伊滨区食品安全舆情应急预案
为进一步加强食品药品安全监管，及时回应群众关心、
社会关注的食品药品安全热点问题，严厉打击食品药品安全
违法犯罪行为，依据《食品安全法》、《国家重大食品安全
事故应急预案》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华
人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预
案件》等，特制定本预案。
一、处置范围
1.报纸、电视、电台、网络等新闻媒体报道的与我区有
关的食品药品安全信息；
2.处置已经曝光的食品药品安全事故中涉及可能流入我
区的产品信息。
二、工作原则
按照“全区统一领导、当地政府负责、部门指导协调、各
方联合行动”的食品药品安全工作原则，坚持群防群控，加强
日常监测，及时分析、评估和预警。对媒体和网络报道的具
有可能性的食品药品安全事故，要做到早发现、早报告、早
控制，并快速将调查处置结果向社会公布，及时消除不良影
响。对重大食品药品安全事故要作出快速反应，及时启动应
急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好
重大食品药品安全事故的善后处理及整改督查工作。

 三、工作方法
（一）主动学习，懂网用网。学网，就要学舆论引导，
内知“国情”，外知“世界”，把食品药品安全形势、现状、监管
动态及社情民意了熟于心，做到应对自如。面对网络突发事
件，要坚持解决问题与舆论引导同步进行，回应网络疑问要
及时主动，尤其要抓住 4 小时黄金时间控制主动权。要深刻
认识到，在网络平民化的今天，“封堵”、“删除”是难以解决根
本问题的，真诚做到有错误要敢于道歉，有误解要积极澄清，
纯粹情绪性的要以冷处理为主，积极、妥善面对网络舆论。
（二）健全机制，主动作为，不给媒体舆论炒作机会。
一要抓阵地、队伍建设，做到与新媒体及记者搭建快速沟通
的平台，形成良性互动，掌握主动权，打好主动战；二要顺
应食品药品监管体制的变化，及时修订、完善全区的食品药
品和医疗器械安全突发事件应急预案；三要建立和运用药
品、医疗器械不良事件监测网络、投诉举报网络等，加强风
险监测和隐患排查，做到舆情早发现、早预警、早处置；四
要加强信息发布和舆论引导，建立健全信息发布机制、舆情
收集和分析机制，如遇突发群体性事件，一定要坚持“事故处
置”与“舆情引导”并重的原则，抢占第一时间，在宣传部门的
指导下及时发布准确、统一、权威的信息，为事件处置营造
良好的舆论环境；五要推行网络问政，推广“网上察民情，网
下解民忧”的模式，把网络问政、网络行政作为新时期群众路

 线的重要方法和民生工程建设的重要内容来抓，建设人民满
意的部门，不留舆情死角，不给网络炒作机会。
（三）信息公开，正面宣传，营造积极向上的舆论环境。
高度关注民意，重视民声，利用网站发布惠民信息，定期发
布食品检测等警示信息，建立警示信息发布主渠道，让普通
群众参与食品药品安全监督，增加消息来源，提高食品药品
安全监管效率，形成监管和帮扶引导的良性互动。要加强正
面宣传、引导，运用党报党刊及主流媒体，以主流之声引导
舆论，放大主流，缩小负面。
四、工作要求
一是高度重视，加强领导。设立网络监测员每天定时监
测跟踪各热门网站、论坛，收集与本区密切相关的网络舆情，
及时进行整理、筛选、登记、分析，评估舆情发展趋向和可
能产生的社会效果。
二是强化预防疏导机制。畅通信访、举报电话、领导信
箱等渠道，及时化解信访量较大、群众反映问题较激烈、组
织化倾向明显的事件；强化政务信息公开工作，建立信息发
布制度，在门户网站及时公布重点、热点工作信息，不断提
高利用网络舆论提升自身公信力的能力。
三是完善舆情处置机制。按照“早发现、早报告、早处置”
的原则，及时了解舆情出处，及时汇报，公布事实真相，把
握好舆论导向主动权。在处理完媒体曝光的食品安全事件

 后，要认真总结经验，举一反三，建立长效监管机制，采取
有效措施，坚决杜绝类似问题的再次发生。
四是正面宣传，优化网络舆论环境。加大网络宣传的策
划力度，增强针对性、时效性、吸引力和感染力，不断强化
正面宣传力度，深入宣传工作亮点，努力形成正面宣传的舆
论强势。