 

Legislative and Policy Proposal 
 
 

 
 
Baltimore City Council President 
Brandon M. Scott 
 
 

 

 

(2019-2020)

 #BaltimoreCanBmore

 

Wednesday, July 31, 2019 
 
We  hear  over  and  over  again  that  people  feel  disconnected  from  their  government  and 
don’t  feel  like  they  get  the  service  they  deserve.  Our  neighbors  have  witnessed  corruption 
and  have  been  frustrated  by  the  lack  of  sustained  results  to  our  most  pressing  challenges. 
Some think things will never change, but that’s not Baltimore’s destiny.  
 
As  Council  President,  I  want  to  focus  the  City  Council’s  work  over  the  next  year  and a half 
to  deliver  for  Baltimore’s  residents  and  bring greater transparency to the way we operate. I 
developed  this  policy  proposal,  highlighting  cleaning  up city government, improving public 
safety,  investing  in  our  youth,  embedding  equity  in  our  work,  and  centering  public 
engagement.  
 
We  will  continue  to  make  necessary  reforms  to  make  our  government  more  accountable. 
We  will  leverage  all  of  the  resources  at  our  disposal  to  address  the  disease  of gun violence 
and  heal  our  city  with  compassion  and  holistic  services.  We  will  press  for  more  serious 
investment  in  Baltimore’s  youth,  from  school  funding  to  increased  recreational 
opportunities.  We will embed a framework of equity into our local government to ensure all 
of our communities are supported, invested in, and valued.  
 
The  best  government  is  one  that  invites  its  residents  into  the  conversation  while  being 
responsive  to  their  needs.  The  priorities,  perspectives,  and  ideas  of  Baltimoreans  must  be 
reﬂected  in  this  document,  too.  As  such,  my  team  has  developed  an  engagement  plan  to 
present this information and solicit feedback. I will be taking these ideas out of City Hall  
and into our neighborhoods.  
 
During  the  month  of  August,  I  will  host  a  series  of  community  forums  across  the  city  to 
share  this  proposal  and  solicit  resident  feedback.  The  input  and  ideas  that  come  out  of 
these  forums,  along  with  input  submitted  to  councilpolicy@baltimorecity.gov,  will 
re-shape this document and the priorities of the City Council through the end of 2020.  
 
I  look  forward  to  discussing  these  proposals  with  you.  Please  join  me at one of the forums. 
Thank  you  for  taking  the  time  to  make  your  voice  heard.  I  am  eager to hear what you have 
to share.  
 
 
Brandon M. Scott 
President, Baltimore City Council 
 
 
 

1 

  

#BaltimoreCanBmore

Table of Contents 
 

Overview of the Council President's Priorities 

Cleaning Up City Government 
Safer, Stronger Communities 
Investing In Youth, Investing In Our Future  
Bringing An Equity Framework To Governance 
Centering Public Engagement 
 
 
 

 

2 

 #BaltimoreCanBmore

 

Cleaning Up City Government 
1. Require City Charter Reviews Every Decade 
As  Council  President,  I  will  pass  legislation  creating  a Charter Review Commission, made up 
of  city  ofﬁcials,  legal  experts,  and  residents,  to  evaluate  and  suggest  changes  to  the 
Baltimore City Charter. 

2. Create City Administrator for Baltimore 
As  Council  President,  I  will  pass  Bill  19-0382,  a  Charter  Amendment  I  introduced  as  a 
Councilmember, to establish a City Administrator in Baltimore City. 

3. Change the Makeup of the Board of Estimates 
As  Council  President,  I  will  introduce  a  Charter  Amendment  to  reduce  the size of the Board 
of Estimates from ﬁve members to three. 

4. End ‘Gag Orders’ in City Legal Settlements 
As  Council  President,  I  will  pass  Bill  19-0409  "Transparency  and  Oversight  in  Claims  and 
Litigation" – legislation I co-sponsored with Councilwoman Shannon Sneed. 

5. Strengthen City Ethics Watchdog 
As  Council  President,  I  will  ﬁght  for  funding  to  appropriately  staff  the  Baltimore  City  Board 
of  Ethics.  I  will  ﬁght  for  the  passage  of  a  bill  to  separate  the  Board  of  Ethics  from  the 
Department of Legislative Reference. 

6. Activate the New Cybersecurity Committee 
As  Council  President,  I  will  work  with  the  co-chairs  of  the  new  Cybersecurity & Emergency 
Preparedness  Committee  to  lead  the  Council’s  efforts  to  modernize the City’s cybersecurity 
infrastructure. 

7. Expand Access to Public Hearings 
As  Council  President,  I  will  make  all  meetings  of  the  City  Council  and  its  committees 
available  for  live  streaming  and  comments.  In  2019,  residents  should  not  be  required  to 
attend a meeting, in person, to make their voices heard. 
 

Safer, Stronger Communities 
1. Require a Comprehensive Crime Strategy 
As  Council  President,  I  will  pass  legislation  requiring  the  biennial  development  and 
presentation  of  a  comprehensive  crime  reduction  strategy  plan.  This  plan  should  be 
developed  with  input  from  the  Baltimore  Police  Department,  the  Mayor's  Ofﬁce  of Criminal 
Justice,  the State's Attorney's Ofﬁce, the Health Department, the Fire Department, the Ofﬁce 
of  Emergency  Management,  the  Department  of  Recreation  and  Parks,  and  the  Ofﬁce  of 
Children and Family Success. 

2. Restore Local Control and Oversight of the BPD 
As  Council  President,  I  will continue my advocacy in Annapolis to restore local control of the 
Baltimore  Police  Department.  Without  the  ability  to  set  policies  and  provide  oversight,  we 
will not be able to truly transform this department and fulﬁll Consent Decree requirements. 

3. Nominate Advisory Commission for Public Safety 
As  Council  President,  I  will  name  an Advisory Commission for Public Safety to give residents 
a  voice  as  we  address  the  public  safety  needs  of  their  communities  in  the  context  of  the 
Consent Decree. 

3 

 #BaltimoreCanBmore

 

4. Target Gun Trafﬁckers and Straw Purchasers 
As  Council  President,  I  will  strengthen  our  Gun  Offender  Registry  to  better  identify  straw 
purchasers, illegal users of assault weapons, and those who sell guns to minors. 

5. Address Trauma Associated with Violence and Addiction 
As  Council  President,  I  will  ask  the  Administration  to  strengthen  cross-agency responses to 
violence  and  addiction,  with  a  particular  focus  on  having  a  more  robust  mental  health 
response for our youth, families, and communities. 

6. Resist Regressive "Tough On Crime" Laws 
As  Council  President,  I  will  ﬁght attempts to re-introduce harmful and ineffective legislation 
that  seeks  to  be  "tough  on  crime,"  such  as  increasing  mandatory  minimums  for  gun 
violations.  These  policies  do  not  work,  break  up  families,  interrupt  childhood  and  do  not 
work for Baltimore. 

7. Implement Small, Local Business Preference 
As  Council  President,  I  am  eager  to  propose  solutions  that  increase  opportunities  for  small 
businesses. 

8. Promote Workforce Re-Entry 
As  Council  President,  I  will  advocate  to  put  our  hardest  to hire residents back to productive 
work. 

9. Create President’s Business Roundtables 
As  Council  President,  I  will  host  quarterly  open  meetings  with  Baltimore’s  small  businesses 
to  better  understand  their  role  in  our  local  economy,  their  needs,  and  how  they  support 
sustainable economic development in our communities. 
 

Investing In Youth, Investing In Our Future 
1. Fight for More Money for Our Public Schools 
As  Council  President,  I  will  advocate  for  increasing  the  City's  contribution  to  our  public 
schools. To be prepared for the Kirwan Commission recommendations, I will also introduce a 
Resolution  demanding  the  Department  of  Finance  present  the  City  Council with a proactive 
plan to increase local funding for our public schools. 

2. Create More Modern Opportunities for Youth 
As  Council  President,  I will ﬁght for our recreation centers to be open seven days per week. I 
will  work  with  the  Department  of  Recreation  and  Parks and Baltimore's non-proﬁt sector to 
improve facilities and programming to ensure that they meet the needs of our youth. 

3. Improve Planning for Summer YouthWorks 
As  Council  President,  I  will  work  with  the  City  Council  and  the  Mayor's  Ofﬁce  of 
Employment  Development  to  increase  oversight  and  planning  of  the  YouthWorks  Program. 
Every young person in our city who wants a summer job should be able to have one. 

4. Enact Youth Athletic Protection 
As  Council  President,  I  will  pass  Ordinance  19-0337:  Youth  Athletic  Protection.  I  introduced 
this  legislation to keep our youth athletes safe by requiring safety training and equipment for 
all youth team ofﬁcials that use the Department of Recreation & Parks’ facilities. 

5. Lower Voting Age for Municipal Elections 
As  Council  President,  I  will  introduce  and pass a charter amendment to lower the voting age 
in Baltimore City municipal elections to 16. 

4 

  

#BaltimoreCanBmore
6. Inspire More City Government Mentors 

As  Council  President,  I  will  increase  the  number  of  city  employees  engaging  in  youth 
mentoring  across  the  City  of  Baltimore,  while  working  with  the  administration  to  identify 
incentives for participation. 
 

Bringing an Equity Framework to Governance 
1. Implement Equity Assessment Program 
As  Council  President,  I  will  direct  the  Council  Committees  to  hold  the  Administration 
accountable  for  compliance  with  the  requirements  of  the  Equity  Assessment  Program 
(18-0223) I sponsored. 

2. Establish Funding Stream for the Equity Assistance Fund 
As  Council  President,  I  will  identify  a  funding  source  for  the  Equity  Assistance  Fund 
(18-0222), a Charter Amendment I sponsored that received the support of voters in 2018. 

3. Require Legislation to Have Fiscal and Equity Analysis 
As  Council  President,  I  will  pass a law requiring all ordinances to have a completed ﬁscal and 
equity analysis. 

4. Investigate Racially and Economically Disparate Impact of Fines and Fees 
As  Council  President,  I  will  establish  a  task  force  of  government  ofﬁcials,  residents, 
community  partners,  and  experts  to study and provide recommendations on how to address 
the many ways our city government places burdensome fees and ﬁnes on individuals. 
 

Centering Public Engagement 
As  Council  President,  I  will  host  a  series  of town halls to solicit feedback on this policy proposal and 
new ideas from Baltimore’s residents, which will guide the Council’s work moving forward. 

 
 

 

 
 
 
 
 
 
 

5 

 #BaltimoreCanBmore

 

Cleaning Up City Government 
Transparency, Accountability & Efﬁciency in Baltimore 
As  Council  President,  I  am  committed  to  making  city  government  more 
transparent,  accountable,  and  accessible  to  all  city  residents.  I  want  to  ensure  all 
Baltimoreans  have  faith  in  their  government  and  have  the  opportunity  to 
understand how our city functions.  
 
The  recent  ethics  scandals  and  ransomware  attacks  in  the  City  of  Baltimore 
underscore  a  need  to  regain  the  public’s  trust.  Additionally,  we  must  use  our 
resources  as  efﬁciently  and  effectively  as  possible,  and  in  a  way  that  reﬂects  our 
values. It is clear that we have work to do on that front. The time for change is now.  
 

1. Require City Charter Reviews Every Decade 
As  Council  President,  I  will  pass  legislation  creating  a  Charter  Review 
Commission,  made  up  of  city  ofﬁcials,  legal  experts,  and  residents,  to 
evaluate and suggest changes to the Baltimore City Charter. 
 
The  Charter  is  the  primary governing document for the city. Unfortunately, it is not 
regularly  reviewed  and  updated.  The  Charter  Review  Commission  will  make 
recommendations  for  how  to  improve  and  modernize  our  City  Charter  each 
decade.  
 
Many  major  cities  require  a  periodic  Charter  review.  Such  reviews  have  yielded 
changes  to  everything from modernizing language to adjusting governing structure. 
A  regular  review  process  is  a  best  practice  that  creates  opportunities  for  residents 
to shape their government.  

6 

 #BaltimoreCanBmore

 

2. Create City Administrator for Baltimore 
As  Council  President,  I  will  pass  Bill  19-0382,  a  Charter  Amendment  I 
introduced  as  a  Councilmember,  to  establish  a  City  Administrator  in 
Baltimore City. 
 
In  many  jurisdictions,  the  roles  of  the  Mayor  and  chief  administrator  are  separate. 
Mayors  are  executives  who  focus  on  the  challenges  facing  the  city,  while 
administrators  play  a  politically-neutral  role  maintaining  efﬁcient  city  operations. 
Cities  like  D.C.,  Atlanta,  GA,  Charlotte,  NC,  and  San  Francisco,  CA  all  have  both  an 
executive and an administrator.  
 
In  April  2019,  I  introduced  Bill  19-0382:  Charter  Amendment  -  City  Administrator, 
which  would  establish  the  position  of  City  Administrator  as  the  Chief 
Administrative  Ofﬁcer  (CAO)  in  Baltimore. By separating the implementation of City 
policy  from  overly  political  considerations,  a  CAO  would  improve  performance  in 
City  agencies,  ensure  accurate  information  is  available  about  City  services,  and 
increase government responsiveness to resident’s needs. As Council President, I will 
pass this legislation out of the Council and send it to voters for approval. 
 

3. Change the Makeup of the Board of Estimates 
As  Council  President,  I  will  introduce  a  Charter  Amendment  to  reduce 
the size of the Board of Estimates from ﬁve members to three.  
 
The  Board  of  Estimates  approves  at  over  a  half  a  billion  in  city  government 
contracts  for  goods  and  services  every  year.  The  Board  is  currently  made  up of the 
City  Council  President,  Mayor,  Comptroller,  City  Solicitor,  and  Director  of  the 
Department  of  Public  Works  (DPW).  The  City  Solicitor  and  DPW  Director  are  both 
appointed  by  the  Mayor.  This  has  led  many  to  question  their  independence  and 
objectivity when assessing Mayor-supported proposals.   
 
Changing  the  makeup  of  the  Board  of  Estimates  is  one  way  to  increase 
transparency  and  deliberation  in  how taxpayer dollars are spent. Removing the City 
Solicitor  and  Director  of  DPW  from  the  Board  of  Estimates  would  make  the  BOE 
7 

 #BaltimoreCanBmore

 

process  more  accountable  to  the  residents  of  Baltimore  because it would give each 
member  of  the  Board  equal  weight  in  approving  City  contracts.  We  will  increase 
accountability  when  the ofﬁcials who have been elected by the people are voting on 
how taxpayers' dollars are being sent. 
 
Most  cities  do  not  use  a  Board  of  Estimates  to  approve  city  contracts.  Over  my 
tenure,  I  will  investigate alternatives to the Board of Estimates with the intention to 
make  the  decision  making  process  more  transparent  and  democratic.  This 
amendment proposal will begin that conversation.  
 

4. End ‘Gag Orders’ in City Legal Settlements  
As  Council  President,  I  will  pass  Bill  19-0409  "Transparency  and 
Oversight  in  Claims  and  Litigation"  –  legislation  I  co-sponsored  with 
Councilwoman Shannon Sneed. 
 
This bill makes the use of non-disparagement agreements, or "gag orders," illegal for 
settlement  agreements  in  police  misconduct  and  unlawful  discrimination  claims 
levied  against  the  City  of  Baltimore.  “Gag  orders”  require residents to keep silent in 
cases  of  police  misconduct,  if  they  reach  a  ﬁnancial  settlement  with  the  City.  The 
bill  also  requires  the  City's  Law  Department  to  publish  information  about  claims 
ﬁled. 
 
The  U.S.  Court  of  Appeals  for  the  4th  Circuit  found  the  use  of  non-disparagement 
agreements  in  Baltimore’s  legal  settlement  agreements  for police misconduct cases 
to be an unconstitutional violation of free speech. 
 
The  Baltimore  Police  Department  is  making  steady  progress at reforming itself into 
a  police  force  Baltimoreans  can  be  proud  of.  However,  the  City  and  BPD  must  take 
responsibility  for  past  actions  and  allow  for  honest  dialogue.  Victims  of  police 
brutality  have  a  constitutionally  protected  right  to  speak  about  their  experiences. 
We  have  an  obligation  to  own  our  mistakes  and  to  be  accountable  to  Baltimore's 
residents. Transparency at all levels is critical to that mission. 
 

8 

 #BaltimoreCanBmore

 

5. Strengthen City Ethics Watchdog 
As  Council  President,  I  will  ﬁght  for  funding  to  appropriately  staff  the 
Baltimore  City  Board  of  Ethics.  I  will  ﬁght  for  the  passage  of  a  bill  to 
separate  the  Board  of  Ethics  from  the  Department  of  Legislative 
Reference.  
 
Baltimore  City  Government  has  thirteen-thousand  employees  with  an  operating 
budget  of $2.90 billion, yet allocates $0 for ethics enforcement, as recently reported 
by  The  Baltimore  Sun.  This  is  entirely  inadequate  particularly  in  light  of  recent 
events calling the ethics of elected ofﬁcials and City employees into question. 
 
Currently,  a  small  volunteer  Board  of  Ethics  with  no  full-time  staff  conducts 
investigations  into  potential  violations  of  the  Ethics  Code.  The  Department  of 
Legislative  Reference,  a  department  primarily  tasked  with  bill  drafting  and  legal 
research, spends part of its time working on ethics issues.  
 
Properly  devoting  the  resources  necessary  for  a  functioning  Board  of  Ethics  can 
increase  the  Board's  capacity  to  root  out  violations  of  the  Ethics  Code  with 
consistency and independence. 
 

6. Activate the New Cybersecurity Committee 
As  Council  President,  I  will  work  with  the  co-chairs  of  the  new 
Cybersecurity  &  Emergency  Preparedness  Committee  to  lead  the 
Council’s efforts to modernize the City’s cybersecurity infrastructure.  
 
In  the  past  decade,  the  Baltimore  metro region has been recognized for its growing 
tech  sector.  The  recent  ransomware  attack  illuminates  a  gap  in  important  tech 
know-how  and  protection  within  city  government.  We  must  do  more  as  a  city  to 
build  critical  cybersecurity  infrastructure  while  expanding  access  to  technology  to 
all residents. A modern city needs modern technology infrastructure.  
 

9 

  

#BaltimoreCanBmore

I  created  a  new  select  committee  on  Cybersecurity  &  Emergency  Preparedness  to 
investigate  the  ransomware  attack  and  provide  a  comprehensive  review  of  what 
happened  and  to  secure  the  integrity  of  our  City’s  computer systems. We will meet 
with  industry  professionals  and  academic  experts  to  review  best  practices  for 
cybersecurity & emergency preparedness nationwide. 
 
The  committee  will  make  recommendations  to  the  City  Council  and  the 
administration  detailing  the  best  practices  that  need  to  be  adopted  to  prevent 
future  technology  emergencies.  Then,  I  will  determine  whether  the  committee’s 
work  should  be  expanded  to  include  periodic  reviews  and  assessments  of  policies, 
controls,  and  procedures  to  help  identify,  manage  and  mitigate  cyber  risks  and 
ensure  city  government  is  best  using  technology  to  serve  residents  without 
violating civil liberties and privacy rights.  
 

7. Expand Access to Public Hearings 
As  Council  President, I will make all meetings of the City Council and its 
committees  available  for  live  streaming  and  comments.  In  2019, 
residents  should  not  be  required  to  attend  a  meeting,  in  person,  to 
make their voices heard. 
 
The best way to engage residents who are most affected by policies is to hold public 
hearings  in  those  communities.  Technology  has  made  live  streaming  and 
commenting  simple  and  cheap.  I  seek  to  make  the  halls  of  power  more  accessible 
for all residents.  
 
I  will  work  with  Council  committee  chairs  to  hold  our  hearings  in  different  spaces 
in  Baltimore.  By  bringing  our  meetings  closer  to  our  residents,  I  hope  to  inspire 
civic  engagement  and  a  more  robust  exchange  of  ideas. Expanding access to public 
council  hearings  increases  transparency and makes legislators more accountable to 
residents.  

 
 

10 

  

#BaltimoreCanBmore

Safer, Stronger Communities 
Increasing Public Safety 
As  City  Council  President  and  former  chair  of  the  Council’s  Public  Safety 
Committee,  reducing  violent  crime  and  reforming  the  BPD  have  been  my  top 
priorities.  While  our  police  ofﬁcers  are  a  key  part  of  any  public  safety  strategy,  we 
will  never  police  our  way  out of the violence plaguing our city. They need help from 
all of us and all of government. We need all hands on deck to turn our city around.  
 
Violence  is  a  public  health  crisis.  Our  approach  must  address  its  root  causes. From 
Safe  Streets  to  Ceaseﬁre,  the  most effective strategies for addressing the disease of 
gun  violence  are  informed  by  healing  and  understanding  the  needs  of  our 
community.  
 

1. Require a Comprehensive Crime Strategy 
As  Council  President,  I  will  pass  legislation  requiring  the  biennial 
development  and  presentation  of  a  comprehensive  crime  reduction 
strategy  plan.  This  plan  should  be  developed  with  input  from  the 
Baltimore Police Department, the Mayor's Ofﬁce of Criminal Justice, the 
State's  Attorney's  Ofﬁce,  the  Health  Department,  the  Fire  Department, 
the  Ofﬁce  of  Emergency  Management,  the  Department  of  Recreation 
and Parks, and the Ofﬁce of Children and Family Success.  
 
In  2017,  I led the Council in requesting a comprehensive violence reduction strategy 
to  deal  with  record  levels  of  violence.  We  did  not  receive  one,  so  we  produced  a 
comprehensive  citywide public safety framework, “Live to Be More.” This month, we 
ﬁnally received the BPD's portion of that plan.  
 
I  am  thankful  for  the  BPD’s  dedication  to  reforming  itself  into  a  21st  century  police 
department  and  for  creating  a  plan  to reduce violent crime. This is a critical step to 
rebuild  trust  between  the  department  and  our  residents. We can no longer operate 

11 

 #BaltimoreCanBmore

 

without  a  plan  to  address  the  more  pressing  issue  in  our  City.  Requiring  a  crime 
plan is necessary because we operated without one for too long.  
 
The  Baltimore  Police  Department  cannot  be  expected  to reduce crime alone. Every 
city  agency  has  a  role  to  play  in  addressing the disease of gun violence in our city. I 
will  continue  to  advocate  for  a  violence reduction strategy that treats violent crime 
as a public health issue and incorporates more city resources in the ﬁght.  
 

2. Restore Local Control and Oversight of the BPD 
As  Council  President,  I  will  continue  my  advocacy  in  Annapolis  to 
restore  local  control  of  the  Baltimore  Police  Department.  Without  the 
ability  to  set  policies  and  provide  oversight,  we  will  not  be  able to truly 
transform this department and fulﬁll Consent Decree requirements.  
 
I  have  lead  several  key  reforms  since  I  took  ofﬁce.  My  efforts  helped  change  state 
law  to  civilianize  the  BPD.  Now,  more  sworn  ofﬁcers  walk  the  beat.  I  advocated  to 
adjust  police  district  boundaries  to  correspond  with  changes  in  population  so 
ofﬁcers  go  where  they  are  most  needed.  Finally,  I  worked  to  eliminate  the  six-year 
mandate for Police Commissioner contracts. 
 
Baltimore  is  the  only  jurisdiction  in  Maryland  that  does  not  directly  oversee  its 
police  department.  Baltimore’s  residents  must  advocate  for  legislative  reforms  to 
the  police  department  by  traveling  to  Annapolis  to  lobby  our  state  representatives. 
All  other  Marylanders  can  do  this  through  their  local  county  council.  The  City 
Council  is the most appropriate forum to pass the reform oriented policies required 
by the Consent Decree.  
 
I  understand  that  state  legislators  have  concerns  about  this  change.  I  look  forward 
to  working  directly  with  them  to  address  and  alleviate  their concerns. I am hopeful 
that  we  will  remove  this  barrier  to  reform.  With  increasing  calls  for  police 
transparency  and  accountability,  now  more  than  ever,  Baltimore  City  must  regain 
the authority to oversee its police department.  
 

12 

 #BaltimoreCanBmore

 

3. Nominate Advisory Commission for Public Safety 
As  Council  President,  I  will  name  an  Advisory  Commission  for  Public 
Safety  to  give  residents  a  voice as we address the public safety needs of 
their communities in the context of the Consent Decree.  
 
In  2017,  I passed a law establishing a Citizens Advisory Commission for Public Safety 
(17-0063).  This  Commission  is  established,  but  its  members  have  not  been 
nominated. 
 
I  will  nominate  members  to  the  Advisory  Commission  for  Public  Safety,  which  is 
comprised of 23 members:  
 
● 2 at-large Baltimore City residents 
● a representative of the Hispanic community; 
● a representative of the lesbian, gay, bisexual, and transgender community; 
● an individual with expertise in the area of reentry after incarceration; 
● a representative of the Fraternal Order of Police; 
● a representative of the Vanguard Justice Society; 
● a resident of Baltimore City public housing; 
● an individual at least 14 years old or older and under the age of 21; and 
● 1 resident of each of the 9 police districts of Baltimore City. 
 
The  Commission  also  includes  a  member  of  the  Baltimore  City  House  Delegation 
and  Senate  Delegation,  appointed  by  the  Mayor,  as  well  as  the  Chair  of  the  City 
Council  Public  Safety  Committee,  the  Police  Commissioner, and the Director of the 
Ofﬁce of Civil Rights and Wage Enforcement.  
 
The  Commission  is  tasked  with  making  recommendations  to  our  agencies  about 
how  to  address  community  concerns  related  to  public  safety.  With  new  leadership 
at  the  Baltimore  Police  Department  and  the  Consent  Decree process underway, it's 
time for this group to get to work. 
 

13 

 #BaltimoreCanBmore

 

4. Target Gun Trafﬁckers and Straw Purchasers 
As  Council  President,  I  will  strengthen  our  Gun  Offender  Registry  to 
better  identify  straw  purchasers,  illegal  users  of  assault  weapons,  and 
those who sell guns to minors.  
 
Several offenses are omitted that are critical to stopping the ﬂow of illegal guns into 
Baltimore  City.  Common  sense  additions  to  the  gun  registry  would  help  hold  the 
people trafﬁcking guns into the city accountable.  
 
As  we  all  know,  most  weapons  traced  by  the  BPD  originate  from  outside  of 
Baltimore  City  —  and  even  outside Maryland. Straw purchasers buy guns for people 
who  are  prohibited  from  having  them.  They  facilitate  the  worst  violence  we  see  in 
Baltimore, from domestic violence, to armed robberies and shootings. Firearm trace 
data  shows  that  60%  of  ﬁrearm  recoveries  done  by  police  in  2018  originated  from 
outside of Maryland.  
 
Yet,  those  found  to  have  purchased  a  weapon  for  another  person,  including people 
who  are  prohibited  from  having  guns,  are  not  tracked  in  our  City’s  current  gun 
registry.  Right  now,  straw  purchasers  are  essentially  anonymous.  We  must  ensure 
that  people  who  facilitate  gun  purchases  for  people  who  shouldn’t  have  them  are 
held responsible. 
 
Assault  weapons,  especially,  have  no  place  in  our  community.  Surprisingly,  the  use 
of  assault  weapons  in  crimes  and  the  sale  of  ﬁrearms  to  minors  are  not  tracked  in 
BPD's  Gun  Registry.  In  the  context  of  severe  gun  violence  in  Baltimore  City  and 
mass  shootings  across  our  country,  we  should  take  these  common  sense  steps  to 
improving our ability to build a safer Baltimore. 
 

14 

 #BaltimoreCanBmore

 

5. Address Trauma Associated with Violence and Addiction 
As  Council  President,  I  will  ask  the  Administration  to  strengthen 
cross-agency  responses  to  violence  and  addiction,  with  a  particular 
focus  on  having  a  more  robust  mental  health  response  for  our  youth, 
families, and communities.  
 
When  someone  is  harmed  by  violence  the  harm  inﬂicted  reverberates  beyond  the 
victim  —  families  and  communities  are  impacted  as well. This repeated exposure to 
violence,  has  long  lasting  consequences,  from  mental  health  issues  to  learning 
disorders  and  chronic  illnesses.  Additionally,  addiction  has  had  a  similar  impact  on 
the lives of our residents.  
 
Our  city  agencies  all  have  a  role  to  play  in  serving  and  supporting  those  who  have 
been  directly  and  indirectly  impacted  by  gun  violence.  The  City  will  spend  at  least 
$10  million  across  3  city  agencies  in  the  next  ﬁscal  year  on  services  related  to 
trauma from repeated exposure to violence. 
 
There  are  many  ways  we  could  better  deploy  city  resources  to  respond  to  trauma 
inﬂicted  by  violence  and  addiction. For example, when police respond to a shooting 
or  violent  act,  we  should  send  trauma  clinicians  as  co-responders.  We  need  better 
coordination  of  our  city  resources  and  local  institutions,  from  the  Department  of 
Health  and  the  State’s  Attorney’s  Ofﬁce,  to  our  local  hospitals  and  health  care 
organizations.  Better  coordination  of  resources  for  victims  of  trauma  will  lead  to 
stronger, more resilient communities. 
 
 

15 

 #BaltimoreCanBmore

 

6. Resist Regressive "Tough On Crime" Laws 
As  Council  President,  I  will  ﬁght  attempts  to  re-introduce  harmful  and 
ineffective  legislation  that  seeks  to  be  "tough  on  crime,"  such  as 
increasing  mandatory  minimums  for  gun  violations.  These  policies  do 
not  work,  break  up  families,  interrupt  childhood  and  do  not  work  for 
Baltimore. 
 
I  have  spent  the  majority  of  my  career  in  public  service  working  to  build  trust 
between the Police Department and the residents of Baltimore, while ﬁghting for an 
understanding  of  violent  crime  as  a  public  health  crisis.  Mandatory  minimum 
sentencing  law,  broken-windows  policing  and  other  variations  of  stop-and-frisk 
can  be  attractive  to  elected  leaders  who  desperately  want  to  curb  violent  crime. 
Unfortunately, these policies do not bear out as successful crime-ﬁghting strategies 
with sustained results.  
 
Furthermore,  Maryland  law  already  establishes  mandatory  minimums  for  certain 
gun  violations  and  these  laws  have not disincentivized gun violence. They have only 
served  to  inﬂate  our  prison  population  and  tear  apart  our  families.  If  we  want 
violence in Baltimore to change, we must be smart on crime, not just tough.  
 
As  we  reduce  crime,  we  must  concurrently  restore  trust  in  the  police  department. 
That  means  having  a  force  that  is  based  in  constitutional  and  community  based 
policing  principles.  It  is  not  a  matter  of  personal  opinion  —  it  is  a  mission  required 
by the Consent Decree.  
 

 

 

16 

 #BaltimoreCanBmore

 

Increasing Economic Wellbeing in Baltimore 
As  Council  President,  I  will  focus  my  development  efforts  on  businesses  that  are 
contributing  to  their communities. I will do this by ensuring that more of our public 
dollars  go  toward  local  businesses,  including  MBEs  and  WBEs,  and  toward 
supporting  workers.  I  will  regularly  convene  local  business  leaders  to  discuss  the 
impact of City laws and regulations. 
 
Baltimore’s  economy  is  great  and  varied.  With  many  nationally  recognized 
corporations,  and  countless  small  businesses  looking  to  gain  a  foothold  in  their 
neighborhood and looking to grow.  
 

7. Implement Small, Local Business Preference 
As  Council  President,  I  am  eager  to  propose  solutions  that  increase 
opportunities for small businesses. 
 
All  levels  of  government  must  streamline  their  processes  to  ease  the  path  to 
investment  and  employment.  For  small  businesses,  the  biggest  impediment  to 
securing  city  government  contracts  is  that  they  are  not  big  enough.  As  Council 
President and Chair of the Board of Estimates, I want to bridge that gap.  
 
As  Council  President  I  am  committed to supporting local businesses and ﬁghting to 
make  sure  that  the  tools  we  have  in  place  are  used  to  this  end. I supported charter 
amendment  16-0672  which  allowed  for  the  creation  of  a  small  and  local  business 
enterprise  procurement  preference.  After  this was approved, the Council passed an 
ordinance  creating  a  Small  Local  Business  Enterprise  Procurement  Preference, 
which  I  also  supported.  Unfortunately,  the  City  has  yet  to  implement this program. 
The  ordinance  allows  a  10%  preference  for  local  and  small  businesses. We will hold 
oversight hearings agencies to use this program.  
 
This  means  that  in  new,  un-grandfathered  competitive  bids,  local  and  small 
businesses  can  win  the  contract  bid  even  if  their  price  is up to 10% higher than the 
lowest bid. 
 
 

17 

 #BaltimoreCanBmore

 

8. Promote Workforce Re-Entry 
As  Council  President,  I  will  advocate  to  put  our  hardest  to  hire 
residents back to productive work.  
 

We  are  missing a huge opportunity. Our reentry workforce is ready, willing and able 
to  work  but  they  are  also  the  most  vulnerable  to  the  drug  trade.  They  come  home, 
many  hoping  to  change  their  lives,  but  are unable to because of the realities of how 
tough it can be to ﬁnd a job.  
 

As  Council  President,  I  will  introduce legislation to establish a pilot program for the 
use  of  Community  Workforce  Agreements  (CWAs)  on  certain  city  contracts.  CWAs 
expand  entry  level  employment  opportunities,  bringing  individuals  from 
disadvantaged  populations  in  Baltimore  City  into  the  construction  labor  force 
through  apprentices.  Additionally,  I  will  introduce  an  ordinance  requiring  each 
agency  to  study  their  stafﬁng  model  and  search  for  opportunities  to hire returning 
citizens  and youth. This includes reviewing their hiring practices and conducting an 
analysis  of  budgeted but vacant positions to identify opportunities to hire returning 
citizens.  

9. Create President’s Business Roundtables  
As  Council  President,  I  will  host  quarterly  open  meetings  with 
Baltimore’s  small  businesses  to  better  understand  their role in our local 
economy,  their  needs,  and  how  they  support  sustainable  economic 
development in our communities.  
 

A  regular  convening  of  our  small  business  community  can  help  ensure  that  the 
perspectives  and  ideas  of  the  business  community  are  heard  with regularity. These 
quarterly  roundtables  present  an  opportunity  to  have  a  regular  dialogue  with  our 
businesses  and  to  hear  their  concerns  and  suggestions  on  pending  city  council 
legislation that might affect their operations.  
 

I  will  convene  these  roundtables  across  many  different  business  sectors.  I  hope  to 
draw  from  their  experience  and  learn  from  them  ways  to  approach  problems  and 
devise  solutions.  This  insight  will  be  highly  valuable  to  not  only  strengthen  our 
economy  but  highlighting  opportunities  for  innovation  in  our  government 
operations. 
18 

 #BaltimoreCanBmore

 

Investing In Youth,  
Investing In Our Future  
Improving Youth Opportunity & Civic Engagement 
As  Council  President,  I  believe  that  our  young  people  are  our  greatest  assets.  Our 
youth  are  the  key  to  realizing  Baltimore’s  potential.  From  the  quality  of  school 
facilities,  to  programming  at  our  recreation  centers,  to  increased  opportunities  for 
work  and  civic  engagement,  I  want  to  ensure  every  young  person  in  Baltimore  can 
thrive, regardless of the street they grow up on.  
 
The  year  ahead  will  be  critical  for  the  future  success  of  our  schools  and our youth. 
The  recommendations  of  the  Kirwan  Commission  are  forthcoming  and  must 
increase  the  City's  ﬁnancial  investment  in  our  public  schools.  There  are  steps  we 
must take now to be prepared for that responsibility. 
 

1. Fight for More Money for Our Public Schools 
As  Council  President,  I  will  advocate  for  increasing  the  City's 
contribution  to  our  public  schools.  To  be  prepared  for  the  Kirwan 
Commission  recommendations,  I  will  also  introduce  a  Resolution 
demanding  the  Department  of  Finance  present  the  City  Council  with  a 
proactive plan to increase local funding for our public schools.  
 
The  upcoming  legislative  session  in  Annapolis  will  be  critically  important  for  the 
fate  of  our  children  and  public  education  system.  Fighting  for  Baltimore's  public 
schools  as  the  Kirwan  Commission  ﬁnalizes  its  recommendations  will  be  a  top 
priority  of  my  legislative  agenda  in  Annapolis.  I  will  work  with  my colleagues at the 
state  level  to  ensure  Baltimore receives a fair, equitable outcome in these statewide 
recommendations.  
 
The  Kirwan  Commission  is  comprised  of  elected  ofﬁcials  and  other  stakeholders, 
who  have  been  researching  and  developing  recommendations  for  education  and 
19 

 #BaltimoreCanBmore

 

school  funding  in  the  State  of  Maryland  for  the  past  few  years.  The  Commission  is 
tasked  with  creating  a  new  school  funding formula, which will determine how state 
and  local  resources  are  allocated  for  the  next  decade.  This  funding  formula  must 
account  for  the  decades  of  under-funding  that  Baltimore  City  Public  Schools  have 
suffered from.  
  
While  the  new  formula  has  not  been  ﬁnalized,  we  know  it  will  require that the City 
invest  more  local  dollars  into  our  school  system.  We  must  ensure  we  are  prepared 
to meet that responsibility. This is not an option.  
 

2. Create More Modern Opportunities for Youth  
As  Council  President,  I  will  ﬁght  for  our  recreation  centers  to  be  open 
seven  days per week. I will work with the Department of Recreation and 
Parks  and  Baltimore's  non-proﬁt  sector  to  improve  facilities  and 
programming to ensure that they meet the needs of our youth.   
 
Every  community  should  have  a  recreational  facility  that  is within walking distance 
from  their  homes,  where  residents  of  all  ages  can  commune  and  fellowship.  That's 
why  in  my  ﬁrst  month  as  Council  President,  I  secured  an  additional  $3.4  million 
dollars  to  keep  Baltimore's  recreation  centers  open  on  Saturdays.  In  the  upcoming 
budget  process,  I  plan  to  ﬁght  for  our  recreation  centers  to  be  open  on  Sundays. 
Our recreational centers must be a community resource all week round.  
 
Keeping  the recreation center doors open is not enough. Many of our facilities need 
serious  renovation  and  basic  maintenance.  Our  centers  must  be  places  young 
people  want  to  go,  with modern facilities and modern programming that is relevant 
and appealing to our young people.  
 

20 

 #BaltimoreCanBmore

 

3. Improve Planning for Summer YouthWorks 
As  Council  President,  I  will  work  with  the  City  Council  and  the  Mayor's 
Ofﬁce  of  Employment  Development  to  increase  oversight  and  planning 
of  the  YouthWorks  Program.  Every  young  person  in  our  city who wants 
a summer job should be able to have one.  
 
Every  dollar  invested  in  our  young  people  returns  dividends  that  compound  over 
time.  This  is  especially  true  given  the  current  lack  of  developmental  activities 
available  for  youth,  particularly  during  the  summer.  This  year,  hundreds  of  youth 
who  applied  for  a  YouthWorks  job  could  not  get  one  because  the  number  of 
applicants  exceeded  the  number  of  placements.  This  problem  was  exacerbated 
when  Governor  Hogan  withheld  $1  million  dollars  that  the  State  Legislature 
allocated  to  the  YouthWorks  program.  This  would  have  funded  600  YouthWorks 
jobs.  
 
While  we  cannot  control  state  politics,  we  can  ensure  we  have  adequately  planned 
and  coordinated  to  accommodate  growing  demand in our summer jobs program. In 
advance  of  application  season,  the  City  Council  will  use  its  oversight  functions  to 
work  with  the  Mayor's  Ofﬁce  of  Employment  Development  to  ensure the City is on 
target to provide the appropriate level of placements.  
 
Additionally,  I  will  lobby  in  Annapolis  to  demand the money that was withheld from 
us this year and demand it be added to any future allocation with interest.  
 
 
 
 

21 

 #BaltimoreCanBmore

 

4. Enact Youth Athletic Protection  
As  Council President, I will pass Bill 19-0337: Youth Athletic Protection. I 
introduced  this  legislation  to  keep  our  youth  athletes  safe  by  requiring 
safety  training  and  equipment  for  all  youth  team  ofﬁcials  that  use  the 
Department of Recreation & Parks’ facilities.   
 
All  youth  deserve  the  opportunity  to  participate  in  youth  sports  leagues.  All  youth 
also  deserve  to  be  safe  while playing in youth sports leagues. Too often, youth team 
coaches  are  not  equipped  with  the  training  and  equipment  to  keep  our  young 
athletes  safe.  If  a  medical emergency happens during a youth related sports event, I 
want  to  make  sure  that  this  city  has  taken  every  step  possible  to  ensure  the 
coaches are equipped to properly respond.  
 
This  bill  outlines  six  trainings  that  all  coaches  and  team  parents  must  complete  to 
use  the  Department  of  Recreation  &  Parks’  facilities.  This  legislation  also  requires 
coaches  to  have  access  to an automated external deﬁbrillator (AED) in case a sports 
related  health  emergency  happens.  The  research  shows  that  on-site  access  to  this 
equipment  is  a  matter  of  life  and  death.  Finally,  my  bill  makes  sure  all  coaches  and 
team parents report cases of suspected child abuse. 
 
It  is  imperative  that  our  youth  coaches  and  team  parents  have  the  training  and 
equipment  necessary  to  keep  our  kids  safe.  I  am  proud  to  partner  with  the 
Department  of  Recreation  &  Parks’  to  come  up  with  recommendations  on  how this 
legislation can be thoughtfully implemented to keep our kids safe. 
 

5. Lower Voting Age for Municipal Elections 
As  Council  President,  I  will  introduce  and  pass a charter amendment to 
lower the voting age in Baltimore City municipal elections to 16.  
 
Too  often,  the  young  people  of  Baltimore  City  are  told  what  is  good  for  them 
without  opportunities  to  contribute  to  the  conversation.  There  is  no  better  way  to 
ensure  that  elected  leaders  take  our  young  people  seriously  than  to  give  them  the 
right to vote in local elections.  
22 

 #BaltimoreCanBmore

 

 
Sixteen-year-olds  are  permitted  to  drive,  work,  pay  taxes,  and  be  charged  as  an 
adult.  If  we  want  to  foster  civic  engagement  and  show  our  youth that we take their 
voices  seriously,  we  must  allow  them  to  vote.  Several  cities  in  Maryland  have 
already  lead  the  way  here:  Takoma  Park,  Greenbelt,  Hyattsville,  and  Riverdale  Park 
all  allow  16-year-olds  to  vote  in  local  elections.  These  policy  changes have resulted 
in  dramatic  increases  in  youth  engagement.  Baltimore  should  be  the  ﬁrst  major 
American city on that list.  
 

6. Inspire More City Government Mentors 
As  Council  President,  I  will  increase  the  number  of  city  employees 
engaging  in  youth  mentoring  across  the  City  of  Baltimore,  while 
working with the administration to identify incentives for participation.  
 
Many  of  Baltimore’s  youth  need  positive  adult  role  models.  Regardless  of  the  root 
cause,  as  a  government  we  can  do  more  to  make  an  impact  on  the  lives  of  our 
youth.  This  means  devoting  the  most  important  resources  we  have  towards 
positively impacting youth: time and human capital.  
 
We  must  be  deliberate  about  being  present  in  the  lives  of  our  kids.  We  hope  to  set 
an  example  that  can  be  replicated  across  city  government  and  any  other  industry. 
We  cannot  simply  say  we  need  to  engage  the  youth.  Each  of  us  must  participate 
actively and with purpose.  
 
As  Council  President,  I  will  encourage  City  Council  staff  to  take  time  out  of  the 
ofﬁce  during  the  work  week  to  engage  in  mentoring  activities  and  programs.  This 
includes  everything  from  working  individually  with  youth,  tutoring,  and  visiting 
classrooms.  There  is  already  a  policy  in  place  that  permits  such  activity,  but  it  has 
not always been promoted or encouraged.  
 
 
 
 

23 

 #BaltimoreCanBmore

 

Bringing An Equity Framework  
To Governance 
Working to Address Legacy of Redlining and Racial Injustice 
As  Council  President,  I  want  to  embed  a  framework  of  equity  into  the  way  we  do 
business  in  Baltimore.  Implementing  my  Equity  Assessment  Program  and  funding 
the  Equity  Assistance  Fund,  a  Charter  Amendment  that  received  the overwhelming 
support  of voters, are two important steps towards that end. For our city to be truly 
safe  and  prosperous,  we  must  ensure  all  of  our  communities  are  supported, 
invested in, and valued.  
 
Public  policy  is  what  sanctioned  inequality  and  racial  disparity  in  Baltimore, 
including  redlining  and  racial  covenants to segregate neighborhoods. The effects of 
this  history  are  demonstrable  to  this  day.  So,  public  policy  has  a  role  to  play  in 
redressing that harm and making our city a more equitable place.  
 

1. Implement Equity Assessment Program  
As  Council  President,  I  will  direct  the  Council  Committees  to  hold  the 
Administration  accountable  for  compliance  with  the  requirements  of 
the Equity Assessment Program (18-0223) I sponsored.  
 
In  2018, I introduced and passed important legislation that requires City agencies to 
conduct  an  equity  analysis  and  to  participate  in  equity  training.  This  legislation  is 
an  important  step  toward  redressing  Baltimore’s  historic  and  current  inequitable 
policies  and  practices.  These  requirements  will  move  government  agencies  to 
rethink the way they formulate and implement policy.  
 
For  instance,  the  legislation  mandates  that each agency hire an Equity Coordinator. 
The  Equity Coordinator's job is to normalize and prioritize equitable outcomes in all 
decision  making  so  certain  demographics  can  no  longer  be  used  to  predict  life 
outcomes.  The  outcomes  for  all  groups  are  thereby  improved.  To  bring  the 

24 

 #BaltimoreCanBmore

 

necessary  transparency  to  this  process,  the City Council will hold hearings that will 
track the agencies’ progress in the public.  
 
Additionally,  my  ofﬁce  will  hire  an  Equity  Coordinator  and  require  the  Council  and 
all Council staff members to complete equity training.  
 

2. Establish Funding Stream for the Equity Assistance Fund 
As  Council  President,  I  will  identify  a  funding  source  for  the  Equity 
Assistance  Fund  (18-0222),  a  Charter  Amendment  I  sponsored  that 
received the support of voters in 2018.  
 
Baltimore  City’s  long  history  of  segregation  and  discrimination  is  embedded  in  the 
law and manifests itself in countless ways, from the lack of access to safe, affordable 
housing,  to  real-world,  lived  experiences  with  the  criminal  justice  system.  In  order 
to  create  a  means  to  address  this history, I created a fund to assist with efforts that 
reduce inequity based on race, gender, and economic status in Baltimore.  
 
Nearly  80%  of  voters  approved the Equity Assistance Fund when it appeared on the 
ballot  in  2018.  Now,  it's  time  to  identify  a  funding  source  for  the  Equity  Assistance 
Fund so that we can get to work.  
 

3. Require Legislation to Have Fiscal and Equity Analysis 
As  Council  President,  I  will  pass  a  law  requiring all ordinances to have a 
completed ﬁscal and equity analysis. 
 
Good  policy  starts  with  a  deep  understanding  of  the  issue  at  hand.  Before  it  votes 
on  any  bill,  the  City  Council  should  know  what  the  bill  does,  how  much  it  will  cost 
taxpayers,  and  what  impacts  it  will  have  on  all  Baltimoreans.  In  the  Maryland 
General  Assembly,  every  piece  of  legislation  is  analyzed  for  its  policy  and  ﬁscal 
impacts.  This  means  that before our state legislators vote on a bill, they have a clear 
understanding of what it does and how much it will cost.  
 

25 

 #BaltimoreCanBmore

 

We  will  make  sure  the  City  Council  has  the  same  beneﬁt.  This  ordinance  will 
support  a  more  responsible,  ﬁscally  sound,  and  equitable  legislative  body.  By 
mandating  this  analysis,  the  City  Council  will  be  better  equipped  to  introduce  and 
consider thoughtful legislation to support all Baltimore City residents. 
 
The  analysis  will  include  an  estimate  of  the  ﬁscal  impact  to  City  government, 
residents,  and  the  local  economy,  using  the  best  available  data.  Additionally,  it  will 
analyze  the  proposed  policy  and  offer  recommendations  or  explore  other  policy 
options, when appropriate.  
 
Finally,  the  analysis  will  be  required  to  consider  the  impact  of  the  proposed 
legislation  through  an  equity  lens,  including  race  and  ethnicity,  gender,  sexual 
orientation,  and  economic  status.  This  section  would include an examination of the 
historical context of the policy in question.  
 

4. Investigate Racially and Economically Disparate Impact of 
Fines and Fees 
As  Council  President,  I  will  establish  a  task  force  of  government 
ofﬁcials,  residents,  community  partners,  and  experts  to  study  and 
provide  recommendations  on  how  to  address  the  many  ways  our  city 
government places burdensome fees and ﬁnes on individuals.  
 
Every  day,  Baltimoreans  across  the  city  are  ﬁned  for  a  range  of  infractions;  from 
parking  tickets,  to  high  grass  and  weeds,  also  known  as  “quality  of  life”  citations. 
These  ﬁnes often tax poverty and can send a person or family into a debt spiral. The 
average  citation  amount  in  a  high poverty neighborhood in Baltimore is $213 versus 
$110  in  a  low  poverty  neighborhood.  The  average  citation  amount  in  a 
predominantly  Black  neighborhood  is  $221  versus  $111  in  neighborhoods  where 
Blacks make up 30% or less of the population. 
 
Not  only  do  these  ﬁnes place a ﬁnancial burden on our families, they highlight deep 
structural  inequities  in  how  city  services  and  city  resources  are  distributed. 
Families  should  not  be  subjected  to  unjust  fees  that  put  them  at  risk  of  losing their 
home,  going  into  debt,  or  being  jailed  simply because they could not afford to pay a 
citation. 

26 

 #BaltimoreCanBmore

 

 
We  can  look  to  other  cities  who  are  pioneers  in  this  work.  The  San  Francisco  Fees 
and Fine Task Force looked at the following areas related to fees and ﬁnes: cash bail, 
child  support  debt,  driver’s  license  suspensions,  “quality  of  life”  citations, 
transportation  ﬁnes/fees,  and  ability  to  pay.  This  important  work  ultimately  led  to 
more than 40 recommendations implemented in departments across San Francisco. 
 
As  Council  President,  I  will conduct a comprehensive assessment of the schedule of 
ﬁnes and fees in the City of Baltimore. The data suggests that poor people and Black 
people  are  disproportionately  affected.  Through  this  task  force,  we  will  begin  to 
tackle  all  the  ways  in  which  the  City  unfairly  relies  on  punitive  fees  from  our  most 
vulnerable residents. 
 
 
 

 

 

27 

 #BaltimoreCanBmore

 

Centering Public Engagement 
As  Council President, I will host a series of town halls to solicit feedback 
on  this  policy  proposal  and new ideas from Baltimore’s residents, which 
will guide the Council’s work moving forward.  
 
We  will  take  this  legislative proposal out of City Hall and into neighborhoods across 
Baltimore.  The  goal  of  these  town  halls  is  to  solicit  feedback  from  residents  across 
the  city  on  the  City  Council's  priorities  through  the  end  of  2020.  We  will  work  to 
incorporate feedback and new ideas we collect into the policy outlook.  
 
The  forums  will  promote  transparency  by  providing  the  public  with  information 
about  what  the  government  is  doing;  accountability  by  detailing  my  goals  thus 
allowing  people  the  ability  to  measure  my  success;  collaboration  by  improving  the 
effectiveness  of  government  by  encouraging  partnerships  and  cooperation  across 
all  levels  of  government  and  between  the  government  and  private  institutions  and 
citizens;  and  participation  by  allowing  members  of  the  public  to  contribute  their 
ideas and expertise so that their government can make policies with the beneﬁt of a 
wide range of views and information.  
 
Policy  impacts  people,  so  people  should  impact  policy.  In addition to the nine town 
halls  announced  below,  residents  can  share  their  impressions  and  ideas  on  social 
media 
with 
the 
hashtag 
#BaltimoreCanBmore  or  by  emailing 
councilpolicy@baltimorecity.gov. 
 
 
 

28 

  

#BaltimoreCanBmore

Town Hall Details 
 
Thursday, August 8 – 6:30-8:00pm 
Cherry Hill Elementary 
801 Bridgeview Road, Baltimore, MD 21225 
  
Tuesday, August 13 – 6:30-8:00pm 
Weinberg Y in Waverly 
900 E 33rd St, Baltimore, MD 21218 
  
Thursday, August 15 – 6:30-8:00pm 
Baltimore City Community College 
2901 Liberty Heights Ave, Baltimore, MD 21215 
  
Tuesday, August 20 – 6:30-8:00pm 
Edgewood Lyndhurst Recreation Center 
835 Allendale St, Baltimore, MD 21229 
  
Thursday, August 22 – 6:30-8:00pm 
Lillie May Carroll Jackson Charter School 
2200 Sinclair Ln, Baltimore, MD 21213 
  
Tuesday, August 27 – 6:30-8:00pm 
Enoch Pratt Free Library - Southeast Anchor Branch 
3601 Eastern Ave, Baltimore, MD 21224 
  
Wednesday, August 28 – 6:30-8:00pm 
Online Virtual Forum 
Details Forthcoming 
  
Thursday, August 29 – 6:30-8:00pm 
Mount Pleasant Church and Ministries 
6000 Radecke Ave, Baltimore, MD 21206 
  
Thursday, September 5 – 6:30-8:00pm 
TBD 
 
29