试点引领 创新驱动 着力完善市域社会治理现代化标准支撑体系 中共蚌埠市委政法委员会 作为全国首个“社会治安综合治理标准化试点市”，我们 秉持敢于领跑才能闯出新路理念，坚持标准化引领、信息 化支撑、实战化导向，探索出一条“标准化+市域社会治理 现代化”新路径。 一、对标升级，打造市域社会治理智能化指挥调度平 台 搭建集约化数据超市。推进政务数据交换共享，整合 完成 63 家单位、1249 类、32.97 亿条信息资源，种类和 总量居全省前列。打造一体化管控平台。在全省率先建成 运行国标化综治 9+X 系统，并与网格化、雪亮工程、物联 网、视联网、精神障碍患者服务管理、视频巡查六大系统 融合发展、互联互通，集成多功能应用。开发个性化功能 模块。研发平安指数指系统，对接接警数等核心要素信息， 自动分析研判、实时风险预警。上线“互联网+群防群治”红 袖标 APP，集成路径规划、问题报送、一键报警、视频调 度等功能，以现金红包、积分奖励等方式，激发群众参与 积极性。 二、提标突破，夯实市域社会治理精细化服务管理底 1 座 完善管理精业务。修订完善《蚌埠市城市社区网格员 管理办法（试行）》，实现“一格一员”全城覆盖，做到“人 在网中走、事在格中办”，致力打造市域社会治理一张网。 新冠肺炎疫情防控期间，网格员积极投入战“疫”一线，宣传 引导、入户走访、人员排查、隔离管控。市域统筹强保障。 2017 年、2018 年先后两次招录 1000 多名大专以上学历 专职网格员。高标准经费保障。网格员待遇比照社区副职 市县区财政每年提供 8000 万经费保障并动态调整。科技 支撑增效能。搭建网格化信息平台和社管通手机 APP，健 全闭环式事件处置流程，做到“小事不出网格、大事不出社 区、诉求一线解决”。截止目前，全市网格员采录人口信息 344.1 万条，房屋数据 122.2 万条，处理事件 103.9 万余 件。 三、达标创建，搭建市域社会治理一体化实战工作平 台 高标准打造市级综治中心 。按照中心+企业共建实验 室的方式建设市级综治中心，搭建数据实时对接、平台一 网贯通的一体化综合管控平台，集成数据统计、情报研判、 指挥调度等功能。差异化打造县区级综治中心。先期打造 蚌山区样板，形成一个中心、三大平台的四位一体格局。 固镇县综治中心办公面积 1528㎡，十部门人员集中办公； 2 淮上区综治中心投资 900 万元，新建 3660㎡四层办公楼。 三县六区综治中心全面达标。实战化打造乡村综治中心。 设定人员入驻、场所设置、制度机制等硬性指标，提升实 体化运行水平，依托中心对辖区内矛盾纠纷等进行联动处 理，实现“走进一中心，事务一站清”。 四、创标引领，拓展市域社会治理多元化视频应用场 景 聚焦目标任务。超额完成全国“雪亮工程”重点支持城市 申报内容，建成共享交换总平台，综治、公安实战分平台 和“雪亮场馆”“雪亮城管”“雪亮水利”等多领域子平台，顺利 通过省专家组验收。立足多维防控。建成天网点位 1.3 万 余路，整合视频资源 10.3 万路。推进物联网防盗芯片安装， 覆盖电动车 20 万余辆，实现电动车被盗案发案数、破案率 一降一升，芯片车辆追回率 66.9%。“物联网技战五法”获 公安部双创大赛三等奖。布设升级地网工程人像识别探头 1600 多路，对接公安和综治系统，可及时预警、高效处置。 突出实战实效。坚持高共享原则，分级分类向相关警种、 单位和居民授权。2019 年，通过视频抓获违法犯罪嫌疑人 79 名，破案 244 起，预防案（事）件 256 起，提供线索 2917 条，服务群众 51 次，街面发案率同比下降 23%。淮 上区等创新依托视频对新冠肺炎居家隔离人员进行全天候 监控。 3 五、两手准备，争做市域社会治理现代化试点探路先 锋 无论此次能否成功获批第 1 期全国市域社会治理现代 化试点城市，我们都将紧紧抓住试点契机，着眼打造“全国 最稳定的城市之一”、争创“全国社会治安综合治理优秀市” 目标，全面加强和创新社会治理，努力建设更高水平的平 安蚌埠。一是成立高规格的专项工作领导小组，抽调相关 单位精干力量组成工作专班，确保有协调机制、有专班负 责、有专人干事，协调推进试点工作。二是将市域社会治 理现代化工作纳入“十四五”经济社会发展规划，推动市域社 会治理融入全市经济社会发展全过程。三是加强市域社会 治理顶层设计，结合市域特点和工作实际，对照《工作指 引》，制定市域社会治理现代化试点工作方案和任务分解 方案，明确工作任务和时间节点，实行目标化管理、项目 化推进、责任化考核。四是加快重点任务推进力度。研究 出台《政法工作条例实施细则》，搭建平安建设创新交流 平台；狠抓全国综治标准化试点工作，申请国家验收，争 创全国示范；统筹推进市县两级综治中心机构设置和人员 编制问题解决；推进综治信息化系统改造升级，打造更加 智能化预测预警预防平台；深化以天网、地网、物联网、 视联网等项目建设，打造“互联网+群防群治”新模式，搭建 高铁沿线智能化巡控平台，不断完善市域社会治安防控体 4 系；传承创新新时代“枫桥经验”，依托平安家庭等基层系列 平安创建活动，有效预防化解各类社会矛盾纠纷。 如果没有成功入选第一批试点城市，我们将继续保持 战略定力，坚定必胜信心，自我加压，主动作为，对标 《工作指引》和第一批试点城市，全面启动市域社会治理 现代化各项工作，做到“同步起跑”，自觉以参赛者姿态奋勇 争先、跨越赶超，争取赢在冲刺线上。 5