Distrital de Seguridad y Convivencia, Jairo García Guerrero; Directora del Instituto de Desarrollo Urbano –IDU-, Yaneth Rocío Mantilla Barón. Secretario Distrital de Gobierno, Miguel Uribe Turbay; Secretaría Distrital de Educación, María Victoria Angulo González; Director del Instituto Distrital de Recreación y Deporte -IDRD-, Pedro Orlando Molano Pérez. INFORME I° sEMEstRE 2018 105 SISTEMA DISTRITAL DE BICICLETA PÚBLICA Y BICIUSUARIOS EN BOGOTá • • • • Puntos clave del debate • • • • Cifras y datos relevantes del debate • • • • • • • • Respuesta de la Administración • • La bicicleta es una alternativa clara para mejorar la calidad de la movilidad en la ciudad. Financiar el sistema con transferencias del Estado, créditos o recursos de cooperación, Ministerio de Transporte, Clean Tecnology y las APPs internacionales. Hay que reconocer a Bogotá como una de las ciudades en Latinoamérica con más avances en infraestructura para las bicicletas. Sistema propuesto para la ciudad se hizo con base en el modelo chileno ‘Bike Santiago de Chile’, con los inconvenientes que éste ha tenido. Es importante mirar experiencias exitosas como las de Barcelona y Buenos Aires son financieramente sostenibles y adecuadas a la demanda de usuarios. Se requiere más control de la policía para disminuir la compra y venta de ciclas robadas, vigilancia de la policía en las ciclorrutas, buena Iluminación y obligar a los ciclistas a usar los elementos de seguridad. Los bici-usuarios en la ciudad están expuestos a riesgos como hurtos, accidentes de tránsito, contaminación y falta de estacionamientos. La Administración Distrital no tiene claro el enfoque o qué se quiere con el Sistema Público de Bicicletas: ¿qué quiere decir sistema público? ¿qué tipo de servicio prestará? ¿a qué público estará dirigido? ¿quién será el responsable de su operación? ¿cuál es el modelo que se quiere para la ciudad? El 8% de los ciudadanos usa la bicicleta todos los días para sus desplazamientos y de estos, el 83% se siente satisfecho con este medio de transporte. En 2015 se realizaron 635.000 viajes en bicicleta y en 2018, van 850.000 viajes. La ciudad cuenta con 467 kilómetros de ciclorrutas. Quienes más usan la bicicleta como su principal medio de transporte son personas entre los 18 y 35 años (22%) Aumentó el robo de bicicletas en un 81% entre el 2017 y el 2018. Las localidades donde más roban bicicletas son Bosa, Kennedy, Fontibón y Engativá. Por primera vez en varios años se redujo en un 17% las muertes cuando han crecido los viajes en bicicletas. Es importante definir qué tipos de bicicletas se requieren, el tipo de estaciones para que el Sistema funcione, utilizando una plataforma tecnológica, es el esquema que se está́ tratando de consolidar. Acerca del control sobre los establecimientos que comercializan partes o bicicletas de dudosa procedencia, se han hecho 150 operativos, se han incautado bicicletas y se espera en julio hacer entrega de ellas. Se han hecho campañas, registros a personas y revisión de antecedentes recuperándose 78 bicicletas. El modelo de vigilancia actual especializado en bicis no existía. Se recibió capacitación de la Policía Holandesa en 2016. Se pasó de 60 a 120 Policías y se han priorizado localidades como Suba, Usaquén, Barrios Unidos, Antonio Nariño, Fontibón y Candelaria. EjECUCIÓN PRESUPUESTAL Y CONTRATACIÓN DE ALCALDÍAS LOCALES Bancadas citantes Citados CONCEJO CÓMO VAMOS Centro Democrático, Partido de la U, Partido Conservador, Cambio Radical. Secretaria Distrital de Hacienda, Beatriz Elena Arbeláez Martínez; Secretario Distrital de Gobierno, Miguel Uribe Turbay; Secretario Distrital de Planeación, Andrés Ortiz Gómez; 20 Alcaldes Locales. Secretaría Jurídica Distrital, Dalila Astrid Hernández Corzo. INFORME I° sEMEstRE 2018 106 EjECUCIÓN PRESUPUESTAL Y CONTRATACIÓN DE ALCALDÍAS LOCALES • • Puntos clave del debate • • • • Cifras y datos relevantes del debate • • Para 2017 fueron asignados a los Fondos de Desarrollo Local los recursos por $768.000 millones de pesos. Las asignaciones de presupuesto a los diferentes Fondos de Desarrollo Local cumplen con la metodología de asignación definida y las localidades que tienen mayores porcentajes de asignación son las que presentan mayores necesidades. El principal problema de las alcaldías locales no es la falta de asignación de recursos sino la falta de planeación y de ejecución de los proyectos. Existen dos tendencias generalizadas en las Alcaldías Locales: primero, realizar las contrataciones en los últimos días del año y, segundo, efectuar continuamente modificaciones al Plan de Adquisiciones. Se recomienda rendir cuentas de acuerdo a los respectivos planes de desarrollo y hacer un esfuerzo por dárselo a conocer a sus comunidades. Se hace necesario implementar mejores procesos de seguimiento y de verificación, capacitar a los Alcaldes Locales para la utilización de la licitación como mecanismo de contratación más abierto y transparente. Generalizar el uso de los Pliegos Tipo, para procesos contractuales de todos los sectores, no únicamente los de mantenimiento y construcción de vías. La Administración ha logrado que el 49,4% de la contratación se realice a través de licitación pública. Hay 783 hechos investigados por posible corrupción en las Alcaldías Locales De los cuales 459 son hechos investigados específicamente por violaciones al régimen de contratación Y de estos 459 hechos solo han tenido fallo sancionatorio 10 procesos SITUACIÓN DEL ADULTO MAYOR EN LA CIUDAD Bancadas citantes Citados Partido Liberal, Partido de la U, Polo Democrático. Secretaria Distrital de Integración Social, Cristina Vélez Valencia; Secretario Distrital de Salud, Luis Gonzalo Morales Sánchez; Director Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud –IDIPRON-, Wilfredo Grajales Rosas; Director Instituto Distrital de Recreación y el Deporte -IDRD-, Pedro Orlando Molano Pérez. Secretario Distrital de Gobierno, Miguel Uribe Turbay; Secretario Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, Daniel Mejía Londoño. • Puntos clave del debate • • • • • Cifras y datos relevantes del debate CONCEJO CÓMO VAMOS • • • La Política Pública social de envejecimiento y vejez no se está cumpliendo ya que, de acuerdo al análisis, la cobertura es deficiente para la demanda actual existente en la ciudad. Se debe aumentar la oferta de Sisbén La información disponible sobre esta población es escasa e imprecisa. Mejorar la cobertura y la educación de los cuidadores. En este segmento poblacional, los enfermeros y demás especialistas tampoco cuentan con un seguro ni una formación especializada que les permita optimizar su trabajo. Se debe ampliar la oferta de servicios, el número de cupos para que más personas sean atendidas, se debe mejorar la calidad de los servicios, se debe evitar el abandono de los servicios por parte de quienes ya los disfrutan, se debe procurar el asentamiento y proliferación, de nuevos proyectos, planes y programas para el bienestar de los adultos mayores. Actualmente en Bogotá hay 955 mil personas mayores de 60 años. En 2020 serán más de 1.153.000. El 18% del total tiene al menos una limitación permanente. El 66% padece de una enfermedad crónica. El 10,9% viven solas. Más del 50% no tuvieron acceso a educación secundaria. Solo alrededor del 31% de la población en edad de jubilación recibe una pensión. El 9,3% de los adultos mayores en el país vive solo. En Bogotá esta cifra aumenta a 11%. 13,3% de la población mayor en la ciudad vive en situación de pobreza y el 8,3% en pobreza extrema. INFORME I° sEMEstRE 2018 107 SITUACIÓN DEL ADULTO MAYOR EN LA CIUDAD • Respuesta de la Administración • • Para la vigencia 2018 se tiene una apropiación de $168.388 millones de pesos y la ejecución a 30 de abril de 2018 es $92.619 millones de pesos que corresponde al 55%. La SDIS ha incrementado en un 79% la destinación de recursos para la atención de personas mayores llegando a una inversión de $739.244 millones de pesos. Con el paso del 0,5% al 2% se proyecta un recaudo de recursos estampilla en estos cuatro años de $198.879 millones de pesos de destinación específica para Centros Día y Centros de Protección Social. Para el Plan de Desarrollo Distrital se planteó la meta de cualificar 500 personas cuidadoras de personas mayores. En esta medida, al cierre de la vigencia 2017, se cualificaron 265 personas cuidadoras en las diferentes localidades de la ciudad. El IDRD, con su programa recreación activa 365, el cual busca realizar actividades culturales, recreativas y deportivas, articuladas por grupos poblacionales y/o territorios, en las 20 localidades, ha atendido en 2018 a corte de abril a 114.389 personas con 4.053 actividades MEDIDAS DE AUSTERIDAD EN EL GASTO PÚBLICO IMPLEMENTADAS POR LAS ENTIDADES DISTRITALES Bancadas citantes Citados Puntos clave del debate Bancada partido de la U Raúl Buitrago Arias, Secretario General Alcaldía Mayor de Bogotá; Miguel Uribe Turbay, Secretario Distrital de Gobierno; Beatriz Elena Arbeláez, Secretaria Distrital de Hacienda; Andrés Ortiz, Secretario Distrital de Planeación; Juan Miguel Durán, Secretario Distrital de Desarrollo Económico; Maria Victoria Angulo, Secretaria Distrital de Educación; Luis Gonzalo Morales, Secretario Distrital de Salud; Cristina Vélez, Secretaria Distrital de Integración Social; María Claudia López, Secretaria Distrital de Cultura, Recreación y Deporte; Francisco Cruz, Secretario Distrital de Ambiente; Juan Pablo Bocarejo Suescun, Secretario Distrital de Movilidad; Guillermo Herrera Castaño, Secretario Distrital del Hábitat; Ángela Anzola del Toro, Secretaria Distrital de la Mujer; Daniel Mejía, Secretario Distrital de Seguridad y Dalila Hernández, Secretaria Jurídica Distrital. • • • • • Cifras y datos relevantes del debate • • Bogotá cuenta con la circular 12 del año 2011 en cuanto a medidas de austeridad, la cual está desactualizada. No existe una regulación referente para medidas de austeridad en el gasto del Distrito. El incumplimiento del artículo 120 del Plan Distrital de Desarrollo provoca que las entidades contraten de manera directa, sin criterios técnicos y con elevados sobrecostos. entidades que son ejemplo de austeridad en el arrendamiento: IDARTES; Secretaría Distrital de Hábitat; IDPAC; Secretaría Distrital de Integración Social, Secretaría Distrital de la Mujer. Un porcentaje de ésta cifra se debe al alquiler de muebles. Se encontró, con ejemplos como el de la Secretaría de la Mujer que es más económico comprar los muebles que alquilarlos. La Administración gasta 40 mil millones de pesos anualmente en arrendamiento. TransMilenio $ 5.867 millones de pesos anuales, Veeduría $1.829 millones de pesos anuales. Secretaría de Seguridad: $5.714 millones de pesos anuales; Empresa Metro: $1.138 millones de pesos anuales. TARIFAS DEL SITP Y TRANSMILENIO Bancadas citantes Citados CONCEJO CÓMO VAMOS Movimiento Libres y Alianza Verde. Juan Pablo Bocarejo Suescún, Secretario Distrital de Movilidad; María Consuelo Araujo Castro, Gerente General Transmilenio S.A. INFORME I° sEMEstRE 2018 108 TARIFAS DEL SITP Y TRANSMILENIO • • Puntos clave del debate • • • • • Cifras y datos relevantes del debate • • • Persiste la preocupación respecto a cómo está realmente impactando la decisión del alza de tarifas en la reducción del déficit global del SITP. El alza en las tarifas del SITP y TransMilenio se debe a: incremento de los precios de los insumos entre 2011 y 2016 (llantas, combustible, repuestos, lubricantes, entre otros), el incremento en un 5,9% del salario mínimo para 2018 que afecta los costos laborales y la necesidad de reducir el rezago en la tarifa que se dio durante 2012 y 2015 con la implementación de la tarifa hora valle. Debe modificarse la brecha existente entre la tarifa técnica y la tarifa del usuario para garantizar la sostenibilidad financiera del sistema. El diseño e implementación del SITP tuvo errores desde su inicio, en especial con el componente zonal. El SITP provisional, que en un principio era transitorio, le quita al SITP 1.6 millones de pasajeros, que le cuestan diariamente a la ciudad 2.800 millones de pesos; es decir, son 560 mil millones de pesos al año, dinero con el cual podría subsanarse el déficit. Los operadores del SITP tienen un nivel de endeudamiento promedio de 96,48%. Por primera vez, desde el año 2000, baja el número de usuarios de transporte público en Bogotá. Entre el 2016 y el 2017 se dejaron de hacer 90.000 validaciones diarias vía tarifa en el sistema. El aumento de tarifas apenas redujo en el 20% del déficit del TransMilenio con respecto a 2015, y se proyecta que en 2018 suba en 3,2%. El SITP acumula un déficit de $4 billones de pesos. Los operadores con más pérdidas son: Masivo capital (32.122 millones), Transit (14.129 millones) y SUMA (8.981 millones). El SITP tiene una menor demanda a la proyectada que implica pérdidas operacionales. Se proyectaron 4 millones de validaciones diarias y hoy se tiene tan solo 1,5 millones. FORO DíA INTERNACIONAL CONTRA EL TRÁFICO ILíCITO Y ABUSO DE DROgAS41 Bancadas citantes Partido liberal, Centro Democrático, Alianza Verde, Partido Conservador, Movimiento Progresistas, Opción Ciudadana, ASI, Partido de la U, Movimiento Libres, Polo Democrático. Citados Miguel Uribe Turbay, Secretario Distrital de Gobierno; Jairo García Guerrero, Secretario Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia; María Victoria Agudelo Gonzáles, Secretaria de Educación del Distrito; Cristina Vélez Valencia, Secretaria Distrital de Integración Social; Luis Gonzalo Morales Sánchez, Secretario Distrital de Salud; Juan Miguel Durán Prieto, Secretario Distrital de Desarrollo Económico; María Gladys Valero Vivas, Directora-IPES; Wilfredo Grajales Rosas, Director General.IDIPRON; Orlando Molano Pérez, Director General-IDRD y Juliana Restrepo Tirado, Directora General-IDARTES. • • Puntos clave del debate • • • • • • Cifras y datos relevantes del debate • • • • • Como resultado de estudios realizados sobre el tema, la adicción es una enfermedad que afecta el cerebro y la conducta, disminuyendo los coeficientes de inteligencia. En los estudios se recomienda brindar programas de prevención del consumo con enfoque diferencial de género. Se necesitan acciones preventivas que sean permanentes y afecten a grandes masas poblacionales. El microtráfico ya no se concentra en ollas sino que ahora se utiliza el narco menudeo, moviendo más de 6 billones de pesos al año. Se hace necesario promover y trabajar en la articulación institucional para generar acciones que tengan un impacto real. Las políticas prohibicionistas desarrolladas hasta ahora han generado más costos que beneficios. Lucha contra las drogas ha sido ineficiente, no se han disminuido hectáreas sembradas. En Bogotá hay más de 380.000 consumidores de droga. Durante el 2018 se han incautado, aproximadamente, 440.181 dosis de estupefacientes. El microtráfico han dejado de recibir 3.797 millones de pesos en este año. Solo el 27% de los escolares percibe un gran riesgo en el uso ocasional de la marihuana. El 16% de los consumidores de marihuana se inicia en la adolescencia. El 9% de los consumidores de marihuana se vuelve adicto. Las personas que tienen 20 o 30 años consumiendo, necesitan 40 o 60 años para la recuperación. 70% de eventos que perturban la seguridad y la convivencia tienen relación con el tema de drogas. Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 CONCEJO CÓMO VAMOS 41. El foro inició en el mes de junio con la intervención del Partido Liberal, continúa durante el segundo semestre del año con la intervención de las demás bancadas citantes. INFORME I° sEMEstRE 2018 109 ANEXO 5 Tabla Nᵒ. 24. Temas debatidos en actividad normativa, 2018-I ASEO DE LA CIUDAD Y MANEJO DE BASURAS Disposición de colillas de cigarrillo y de goma de mascar y el cuidado del espacio público CULTURA Y COMPORTAMIENTO CIUDADANO Semana de la cultura ciudadana y estrategias en cultura ciudadana Acciones afirmativas para la seguridad de las mujeres en Transmilenio: más mujeres sentadas, más mujeres protegidas DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD Política pública de eco-urbanismo y construcción sostenible Lineamientos para el fomento, promoción, incentivo y desarrollo de la economía naranja Fomento del desarrollo socioeconómico a través de la estrategia “Bogotá productiva las 24 horas” Creación del distrito turístico "Tradiciones Bogotanas" EDUCACIÓN Autorización a la Administración Distrital, por medio de la Secretaria de Educación del Distrito, para asumir compromisos con cargo a vigencias futuras excepcionales para el periodo 2019-2028 GESTIÓN PÚBLICA (EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA) Modificación del Acuerdo 522 de 2013 Autorización a la Secretaria Distrital de Hacienda la asunción de obligaciones para garantizar la gestión en materia de tecnología para el Concejo de Bogotá, con cargo vigencias futuras ordinarias 2019 Reglamento interno del Concejo de Bogotá IGUALDAD DE OPORTUNIDADES (EQUIDAD) Implementación en los parques columpios para niños en situación de discapacidad Lineamientos para la adopción de medidas de inclusión, acciones afirmativas y de ajustes razonables que permitan el acceso real y efectivo de las personas con discapacidad para el disfrute de los parques recreativos y escenarios deportivos CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 110 IGUALDAD DE OPORTUNIDADES (EQUIDAD) Lineamientos para el fomento, la generación de empleo, y el teletrabajo para personas con discapacidad y adultos mayores que requieren cuidado permanente y sus cuidadores MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO Se declara como parque Ecológico Distrital Humedal del Distrito Capital, la zona inundable conocida como Chorrillos MOVILIDAD Y TRANSPORTE Cupo de endeudamiento global hasta por diez billones ochocientos cincuenta mil millones ($10.850.000.000.000) de pesos constantes de 2017 para la empresa Metro S.A. Cobro de la contribución por el servicio de garajes o zonas de estacionamiento de uso público, incluyendo el estacionamiento en vía Lineamientos de la política pública de la bicicleta PARQUES, ZONAS VERDES Y OTROS ESPACIOS PÚBLICOS Construcción e instalación de baterías sanitarias gratuitas, publicitarias y auto sostenibles en el espacio público, en las zonas de afectación del Sistema de Transporte Masivo y en el Sistema TransMilenio PARTICIPACIÓN CIUDADANA E INTEGRACIÓN DE LA COMUNIDAD Se declara el 24 de noviembre como el día de la reconciliación y la paz en Bogotá y se crea la Orden Civil al Mérito “Diana Turbay Quintero” Se crea la Orden Civil al Mérito Constructores de Paz en el Grado Cruz de Oro por el liderazgo en acciones, hechos o proyectos generadores de Paz y Convivencia POBREZA Y VULNERABILIDAD Sistema Distrital de Derechos Humanos SALUD Mesa Distrital de seguimiento a los servicios de salud SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA Programa de Apoyo al Personal Uniformado de la Fuerza Pública, se crea la Orden Civil al Mérito “Héroes del Distrito” y se establece el día 19 de febrero como día Distrital de la Convivencia Ciudadana Acciones para la lucha contra la trata de personas, niños, niñas y adolescentes en Bogotá. Se institucionaliza el comité Distrital para la lucha contra la trata y se dictan otras disposiciones Lineamientos para la definición de estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes Actualización del Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA Fuente: Concejo Cómo Vamos, 2018 CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 111 ANEXO 6 Tabla Nᵒ. 25. Comisiones Accidentales, 2018-I PROYECTO DE ACUERDO 211, 265, 289 (ACUMULADO POR UNIDAD DE MATERIA) DEVUELTO DE LA PLENARIA INTEgRANTES Xinia Rocío Navarro Prada, David Ballén Hernández, Rolando Alberto González García, Olga Victoria Rubio Cortés y Edward Aníbal Arias Rubio. OBjETIVO Modificar el articulado de los Acuerdos 211, 265 y 289 de 2017 para así mejorar su redacción, hacer modificaciones que armonicen con el Acuerdo 260 de 2006 e incluir un componente de cultura ciudadana. CONCLUSIONES Se generó un texto concertado que lleva por título Proyecto de Acuerdo No. 211, 265 y 289 de 2017 “Por el cual se modifica el acuerdo 260 de 2006, se promueve la instalación, construcción, equipamiento, operación, puesta en funcionamiento y mantenimiento de baños en el espacio público y se dictan otras disposiciones” PROYECTO 283 DE 2017, DEVUELTO POR LA PLENARIA INTEgRANTES OBjETIVO CONCLUSIONES Edward Aníbal Arias Rubio, Jairo Cardozo Salazar, Roger Carrillo Campo, Ángela Sofía Garzón Caicedo y Luz Marina Gordillo Salinas. Revisar el título y la totalidad del articulado del proyecto 283 de 2017. Se cambió en el título la palabra “Implementa” por “institucionaliza” Se dejaron incluidos explícitamente los Decretos Distritales 566 de 2014 y 613 de 2015 para limitar la política pública, además, se añadió la frase “o las normas que lo modifiquen o sustituyan”. Se incluye la frase “de acuerdo con su respectivo plan de acción” para el Artículo 3. PROPOSICIÓN 129 DE 2017 “ACCIONES DEL DISTRITO EN CONTRA DE LA ILEGALIDAD DE UBER” INTEgRANTES Manuel José Sarmiento, Lucía Bastidas Ubaté, Marco Fidel Ramírez, Rubén Darío Torrado Pacheco y Pedro Julián López Sierra. OBjETIVO Realizar un seguimiento a las acciones del Distrito frente al servicio ilegal de UBER y el servicio público individual de transporte. CONCLUSIONES La Secretaría Distrital de Movilidad decidió interponer una denuncia contra UBER debido a la presión de la Comisión. Se pretende citar a un nuevo debate con proposiciones de los miembros de la comisión para tratar el tema sobre las aplicaciones de reemplazo al taxímetro. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 112 PROPOSICIÓN NO. 388 DE 2017 “MOTOCICLETAS, CULTURA Y SEGURIDAD VIAL EN BOGOTá” INTEgRANTES Diego Fernando Devia, Manuel José Sarmiento, Ricardo Andrés Correa Mojica, Marco Fidel Ramírez y Nelson Cubides Salazar. OBjETIVO Modificar el articulado de los Acuerdos 211, 265 y 289 de 2017 para así mejorar su redacción, hacer modificaciones que armonicen con el Acuerdo 260 de 2006 e incluir un componente de cultura ciudadana. CONCLUSIONES Se requiere que la Secretaría Distrital de Movilidad (SDM) triangule resultados en materia de siniestralidad vial y de comparendos impuestos. No hay uniformidad en la información presentada por entes como la Policía, Medicina legal y la SDM. Es necesario evidenciar si la accidentalidad de motocicletas es un problema de cultura ciudadana o de falta de control. Se hace un llamado a la SDM para tomar las medidas que sean necesarias en pro de preservar la vida. Hacen falta componentes como formación y pedagogía en las campañas de capacitación. Se deben implementar estrategias de alto impacto para que las medidas y acciones lleguen a una mayor población. TRANSMILENIO POR LA CARRERA SéPTIMA INTEgRANTES OBjETIVO CONCLUSIONES Xinia Rocío Navarro Prada, Rolando Alberto González García, David Ballén Hernández, Germán Augusto García Maya y Julio César Acosta Acosta. Realizar seguimiento al tema “TransMilenio por la carrera Séptima” La Comisión cuenta con un término de 180 días, calendario, (a partir del 29 de mayo) para el seguimiento y la presentación del respectivo informe. PROYECTO DE ACUERO 216 Y 255 (ACUMULADOS POR UNIDAD DE MATERIA), REGLAMIENTO INTERNO DEL CONCEjO DE BOGOTá INTEgRANTES Álvaro José Argote, Nelson Cubides Salazar, Rubén Darío Torrado Pacheco, María Victoria Vargas Silva, Yefer Yesid Vega Bobadilla. OBjETIVO Estudiar las ponencias para los proyectos de acuerdo 255 y 216 de 2018,”Por el cual se expide el Reglamento interno del Concejo de Bogotá Distrito Capital” y “Por medio del cual se modifica parcialmente el acuerdo 348 de 2008 y se dictan otras disposiciones”. CONCLUSIONES Las modificaciones al reglamento interno pretenden aumentar la eficiencia de la entidad, garantizar la igualdad en la participación de los concejales, promover una cultura de colaboración en el interior de la corporación y fortalecer el régimen de bancadas. Algunas de las modificaciones al reglamento propuestas por la comisión son las siguientes además de un vocero general las bancadas tendrán un vocero particular para cada Comisión Permanente. Los concejales deberán rotar cada año por una de las Comisiones Permanentes del Concejo, así mismo se establece que cada concejal podrá reelegirse en alguna de las tres comisiones sólo durante el último año del periodo constitucional. Se faculta citar el mismo día a las tres comisiones permanentes. Se establece la posibilidad adicional que dos de las comisiones permanentes puedan sesionar de manera simultánea. En los debates de Control Político las bancadas citantes tendrán un tiempo máximo de 60 minutos. Cuando la Bancada citante esté integrada por más del diez (10%) de los miembros de la Corporación, su tiempo podrá incrementarse hasta por 10 minutos por cada concejal integrante de la bancada. El tiempo máximo total concedido a la bancada citante no podrá exceder los (120) minutos. Se amplía a cinco (5) minutos el tiempo para los concejales inscritos. La comisión decidió rescatar la moción de observación. En cuanto al ejercicio de la función normativa, en el origen y trámite de los proyectos de acuerdo, la presentación de iniciativas puede ser de manera integrada con otros concejales o bancadas. Los ponentes de los proyectos de acuerdo serán de bancadas diferentes y serán elegidos por sorteo (hasta 3). Se define el voto en blanco, el cual solo procede para efectuar elecciones que deba adelantar la corporación. Se introduce el tema parcial de la licencia de maternidad. Se agrega un capítulo sobre el conflicto de intereses y causales de impedimento y recusación. CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 113 ASEO INTEgRANTES Nelly Patricia Mosquera Murcia, Julio César Acosta Acosta, Ángela Sofía Garzón Caicedo, Armando Gutiérrez, Juan Carlos Flórez Arcila. OBjETIVO Hacer seguimiento a la prestación del servicio de aseo en la capital en atención al nuevo esquema de aseo propuesto por la Administración, en el que ingresaron operadores privados a la recolección de basuras. TRÁMITE Se creó el 26 de febrero de 2018 y durante el primer semestre del año en curso los Concejales integrantes de esta comisión asistieron a reuniones de trabajo. Debe rendir un informe de seguimiento en agosto de 2018. SEgUIMIENTO A LA SEgURIDAD EN BOgOTÁ INTEgRANTES Daniel Andrés Palacios Martínez, Emel Rojas Castillo, Rolando Alberto González García, Rubén Darío Torrado Pacheco, Juan Carlos Flórez Arcilla. OBjETIVO Realizar un monitoreo a la situación de seguridad en Bogotá y proponer medidas normativas y recomendaciones de política pública. Busca realizar propuestas de medidas normativas para mejorar elementos de la política de seguridad en la ciudad, en particular la reincidencia juvenil, el hurto y el porte de armas blancas. TRÁMITE Fue creada el 6 de marzo de 2018 y presentará un informe de seguimiento en septiembre de este año. SEGUIMIENTO AL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - POT INTEgRANTES OBjETIVO TRÁMITE Ángela Sofía Garzón Caicedo, Julio César Acosta Acosta, Nelly Patricia Mosquera Murcia, Roger Carrillo Campo, Germán Augusto García Maya. Hacer seguimiento a la presentación del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) Presentación de un informe de seguimiento en septiembre de 2018. SEGUIMIENTO A LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO INTEgRANTES OBjETIVO TRÁMITE Diego Andrés Molano Aponte, Lucía Bastidas Ubaté, José David Castellanos Orjuela, Celio Nieves Herrera, Gloria Elsy Díaz Martínez. Hacer seguimiento al proceso licitatorio de la Primera Línea del Metro de Bogotá D.C Fue creada el 16 de marzo de 2018 y debe presentar un informe en septiembre. CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN LA CIUDAD DE BOgOTÁ INTEgRANTES OBjETIVO TRÁMITE Jorge Eduardo Torres Camargo, Diego Andrés Molano Aponte, Celio Nieves Herrera, José David Castellanos Orjuela, Armando Gutiérrez. Monitorear el estado de la calidad del aire en la ciudad. Fue creada el 10 de mayo de 2018 y debe presentar un informe de seguimiento el próximo 10 de noviembre. Fuente: Secretaría General, 2018 CONCEJO CÓMO VAMOS INFORME I° sEMEstRE 2018 114 INFORME SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN PRIMER SEMESTRE DE 2018 O J E C N CO S O M A V O M Ó C