"Sarah Murphy" "Sonia.Wansbrough@health.govt.nz" , "Patrick.Davis@health.govt.nz" , "Emma Leach" 10/10/2019 10:44 a.m. FW: Mental Health and Wellbeing Commission Bill - update for feedback (in confidence) AC T 19 From: To: Cc: 82 Appendix 3 IO N Date: Subject: AT Dear Sonia R M Many thanks for the opportunity to comment on the latest version of the draft Bill and Cabinet paper. FF I C IA L IN FO We are pleased that the Cabinet paper confirms that the Commission will be subject to the OIA and the  Ombudsmen Act (and trust that the reference in paragraph 42 to it being ‘subjected’ to those Acts is a  typographical error!).  We note that Part 2 of Schedule 1 of the Crown Entities Act includes ‘Crown  Entities within the meaning of section 7 of the Crown Entities Act 2004’ so there is no need for the  Commission to be added to the schedule to the Ombudsmen Act and suggest that paragraph 42 is  amended to reflect that.   O We note that the draft bill has some unchanged components that we had suggested amendments to in  our earlier comments (attached).  We draw your attention again to the following matters: ER TH E It is unclear what is intended in proposed clause 14(c),  particularly its relationship with the OIA, and clause 13(5). N D It would be useful to include an explicit reference to the public interest test in clause  13(5). R EL EA SE D U We suggest that clause 12 is recast to make it a requirement to ensure there are effective means of  seeking the views of the named groups, with an discretionary ability to establish mechanisms for that  purpose .  As it is currently crafted, both the establishment of mechanisms, and ensuring effective  means of seeking the views of the named groups, can be read as being discretionary.  We suggest that  the revised provision be amended to read as follows: ‘12(1) In performing its functions and exercising its powers under this Act, the Commission must  ensure there are effective means of seeking the views of the groups specified at section 12(1)(a) to  (e), and may establish mechanisms for that purpose .’ It is important to emphasise that the United Nations Committee on the Rights of Persons with  Disabilities is of particular significance to this Act; the Convention expressly applies to persons with both  physical and mental impairments (Article 1 refers).  This Act will help to protect the rights of persons  who have those disabilities, and as such is in keeping with the Convention.   We suggest that  Appendix 3 82 consideration be given to including an express reference to the Convention in  the legislation.  This  would demonstrate that the legislation forms part of New Zealand’s commitment to the rights of  persons with disabilities,  would have symbolic value for the Disability community and may also be of  assistance in the pending 2020 review of New Zealand’s implementation of the Convention by the UN  Committee on the Rights of Persons with Disabilities.  It is noted that there is an explicit reference to the  Convention in section 5(1)(b)(iv) of the Oranga Tamariki Act.   R M AT IO N AC T 19 Finally, we are pleased that the requisite knowledge and experience of members of the Commission  have been extended to include persons with lived experience of mental health issues.  However we  consider it would be useful to include a statutory definition of ‘mental distress’ to confirm that it  includes persons with  longer term mental health disabilities including addiction issues.  This would  ensure that lived experience of a mental health disability (as opposed to transient experiences of mental  distress) is part of the skill set/knowledge base of on the Commission.  We note that clause 12 includes  separate categories for ‘disabled persons’ and ‘persons who have experienced mental stress’, suggesting  that these are discrete concepts.  The suggested clarification would also help to ensure that the groups  that should be consulted with under clause 12  include persons who have addictions. FO I hope that these further comments are of assistance. C IA L IN Kind regards FF I Sarah  TH E O Sarah Murphy Executive Advisor (Strategic Projects) Office of the Ombudsman   Tari o te Kaitiaki Mana Tangata SE D U N D ER DDI 04 460 9745   Phone 04 473 9533  Email sarah.murphy@ombudsman.parliament.nz   www.ombudsman.parliament.nz PO Box 10152, Level 7, 70 The Terrace, Wellington 6011 R EL EA IMPORTANT: The information contained in this email may be confidential or legally privileged. It is  intended solely for the recipient or recipients named in this message. Please note that if you are not the  intended recipient you are not authorised to use, copy or distribute the email or any information  contained in it. If you have received this email in error, please advise the sender immediately and  destroy the original message and any attachments. Attached as Appendix 3A Comment on key areas for legislation x (1).pd (1).pdff