Matrice de Suivi du Déplacement (DTM) – Haiti Réponse au séisme du 12 Janvier 2010 Numéro 32 – 31 Mars 2018 DTM HAITI │ ROUND 32 SITES DE DÉPLACÉS INTERNES 15 AVRIL 2018 FAITS SAILLANTS MAY 2017 9,282 ménages déplacés soit 37,546 PDI, résident toujours dans des sites 26 sites de déplacés demeurent ouverts 42% de ces sites se composent principalement de tentes/abris de fortune 58% de ces sites se composent principalement d’abris transitoires (T-Shelters) 1 camp a fermé entre le 1er Janvier 2017 et le 30 Mars 2017 FERMÉS CIBLES POUR DES SOLUTIONS DURABLES Des projets pour l’implémentation des solutions durables sont présentement en cours sur 2 sites (subvention au loyer et intégration locale) NOMBRE DE SITES, MÉNAGES ET PERSONNES DÉPLACÉES PAR COMMUNE (MARS 2018) TABLEAU 1: Nombre de sites, ménages et personnes déplacés par commune au 31 Mars 2018 Commune Sites Ménages Individus CARREFOUR 2 753 2,777 CITE SOLEIL 1 449 2,292 CROIX-DES-BOUQUETS 4 2,453 10,710 DELMAS 6 3,009 10,162 GRESSIER 1 139 604 LEOGANE 6 806 3,222 PETION-VILLE 1 546 2,894 PORT-AU-PRINCE 1 500 2,157 TABARRE 4 577 2,628 Total 26 9,282 37,546 IOM – The UN Migration Agency 1 DTM HAITI │ ROUND 32 SITES DE DÉPLACÉS INTERNES 15 AVRIL 2018 INTRODUCTION ET MISSION DE LA DTM Un séisme de magnitude 7.0 a frappé Haiti le 12 janvier 2010, causant la destruction de plus de 300,000 immeubles et le déplacement de 1.5 millions de personnes. MAY Suite 2017 à ce séisme destructeur et en tant que chef de file du Cluster Coordination /Gestion des Camps, l’OIM a entrepris la mise en place d’un système unifié et multisectoriel de suivi du déplacement interne, nommée la Matrice de Suivi du Déplacement (DTM en anglais). Mise en œuvre depuis Juillet 2010, la DTM est un outil destiné à suivre les mouvements des Personnes Déplacées Internes (PDI) et à fournir des informations mises à jour sur les conditions de vie dans les camps et sites d’hébergement, ceci afin d’appuyer le Cluster Abri d’Urgence et Coordination et Gestion de Camp (E-Shelter/CCCM), ainsi que les autres acteurs humanitaires et du relèvement. L’OIM met en œuvre la DTM, en partenariat avec le Gouvernement d’Haiti, à travers la Direction de la Protection Civile (DPC). METHODOLOGIE Les évaluations sont réalisées sur une base tri-mensuelle sur tous les sites de personnes déplacées identifiés dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince et les régions méridionales affectées par le séisme du 12 Janvier 2010. Suivant le cycle tri-mensuel de la DTM, les évaluations de l’ensemble des sites de déplacés identifiés sont effectuées sur une période de six semaines, incluant toutes les activités : la collecte de données, la vérification, le traitement et l’analyse des données. Les équipes de terrain de la DTM utilisent le formulaire d’information sur le Site/Camp de la DTM v2.0 pour chaque évaluation. Les équipes utilisent différentes méthodes, y compris les entretiens avec les gestionnaires et les comités de sites, l’observation et le comptage physique, de façon à collecter les données pertinentes nécessaires pour remplir le formulaire. Google Earth, l’imagerie aérienne et d’autres technologies disponibles sont également utilisées pour faciliter la validation de diverses données, telles que l’emplacement et la zone des sites. La DTM incorpore également les informations partagées par les acteurs menant des activités de retour dans des sites spécifiques. Les données de retour, ou les données sur les personnes déplacées ayant reçu un quelconque soutien pour quitter les camps, sont recueillies dans les bases de données de l'OIM et des partenaires du Cluster. Les programmes de retour comprennent notamment des améliorations/ réparations de domiciles, des rénovations de maisons existantes, la relocalisation vers les zones rurales, et les subventions au loyer (actuellement la forme principale de soutien). L’OIM maintient une base de données qui enregistre les informations sur les familles relocalisées par l’OIM à partir du moment où les déplacés trouvent une maison appropriée qui remplit des critères stricts et acceptés (risques environnementaux, le classement du statut MTPTC, l'accès à l'eau et aux installations sanitaires, etc...) et jusqu’à leur relocalisation effective vers la maison de leur choix. Ces informations incluent également les visites effectuées huit (8) semaines après le déménagement, étape qui constitue la vérification finale avant que la subvention soit entièrement allouée et que le processus soit finalisé. IOM – The UN Migration Agency 2 DTM HAITI │ ROUND 32 SITES DE DÉPLACÉS INTERNES 15 AVRIL 2018 POPULATION PDI: MÉNAGES ET INDIVIDUS DÉPLACÉS Au 31 Mars 2018, les trois communes ayant la population déplacée la plus importante sont les suivantes: MAY 2017 1. Delmas: 3,009 ménages soit 10,162 personnes 2. Croix-des-Bouquets: 2,453 ménages soit 10,710 personnes 3. Léogane: 806 ménages soit 3,322 personnes. GRAPHIQUE 1: Pourcentage de ménages PDI, par commune au 30 Mars 2018. CARREFOUR 27% CITE SOLEIL 5% CROIX-DES-BOUQUETS DELMAS 8% GRESSIER 6% 32% 5% LEOGANE PETION-VILLE 6% PORT-AU-PRINCE 7% TABARRE 2% GRAPHIQUE 2: Pourcentage des personnes PDI, par commune au 30 Mars 2018. 7% 6% CARREFOUR 7% CITE SOLEIL 6% CROIX-DES-BOUQUETS 8% DELMAS 9% GRESSIER 28% LEOGANE PETION-VILLE 2% 27% PORT-AU-PRINCE TABARRE 10,012 ménages soit 40,147 personnes résident dans des camps et/ou sites d’hébergement en Haiti. IOM – The UN Migration Agency 3 DTM HAITI │ ROUND 32 SITES DE DÉPLACÉS INTERNES 15 AVRIL 2018 SITES DE PDI: CAMPS ET SITES D’HEBERGEMENT Au 31 Mars 2018, les communes ayant le nombre le plus important de sites hébergeant des personnes déplacées sont MAY 2017 les suivantes: 1. Delmas et Léogane: 6 sites de PDI chacune 2. Croix-des-Bouquets et Tabarre: 4 sites PDI chacune GRAPHIQUE 3: Pourcentage des sites PDI ouverts par commune au 31 Mars 2017. CARREFOUR 8% 15% 4% CITE SOLEIL CROIX-DES-BOUQUETS 4% 15% 4% DELMAS GRESSIER LEOGANE 23% PETION-VILLE 23% PORT-AU-PRINCE 4% TABARRE CLASSIFICATION DES SITES PAR TYPES D’ABRIS TABLEAU 2 : Classification des sites par type d’abris au 31 Mars 2018 Types d'abris Pourcentage Nombre de ménages Nombre de sites Nombre de personnes Sites de T-Shelters (60% plus) 58% 15 5,859 24,857 Sites de Tentes 42% 11 3,423 12,389 100% 26 9,282 37,546 Tous types d'abris 11 sites se composent principalement de tentes/abris de fortune. 15 sites regroupent 60% et plus de T-Shelters. . IOM – The UN Migration Agency 4 DTM HAITI │ ROUND 32 SITES DE DÉPLACÉS INTERNES 15 AVRIL 2018 DIMINUTION DE LA POPULATION DÉPLACÉE En comparant les chiffres de cette édition de la DTM au chiffre de la population et des sites de déplacés en 2010, une MAY 2017 en 2010 (soit 1,498,901 personnes) est observée. De plus, réduction nette de 352,235 des ménages déplacés identifiés nous observons une réduction de 1,529 sites de PDIs comparativement à juillet 2010, lorsque le déplacement était à son pic en Haiti (Juillet 2010). TABLEAU 3 : Diminution de la population déplacée (Juillet 2010, Mars 2017 et Mars 2018) Sites Juil. 10 Commune Sites Mar.17 Sites Mar.18 Ménages Juil10 Ménages Mar. 17 Ménages Mar. 18 Pers. Juil. 10 Pers. Mar. 17 Pers. Mar. 18 CARREFOUR 165 2 2 46,060 753 753 195,755 2777 2777 CITE SOLEIL 63 1 1 16,535 449 499 70,273 2292 2292 CROIX-DES-BOUQUETS 115 4 4 24,722 2470 2453 105,064 10770 10710 DELMAS 283 6 6 82,984 3009 3009 352,675 10162 10162 7 0 0 1,438 0 0 6,111 0 0 GRAND-GOAVE 60 0 0 8,157 0 0 34,665 0 0 GRESSIER 67 1 1 11,274 139 139 47,916 604 604 JACMEL 54 0 0 6,145 0 0 26,115 0 0 LEOGANE 252 6 6 39,246 806 806 166,799 3277 3322 PETION-VILLE 109 1 1 24,115 546 546 102,482 2894 2894 PETIT-GOAVE 100 0 0 12,250 0 0 52,062 0 0 PORT-AU-PRINCE 195 1 1 71,414 500 500 303,529 2157 2157 85 5 4 17,177 675 577 73,001 2934 2628 1,555 27 26 361,517 9,347 9,282 1,536,447 37,867 37,546 Sites -1 Ménages -65 Personnes -321 GANTHIER TABARRE Total Diff Sept '16 - Dec '16 Pourcentage de diminution depuis Juillet 2010 98% 97% 98% TABLEAU 4 : Statut actuel des sites (ouverts et fermés) de Juillet 2010 à Mars 2018. Status des Sites Sites Ménages Personnes Sites ouverts 26 9,282 37,546 Evictions 177 14,444 60,570 Subvention au loyer 551 89,804 301,563 Retours spontanés 801 251,444 1,143,108 Total 1,555 IOM – The UN Migration Agency 364,974 1,542,787 5 DTM HAITI │ ROUND 32 SITES DE DÉPLACÉS INTERNES 15 AVRIL 2018 GRAPHIQUE 4: Comparaison des sites PDI par commune en Juillet 2010, Mars 2017 et Mars 2018 Sites Juil. 10 Sites Mar.17 Sites Mar.18 MAY 2017 283 252 195 165 115 109 63 2 2 67 60 1 1 4 4 6 6 7 0 0 85 54 1 1 0 0 100 6 6 0 0 1 1 5 4 1 1 0 0 GRAPHIQUE 5: Comparaison des ménages PDI par commune en Juillet 2010, Mars 2017 et Mars 2018. Ménages Mar. 17 17,177 675 577 500 500 0 0 12,250 24,115 546 546 806 806 6,145 0 0 11,274 139 139 8,157 0 0 1,438 0 0 3,009 3,009 2,470 2,453 449 499 16,535 24,722 39,246 46,060 753 753 Ménages Mar. 18 71,414 82,984 Ménages Juil10 Depuis Juillet 2010, le nombre de ménages déplacés a diminué de 97%. IOM – The UN Migration Agency 6 DTM HAITI │ ROUND 32 SITES DE DÉPLACÉS INTERNES 15 AVRIL 2018 CONDITIONS DE VIE ET SERVICES DISPONIBLES POUR LES DÉPLACÉS Sept ans après le séisme, l’effectif d’organisations au service des déplacés a considérablement diminué. Présentement, MAY 2017 1 site situé à Cite Soleil (Radio Commerce) et abritant 499 familles déplacées, soit 2,292 personnes est ciblé par l’OIM pour des solutions durables (relocalisation ou formalisation). Cependant, près de 35,000 déplacés (plus de 8,700 déplacés) résident dans des camps où aucune solution durable n’a été identifiée. Ces ménages vivent dans des conditions précaires avec un accès limité aux services de base. WASH (EAU, ASSAINISSEMENT, HYGIENE) En ce qui concerne les services WASH, 3 des 26 sites encore ouverts n’ont pas de latrines disponibles pour les déplacés. Parmi les 23 sites dans lesquels des latrines sont disponibles, les latrines dans 7 sites les latrines sont presque remplies constituant un risque sanitaire important pour la population vivant sur ces sites ainsi que la communauté les avoisinant. Seulement 3 des 26 sites ouverts contient des douches communes au sein même du site. Présentement, aucune activité WASH n’est mise en œuvre dans les sites de déplacés (à l’exception de ceux ciblés pour les programmes de relocalisation et de formalisation/intégration locale). Graphique 6, 7 et 8 : Accès aux services WASH de base Latrines non disponibles 12% Douches non disponibles 12% Douches disponibles 88% Latrines disponibles 88% Eau disponible 19% Eau non disponible 81% IOM – The UN Migration Agency 7 DTM HAITI │ ROUND 32 SITES DE DÉPLACÉS INTERNES 15 AVRIL 2018 Aucun système de gestion des déchets n’existe dans les sites ouverts. Ainsi, l’absence de point de collectes de déchets, les déplacés se débarrassent des déchets solides en les jetant dans les latrines, ce qui complique considérablement le processus de délogement des latrines. Dans d’autres cas, les déchets sont éparpillés ou sont brulés à travers le site ; MAY 2017 ces deux situations créent des risques de santé importants dans la communauté. SANTÉ Pour ce qui concerne la disponibilité des services de santé pour la population déplacée, la situation demeure similaire à celle de la communauté dans laquelle les sites sont situés ; les déplacés ne bénéficient d’aucun service de santé particulier (à l’exception du site Santo 17 à Croix des Bouquets qui bénéficie de la présence d’une clinique mobile). Les contraintes liées à l’accès au service de santé restent les mêmes pour les déplacés et pour les communautés vulnérables à travers le pays ; c’est-à-dire l’incapacité de se payer les services de santé ou les médicaments. RISQUES Alors que les déplacés demeurent particulièrement exposés aux désastres naturellement à cause des abris inadéquats dans lesquels ils résident, 14 sites abritant 5,000 ménages (soit 18,000 personnes représentant 45% de toute la population déplacée) sont exposés à des risques moyens ou élevés d’ordre environnemental notamment des inondations et des glissements de terrain L’OIM, en tant que lead du secteur CCCM, assure l’assistance aux cas de protection à travers un monitoring des sites de déplacés et le référencement des cas les plus vulnérables aux services disponibles. Malgré la diminution considérable des évictions durant ces dernières années, le risque d’éviction demeure une inquiétude majeure pour 7 sites abritant plus de 3,000 ménages (environ 10,200 personnes). Aucune éviction n’a eu lieu lors des 3 premiers mois de 2018. IOM – The UN Migration Agency 8 DTM HAITI │ ROUND 32 SITES DE DÉPLACÉS INTERNES 15 AVRIL 2018 ANNEXES ANNEXE 1: TENDANCES DE DIMINUTION DE JUILLET JULY 2010 A MARS 2018 MAY 2017 Diminution annuelle des sites de déplacés 1,555 1,152 707 385 243 JUL '10 JAN '11 JAN '12 MAR '13 MAR '14 66 36 27 26 MAR '15 MAR '16 MAR'17 MAR'18 16,230 17,119 9,347 9,282 MAR '15 MAR '16 MAR'17 MAR'18 Diminution annuelle des ménages de déplacés 361,517 195,776 126,218 81,349 37,131 JUL '10 JAN '11 JAN '12 MAR '13 MAR '14 Diminution annuelle des personnes déplacées 1,536,447 806,377 515,961 320,051 137,543 JUL '10 JAN '11 JAN '12 MAR '13 IOM – The UN Migration Agency MAR '14 64,680 62,590 37,867 37,546 MAR '15 MAR '16 MAR'17 MAR'18 9 DTM HAITI │ ROUND 32 SITES DE DÉPLACÉS INTERNES 15 AVRIL 2018 ANNEXE 2: LISTE DES SITE DE PERSON NES DÉPLACÉES OUVERTS SSID Commune Sites MAY 2017 Ménages Personnes 121_03_326 LEOGANE MOPAL 6 28 116_03_001 GRESSIER Teren de la Kolin 139 604 114_05_353 PETION-VILLE Tabarre ISA 546 2894 118_03_027 TABARRE Centre Refugies Hatiens 260 1237 131_05_431 CROIX-DES-BOUQUETS New Life Village 11 45 121_03_378 LEOGANE La voix des sans voix 76 289 121_03_007 LEOGANE Parc Mont Pelier 139 593 121_03_357 LEOGANE MODSOL 458 1720 113_10_450 CARREFOUR CHEGER/ Des gens sans abri 328 1502 117_02_304 CITE SOLEIL RADIO COMMERCE 499 2292 131_09_406 CROIX-DES-BOUQUETS Corail Sector3 900 3939 118_03_427 TABARRE Village Eden 85 383 113_10_301 CARREFOUR Centre d'hebergement Ti Kajou 425 1275 111_01_459 PORT-AU-PRINCE kano 500 2157 121_01_029 LEOGANE CSC 120 660 121_03_391 LEOGANE CCDL 7 32 131_02_316 CROIX-DES-BOUQUETS Santo17 421 1658 131_02_424 CROIX-DES-BOUQUETS Corail Sector4 1121 5068 112_01_130 DELMAS CSSVM 234 772 112_01_404 DELMAS Terrain Toto 1442 4759 112_01_482 DELMAS Kan de Benediction 328 1315 112_01_483 DELMAS Village Des Refugies 341 1125 112_01_542 DELMAS Camp Canaan 516 1703 112_01_643 DELMAS Comite de Crise Teren Toto (CCTT) 148 488 118_03_016 TABARRE St Etienne 1 96 461 118_03_017 TABARRE St Etienne 2 136 547 9,282 37,546 TOTAL IOM – The UN Migration Agency 10 DTM HAITI │ ROUND 32 SITES DE DÉPLACÉS INTERNES 15 AVRIL 2018 DONORS Les activités DTM en Haiti sont rendus possible grâce à la contribution du bailleur suivant : MAY 2017 Tous les produits DTM présentés dans ce rapport : (rapport, cartes, liste, kmz) sont disponibles à l’adresse suivante : http://haiti.iom.int/dtm-documents Pour plus d’informations, veuillez contacter : dtmhaiti@iom.int ou consulter: http://haiti.iom.int/dtm IOM – The UN Migration Agency 11