洛阳市委网信办 2019 年工作总结 2019 年以来，洛阳市委网信办在省委网信办和洛阳市委的正 确领导下，认真学习贯彻落实全国、全省以及全市网络安全和信 息化工作会议精神，持续强化网络内容建设，加快建设网络综合 治理体系，着力提升网络安全防护能力，确保我市网上舆论传播 有序、网络空间更加清朗、网络安全保障有力，推动我市网信事 业实现高质量发展，不断开创网信事业发展新局面。 一、工作开展情况 （一）服务大局，巩固壮大网络宣传声势 一是持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣 传。全网推出“理上网来”“在习近平新时代中国特色社会主义思想 指引下--新时代 新作为 新篇章”等重大专题，把学习宣传贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务， 进一步营造认同核心、拥护核心、维护核心的浓厚氛围。截至目 前，相关专题集纳稿件 230 篇，总阅读量达 300 余万人次。二是 全面做好新中国成立 70 周年重大主题网上宣传。统筹洛阳网、中 网等市属新闻网站及“精彩洛阳”政务新媒体矩阵开设“壮丽 70 年·奋斗新时代”“庆祝中华人民共和国成立 70 周年”专题专栏，发 布集纳转载相关新闻信息，营造隆重庆祝新中国成立 70 周年网络 舆论氛围。圆满承办中央网信办“壮丽 70 年•古都新风貌”主题网络 宣传活动启动仪式，中央、省重点新闻网站 20 余家围绕启动仪式、 1 洛阳 70 年发展变化等共发布相关新闻稿件 47 条，相关转载 600 余条。认真做好省委网信办“聚焦黄河生态带见证出彩河南”“生态 文明媒体行”“中国梦·大国工匠篇”，借力中央、省主要新闻网站， 集中宣传展示我市经济社会发展、生态文明建设等取得的新举措、 新成效。短视频宣传出新添彩，入选参加中央网信办、省委网信 办人民记忆：70 年 70 城”“光辉岁月·河南 24 小时（地市篇）”短 视频网络互动传播活动，集中宣传展示我市经济社会发展、文化 发荣兴盛、生态文明建设等取得的新举措、新成效。截至目前， 《70 年 70 城·记住洛阳》《河南 24 小时·洛阳篇》视频播放总量 达 1 亿次。三是讲好浓墨重彩的洛阳故事。围绕学习宣传贯彻习 近平总书记考察调研河南时的重要讲话精神和“不忘初心、牢记使 命”主题教育，聚焦市委、市政府中心工作、重大活动，大力宣传 我市全面深化“9+2”工作布局、着力推动高质量发展，全方位、立 体式讲好出彩洛阳故事。第 37 届中国洛阳牡丹文化节期间，精心 策划组织开展了“精彩洛阳‘抖’是美”新媒体宣传活动，举办了“跟 着抖音逛洛阳”抖音挑战赛，话题播放量超过 2.7 亿次，洛阳跻身 抖音打卡黑马城市榜全国第二，成为新晋网红城市，“古今辉映， 诗和远方”的城市形象得到进一步塑造和推介。 （二）凝心聚力，画好网上网下同心圆 一是加强互联网行业党建工作。扎实开展“互联网行业党建集 中攻坚回头看”专项行动，推动全市 33 家互联网企业党组织应建 尽建率和党建指导员选派率两个 100%。积极开展“出彩河南·e 心 向党” “迎七一快闪活动”“知法懂法依法办网”“我与祖国共奋 2 进”“家国网事—我和祖国共成长”等丰富多彩的党建主题活动，推 出 30 余部互联网行业党建微视频、动漫作品，生动展示了我市互 联网行业党建新气象新风貌。坚持以党建带团建、以团建促党建， 引领互联网企业积极履行社会责任，今年以来，8 家互联网党建联 系点共开展网络扶贫、网络公益等活动 20 余场，累计筹捐款项 100 余万元，青峰网络“远程教育工程——萤火虫之光”被中国网络社 会组织联合会评为“2019 网络扶贫典型案例”。二是巩固扩大网上 统一战线。深入推进落实网络社会组织“同心圆”工程，不断巩固 扩大网上统一战线，积极做好“知名网民”和网络“大 V”教育、引导 和转化工作。持续深化好网民“五个一”行动，开设“洛阳好网民” 微话题，扩大宣传好网民规范、好网民故事，推动形成争做好网 民的良好氛围。今年以来，推荐 9 名网络名人、网络大 V 入选我 市新的社会阶层联谊会，带动我市网络风气持续向好。三是把握 时度效做好网上舆论引导。进一步壮大基层网评员队伍，不断提 升舆论引导质效，稳妥做好重大事件和敏感话题舆论引导工作。 今年以来，严格落实省、市重大舆情引导管控指令，共组织跟评 10000 余条，点赞顶帖 30000 余次。认真开展“共和国追梦人”征文 活动，向省委网信办上报征文 50 余篇，被央视网采用 5 篇。精心 组织“五个一百”网络正能量精品评选，共评选出我市获奖作品近 100 部并全网集中展示，有 50 件荣获省 2018 年度“五个一百”网络 正能量精品，获奖数量全省第一。 （三）主动作为，扎实开展网络意识形态工作 一是抓好网络意识形态工作责任制的贯彻落实。始终坚持党 3 对意识形态工作的绝对领导，积极履行好指导、组织、协调、督 查职责，扎实开展好网上意识形态工作。今年年初，按照《洛阳 市党委（党组）网络意识形态工作责任制考核测评体系》相关要 求，对全市各单位、各县（市、区）网络意识形态工作进行专项 考核。今年以来，围绕网络意识形态、舆情应对、舆论引导等工 作对全市各级各单位相关负责同志开展培训 13 次，参加人数近 3000 人次，切实推动全市工作能力和程度得到进一步提升。二是 不断强化网络意识形态风险点监测。严格落实 7×24 小时值班制度， 强化网络意识形态风险点监测，每季度向省委网信办和市委报送 网络意识形态工作重要情况报告，及时分析研判报告当前我市网 络意识形态风险点、新动向。三是做好网络意识形态领域舆情监 测处置。今年以来，共排查舆情线索 5000 余条，交办各类重要舆 情 563 件。妥善处置“栾川打老师案开庭”“部分路段水管因施工被 挖断”“聂湾村拆迁”等 10 余起重大敏感网络舆情，及时处置龙门客 运南站安检设备张贴涉民族问题标语等网上有害信息，确保全市 网络意识形态领域平稳有序。其中，“栾川男子 20 年后打老师”事 件，因关乎尊师重教的传统美德，一经报道就引发社会广泛关注 且多次爆发舆论小高潮。洛阳市在上级宣传、网信部门统筹指挥 下，因时制宜制定应对预案，有效管控舆情。特别是一审宣判后 的阶梯式、多层级的回应引导和二审采取的不做预告、突然性全 媒体信息发布的做法，使舆情的发展进程和趋势始终把握在可控 范围内，受到上级宣传、网信部门的肯定。 （四）依法管网，着力推进网络综合治理体系 4 一是持续规范网络舆论阵地管理。 今年以来，共对 18 个县 （市、 区）宣传思想文化系统，以及 4 家市级党委部门和 2 家新闻单位 开展“两个平台”检查工作，涉及互联网信息平台 236 个，确保底 数清楚、权责明晰、管理规范、信息安全，切实推动了“两个平台” 督查工作规范化、常态化、长效化。定期对属地互联网从业人员 开展教育培训，强化互联网信息平台主体责任的落实，今年以来， 已开展各种形式的教育培训 6 次。二是网络综合治理深入开展。 与扫黄打非办、市场监管局等有关部门通力协作，通过 “净网 2019”“保健市场乱象百日行动”等专项行动，全面推进网络空间综 合治理落地落实。督促我市主要网络举报平台及时接收、办理网 民投诉举报。今年以来，共协调网站办理网民投诉举报 75 件，协 助相关单位办理案件 7 起。 三是网络生态专项整治全面推进。以“清 朗”工程、“互联网新闻信息服务专项整治”等工作为抓手，坚决封 堵查删属地各类违法违规有害信息，确保有害信息发不出、看不 到、传不动。今年以来，已发现并处置各类谣言、政治类、生态 类、网络诈骗赌博等有害信息近千条，依法对违规互联网信息平 台开展约谈、警告等处罚 20 余次，处置违法违规网站 6 家，封停 违规账号 12 个，排查举报全网涉政治类有害信息近 9 万条。 （五）筑牢屏障，有效化解网络安全风险 一是持续加强网络安全技术保障能力。由市委网信办指导， 本地知名网络安全企业自主研发“牡丹网盾”网络安全动态感知及 防护系统，已开始在全市宣传文化系统网站、本地主要新闻及商 业网站和部分市直单位网站试运行，使我市网络安全动态感知和 5 防护能力得到有效提升。二是全面深入开展网络安全检查。今年 3 月，组织开展了全市网络安全检查“两库两清单”排查，覆盖全市 58 家市直单位，为网络安全检查工作提供基础数据支持。7 月至 9 月，联合市公安局、市工信局组织开展 2019 年全市关键信息基础 设施网络安全检查，采取自评自查、远程扫描、现场检查、督促 整改相结合的方式，对全市 80 余家党政机关、重要企事业单位开 设的网站、信息系统进行安全风险排查，发现和整改各类风险漏 洞 1267 个。三是组织开展全市网络安全宣传周活动。全国网络安 全宣传周期间，市委网信办创新策划、精心组织，通过全方位立 体式宣传，全面提升公众的网络安全意识，被中央网信办作为工 作亮点收录进《2019 国家网络安全宣传周画册》。联系人民网、 大河网、映象网等重点新闻网站共发布相关稿件 10 余篇，统筹市 属主要媒体平台共发布相关新闻信息 600 余篇，累计阅读量达 300 余万人次；移动、联通、电信三大运营商发送网络安全公益短信 覆盖 600 余万人，累计播放公益短视频时长达 2000 余分钟，举办 全市网络安全宣传体验展，吸引了全市机关单位、企业、医院等 各行业人员参观展览 3000 余人次，在全社会营造网络安全人人有 责、全民参与的浓厚氛围。 二、存在问题和不足 一是网络宣传在议题设置以及形式、载体创新上还需进一步 提升，特别是在充分利用抖音短视频等新媒体传播优势，推出更 多群众喜闻乐见的优质内容方面，还需要进一步开拓思路、大胆 创新。二是网络安全检查缺乏有效手段，“回头看”排查整治力度 6 较弱。2019 年全市关键信息基础设施网络安全检查检测到各类网 络安全漏洞 1000 余个，这些漏洞广泛分散在全市党政机关网站和 重要企业网站，漏洞数量虽然较去年有所减少，但也凸显出漏洞 整改复查工作不够全面彻底。 三、下步工作打算 一是着力做好网上正面宣传。持续深入实施习近平新时代中 国特色社会主义思想网上传播工程，全面做好新中国成立 70 周年 等重大主题网上宣传，开展好“乡村振兴看洛阳”网络名人采风活 动，讲好浓墨重彩的洛阳故事。 二是坚决打赢网上意识形态斗争。全面扎实深入开展好全市 网络意识形态工作。持续开展“清朗”等专项行动，加强涉政治类 有害信息、涉民族宗教、涉枪涉爆涉恐等违法违规信息的清理管 控，切实做好重大敏感时间节点的网络舆情和安全保障工作。 三是画好网上网下同心圆。深入推进互联网行业党建“两个覆 盖”高质量。加强对网络新媒体和互联网从业人员、网络大 V 的团 结教育引导。强化对经济社会民生热点问题的解析引导，慎重稳 妥做好涉法涉诉、民族宗教等敏感问题网上引导。 四是提高网络安全防护能力。督促做好关键信息基础设施网 络安全检查后的整改工作，及时发现隐患、修补漏洞，防患于未 然。加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，打好技术手 段和非技术手段的组合拳。加强网络安全实时监测、态势感知、 通报预警和应急处置，提高网络安全防范能力、治理能力。强化 网络安全宣传教育培训，不断提升全社会的网络安全意识。 7