2020 年网络安全专项经费可行性报告 一、项目申报依据 1.中华人民共和国网络安全法; 2.习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上 的报告(节选); 3.互联网新闻信息服务管理规定; 4.互联网信息内容管理行政执法程序规定; 5.具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全 评估规定; 6.全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护 的决定; 7.全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的 决定; 8.关于加强党政机关网站安全管理的通知; 9.广东省党委(党组)网络安全工作责任制考核实施方 案(密件); 9.互联网信息内容电子数据取证工作意见(密件); 10.中共中山市委网信办三定方案(密件); 11.中山市《党委(党组)意识形态工作考核方案》 (密件); 12.《党委网络安全工作责任制实施办法》(密件)。 二、申报项目实施计划、方案 1 (一)可行性报告 按照相关文件及市领导的指示精神,本项目用于落实 《网络安全法》《互联网新闻信息服务管理规定》等法律 法规相关要求,围绕市委市政府中心工作及涉中山的各类 突发事件、敏感话题或其他重大影响事件,收集整理网民 诉求,研判分析舆情处置建议,正确引导网络舆论走向, 精准收集网络行政执法证据,有力打击我市范围内各类互 联网违规违法行为,更好推进全市网络管理工作,营造良 好网络舆论氛围,维护清朗网络空间。 (二)项目实施计划、方案 本项目工作重点:1.加强与以大型传媒集团为主的省属媒 体舆情监测机构联动,充分利用媒体平台优势,健全网络 舆情应对处置机制,切实做好网络舆情监测工作;2.做好网 络信息专报,按每日、每周、每月、每季度和全年分别报 送涉我市舆情专报,由我办进行汇总研判,制作舆情产品 向市有关领导汇报;3.按省委网信办部署,建设本市国家互 联网行政执法取证系统,完善执法配置,为我市互联网行 政执法提供充分可靠的证据材料,提高取证效率,有效打 击互联网违法违规行为;4.探索与市公安局、市政务服务数 据管理局等单位合作,研究我市网络安全规划和应急管理, 开展网络安全应急演练工作;5.做好突发网络舆情应对处置 工作。 (三)保障项目实施的授权管理组织机构和人力资源 2 项目由市委网信办成立专门领导小组,对项目进展进 行经常性督查,严格按照计划目标,据实列支,有序高效 执行预算。具体工作由市委网信办网络舆情和应急管理科 承担。网络舆情和应急管理科在财务管理方面严格遵守各 项财政制度,做到有计划详尽、严格预算、务实高效。 三、项目执行要达到的目标 总体目标:以科学发展观为指导,深入贯彻落实习近 平总书记系列讲话和全国宣传思想会议精神,根据中央和 省委网信办的有关部署,维护网络意识形态安全、维护网 络基础设施安全,营造安全有序的网络家园,守好意识形 态安全“南大门”。对违反国家相关法律法规的网络平台或经 营个体,开展专项打击行动,切实提高震慑力,营造倡文 明、讲法治的网络空间,营造守护文明和谐、安全有序的 网络空间。 定性指标:1.通过各类舆情分析报告,为党委政府领 导决策提供客观参考;2.提高行政执法效率,降低取证难度, 提升证据有效度和可用程度;3.积极稳妥处置各类突发事件 舆情,加强网络舆情态势分析研判工作,掌握网络话语主 动权;4.提高网络安全防护技术水平,确保政务网络平台安 全;5.推动各单位贯彻落实党委(党组)网络安全工作责任 制,属地各镇区对网络安全工作满意度在 90%以上。 定量指标:1.每个工作日向我办报送当日舆情专报, 每周最后一个工作日报送一周舆情专报,每月底报送当月 3 舆情分析报告,每季度报送一次当季舆情分析报告,年底 报送全年舆情总结分析;2.加强网络安全检查和平台建设, 及时开展省委网信办通报的网络安全风向和网络安全事件 处置,确保风险事件处置反馈率高于 90%。 四、详细预算安排 1.网络信息专报服务:70 万元; 依据: 4 5331 Mun k??m WHITE. Eu k??in FIE 555lf-?t EE . SE 5' a 2.互联网行政执法取证系统:40 万元; 依据:该系统是中央网信办和重庆网信办联合华龙网集团 联合开发的执法取证系统,目前全国无其他类似执法取证 系统,无法取得三方报价作为比对。 3. 网络安全和应急管理处置:37 万元; 依据:根据三定方案,需加强网络安全检查和平台建 设,提升网络安全事件应急处置水平,委托第三方开展网 络安全检查评估和应急演练,拟安排经费 37 万元。(因网 络安全应急演练涉及第三方资质要求,暂无三方报价作为 比对;网络安全检查三方报价见下表) 启明星辰公司预算细目 6 广州竞远安全技术股份有限公司预算细目 序号 1. 服务名称 服务范围 单价(元) 备注 关键信息基础设施 现场检查 1、 资产识别。2.关键基础设备安全 检查 3.安全基线检查 200,000 用 含 约 20 个 关键基础设施 合计 人民币¥200,000.00 元( 大写:贰拾万元整 ) 中山杰特信息安全技术咨询有限公司预算清单 4.网络安全规划和应急管理研究:5 万元。 依据:根据省委网信办对各地市网络安全工作责任制 考核指标,需制定全市性网络安全规划。因全市性网络安 全规划工作性质特殊,目前正在寻找合适的调研团队。因 全市性网络安全规划工作性质特殊,目前正在寻找合适的 课题调研团队。经压缩经费预算标准后。细目如下: 7 用 途 调研费 具体说明 实地调研 1 次,含实地调研出行产生 交通、餐费和住宿等费用 金 额 1.6 万 会议费 召开研讨会 1 次,每次 8000 元 0.8 万 劳务费 咨询专家、专家撰写课题稿费等 2万 办公费 印刷费、通讯费、办公用品等 0.3 万 增值税、管理费及其他不可预见支出 0.3 万 税、费及其 他 合 计 拾万元整(¥50000.00) 以上合计:152 万元。 8