关于疫情发展引起的公众恐慌情况的 宣传引导预案 根据洛阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部 安排,特制订本工作预案。 一、工作目的 为了及时、有效地预防、控制和降低疫情防控中疫情升 级时公众恐慌情绪,最大限度减轻突发疫情对社会及广大群 众造成的影响和危害。 二、适用范围 本预案适用于在本次洛阳市区域内由新型冠状病毒感 染的肺炎疫情发展升级时,以及有可能对社会和群众造成较 大影响和危害时,特定单位所实施的应急舆情管理工作。 三、工作原则 1.统一领导、分级管理。在市疫情防控指挥部宣传报道 组的统一管理下,由市县两级宣传部门(含网信部门)、新 闻媒体共同开展工作,各单位在本职范围内做好疫情应急处 理的宣传和引导工作,展示党委政府采取的重点部署和重大 措施,及时回应社会关切,稳定民心,增强信心。 2.快速反应、高效运转。疫情升级时,各单位接收宣传 报道组指令,第一时间作出反应,密集采取动态新闻播报、 举行新闻发布会、网络发帖跟评、官方辟谣等工作措施,及 1 时编发公告、通知、倡议等内容,及时控制敏感舆情,及时 处置有害信息,最短时间内降低群众恐慌和社会影响程度。 3.预防为主、群防群控。坚持以预防为主的方针,通过 新闻媒体、互联网等渠道持续加强疫情防控科普知识的宣 传,积极编发的相应的科普知识,邀请相关领域政府单位负 责人解疑释惑,组织医学和心理方面专家开展专题访谈,更 加注重心理疏导和人文关怀。要充分依靠群众,全民防疫, 利用乡村(社区)大喇叭(拉杆箱)、宣传栏、条幅、传单、 LED 显示器、电梯卫士、小区微信群等一切宣传资源进行日 常防控宣传引导,最大限度打通基层宣传“最后一公里”。 4.部门联动、协调配合。市县两级相关单位要服从指挥 部宣传报道组的统一指挥,完善各自应急处置运行机制,整 合现有资源,实现信息共享和同步发布。各单位还要与本地 卫健、公安以及疾控中心等部门和单位加强协调联动,提高 应急舆情处置效率。 四、指挥体系及单位职责 1.指挥机构及成员单位。 宣传报道组是市疫情防控指挥部设立的工作小组,由市 委宣传部、市委网信办、洛阳日报社、洛阳广电台以及各县 (市、区)委宣传部等组成。宣传报道组联络点设在市委宣 传部新闻科(办公电话和传真 0379-63931917,电子邮箱 lyxwk317@126.com),负责处理宣传报道组的日常工作协调 2 和市指挥部交办的的各类具体事务,及时提出启动或停止本 预案的建议。 2. 成员单位职责 (1)市委宣传部。负责舆情升级时组织全市新闻媒体 发布官方权威信息公告、报道重点会议和措施、树立社会正 能量等,综合处置各类敏感舆情。 (2)市委网信办。跟踪监测、及时处置相关网络舆情, 指导和协助有关部门第一时间将最新疫情动态、疾控措施、 防治工作阶段性成效,公开透明对外发布,始终以官方权威 信息正面引导网上舆论。组织网评队伍围绕媒体网民关注 点,正面疏导网民情绪,有理有据批判错误言论,着力树立 群众对党和政府有能力妥善解决问题的信心,全力缓解消除 群众恐慌情绪。严格网上信息管控,对本地互动社区出现的 相关敏感有害信息即见即删,对谣言类网上信息,第一时间 澄清,联合公安部门严厉打击造谣传谣者,必要时积极申请 上级网信、公安部门协助开展舆情管控。 (3)洛阳日报社。按照指挥部安排,通过报刊、网站、 手机客户端等传播平台,及时发布相应的政务公告、通知, 派出记者到防控一线采访报道,及时报道具体应对措施和进 展情况,并协助相关部门进行辟谣等。 (4)洛阳广播电视台。按照指挥部安排,通过广播、 电视、网站、手机客户端等传播平台,及时发布相应的政务 3 公告、通知,派出记者到防控一线采访报道,及时报道具体 应对措施和进展情况,并协助相关部门进行辟谣等。 (5)各县(市、区)委宣传部。及时通过县级传播平 台转发转载上级重点官方消息和新闻报道。组织县本级相关 单位依据上级部署做好相关工作。动员乡镇(办事处)、村 (社区)和广大群众,利用各类可以有效发挥作用的传播载 体实施宣传引导,形成群防群控态势。 洛阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部 宣传报道组 2020 年 2 月 1 日 4