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定州市委政法委
关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的
通 知
各乡镇（办）、经济开发区，市直有关部门：
近期，我市开元镇发生一起 1 人死亡的恶性刑事案件，西
城区发生一起 2 人死亡 2 人重伤的重大刑事案件，造成严重社
会影响。为实现对各类矛盾纠纷问题的全掌握，各乡镇（办）、
市直有关部门要对各类社会矛盾纠纷进行全面摸排，确保影响
社会稳定的各类矛盾问题全部纳入工作视野，全力做好矛盾纠
纷排查化解和命案防控工作。现将有关情况通知如下：
一、加大排查摸底力度。各乡镇（办）党委要充分发挥领
导核心作用，引导社会各方面力量和广大群众积极参与矛盾问

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 题排查化解工作，充分发挥网格员优势，全面收集社情民意、
矛盾纠纷信息，早发现、早介入及时了解和掌握民间纠纷和矛
盾，全力做好化解和调处工作。一是婚姻家庭、邻里关系、经
济往来、土地资源权属等易激化为刑事案件的民间纠纷;二是时
间跨度大、历史积怨深、隐蔽性强的矛盾问题;三是鳏寡孤独、
空巢老人、生活失意、心态失衡、性格偏执、行为反常、有极
端暴力倾向的高风险人员。要不间断地开展滚动排查和深度探
查,摸清底数,厘清症结,逐一提出解决措施,力争做到排查率、化
解率、高危人员管控率三个 100%。
二、规范定期汇报制度。各乡镇（办）、市直有关部门每
月 25 日前召开一次矛盾纠纷排查调处信息分析研判和工作协
调会议。紧紧围绕土地、宅基、水利权属和征地拆迁、安置补
偿、邻里纠纷、婚姻纠纷等问题引发的矛盾纠纷进行认真排查
化解，对排查中易引发刑事命案隐患纠纷及时报告，并逐一落
实化解责任，明确包案领导、责任人，全面推行“三调联动”工
作制度，限期化解。将矛盾纠纷排查调处工作情况形成书面报
告，由单位主要领导签字并加盖公章，于每月月底前报市委政
法委；重大案事件及时上报。
三、切实加强重点人群服务管理。由市卫健局、市公安局、
市民政局、市残联共同负责，加大严重精神障碍患者的服务管

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 理力度；由市司法局牵头负责，加大刑满释放、社区矫正等人
员的帮教力度；由市公安局牵头负责，加大邪教人员的管控力
度，加大吸毒人员的管理力度；由市民政局牵头负责，加大农
村留守儿童的关爱保护力度；由团市委牵头负责，加大闲散青
少年的教育管理力度；由市教育局牵头负责，加大在校学生的
日常教育管理和法治宣传教育力度；由市信访局牵头负责，加
大信访老户的教育稳控力度。各乡镇（办）要切实澄清本辖区
各类重点人群底数，逐人跟进管控措施，并与市直相关部门强
化协作配合，确保重点人群不出问题。
四、切实加强重点物品安全管理。各乡镇（办）及市公安
局、市应急管理局等市直部门要加强枪支弹药、管制刀具、弓
弩、烟花爆竹、零散汽油及其他易燃易爆物品等重点物品的安
全管理工作，严厉打击非法携带、生产、销售、运输、储存等
违法犯罪行为，防止被不法分子利用而酿成事端。
五、切实加强心理健康服务。市卫健局、市委宣传部、市
发改局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法
局、市财政局、市人社局、市文广新局、市市场监督管理局、
市总工会、团市委、市妇联、市残联等部门要按照各自职责分
工，认真贯彻落实河北省《关于加强心理健康服务的实施意
见》（冀卫发〔2017〕16 号），建立健全心理健康服务体系

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 普及心理卫生与健康知识，引导社会公众营造积极健康心态，
特别是要加强重点人群心理健康服务，确保重点人群心理健康
问题得到关注和及时疏导，防止其因心理疾病而引发社会问题。
六、切实强化督导问责。市委政法委已将矛盾纠纷排查化
解和命案防控工作列入年度平安建设考核重要内容，并加大督
导、考核、问责力度。对因重视程度不够、矛盾纠纷调处不得
力、命案防控措施不落实导致发生命案的，一律倒查问责，坚
决采取通报、约谈、挂牌督办等问责措施，限期整改，督促命
案防控工作的落实。

定州市委政法委
2020 年 3 月 17 日

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