内部资料 严禁外传 舆 情 专 报(海外) 新华社中国经济信息社 2020 年 5 月 26 日 5 月 26 日新冠肺炎疫情海外舆情概况 北京时间 5 月 25 日 14 时—26 日 14 时,新华社中国经济信息社 舆情监测分析中心对海外媒体进行了全方位监测。 本期,全球累计确诊病例总数逼近 550 万,巴西原住民高病亡率、 德国教堂重开后出现聚集感染等最新疫情动向受到媒体关注。世界卫 生组织警告各国如果过早放松相关限制措施,疫情趋缓国家仍可能 “立即出现第二波感染”。 数据显示疫情严重冲击多国经济,外媒展望“后新冠时代”认 为,相关影响或将逐渐显现,全球化进程将遭到进一步削弱,国际格 局也将面临重大调整。与此同时,加拿大、日本继续推出大规模刺激 举措以尽快推动本国经济复苏。此外,外媒持续聚焦近期美、英等国 进一步针对中国供应链及相关企业采取封堵或限制措施。 海外政要及媒体主要观点如下: ——世界卫生组织 25 日表示,如果过早放松新冠疫情相关限制 措施,疫情正在缓解的国家仍可能“立即出现第二波感染”。 ——世界卫生组织总干事谭德塞 25 日表示,出于安全考虑,世 卫组织已暂停使用抗疟疾药物羟氯喹治疗新冠肺炎患者的试验。 ——美国白宫 25 日将针对巴西的旅行限制措施生效日期提前了 两天,将限制措施的生效时间改为 5 月 26 日周二美国东部时间 23 点 1 59 分。措施将禁止过去两周曾去过巴西的非美国公民前往美国旅行。 ——路透社称,欧盟外交等官员表示,欧盟领导人可能在接下来 的几周举行面对面的峰会,讨论下一笔联合预算和相关的抗疫复苏基 金问题,以及暂停抗疫封锁令问题。 ——共同社消息,日本政府相关人士 25 日透露,围绕新型冠状 病毒感染症的候选治疗药“Avigan”(法匹拉韦),政府已放弃首相 安倍晋三此前提出的“5 月内批准”。 ——巴西卫生部 25 日通报,过去 24 小时巴西死于新冠肺炎疫情 的的人数达到 807 例,首次超越了美国。美国同期病亡人数为 620 例。 ——新加坡《联合早报》消息,德国乌尔姆大学分子病毒研究所 的研究团队发布研究报告称已从感染新冠肺炎的母亲身上挤出的母 乳中验出冠病病毒。这是全球首个在母乳中验出病毒的案例,不过科 学家还无法确定,病毒会否通过母乳传染给婴儿。 ——共同社消息,日本贸易振兴机构(JETRO)武汉事务所 25 日 公布的调查结果显示,在中国湖北省的日系企业中,有超过七成已基 本全面复工。 海外舆论关注焦点主要集中在以下几方面: 一、世卫组织警告第二波感染风险 呼吁疫情趋缓国家继续实施相关 措施 美国约翰斯·霍普金斯大学的实时统计数据显示,截至北京时间 26 日 14 时,全球新冠肺炎确诊人数接近 550 万(5495061),病亡 人数超过 34.6 万(346229)。美国的确诊人数超过 166 万(1662302), 病亡人数超过 9.8 万(98218)人。巴西(374898)、俄罗斯(353427) 2 累积确诊人数分列第二和第三。 路透社消息,世界卫生组织卫生紧急项目执行主任迈克尔·瑞安 25 日表示,世界仍处于第一波感染中,他指出,虽然许多国家的新 增病例数正在下降,但在中南美洲、南亚和非洲,新增感染者数量仍 在增加。 他说,疫情通常是一波接一波爆发,这意味着今年晚些时候第一 波感染已经消退的地方可能会出现第二波感染。如果过早取消限制措 施,感染率可能再次迅速攀升。 瑞安指出,“当我们谈到典型的第二波感染时通常是指,疫情先 爆发一轮,然后在几个月后卷土重来。这可能是许多国家在几个月后 将面临的现实。”“但我们也需要认识到,感染率随时都可能跳升。 我们不能假设,仅仅因为疫情现在正在缓解,感染率就会继续下降, 我们有几个月的时间为出现第二波感染做准备。我们可能会看到确诊 病例数在第二波感染中再次触及峰值。” 他称,欧洲和北美国家应该“继续实施相关公共卫生和社交疏离 措施、监测措施、检测措施和综合战略,以确保疫情继续处于缓解的 轨道上,不会马上出现第二个感染高峰。” 许多欧洲国家和美国各州最近几周已经开始解封,此前实施的封 锁举措遏制了病毒的传播,但也对经济造成了严重打击。 新加坡《联合早报》25 日援引美国有线新闻网(CNN)的报道称, 新冠病毒正以惊人比率杀死巴西原住民。报道说,由于远离医院、缺 乏基础设施等条件,巴西原住民在几乎没有任何帮助的情况下、正以 惊人的比率死于新冠病毒。 根据巴西原住民人民协会(APIB)数据,巴西原住民感染冠病的 死亡率是巴西其他人口的两倍:巴西原住民报告超过 980 起病例,其 中至少 125 例为死亡病例,这意味着,巴西原住民感染新冠病毒的死 亡率为 12.6%,而巴西全国的死亡率为 6.4%。 3 俄罗斯卫星通讯社 25 日消息,俄罗斯境内过去 24 小时新增 8946 例新冠肺炎确诊病例,新增确诊人数连续 9 天低于 1 万。 另据新加坡《联合早报》25 日报道,德国黑森州法兰克福市一 间教堂在举行宗教活动后,出现新冠肺炎群组感染,当地卫生官员指 目前已确认有 107 人感染,正追查感染源头。 黑森州 5 月 1 日开始放宽防疫措施,允许宗教场所重开,但规定 参加宗教活动者必须保持 1.5 米的社交距离,相关场所要提供消毒 剂。事发教堂发言人表示,他们在安排礼拜活动时遵循了当局的指引, 并表示,无法给出参加此次礼拜的确切人数。 报道称,患者大多并非在教堂中感染,而是出席礼拜后回家才互 相传染。教堂群组的疫情已散播至法兰克福以外的韦特劳县和哈瑙 镇,相信大部分患者来自法兰克福浸信会教区。 韩国《中央日报》消息,为预防疫情扩散,韩国计划从 26 日起 将乘坐公交、出租车等公共交通工具时必须佩戴口罩的要求推广到全 国范围。最近韩国接连出现通过公共交通运输从业者感染病毒的病 例,使中央对策本部痛感“需早日制定相关对策”。韩国共有 12 名 出租车司机和 9 名公交车司机确诊感染 COVID-19 病毒。虽然累计确 诊人数不多,但考虑到不特定多数人乘坐公共交通工具的特殊性、很 容易形成“传染链”,引发群体感染。 二、数据显示疫情严重冲击全球经济,相关影响将在后疫情时代逐渐 显现 《华尔街日报》25 日报道说,美国经济已开始出现从新冠疫情 所致停摆中复苏的初步迹象,但失业率可能还会持续位于纪录高位。 白宫经济顾问凯文·哈塞特(Kevin Hassett)称 5 月份失业率可能“高 于 20%”。 4 德国联邦统计局 25 日称,受新冠疫情和 3 月中旬实施的封锁措 施影响,德国第一季度经济出现金融危机以来的最大降幅,并进入衰 退。德国第一季度国内生产总值(GDP)环比萎缩 2.2%,这是德国统一 以来该国经济出现的第二大季度降幅,仅次于 2009 年第一季度 4.7% 的降幅。 家庭最终消费经调整后下降 3.2%,机器和设备固定资本形成下 降 6.9%。政府支出增长 0.2%,建筑业固定资本形成增长 4.1%,避免 了 GDP 出现更大幅度的下滑。 新加坡《联合早报》26 日称新加坡今年第一季的经济同比萎缩 0.7%。新加坡贸工部进一步下修今年全年经济增长预测,估计萎缩 4%至 7%。 新加坡贸工部 26 日发布涵盖第一季整体经济表现、领域表现、 增长来源、通货膨胀、就业情况和生产率等资料的报告。经季节性调 整后,今年第一季的经济环比萎缩 4.7%。 制造业扭转上季度的萎缩情况,从之前的萎缩 2.3%,转至扩张 6.6%。这主要是生物医药制造、精密工程、交通工程领域扩张,抵 消了电子、一般制造和化学领域的跌幅。经季节性调整后,今年第一 季的制造业从上季度萎缩 5.9%,转至增长 37.3%。其中,由于活性 药物成分和生物制品产量增加,使得药剂业产值激增。 其他领域则出现萎缩,住宿和食品服务业萎缩情况最严重,第一 季萎缩 23.8%。建筑业萎缩 4%,批发及零售业萎缩 5.8%,交通及 储存业萎缩 8.1%。 贸工部认为,疫情蔓延到时间与严重程度,以及全球和新加坡的 经济复苏前景仍是个未知数。此外,外部需求前景恶化,加上实行阻 断措施预计带来经济冲击。当局因而进一步下调全年经济增长预测, 从 3 月预测的萎缩 4%至 1%,下调至萎缩 4%至 7%。 《联合早报》25 日报道称,疫情肆虐造成墨西哥许多非必要产 5 业持续关闭,可能导致高达 100 万个工作岗位流失。许多投资银行已 经预测,今年墨国经济将萎缩 9%之多,明年才会逐渐复苏。 《澳大利亚人报》25 日消息,澳大利亚统计局 4 月份的初步贸 易数据显示,商品出口较前一个月减少 44 亿,降至 314 亿,降幅为 12%。 报道分析说,推动 4 月份出口下降的是非农商品出口下降 23 亿 (8%),其中包括铁矿石和煤炭出口的“显著”下降,分别下降了 下降 4.56 亿(4%)和 4.12 亿(8%)。 澳大利亚统计局表示,“尽管出口环比下降,但澳大利亚出口仍 然保持强劲,这主要是由于对澳大利亚资源商品的需求不断增加,特 别是来自亚洲主要贸易伙伴对铁矿石和天然气的需求。” 英国《金融时报》中文网刊文表示,截至 5 月 12 日的统计显示, 全球感染总数已达 420 万,病逝者超过 28 万。对遭受冲击的国家来 说,新冠疫情是对医疗、治理和经济体系的极端压力测试,政治、经 济、社会等各方面问题纷纷暴漏出来。从全球范围、经济视角看,疫 情出现两大波冲击:“第一冲击波”从东到西,依次经历了东亚、欧 洲和北美三波,中东的情况也很严重;“第二冲击波”从北到南,由 北半球经济发达地区到南半球经济相对落后地区延伸。 文章称,从疫情本身看“第一冲击波”在欧美已经见顶,但对世 界经济的严重影响仍将持续释放。由于检测不足带来的数据问题,我 们仍无法真正了解“第二冲击波”的严重程度,但其对南方发展中国 家经济的打击不可估量,对世界经济的冲击也不容忽视。 在主要发达经济体空前力度的政策干预下,世界经济将免于 1930 年代初大萧条的局面,但衰退程度较之 2008 年金融危机严重得多。 展望“后新冠时代”,世界经济增速将再下一个台阶进入低速增长阶 段,全球化进程将遭到进一步削弱,国际格局也将面临重大调整。 三、加拿大、日本继续推出大规模刺激举措以推动经济复苏 6 《华尔街日报》5 月 26 日称,加拿大央行行长波洛兹(Stephen Poloz)25 日称,预计在可预见的未来,央行将提供相当大规模的经 济刺激举措,以帮助该国从疫情造成的损害中恢复。 为了遏制新冠病毒的蔓延,加拿大和其他国家政府对经济活动实 施了限制措施。失业人数激增,本周公布的数据料将显示,今年头三 个月加拿大国内生产总值(GDP)预计将萎缩 10%。加拿大央行已将基 准利率从 1.75%下调至接近于零的水平,并进行了大规模资产购买, 即量化宽松,以确保金融市场平稳运行。自 3 月中旬以来,加拿大央 行的资产负债表规模迅速膨胀,从约 1,200 亿加元增至逾 4,000 亿加 元(合 2,850 亿美元)。 波洛兹称,旨在避免疫情引发经济萧条的政策反应将导致更高的 债务水平,特别是在政府部门。他称:“让经济重回增长轨道(如果 我们要实现通胀目标,这是必需的)是逐渐偿还这些债务的最可靠手 段。”他说,鉴于围绕这种病毒的不确定性,包括疫情二次暴发的可 能性,目前尚不清楚加拿大央行需要提供多长时间的宽松政策。 “美国之音”报道,日本首相安倍晋三 25 宣布解除东京和其他 四个地区的紧急状态,这意味着日本全国 47 个都道府县均已解除紧 急状态。他还公布了一项新的经济刺激计划,以支持受疫情影响的企 业。 安倍当天公布了一项约 100 万亿日元(约合 9300 亿美元)的新 刺激计划,以帮助企业渡过新冠疫情危机。加上此前的一项刺激计划, 总金额将超过 200 万亿日元(约合 1.9 万亿美元)。他表示,在控制 感染风险的同时,恢复正常生活仍需要相当长的时间。 尽管如此,安倍首相的支持率依旧跌至了多年来的最低点。朝日 新闻周末的一项民调显示,安倍的支持率跌至 29%,是他 2012 年底 再度掌权以来的最低水平。 四、俄罗斯、西班牙等国将逐步放松疫情管制恢复社会秩序 7 俄罗斯卫星通讯社莫斯科 5 月 25 日报道称,俄罗斯副总理德米 特里·切尔内申科说,已有 23 各地区着手准备放松新冠疫情限制措 施。 切尔内申科在记者会上称:“已有 23 个俄罗斯联邦主体准备放 松限制措施,且符合俄罗斯联邦消费者权益及公民平安保护监督局确 定的第一阶段要求。” 据路透社报道,西班牙工业、贸易与旅游大臣 25 日在接受当地 电台 Onda Cero 采访时表示,从 7 月起,外国游客可开始计划前往西 班牙度假,因为届时该国将暂停海外游客入境后需自我隔离两周的规 定。 西班牙是世界上受冠病疫情影响最严重的国家之一,也较为依赖 旅游业提振经济。目前,西班牙正在逐步放松对入境游客的限制,此 前该国规定前往西班牙的游客需进行两周的隔离,以防止第二波感 染。根据 23 日发布的官方公报,从 5 月 25 日开始,西班牙将进一步 放松限制性措施,允许商业中心里的部分商铺恢复营业;允许部分地 区重新开放教育机构供学生补课;减少对人们结伴出门散步的限制 等。 另据俄罗斯媒体 25 日报道,西班牙首都马德里及第二大城市巴 塞罗那也开始逐步放宽限制措施。从 25 日起,这两座城市的民众将 被允许与亲友见面,但 10 人以上规模的聚会仍将被禁止。 日本共同社消息,日本政府 25 日配合全国解除紧急事态宣言, 修改针对新型冠状病毒疫情的基本应对方针,出示了面向分阶段恢复 社会经济活动的指针。有关全国持续避免的旅游、举办大规模活动、 利用曾发生集体感染的设施等,将大约每三周确认感染情况并推进放 宽限制,以彻底做好防止感染措施为前提,力争 8 月 1 日左右全面恢 复。 鉴于日本政府基于新型冠状病毒特别措施法发布的紧急事态宣 8 言预计将全面解除,东京都政府正考虑在 26 日采取第一阶段的放宽 停业要求措施后,最快于本月内就向第二阶段过渡。关于实际是否过 渡,东京都将在考虑今后感染者人数走势的基础上做出谨慎判断。 第二阶段对象包括剧场、电影院和补习班,以及生活必需品以外 的零售店、运动设施观众席部分等。东京都政府此前决定将放宽步骤 分为 3 个阶段,从原定持续到 5 月底的紧急事态宣言期限过后的 6 月 开始放宽,以两周为单位判断是否过渡到下一阶段。 五、外媒称美、英等国或进一步针对中国企业进行限制施压 共同社 5 月 24 日报道,鉴于新型冠状病毒疫情扩大,特朗普政 府加快了供应链(零部件的采购及供应网)“去中国化”的步伐。全 球性医疗产品的枯竭等,依赖中国的风险日趋明显,美国提出与日韩 等国推进供应链重组的“经济繁荣网络”构想,有意在从第五代(5G) 移动通信系统到医疗器械的广泛领域排除中国企业。 美政府高官透露,除日韩外,已与澳大利亚、新西兰、印度、越 南就排除中国的方针开始磋商,将推动生产基地转出中国并限制与中 国企业的交易。 谋求连任的总统特朗普主张新冠疫情扩大的责任在于中国,在贸 易方面也增强了敌对姿态。在以尖端技术为龙头、美中推进“脱钩” 必将到来的情况下,日本企业似乎也将受到影响。 美国副国务卿克拉奇在 20 日的电话记者会上,考虑到中国窃取 机密和强制技术转移,指出有必要降低对中国的依赖。他就新构想解 释称,这是以数字技术、能源、基础设施、医疗为重点领域,与“可 信赖的国家和企业”重新构建供应链的框架。 围绕 5G,美国对视为国家安全威胁的中国通信设备巨头华为技 术相继公布了制裁措施。已把禁运措施的对象扩大到使用美国产制造 装备的外国半导体,此外还事实上禁止在国内外的外交设施中使用中 9 国产品利用 5G,并要求同盟国也保持步调一致。 但是,日韩等国在无需担心重要情报泄露的领域重视与中国的合 作,美国提倡的“去中国化”路线会进展到何种程度无法预知。日本 政府相关人士称,该磋商处于初期阶段,并且“有必要分清应该脱钩 的领域”。 《金融时报》5 月 25 日报道,英国保守党议员敦促首相约翰逊 加快推进新法的立法程序,以加大中国等海外国家的国有企业收购陷 入困境的英国企业的难度。与此同时,英国政府官员证实,英国首相 正在制定计划,迫使中国电信设备公司华为在三年时间内完全退出英 国的 5G 网络。这一政策大转弯是伦敦与北京方面关系迅速降温的最 新迹象。 一位内阁大臣表示:“国会议员和公众希望对中国采取行动。收 购交易正是我们必须采取行动的一个方面。” 特蕾莎•梅三年前就制定了加强海外收购审查的计划。计划要求 企业将任何带有潜在安全隐患的交易——即便只涉及一项资产或一 份股权——提交英国竞争和市场管理局(CMA)审查。 约翰逊在去年 12 月的“女王演讲”中承诺,将通过一项《国家 安全投资法案》实施这些提议。上周他表示,将在“未来几周”采取 行动,以应对“英国技术……被可能别有用心的国家大量收购的情 况”。 但约翰逊正面临压力,要求他进一步加强拟议措施,并给出将法 案提交下议院的确切日期。 英 国 下 议 院 外 交 事 务 特 别 委 员 会 主 席 汤 姆 • 图 根 哈 特 (Tom Tugendhat)警告称,鉴于廉价急售的情况即将激增,约翰逊推进新立 法的“时间已经不多了”。 图根哈特在英国《金融时报》上撰文称:“在经济低迷时期,政 10 府支持的信贷与普通商业投资者的购买实力之间的差距将变得更加 明显,这将进一步增强国有企业的优势。 “如果我们不小心谨慎,我们保持长期创新和繁荣所需的知识产 权的一大部分可能会流向上海或深圳。” 英国保守党国会议员尼尔•奥布莱恩(Neil O'brien)指出,最近 几个月,日本、意大利、美国等国都收紧了本国的外资收购监管。 “这 是世界每个国家都正在做的决定……新冠肺炎疫情只是加快了这一 进程,”他说,“我们需要将保持经济开放和与中国政府打交道做个 区分。” 下议院外交事务特别委员会上月启动了一项调查。此前,北京方 面支持的私人股本投资方曾试图夺取英国科技集团 Imagination Technologies 董事会的控制权。 英国首相改变对华为参与英国 5G 网络的态度前,保守党资深议 员数月来一直以国家安全为由对政府施压,要求确保英国电信网络在 2023 年以后不再包含来自这家中国设备制造商的设备。 英国前脱欧事务大臣大卫•戴维斯(David Davis)表示,新冠危机 改变了政治气候。“在新冠肺炎疫情之前,针对华为的政策可能有待 商榷,但我认为现在不是这样了。这可能不合理,但时代思潮已变。” 目前,EE、沃达丰和 Three 三家运营商的 5G 网络使用华为设备, 如果转向爱立信或诺基亚等其他供应商将放慢推出 5G 网络服务的步 伐并提高成本。英国电信估计,要遵守针对华为设备的 35%上限规定, 将带来 5 亿英镑的成本。 让电信业高管感到失望的是,经过 18 个月的评估并对华为设备 设限后,政治人士仍在就这个问题进行辩论。一名高管表示,2023 年的时间表“过于激进”,无法全部淘汰华为设备,这引发了如何为 更换设备买单的问题。(完) 11