Este es el
programa de
gobierno de una
nueva Bogotá, de una
Bogotá Para la Gente.

 

 

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PROGRAMA DE GOBIERNO

‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’

CARLOS FERNANDO GALÁN PACHÓN
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C.
2020-2023

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

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Soy Carlos Fernando Galán

Nací en Bogotá el 4 de junio de 1977. Soy el hijo menor de la
periodista Gloria Pachón y de Luis Carlos Galán, fundador del Nuevo
Liberalismo. Estudié la primaria en un colegio público en Bogotá, el
Instituto Pedagógico Nacional, pero a raíz del asesinato de mi padre tuve
que salir del país.
Fui corresponsal de la Revista Semana en Washington, redactor de
la Revista Cambio y Editor Político de El Tiempo; allí hice parte del equipo
que en 2007 ganó el Premio Nacional de Periodismo del Círculo de
Periodistas de Bogotá por las investigaciones sobre parapolítica.
Me gradué de la Universidad de Georgetown como profesional en
Servicio Exterior con énfasis en Economía Internacional. Soy especialista
en Gobierno, Gerencia y Asuntos Públicos de la Universidad Externado de
Colombia en convenio con la Universidad de Columbia, y tengo una
maestría en administración pública de la Universidad de Nueva York.
Llevo más de una década trabajando por Bogotá, estudiándola,
caminándola y escuchando a la gente. En 2007 miles de ciudadanos me
eligieron con una votación histórica para que los representara en el
Concejo de Bogotá. Allí ejercí un férreo control político a la
Administración Distrital y fui el primero en denunciar la existencia del
‘carrusel de la contratación’ en el que políticos y contratistas corruptos le
robaron billonarios recursos a la ciudad. Estas y otras actuaciones llevaron
a que el programa ‘Concejo cómo vamos’ me calificara en dos ocasiones
como el mejor concejal de Bogotá. En el 2011 fui candidato a la Alcaldía
de Bogotá.

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En el 2012 fui designado como Secretario de Transparencia de la
Presidencia de la República, y desde allí, definí y coordiné el diseño de la
política anticorrupción y de transparencia del país. Representé a Colombia
ante los mecanismos de seguimiento de las convenciones anticorrupción
de Naciones Unidas y la Organización de los Estados Americanos, además
en el Grupo de trabajo sobre el soborno en la OCD
En 2014 fui elegido como Senador de Colombia por un período de
4 años. Allí enfoqué mi trabajo legislativo en problemas urbanos. Lideré
debates relacionados con la construcción de sistemas masivos de
transporte, uso de la tierra, ordenamiento territorial y las implicaciones del
cambio climático en la ocupación de la tierra. Como Senador fui
presidente de la Comisión Segunda del Senado encargada de los temas
de Relaciones Internacionales, Seguridad y Fuerza Pública y comercio
exterior. Presidente de la Comisión de Descentralización y Ordenamiento
Territorial del Senado.
Soy subteniente de la reserva de la Fuerza Aérea Colombiana.
Estoy casado, tengo una hija de 5 años y un hijo que está por nacer.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

3

  
 

Bogotá para la gente
Durante las últimas décadas, Bogotá ha experimentado una gran
transformación y ha alcanzado grandes logros. Los avances en la
reducción de homicidios y mortalidad infantil, junto con el aumento de la
esperanza de vida al nacer, la disminución de la pobreza y el aumento
constante de su crecimiento económico, ubican a Bogotá como una de las
ciudades más importantes de América Latina. Esto no ha sido obra de una
solo gobierno o de un solo partido político. Esto ha sido gracias al activo
más importante que tiene Bogotá: su gente.
Sin embargo, estos y otros logros se han visto opacados por una
serie de condiciones problemáticas que han generado a su vez una grave
sensación de pesimismo y frustración entre la ciudadanía. Asuntos como
la inseguridad en las calles, la congestión y la mala calidad del transporte
público, sumadas a una propagación de la conflictividad y el desorden en
las calles han generado entre la ciudadanía un sentimiento de
desesperanza frente al futuro de la ciudad. Todos estos problemas se
pueden resolver con un gobierno eficaz y con la participación de la
ciudadanía. Sin embargo, los pleitos políticos han dificultado llegar a
grandes acuerdos para atender nuestros problemas y plantearnos metas
más ambiciosas; y peor aún, han contribuido a un aumento en la
agresividad en diversos ámbitos de la vida cotidiana. Por eso, quiero
devolverle la ciudad a la gente, y junto con ella trabajar en la solución
a los problemas más importantes.
Ese es el punto de partida de una ‘Bogotá para la gente’. Escuchar
a las personas y con ellas plantear las propuestas. Este programa lo
construimos gracias a la generosidad de miles de personas que nos
apoyaron con su firma y con sus ideas. Durante varios meses estuvimos
recorriendo las calles de Bogotá, hablando con la ciudadanía y con
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expertos de distintos campos; escuchando cuáles son las necesidades
más sentidas de las personas en Bogotá. Este ejercicio nos permitió
reafirmar nuestra convicción de que la gente es el activo más importante
de la ciudad y que del trabajo conjunto entre gobierno y ciudadanía
pueden salir muy buenas soluciones a los problemas más urgentes de la
ciudad.
No importa de donde vengan las ideas; no importa si son de
izquierda o de derecha, lo que importa es que nos permitan atender los
problemas de manera eficaz. ‘Bogotá para la gente’ es un proyecto
político de centro, convocante, con firmeza en los principios, que busca
superar la polarización política y los ataques personales y proponer una
nueva forma de hacer la política. Por eso, hemos planteado algunos
principios orientadores:
1. Superar la polarización radical que ha sufrido Bogotá. La disputa
entre los extremos le ha hecho mucho daño a la ciudad y nos ha
hecho perder tiempo y energía valiosa que podríamos haber
invertido en grandes proyectos para la gente.
2. Construir sobre lo construido. Los alcaldes anteriores han tenido
aciertos y desaciertos. Buscamos darle continuidad a la políticas
que han sido efectivas y replantear aquellas que han fallado en
su objetivo. Bogotá ha definido estrategias de largo plazo como
la de Especialización Inteligente que deben guiar la acción del
gobierno distrital. Lo que ya está inventado no hay que dejarlo
a un lado, lo vamos a promover.
3. Tenemos una visión de largo plazo pero también presentamos
propuestas concretas de corto y mediano plazo para solucionar
los problemas de Bogotá. Se necesita tener un ojo puesto en lo
urgente y otro en lo importante.

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4. Presentamos propuestas viables. Somos conscientes de que la
ciudadanía ha perdido la fe en la política y eso se debe a que se
prometen cosas incumplibles y lo cual nos ha llevado a grandes
decepciones. Nuestra propuesta es medible y dará resultados
concretos en los 4 años de ejecución. Seremos un gobierno
eficaz que le devolverá la confianza a la ciudadanía.
5. Nuestra visión busca poner a la gente en el centro de toda
política pública. Todas nuestras propuestas buscan de manera
concreta y medible mejorar calidad de vida de las personas.
Creemos que la participación activa de las personas contribuye
a tener mejores resultados.
6. Trabajaremos por una ciudad que le garantice los derechos a
todos sus habitantes; una ciudad incluyente, equitativa y
solidaria. que logre llevar una mejor calidad de vida a todos los
lugares de la ciudad con un criterio de justicia territorial y en
armonía con la protección del medio ambiente.
7. Bogotá, bajo nuestro gobierno, buscará trabajar en equipo con
los municipios aledaños y con la gobernación de Cundinamarca,
pues entendemos que de un trabajo coordinado con la región
depende en buena medida el desarrollo del potencial que
tenemos. Promoveremos el desarrollo de la región en su
conjunto.

Estos principios orientaron la construcción de nuestro programa de
Gobierno y partimos de ellos para identificar los problemas urgentes e
importantes y nuestros compromisos para contribuir a su solución. Sin
duda, el problema más grave que manifiesta la ciudadanía hoy en Bogotá
es la delincuencia. Cientos de personas son víctimas de hurto cada día en
las calles y sienten con impotencia que no se logran mayores avances. Por
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eso mi prioridad será la seguridad de los ciudadanos. Durante los
últimos meses diseñamos un plan ambicioso que combina un conjunto de
acciones de prevención y control frente al delito y la violencia. Como
Alcalde lideraré personalmente, todos los días, desde el primer día de mi
gobierno, la ejecución del plan que permitirá cerrarle el cerco a los
mercados ilegales de la ciudad. La ciudadanía ya no estará sola.
Otra queja permanente de la ciudadanía es la movilidad. Bogotá es
una de las ciudades más congestionadas del mundo y nuestro servicio de
transporte público hoy en día está saturado y no es buena calidad. Esto
está condenando a millones de personas a diario a perder un tiempo
valioso de su vida que deberían estar dedicando a su familia y a su
satisfacción personal. La vida no se nos puede seguir yendo en un
trancón. Aunque las soluciones de fondo requieren proyectos de
infraestructura de largo plazo, no podemos quedarnos esperándolos para
mejorar la movilidad. Haremos un esfuerzo adicional para mejorar el
servicio de transporte público y la gestión de la movilidad con criterio
de urgencia.
Por otra parte, aunque la economía de la ciudad sigue creciendo a
un ritmo un poco mejor que la del país, el desempleo comienza a mostrar
señales de aumento. Esto implica un riesgo enorme para la ciudad ya que
puede agravar las condiciones actuales de inequidad y por esa misma vía
podría contribuir a deteriorar aun más las condiciones de seguridad y la
calidad de vida de las personas. En este contexto, creemos que el
gobierno distrital puede jugar un papel muy importante en la
generación de empleo, incentivando la productividad de las empresas,
especialmente

las

micro,

pequeñas

y

medianas,

y

apoyando

emprendimientos de todo tipo. La Alcaldía será protagonista en el
desarrollo económico de la ciudad.
Aunque estos asuntos son urgentes, consideramos que hay un
tema de fondo, que es de la mayor importancia para nuestra sociedad: La
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educación. La mejor inversión que puede hacer una persona, una familia,
una sociedad y un gobierno es la educación. Esta es la clave para que las
personas puedan desarrollar de manera autónoma sus proyectos de vida.
Es la clave para una sociedad más justa y equitativa. Sin embargo, la
educación inicial y la educación media son los eslabones más débiles de
nuestro sistema y ambos constituyen determinantes de desigualdad y
verdaderas trampas de pobreza. Proponemos cultivar nuestro capital
humano a partir de un modelo educativo para todo el ciclo de vida, que
le permita a cada persona desarrollar su propia vocación, en el que
incluso las personas mayores encuentren espacios para su formación.
Otro asunto estratégico tiene que ver con las conductas de las
personas en la vida social. Nuestra civilidad en el espacio público se ha
venido deteriorando producto de la frustración y la desesperanza. Nos
hemos vuelto más insolidarios y conflictivos y esto se traduce en una
mayor agresividad entre las personas y un mayor caos y desorden que se
puede palpar en las calles y en el transporte público. Debemos fortalecer
nuestro tejido social y promover una serie de virtudes cívicas para que los
cambios en los comportamientos y las actitudes de la ciudadanía
contribuyan a resolver nuestros problemas en lugar de agravarlos.
Necesitamos una cultivar una cultura ciudadana potente concentrada en
problemas urgentes en materia de seguridad, movilidad y medio
ambiente.
El fortalecimiento de nuestro tejido social pasa además por
replanteamiento de la relación entre gobierno y ciudadanía que le
permita a las personas una mayor incidencia en la toma de decisiones y a
la Administración Distrital una mayor eficacia a partir de una aproximación
más directa con la ciudadanía. De nada sirve que tomemos las decisiones
correctas si la ciudadanía no se las apropia. Por eso formularemos nuestro
Plan de Desarrollo con una amplia participación de la ciudadanía y
promoveremos mecanismos de veeduría ciudadana a las grandes obras y
proyectos de la ciudad. Gobernaremos a través de la pedagogía.
PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

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Todo lo anterior además debe ser entendido como parte de un
contexto global mucho más amplio del que participamos de manera
inevitable. Nunca antes habían vivido tantas personas en ciudades y
nunca antes habían existido tantas ciudades. Hacemos parte de una
generación cada vez más urbana y la manera en la que construimos
nuestras ciudades determinará en buena parte nuestra supervivencia. Esto
marca la importancia y la gran responsabilidad del gobierno de las
ciudades hoy. Nuestro programa se orienta a contribuir con las metas
propuestas en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
Creemos

en

la

necesidad

de

un

modelo

de

desarrollo

ambientalmente sostenible y de un gobierno que tome decisiones
responsables soportadas en evidencia. Queremos proteger la estructura
ecológica principal de la ciudad y nuestra biodiversidad urbana ya que
entendemos que son importantes para el confort urbano, para la salud de
las personas y para nuestra supervivencia. Nuestra propuesta reconoce la
importancia del gobierno de la ciudad para la mitigación y adaptación
frente al cambio climático. El aire y el agua son recursos valiosos que
debemos cuidar con un criterio de justicia ambiental.
Adicionalmente, la llamada ‘Cuarta Revolución Industrial’ no sólo
está transformando nuestros sistemas productivos sino que también está
generando una serie de cambios en la manera en la que nos relacionamos
unos con otros y el tipo de sociedades que construimos. La ciencia, la
tecnología y la innovación están transformando nuestra vida cotidiana,
trayendo consecuencias positivas y negativas para las que debemos
prepararnos de manera decidida. Si bien, en el contexto nacional, el
capital intelectual de Bogotá es uno de nuestros activos estratégicos más
importantes, debemos mirar más allá y proponernos convertir a Bogotá
en el centro de innovación más importante de América Latina.
En este mismo sentido, le proponemos a la ciudad, intensificar el
uso del conocimiento y de los desarrollos científico-tecnológicos para
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encontrar soluciones a nuestros problemas. Bogotá debe avanzar mucho
más rápido a convertirse en una ‘Ciudad Inteligente’ en la que logremos
aprovechar las ventajas de la automatización, la inteligencia artificial, la
analítica de datos y tecnologías seguras como blockchain, entre otras,
para generar valor público y en últimas una mayor calidad de vida de las
personas.
Para dar respuesta a estos retos y desarrollar nuestros compromisos
hemos formulado más de 200 propuestas que han sido organizadas en
este programa a partir de cinco ejes que reflejan nuestra visión de ciudad:
I.

Bogotá segura, ordenada y comprometida.

II.

Bogotá con transporte eficiente, activa y amable.

III.

Bogotá innovadora, productiva y de oportunidades.

IV.

Bogotá justa, diversa y solidaria.

V.

Bogotá planeada, saludable y sostenible.

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I. Bogotá segura, ordenada y comprometida
Seguridad
1. Lideraré personalmente una microgerencia de la seguridad. Cada mes,
priorizaré las 10 zonas de la ciudad con mayor concentración de
homicidios, hurtos y tráfico de drogas, y con mayores índices de
vulneración de derechos de niños, niñas y adolescentes, jóvenes,
mujeres, grupos étnicos y personas de los sectores LGBTI. La instancia
del Consejo de Seguridad de Bogotá, que por ley debe convocarse de
manera mensual, se realizará semanalmente en estas zonas para
garantizar el seguimiento constante de los programas desplegados en
territorio.

2. Pondremos en marcha un Modelo de Gestión Zonal de la seguridad
que permita la identificación precisa de las necesidades de cada barrio
y el seguimiento de la Administración Distrital y de la ciudadanía al
servicio prestado la Policía Metropolitana en las Estaciones, los CAI y
los cuadrantes. Además de la información de denuncias, se
realizaremos

encuestas

trimestrales

que

permitan

conocer

la

percepción de seguridad, el índice de victimización y características de
los fenómenos delictivos, zona por zona.

3. Implementaremos una estrategia de focalización de la Acción Integral
Interinstitucional del Distrito que vaya de la mano del Modelo de
Gestión Zonal y contribuya a la construcción de tejido social mediante
la combinación de procesos de emprendimiento social y comunitarios,
educación y formación, y mejoramiento de la calidad del espacio
público en las zonas priorizadas.

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4. Formularemos e implementaremos, junto con la ciudadanía, un
conjunto de Planes Integrales de Seguridad y Convivencia en cada una
de las localidades de la ciudad. Estos planes estarán armonizados con
el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Distrital, para garantizar
políticas públicas territoriales de seguridad, prioridades, coordinación,
seguimiento y evaluación en todos los niveles de la administración.

5. Lideraré una política de cooperación con otras ciudades del país y de
América Latina para facilitar el intercambio de información y buenas
prácticas y la coordinación de acciones contra el lavado de activos, los
mercados negros de armas, drogas y tecnología. La Administración
Distrital y la Gobernación de Cundinamarca deben liderar una política
regional de seguridad que proteja a la ciudad y su entorno, enfocada
en estrategias contra el homicidio, hurto a personas y rentas
criminales.

6. Fortaleceré las herramientas de analítica de datos para implementar
modelos de investigación criminal predictiva para: 1) Focalizar
esfuerzos de prevención en población en riesgo de incurrir en delitos o
prácticas violentas; 2) prevenir y controlar la reincidencia; 3) orientar
con mayor precisión las actividades de vigilancia y control en puntos
calientes según la hora y los días de mayor ocurrencia. Bogotá debe
fortalecer sus sistemas de información promoviendo la denuncia como
un deber ciudadano.

7. Aumentaremos la cantidad de cámaras hasta llegar a 10.000 y
mejoraremos la capacidad del Centro de Comando Control y
Cómputo (C4); también, fortaleceremos la cooperación con el sector
privado para avanzar en la interoperabilidad de sistemas de vigilancia,
así como en la creación de comandos de visualización y respuesta
descentralizados en zonas priorizadas de la ciudad. Priorizaremos
parques, ciclorrutas, estaciones de Transmilenio, paraderos y entornos

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de las instituciones educativas con mayor incidencia de delitos para la
instalación de cámaras.

8. Lideraré la construcción de una Cultura Ciudadana contra el Delito y la
Violencia que genere un cambio de comportamientos y actitudes de la
ciudadanía frente al delito. Nos concentraremos en tres ámbitos: 1)
Reducir la agresividad y conflictividad en las calles; 2) Disminuir la
compra y venta de celulares, bicicletas y otros bienes robados; 3)
Aumentar los índices de denuncia. Realizaremos actividades de
pedagogía en los Frentes Locales de Seguridad para identificar de
manera adecuada condiciones de riesgo y vulnerabilidad frente al
delito.

9. Conformaremos un cuerpo de gestores contra el hurto, con formación
en derecho, que se desplegará por los lugares más críticos y brindará
atención inmediata a las víctimas de delitos, especialmente de hurto,
acompañando y orientando el proceso de denuncia. Esto estará
acompañado de una ampliación de la oferta de casas de justicia
móviles. La ciudadanía ya no estará sola.

10. Reforzaremos el acompañamiento psicosocial en las Instituciones
Educativas Oficiales; mejoraremos la identificación de riesgos de
vulneración

de

fortaleceremos

derechos
su

en

exploración

niños,
y

niñas

orientación

y

adolescentes;
vocacional

e

implementaremos una oferta de ocupación del tiempo libre a través
de actividades artísticas, culturales, deportivas y recreativas, y de
inmersión en ciencia, tecnología e innovación.

11. Crearemos una Ruta de Prevención del Delito y la Violencia, que
establezca procedimientos claros y permita unificar la actuación de las
distintas entidades del Distrito. La Ruta tendrá dos componentes
centrales:

1)

Generaremos

oportunidades

de

formación,

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emprendimiento e inserción laboral, para jóvenes con un mayor riesgo
o propensión a cometer delitos y se combinará con estrategias de
cambio

comportamental

(Terapia

Cognitiva

Conductual).

2)

Mejoraremos los procesos de resocialización para personas que han
estado privadas de la libertad o han cumplido con alguna condena,
por lo cual ampliaremos y diversificaremos la oferta de la Casa
Libertad.

12. Crearemos dentro de la Policía Metropolitana una Fuerza Urbana de
Despliegue Rápido, dotada

de tecnología y altamente entrenado,

organizado en tres turnos, que brindará apoyo a determinados
cuadrantes. Debido a que se pueden identificar patrones de
comportamiento del delito, según el lugar, el día y la hora, la
herramienta de analítica de datos de la Secretaría de Seguridad,
Convivencia y Justicia del Distrito brindará información a la Fuerza de
Despliegue Rápido de la Policía en tiempo real, logrando una mayor
eficacia en las labores de vigilancia y operatividad en las calles.

13. Crearemos un equipo de alto desempeño nocturno que articule
funcionarios con poder de decisión y liderazgo de la Administración
Distrital y la Policía Nacional, que permita atención y reacción
inmediata a los hechos de seguridad que se presentan en la noche.
Bogotá es una ciudad 24 horas y el equipo de seguridad debe
responder a este reto.

14. Fortaleceremos la actual Policía de Transmilenio y la convertiremos en
un verdadero Cuerpo Élite del Sistema de Transporte Público (Troncal
y Zonal). para aumentar su alcance a todo el sistema integrado de
transporte y mejorar sus actividades de vigilancia mediante la
cualificación

y

utilización

de

herramientas

tecnológicas.

Se

determinarán, horarios, estaciones, paraderos y rutas de mayor
ocurrencia de delitos a partir de la herramienta de analítica de datos y

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se priorizará en ellas la presencia de efectivos uniformados y
encubiertos. En conjunto con Transmilenio, dispondremos puntos de
denuncia en cada estación en la que los gestores del Distrito apoyarán
y facilitarán la denuncia ciudadana.

15. Junto con la Policía Metropolitana pondremos en marcha un Plan de
mejoramiento eficiente del Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria
por Cuadrantes con inteligencia operativa al servicio de la ciudadanía,
priorizando los días, horas y lugares que requieren mayor presencia
policial de acuerdo a las distintas concentraciones delictivas. Los
cuadrantes estarán concentrados en los sitios que requieran los
ciudadanos.

16. Promoveremos la creación de un conjunto de Centros Atención

Inmediata (CAI) de bordes y periféricos, que permitan controlar la
frontera y los bordes de ciudad, de acuerdo con las necesidades
operativas y tácticas definidas con la Policía Nacional.

17. Lideraremos la creación de Grupos Élite de Investigación Criminal
contra el narcotráfico y el hurto de celulares y bicicletas, junto con la
Policía y la Fiscalía, que se dedicarán a la investigación de mercados
ilegales para generar una mayor afectación económica a los eslabones
dedicados a la distribución de drogas y a la receptación, modificación
y comercialización de celulares y bicicletas robadas. Priorizaremos
operativos dirigidos a una mayor aplicación de la extinción de
dominio, persecución al lavado de activos e incautación de lotes de
drogas y celulares y bicicletas robadas. El Distrito fortalecerá las
capacidades técnicas y humanas del Grupo de Investigación Criminal.

18. Apoyaremos el fortalecimiento de capacidades técnicas y humanas de
investigación criminal de la Fiscalía y la Policía Metropolitana,
mediante

convenios

dirigidos

a

mejorar

la

formación,

profesionalización y especialización del personal dedicado a la

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investigación criminal y contribuiremos a su fortalecimiento técnico a
través de la dotación de tecnología.

19. Promoveremos la creación de una seccional de la Unidad de
Información y Análisis Financiero (UIAF) para Bogotá, en asocio con el
Gobierno Nacional, que se dedique a la persecución de rentas
criminales y cadenas de economía ilegal que afectan a la capital.

20. Contribuiremos con recursos propios al fortalecimiento de las
capacidades de los operadores de justicia. Contribuiremos a la
digitalización de los procesos judiciales para que estos se adelanten
de una manera más ágil, accesible y transparente.

21. Consolidaremos el Sistema Distrital y los Sistemas Locales de Justicia,
en especial invertiremos en los servicios e infraestructura de las Casas
de Justicia, buscando el mejoramiento de las rutas y protocolos de
acceso a la justicia, los mecanismos de justicia formal, no formal y
comunitaria, para la resolución pacífica de los conflictos.

22. Lideraré una estrategia contra el acoso a la mujer, especialmente en el
espacio público, que combine acciones de promoción de un modelo
de sociedad respetuosa y que rechace el machismo, y acciones de
prevención tanto en la familia como en el sistema educativo.
Facilitaremos la denuncia y mecanismos de acompañamiento y
orientación a mujeres víctimas de acoso en espacio público.

23. Garantizaré un mayor acompañamiento por parte de la Alcaldía Mayor
a las mujeres víctimas de violencia de género, realizando un
seguimiento permanente, personalizado y detallado a cada caso de
denuncia. Fortaleceremos dicho acompañamiento con profesionales
del derecho, con conocimientos en legislación contra la violencia de
género. Así mismo, promoveré con la Fiscalía una estrategia móvil

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para el Centro de Atención Integral a Víctimas de Violencia Sexual
(CAIVAS).

24. Nos comprometemos con todos los ciclistas bogotanos a seguir
acompañándolos, junto con la fuerza pública, en las rutas seguras del
Distrito, y a aumentarlas para apoyar a los miles de ciclistas que utilizan
vías rurales y urbanas para la práctica de este deporte.

25. Trabajaremos con los colectivos de ciclistas de la ciudad para que,
junto con la Policía Metropolitana y las Secretarías de Movilidad y
Seguridad, implementemos estrategias contra el hurto. Nuestros
Guardianes de las ciclorrutas estarán en capacidad de brindar
orientación, asistencia mecánica y atención de primeros auxilios.

26. Promoveré la construcción de biciparqueaderos seguros contra el
hurto, especialmente en zonas de alta actividad comercial y de
servicios en los que no se tenga que pagar por su uso.

27. Intensificaré la implementación de estrategias de cultura ciudadana y
urbanismo táctico dirigidas a la pacificación de vías y que permitan
lograr una mayor reducción de la siniestralidad vial y el número de
muertes.

28. Mejoraré la aplicación del Código Nacional de Policía y Convivencia a
partir de una estrategia pedagógica de promoción y prevención,
promoviendo la práctica de la conciliación y la mediación. También
fortaleceremos la infraestructura y el talento humano de las
Inspecciones de Policía.

29. Iniciaremos la recuperación de al menos el 30% de las áreas de la
ciudad ocupadas ilegalmente para lo cual: 1) Realizaremos control y
monitoreo en tiempo real, con el apoyo de la tecnología, a los

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polígonos susceptibles de ocupación y crecimiento de desarrollos
ilegales; 2) Fortaleceremos las actividades de Control Urbano al
interior de las Alcaldías Locales dirigidas contra la ocupación ilegal; y
3) Diseñaremos e implementaremos un programa de atención integral
a las ocupaciones ilegales, que incluya atención social a la población y
recuperación efectiva de las hectáreas de espacio público y elementos
ambientales.

Gestión Pública
30. Nos comprometemos con un ambicioso plan de racionalización de
trámites y procedimientos que actualmente adelantan los ciudadanos
ante la Administración Distrital. Esta reducción de trámites irá
acompañada de una estrategia de digitalización para ofrecer un nuevo
relacionamiento entre la gente y la Administración, mucho más ágil,
seguro e incluyente. Mejoraremos herramientas transaccionales
basadas en internet y la implementación de estrategias de ‘ventanillas
únicas’.

31. Promoveremos la Cultura de Innovación Pública en todas las entidades
del Distrito que permita generar valor público a partir de la
experimentación y el involucramiento de la ciudadanía a partir de
procesos de cocreación frente a problemas públicos.

32. Seguiremos un modelo de gestión basado en evidencia. Impulsaremos
decididamente la generación de conocimiento sobre la gestión
pública, a partir de la realización de evaluaciones de impacto que
permitan obtener evidencia que oriente la toma de decisiones.

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33. Trabajaremos en un Plan de Fortalecimiento del Talento Humano de
los servidores públicos orientado a mejorar los niveles de apropiación
digital y a una cultura de la innovación.

34. Promoveremos el uso de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (TIC) para el monitoreo y seguimiento en tiempo real
al avance de obras de infraestructura.

35. Fortaleceremos la respuesta a las Peticiones, Quejas, Reclamos y
Soluciones (PQRS), enmarcados en la plataforma ‘Bogotá Te Escucha’.
Por parte de las entidades del Distrito, y a través de las TIC
procuraremos informar de manera permanente y oportuna a la
ciudadanía sobre el estado de cada proceso.

36. Construiremos un Sistema de Información Unificado del Distrito que
sirva de “Base Única Poblacional” y facilite el registro y trazabilidad de
los beneficiarios de programas de la Alcaldía y sus núcleos familiares
durante todo el ciclo de vida.

37. Crearemos el sistema distrital de rendición de cuentas “Bogotá Para la
Gente”, que tendrá como escenario semestral cada una de las
localidades.

38. Fortaleceré las capacidades administrativas de las Alcaldías Locales, así
como el seguimiento a su gestión, para que contribuyan a una gestión
pública más eficaz y cercana a la ciudadanía, y rindan cuentas sobre
sus acciones

39. Trabajaremos por conseguir “cero filas” en todos los servicios del
Distrito, a través de la atención telefónica activa (la administración
llama al ciudadano) y la intensificación en el uso de las plataformas
virtuales y APPs móviles.

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Reforma Administrativa
40. Bogotá requiere un plan urgente de modernización administrativa y
vamos a proporcionárselo. Instituciones eficientes y coordinadas y que
puedan garantizar mejor impacto del gasto público.

41. Implementaré una Unidad de Cumplimiento en la Secretaría General
de la Alcaldía Mayor, que permitirá trabajar en el análisis del valor
público, el fortalecimiento de la legitimidad y capacidad operativa del
Distrito para alcanzar los proyectos estratégicos del gobierno. Esta
unidad será clave para mejorar la coordinación entre las entidades
involucradas en la realización de obra pública, con el fin de prevenir
retrasos y sobrecostos y mejorar la capacidad de reacción del Distrito
ante imprevistos en la ejecución de los proyectos.

42. Implementaremos en todas las entidades del Distrito una Estrategia de
Memoria Institucional que se encargue de recoger las buenas prácticas
y dar continuidad a los procesos en los cambios de administración.

43. Lideraré una reforma de la división político administrativa del Distrito,
con amplia participación ciudadana, dirigida a crear nuevas localidades
que correspondan de manera más adecuada a las características
actuales de la ciudad.

44. Implementaremos un Sistema de Voluntariado para promover la
participación de la ciudadanía en la atención y solución a problemas
de la ciudad. El sistema de voluntariado trabajará de la mano de los
circuitos locales de emprendimiento y la cultura de la innovación
pública.

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Transparencia y lucha contra la corrupción
45. Implementaremos la Política Pública Distrital de Transparencia,
Integridad y No Tolerancia con la Corrupción, la cual se convertirá en
la guía para una acción coordinada e integral del Distrito, con miras a
promover el acceso a la información pública, detectar ineficiencias
administrativas y detectar posibles hechos de corrupción.

46. Crearemos la Unidad Anticorrupción del Distrito, dedicada a hacer
control preventivo y seguimiento a las interventorías de las grandes
obras públicas, y respaldaré la veeduría comunitaria a las mismas. La
Unidad implementará herramientas de inteligencia artificial y analítica
de datos en la lucha contra la corrupción para identificar riesgos de
corrupción e irregularidades en los contratos públicos.

47. Haremos de las oficinas de control interno los ojos y los oídos del
Alcalde Mayor en todas las entidades del Distrito, de manera que se
constituyan en unidades que prevengan casos de corrupción.

48. Promoveremos y aplicaremos la política de protección a denunciantes
de hechos de corrupción en el Distrito Capital, como mecanismo
idóneo para garantizar una efectiva denuncia, sin represalias, a los
funcionarios públicos que se comprometan

a evidenciar actos de

corrupción al interior de las entidades públicas.

49. Avanzaremos en la política de datos abiertos para facilitar la veeduría
ciudadana sobre la contratación pública. Crearemos un mapa
interactivo en el que la ciudadanía encuentre en qué y en dónde se
invierten los recursos públicos.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

21

  
 

Recaudo y Gasto Público
50. Revisaremos la tarifa del impuesto predial, teniendo en cuenta la
capacidad de pago, especialmente de las personas mayores, con
discapacidad o cuidadores.

51. Vamos a generar confianza a través de una ejecución transparente del
presupuesto e incentivaremos el aumento de las contribuciones
voluntarias.

52. Promoveremos estímulos tributarios a los contribuyentes que han
presentado buen comportamiento de pago en los últimos 5 años.

53. Diseñaremos mecanismos para la sostenibilidad artística, cultural,
social y financiera de los nuevos equipamientos culturales de la ciudad,
garantizando en ellos una inversión, tanto pública como privada,
significativa, que garantice la promoción de las dimensiones de
investigación, creación, circulación y apropiación.

54. Promoveremos una política fiscal responsable que permita mantener la
calificación AAA y un mejoramiento continuo en el Índice de
Desempeño Fiscal.

55. Aseguraremos transparencia en la ejecución de los recursos
recaudados por contribución de valorización. La ciudadanía podrá
consultar a través de internet el estado actualizado del recaudo y
ejecución de estos recursos.

56. Reduciremos la evasión del Impuesto de Industria, Comercio y Avisos
(ICA) y generaremos incentivos para la formalización de micro,
pequeñas y medianas empresas, a partir de tarifas diferenciales de

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

22

  
 

acuerdo a su capacidad de generación de empleo y el grado de
maduración.

57. Crearemos una Oficina de Planeación Estratégica de la Inversión, que
permita generar sinergias entre entidades del Distrito, orientar la
ejecución de los proyectos de inversión y focalizarlos de una manera
más adecuada hacia los resultados.

58. Implementaremos proyectos de Cultura Ciudadana para generar
cambios en los comportamientos de los ciudadanos de acuerdo con
los distintos modos de transporte, generando mayores niveles de
convivencia en las vías y un mejor uso del espacio.

59. Implementaremos una estrategia integral contra la evasión de pago en
Transmilenio,

haciendo énfasis en acciones de cultura ciudadana,

basadas en evidencia y en experimentación social, complemetadas por
una modificación en la tecnología de la infraestructura de las

las

estaciones.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

23

  
 

II. Bogotá con transporte eficiente, activa y amable
Nos movemos en Bogotá
60. Mejoraremos el servicio de transporte público mediante el aumento de
la capacidad y cobertura del Sistema Integrado de Transporte Público
y de una gestión orientada a la calidad del servicio.

61. Iniciaré y supervisaré la oportuna y correcta construcción de la primera
línea de Metro y adelantaré los estudios y diseños y la gestión de
recursos para que la siguiente administración inicie la construcción de
una segunda línea que conecte la primera línea con el occidente de
Bogotá de acuerdo con lo que indiquen los estudios.

62. Ampliaremos la capacidad y la cobertura del transporte público
masivo, mediante la construcción de las troncales de la Avenida
Carrera 68, Avenida Ciudad de Cali y la Carrera Séptima. Las nuevas
troncales tendrán un diseño acorde con el entorno urbano,
incorporando criterios paisajísticos.

63. Promoveremos los estudios que permitan la construcción de un tranvía
en el Centro Histórico de la Ciudad.

64. Lideraremos la construcción de más líneas de cables en la ciudad entre
las que priorizaremos las de San Cristóbal y Usaquén, que ahorraran a
los ciudadanos en sus desplazamientos diarios y en su entorno
desarrollaremos proyectos de infraestructura y promoción del turismo.

65. Construiremos la Avenida Longitudinal de Occidente, con diseños que
no afecten la estructura ecológica principal, y la prolongación de la

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

24

  
 

Avenida de los Cerros. También adelantaré obras de infraestructura
vial que mejoren el acceso a la ciudad por la Calle 13 y que conecten
con un Sistema Logístico Regional.

66. Implementaremos un plan de intervención en la malla vial para un
mejor

aprovechamiento

de

la

malla

intermedia,

mediante

la

construcción de soterrados en algunas intersecciones problemáticas y
obras puntuales de conexión entre segmentos de la malla arterial y la
intermedia, que permitan un alivio a la congestión.

67. Mejoraremos y ampliaremos la malla vial rural la cual permitirá tener
conexiones interveredales y con el casco urbano.

68. Lideraré una política de protección a la vida de los peatones.
Construiré redes peatonales seguras iluminadas, limpias , con
paisajismo y con accesibilidad para población con discapacidad.

69. Mejoraremos la infraestructura para biciusuarios, mediante la
ampliación

de

la

red

de

ciclorrutas

construyendo

kilómetros

adicionales e implementando conexiones seguras entre tramos de la
red existente. Desarrollaremos alamedas para ciclistas que conecten
grandes distancias en la ciudad, brindando atención en primeros
auxilios y asistencia mecánica.

70. Incentivaremos el uso de la bicicleta en más niñas, niños y jóvenes a
través de la Escuela de la Bicicleta, además vamos de fortalecer el
programa Al Colegio en Bici, en el cual renovaremos las bicicletas y
ampliaremos la cobertura en otros sectores de la ciudad.

71. Fomentaremos la reactivación de los corredores férreos de la ciudad
para transporte de pasajeros.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

25

  
 

72. Fortaleceremos la reacción inmediata de la Policía de Tránsito y
Transporte y la Secretaría de Movilidad en los puntos críticos de tráfico
de la ciudad. Reforzaré la presencia de la Policía de Transito en las
intersecciones de las vías principales en horas pico. Las autoridades
deben ser promotores y gestores del tránsito en la ciudad.

73. Implementaremos un Sistema Inteligente de Gestión de Rutas que
mejore las frecuencias, de acuerdo al comportamiento de demanda, y
que facilite al usuario una mejor planificación de sus viajes.

74. Promoveremos acuerdos con plataformas digitales de micromovilidad
para mejorar su integración de última milla al Sistema Integrado de
Transporte Público, en el marco de un esquema de aprovechamiento
ordenado del espacio público.

75. Realizaremos acuerdos con el sector privado para implementar un
esquema logístico de cargue y descargue nocturno, que incluyan
medidas de seguridad y alivios tributarios, lo que permitirá una mayor
eficiencia en la operación logística y la descongestión de las vías.

76. Apoyaremos el teletrabajo y la implementación de horarios
escalonados en todas las entidades del Distrito.

Activos y divertidos
77.

Aprovecharemos la infraestructura de los Centros Felicidad (CEFES)
para llevar programas formativos y de atención integral y una oferta
cultural sensorialmente amigable a personas con discapacidad y
personas mayores. Formularemos un plan de sostenibilidad para los
CEFES y exploraremos la posibilidad de construir equipamientos

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

26

  
 

adicionales en las demás localidades, garantizando su conexión con el
Sistema Integrado de Transporte Público.

78. Crearemos una verdadera red de circulación artística y cultural, que
integre los mega-escenarios con acciones más puntuales en las
localidades para romper brechas de acceso, a través de la activación
de nuevos escenarios móviles.

79. Apoyaré el Distrito Grafitti e incentivaremos la realización de proyectos
de arte urbano que fomenten la participación comunitaria para la
apropiación del espacio público y el mejoramiento de la convivencia
en Instituciones Educativas.

80. Promoveremos la práctica de nuevas tendencias en deporte, en todas
las localidades, garantizando infraestructura adecuada, oferta pública
para el aprendizaje y entrenamiento, y la realización de grandes
eventos. Garantizaremos espacios de diálogo con los colectivos de los
distintos deportes.

81. Promoveremos la construcción, de la mano del sector privado, de un
escenario de primer nivel para la música en la ciudad. Será un
escenario en el que se podrá acceder tanto a la oferta de la Orquesta
Filarmónica de Bogotá como también a todos los géneros, el cual
tendrá

la

dotación

necesaria

para

apoyar

el

desarrollo

de

emprendimientos relacionados con la Industria Creativa, alrededor de
la música.

82. Fortaleceremos el proyecto educativo de la Orquesta Filarmónica de
Bogotá y velaré porque todas las localidades cuenten con Centros
Orquestales que brinden oferta educativa musical a personas de todas
las edades, especialmente niños, niñas y adolescentes, personas con
discapacidad y personas mayores.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

27

  
 

83. Promoveremos un plan de aumento y mejoramiento de los Centros de
Perfeccionamiento Deportivo convencional y paralímpico, que permita
apoyar jóvenes talentosos en todas las localidades. Promoveremos el
aumento de la participación de niñas y mujeres en el deporte distrital.

84. Aumentaremos los apoyos a niños, niñas y jóvenes que harán parte de
la reserva deportiva convencional y paralímpica del Distrito Capital,
para que puedan seguir escalando en el modelo deportivo, de cara a
la participación y representación de Bogotá en certámenes locales,
nacionales e internacionales

85. Aprovecharemos las condiciones de altura de la ciudad y
promoveremos a Bogotá como un centro de entrenamiento para el
acondicionamiento físico de deportistas, a través de una estrategia de
posicionamiento nacional e internacional y el mejoramiento de los
centros de acondicionamiento físico.

86. Mejoraremos los escenarios deportivos de la ciudad, cumpliendo los
estándares de las organizaciones internacionales deportivas, rectoras
en la materia, para el entrenamiento y competencias de alto
rendimiento convencional y paralímpico.

87. Promoveremos la realización de torneos deportivos para niños, niñas y
adolescentes que hacen parte del programa Tiempo Escolar
Complementario y con Instituciones Educativas Privadas.

88. Lideraremos una política de fortalecimiento del modelo deportivo, a
través de un Observatorio para la Buena Gobernanza del Deporte.

89. Lideraremos la construcción participativa de un Plan de Activación
Artística y Cultural en parques, plazas, estaciones y portales de

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

28

  
 

Transmilenio, que promueva la apropiación del espacio público y
asegure el disfrute de la ciudad, a partir del contacto con el arte y la
cultura.

90. Exploraremos la posibilidad de crear ligas profesionales de e-sports
que fomenten torneros distritales, apoyen la consecución de
patrocinadores y que se articulen con el Distrito de Ciencia,
Tecnología e Innovación, para brindar apoyo en escenarios, equipos y
streaming.

91. Iniciaremos el proceso para transformar el complejo deportivo El
Salitre y el Palacio de los Deportes, con miras a que Bogotá cuente
con una Villa Olímpica en la que los deportistas puedan alojarse,
realizar sus concentraciones, entrenamientos y adelantar procesos de
rehabilitación física y funcional.

92. Apoyaremos la realización de grandes eventos deportivos y culturales
en todas las localidades como los Campeonatos Nacionales de
Ciclismo y de todos los festivales “al Parque”.

93. Continuaremos y fortaleceremos los campamentos de verano, los
intercambios académicos, deportivos y culturales en las Instituciones
Educativas Distritales, y todas aquellas actividades que conlleven al
aprendizaje de buenas prácticas de convivencia y apropiación de la
ciudad.

94. Llevaremos a las Instituciones Educativas metodologías de aprendizaje
del deporte y el arte circense como técnicas de educación en cultura
ciudadana cuyos objetivos son promover el trabajo en equipo y la
construcción desde las diferencias.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

29

  
 

Una ciudad amable
95. Aumentaremos la oferta de baños públicos en la ciudad, no sólo para
hombres y mujeres sino también para familias y personas con
discapacidad. En los baños públicos habrá cambiadores para bebés.

96. Impulsaremos un Programa de sostenibilidad de parques con procesos
de apropiación de los vecinos, embellecimiento y ornato.

97. Mejoraremos la infraestructura actual de portales, estaciones y
paraderos del Sistema Integrado de Transporte Público, tanto en el
componente troncal como en el zonal, facilitando información clara y
oportuna a los usuarios y ofreciéndoles un mayor confort en la espera.

98.

Implementaremos un programa de formalización y asistencia técnica
para escuelas comunitarias de arte y deporte, y promoveré un
componente especial de formación de formadores, que nos permita
mejorar la enseñanza y el aprendizaje de estas actividades.

99.

Mejoraremos la dotación de equipamientos culturales en la ciudad,
con

un

criterio

de

equidad

territorial,

promoviendo

nuevas

infraestructuras, especialmente en zonas con menor cobertura como el
sur de la ciudad.

100. Promoveremos la ampliación de puntos de lectura en los parques y la
creación de clubes de lectura, en todas las localidades, articulados a
parques y a la red de bibliotecas públicas y comunitarias. Crearemos
un sistema de atención para la lectura ambulante que promueva su
acceso en la ruralidad.

101. Fortaleceremos la promoción y divulgación de los eventos deportivos,
culturales y recreativos que se desarrollan en la ciudad, con el fin de

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

30

  
 

aumentar la participación y el acceso de todos los ciudadanos a la
oferta de este sector.

102. Promoveremos la utilización permanente de los parques de la ciudad
por parte de organizaciones comunitarias, instituciones educativas, y
escuelas formativas entre otras, promoviendo hábitos de vida
saludable vinculados a la práctica del deporte.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

31

  
 

III. Bogotá innovadora, productiva y de oportunidades
Sistema Distrital de Apoyo al Emprendimiento

103. Llevaremos el emprendimiento al alcance de todas las personas:
jóvenes, adultos, personas mayores y personas con discapacidad y sus
cuidadores, contarán con asistencia técnica, financiación y procesos de
formación

ágil

a

través

del

Sistema

Distrital

de

Apoyo

al

Emprendimiento. Apoyaremos a los emprendedores, desde abrir una
tienda hasta montar una aplicación, el Distrito acompañará la creación
de nuevas oportunidades.

104. El Sistema Distrital de Apoyo al Emprendimiento tendrá cobertura en
todas las localidades a través de la creación de nuevos Centros de
Desarrollo Comunitario ampliando su cobertura territorial y su
integración en red con los demás equipamientos del Distrito. Serán la
puerta de entrada al Sistema Distrital de Apoyo al Emprendimiento y
en ellos las personas encontrarán apoyo para sus ideas de negocio y
oportunidades de empleo.

105. Crearemos

al

interior

del

Sistema

Distrital

de

Apoyo

al

Emprendimiento, la Escuela de Emprendimiento e Innovación que
servirá

para

desarrollar

competencias

y

habilidades

de

los

emprendedores en áreas como educación financiera, comercialización
y modelo de negocios, entre otras. También ofrecerá un portafolio de
programas de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano
pertinentes, y talleres y cursos libres digitales y presenciales para el
desarrollo de habilidades blandas ala ciudadanía de todas las edades

106. Promoveremos la creación de Circuitos de Emprendimiento Social y
Comunitario en cada localidad, que funcionarán en espacios de

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

32

  
 

trabajo compartido, en los que se brindará acompañamiento integral a
los emprendedores. Estarán enfocados en desarrollar las capacidades
de las personas en todas las etapas de la vida y ofrecerán programas
de formación y de acompañamiento económico y psicosocial,
sirviendo como apoyo a la oferta de la Secretaría Distrital de
Integración Social.

107. Ofreceremos líneas especiales de apoyo a emprendimientos que
promuevan la generación de oportunidades de empleo a jóvenes,
mujeres, especialmente mujeres cabeza de hogar, personas mayores y
personas con discapacidad y sus cuidadores.

108. Conectaremos las Casas de la Juventud a los circuitos locales de
emprendimiento y promoveremos el apoyo a iniciativas de jóvenes en
el marco de la Ruta de las Oportunidades para Jóvenes enfatizando en
la orientación vocacional.

109. Fortaleceremos la oferta del Programa Distrital de Estímulos para la
Cultura y apoyaremos el arte urbano con una estrategia específica de
acompañamiento,

desde

el

Sistema

Distrital

de

Apoyo

al

Emprendimiento.

110. Apoyaremos emprendimientos relacionados con las Industrias
Creativas

desde

el

Sistema

de

Apoyo

al

Emprendimiento;

promoveremos la conformación de circuitos artísticos en cada
localidad y la realización de concursos y eventos itinerantes en las
localidades con menor acceso a la oferta cultural y artística.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

33

  
 

Ambiente de Inversión y Productividad
111. Implementaremos un programa de formalización y mejoramiento de la
productividad de micro, pequeñas y medianas empresas que les
permita acceso a crédito, con el apoyo de la Alcaldía, apropiación de
tecnología y asistencia técnica para la mejora continua de procesos y
modelo de negocios.

112. Fomentaremos el aprendizaje de una segunda lengua en todas las
etapas de la vida a través de ofertas gratuitas de programas de
aprendizaje. Intensificaremos la apropiación de segunda lengua en
Instituciones Educativas y en los Centros de Desarrollo Comunitario.

113. Continuaremos el desarrollo del Bronx Distrito Creativo mediante la
generación de incentivos tributarios a empresas de Industrias Creativas
y el apoyo financiero a proyectos conjuntos entre Instituciones de
Educación Superior, de Educación para el Trabajo y el Desarrollo
Humano, apalancados en el Fondo de Innovación, Tecnología e
Industrias Creativas.

114. Promoveremos la creación de Distritos Creativos adicionales en otras
zonas de la ciudad, que respondan a vocaciones territoriales
claramente identificables en el ámbito del desarrollo urbano de la
ciudad y reflejen la diversidad étnica y cultural de la ciudad.

115. Promoveremos la atracción de capitales internacionales para que
inviertan en emprendimientos de base tecnológica. Bogotá debe
convertirse en la ciudad más atractiva de América Latina para la
inversión.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

34

  
 

116. Apoyaremos la diversificación de la oferta exportable de las micro,
pequeñas y medianas empresas y adelantaremos una estrategia de
apertura de nuevos mercados para sus bienes y servicios.

117. Adelantaremos un plan de simplificación de normas y regulaciones
distritales que promueva la productividad de las empresas y facilite
hacer negocios en la ciudad.

118. Junto con las Universidades y el Sector Productivo, pondremos en
marcha un plan a corto y mediano plazo para participar de manera
protagónica en la Cuarta Revolución Industrial, que permita que la
ciudad fortalezca sus capacidades de infraestructura y talento humano,
y se convierta en la capital latinoamericana de la innovación.

119. Apoyaremos la creación del Distrito de Ciencia, Tecnología e
Innovación, generando incentivos tributarios a las empresas que se
ubiquen allí y apalancando proyectos ancla a través del Fondo de
Innovación, Tecnología e Industrias Creativas (FITIC). Como parte del
Distrito, promoveremos un Centro de Innovación y Negocios que
lidere la articulación del ecosistema de ciencia, tecnología e
innovación de la ciudad y sea el detonante de un modelo de
desarrollo, basado en la economía del conocimiento.

120. Destinaremos recursos propios y gestionaremos recursos de regalías
para que el Fondo de Innovación, Tecnología e Industrias Creativas
(FITIC) llegue al 1% del presupuesto de inversión durante todo el
periodo de gobierno.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

35

  
 

Infraestructura para la Competitividad
121. Promoveremos con el Gobierno Nacional, la Gobernación de
Cundinamarca y los Alcaldes de los municipios vecinos, el diseño de
un Sistema Logístico Regional que cuente con una infraestructura vial
para carga.

122. Fomentaremos el aprovechamiento de los corredores férreos de la
ciudad y su habilitación para el transporte de carga integrado a un
Sistema Logístico Regional. Con trenes en la ciudad tendremos menos
camiones, más movilidad y menos contaminación.

123. Haremos realidad la Plataforma Logística Alimentaria que integre a
Bogotá y a los demás municipios de la Región Metropolitana de la
Sabana para mejorar el acceso a alimentos y la seguridad alimentaria
en general de la ciudadanía.

124. Pondremos en funcionamiento la red de fibra óptica extendida por la
ETB con las conexiones faltantes de última milla para micro, pequeñas
y medianas empresas.

Educación para toda la vida
125. Bogotá será una ciudad educadora en la que el proceso de
aprendizaje pueda desarrollarse a lo largo del ciclo vital de las
personas. El sistema educativo y los servicios de formación
promovidos por el distrito estarán dirigidos al desarrollo de
capacidades en todas las etapas de la vida. Promoveremos un modelo
educativo incluyente que incentive la participación de niños y niñas en
condiciones de igualdad en todas las áreas del conocimiento.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

36

  
 

126. Lideraré un modelo educativo de calidad que le permita a niños, niñas
y adolescentes, explorar su creatividad, conectarse con sus vocaciones
y prepararse para las transformaciones del mundo contemporáneo.
Haré un énfasis especial en la adopción de procesos pedagógicos en
áreas STEAM, por su sigla en inglés (Ciencia, tecnología, ingeniería,
artes y matemáticas), por proyectos y en habilidades blandas y
socioemocionales.

127. Fortaleceremos el acompañamiento psicosocial en las Instituciones
Educativas y promoveré actividades de cambio comportamental en
niños, niñas y adolescentes frente a dinámicas como la discriminación,
la violencia, el consumo de sustancias psicoactivas y el embarazo.

128. Aumentaremos el número de estudiantes de Instituciones Educativas
en Jornada Única y apoyaré el mejoramiento de sus procesos
educativos mediante la diversificación (incluyendo actividades STEAM)
y ampliación de la cobertura del Tiempo Escolar Complementario.

129. Ampliaremos la cobertura del Tiempo Escolar Complementario y
diversificaremos

el

servicio

incluyendo

programas

STEAM

en

contrajornada para niños, niñas y adolescentes de Instituciones
Educativas que estén por fuera de la Jornada Única.

130. Adelantaremos un Programa Especial de Acompañamiento para
Instituciones

Educativas

Rurales,

que

permita

fortalecer

la

infraestructura rural, que vincule a las familias al proceso de
aprendizaje y promueva conocimientos aprovechables en la ruralidad y
asociados a la protección del hábitat.

131. Implementaremos modelos educativos flexibles para niños, niñas,
adolescentes y jóvenes desescolarizados que les facilite acceso al
conocimiento y el desarrollo de sus capacidades.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

37

  
 

132. Ampliaremos la cobertura de la educación inicial con la mayor calidad
posible, cualificando el talento humano e introduciendo modelos
pedagógicos que potencien las capacidades de aprendizaje en la
primera infancia, y fortaleceremos los procesos pedagógicos de la
atención dirigida al cuidado de niños y niñas hasta los 4 años.
Mejoraremos y aumentaremos la infraestructura de Jardines Infantiles
e Instituciones Educativas Oficiales

y desarrollaremos en ellas

intervenciones integrales de arte, cultura, ciencia y tecnología.

133. Crearemos una Escuela de Maestros y Maestras del Distrito para
potenciar sus competencias y habilidades y mejorar así el impacto de
su labor en el aula. El sistema tendrá nodos en todas las localidades y
promoverá procesos de formación situada, investigación e innovación
en pedagogía asociados al aula.

134. Junto con las Universidades, trabajaremos en el mejoramiento de los
programas de pregrado de licenciatura, y ampliaremos el apoyo
económico para el acceso a estos programas y a los de Maestría en
áreas de educación y pedagogía.

135. Crearemos semilleros de emprendimiento en la Educación Media.
Ampliaremos la cobertura de la Media Técnica y diversificaremos su
oferta a través de alianzas con el sector productivo, las Instituciones de
Educación Superior y las de Educación para el Trabajo y el Desarrollo
Humano (ETDH), articuladas con laboratorios de innovación y con
circuitos

locales

de

emprendimiento.

La

orientación

y

el

acompañamiento a los estudiantes será definitiva para prevenir la
deserción en y hacia la educación media.

136. Promoveremos el acceso y la calidad en la ETDH. Vigilaremos con la
mayor rigurosidad la calidad de programas e instituciones, y lideraré

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

38

  
 

acuerdos con la participación del sector productivo para la creación y
financiación de proyectos productivos, que incluyan la formación de
talento

humano

de

jóvenes,

adultos

y

personas

mayores,

especialmente en áreas priorizadas en la Estrategia de Especialización
Inteligente.

137. Promoveremos un programa de nivelación académica y preparación
para la educación superior para jóvenes, adultos y personas mayores
de la ruralidad y de las personas con menores ingresos de todas las
localidades.

138. Ampliaremos la cobertura de la Educación Superior y mejoraremos el
acceso de los jóvenes, en las localidades con menor tasa de asistencia
a través de un mecanismo de financiación contingente al ingreso y el
otorgamiento

de

beca-crédito.

Se

priorizarán

los

programas

relacionados con las necesidades de capital humano de la Estrategia
de Especialización Inteligente.

139. Los beneficiarios de programas de acceso a la Educación Superior de
la Alcaldía tendrán acompañamiento psicosocial para prevenir la
deserción y para mejorar su inserción laboral, a través de alianzas con
el sector productivo.

140. Promoveremos la contratación de mano de obra calificada y no
calificada del área de influencia de las obras, así como la contratación
de un porcentaje de personas con discapacidad y jóvenes recién
egresados

de

programas

de

Educación

Superior

(técnicos,

tecnológicos y profesionales) para promover el primer empleo.

141. Fomentaremos la cualificación de jóvenes, adultos y personas mayores
a través de programas presenciales y virtuales de formación en
competencias.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

39

  
 

142. Promoveremos el fortalecimiento de los museos de la ciudad, su
articulación con el sistema educativo y la ampliación de su cobertura
territorial

143. Apoyaremos los le mejoramiento continuo de la calidad en los
procesos misionales de la Universidad Distrital, docencia, investigación
y extensión, y generaremos un mayor acceso de las personas a sus
programas de educación superior con un criterio de justicia territorial.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

40

  
 

IV. Bogotá justa, diversa y solidaria
Finanzas justas y equitativas para superar la pobreza
144. Implementaremos un sistema justo y equitativo para el pago de
impuestos, basado en la capacidad de pago. Debemos superar el
modelo de la estratificación en la ciudad.

145. Focalizaremos la atención integral del Distrito y la colaboración del
sector privado, para superar la pobreza extrema a través de un modelo
que combine el apoyo directo mediante subsidios y el desarrollo de
capacidades. Fortaleceremos los mecanismos de identificación de
riesgos de pobreza extrema para actuar sobre ellos a partir de un
enfoque preventivo.

146. Implementaremos una política de subsidio a los pasajes en el
Transporte Público (Troncal y Zonal) a personas de SISBEN 1 y 2,
estudiantes, personas mayores, personas con discapacidad y sus
cuidadores, siempre y cuando se cuente con una fuente de
financiación que no ponga en riesgo la estabilidad financiera del
sistema.

147. Apoyaremos iniciativas innovadoras de microcrédito que permitan
acabar con el “gota a gota”.

Acción Integral Territorial
148. Fortaleceré la estrategia de abordaje territorial como principal
herramienta para la construcción de tejido social en zonas urbanas

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

41

  
 

priorizadas por la Alcaldía y en zonas rurales. Este modelo será el
vehículo para llevar la Acción Integral del Gobierno Distrital.

149. Fortaleceremos los mercados campesinos, los cuales se realizarán en
todas las localidades, como apoyo a la seguridad alimentaria de los
bogotanos y fuente de ingresos de dicha población.

150. Aumentaremos la infraestructura de Centros Día y Centros Noche con
criterio de equidad territorial y fortaleceremos la atención en salud y
procesos de alfabetización básica y digital para personas mayores,
articulados a la estrategia de emprendimiento.

151. Ampliaremos la estrategia de Prevención y Atención Integral del
Fenómeno de Habitabilidad en Calle, mediante procesos de
deshabituación del consumo de sustancias psicoactivas y atención a
patologías mentales y físicas. Promoveremos proyectos de formación,
emprendimiento e inserción laboral y el desarrollo de capacidades de
habitantes de calle en los Centros Día y Centros Noche.

152. Fortaleceremos los programas de apoyo a cuidadores de personas
mayores y personas con discapacidad, que incluirán ofertas de
atención básica en salud, orientación biopsicosocial y entrenamiento
en actividades lúdicas y pedagógicas.

153. Ampliaremos la infraestructura para la atención a la primera infancia en
los territorios donde más se necesite.

154. Garantizaremos que haya un Casa de Juventud en cada localidad y
que todas se integren a los circuitos locales de emprendimiento y al
Sistema Distrital de Apoyo al Emprendimiento.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

42

  
 

Respeto, Diversidad e Inclusión

155. Lideraré una estrategia contra la discriminación a personas LGBT,
basada en procesos de transformación de imaginarios, especialmente
en servidores públicos y miembros de la Policía Metropolitana.
Mejoraremos la capacidad de orientación, acompañamiento y
respuesta a la vulneración de derechos de las personas LGBTI

156. Impulsaremos proyectos de emprendimiento social liderados por
personas mayores, orientados a generar valor público en asuntos
culturales, recreativos y artísticos, ambientales, agrícolas y de ornato.

157. Fomentaré, a través del Sistema Distrital de Apoyo al Emprendimiento,
las prácticas productivas tradicionales de los grupos étnicos, como las
artesanías y la gastronomía, y promoveré la consolidación de clústeres
culturales en todas las localidades en los que se visibilicen las prácticas
productivas tradicionales. Como parte de esta iniciativa, promoveré la
creación del Centro Cultural de los Pueblos Indígenas.

158. Promoveré el diseño e implementación de una política migratoria,
liderada

por

una

gerencia

de

alto

nivel,

para

el

optimo

aprovechamiento del capital humano de los migrantes a través de una
mejor integración a la sociedad y su adecuada regularización. También
impulsaré

una

estrategia

de

pedagogía

ciudadana

contra

la

discriminación y la transformación de imaginarios de servidores
públicos, sector productivo y ciudadanía en general frente a la
población extranjera. La participación activa de migrantes en
proyectos de emprendimiento social y comunitario será un elemento
fundamental de nuestra estrategia.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

43

  
 

Solidaridad: desde niños a personas mayores

159. Mejoraremos el servicio de las comisarías de familia, en lo relacionado
con la orientación psicosocial, la trazabilidad y el seguimiento a cada
caso. Muy especialmente fortaleceremos el acompañamiento del
Distrito a las mujeres víctimas de violencia de género y aumentaremos
la capacidad, diversificaremos y mejoraremos la atención en las Casas
Refugio de la Secretaría de la Mujer.

160. Construiremos un Plan de Atención para niños, niñas y adolescentes (6
a 14 años) que permita unificar las estrategias de las distintas
entidades del distrito, y concentre los esfuerzos en la prevención de
consumo de drogas, violencia, embarazo adolescente y promueva el
desarrollo de sus capacidades.

161. Promoveremos la creación de servicios de apoyo especializados para
la educación de niños, niñas y adolescentes en condición de
discapacidad en cada localidad de acuerdo al tamaño de la población
que requiera el servicio, y mejoraremos la capacitación de los maestros
para una educación incluyente. En estas instituciones, el modelo
pedagógico debe estar constituido bajo el Diseño Universal del
Aprendizaje y los Planes Individuales de Ajustes Razonables

162. Reforzaremos la Política Distrital de Discapacidad, restableciendo de
manera efectiva los derechos económicos, sociales y culturales de
dicha población.

163. Promoveremos la conformación de redes comunitarias del cuidado a la
primera infancia, personas con discapacidad y personas mayores,
apoyadas por estrategias de servicios distritales itinerantes y de
generación de mutuo cuidado.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

44

  
 

164. Fortaleceremos los procesos de formación in situ a personas
dedicadas al cuidado y la implementación de modelos pedagógicos,
dirigidos a potenciar las capacidades de aprendizaje de niños y niñas
entre los 0 y 5 años, especialmente en los entornos familia, jardín,
escuela y espacio público.

165. Fortaleceremos los Jardines Nocturnos y los Centros Amar con el
propósito de mejorar la calidad y aumentar su cobertura, para apoyar
a los padres que trabajan en horario nocturno y fines de semana.

166. Promoveremos que los Centros Amar, dirigidos al cuidado de niños,
niñas y jóvenes en riesgo de trabajo infantil, amplíen su servicio los
fines de semana para la atención de la primera infancia.

167. Incluiremos el entorno espacio público dentro del modelo pedagógico
de atención a la infancia para potenciar el desarrollo de nuevas y
mejores capacidades en nuestros niños y niñas.

168. Diseñaremos e implementaremos, en alianza con organismos de
cooperación internacional, un Plan de Becas de Educación Superior
para beneficiar a jóvenes líderes comunitarios y sociales de bajos
ingresos, que han desarrollado proyectos sociales de alto impacto en
diferentes sectores y localidades de Bogotá.

Formalización incluyente
169. Llevaremos a cabo un plan de concertación y diálogo social con los
vendedores informales y promoveremos su vinculación a los procesos
de emprendimiento social y comunitario del Sistema Distrital de
Apoyo al Emprendimiento.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

45

  
 

170. Promoveremos alianzas con el sector productivo para la inserción
laboral, que incluyan procesos de acompañamiento psicosocial y
formación para el trabajo, especialmente en las áreas de la Estrategia
de Especialización Inteligente. Generaremos incentivos tributarios a las
empresas que generen empleo formal y vinculen laboralmente a
población vulnerable.

Paz y reconciliación
171. Crearemos Centros de Encuentro donde además de realizar los
trámites de Registro Único de Víctimas sean espacios de construcción
de memoria histórica, con el concurso de la población desmovilizada y
los migrantes.

172. Implementaremos un modelo de integración local para las personas
víctimas del conflicto armado que incluirá acceso priorizado de las
víctimas a la oferta social, ejercicios de integración comunitaria, y
oportunidades socio-productivas sostenibles.

173. Trabajaremos de la mano con la Agencia para la Reincorporación y la
Normalización (ARN) para la atención a excombatientes, a través de la
generación de acciones de integración comunitaria a lo largo de la
ciudad, así como formalizar un canal de acceso a la oferta Distrital para
esta población.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

46

  
 

V. Bogotá planeada, saludable y sostenible
Planeación urbana al servicio de la gente
174. Implementaremos una estrategia de divulgación del Plan de
Ordenamiento Territorial, por medio de un lenguaje claro y sencillo al
ciudadano, lo que permitirá una discusión más amplia, informada y
legítima de este instrumento de ordenamiento territorial.

175. Construiremos una agenda común con los municipios de la región que
permita la formulación e implementación de políticas específicas de
manera coordinada en el marco de la región capital.

176. Promoveremos junto con los municipios de la Sabana de Bogotá, la
Gobernación de Cundinamarca y el Congreso de la República, la
creación de la Región Metropolitana de la Sabana de Bogotá, con
funciones de autoridad en materia de planeación, movilidad,
seguridad alimentaria, medio ambiente y seguridad.

177. Lideraremos la formulación de un Plan Estratégico Metropolitano de
Ordenamiento Territorial para la Región Metropolitana de la Sabana
de Bogotá, que permita poner en marcha un modelo de ocupación del
territorio a partir del potencial y vocación de la red de ciudades.

178. Fortaleceremos los Instrumentos de seguimiento y evaluación al Plan
de Ordenamiento Territorial (POT); aseguraremos los recursos ciertos y
prioritarios en el Plan de Desarrollo para la materialización de los
proyectos estratégicos de corto plazo estipulados del POT.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

47

  
 

179. Simplificaremos los trámites para facilitar la formulación y ejecución de
Planes Parciales de Renovación Urbana.

180. Priorizaremos Planes Parciales de Renovación Urbana, con enfoque
social, que se desarrollen en las centralidades urbanas de la ciudad
para la generación de vivienda cerca a los lugares de trabajo.

181. Revisaremos la meta de vivienda del POT a la luz de los resultados del
Censo.

182. Impulsaremos las instancias de coordinación para la articulación y
operación de la Región Central de Planeación Estratégica (RAPE).

Hábitat para Todos
183. Promoveremos la construcción de 70.000 unidades de vivienda de
interés social y prioritario y destinaremos el 10% para Víctimas del
conflicto armado.

184. Articularemos las políticas de Mejoramiento Integral y de Legalización
de barrios para brindar servicios públicos y sociales que mejoren su
calidad de vida.

185. Promoveremos la utilización de vivienda usada para disminuir el déficit
cuantitativo en la ciudad.

186. Daremos prevalencia a la realización de presupuestos participativos en
los proyectos de mejoramiento integral de barrios; las prioridades de
inversión se decidirán con la gente. Desde el Programa de
Mejoramiento Integral de Barrios, promoveremos el control social y las

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

48

  
 

veedurías ciudadanas para fortalecer los procesos de participación y
apropiación de los residentes.

187. Desarrollaremos Laboratorios de Construcción Social del Hábitat con
estrategias de arraigo territorial donde trabajen conjuntamente las
comunidades, la academia y la institucionalidad para el mejoramiento
de la calidad de vida en los barrios y en los nuevos proyectos de
vivienda de interés social y prioritario.

188. Promoveremos el desarrollo de proyectos desde el enfoque de
Acupuntura Urbana que revitalicen espacios al interior de los barrios y
permitan mejorar las condiciones socio-económicas y ambientales del
entorno.

189. Priorizaremos dentro del Programa de Mejoramiento de Vivienda el
reforzamiento estructural de inmuebles en aras de disminuir la
vulnerabilidad a eventos sísmicos de la ciudad. También priorizaremos
intervenciones que permitan una mejor calidad de vida de las
personas con discapacidad y sus cuidadores y aquellas que permitan
un mejor uso del agua y de la energía eléctrica

190. Fortaleceremos con la gente la Política Pública de Ruralidad, que
garantice la dignidad de los ciudadanos residentes en las zonas rurales
de Bogotá.

191. Implementaré una estrategia de modernización energética en
equipamientos públicos que implemente tecnología fotovoltaica y
comenzaré las primeras fases de un sistema de alumbrado público
inteligente.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

49

  
 

Cuidado de la Vida

192. Con acompañamiento de la Secretaría de Salud y el Instituto de
Recreación y Deporte, generaremos una oferta pública alrededor de la
práctica de actividades físicas en los parques de los barrios que
contribuya a promover hábitos saludables y a mejorar prácticas de
nutrición y estados de salud.

193. Aumentaremos el número de gestores de riesgo para acercar la salud
a los hogares de los bogotanos con un enfoque de promoción de
hábitos saludables y prevención de la enfermedad.

194. Mantendremos el nivel de 0 muertes por desnutrición infantil y
disminuiremos las muertes de niños menores de 5 años.

195. Fortaleceremos la atención en salud a madres gestantes a través de
programas de medicina preventiva, apoyados en herramientas TIC y
atención especializada en parto.

196. Promoveremos programas durante cada etapa del ciclo de vida para la
generación de hábitos saludables, disminución de la incidencia y
prevalencia

de

obesidad,

riesgo

cardiovascular,

patologías

respiratorias y estados nutricionales, apoyados en TIC y la integración
de la oferta de salud y de recreación y deporte.

197. Haremos énfasis en estrategias de envejecimiento activo y saludable
para prevenir enfermedades y aumentaremos la oferta de actividades
propiciando espacios de encuentro amables para personas mayores.

198. Impulsaremos el uso de las TIC para el autodiagnóstico, manejo y
control de enfermedades cardiovasculares y metabólicas como

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

50

  
 

hipertensión y diabetes que son las principales causas de mortalidad
en el Distrito.

199. Asumiremos el consumo de drogas como un asunto de salud pública.
Promoveremos
adolescentes

la
y

reducción

jóvenes

del

desde

consumo
la

especialmente

prevención

comunitaria

en
y

generaremos los mecanismos necesarios en la red pública para la
deshabituación

y

disminución

de

daños

en

consumidores

problemáticos.

200. Promoveremos y fortaleceremos programas de educación sexual y
reproductiva en pro de reducir el embarazo adolescente, prevenir el
contagio y realizar el diagnóstico oportuno de Enfermedades de
Transmisión Sexual.

201. Implementaremos una estrategia masiva de seguridad nutricional en
primera infancia y persona mayor impulsando la formación comunitaria
en manipulación y preparación de alimentos saludables para garantizar
el aporte nutricional necesario en los casos de desnutrición y una
adecuada alimentación para prevenir la obesidad.

202. Implementaremos programas educativos de autoestima, autocuidado,
autoprotección y psicología sexual; estas acciones serán ejecutadas en
escuelas, colegios, universidades y centros educativos públicos y
privados.

Atención y protección
203. Avanzaremos en la integración de la red pública y privada de salud
para robustecer y fortalecer la prestación del servicio en todo el

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

51

  
 

distrito, mejorar y ampliar la capacidad de respuesta, reducir el déficit
de camas y desarrollar una estrategia de prevención a mayor escala.

204. Brindaremos con enfoque interdisciplinario el tratamiento integral de
todas las patologías mentales con un enfoque específico en depresión
y suicidio, alcoholismo y drogadicción que involucre la integración de
sectores de salud y educación públicos y privados; así como el
acompañamiento y soporte entre Entes y Familia o Red de Apoyo
Próxima, teniendo en cuenta a la familia como núcleo y pilar en todo
sentido y para toda condición.

205. Fortaleceremos la implementación del modelo de atención primaria
altamente resolutivo, así como la garantía de un servicio oportuno y de
calidad en todos nuestros centros de atención contribuyendo a la
disminución de la congestión de los servicios de urgencias y facilitando
el acceso a los servicios de salud en las Localidades.

206. Implementaremos un modelo de gestión de recursos responsable en
el sector salud que contribuya a la sostenibilidad financiera de las
subredes así como de Capital Salud.

207. Mejoraremos la prestación del servicio y la calidad de la atención de
las empresas sociales del Distrito, reduciendo los tiempos de espera
de atención en todos los niveles de complejidad, exámenes,
procedimientos y mejorando la entrega de medicamentos.

208. Fortaleceremos el acceso a los servicios de salud a través de la
ampliación de la red pública construyendo nuevos hospitales y
aumentando la cantidad y la capacidad de los CAPS, especialmente,
en aquellos territorios de menor cobertura.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

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209. La atención primaria en salud contará con especialidades básicas
“Médicos Especialistas” en los sitios más deficitarios y de menor
cobertura.

210. Promoveremos un programa de fortalecimiento de capacidades en los
equipos de salud de la red distrital de acuerdo con el perfil
epidemiológico de las subredes y de la ciudad.

211. En conjunto con la Secretaría de Educación, generaremos
oportunidades de acceso a programas de especialidades de ciencias
de la salud para garantizar la suficiencia de talento humano y que
favorezca la implementación del modelo de salud.

212. Triplicaremos el número de atenciones domiciliarias a fin de disminuir
la ocupación de los servicios de urgencia, promover el acortamiento
de los tiempos de espera de citas, optimizar la calidad y oportunidad
en atención en salud y así, llegar a la población más necesitada y con
movilidad reducida.

213. Mejoraremos la atención de enfermedades crónicas a través de
programas de motivación, controles y seguimiento al tratamiento y
fortaleceremos la entrega de medicamentos a domicilio.

214. Garantizaremos que haya personal capacitado en atención de primer
respondiente en salud en todas las estaciones de Transmilenio.

Un aire saludable
215. Apoyaremos mecanismos para el acceso a créditos blandos y
generaremos incentivos tributarios a las empresas que implementen
tecnologías limpias así como a las que mejoren su desempeño y

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

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transfieran este tipo de tecnología a los eslabones de sus cadenas
productivas.

216. Adelantaremos un plan ambicioso de siembra de un millón de
especies nativas de árboles. Se priorizarán las localidades con menor
número de árboles por persona y se trabajará con la comunidad de
manera participativa y aprovechando las TIC para la identificación de
los lugares dónde deben sembrarse. La participación ciudadana será
fundamental para el apadrinamiento, disfrute y cuidado de cada árbol
y para que se mantenga un número mínimo de árboles por cada
localidad.

217. Formularemos un Plan Integral para la Gestión de la Calidad del Aire
con la participación de los municipios de Cundinamarca, los gremios
económicos y organizaciones sociales en el que se asuman
compromisos conjuntos para reducir las emisiones de partículas
contaminantes y se facilite el seguimiento a su cumplimiento por parte
de la ciudadanía.

218. Expandiremos la Red de Monitoreo de Calidad del Aire para mejorar
su cobertura y nos apoyaremos en tecnología para monitorear y
controlar los corredores de movilidad más transitados.

219. Promoveremos y facilitaremos la denuncia ciudadana, a través de
canales virtuales, de casos de vehículos y empresas contaminantes y
generaremos mecanismos de acción inmediata para sancionar a los
infractores. Vamos a concentrar la institucionalidad del Distrito en la
protección del medio ambiente y reforzaremos operativos de control
en todas las localidades.

220. Generaremos un plan de incentivos para la reconversión tecnológica
del sector productivo y de transporte para que adopten energías más

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

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limpias. Estos inventivos estarán acompañados de un plan de apoyo
financiero apalancado en el Fondo de Innovación, Tecnología e
Industrias Creativas del Distrito, con una participación activa de
Universidades

y

Centros

de

Investigación

que

permitan

la

transformación de los modelos productivos de las empresas.

221. Garantizaremos que todos los buses adquiridos tanto para el
componente troncal como para el zonal utilicen tecnologías limpias.
Priorizaremos aquellas tecnologías que generen un menor impacto
ambiental tanto en su uso como su disposición final una vez complete
su vida util.

222. Promoveré incentivos y mecanismos de apoyo financiero para
aumentar la flota de taxis eléctricos en la ciudad para convertirla en la
más grande del país.

223. Brindaremos las condiciones para garantizar que el parque automotor
que provee servicios al Distrito funcione con energías limpias y tengan
puntos de carga rápida en distintos puntos de la ciudad.

224. Trabajaremos de la mano del sector privado para generar los
incentivos y reglamentaciones necesarias para la creación de
estaciones de venta de carga de electricidad en todas las zonas de la
ciudad.

Ecocultura del Reciclaje
225. Bogotá no puede seguir enterrando su basura. Formularemos un plan
de corto, mediano y largo plazo que nos permita migrar hacia un
modelo sostenible para la gestión integral de residuos sólidos
centrado en el aprovechamiento.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

55

  
 

226. Promoveremos que en un futuro, el relleno Doña Juana sea un parque
ecológico y fuente de generación energética, a partir de la
transformación de residuos y su optimización operativa.

227. Es urgente cambiar nuestros hábitos para disminuir nuestra producción
de residuos y facilitar su aprovechamiento. Trabajaremos en el cambio
de comportamiento desde los colegios, en los hogares y en las
unidades productivas para mejorar el consumo de bienes y la
separación en la fuente.

228. Bogotá debe transitar hacia la eliminación de los plásticos de un solo
uso. Trabajaremos junto con las grandes superficies comerciales en la
eliminación de los plásticos de un solo uso comenzando por los
empaques de alimentos.

229. Implementaremos un modelo de asistencia técnica, de formación y
acompañamiento a organizaciones de recicladores para mejorar su
productividad y dignificar su trabajo.

230. A través del Sistema de Apoyo al Emprendimiento, financiaremos
proyectos productivos intensivos en tecnología dirigidos a generar
valor a partir del aprovechamiento de residuos sólidos y la utilización
de desechos orgánicos para compostaje.

Ambiente para la vida
231. Fortaleceremos los servicios del Instituto Distrital de Protección y
Bienestar Animal y crearemos una Red pública de atención veterinaria
para perros y gatos en hogares de bajos ingresos, con la participación

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de las Facultades de Medicina Veterinaria de la ciudad y que cuente
con centros de atención local.

232. Mejoraremos la dotación de Áreas Verdes en las localidades con
mayor déficit y su conectividad con la estructura ecológica principal a
través

del

desarrollo

de

redes

naturales;

fortaleceremos

la

institucionalidad necesaria para la gestión de una gran red verde que
sea referente mundial.

233. Desarrollaremos procesos de formación y emprendimiento dirigidos a
habitantes de la ruralidad en áreas relacionadas con la protección del
medio ambiente.

234. Adelantaremos una agenda de cooperación internacional en materia
ambiental dirigida a mejorar las capacidades de la ciudad para
enfrentar el cambio climático.

235. Aumentaremos la cantidad de ecosistemas estratégicos protegidos y
de interés ambiental para la ciudad.

236. Avanzaremos en el saneamiento y recuperación del Rio Bogotá y en la
protección del recurso acuífero de la Sabana de Bogotá. Iniciaremos la
construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Canoas.

237. Garantizaremos una Zona Adecuada de Manejo y Protección
Ambiental del Río Bogotá con miras a la creación de un Parque Lineal
que promueva la apropiación, recuperación y cuidado del río Bogotá.

238. Promoveremos el uso de nuevas tecnologías para el tratamiento y
aprovechamiento de aguas grises en los proyectos de vivienda y en los
mejoramientos de vivienda.

PROGRAMA DE GOBIERNO ‘BOGOTÁ PARA LA GENTE’ 
 

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239. Avanzaremos en una estrategia de renaturalización de los Cerros
Orientales a través del trabajo conjunto con la comunidad en la
construcción de viveros, jardines y huertas urbanas.

240. Promoveremos que el Área de Ocupación Pública Prioritaria de la
Franja de Adecuación de los Cerros Orientales, que actúa como zona
de amortiguación y de contención para la urbanización de los Cerros,
sea un gran Parque Metropolitano.

241. Continuaremos con el proceso de recuperación integral de fuentes
hídricas, en el marco de la Política Pública de Humedales.

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