奋战在网络反恐维稳一线和意识形态领域斗争最前沿 ———新疆互联网舆情分析中心 习近平总书记强调,互联网日益成为意识形态斗争的主阵地、 主战场、最前沿。近年来,境内外敌对势力,利用互联网开展涉 疆煽宣渗透滋扰破坏活动更加隐秘猖獗,不仅严重影响了新疆经 济社会发展和社会稳定,而且极大地危害国家意识形态安全和政 权安全,互联网俨然已成为新疆意识形态领域反分裂斗争的主战 场。为全力打赢网上反恐维稳斗争,确保打赢意识形态领域攻坚 战,自治区党委高度重视,于 2014 年 7 月成立新疆互联网舆情 分析中心(简称舆情中心) 。 自成立以来,舆情中心始终站在党和国家工作大局,站在新 疆工作总目标的全局,严格贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 及自治区党委有关“坚决打赢意识形态领域反分裂斗争这场硬仗” 的要求,紧紧聚焦社会稳定和长治久安总目标,明确职责任务, 提前谋划部署,持续运用联合管控等工作机制,扎实做好巡查发 现、分析研判、态势预测、决策参考等工作,全力确保网上涉疆 意识形态领域安全。 一、加强党的组织建设,打造网上反恐维稳一线战斗堡垒 我们深刻认识到,做好网信工作,把互联网这个“最大变量” -1- 变成事业发展的最大增量,必须毫不动摇坚持党性原则,旗帜鲜 明讲政治,要坚持把党的政治建设、组织建设摆在首位,建设一 支思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致的党团队 伍。我们一是根据中心干部队伍现有 94 人的实际情况,2016 年 1 月 15 日在办机关党委的指导下,成立舆情中心党支部,选举 7 名政治上强、能力上强、心力上强的干部组成支部委员会,团结 和带领中心全体干部,特别是 37 名党员,9 名发展对象,14 名 入党积极分子,21 名递交入党申请书的干部积极履职尽责。二 是积极发挥党建促团建作用,成立 4 个团支部,选拔日常工作中 表现优异者,担任团组织干部,树立良好的入党导向,推优入党, 激发并带动中心干部自发向党组织靠拢。三是加强党群、团群点 对点联系,针对中心极少数群众,由党支部委员、团支部委员点 对点联系,以党团、党群、团群工作为纽带,确保党团群工作全 覆盖,以四强党组织的建设标准,凝聚中心全体干部打赢网上涉 疆意识形态领域斗争的不竭力量,打造网上反恐维稳一线战斗堡 垒。 二、加强党的政治建设,确保网信工作始终沿着正确方向前 进 (一)加强政治学习。一是做好规定动作,认真开展“三会 一课”,每周常态化开展政治理论学习活动,每月开展座谈交流等。 二是做好自选动作,积极开展“领导干部讲党课”“每周微党课”等活 -2- 动,发动政治能力强、综合能力强的党员领导干部带头讲课,加 深学习效果。三是开展特别动作,每月开展应知应会测试,将党 员、团员和青年群众纳入活动范围,确保中心干部即时了解和掌 握重大理论,不落队、不掉队。 (二)丰富党团活动。一是积极参与“民族团结一家亲”活动、 “一联双促”活动,动员中心干部下沉时积极开展党的十九大精神 和惠民政策宣讲,开展捐衣赠书等活动,帮助拓宽农产品销路等, 促进当地社会稳定和脱贫攻坚。二是常态化开展“发声亮剑”活动, 深化对《纪要》的学习,从思想上、认识上和行动上,改正错误 认知,凝聚实现总目标的工作合力。三是组织开展知识竞赛、演 讲比赛、素质拓展、集体生日等活动,活跃队伍氛围,深化干部 互信。 (三)严格队伍管理。一是严把入口关,入职舆情中心的干 部,均需进行严格、详尽的政治审查,确保每一名干部都能经得 起组织的考验。二是严把能力关,要求身体素质过关,能适应全 年 365 天 24 小时全网全时段监看工作模式;要求业务能力过关, 语言类专业干部,需经过多次专业翻译能力测试,必须精通专业 所学的维、哈、英、俄、柯、乌兹别克、阿拉伯语等各类语言。 三是严把制度关,制定了《舆情中心请销假规范》《舆情中心工 作人员行为规范》 《舆情中心绩效考核办法》 《舆情中心保密细则》 等一系列规章制度,严格约束干部队伍各项行为,确保形成风清 -3- 气正的干部队伍风气。 通过一系列党、团建活动,中心干部队伍风气正、人心齐, 锻炼出了一支有纪律、有担当、有能力、有活力的干部队伍,为 打赢网上反恐维稳和意识形态领域斗争工作发挥了生力军与突 击队的作用。 三、紧盯重点工作任务,深度清理网上涉疆负面信息 (一)常态化开展打击网上暴恐音视频专项工作。舆情中心 成立之初,恰逢 2014 年我区暴恐案件多发期、频发期。经调查, 新疆乃至全国各地发生的暴恐案件中,暴恐团伙无一例外通过暴 恐音视频进行思想动员,煽动实施暴恐活动,暴恐音视频是暴恐 团伙的“思想指引”“行动指南”和“训练素材”,暴恐音视频是影响我 区稳定的最大毒源,坚决阻断暴恐音视频网上传播成为了中心工 作的首要任务。舆情中心迅速按照自治区党委和中央网信办的决 策部署,按照“清存量、控增量、断传播”的工作要求,实行“白加 黑”“5+2”“7 乘 24 小时”不间断的运转模式,克服暴恐音视频多平台 发布、多语种渗透、多渠道传播等工作难点和高度的暴力、残忍、 血腥、恐怖对干部造成的不良影响,经过连续多轮大规模“清场” “攻坚”战役,累计清理暴恐音视频 50 余万部,成功阻断有害信 息传播 630 万余次,屏蔽过滤有害信息样本 40281 个。目前,境 外暴恐音视频向境内倒灌传播均能被我有效拦截,境内网上暴恐 音视频实现“零传播”,有效瓦解和阻断了暴恐组织进行恐袭活动 -4- 的思想动员基础。 (二)重点巡查清理网上涉政治类敏感负面有害信息。近年 来,境外美西方反华敌对势力通过网络不断炮制、大肆散播“中 国威胁论”、“中国渗透论”、“中国霸权论”“严查违纪违法官员内斗”等 论调,竭尽所能从战略上围堵、发展上牵制、形象上丑化我国。 境内潜伏的部分别有用心的人员,对普通的民生、经济、社会问 题煽阴风、点鬼火,利用网上谣言混淆视听,在复杂敏感的社会 矛盾激化下,社会热点问题“泛政治化”风险趋势增大,极易演变 为政治问题。为稳妥应对网上风险,我们始终坚持政治机关定位, 将涉政治类负面敏感有害信息作为巡查监看的重点内容之一,全 平台、全时段、全手段巡查处置政治类有害信息 15 万余条,其 中,疆外信息 14.5 万条;疆内信息 5000 余条,有效挤压了网上 各类杂音噪音,有效压制了错误思想言论,不断巩固壮大了主流 思想舆论,突出的工作成绩多次受到中央网信办、公安部的通报 表扬。 (三)指导并带动各地州市网信办持续清理整治意识形态领 域民语负面有害信息。2017 年 5 月,按照中央和自治区“关于开 展净化舆论环境专项整治工作”的安排部署,结合网上涉疆反分 裂反恐怖反渗透斗争形势,我中心牵头指导并带动全疆各地州市 网信办开展集中清理整治网络意识形态领域民语有害信息专项 行动,从维护网络意识形态安全的高度,对民语信息中歪曲历史、 -5- 用文艺作品传播分裂思想、极端思想、非法宗教信息等情况进行 彻底清理、正本清源,共计处置意识形态领域民语负面有害信息 20 万余条,有效净化民语舆论场,让民语舆论场逐步晴朗起来。 我们边实践、边探索,通过关销禁约等强有力的管控手段和典型 案例曝光的有力震慑,疆内网上涉宗教极端类信息实现“零增量”, 存量信息直线减少,为实现涉疆网络正能量充沛、主旋律高昂清 除了杂音噪音,奠定了坚实基础。 四、立足网上斗争形势,主动履职坚决打赢网上涉疆意识形 态领域斗争 (一)创新工作机制。一是建立联合管控工作机制,统筹整 合并优化配置全区涉网力量资源,全网全时段全手段全平台开展 涉疆各类信息巡查监看,确保做到第一时间发现、第一时间处置、 第一时间报告,日均巡查 100 万余次。二是运用联合管控工作机 制,累计研判、报处涉党政军、涉暴涉恐、宗教极端等各类有害 信息 107 万余条,通过联合管控工作机制累计报处关停网站 4800 余家、注销新媒体账号 4440 余个、禁言网站 760 余个,约谈网 站负责人 690 余人次,累计报处落查问题网民 6.3 万余人。三是 坚持研判情报整合机制,联合管控成员单位坚持每日晨汇报、午 研判,严防重要、敏感的信息漏报、错报、瞒报、缓报,确保打 赢网上舆论斗争。 (二)创新工作手段。一是紧盯重点人、重点账号,全网梳 -6- 理 2300 余个涉疆重点人、重点账号,分等级分类别对其网上账 号、平台进行动态盯控。二是针对性开发重点账号工作小程序, 针对梳理出的重点人及群体盯控难度大、不可预测等特点,协调 技术部门开发相应程序,通过技术手段提升技术管网治网能力, 同时,推动建立符合我区网信工作形势的技术手段。三是推进专 项工作。及时总结、及时反思,总结前期工作中好的经验做法, 梳理网上风险高、燃点低的信息,针对性围绕“6+1”工作重点、“2+3” 工作关键,开展专项清理工作,降低风险隐患,净化网络环境。 (三)创新材料报送。一是立足疆内、境内、境外,每日、 每月、每周反映敌对势力动向、趋势等特点,报送相关刊物、材 料 3500 余期,为领导掌握情况科学决策提供参考。二是专项分 析,针对网上突出情况、重点工作和苗头性、动向性等,及时撰 写各类专题分析材料刊物 50 余期,全面反映网上态势。三是强 化资料库素材储备。修改并完善网上敏感时间节点预警表,针对 敏感时间、重要节点,形成预警机制;加强对涉疆重点账号、境 外“东突”组织头目相关信息的资料收集和储备,深入分析境内外 网上涉疆重点人重点群体活动态势,为撰写分析研究报告提供更 为有效的数据和素材支撑。扎实高效的材料工作获得了自治区主 要领导的高度认可,累计获得各类批示 300 余次。 五、珍惜成绩荣誉,不忘初心使命,为总目标继续倾注奉献 作为奋战在网络反恐维稳一线和意识形态领域斗争最前沿 -7- 的核心部门,舆情中心多次获得国家有关部委、自治区党委的认 可和赞扬,先后荣获 2015 年度全国“扫黄打非”先进集体,2016 年度网络安全和信息化工作先进集体,2017 年自治区反恐维稳 “三仗一战”先进集体、2017 年上半年网络安全和信息化工作先进 集体、“党的十九大”重大活动网络调控管控专项工作先进集体、 2018 年度全国“扫黄打非”先进集体等荣誉称号。 下一步,舆情中心将以“适应新形势、立足新起点、瞄准新 目标、应对新挑战、实现新发展”为目标,切实做到“耳聪目明、 未动先知、敌动我知”,全力打赢网上意识形态领域反恐怖反分裂 斗争,为新疆社会稳定和长治久安提供强有力的网络安全保障, 以实际行动献礼新中国成立 70 周年! 舆情中心党支部 2019 年 6 月 20 日 -8-