洛阳市关于开展跟帖评论专项整治工作
第一阶段工作情况
为贯彻落实习近平总书记“2.19”、“2.29”、“4.19”重要讲话
精神，建设良好网络舆论生态，针对近期跟帖评论存在的突
出问题，根据豫网办发〔2016〕16 号通知要求，洛阳市网
信办在全市范围内开展跟帖评论专项整治工作，现将第一阶
段工作情况汇报如下：
一、工作目标
通过集中专项治理，使跟帖评论乱象得到有效遏制，存
在的突出问题得到有效解决，网站自律管理责任进一步强化，
跟帖评论监督管理机制进一步完善，跟帖舆论生态得到明显
改观。
二、工作开展情况
（一）广泛动员，集中治理。收到省网信办《关于开展
跟帖评论专项整治工作的通知》后，洛阳市网信办高度重视，
迅速印发《关于转发中共河南省委网络安全和信息化领导小
组办公室<关于开展跟帖评论专项整治工作的通知>的通知》
（洛网办〔2016〕1 号），对跟帖评论专项整治工作进行部
署，要求全市各县（市）区、市属新闻网站、重点商业网站
明确专人负责，集中治理三类突出问题，对全市新闻网站、

 微博客、论坛、微信等跟帖评论服务基本情况进行摸排，提
高工作的预见性、针对性、实效性。
（二）强化责任，抓好落实。根据通知要求，结合我市
工作实际，认真开展跟帖评论专项整治自查自纠，确保问题
找准找全，措施对路有力，边查、边改、边见效。督促洛阳
网、洛阳信息港、爱洛阳网等市属新闻网站、重点商业网站
排查跟帖评论管理风险，完善真实身份信息注册、信息发布
审核、公共信息实时巡查、应急处置等信息安全管理制度，
实行用户信用管理，采取有效措施形成守信激励、失信惩戒
机制。经过自查自纠，洛阳针对违法违规、违背自律管理承
诺的 17 类有害信息，共处理有害信息 30 余条。
（三）加大管理，及时处置。要求全市网站在网站显著
位置向社会公开作出自律管理承诺；通过人工审核与智能审
核相结合的方法，加强对洛阳网、洛阳信息港、爱洛阳网等
属地网站和政务微博、微信的跟帖评论巡查监看，发现问题，
及时通知处理；要求各网站建立健全跟帖评论自律管理机制，
遵循“人工审核、先审后发”的原则，实行 24 小时值班制度，
及时、定期开展自查自纠，形成自查机制。截至目前，我市
未出现时政类新闻视频“弹幕”现象。
（四）加大宣传，注重引导。加强执法教育，加强宣传
引导，注重引导网民提升网络媒介素养，推动网民民评论、
理性跟帖、善意回帖理念深入人心。要求各网站健全完善网

 络举报受理机制，注重发挥社会监督和行业自律作用，形成
对网络有害信息人人喊打、群防群治的浓厚氛围。
三、存在问题及整改措施
通过第一阶段“自查自纠”工作开展，发现存在以下问题：
一是网站维护管理人员相对较少，人力资源相对不足；二是
因网站、论坛信息量大，活跃度高，导致工作人员信息发布
审核把关不够严谨，对于详细内容不能认真推敲；三是工作
人员政治敏感性还不够，网络评论管理人员的业务水平需进
一步提高。
下一步，我市将结合第一阶段“自查自纠”中出现的问题，
强化网站主体责任，整改问题。
一是不断壮大网络评论员队伍，积极做好网上正能量传
播，引导网民文明评论，理性跟帖，推动善意回帖理念深入
人心，形成网络有害信息群防群治的浓厚氛围。
二是做好网站新闻、论坛跟帖评论管理，进一步完善真
实身份信息注册、信息审核发布、应急处置等信息安全管理
制度，规范论坛功能，有效遏制网站跟评乱象，净化网络空
间。
三是加强对网站管理人员的业务培训，搜集点评典型案
例，从而提高工作人员的政治敏感性，为进一步推进跟帖评
论专项整治工作打下坚实基础。
四是完善现有发布审核机制，认真落实跟帖管理制度，

 发现倾向性言论及时处理，发现网络谣言及时澄清。对违反
法律法规的 17 类有害信息，一旦发现立即删除，并查找审
核漏洞，举一反三改进工作，减少直至避免类似事件发生。
加大力度，加强监看，进一步推进跟帖评论专项整治工作取
得实效。

洛阳市互联网信息办公室
2016 年 8 月 15 日