U.S. Department of Education

Certification and Agreement
for Funding under the
Education Stabilization Fund Program
Elementary and Secondary School Emergency Relief
Fund (ESSER Fund)
CFDA Number: 84.425D

OMB Number: 1810-0743
Expiration Date: 10/31/2020
Paperwork Burden Statement 
 
According to the Paperwork Reduction Act of 1995, no persons are required to respond to a collection of information unless 
 
 
such collection displays a valid OMB control number. The OMB control number for this information collection is 1810­
 
 
   
 
 
0743. The time required to complete this information collection is estimated to average 5 hours per response, including time 
   
 
 
 
 
 
for reviewing instructions, searching existing data sources, gathering and maintaining the data needed, and completing 
 
 
and reviewing the collection of information. The obligation to respond to this collection is required to obtain benefit 
 
 
 
 
under the Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act. If you have any comments concerning the accuracy of 
 
 
the time estimate, suggestions for improving this individual collection, or if you have comments or concerns regarding 
the status of your individual form, application or survey, please contact Christopher Tate, Office of Elementary and 
 
 
 
Secondary Education, U.S. Department of Education, 400 Maryland Ave., S.W., Room 3E229, Washington, D.C. 20202 
 
 
 
 
directly.  

 
 

 PROGRAM BACKGROUND INFORMATION
Purpose 
 
Under the Elementary and Secondary School Emergency Relief Fund (ESSER Fund), the 
 
 
 
Department awards grants to State educational agencies (SEAs) for the purpose of providing local  
educational agencies (LEAs), including charter schools that are LEAs, with emergency relief funds 
 
 
 
to address the impact that Novel Coronavirus Disease 2019 (COVID­19) has had, and continues to 
 
have, on elementary and secondary schools across the nation. LEAs must provide equitable services  
to students and teachers in non­public schools as required under the Coronavirus Aid, Relief, and 
Economic Security Act (CARES Act).   
Eligibility
 
SEAs in any of the 50 States, the District of Columbia, and the Commonwealth of Puerto Rico. 
 
 
Timeline
 
The SEA will have one year, from the date of its ESSER award, to award funds. Any funds not 
 
 
 
 
 
awarded by the SEA within one year of receiving its award will be returned to the Department to be  
reallocated to other States consistent with the CARES Act. 
 
 
Uses of Funds
 
SEAs:
The SEA must use no less than 90 percent of its allocation to make subgrants to LEAs, including 
 
 
 
charter schools that are LEAs, based on each LEA’s share of funds received under part A of title I 
  
of the ESEA in fiscal year 2019. With the funds not subgranted to LEAs, the SEA may reserve up 
to an amount equal to ½ of 1 percent of the total allocation for administrative costs, and the 
 
 
remaining funds may be used for emergency needs as determined by the SEA to address issues 
 
 
 
responding to COVID­19. These emergency needs may be addressed through the use of grants or  
contracts.   
 
LEAs:
LEAs may use funds for any purposes listed in section 18003(d) of the CARES Act. (See Appendix 
 
 
A.)  
 
Program Contact
 
For additional information, please contact Christopher Tate by telephone at (202) 453­6047 or by 
 
email at ESSERF@ed.gov.   
 

ii  
 

 CERTIFICATION AND AGREEMENT INSTRUCTIONS
To receive an ESSER Fund allocation, SEAs must submit to the Department the following 
 
 
information:  
•
•
•
 

A completed cover sheet that includes the signature of the Chief State School Officer or 
 
 
authorized representative. (Part A of the Certification and Agreement) 
 
Programmatic, fiscal, and reporting assurances. (Part
 
B of the Certification and Agreement) 
 
Information on the uses of ESSER funds. (Part
 
C of the Certification and Agreement)
 
Other assurances and certifications. (Part
 
 
D of the Certification and Agreement) 

•
 
For purposes of this document, the term “Certification and Agreement” is the application that an 
SEA is required to file under section 18003(a) of Division B of the CARES Act. 
 
 
Certification and Agreement Submission Information

An SEA must submit a Certification and Agreement to the Department no later than July 1, 2020. 
 
 
 
Please submit your Certification and Agreement to the Department as follows: 
 
 
 
 
Email an electronic version of the ESSER Fund Certification and Agreement in .PDF (Portable 
   
 
 
 
Document Format) to ESSERF@ed.gov. 
 
 
 
APPENDICES
 

Appendix A – Authorizing Statute   
Appendix B – State Allocation Table 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

iii  
 

 ELEMENTARY AND SECONDARY SCHOOL EMERGENCY RELIEF
FUND (ESSER FUND)
STATE EDUCATIONAL AGENCY
PART A: CERTIFICATION AND AGREEMENT COVER SHEET
State:  
 
Legal Name:  
 
Chief State School Officer:  
 
 

CFDA Number: 84.425D 
 
 
 
DUNS Number:  
 
Mailing Address:  
 
 
 
 
State Contact for Elementary and Secondary School Emergency Relief Fund: 
 
 
 
Position and Office:  
 

Mailing Address:  
  
 
Telephone:  
 
Email address:  
 
To the best of my knowledge and belief, all the information and data in this agreement are true and correct. 
 
 
 
  I  
acknowledge and agree that the failure to comply with all Assurances and Certifications in this Agreement, all 
   
relevant provisions and requirements of the CARES Act, Pub. L. No. 116­136 (March 27, 2020), or any other  
applicable law or regulation may result in liability under the False Claims Act, 31 U.S.C. § 3729, et
 
 
seq.; OMB  
Guidelines to Agencies on Governmentwide Debarment and Suspension (Nonprocurement) in 2 CFR part 180, 
 
as adopted and amended as regulations of the Department in 2 CFR part 3485; and 18 USC § 1001, as  
appropriate.  
  
Chief State School Officer or Authorized Representative (Typed Name):  
Telephone:  
 
 
 
Signature of Chief State School Officer or Authorized Representative: 
 
 
 Date:  
 
 
 
Form Approved OMB Number: 1810­0743 Expiration Date: 10/31/2020 
 
 
 
    
 

 

 
 

 PART B: PROGRAMMATIC, FISCAL, AND REPORTING ASSURANCES 
The [Chief State School Officer or his/her authorized representative] assures the following: 
 
 
 
 
 
1.  The SEA will allocate no less than 90 percent of the grant funds under this program to local 
 
 
educational agencies (LEAs) (including charter schools that are LEAs) in the State. Under the 
 
 
ESSER Fund, the SEA will award grants by formula to State educational agencies (SEAs) for 
   
the purpose of providing LEAs, including charter schools that are LEAs, with emergency relief 
 
 
funds to address the impact that the Novel Coronavirus Disease 2019 (COVID­19) has had, and 
continues to have, on elementary and secondary schools across the Nation. This includes both 
continuing to provide educational services, such as remote learning, while schools and 
 
 
campuses are closed, and developing and implementing plans for the return to normal  
operations. The SEA will allocate these funds to LEAs on the basis of their respective shares of 
 
 
 
 
funds received under title I, part A of the Elementary and Secondary Education Act of 1965 in 
fiscal year 2019.  
 
2.  The SEA will use the remaining funds (hereafter SEA reserve) for emergency needs as 
 
 
 
 
determined by the SEA to address issues related to COVID­19, which may be addressed through 
 
the use of grants or contracts. From an SEA’s reserve, the SEA may use not more than 1/2 of 1 
 
percent of the SEA’s total grant for administrative costs. 
 
 
 
3.  The SEA will ensure that LEAs use ESSER funds for activities allowable under section 
 
 
18003(d) of Division B of the CARES Act. (See Appendix A.) 
 
    
The Department generally does not consider the following to be an allowable use of ESSER 
 
 
funds, under any part of 18003: 1) subsidizing or offsetting executive salaries and benefits of 
 
 
individuals who are not employees of the SEA or LEAs or 2) expenditures related to state or 
 
 
 
 
local teacher or faculty unions or associations. 
 
  
 
4.  The SEA will ensure that LEAs receiving ESSER funds will provide equitable services to 
 
students and teachers in non­public schools as required under 18005 of Division B of the  
CARES Act. 
 
5.  The SEA will ensure that an LEA receiving ESSER funds will provide equitable services to 
 
 
students and teachers in non­public schools located within the LEA in the same manner as 
   
provided under section 1117 of the ESEA, as determined through timely and meaningful  
consultation with representatives of non­public schools. 
• The SEA will ensure that a public agency will maintain control of funds for the services  
and assistance provided to a non­public school under the ESSER Fund. 
 
 
• The SEA will ensure that a public agency will have title to materials, equipment, and 
 
 
property purchased with ESSER funds.  
 
 
• The SEA will ensure that services to a non­public school with ESSER funds will be 
 
 
 
provided by a public agency directly, or through contract with, another public or private  
entity.  
6.  The SEA will comply with the maintenance of effort provision in Section 18008(a) of Division 
 
B of the CARES Act absent waiver by the Secretary pursuant to Section 18008(b) thereof. 
 
 
 
7.  The SEA and each LEA and any other entity that receives ESSER funds will, to the greatest 
 
 
 
 
extent practicable, continue to compensate its employees and contractors during the period of  
2 
 

 any disruptions or closures related to COVID­19 in compliance with Section 18006 of Division 
B of the CARES Act.  In addition, each entity that accepts funds will continue to pay employees 
 
 
 
 
and contractors to the greatest extent practicable based on the unique financial circumstances of  
the entity. CARES Act funds generally will not be used for bonuses, merit pay, or similar  
expenditures, unless related to disruptions or closures resulting from COVID­19. 
 
 
 
 
8.  The SEA must assure that, when applicable, it will provide technical assistance to LEAs on the   
use of ESSER funds for remote learning, which includes both distance education as defined in 
section 103(7) of the HEA and distance learning as defined in ESEA section 8101(14), so that 
 
 
students can continue learning during school closures.    
 
9.  The SEA will comply with all reporting requirements, including those in Section 15011(b)(2) of  
Division B of the CARES Act, and submit required quarterly reports to the Secretary at such  
time and in such manner and containing such information as the Secretary may subsequently 
 
require. (See also 2 CFR 200.327­200.329). The Secretary may require additional reporting in 
 
 
the future, which may include: the methodology LEAs will use to  provide services or assistance  
to students and staff in both public and non­public schools, the uses of funds by the LEAs or  
other entities and demonstration of their compliance with Section 18003(d), such as any use of  
funds addressing the digital divide, including securing access to home­based connectivity and 
remote­use devices, related issues in supporting remote learning for all students, including 
 
disadvantaged populations. 
 
10. The SEA will submit to the Department, within 60 days of receiving ESSER funds, a report that 
 
 
 
will include:   
• A budget for the SEA’s reserve that includes information about the up to 1/2 of 1 percent 
 
 
 
of the SEA’s total grant for administrative costs and the uses of funds for emergency 
 
 
 
needs to address issues related to COVID­19; and 
 
 
• An Internal Control and Subrecipient Monitoring Plan to ensure that funds are used for 
   
 
allowable purposes in accordance with cash management principles.  
 
11. The SEA will ensure that every recipient and subrecipient of ESSER funds will cooperate with 
 
 
 
any examination of records with respect to such funds by making records available for 
 
 
inspection, production, and examination, and authorized individuals available for interview and 
 
examination, upon the request of (i) the Department and/or its Inspector General; or (ii) any 
 
 
 
other federal agency, commission, or department in the lawful exercise of its jurisdiction and 
 
authority.  
 
12. The SEA will return to the Secretary any funds received under the ESSER Fund that the SEA 
 
 
 
 
does not award within 1 year of receiving such funds.   
 
 

Chief State School Officer or Authorized Representative (Printed Name): 
 
 
 
 
Signature:  
Date:  
 

 
3 
 

 PART C: USES OF ELEMENTARY AND SECONDARY SCHOOL
EMERGENCY RELIEF FUNDS
Section 18003 of Division B of the CARES Act provides in relevant part that grants awarded under  
the Elementary and Secondary School Emergency Relief Fund be used to support the ability of local  
educational agencies (LEAs) to continue to provide educational services to their students. The  
Department requests the following:  
 
1. Information that the SEA may request LEAs to include in their subgrant applications to the
 
 
SEA. For example, an SEA might propose to include the following in developing its subgrant
 
 
application: 
• How the LEA will determine its most important educational needs as a result of COVID­
 
19.
• The LEA’s proposed timeline for providing services and assistance to students and staff 
in both public and non­public schools.
• The extent to which the LEA intends to use ESSER funds to promote remote learning.
 
 
• How the LEA intends to assess and address student learning gaps resulting from the 
disruption in educational services. 
The above considerations are in addition to the application information requirements from 
 
sections 442 and 427 of the General Education Provisions Act (GEPA) (20 U.S.C. § 1232e and 
§ 1228a). 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
  
 
 

 

4 
 

 2. The extent to which the SEA intends to use any portion of its SEA reserve (up to 10 percent of
its ESSER Fund award) to support:
• technological capacity and access – including hardware and software, connectivity, and
instructional expertise – to support remote learning. If so, please describe the strategies
the SEA intends to use to serve disadvantaged populations listed in Sec. 18003(d)(4) of
the CARES Act; and
• remote learning by developing new informational and academic resources and
expanding awareness of, and access to, best practices and innovations in remote learning
and support for students, families, and educators.

5 

 PART D: OTHER ASSURANCES AND CERTIFICATIONS

 
The [Chief State School Officer or his/her authorized representative] assures or certifies the 
 
 
 
 
following:  
 
1. The SEA will comply with all applicable assurances in OMB Standard Forms 424B and D 
(Assurances for Non­Construction and Construction Programs), including the assurances 
relating to the legal authority to apply for assistance; access to records; conflict of interest; merit
systems; nondiscrimination; Hatch Act provisions; labor standards; flood hazards; historic 
preservation; protection of human subjects; animal welfare; lead­based paint; Single Audit Act;
 
and the general agreement to comply with all applicable Federal laws, executive orders and
   
regulations.
 
2. With respect to the certification regarding lobbying in Department Form 80­0013, no Federal
 
 
appropriated funds have been paid or will be paid to any person for influencing or attempting to
 
 
influence an officer or employee of any agency, a Member of Congress, an officer or employee
 
 
of Congress, or an employee of a Member of Congress in connection with the making or 
renewal of Federal grants under this program; the SEAe will complete and submit Standard
 
 
 
Form­LLL, “Disclosure Form to Report Lobbying,” when required (34 C.F.R. Part 82,
 
 
Appendix B); and the SEA will require the full certification, as set forth in 34 C.F.R. Part 82,
Appendix A, in the award documents for all subawards at all tiers. 
 
3. Any LEA receiving funding under this program will have on file with the SEA a set of
 
 
assurances that meets the requirements of section 442 of the General Education Provisions Act 
(GEPA) (20 U.S.C. 1232e). 
 
4. To the extent applicable, an LEA will include in its local application a description of how the
 
 
LEA will comply with the requirements of section 427 of GEPA (20 U.S.C. 1228a). The
description must include information on the steps the LEA proposes to take to permit students,
 
teachers, and other program beneficiaries to overcome barriers (including barriers based on
gender, race, color, national origin, disability, and age) that impede equal access to, or
 
 
 
participation in, the program.
   
5. The SEA will comply with the Uniform
 
 
 
Administrative Requirements, Cost Principles, and
Audit Requirements for Federal Awards (Uniform Guidance) requirements in Subpart D—Post
 
 
Federal Award Requirements (2 CFR §§200.300­345) and Subpart E—Cost Principles (2 CFR 
§§200.400­475) to ensure that LEAs, including charter schools that are LEAs, are using ESSER
 
 
funds for purposes that are reasonable, necessary, and allocable under the CARES Act. 
 
6. The SEA and other entities will comply with the provisions of all applicable acts, regulations
 
 
 
and assurances; the following provisions of Education Department General Administrative
 
 
Regulations (EDGAR) 34 CFR parts 76, 77, 81, 82, 84, 97, 98, and 99; the OMB Guidelines to
Agencies on Governmentwide Debarment and Suspension (Nonprocurement) in 2 CFR part 
180, as adopted and amended as regulations of the Department in 2 CFR part 3485; and the
Uniform Guidance in 2 CFR part 200, as adopted and amended as regulations of the Department
 
 
 
 
in 2 CFR part 3474.
 
Chief State School Officer or Authorized Representative (Printed Name):
 
 
 
 
Signature:  
Date:  
 
 
 

 Appendix A: Relevant Excerpts from Title VIII of Division B of the CARES
Act, the Emergency Appropriations for Coronavirus Health Response and
Agency Operations
DEPARTMENT OF EDUCATION  
EDUCATION STABILIZATION FUND  
For an additional amount for ‘‘Education Stabilization Fund’’, $30,750,000,000, to remain available  
through September 30, 2021, to prevent, prepare for, and respond to coronavirus, domestically or 
 
internationally: Provided, That such amount is designated by the Congress as being for an 
emergency requirement pursuant to section 251(b)(2)(A)(i) of the Balanced Budget and Emergency 
Deficit Control Act of 1985. 
 
GENERAL PROVISIONS  
EDUCATION STABILIZATION FUND  
SEC. 18001. (a) ALLOCATIONS.—From the amount made available under this heading in this Act 
to carry out the Education Stabilization Fund, the Secretary shall first allocate—  
(1) not more than 1/2 of 1 percent to the outlying areas on the basis of their respective needs, as
 
 
 
determined by the Secretary, in consultation with the Secretary of the Interior;
 
 
(2) one­half of 1 percent for the Secretary of Interior, in consultation with the Secretary of
 
 
Education, for programs operated or funded by the Bureau of Indian Education; and
 
 
(3) 1 percent for grants to States with the highest coronavirus burden to support activities under this 
heading in this Act, for which the Secretary shall issue a notice inviting applications not later than 
30 days of enactment of this Act and approve or deny applications not later than 30 days after 
receipt. 
(b) RESERVATIONS.—After carrying out subsection (a), the Secretary shall reserve the remaining 
funds made available as follows: 
(1) 9.8 percent to carry out section 18002 of this title.
(2) 43.9 percent to carry out section 18003 of this title.
(3) 46.3 percent to carry out section 18004 of this title.
 
ELEMENTARY AND SECONDARY SCHOOL EMERGENCY RELIEF FUND 
 
 
 
SEC. 18003. (a) GRANTS.—From funds reserved under section 18001(b)(2) of this title, the  
Secretary shall make elementary and secondary school emergency relief grants to each State 
educational agency with an approved application. The Secretary shall issue a notice inviting 
 
applications not later than 30 days of enactment of this Act and approve or deny applications not 
 
 
later than 30 days after receipt. 
 
 
(b) ALLOCATIONS TO STATES.—The amount of each grant under subsection (a) shall be 
allocated by the Secretary to each State in the same proportion as each State received under part A 
of title I of the ESEA of 1965 in the most recent fiscal year.
 
 
 
(c) SUBGRANTS TO LOCAL EDUCATIONAL AGENCIES.—Each State shall allocate not less
 
 
than 90 percent of the grant funds awarded to the State under this section as subgrants to local
 
 
educational agencies (including charter schools that are local educational agencies) in the State in
 
 
 
proportion to the amount of funds such local educational agencies and charter schools that are local
 
 
 
educational agencies received under part A of title I of the ESEA of 1965 
in the most recent fiscal year. 
(d) USES OF FUNDS.—A local educational agency that receives funds under this title may use the
 
 
funds for any of the following: 

 

 (1) Any activity authorized by the ESEA of 1965, including the Native Hawaiian Education Act and 
the Alaska Native Educational Equity, Support, and Assistance Act (20 U.S.C. 6301 et seq.), the
 
 
Individuals with Disabilities Education Act (20 U.S.C. 1400 et seq.) (‘‘IDEA’’), the Adult
 
 
Education and Family Literacy Act (20 U.S.C. 1400 et seq.), the Carl D. Perkins Career and 
Technical Education Act of 2006 (20 U.S.C. 2301 et seq.) (‘‘the Perkins Act’’), or subtitle B of title
 
 
VII of the McKinney­Vento Homeless Assistance Act (42 U.S.C. 11431 et seq.). 
(2) Coordination of preparedness and response efforts of local educational agencies with State,
 
 
 
 
local, Tribal, and territorial public health departments, and other relevant agencies, 
to improve coordinated responses among such entities to prevent, prepare for, and respond to
coronavirus. 
(3) Providing principals and others school leaders with the resources necessary to address the needs 
of their individual schools.
(4) Activities to address the unique needs of low­income children or students, children with
disabilities, English learners, racial and ethnic minorities, students experiencing homelessness, and
 
foster care youth, including how outreach and service delivery will meet the needs of each
 
 
population.
(5) Developing and implementing procedures and systems to improve the preparedness and
response efforts of local educational agencies.
 
 
 
(6) Training and professional development for staff of the local educational agency on sanitation
and minimizing the spread of infectious diseases. 
(7) Purchasing supplies to sanitize and clean the facilities of a local educational agency, including
buildings operated by such agency. 
(8) Planning for and coordinating during long­term closures, including for how to provide meals to
eligible students, how to provide technology for online learning to all students,
how to provide guidance for carrying out requirements under the Individuals with Disabilities
 
 
 
Education Act (20 U.S.C. 1401 et seq.) and how to ensure other educational services can continue
 
 
to be provided consistent with all Federal, State, and local requirements. 
(9) Purchasing educational technology (including hardware, software, and connectivity) for students
 
 
who are served by the local educational agency that aids in regular and substantive
 
 
educational interaction between students and their classroom instructors, including low­income
students and students with disabilities, which may include assistive technology
 
or adaptive equipment. 
(10) Providing mental health services and supports.
(11) Planning and implementing activities related to summer learning and supplemental afterschool 
programs, including providing classroom instruction or online learning 
during the summer months and addressing the needs of low­income students, students with
disabilities, English learners, migrant students, students experiencing homelessness, and 
children in foster care.
 
 
(12) Other activities that are necessary to maintain the operation of and continuity of services in
 
local educational agencies and continuing to employ existing staff of the local educational agency.
 
 
(e) STATE FUNDING.—With funds not otherwise allocated under subsection (c), a State may
 
 
reserve not more than 1/2 of 1 percent for administrative costs and the remainder for emergency
   
 
 
needs as determined by the state educational agency to address issues responding to coronavirus,
 
which may be addressed through the use of grants or contracts.
(f) REALLOCATION.—A State shall return to the Secretary any 
funds received under this section that the State does not award within 1 year of receiving such funds 
and the Secretary shall reallocate such funds to the remaining States in accordance with 
subsection (b). 
 
 
 

 ASSISTANCE TO NON­PUBLIC SCHOOLS  
SEC. 18005. (a) IN GENERAL.—A local educational agency receiving funds under sections 18002 
 
 
 
or 18003 of this title shall provide equitable services in the same manner as provided under section 
 
 
 
1117 of the ESEA of 1965 to students and teachers in non­public schools, as determined in 
consultation with representatives of non­public schools. 
(b) PUBLIC CONTROL OF FUNDS.—The control of funds for the services and assistance
 
 
 
provided to a non­public school under subsection (a), and title to materials, equipment, and property
 
purchased with such funds, shall be in a public agency, and a public agency shall administer such
 
funds, materials, equipment, and property and shall provide such services (or may contract for the 
provision of such services with a public or private entity).
 
 
CONTINUED PAYMENT TO EMPLOYEES  
SEC. 18006. A local educational agency, State, institution of higher education, or other entity that  
receives funds under ‘‘Education Stabilization Fund’’, shall to the greatest extent practicable,  
continue to pay its employees and contractors during the period of any disruptions or closures  
related to coronavirus.  
 
DEFINITIONS  
SEC. 18007. Except as otherwise provided in sections 18001– 18006 of this title, as used in such 
sections— 
(1) the terms ‘‘elementary education’’ and ‘‘secondary education’’ have the meaning given such
 
terms under State law; 
(2) the term ‘‘institution of higher education’’ has the meaning given such term in title I of the
 
 
 
Higher Education Act of 1965 (20 U.S.C. 1001 et seq.);
 
 
(3) the term ‘‘Secretary’’ means the Secretary of Education;
 
 
(4) the term ‘‘State’’ means each of the 50 States, the District of Columbia, and the Commonwealth
of Puerto Rico; 
(5) the term ‘‘cost of attendance’’ has the meaning given such term in section 472 of the Higher 
Education Act of 1965. 
(6) the term ‘‘Non­public school’’ means a non­public elementary and secondary school that (A) is
 
 
accredited, licensed, or otherwise operates in accordance with State law; and
 
  
(B) was in existence prior to the date of the qualifying emergency for which grants are awarded
 
under this section; 
(7) the term ‘‘public school’’ means a public elementary or secondary school; and
(8) any other term used that is defined in section 8101 of the Elementary and Secondary Education
Act of 1965 (20 U.S.C. 7801) shall have the meaning given the term in such
section. 
 
MAINTENANCE OF EFFORT  
SEC. 18008. (a) A State’s application for funds to carry out sections 18002 or 18003 of this title  
shall include assurances that the State will maintain support for elementary and secondary 
education, and State support for higher education (which shall include State funding to institutions 
 
 
 
of higher education and state need based financial aid, and shall not include support for capital 
 
 
 
projects or for research and development or tuition and fees paid by students) in fiscal years 2020 
and 2021 at least at the levels of such support that is the average of such State’s support for 
 
 
elementary and secondary education and for higher education provided in the 3 fiscal years  
preceding the date of enactment of this Act. 
 
 
 
(b) The secretary may waive the requirement in subsection (a) for the purpose of relieving fiscal
 
 
burdens on States that have experienced a precipitous decline in financial resources
 
 
.
 
 

 REPORTING ON USE OF FUNDS SEC. 15011. 
 
  
(a) In this section—  
(1) the terms ‘‘agency’’, ‘‘appropriate congressional committees’’, ‘‘Committee’’, ‘‘covered
 
 
funds’’, and ‘‘Coronavirus response’’ have the meanings given those terms in section 15010;  
(2) the term ‘‘covered recipient’’ (A) means any entity that receives large covered funds; and (B)
 
 
 
 
includes any State, the District of Columbia, and any territory or possession of the United States; 
and
(3) the term ‘‘large covered funds’’ means covered funds that amount to more than $150,000. 
…
(b)(2) Not later than 10 days after the end of each calendar quarter, each covered recipient shall
 
 
 
submit to the agency and the Committee a report that contains—
(A) the total amount of large covered funds received from the agency;
 
  
(B) the amount of large covered funds received that were expended or obligated for each project or
 
 
 
 
activity;  
(C) a detailed list of all projects or activities for which large covered funds were expended or
 
 
obligated, including—
(i) the name of the project or activity;  
(ii) a description of the project or activity; and
(iii) the estimated number of jobs created or retained by the project or activity, where applicable;
 
and
(D) detailed information on any level of subcontracts or subgrants awarded by the covered recipient 
or its subcontractors or subgrantees, to include the data elements required to comply with the 
Federal Funding Accountability and Transparency Act of 2006 (31 U.S.C. 6101 note) allowing
aggregate reporting on awards below $50,000 or to individuals, as prescribed by the Director of the 
Office of Management and Budget.
(3) Not later than 30 days after the end of each calendar quarter, the Committee, in consultation
 
with the agency that made large covered funds available to any covered recipient shall make the
information in reports submitted under paragraph (2) publicly available by posting the information
on the website established under section 15010(g).
(4)(A) Each agency, in coordination with the Committee and the Director of the Office of
 
 
Management and Budget shall provide user­friendly means for covered recipients to meet
 
 
requirements of this subsection.
(B) Federal agencies may use existing mechanisms to ensure that information under this subsection
 
is reported accurately.  
(c)(1) The Director of the Office of Management and Budget, in consultation with the Secretary of 
the Treasury, the Administrator of the Small Business Administration, and the Chairperson of the 
Council of Economic Advisors, shall submit to the appropriate congressional committees and
publicly release on the website established under section 15010(g) quarterly reports that detail the 
impact of programs funded through large covered funds on employment, estimated economic
 
 
growth, and other key economic indicators, including information about impacted industries.  
(2)(A) The first report submitted under paragraph (1) shall be submitted not later than 45 days after
 
 
 
the end of the first full quarter following the date of enactment of this Act.  
(B) The last report required to be submitted under paragraph (1) shall apply to the quarter in which
 
the Committee terminates. 

 
 

 APPENDIX B: STATE ALLOCATION TABLE  
Elementary and Secondary School Emergency Relief Fund
 
STATE
TOTAL
  
ALABAMA  
ALASKA  
ARIZONA  
ARKANSAS  
CALIFORNIA  
COLORADO  
CONNECTICUT  
DELAWARE  
DISTRICT OF 
COLUMBIA  
FLORIDA  
GEORGIA  
HAWAII  
IDAHO  
ILLINOIS  
INDIANA  
IOWA  
KANSAS  
KENTUCKY  
LOUISIANA  
MAINE  
MARYLAND  
MASSACHUSETTS  
MICHIGAN  
MINNESOTA  
MISSISSIPPI  
MISSOURI  
MONTANA  
NEBRASKA  
NEVADA  
NEW HAMPSHIRE  
NEW JERSEY  
NEW MEXICO  
NEW YORK  
NORTH CAROLINA  
NORTH DAKOTA  
OHIO  
OKLAHOMA  

Maximum for  
SEA  
Administration2  
66,146,325
 

STATE
TOTAL
13,229,265,000
  
216,947,540  
38,407,914  
277,422,944  
128,758,638  
1,647,306,127  
120,993,782  
111,068,059  
43,492,753  

Minimum LEA  
Distribution 1   
11,906,338,500
 
195,252,786  
34,567,123  
249,680,650  
115,882,774  
1,482,575,514  
108,894,404  
99,961,253  
39,143,478  

Maximum SEA  
Reservation   
1,322,926,500
 
21,694,754  
3,840,791  
27,742,294  
12,875,864  
164,730,613  
12,099,378  
11,106,806  
4,349,275  

42,006,354  

37,805,719  

4,200,635  

210,032  

770,247,851  
457,169,852  
43,385,229  
47,854,695  
569,467,218  
214,472,770  
71,625,561  
84,529,061  
193,186,874  
286,980,175  
43,793,319  
207,834,058  
214,894,317  
389,796,984  
140,137,253  
169,883,002  
208,443,300  
41,295,230  
65,085,085  
117,185,045  
37,641,372  
310,371,213  
108,574,786  
1,037,045,603  
396,311,607  
33,297,699  
489,205,200  
160,950,476  

693,223,066  
411,452,867  
39,046,706  
43,069,226  
512,520,496  
193,025,493  
64,463,005  
76,076,155  
173,868,187  
258,282,158  
39,413,987  
187,050,652  
193,404,885  
350,817,286  
126,123,528  
152,894,702  
187,598,970  
37,165,707  
58,576,577  
105,466,541  
33,877,235  
279,334,092  
97,717,307  
933,341,043  
356,680,446  
29,967,929  
440,284,680  
144,855,428  

77,024,785  
45,716,985  
4,338,523  
4,785,470  
56,946,722  
21,447,277  
7,162,556  
8,452,906  
19,318,687  
28,698,018  
4,379,332  
20,783,406  
21,489,432  
38,979,698  
14,013,725  
16,988,300  
20,844,330  
4,129,523  
6,508,509  
11,718,505  
3,764,137  
31,037,121  
10,857,479  
103,704,560  
39,631,161  
3,329,770  
48,920,520  
16,095,048  

3,851,239  
2,285,849  
216,926  
239,273  
2,847,336  
1,072,364  
358,128  
422,645  
965,934  
1,434,901  
218,967  
1,039,170  
1,074,472  
1,948,985  
700,686  
849,415  
1,042,217  
206,476  
325,425  
585,925  
188,207  
1,551,856  
542,874  
5,185,228  
1,981,558  
166,489  
2,446,026  
804,752  

1,084,738  
192,040  
1,387,115  
643,793  
8,236,531  
604,969  
555,340  
217,464  

 
1 

 The totals in the Minimum LEA Distribution, Maximum SEA Reservation, and Maximum for SEA Administration columns have been rounded to the 
 
 
 
   
 
 
   
nearest whole dollar. 
 
 

2 

 With the funds not subgranted to LEAs, the SEA may reserve up to an amount equal to ½ of 1 percent of the total allocation for administrative costs. 
 
 
 
 
 
   
 
 
 

1
 

 STATE
OREGON  
PENNSYLVANIA  
RHODE ISLAND  
SOUTH CAROLINA  
SOUTH DAKOTA  
TENNESSEE  
TEXAS  
UTAH  
VERMONT  
VIRGINIA  
WASHINGTON  
WEST VIRGINIA  
WISCONSIN  
WYOMING  
PUERTO RICO  

STATE
TOTAL
121,099,019  
523,807,198  
46,350,444  
216,311,158  
41,295,230  
259,891,154  
1,285,886,064  
67,821,787  
31,148,360  
238,599,192  
216,892,447  
86,640,471  
174,777,774  
32,562,651  
349,113,105  

Minimum LEA  
Distribution 3   
108,989,117  
471,426,478  
41,715,400  
194,680,042  
37,165,707  
233,902,039  
1,157,297,458  
61,039,608  
28,033,524  
214,739,273  
195,203,202  
77,976,424  
157,299,997  
29,306,386  
314,201,795  

Maximum SEA  
Reservation   
12,109,902  
52,380,720  
4,635,044  
21,631,116  
4,129,523  
25,989,115  
128,588,606  
6,782,179  
3,114,836  
23,859,919  
21,689,245  
8,664,047  
17,477,777  
3,256,265  
34,911,311  

Maximum for  
SEA  
Administration 4  
605,495  
2,619,036  
231,752  
1,081,556  
206,476  
1,299,456  
6,429,430  
339,109  
155,742  
1,192,996  
1,084,462  
433,202  
873,889  
162,813  
1,745,566  

 

 
3 

 The totals in the Minimum LEA Distribution, Maximum SEA Reservation, and Maximum for SEA Administration columns have been rounded to the 
 
 
 
   
 
 
   
nearest whole dollar. 
 
 

4 

 With the funds not subgranted to LEAs, the SEA may reserve up to an amount equal to ½ of 1 percent of the total allocation for administrative costs. 
 
 
 
 
 
   
 
 
 

1  
 

 PART C: USES OF ELEMENTARY AND SECONDARY SCHOOL
EMERGENCY RELIEF FUNDS
Section 18003 of Division B of the CARES Act provides in relevant part that grants awarded under the
Elementary and Secondary School Emergency Relief Fund be used to support the ability of local
educational agencies (LEAs) to continue to provide educational services to their students. The
Department requests the following:
1. Information that the SEA may request LEAs to include in their subgrant applications to the
SEA. For example, an SEA might propose to include the following in developing its
subgrant application:
a. How the LEA will determine its most important educational needs as a result of COVID19.
b. The LEA’s proposed timeline for providing services and assistance to students and staffing
both public and non-public schools.
c. The extent to which the LEA intends to use ESSER funds to promote remote learning.
d. How the LEA intends to assess and address student learning gaps resulting from the
disruption in educational services. The above considerations are in addition to the
application information requirements from sections 442 and 427 of the General Education
Provisions Act (GEPA) (20 U.S.C. § 1232e and §1228a).
Connecticut State Department of Education (CSDE) Response to Section 1:
The CSDE is developing a streamlined application, similar to the federal application for the states, which
asks local education agencies (LEAs) to certify that the funds will be used for COVID related activities and
in accordance with all state and federal expenditure and reporting requirements. In addition, the
department has provided all LEAs with guidance around four statewide priorities including: assuring that
all students have access to appropriate technology and necessary connectivity; access to high quality
curriculum that addresses the needs of all learners including our high needs populations, English
language learners, and students with disabilities; addressing student learning gaps and safely reopening
schools; and social and emotional supports for educators and students as they transition back to school.
The application will include specific questions asking how the district determined which areas of need to
focus on, what strategies they anticipate utilizing, and how remote learning will be part of their solution.
In an effort to get these funds to districts quickly the department plans on providing ongoing technical
assistance to districts with a particular focus on those with the greatest needs. Regular feedback from
districts will be expected as they solidify the strategies they plan to use to address student learning gaps,
provide universal access to high quality remote learning, and safely reopen schools.
2. The extent to which the SEA intends to use any portion of its SEA reserve (up to 10 percent of
its ESSER Fund award) to support:
a. Technological capacity and access – including hardware and software, connectivity,
and instructional expertise – to support remote learning. If so, please describe the
strategies the SEA intends to use to serve disadvantaged populations listed in Sec.
18003(d)(4) of the CARES Act; and

 b. Remote learning by developing new informational and academic resources and
expanding awareness of, and access to, best practices and innovations in remote
learning and support for students, families, and educators.
Connecticut’s Response to Section 2:
Equitable Access to Technology — Equity and access for students in Connecticut is a top priority for the
Connecticut State Department of Education. At the forefront of providing equitable access, are our most
vulnerable students, including but not limited to students with special needs, and EL students and those
students who may face barriers in accessing high quality materials to support their learning. We will
continue to work with districts and relevant partners to provide access to technology and connectivity
for our most vulnerable populations.
To find these gaps the department will survey districts to determine outstanding needs for devices and
connectivity. Depending on the outcome of these surveys, a pool of funds will support access, including
but not limited to:
Assisting districts in purchasing hot spots and implementing other measures to achieve districtwide connectivity, and/or
Assisting districts in purchasing laptops, handheld devices and adaptive technology.
Equitable Access to High Quality Online Curriculum including necessary supports — Equity and
excellence in learning is another top priority. To support this goal, the Connecticut State Department of
Education plans to focus on this effort, including but not limited to the following ways:
Develop and/or purchase a comprehensive high quality K-8 standards aligned curriculum with
formative assessments that will be accessible statewide at no cost. This high quality online
curriculum will cover the content areas of literacy, numeracy and science and be developed
through a lens in which our most vulnerable students are prioritized including students with
disabilities and EL students;
Utilize our Regional Educational Service Centers (RESCs) and State Education Resource Center
(SERC) for delivering professional development for educators around more effectively using
online learning with a focus on reaching high needs populations; and/or
Utilize the RESCs and SERC for developing and delivering a toolkit for parents to assist them in
successfully accessing and assisting their children in using the district’s online learning platform.