阿拉善盟统计局 关于某基地基础设施建设项目和军民融合项目 固定资产投资统计的情况说明 2020 年，某基地正在实施该基地基础设施建设项目（续 建）、该基地建设一期项目（续建）、新建试验场 3 个新续建 项目，计划总投资 12.5 亿元。一是某基地基础设施建设项目概 算投资 3.5 亿元，截止 2019 年累计完成投资 2.76 亿元，2020 年 计划投资 7500 万元；二是某基地建设一期项目概算投资 2.5 亿 元，截止 2019 年累计完成投资 1.2 亿元，2020 年计划投资 6000 万元；三是新建试验场项目概算投资 6.5 亿元，2020 年计划投 资 2 亿元，2021 年计划投资 4.5 亿元。 上述项目均系国防、军工且涉密项目。按照统计制度规定 除基地一期建设项目道路工程投资概算 1900 万元，截至目前完 成投资 1914 万元，已纳入统计外，其他建设项目均未能纳入固 定资产投资统计。具体原因如下： 一、固定资产投资项目需“先入库再报数”。上述项目在立 项批复中为涉密项目，项目入库所需填报材料包括项目立项批 复或可研报告、施工合同等均属涉密资料，项目单位按照保密 工作规定，拒绝提供入库相关资料，因此项目入库工作无法进 行。 二、上述三个项目作为涉密项目，由国防科工委完成内部 招标，要求只能在某基地涉密网络内运行，不允许在外网（互 联网）运行，而 5000 万元以上固定资产投资项目的数据报送是 由项目单位采用国家统计局提供的联网直报平台上报，此平台 在外网（互联网）运行，如纳入统计，项目单位（某基地）存 在泄密风险或违反国家保密相关规定。 三、《固定资产投资统计报表制度》“总说明”第三项“统计 内容”中，明确规定：“各种登记注册类型的法人单位、个体经 营户、其他单位进行的计划总投资 500 万元及以上项目的投资 情况，不包括农户投资，不含军工、国防、人防项目”。 此外，阿拉善左旗通古淖尔军民融合特色小镇项目，由旗 城投公司与投资方共同设立的项目公司承建，项目概算 30 亿元， 计划下半年开工建设，建设期 3 年，现已完成概念性规划论证， 正在开展建设性详规论证。该项目不涉密，项目开工后可由企 业按照统计制度规定，整理上报相应入库材料，及时纳入统计。 附件：《固定资产投资统计报表制度》总说明 2020 年 6 月 9 日 附件： 《固定资产投资统计报表制度》总说明 （一）为了解全国固定资产投资情况，为各级党委、政府 制定政策和进行宏观管理提供依据,依照《中华人民共和国统计 法》的规定，特制定本报表制度。 （二）本报表制度属于国家统计调查制度的一部分。调查 内容包括地方政府和业务主管部门共同的基本需要。地方、部 门特殊需要的统计资料应通过地方统计调查和部门统计调查收 集，应避免与国家统计调查相重复。 （三）统计内容及报送方式 本报表制度统计的内容包括固定资产投资项目新增生产能 力（或工程效益）、固定资产建设项目投资及小微企业固定资 产投资等。 1.2019 年统计年报。 统计内容：固定资产投资项目新增生产能力（或工程效 益）情况。 报送方式：通过联网直报平台报送。 2.2020 年定期统计报表。 （1）固定资产投资项目。 统计内容：各种登记注册类型的法人单位、个体经营户、 其他单位进行的计划总投资 500 万元及以上项目的投资情况， 不包括农户投资，不含军工、国防、人防项目。 调查频率：月报。 报送方式：通过联网直报平台报送。 （2）小微企业固定资产投资。 统计内容：辖区内规模以下工业、资质外建筑业、限额以 下批发和零售业、限额以下住宿和餐饮业、规模以下服务业和 2020 年度新注册小微企业固定资产投资情况。 调查频率：随相关专业四季度报送一次。 报送方式：联网直报或邮件报送。 （四）统计原则和组织实施 1.固定资产投资项目情况，按照项目在地原则进行统计。 采用“先入库，后有数”的管理模式，规范项目单位和项目入库 管理，投资专业负责报表统一布置、催报、审核、验收和汇总。 2.小微企业固定资产投资情况，按照法人单位在地原则进 行统计。分专业布置、催报，各级统计局相关专业负责审核、 验收、汇总和上报。 （五）本制度报表按报告期别分为统计年报和定期统计报 表。各项报表的报送时间、收表机关及报送方式应按规定执行。 各填报单位必须按规定及时、准确、全面地填报，不得虚报、 瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。 （六）报送要求 1.各盟市统计局汇总辖区内（跨省区、跨盟市投资项目及 军工、国防、人防建设项目除外）全部投资项目的数据资料， 按照制度要求报送国家统计局。 2.自治区政府有关部门等有跨盟市项目和统一购置设备投 资的单位按照制度要求，将跨盟市的投资项目和统一购置设备 的投资作为“不分地区”部分，向自治区统计局报送固定资产投 资项目情况基层表。 3.各级投资专业与名录库管理部门共同负责其他有 5000 万元及以上在建项目法人单位基本情况的审核。 4.县级以上人民政府统计机构在查询或核查统计数据时， 核查对象应按时提供数据填报依据。 （七）本报表制度实行全国统一的统计分类标准和统一编 码，各固定资产投资单位、各级统计部门和各级业务主管部门 必须严格贯彻执行。各盟市统计局及各主管部门可在本报表制 度中增加个别指标或在统计目录中补充个别品种，但不得打乱 指标的排列顺序和改变统一编码。