НАРОДНИЙ ДЕПУТАТ УКРАЇНИ
01008, м. Київ, вул. Грушевського, 5

Президенту України
Зеленському В.О.
Депутатське звернення
Щодо ознак підроблення
постанови Уряду про ПСО
щодо електричної енергії
Шановний Володимире Олександровичу!
Одним із суттєвих факторів, що негативно впливають на стан
вітчизняної енергетики, є прорахунки щодо ПСО (покладення спеціальних
обов’язків) на ринку електричної енергії.
Питання ПСО регулюється ст. 62 Закону України «Про ринок
електричної енергії» (далі – Закон) та Положенням про покладення
спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для
забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку
електричної енергії, затвердженим Постановою КМУ від 05.06.2019 р. № 483
(далі - Положення).
Занадто важкий тягар ПСО, покладений на ДП «НАЕК «Енергоатом»,
сприяє систематичному збільшенню боргів підприємства, а якщо залишити
ситуацію як є, то вітчизняна атомна енергогенеруюча галузь буде знищена, з
очевидними катастрофічними економічними, соціальними і політичними
наслідками для України.
Для виправлення становища, на виконання рішення Антикризового
енергетичного штабу, за ініціативи НКРЕКП, Міністерством енергетики був
розроблений проект Постанови КМУ про внесення змін до Положення про
ПСО. Проект Постанови був погоджений Секретаріатом Енергетичного
Співтовариства, а також українськими органами державної влади. Нова,
перехідна модель ПСО, передбачена проектом Постанови,
суттєво
полегшувала тягар ПСО для ДП «НАЕК «Енергоатом», дозволяла покращити
фінансовий стан ДП «Гарантований покупець», зменшити небаланси на ринку
електроенергії.
04.08.2020 року проект Постанови був внесений до КМУ та
оприлюднений на офіційному сайті КМУ серед матеріалів порядку денного
засідання Уряду, призначеного на 05.08.2020 р.

 05.08.2020 р. т.в.о. міністра енергетики Буславець О.А. на засіданні
Уряду з питання 4.15 виступила з ініціативою прийняти Постанову з 3денним доопрацюванням. Уряд проголосував за проект постанови із
доопрацюванням у 3-денний термін.
12.08.2020 року на сайті КМУ був оприлюднений текст вже прийнятої і
доопрацьованої Постанови. Цей текст кардинально відрізняється від проекту,
що був оприлюднений 04.08.2020 на цьому ж сайті.
Так, у доопрацьованій редакції Положення замість 20 пунктів стало 21
пункт, а саме з’явився новий пункт № 9, що має такий вигляд:
9. Для забезпечення виконання спеціальних обов’язків державне
підприємство “НАЕК “Енергоатомˮ та ПрАТ “Укргідроенергоˮ (окремо за
кожним виробником) у кожному розрахунковому місяці повинні
забезпечувати середньозважену ціну продажу електричної енергії на всіх
комерційних
сегментах
ринку
(ринок
“на
добу
напередˮ,
внутрішньодобовий ринок, балансуючий ринок, ринок двосторонніх
договорів та ринок допоміжних послуг) на рівні не нижче ціни покриття
собівартості, а саме:

 Ц псо  V псо
,
Ц покриття собівартості  Ссобівартість Vфакт
Vфакт  V псо

де Ссобівартість — повна собівартість виробництва електричної енергії
державним
підприємством
“НАЕК
“Енергоатом”
або
ПрАТ “Укргідроенерго” (окремо за кожним виробником) відповідно до
фінансового плану на відповідний рік, гривень/ МВт·год;
Vфакт — фактичний відпуск електричної енергії державним
підприємством “НАЕК “Енергоатом” або ПрАТ “Укргідроенерго” (окремо
за кожним виробником)
в кожному розрахунковому місяці,
гривень/МВт·год;
Цпсо — ціна продажу електричної енергії державним підприємством
“НАЕК “Енергоатомˮ або ПрАТ “Укргідроенергоˮ (окремо за кожним
виробником) гарантованому покупцю в рамках виконання спеціальних
обов’язків, гривень/ МВт·год;
Vпсо — обсяг продажу електричної енергії державним підприємством
“НАЕК “Енергоатомˮ або ПрАТ “Укргідроенергоˮ (окремо за кожним
виробником) гарантованому покупцю в рамках виконання спеціальних
обов’язків у відповідний розрахунковий місяць, МВт·год.
Цей пункт кардинально змінює всю суть проекту Положення, адже за
цією формулою ДП «НАЕК «Енергоатом» буде змушене виходити на вільний
ринок електроенергії із пропозицією ціни, що значно вища ніж середня по
ринку, а отже не зможе реалізувати цю продукцію. Один доданий пункт не
лише перекреслює весь сенс проекту, а й виштовхує з ринку ДП «НАЕК

 «Енергоатом», що неодмінно поглибить енергетичну, а відтак і економічну
кризу.
Звісно, що пункт № 9 проекту Положення всупереч вищевказаним
вимогам Закону не був погоджений Секретаріатом Енергетичного
Співтовариства.
Також проект Положення із таким пунктом № 9 не погоджували
вітчизняні органи влади.
Отже, відбулось ось що: розроблено, погоджено із міжнародними
партнерами і вітчизняними органами влади, проголосовано Урядом один
проект Положення, але для набрання чинності пропонується інший проект
Положення, практично протилежний за суттю. Це не що інше як службове
підроблення нормативно-правового акта, злочин проти України.
Слід зауважити, що в результаті цього злочину буде виштовхнуто з
вільного ринку електричної енергії саме ДП «НАЕК «Енергоатом» і ПрАТ
«Укргідроенерго», тому вигідним цей злочин буде для інших учасників ринку,
де й слід шукати замовників службового підроблення.
Враховуючи
вищевикладене,
прошу
Вашої,
Володимире
Олександровичу, реакції на вчинене підроблення постанови Уряду, що
загрожує катастрофічними наслідками для вітчизняної енергетики та
національної економіки.
З глибокою повагою
Народний депутат України

С.В. Нагорняк
(посв. № 400)

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:НАГОРНЯК СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ
Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA1040000009EFE1A0095EB7601

Дійсний до: 07.04.2021 23:59:59

Апарат Верховної Ради України
№ 400д9/15-2020/133514 від 13.08.2020