RUTA A SEGUIR “ROADMAP” PARA LA APERTURA ESCALONADA DE PUERTO RICO
ANTE LA PANDEMIA DEL COVID-19
Sometido por El PUERTO RICO MEDICAL TASK FORCE COVID-19
(25 de abril del 2020)
I.

TRASFONDO
Ante la evolución mundial de la pandemia por el COVID-19, varios países optaron por la
creación de alianzas entre el gobierno y la academia. Al confirmarse los primeros casos
con la enfermedad en Puerto Rico (PR), la Gobernadora de PR, Honorable Wanda
Vázquez-Garced, nombró el 19 de marzo del 2020 un comité médico interdisciplinario
constituido por clínicos, científicos e investigadores del Recinto de Ciencias Médicas
(RCM) de la Universidad de Puerto Rico (UPR). El mismo fue denominado como el “Task
Force Médico COVID-19”. En el momento de la creación del Task Force Médico, PR tenía la
clasificación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) como Nivel 1 (Countries with 1
or more cases, imported or locally detected – sporadic cases).

II.

MISIÓN
El Task Force Médico COVID-19 es un grupo voluntario de científicos, académicos y
ciudadanos nombrados por la Gobernadora de PR con el propósito de desarrollar las
recomendaciones para la preparación, respuesta rápida, manejo y mitigación de
consecuencias en PR ante la pandemia del COVID-19. El grupo se encarga de desarrollar
las recomendaciones basadas en la literatura científica disponible en el área de virología,
salud pública, epidemiología y medicina. Como meta principal se espera:
a. Disminuir y detener la transmisión, haciendo detección oportuna para prevenir focos
de infección y las muertes por este virus.
b. Proveer la educación y dirección para lograr el manejo médico óptimo para todos los
pacientes afectados y aquellos críticamente enfermos durante la pandemia.
c. Minimizar el impacto de la epidemia en los sistemas de salud, servicios sociales y la
actividad comunitaria.

III.

CONCEPTOS PARA GUIAR LA REAPERTURA ESCALONADA DE PR ANTE LA EPIDEMIA
COVID-19
Las recomendaciones para la respuesta de PR al COVID-19 están basadas en una
respuesta de país, guiadas por el Departamento de Salud de PR, y operacionalizada por
múltiples sectores, incluyendo oficinas gubernamentales, el Negociado del Manejo de
Emergencias, los sistemas de salud del gobierno, los sistemas de salud privados
(hospitales, clínicas ambulatorias, laboratorios, farmacias, Centros de Diagnóstico y
Tratamiento, IPAs), empresas de manufactura, y múltiples otros sectores de la sociedad
puertorriqueña.

•

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 MEDICAL TASK FORCE – COVID-19
24 DE ABRIL DE 2020
RECOMENDACIONES PARA LA APERTURA ESCALONADA

•
•

•

El COVID-19 es una enfermedad nueva, diferente a otras condiciones virales como la
influenza, donde no existe inmunidad previa en la población, con un comportamiento
de transmisión comunitaria y severidad diferente a otras infecciones virales.
La pandemia del COVID-19 tiene una evolución rápida, con impactos variables y donde
estamos aprendiendo de otros países y del comportamiento epidemiológico en PR, este
documento debe atemperarse a los datos científicos y epidemiológicos que surgen
diariamente.
Se desarrollaron modelos de predicción de población expuesta al COVID-19 en PR
utilizando las letalidades y el primer caso de muerte por COVID-19 de transmisión
comunitaria (no de un viajero). Estos modelos permitieron estimar la utilización de
servicios hospitalarios, cuartos de unidad de cuidado intensivo (ICU, por sus siglas en
inglés) y ventiladores necesarios, y ayudaron a guiar las necesidades de los servicios
médicos para atender el número de pacientes con COVID-19 que requerirían servicios de
ICU/ventiladores. En la Figura 1, se muestran los estimados originales de utilización de
servicios ICU/ventiladores basados en el riesgo de infección de COVID-19 observada en
las primeras dos (2) semanas de la epidemia. Los modelos demostraban que una
disminución en el riesgo de infección tendría un impacto directamente proporcional en la
necesidad de ICU/ventiladores. La recomendación del Task Force Médico fue
continuar con el lockdown para disminuir el riesgo de infección en la comunidad y
permitir que el sistema de salud pudiera prepararse para el manejo médico de la
epidemia. Un riesgo de infección de 20% hubiera presentado un panorama insostenible
para PR, con unos estimados de 7,000 ventiladores/día. Por el contrario, un riesgo de
infección de COVID-19 de 14% disminuía la necesidad de ventiladores a 2,000/día para
principios de junio 2020. Estos estimados guiaron las necesidades que tendría el sistema
hospitalario de PR para manejar la epidemia del COVID-19.

Figura 1. Evaluación de la capacidad de unidades de cuidado intensivo (ICU) basado en
diversos riesgos de infección (datos calculados hasta el 21 de marzo de 2020).

# ICU / Ventiladores

8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000

20%

18%

16%

6-Sep

30-Aug

23-Aug

9-Aug

16-Aug

2-Aug

26-Jul

19-Jul

12-Jul

5-Jul

28-Jun

21-Jun

14-Jun

7-Jun

31-May

24-May

17-May

10-May

3-May

26-Apr

19-Apr

12-Apr

5-Apr

29-Mar

-1,000

22-Mar

0

14%

Riesgo de infección

El efecto del lockdown demostró una disminución en el número de casos nuevos por día,
número de utilización de cuartos ICU y ventiladores. En la Figura 2, se presentan los casos de
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muertes por COVID-19 en PR desde el comienzo de la epidemia hasta el 22 de abril de 2020
(69 muertes) y los estimados de contagio por COVID-19 en la población por día. A partir del
24 de abril de 2020, se estima un riesgo de infección de la enfermedad de 10% y se modelan
las muertes acumuladas a través de la epidemia si se mantiene un riesgo de infección
comunitaria del COVID-19 de 10% (esta es la meta para minimizar el impacto y salvar
vidas). Actualmente, el riesgo de infección es 6-8% y estimamos que podemos mantener la
misma a menos del 12% si continuamos con las medidas recomendadas para la apertura
escalonada (Ver recomendaciones y Figura 2).
Figura 2. Número de nuevos casos COVID-19 diarios y muertes acumuladas proyectadas
desde que comenzó la epidemia COVID-19 a un riesgo de infección del 10% a partir del 24 de
abril del 2020.
500
432

450
400

350

Personas

300
250

396
362 356
359
350
343
334
329320
329
299
285
276
251
245

209
178
150
135
150
127
113
101
100
75
56
42
31
50 17
23
200

194
181
166
157
147
135
123
109
94
79
72
65
59
53
47
42
37
3531
33
29
29
28
27
26
26
26
26
26
25
24
2433
23
23
22
22
22
21
21
20
20
19
19
19
18
18
17
17
17
16
16
16
15
15
15
14
14
14
14
13
13
13
12
12

-

# Nuevos casos COVID-19 diarios

# Muertes acumuladas

El efecto del lockdown redujo el riesgo de infección de un estimado de 34% antes del lockdown
a un 6% al 23 de abril de 2020 (en un período de 40 días) - ver Figura 3. Sin embargo, es
importante recalcar que el riesgo de infección actual de 6-8% es el resultado del
lockdown y no representa lo que pasaría fuera del distanciamiento físico-social creado
por el lockdown. Por lo tanto, la apertura escalonada siguiendo las medidas de
distanciamiento físico-social recomendadas por el Task Force Médico después del
lockdown son vitales para mantener un sistema de salud operacional y capaz de
atender a todas las personas que se infectarán como parte de la epidemia COVID-19.
Según los estimados de utilización de ICU/ventiladores basados en diferentes riesgos de
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infecciónion del COVID-19, el sistema de salud en PR tendría los recursos para manejar un
riesgo de infección máximo de 12%.
Una de las mayores preocupaciones con el lockdown es la posibilidad de afectar
negativamente la salud mental debido al aislamiento físico y a los estresores como
dificultades económicas y disminución de acceso a grupos y actividades de apoyo. Aunque
tendremos un panorama más completo de los efectos sobre la salud mental a largo plazo, hay
dos medidas que hemos estado examinando como posibles señales de un aumento en
necesidades en esta área. Una de ellas es el número de suicidios reportados por el Registro
Demográfico de Puerto Rico. Se han reportado 35 suicidios en total entre el 1o de enero 2020
al 24 de abril de 2020. Esta cifra representa 31 casos menos de suicidio a esa misma fecha en
el 2019. Es importante recalcar que el 2019 fue uno de los años con menos tasa de suicidios
en los últimos 20 años. Comparando el mes de abril del 2019, donde hubo 10 casos de
suicidio, en lo que va del mes de abril del 2020 se han reportado 8 casos. La otra medida
importante que hemos seguido es el uso de Línea de Primera Ayuda Sicosocial (Línea PAS),
que en promedio ha tenido alrededor de 400 llamadas diarias sin un patrón de aumento
significativo. Por lo tanto, al menos basado en los datos que tenemos disponibles, no parece
haber señales de un aumento en emergencias psiquiátricas en PR durante el lockdown. Hay
muchas variables de adaptación a los estresores de la pandemia y el lockdown sobre las cuales
aún no se tienen datos certeros pero que deberán evaluarse. Entre esas variables aún no
disponibles, podemos mencionar el aumento en incidentes violentos, nuevos casos o
exacerbaciones de condiciones preexistentes de ansiedad, depresión, uso de alcohol o
sustancias adictivas, y también la utilización de servicios de salud mental.
Controlar el riesgo de infección del COVID-19 fue un resultado directo del lockdown y
permitió que PR se pudiera preparar para la ETAPA 2 de la epidemia. Específicamente
el lockdown contribuyó a:
a. Preparar un sistema de salud hospitalario con personal educado sobre la
enfermedad, adquisición de equipos de protección personal, pruebas para la
detección del virus (moleculares) o anticuerpos (serológicas), equipo de
ventiladores disponibles, cuartos listos con presión negativa, etc. La meta de un
sistema de salud preparado nos permite poder manejar al número de personas
infectadas que requerirán servicios hospitalarios, cuidado intensivo y ventiladores
y así prevenir el aumento en la letalidad de la enfermedad causado por deficiencias del
sistema de salud.
b. Establecer la capacidad de hacer pruebas moleculares (PCR-para medir el RNA del
COVID-19) a través del sistema público (Departamento de Salud) y privado. En este
momento, PR cuenta con la capacidad de hacer más de 1,500 pruebas
moleculares diariamente en laboratorios locales y muchas más en laboratorios
fuera de PR que reportan resultados en 2-5 días.
c. Adquirir pruebas serológicas (rapid tests) que permiten determinar quiénes han
sido infectados por el COVID-19 y desarrollaron anticuerpos neutralizantes de más
larga duración (tipo IgG). Este grupo de personas que desarrollaron inmunidad son
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vitales para contener la enfermedad, para donar plasma convaleciente y para
aportar a la inmunidad comunitaria o inmunidad de grupo (herd immunity).
d. Establecer la capacidad de ir fortaleciendo un sistema de rastreo de personas que
han estado expuestas a algún paciente con enfermedad confirmada (contact tracing)
para que se puedan poner en cuarentena y someter a pruebas diagnósticas. Estas
estrategias ayudan a detener el riesgo de infección.
e. Establecer códigos y cobertura por todos los planes médicos en PR para el costo de
las pruebas de laboratorio para COVID-19. El acceso a las pruebas de laboratorio
COVID-19 para el diagnóstico, manejo médico, y exposición previa son vitales para
el manejo de la epidemia.
f. Robustecer la práctica de tele-salud y tele-medicina en PR de forma tal que los
pacientes puedan recibir servicios médicos para condiciones crónicas y para
condiciones agudas que puedan manejarse de forma ambulatoria, para disminuir la
presión a los sistemas de salud de urgencia, emergencia e intrahospitalarios, los
cuales deben mantener la capacidad para atender pacientes con manifestaciones
moderadas, severas y críticas de COVID-19.
Figura 3. Evaluación de la capacidad de unidades de intensivo (ICU/ventiladores) mostrando
utilización estimada de ICU/ventiladores hasta el 22 de abril de 2020 y luego proyectando
tres (3) escenarios basados en diversos riesgos de infección (datos calculados a partir de
cambios en transmisión de la infección comenzando el 27 de abril del 2020).

800
700
600
500
400
300
200
100
0

Date
17-Mar
27-Mar
6-Apr
16-Apr
26-Apr
6-May
16-May
26-May
5-Jun
15-Jun
25-Jun
5-Jul
15-Jul
25-Jul
4-Aug
14-Aug
24-Aug
3-Sep
13-Sep
23-Sep
3-Oct
13-Oct
23-Oct
2-Nov
12-Nov
22-Nov
2-Dec
12-Dec
22-Dec

# ICUs / Ventiladores

900

10%

12%

13%

Probabilidad de transmisión de infección

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IV.

ESTRATEGIAS DE EMPRESAS O SECTORES INDIVIDUALES PARA LA REAPERTURA
ECONÓMICA
•

Es relevante recalcar que el proceso de reapertura incorporará una colaboración entre
todos los segmentos de la sociedad puertorriqueña y establece una nueva norma social
y de trabajo con una duración estimada entre 18-24 meses. Mientras NO existan
tratamientos efectivos o una vacuna para la prevención del COVID-19, la nueva norma
social y de trabajo incluirá distanciamiento físico, lo cual tendrá un impacto en nuestro
diario vivir y manera de llevar a cabo las actividades económicas.

•

Durante cada fase de reapertura, los empresarios, dueños de negocio, clientes y público
en general deben recibir orientación sobre todas las modificaciones que van a tener que
adoptarse para poder llevar a cabo la actividad económica manteniendo las
recomendaciones de distanciamiento físico-social y medidas de higiene.

•

Es de suma importancia realizar una reapertura económica guiada por el conocimiento
científico, ordenado, por etapas y en total coordinación y colaboración de todos los
sectores de nuestra sociedad.

•

En el momento en que se identifique que la apertura de algún sector o el paso a una
fase ha ocasionado un aumento notable en el riesgo de infección o en el momento
en que los servicios de salud se aproximen a un límite de capacidad, será necesario
detener o retrasar el plan de reapertura, o podría requerirse un nuevo periodo de
lockdown hasta que vuelvan a cumplirse con los requerimientos de la ETAPA 2.

•

Existen varios modelos de apertura de los diversos sectores económicos utilizando el
riesgo de infección inherente al tipo de gremio o sector de la industria. El Dr. Heriberto
Marín, Catedrático de la Escuela Graduada de Salud Pública del RCM de la UPR, hizo un
análisis del riesgo (índice relativo de riesgo y letalidad) de la transmisión del COVID-19
por sector de actividad económica en PR (Tabla 1). A mayor índice relativo, más alto es
el riesgo de infección y letalidad por COVID-19 para los empleados de ese sector de
actividad ecónomica. Varias empresas o sectores han hecho sugerencias y planes para
minimizar la exposición de sus empleados y clientes durante la epidemia del COVID-19.

•

Es vital que cada empresario, administrador y supervisor evalúe las funciones de
sus empleados, interacción entre éstos, y sus clientes para desarrollar e
implementar las medidas necesarias para proteger a clientes y empleados basado
en riesgo, tipo de contacto y comportamiento modificable. Se recomienda que se
designe una agencia gubernamental que será responsable de evaluar el plan de
reapertura de cada tipo de empresa o negocio.

•

Se deben establecer en los municipios brigadas sanitarias para desinfección de áreas
públicas.

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•

•

La apertura de los diversos sectores económicos debe ser guiada por el riesgo de infección
y letalidad para los empleados de ese sector de actividad económica, y presentamos una
guía por niveles específicos que debe adaptarse de acuerdo al riesgo de infección que se
observe una vez se re-establezca dicho segmento económico. Incluimos un modelo en la
Tabla 2.
Las actividades económicas reconocidas como servicios esenciales (como
supermercados, farmacias, bancos, servicios médicos hospitalarios, entre otros)
continuarán abiertas siguiendo las medidas de distanciamiento físico-social y utilización de
equipo personal de protección.

Tabla 1. Índice relativo de riesgo de infección y letalidad por COVID-19 en múltiples sectores
económicos de PR (desarrollado por el Dr. Heriberto Marín).
Sectores de Actividad Económica en PR
Listados según Índice Relativo de Riesgo de Infección por COVID-19
Sector de Actividad Económica de acuerdo con el
North American Industry Classification System (NAICS)1
Construcción (NAICS 23)
Minería (NAICS 21)
Informática (NAICS 51)
Agricultura (NAICS 11)
Manufactura (NAICS 31-33)
Otros Servicios (NAICS 81)
Bienes Raíces y Renta (NAICS 53)
Comercio al por Mayor (NAICS 42)
Finanzas y Seguros (NAICS 52)
Arte, Entretenimiento (NAICS 71)
Gobierno (NAICS 92)
Transportación, Almacenamiento y Utilidades (NAICS 22,48-49)
Servicios Profesionales, Comerciales y Técnicos (NAICS 54- 55)
Comercio al Detal (NAICS 44-45)
Alojamiento y Restaurantes (NAICS 72)
Servicios de Salud y Servicios Sociales (NAICS 62)
Servicios Educativos (NAICS 61)
1Fuente:

•

Índice relativo
de riesgo de
infección por
COVID-19
1.5
3.3
3.5
6.1
6.8
11.5
15.7
16.2
22.1
29.1
30.7
38.4
49.9
61.7
61.8
314.8
317.8

https://www.census.gov/eos/www/naics/

Las medidas a establecer por cada sector económico deben ser cónsonas con los
conceptos básicos de distanciamiento social, espacio entre clientes, empleados y medidas
de protección personal que se describen en los protocolos desarrollados por el Task
Force Médico COVID-19.
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•

Algunos de esos protocolos especifican guías para diferentes servicios que pueden ser
adaptables a diferentes escenarios. Véalos en: https://COVID-19tf.rcm.upr.edu/. También
puede encontrar información adicional en: https://rcm2.rcm.upr.edu/COVID-19/. Se
deben evaluar referencias adicionales del Centro para el Control y Prevención de
Enfermedades (CDC, por sus siglas en inglés) y la Administración de Seguridad y Salud
Ocupacional (OSHA) en sus respectivas paginas web.

•

Se enfatiza que se debe maximizar el trabajo remoto en todas las industrias que así lo
permitan y se debe disminuir el número de empleados en espacios cerrados promoviendo
días y horarios alternos de trabajo presencial y remoto. Esto debe incluir la posibilidad de
utilizar turnos de sábado y domingo estructurados de acuerdo a las normas y reglas que
existan o se modifiquen en discusión con el aval del Departamento del Trabajo durante
esta emergencia.

•

En el sector de Entretenimiento y Recreación, los cines y teatros podrían representar
condiciones favorables para la propagación del virus en un grupo de personas, por lo cual
su reapetura no es recomendable en estos momentos. Igualmente, los conciertos,
festivales y actividades multitudinarias no deben ser fomentadas hasta que haya una
vacuna, tratamiento o suficiente inmunidad de grupo.

•

En el sector de Alojamiento y Restaurantes, se debe evaluar la posibilidad de limitar la
capacidad máxima de las localidades para garantizar el distanciamiento físico y las
medidas de higiene. En el caso específico de los Alojamientos, sería recomendable que las
áreas comunales (gimnasios, piscinas, salón de actividades, ballrooms, etc.) permanezcan
cerradas aunque el alojamiento esté operando. Se exhorta la utilización de entrega de
alimentos en las habitaciones.

•

Reconociendo que los servicios educativos conllevan mayor riesgo que otros sectores
económicos, la actividad escolar y universitaria será la última en integrarse al plan de
reapertura. De esta forma, es muy probable que los padres tengan que reintegrarse al
ambiente laboral mientras los niños y adolescentes aún están fuera de las escuelas y sus
actividades extracurriculares. Los empresarios y dueños de negocios deben tomar en
cuenta que los empleados con niños en edad escolar se beneficiarán de continuar sus
trabajos de manera remota, cuando sea posible.

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Tabla 2. Orden sugerido para la reapertura de segmentos económicos guiados por el índice
relativo de riesgo de infección y letalidad COVID-19.
Sector Económico

Índice Relativo de
Riesgo de Infección y
Letalidad por COVID19

Orden Sugerido para Reapertura

TIER 1
Construcción
Minería
Informática
Agricultura
Manufactura
Bienes Raíces y
Renta
Comercio al por
mayor
Finanzas y Seguros
Arte y
Entretenimiento
Agencias de
Gobierno (no

1.5
3.3
3.5
6.1
6.8
15.7
16.2
22.1
29.1
30.7

clasificadas como
esenciales)

Transportación,
Almacenamiento y
Utilidades
Servicios
Profesionales,
Comerciales y
Técnicos
Comercio al detal
Alojamiento y
Restaurantes
Servicios Educativos

38.4

49.9

61.7
61.8
317.8

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TIER 2

TIER 3

TIER 4

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RECOMENDACIONES PARA LA APERTURA ESCALONADA

▪

En todos los casos hay que evaluar diariamente que ningún empleado acuda a trabajar
con síntomas por medio de entrevista y toma de temperatura. Se evaluarán a su vez a
los clientes que acudan a recibir servicios. De presentar síntomas, la persona se
referirá a aislamiento y a hacerse las pruebas pertinentes con su médico de cabecera
tal como indica el protocolo de control de propagación del virus.

▪

Presentamos un ejemplo sometido por un subsector de negocio como plan para la
reapertura que es cónsono con las recomendaciones para disminuir la transmisión de
la enfermedad.

Ejemplo de Distanciamiento #1: Negocio de Renta de Autos:
MEDIDAS GENERALES
▪ Sólo se atenderá a un (1) cliente a la vez, ya sea para alquiler o para servicio de taller.
▪ No se permitirán clientes o visitantes sin mascarillas en ningún momento.
▪ Las personas deben mantener seis pies (6’) de distancia entre una y otra. La presencia
de indicadores en el suelo son ideales para propiciar la distancia.
▪ Antes de ser atendido el cliente, deben desinfectar o lavar sus manos.
▪ Todos los vehículos serán desinfectados antes y después de cada alquiler.
PERSONAL LABORANDO
▪ El personal deberá utilizar mascarilla en todo momento.
▪ Antes de comenzar sus labores y periódicamente, los empleados deben lavarse las
manos con agua y jabón por 20 segundos o utilizar gel desinfectante.
▪ Los empleados deben mantener 6 pies de distancia entre cada persona, dentro de las
oficinas o en cualquier espacio.
▪ Se debe propiciar la utilización de medios tecnológicos (teléfono, email, textos) para
comunicación.
▪ Los empleados deben limpiar y desinfectar sus áreas de trabajo al llegar y antes de
culminar sus labores utilizando los productos disponibles:
o Desinfectantes
o Mascarilla
o Guantes
o Escudo para rostro
ÁREA DE TALLER
▪ Sólo se atenderá a un (1) cliente a la vez. Todo cliente deberá tener cita previa.
▪ No se permitirán clientes o visitantes sin mascarillas en ningún momento.
▪ El cliente deberá mantenerse en su vehículo hasta ser llamado y atendido por el
personal del taller.
▪ Mientras su vehículo esté en el taller, el cliente deberá esperar en el área designada,
manteniendo seis pies (6’) de distancia entre personas.
▪ El negocio debe tener productos disponibles para desinfección de áreas comunes de
alto tránsito o continuo contacto y establecer turnos periódicosperiodicos de
limpieza y desinfeccióndesinfeccion durante la jornada laboral.
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V.

ACTIVIDADES RECREATIVAS
Las actividades recreativas al aire libre como el caminar, trotar, correr bicicleta o deportes
con poco contacto físico, tienen un riesgo bajo de transmisión del COVID-19, sobre todo
en áreas bien ventiladas. De esta manera, podría considerarse la apertura de las áreas
naturales protegidas evitando la aglomeración de las personas y manteniendo el
distanciamiento físico-social. Esto ayudará y beneficiará grandemente a la relajación y
salud mental de la comunidad.

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RECOMENDACIONES PARA LA APERTURA ESCALONADA

TABLA 3. Resumen de LAS TRES ETAPAS DE LA EPIDEMIA de COVID-19 con las definiciones, acciones y recomendaciones emitidas por el
Task Force Médico para cada etapa.2,3 La ETAPA 2 incluye la reapertura escalonada del sector económico y de las actividades recreativas y
requiere elementos claves para el diagnóstico, manejo y tratamiento de nuevos casos de COVID-19.

Definición & Metas

ETAPA 1
Confirmación de personas infectadas por
el COVID-19 en la comunidad (community
spread). Confirmado en PR en marzo de
2020.
1. Disminuir la transmisión del virus
COVID-19 en PR.
2. Aumentar la capacidad para hacer las
pruebas COVID-19 a todos los pacientes
sintomáticos.
3. Asegurar que el sistema de salud tenga
la capacidad para tratar los pacientes
infectados y el resto de la población que
requiera manejo de salud.

Acciones y Recomendaciones
Completadas por
COVID-19 Medical Task Force
(*Lista parcial; protocolos y
documento Recomendaciónes
Task Force en https://COVID19tf.rcm.upr.edu/ )

1. Recomendaciones para la institución
y extensión del lockdown y toque de
queda.
2. Orientación y educación a la
comunidad sobre distanciamiento
físico/social, higiene de manos y
otras estrategias de prevención.
3. Diseño de protocolos con
recomendaciones específicas para
respuesta rápida; cernimiento de
12

ETAPA 2
Características claves para poder
pasar a la Etapa 2.

ETAPA 3
Comenzará
cuando:

1. Reducción sostenida en el número
de casos nuevos COVID-19 por 14 días
(tiempo de incubación).
2. Hospitales capaces de tratar a
todos los pacientes que requieren
hospitalización siguiendo guías
estandarizadas.
3. Capacidad de hacer pruebas para
detectar el COVID-19 a todo paciente
sintomático.
4. Capacidad del sistema de vigilancia
del Departamento de Salud para
rastrear a todos los casos positivos y
sus contactos (contact tracing).
La etapa 2 requiere elementos claves
en:
1. Identificación de casos y
rastreo de contactos (contact
tracing) por el Departamento de
Salud. Necesita además de
personal de epidemiología de
campo para identificar hot spots
rápidamente y así poder aislar a

1. Exista una
vacuna en contra
del COVID-19, o
2. Medicamentos
para prevenir o
tratar la
enfermedad y
para rescatar
pacientes con
COVID-19 que
presenten alta
severidad.

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RECOMENDACIONES PARA LA APERTURA ESCALONADA

pacientes (pediátrico, adulto y
obstétrico); cernimiento en
aeropuertos; selección de pruebas y
priorización de resultados;
funcionamiento de laboratorios
clínicos; mantenimiento de servicios
esenciales; entrada general a locales;
identificación de casos sospechosos
en empresas, locales comerciales y
lugares de trabajo; preparación de
hospitales; uso de equipo de
protección personal; tratamientos
noveles para COVID-19 según
reportado en literatura científica;
disposición de cadáveres; manejo de
salud mental y aspectos
psicosociales; y otras
recomendaciones para diferentes
áreas (podiatras, quiroprácticos,
optómetras, confinados, instituciones
de cuidado prolongado, servicios
veterinarios). Se desarrolló un
protocolo para el ofrecimiento de
servicios farmacéuticos en las
farmacias de la comunidad.
4. Recomendaciones para adquisición y
utilización de pruebas dependiendo
de diferentes escenarios.
5. Recomendaciones para la
distribución de pruebas en diferentes
regiones de la isla y centros de salud.
13

2.

3.

4.

5.

las personas infectadas con
prontitud.
Sistema hospitalario privado y
público robusto, con el equipo
médico, personal para manejo de
ventiladores, terapistas
respiratorios, ventiladores, y
equipo de protección personal.
Tratamientos con efectividad
para mitigar la letalidad de la
enfermedad como el plasma
convaleciente, antibióticos,
antivirales, anti-IL 6, entre otros
(según guías creadas por el Task
Force Médico y otras fuentes
científicas).
Protección de las poblaciones
vulnerables basadas en la
letalidad del COVID-19
incluyendo aquellos ciudadanos ≥
65 años y aquellos pacientes
inmunocomprometidos. Estos
grupos vulnerables tienen una
alta tasas de letalidad al COVID19 que pueden sobrepasar el
10% de letalidad.
Apertura escalonada de
sectores de la economía
utilizando como parámetros
principales:
a. Riesgo de infección inherente
del COVID-19 entre los

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24 DE ABRIL DE 2020
RECOMENDACIONES PARA LA APERTURA ESCALONADA

6. Recomendación para el uso de
cubierta de boca y nariz para toda la
población al salir de sus hogares por
alguna necesidad contemplada entre
las excepciones del toque de queda y
“lock-down”.
7. Recomendaciones para la
implementación de Cartas
Normativas para limitar el despacho
de hidroxicloroquina a pacientes de
mantenimiento o pacientes nuevos
con justificación.
8. Diseño de recomendaciones sobre el
manejo de recetas de sustancias
controladas y otros fármacos de
mantenimiento mediante vía
electrónica.
9. Diseño de recomendaciones para el
uso de inhaladores en pacientes con
asma y COPD.
10. Discusión de las metas con los líderes
de la Guardia Nacional y Servicio
Nacional de Manejo de Emergencias
para que pudieran ejecutar la
operación de las recomendaciones
médicas y epidemiológicas.
11. Diseño de recomendaciones sobre el
uso de ivermectin.
12. Diseño de recomendaciones sobre
donación e infusión de plasma
convaleciente como tratamiento.
14

empleados basado en el tipo de
ambiente y actividades en el
trabajo
b. Edad y estado de inmunocompetencia de los empleados
(protección a personas mayores
de 65 años, personas en diálisis,
historial de cáncer, posttrasplantados, personas con
síndromes de inmunodeficiencia,
entre otros).
c. Implementación de todas las
medidas necesarias para
disminuir la transmisión del virus
a través de equipo de protección
personal, distancia en entre los
empleados, etc. (Ver Protocolo
Guía para las empresas siguiendo
recomendaciones del CDC y
OSHA).
6. Apertura escalonada de
actividades de Recreación
basadas en el riesgo de infección
por COVID-19 y tomando en
cuenta las medidas de
distanciamiento social y equipo
de protección personal (ver
ejemplos incluidos).
7. Capacidad de aumentar las
medidas de distanciamiento
social en respuesta a aumentos
en el riesgo de infección

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24 DE ABRIL DE 2020
RECOMENDACIONES PARA LA APERTURA ESCALONADA

Tareas en Progreso

13. Diseño de recomendaciones sobre
caja de aerosol durante entubación
de pacientes.
14. Participación en discusiones del Task
Force Social para lograr metas en
conjunto y ejecutar las
recomendaciones.
15. Generación y publicación diaria de
estadísticas con la información del
sistema de vigilancia (hasta que el
Departamento de Salud pudo asumir
dicha tarea).
16. Creación de una página (webpage)
para publicar todos los protocolos a
la comunidad médica y población
general: http://COVID19tf.rcm.upr.edu
17. Participación en múltiples foros
educativos e informativos incluyendo
programas de radio, televisión, y
programa de WIPR para brindar una
actualización a la población sobre la
respuesta a la epidemia en PR
Publicación a la comunidad científica los
datos generados y los objetivos
cumplidos (manuscritos científicos).

15

observado en la comunidad y
basada en los datos
epidemiológicos de vigilancia del
Departamento de Salud.
8. Diseñar protocolos de
investigación con reclutamientos
representativos alrededor de la
isla para generar datos científicos
sobre la seroprevalencia e
inmunidad comunitaria contra el
COVID-19.

Discusión de metas y
recomendaciones médicas y
epidemiológicas con los miembros
del Task Force Económico para
establecer consenso en la liberación
escalonada del lockdown o
reapertura.

 MEDICAL TASK FORCE – COVID-19
24 DE ABRIL DE 2020
RECOMENDACIONES PARA LA APERTURA ESCALONADA
2Gottlieb

S, Rivers C, McClellan MB, Silvis L, Watson C. National coronavirus response: A road map to reopening (American Enterprise
Institute), March 28, 2020.
3Rivers

C, Martin E, Watson C, et al. Public Health Principles for a Phased Reopening During COVID-19: Guidance for Governors. Johns
Hopkins Bloomberg School of Public Health, Center for Health Equity. April 17, 2020.

16

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RECOMENDACIONES PARA LA APERTURA ESCALONADA

Preparado por:
Segundo Rodríguez-Quilichini, MD, FACS, FASCRS - Rector del RCM de la UPR,
Coordinador del Task Force Médico
Marcia Cruz Correa, MD, PhD, FASGE, AGAF - Catedrática de Medicina y Cirugía del RCM
UPR y Directora Ejecutiva del Centro Comprensivo de Cáncer
Elba C. Díaz-Toro, DMD, MSD, MPH – Catedrática y Directora del Departamento de Ciencias
Restaurativas de la Escuela de Medicina Dental, RCM UPR
Jorge L. Falcón, MD, FACEP – Catedrático Asociado de Medicina de Emergencia y Decano
Asociado de Educación Médica Graduada de la Escuela de Medicina, RCM UPR
Enid J. García-Rivera, MD, MPH - Epidemióloga Hospital UPR, Catedrática RCM UPR
Humberto M. Guiot, MD, FACP, FIDSA – Infectólogo, Catedrático Asociado de Medicina y
Microbiología, y Decano Asociado de Asuntos Académicos de la Escuela de Medicina RCM
Wanda Maldonado Dávila, BsPharm, PharmD – Catedrática y Decana de la Escuela de
Farmacia del RCM UPR
Karen G. Martínez, MD, MSc – Catedrática Asociada y Directora del Departamento de
Psiquiatría de la Escuela de Medicina RCM UPR
William Méndez-Latalladi, MD, MA, FACS – Catedrático y Director del Departamento de
Cirugía de la Escuela de Medicina RCM UPR
Myrna L. Quiñones, MD, JD, FAAP – Catedrática de Pediatría de la Escuela de Medicina RCM
UPR, Directora Médico del Hospital Pediátrico
Cynthia M. Pérez, PhD – Catedrática de Bioestadística y Epidemiología, Escuela Graduada
de Salud Pública del RCM UPR
Juan Carlos Reyes, EdD, MS – Catedrático y Director de Bioestadística y Epidemiología del
RCM UPR
Pablo Rodríguez Ortiz, MD, FACS, FCCM, FACP, FCCP – Catedrático de Cirugía y Anestesia,
Escuela de Medicina RCM UPR, Director del Centro de Trauma del Centro Médico de PR
Jorge Santana-Bagur, MD, FIDSA - Infectólogo, Catedrático de Medicina de la UPR y Director
de ACTU, RCM UPR
Juan L. Salgado Morales, MD, FACOG, FACS- Catedrático de la Universidad Central del
Caribe, Catedrático Auxiliar ad-Honorem, RCM UPR.
Luis C. Torrellas Ruiz, MD, FCCP – Neumólogo, Director Médico del Hospital Menonita,
Representante de la Comunidad Médica
Dharma Vázquez, PhD - Decana de la Escuela Graduada de Salud Pública, RCM UPR
Guillermo Vázquez, MD – Infectólogo, Catedrático de Medicina y Director del Departamento
de Microbiología y Zoología Médica, RCM UPR

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